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C/B
Q
9HUEDOHGHOODVHGXWDSRPHULGLDQD
GHOJHQQDLR
Presidenza del Vicepresidente %XGLQ
indi
del Vicepresidente %RUWX]]R
===oooOooo===
(Presidenza del Vicepresidente Budin)
La seduta inizia alle ore 15.28.
- 2 -
Il PRESIDENTE, dichiarata aperta la 150a seduta
del Consiglio regionale, informa che sono a disposizione
dei Consiglieri alcune copie del processo verbale della
seduta n. 148 e che, se non saranno state sollevate
obiezioni nel corso della seduta odierna, il verbale stesso
sarà considerato approvato.
Comunica, inoltre, che hanno chiesto congedo, per
la seduta pomeridiana, il Vicepresidente della Giunta
regionale
Ciani,
l’assessore
Romoli,
i
consiglieri
Degrassi, Serpi e Zorzini.
(I congedi sono concessi)
Si passa, quindi, all’esame
dell’ordine del giorno, che prevede:
del
punto
n.
1
6HJXLWRGHOODGLVFXVVLRQHVXOVHJXHQWHGLVHJQRGLOHJJH
“Istituzione di case da gioco nel territorio della Regione
autonoma Friuli-Venezia Giulia´
(Relatori di maggioranza&,5,$1,$648,1,)5$1=)
(Relatori di minoranza3(75,6)217$1(//,).
Il PRESIDENTE, ricordato che nella precedente
seduta si erano concluse le repliche dei Relatori e della
Giunta
regionale,
propone
di
passare
all’esame
dell’articolato.
E’ stato presentato il
istitutivo dell’articolo 1 ante:
seguente
emendamento,
MATTASSI
Emendamento aggiuntivo (pagina 0.1)
Prima dell’articolo 1 aggiungere il seguente:
<<Art.1 ante
1.
Nel rispetto delle consuetudini e delle tradizioni
locali e nell’osservanza delle leggi di pubblica sicurezza,
negli esercizi pubblici della Regione Friuli-Venezia Giulia
i cui titolari di licenza presentano regolare domanda al
comune competente per territorio, è consentito il gioco
popolare d’azzardo.
2.
Con apposito regolamento di attuazione la Giunta
regionale individua le tipologie di gioco d’azzardo
diversificate anche secondo zone geografiche tipiche,
- 3 -
definisce le regole ufficiali del gioco desunte dalle
consuetudini prevalenti nelle diverse località nonché le
modalità con le quali l’esercente organizza l’esercizio
dello stesso.
3.
L’allegata tabella A individua l’elenco dei giochi
d’azzardo
tradizionali
per
l’intera
regione
che
il
regolamento regionale non potrà comunque escludere.
4.
Una percentuale non inferiore al 2% delle vincite
spetta ai gestori degli esercizi pubblici dove il gioco ha
luogo. Una ulteriore somma, pari al 18% dell’ammontare
della somma vinta, dovrà essere comunque versata ai gestori
degli esercizi pubblici di cui sopra, che provvedono
settimanalmente a versarle nelle casse dei comuni dove sono
territorialmente collocati detti esercizi pubblici. Detti
proventi sono utilizzati dai comuni per interventi socioassistenziali o promozionali a sostegno degli usi e costumi
locali.>>.
Tabella A
Giochi con le carte
Briscola
Tresette
Bestia o Maus
Mazzetti
Mercante in Fiera
Ramino
Sette e mezzo
Tersiglio – Terziglio
Cotecio
Il
emendamento.
consigliere
Giochi con biliardo
Goriziana
Italiana
Biglia
Carambola
Altri giochi
Morra
MATTASSI
illustra
tale
Nel
successivo
dibattito
intervengono,
nell’ordine, i consiglieri PUIATTI, SONEGO, GHERGHETTA e
TRAVANUT.
Prendono
quindi
la
parola,
nell’ordine,
i
Relatori di minoranza PETRIS e FONTANELLI (favorevole), i
Relatori di maggioranza CIRIANI (il quale invita il
proponente a ritirare l’emendamento di pagina 0.1 e a
presentare, in un momento successivo, una proposta di legge
in materia), ASQUINI, FRANZ e il Presidente della Giunta
regionale ANTONIONE (tutti concordi con la posizione del
Relatore di maggioranza Ciriani).
- 4 -
L’emendamento
dell’articolo 1 ante,
approvato.
di
pagina
0.1,
messo in votazione,
istitutivo
non viene
All’articolo 1 sono stati presentati i seguenti
emendamenti:
BAIUTTI
Emendamento soppressivo (pagina 1)
Sopprimere l’articolo.
FONTANELLI-ZORZINI
Emendamento modificativo (pagina 2)
Sostituire il comma 1 con il seguente:
<<1. Al fine di favorire lo sviluppo del turismo nel
territorio della Regione Friuli-Venezia Giulia, anche
mediante la disincentivazione dell’afflusso di cittadini
italiani in case da gioco di Stati confinanti e di
sostenere l’industria turistica operante nel territorio
regionale, l’Amministrazione regionale promuove iniziative
formative e culturali atte a disincentivare il gioco
d’azzardo.>>.
PUIATTI
Al comma 1, sostituire le parole
regionale è autorizzata a promuovere
costituzione>>
con
le
seguenti
regionale è autorizzata a promuovere la
<<l’Amministrazione
l’iniziativa della
<<l’Amministrazione
costituzione>>.
BAIUTTI
Emendamento modificativo (pagina 3.1)
Nel comma 1, sostituire le parole <<all’esercizio della
medesima attività attualmente svolta nella Valle d’Aosta e
nei comuni di Campione d’Italia, San Remo e Venezia>> con
le seguenti <<all’esercizio delle attività indicate nel
regolamento previsto dall’articolo 4, comma 1 della
presente legge>>.
FONTANELLI-ZORZINI
Sopprimere il comma 2.
- 5 -
PUIATTI
BAIUTTI
Il consigliere BAIUTTI illustra gli emendamenti
di pagina 1, 3.1, 5.1, 6, 6.1 e 8, dichiarando di ritirare
gli emendamenti di pagina 12, 17, 21, 21.1 e 22.
Il Relatore di minoranza FONTANELLI illustra gli
emendamenti di pagina 2 e 4.
Il consigliere PUIATTI illustra gli emendamenti
di pagina 3 e 5.
Il Relatore di minoranza PETRIS dichiara di
astenersi su tutti gli emendamenti, mentre il Relatore di
minoranza
FONTANELLI
si
dichiara
favorevole
agli
emendamenti di pagina 1, 2, 4, 5, 5.1, contrario a quello
di pagina 3.1 e si rimette all’Aula in merito l’emendamento
di pagina 3.
I Relatori di maggioranza CIRIANI, ASQUINI e
FRANZ, nonché il Presidente della Giunta ANTONIONE, si
dichiarano favorevoli all’emendamento di pagina 3 e
contrari a tutti gli altri.
Gli emendamenti
votazione
singolarmente
approvati.
di pagina 1 e
e
nell’ordine,
2, posti in
non
vengono
L’emendamento di pagina 3, posto in votazione,
viene approvato.
L’emendamento di pagina 3.1, posto in votazione,
non viene approvato.
Gli emendamenti di pagina 4, 5 e 5.1, posti in
votazione contestualmente in quanto di identico contenuto,
non vengono approvati.
- 6 -
L’articolo 1, posto
emendato, viene approvato.
in
votazione
nel
testo
emendamenti:
BAIUTTI
BAIUTTI
PUIATTI
<<2. Qualora
l’Amministrazione
regionale
non
intenda
conservare
la
totalità
delle
azioni,
la
stessa
è
autorizzata a cedere, nei limiti di cui al comma 1, parte
delle azioni agli enti locali interessati.>>.
Il consigliere PUIATTI illustra l’emendamento di
pagina 7.
Dopo le osservazioni del Relatore di minoranza
PETRIS sull’articolo 2, il Relatore di minoranza FONTANELLI
si dichiara favorevole agli emendamenti di pagina 6 e 6.1,
rimettendosi all’Aula in merito a quello di pagina 7.
I Relatori di maggioranza CIRIANI, ASQUINI e
FRANZ, nonché la GIUNTA, si dichiarano contrari a tutti gli
emendamenti.
Gli emendamenti di pagina 6, 6.1 e 7, posti in
votazione
singolarmente
e
nell’ordine,
non
vengono
approvati.
L’articolo 2, posto in votazione
licenziato dalla Commissione, viene approvato.
nel
testo
- 7 -
emendamenti:
BAIUTTI
PUIATTI
FONTANELLI-ZORZINI
Alla lettera c) del comma 1, sostituire le parole <<dieci
miliardi di lire>> con le seguenti: <<cinquanta milioni>>.
FONTANELLI-ZORZINI
<<2. Ai
fini
della
gestione
o
dell’affidamento
in
concessione della gestione ed esercizio della casa da gioco
la Regione predispone un regolamento-capitolato contenente:
a)
le garanzie;
b)
i requisiti morali e professionali del personale e
dell’eventuale concessionario;
c)
ogni altro elemento ritenuto utile a garantire una
corretta gestione a garanzia della clientela;
d)
la percentuale minima sui proventi lordi da utilizzare
nei programmi di rieducazione per giocatori compulsivi e
per iniziative di prevenzione e dissuasione rispetto al
gioco d’azzardo>>.
pagina 9.
Il Relatore di minoranza FONTANELLI illustra gli
emendamenti di pagina 10 e 11.
Il Relatore di minoranza PETRIS si dichiara
favorevole agli emendamenti di pagina 8 e 9 e contrario a
quelli di pagina 10 e 11; il Relatore di minoranza
FONTANELLI si dichiara favorevole a tutti gli emendamenti,
mentre i Relatori di maggioranza CIRIANI, ASQUINI e FRANZ,
- 8 -
nonché la GIUNTA,
emendamenti.
si
dichiarano
contrari
a
tutti
gli
Gli emendamenti di pagina 8 e 9, posti in
votazione contestualmente in quanto di identico contenuto,
non vengono approvati.
Gli emendamenti
votazione
singolarmente
approvati.
di
e
pagina 10 e
nell’ordine,
11, posti in
non
vengono
L’articolo 3, posto in votazione
licenziato dalla Commissione, viene approvato.
nel
testo
emendamenti:
BAIUTTI
PETRIS-DEGRASSI-GHERGHETTA
Al comma 1, lettera a) dopo le parole <<accesso dei
giocatori>>, aggiungere le parole <<che, a tutela dei
consumatori e a garanzia della trasparenza e della
regolarità del gioco non dovranno essere residenti nel
comune o in uno dei comuni contermini a quello dove, anche
temporalmente, ha sede la casa da gioco>>.
PUIATTI
Al comma 1, lettera a), sopprimere le parole <<nonché,
eventualmente, per altri soggetti che si trovino in
specifiche condizioni soggettive ostative,>>.
FONTANELLI-ZORZINI
Sopprimere la lettera c).
PUIATTI
Sopprimere la lettera c) del comma 1.
- 9 -
Al comma 1, dopo la lettera d) aggiungere la seguente:
<<d bis) la residenza dei dipendenti addetti ai giochi
della casa da gioco, sempre a tutela dei consumatori e a
garanzia della trasparenza e della regolarità del gioco,
dovrà essere nel comune o in uno dei comuni contermini a
quello dove, anche temporalmente, ha sede la casa da
gioco>>.
<<2. In armonia con ipotesi legislative di carattere
nazionale,
d’intesa
con
le
amministrazioni
comunali
interessate, la localizzazione delle case da gioco viene
individuata secondo criteri di alternanza che verranno
definiti con apposito atto amministrativo, nel territorio
dei comuni di Grado e Lignano Sabbiadoro per la loro
vocazione turistica, nonché per la compatibilità storicaambientale ed economica dell’intervento>>.
ARDUINI-FRANZ
Nel comma 2, dopo la locuzione
aggiungere <<ed importanza>>.
<<alla
vocazione>>
Il PRESIDENTE ricorda che l’emendamento di pagina
12 è già stato precedentemente ritirato dal presentatore.
Il consigliere PETRIS illustra l’emendamento di
pagina 12.1.
Il consigliere PUIATTI illustra gli emendamenti
di pagina 13 e 15.
Il consigliere FONTANELLI
l’emendamento di pagina 14.
dà
per
illustrato
- 10 -
Il consigliere GHERGHETTA illustra l’emendamento
di pagina 15.2.
Il consigliere FRANZ illustra l’emendamento di
pagina 15.3.
Il Relatore ASQUINI chiede una breve sospensione
della seduta per predisporre un emendamento.
Poiché nessuno si oppone, il PRESIDENTE sospende
brevemente la seduta.
La seduta è così sospesa alle ore 17.07.
La seduta riprende alle ore 17.20.
Il PRESIDENTE, nel riprendere i lavori, annuncia
che il Relatore di maggioranza Asquini ha presentato un
nuovo emendamento:
ASQUINI, Relatore di maggioranza
Emendamento modificativo (pagina 15.0.1)
Sostituire la lettera c) con la seguente:
“c) il limite orario e le giornate di apertura dei locali
al pubblico.”
Intervengono, per le rispettive repliche, i
Relatori PETRIS (che si dichiara contrario all’emendamento
di pagina 15.3 e favorevole a tutti gli altri), FONTANELLI
(favorevole agli emendamenti di pagina 12.1 e 15, contrario
a quello di pagina 15.0.1, si astiene su tutti gli altri),
CIRIANI (favorevole agli emendamenti di pagina 15.0.1 e
15.3, contrario a tutti gli altri), ASQUINI (favorevole
agli emendamenti di pagina 15.0.1 e 15.3, invita al ritiro
di quelli di pagina 14 e 15, contrario a tutti gli altri),
FRANZ (favorevole agli emendamenti di pagina 15.0.1 e 15.3,
contrario a tutti gli altri) e ,per la Giunta, il
Presidente ANTONIONE (favorevole agli emendamenti di pagina
15.0.1 e 15.3, contrario a tutti gli altri).
Gli emendamenti di pagina 12.1, 13, 14 e 15,
posti in votazione, separatamente e nell’ordine, non
vengono approvati.
- 11 -
L’emendamento
di
votazione, viene approvato.
pagina
15.0.1,
posto
in
Gli emendamenti di pagina 15.1 e 15.2, posti in
votazione,
separatamente
e
nell’ordine,
non
vengono
approvati.
L’emendamento di pagina 15.3, posto in votazione,
viene approvato.
L’articolo 4, così
E’ stato presentato
istitutivo dell’articolo 4 bis:
come
emendato,
il
seguente
posto
in
emendamento
PUIATTI
Emendamento aggiuntivo (pagina 16)
Dopo l’articolo 4 inserire il seguente:
<<Art. 4 bis
/RFDOL]]D]LRQH
1.
La
decisione
amministrativa
relativa
alla
localizzazione delle case da gioco è comunque sottoposta a
referendum comunale approvativo>>.
Il consigliere PUIATTI illustra tale emendamento.
(Presidenza del Vicepresidente Bortuzzo)
Relatori PETRIS (favorevole), FONTANELLI (favorevole),
CIRIANI (contrario), ASQUINI (contrario), FRANZ (contrario)
e ,per la Giunta, il Presidente ANTONIONE (contrario).
non viene approvato.
E’ stato presentato
istitutivo dell’articolo 4 ter:
il
seguente
PUIATTI
Emendamento aggiuntivo (pagina 16.1)
Dopo l’articolo 4 aggiungere il seguente:
emendamento,
- 12 -
<<Art. 4 ter
$FFHOHUD]LRQHGHOOHSURFHGXUH
1.
Sono ridotti della metà tutti i termini previsti da
leggi
o
atti
amministrativi
regionali
relativi
a
procedimenti per il rilascio di concessioni, autorizzazioni
pareri, nulla osta, assensi o atti comunque denominati la
cui acquisizione è necessaria per la realizzazione di case
da gioco>>.
Il consigliere PUIATTI illustra tale emendamento
e poi lo ritira.
emendamenti:
BAIUTTI
FONTANELLI-ZORZINI
Sopprimere la
seconda
e
terza
frase
dell’articolo 5 (da I fondi… a fine comma).
del
comma
1
DEGRASSI
Sostituire l’articolo con il seguente:
<<1. Gli
utili
comunque
derivanti
all’Amministrazione
regionale dalla gestione della casa da gioco sono versati
in apposito capitolo di entrata del bilancio regionale.
I fondi così ricavati sono destinati per una quota pari al
40 percento al rafforzamento delle strutture di prevenzione
delle dipendenze presso le aziende sanitarie, per una quota
pari al 30% alla costituzione di un fondo anti-usura, per
una quota del 20% al rafforzamento delle strutture delle
forze dell’ordine presenti nel territorio regionale e per
un 10% alla realizzazione di una campagna informativa sui
rischi connessi al gioco d’azzardo.>>.
- 13 -
ASQUINI-CIRIANI-FRANZ
Sostituire l’ultimo periodo con il seguente:
<<Una quota pari al 40% è comunque destinata ai fabbisogni
derivanti dai settori socio-assistenziali regionali ed in
particolare al rafforzamento delle strutture di prevenzione
delle dipendenze presso le aziende sanitarie e alla
costituzione di un fondo anti usura. Una quota pari al 20%
è altresì destinata alla tutela della sicurezza dei
cittadini ed al rafforzamento delle strutture delle forze
dell’ordine presenti nel territorio regionale>>.
PUIATTI
Sostituire l’articolo con il seguente:
<<Art. 5
'HVWLQD]LRQHGHLSURYHQWL
1.
Gli utili derivanti all’Amministrazione regionale
dalla società di gestione delle case da gioco sono versati
in apposito capitolo di entrata del bilancio regionale. I
fondi così ricavati sono destinati al finanziamento del
Servizio sanitario regionale, con particolare riferimento
ai settori socio-assistenziali>>.
BAIUTTI
Emendamento modificativo (pagina 19.0.1)
Nel comma 1 sostituire le parole <<opere pubbliche di
particolare rilievo urbanistico>> con le seguenti: <<opere
infrastrutturali,
di
recupero
ambientale
e
di
riqualificazione urbana>>.
CIRIANI-CASTALDO-RITOSSA-DI NATALE-LIPPI-SERPI-BARITUSSIO
Sostituire l’ultima frase con la seguente:
<<Una quota non inferiore ai 2/3 è comunque destinata ai
fabbisogni derivanti dalla spesa sanitaria regionale e
socio assistenziale>>.
- 14 -
NARDUZZI-FOLLEGOT-ZOPPOLATO
Sostituire
la
<<cinquanta>>.
parola
<<trenta>>
con
la
parola
17 è già stato precedentemente ritirato dal presentatore.
Il consigliere FONTANELLI illustra l’emendamento
di pagina 18.
Il consigliere PETRIS fa proprio l’emendamento di
pagina 18.1 e lo illustra.
Il Relatore ASQUINI illustra l’emendamento di
pagina 18.2 ed invita al ritiro degli emendamenti di pagina
18.1 e 19.1.
pagina 19.
Il consigliere BAIUTTI illustra l’emendamento di
pagina 19.0.1.
Il consigliere CIRIANI illustra l’emendamento di
pagina 19.1.
Il consigliere FOLLEGOT illustra l’emendamento di
pagina 20.
Relatori PETRIS (che ritira l’emendamento di pagina 18.1,
si astiene su quello di pagina 18.2 e si dice contrario a
tutti gli altri), FONTANELLI (favorevole all’emendamento di
pagina 18 e contrario a tutti gli altri), CIRIANI
(favorevole agli emendamenti di pagina 18.2 e 19.0.1,
ritira quello di pagina 19.1, invita al ritiro di quello di
pagina 20 e si dichiara contrario a tutti gli altri), FRANZ
(favorevole agli emendamenti di pagina 18.2 e 19.0.1 e
contrario a tutti gli altri) e, per la Giunta, il
Presidente ANTONIONE (favorevole agli emendamenti di pagina
18.2 e 19.0.1 e contrario a tutti gli altri).
Gli emendamenti
votazione
separatamente
approvati.
di
e
pagina 18 e
nell’ordine,
19, posti in
non
vengono
- 15 -
Gli emendamenti di pagina 19.0.1 e 18.2, posti in
votazione separatamente e nell’ordine, vengono approvati.
Gli emendamenti di pagina 19.1 e 20 decadono.
come
emendato,
posto
in
L’articolo 6, che non presenta emendamenti in
quanto quelli soppressivi di pagina 21 e 21.1 sono già
stati precedentemente ritirati dal presentatore, posto in
emendamenti:
BAIUTTI
GIUNTA REGIONALE
Sostituire i commi 2 e 3 con i seguenti:
<<2. Gli
adempimenti
connessi
all’attuazione
dell’intervento sono demandati alla Direzione regionale
degli Affari finanziari e del Patrimonio.
3.
Gli oneri derivanti dal comma 1, lettera a) fanno
carico all’unità previsionale di base 28.2.9.2.860, di
nuova istituzione nello stato di previsione della spesa del
bilancio pluriennale per gli anni 2000-2002 e del bilancio
per l’anno 2000, alla Rubrica 9 - Servizio degli Affari
finanziari, con la denominazione <<Sottoscrizione azioni
società per 1a gestione delle case da gioco>>, con
riferimento al capitolo 1220 (2.1.254.3.10.24) di nuova
istituzione nel Documento tecnico allegato ai bilanci
medesimi con la denominazione <<Sottoscrizione di azioni
della società per la gestione di case da gioco nel
territorio della Regione Friuli-Venezia Giulia>> e con lo
stanziamento di lire 1 miliardo per l’anno 2000.
4.
Al predetto onere si provvede mediante prelevamento di
pari importo dall’unità previsionale di base 54.2.8.2.9
dello stato di previsione della spesa del bilancio
pluriennale per gli anni 2000-2002 e del bilancio per
- 16 -
l’anno 2000, con riferimento al fondo globale di parte
capitale iscritto al capitolo 9710 del Documento tecnico
allegato ai bilanci medesimi (Partita 99 del prospetto E/2
allegato al Documento tecnico stesso)>>.
22 è già stato precedentemente ritirato dal presentatore .
Il Presidente della
l’emendamento di pagina 23.
Giunta
Intervengono, per le
Relatori
PETRIS
(favorevole),
ASQUINI
(favorevole),
CIRIANI
(favorevole).
ANTONIONE
illustra
rispettive repliche, i
FONTANELLI
(contrario),
(favorevole)
e
FRANZ
viene approvato.
come
emendato,
posto
in
Intervengono
per
dichiarazione
di
voto
i
consiglieri FONTANELLI (che preannuncia il voto contrario
dei Comunisti Italiani), PUIATTI (che preannuncia la sua
astensione), TRAVANUT (che preannuncia il voto contrario
del gruppo dei DS), GOTTARDO (che preannuncia il voto
contrario del gruppo del CPR), PEGOLO (che preannuncia il
voto contrario di RC), SARO (che preannuncia il voto
favorevole di FI e UF e l’astensione del CCD), FRANZ (che
preannuncia il voto favorevole del gruppo della LN) e
CIRIANI (che preannuncia il voto favorevole del gruppo di
AN).
Il disegno di legge n. 53, posto in votazione nel
suo complesso, viene approvato (votazione n. 33: favorevoli
21, contrari 10, astenuti 3).
A
questo
punto,
il
PRESIDENTE
esprime
il
cordoglio dell’Aula per la morte dell’on. Bettino Craxi,
scomparso nel pomeriggio ad Hammamet.
Comunica, poi, che è pervenuta alla Presidenza la
seguente LQWHUSHOODQ]D:
7HVLQL %XGLQ: “Sull’opportunità che l’Amministrazione
regionale assuma un ruolo attivo nei “protocolli
d’intesa” stipulati tra gli Enti locali di Italia
- 17 -
e Slovenia dell’area comunitaria delle Valli del
Natisone e del fiume Judrio” Comunica, infine, che il Consiglio è convocato
per domani, giovedì 20 gennaio 2000, alle ore 9.30.
Dichiara, quindi, chiusa la seduta.
Poiché non ci sono state osservazioni sul
processo verbale della seduta n. 148, del 18 gennaio 2000,
lo stesso si intende approvato.
La seduta termina alle ore 18.43.
IL PRESIDENTE
IL CONSIGLIERE SEGRETARIO

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