DOMANDEERISPOSTE Utilizzo del bando

Aggiornato il 16 dicembre 2015
DOMANDE
E
RISPOSTE
Utilizzo del bando “Servizi antineve e sgombero neve”
E’ raccomandato alle stazioni appaltanti, per ovvi motivi di programmazione, l’attivazione dello
strumento della RDO per l’individuazione dei soggetti chiamati ad eseguire il servizio di
sgombero neve. Peraltro, la modalità dell’ordine diretto rimane ed, in tal caso, si raccomanda la
necessaria attenzione al “tempo di consegna”, che stabilisce il giorno dal quale l'operatore
economico è tenuto ad erogare il servizio.
Utilizzo del bando “Materiali per costruzione, prodotti ausiliari per costruzione e articoli
connessi”
Si informano gli operatori economici che, laddove la tabella allegata al capitolato non specifichi
in maniera esaustiva le varie tipologie di materiali, è possibile fare riferimento al metaprodotto
“materiali da costruzione” per caricare i prodotti che risultano generalmente assimilabili a
materiali utilizzati nell’edilizia.
Applicazione delle direttive PAT ai Comuni
Con riferimento all’effettuazione delle procedure telematiche svolte sulla piattaforma Mercurio,
i Comuni sono obbligati ad applicare la legge provinciale n. 23/1990 ed il regolamento in
conformità all’art. 2 bis della legge medesima.
Le deliberazioni provinciali e le circolari erga omnes pertanto hanno efficacia giuridica nei
confronti del sistema PAT e funzione di indirizzo politico per gli altri Enti.
Controlli dei requisiti dei Fornitori del ME-PAT
L’Agenzia Provinciale per gli Appalti e i Contratti (APAC) abilita i fornitori e procede alla
verifica dei loro requisiti ai soli fini dell’abilitazione all’albo telematico.
Poiché i contratti sono stipulati dalle singole stazioni appaltanti mediante ordinativi elettronici,
sono le stesse che, in conformità al quadro giuridico vigente, sono tenute all’esecuzione dei
controlli sui requisiti secondo le modalità previste dalla normativa.
Pertanto, ciascun soggetto ordinante deve richiedere un CIG derivato in caso di negozio
elettronico su convenzione quadro ovvero apposito codice CIG per acquisto tramite Mercato
Elettronico Provinciale (ME-PAT).
Allo stesso la stazione appaltante è tenuta:
- alla acquisizione del DURC dell’operatore o tramite richiesta telematica, ovvero mediante
acquisizione di “autocertificazione” per affidamenti fino a Euro 20.000,00 IVA esclusa,
- alla richiesta dell’eventuale CUP,
- all’acquisizione della comunicazione/informazione antimafia laddove necessaria ecc.
Nel caso vengano verificate delle problematiche in merito alla esecuzione della fornitura, di
particolare rilievo, va investita anche l’APAC mediante apposita comunicazione informativa.
Periodo di c.d. stand still contrattuale
L’esenzione dai 35 giorni della c.d. stand still contrattuale si applica anche agli acquisti in
ambito ME-PAT in conformità all’art. 11, comma 10-bis, del D.Lgs. n. 163/2006.
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Riferimenti normativi per Simog nel caso di Richiesta di Offerta (R.d.O.)/Ordine di
Acquisto (O.d.A.) diretto
Non essendo disponibili i riferimenti alla normativa provinciale, nel caso in cui si debba
richiedere il CIG per una procedura di R.d.O. o O.d.A. diretto, in ambito ME-PAT, va indicata
la “procedura negoziata senza bando”.
Ulteriori inforrmazioni sono rinvenibili nella sezione “informazioni”:
http://www.appalti.provincia.tn.it/mercato_elettronico/ME_info
Sul portale MERCURIO è possibile esperire gare telematiche oppure RDO.
 RDO = si intende la richiesta di offerta operata all’interno del Mercato elettronico,
individuando i beni/servizi fra quelli presenti nei bandi di abilitazione pubblicati e
scegliendo i fornitori fra quelli abilitati ai medesimi bandi
 GARA TELEMATICA = si intende un confronto concorrenziale su piattaforma
telematica fra più operatori economici iscritti in un elenco associato ad una determinata
categoria merceologica CPV di riferimento.
Le differenze tra acquisto da MEPAT con RdO e gara telematica, dal punto di vista operativo,
sono minime, le operazioni sono sostanzialmente le stesse.
La differenza sostanziale consiste nella selezione dei potenziali offerenti.
Per l’acquisto da MEPAT il sistema propone i fornitori che hanno aderito al bando di
riferimento (quello cui si riferisce il metaprodotto inserito nel dettaglio della posizione
dell’appalto)
Per la gara telematica il sistema propone i fornitori presenti nell’elenco fornitori associato alla
categoria merceologica CPV (Common procurement vocabulary) di riferimento individuata fra
le “categorie attive” presenti sul portale MERCURIO.
Iter procedurale relativo all’approvvigionamento tramite ME-PAT
Con deliberazione n. 1392 di data 11 luglio 2013 della Giunta provinciale si è:
1) reso vincolante per la Provincia il sistema di acquisizione di beni e servizi tramite il
sistema Mercurio (intendendosi sia le Convenzioni APAC sia il ME-PAT) con
riferimento alle categorie merceologiche in esso abilitate;
2) autorizzato l’utilizzo delle procedure di acquisizione di beni e servizi disciplinate dalla
legge provinciale 19 luglio 1990, n. 23 solamente nei casi esclusi dall’ambito di
operatività della spending review come già specificati nel presente documento;
3) chiarito che l’esistenza di un determinato bene o servizio nel sistema Mercurio
(convenzioni e MEPAT) esonera l’operatore dall’attività di verifica ulteriore dei
parametri prezzo/qualità del sistema Consip S.p.a. (sistema delle convenzioni e del
mercato elettronico di Consip S.p.a.), in conformità all’art. 1 del D.L. n. 95/2012 come
modificato dalla legge 7 agosto 2012, n. 135 e, successivamente, dall'art. 1, comma 154,
della legge 24 dicembre 2012, n. 228;
Utilizzo del ME-PAT
Se comparando uno stesso bene nel ME-PAT si ottengono prezzi diversi, va preferito il
fornitore che offre il prezzo minore.
Il criterio generale della valutazione della congruità dell'offerta rimane vigente anche
nel ME-PAT.
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Tempo minimo per la presentazione delle offerte nelle R.d.O. (Richieste di Offerta)
Ai sensi dell'art. 29, comma 12, del regolamento della legge n. 23/1990, il termine
minimo è di 10 giorni se la gara telematica è per importi superiori ai 46.000 Euro al
netto dell’IVA.
Sotto tale soglia, mancando una disposizione specifica, si ritiene congruo, salvo casi
eccezionali, il mantenimento del medesimo termine.
Contratti pubblici ad Associazioni temporanee di cooperative sociali tipo B
L'affidamento di contratti pubblici a cooperative sociali di tipo B è una procedura
speciale e come tale da applicare in maniera rigorosa.
Qualora fosse affidato il contratto ad un'ATI, capogruppo e mandante/i, devono
necessariamente appartenere a cooperative sociali tipo B.
Acquisto in ME-PAT di un prodotto non inserito nel capitolato di abilitazione
Il Fornitore abilitato al ME-PAT inserisce nella sua vetrina elettronica i prodotti
collegati ai metaprodotti indicati nel capitolato di abilitazione.
Qualora l’ordinante necessiti di un bene non previsto nei metaprodotti, ma appartenente
comunque alla categoria merceologica di riferimento, può comunque effettuare
l’approvvigionamento sul ME-PAT, invitando i fornitori abilitati ad esprimere la
relativa offerta mediante specifica Richiesta di Offerta.
Il soggetto interessato può, in ogni caso, segnalare via mail ad [email protected] la
propria esigenza, in modo da permettere ad APAC anche l’integrazione del bando di
abilitazione.
Registrazione a Mercurio di un Fornitore la cui categoria merceologica di interesse
(indicata come CPV) non sia prevista
Per l’effettuazione di gare telematiche tramite Mercurio è necessario che i Fornitori si
abilitino alla piattaforma tramite la procedura descritta al link:
http://www.mercurio.provincia.tn.it/areaFornitori/default.asp
Per registrarsi è necessario indicare almeno una categoria merceologica di riferimento.
Qualora la categoria non fosse presente, è possibile segnalarlo ad APAC tramite mail al
consueto indirizzo: [email protected]
Gli strumenti di e-procurement presenti sulla piattaforma Mercurio
Gli strumenti sono:
1) i negozi elettronici (contratti telematici, anche per importi superiori alla soglia
comunitaria, stipulati tramite la piattaforma Mercurio sulla base di contratti
predefiniti quali le convenzioni quadro);
2) le gare telematiche (confronti concorrenziali che si svolgono mediante Richieste
di Offerta a fornitori registrati a Mercurio costituenti il c.d. “albo telematico”);
3) il ME-PAT (mercato virtuale in cui i soggetti ordinanti acquistano beni o servizi
sotto soglia comunitaria mediante ordini di acquisto relativi a prodotti
individuati puntualmente sul sistema).
I Fornitori possono pertanto:
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a) registrarsi alla piattaforma Mercurio iscrivendosi di fatto all’albo telematico di
cui al punto 2);
b) abilitarsi al ME-PAT se la categoria merceologica è prevista dai bandi di
abilitazione con la possibilità pertanto di inserire i propri cataloghi on line.
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