comune di monti - SardegnaProgrammazione

COMUNE DI MONTI
Provincia di Olbia – Tempio
DETERMINAZIONE 57 del 26-07-2013
AREA TECNICA:
Copia
Oggetto: REDAZIONE DEL PIANO PARTICOLAREGGIATO DEL CENTRO STORICO
E PRIMA FORMAZIONE DI MONTI CENTRO E FRAZIONE STAZIONE F.S. IN
ADEGUAMENTO AL PIANO PAESAGGISTICO REGIONALE. AFFIDAMENTO INCARICO
PROFESSIONALE. DETERMINA A CONTRATTARE. CIG:52034441D4
CUP: G62I11000620006
IL RESPONSABILE DELL’AREA TECNICA
Visto il provvedimento del Sindaco n°1 del 18/01/2013, con il quale è stato conferito al sottoscritto
la responsabilità e la gestione dell’Area Tecnica e servizi connessi;
Visto il vigente Statuto Comunale ed i vigenti regolamenti comunali di contabilità e dei contratti;
Visto il vigente regolamento sull’ordinamento degli uffici e dei servizi;
Visto l’art.107 e 109 D.lgs. n.267 del 18 Agosto 2000;
Vista la delibera di C.C. n°26 del 16/07/2013 con la quale è stato approvato il bilancio di
previsione anno 2013;
Premesso che il Piano Paesaggistico Regionale (PPR), nell’assetto storico culturale, identifica i
Centri di antica e prima formazione quali matrici di sviluppo dell’edificato urbano e pertanto
costituiti dalle parti più antiche della struttura insediativa, ovvero dai tessuti di maggiore
stratificazione:
Che le aree comprese nei Centri di antica e prima formazione conservano nell’organizzazione
territoriale, nell’impianto urbanistico e nelle strutture edilizie, i segni di una formazione remota e
delle originarie funzioni abitative, economiche, sociali, politiche e culturali e, come tali, sono
meritevoli di tutela e valorizzazione al fine del mantenimento dei loro valori fondamentali;
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Che il processo di sviluppo del territorio passa anche dalla valorizzazione dei centri di antica e
prima formazione, la cui tutela è fondamentale per il mantenimento dei valori e degli elementi
identitari che devono essere preservati per le generazioni future e la cui valorizzazione è
necessaria per mantenere l’attrattività ed evitare lo spopolamento dei centri minori, limitando nel
contempo il consumo delle risorse territoriali.
Che tali obiettivi possono essere adeguatamente garantiti solo se si compie l’intero ciclo di
pianificazione, con il necessario coinvolgimento di tutti i livelli di governo del territorio;
Che per poter realizzare interventi di riqualificazione e recupero dei tessuti edilizi ed urbani, quindi,
è necessario che vengano elaborati Piani Particolareggiati coerenti con gli obiettivi del Piano
Paesaggistico Regionale. Pertanto, la redazione dei Piani Particolareggiati, in adeguamento al Piano
Paesaggistico, consente di valorizzare i centri storici, che rappresentano il vero cuore pulsante
della Sardegna, favorendo la tutela delle tradizioni storico-culturali e la difesa dell’identità dei
paesi;
Vista la legge regionale 25 novembre 2004, n. 8, recante norme urgenti di provvisoria salvaguardia
per la pianificazione paesaggistica e la tutela del territorio regionale;
Visto il decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 nel testo vigente, concernente l’obbligo di
sottoporre a specifica normativa d’uso l’intero territorio regionale attraverso l’approvazione del
Piano Paesaggistico;
Vista la deliberazione n. 36/7 del 5 settembre 2006, con la quale la Giunta regionale ha approvato
il Piano Paesaggistico Regionale – Primo ambito omogeneo;
Vista la legge regionale 04 agosto 2008, n. 13, recante norme urgenti in materia di beni
paesaggistici e delimitazione dei centri storici e dei perimetri cautelari dei beni paesaggistici e
identitari;
Visti gli articoli 4 e 107 delle Norme Tecniche di Attuazione del suddetto Piano Paesaggistico,
riguardanti l’obbligo dell’adeguamento dei Piani Urbanistici Comunali agli indirizzi ed alle
prescrizioni dello stesso P.P.R.;
Visto in particolare l’articolo 52 delle N.T.A. concernente
l’integrazione della perimetrazione degli insediamenti
comportante la individuazione dettagliata dei tessuti di
riferimento quella rappresentata nella cartografia del Piano
i criteri e le modalità per la verifica e
storici come delimitati nel P.P.R.,
antica e prima formazione avendo a
Paesaggistico;
Considerato che tali operazioni sono inquadrabili tra le normali attività attuative del Piano
Paesaggistico Regionale, come peraltro disposto con la Circolare esplicativa n. 550/GAB del 23
novembre 2006 e con successivi “Indirizzi applicativi del Piano Paesaggistico” emanati dalla Giunta
regionale con delibera n. 16/3 del 24 aprile 2007;
Dato atto che il Comune di Monti è dotato di Piano Urbanistico Comunale (PUC) nel quale non è
prevista la zona A; che nelle frazioni di Stazione F.S., Frades Tilignas e Palazzina non è presente la
zona A;
Dato Atto che il Comune di Monti, con Delibera del Consiglio Comunale n. 18 del 09/04/2008, ha
approvato l’atto ricognitivo del centro di antica e prima formazione di Monti centro e delle frazioni
di Stazione F.S., Frades Tilignas e Palazzina elaborato in sede di copianificazione con l’Ufficio del
Piano Regionale;
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Vista la Determinazione N. 421/DG del 06 marzo 2009 dell’Assessorato degli EE.LL. Finanze ed
Urbanistica – Direzione generale della pianificazione urbanistica territoriale e della vigilanza edilizia
– avente ad oggetto “Atto ricognitivo riguardante la perimetrazione del centro di antica e prima
formazione del Comune di Monti e delle frazioni di Stazione F.S., Frades Tilignas e Palazzina”;
Dato Atto che, in conseguenza degli ulteriori approfondimenti effettuati in sede di copianificazione,
relativamente al perimetro del centro di antica e prima formazione delle frazioni di Frades Tilignas
e Palazzina, è emerso che non sono più presenti edifici storici e che non è più visibile la matrice
storica, pertanto con la succitata determinazione è stato annullato il perimetro del centro di antica
e prima formazione di dette frazioni;
Atteso che nelle aree ubicate all’interno delle citate perimetrazioni si applicano le disposizioni
previste dall’articolo 52, 1° comma – lettere a) e b), delle N.T.A del Piano Paesaggistico Regionale
ed in particolare: - per i comuni non dotati di Piano Particolareggiato sono consentiti unicamente
gli interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria, di restauro e risanamento conservativo ai
sensi dell’art. 3 del D.P.R. n. 380/2001, nonché di ristrutturazione edilizia interna;
Dato atto che, per dare avvio alla procedura in oggetto, occorre ottenere l’accettazione da parte
della R.A.S. del Piano Operativo e Finanziario;
Vista la nota Prot. n° 0037078/2012 dell’Assessorato degli EE.LL. Finanze ed Urbanistica –
Direzione generale della pianificazione urbanistica territoriale e della vigilanza edilizia – avente ad
oggetto: “Richiesta utilizzo contributo per la redazione del P.P. della zona A” che testualmente
recita: “… onde consentire il rilascio della autorizzazione all’utilizzo del contributo già assegnato per
la predisposizione del P.U.C. in adeguamento al P.P.R. ai fini della redazione del P.P. della zona A,
come previsto nella deliberazione della Giunta regionale n. 33/35 del 10/08/2011, si invita codesta
Amministrazione comunale a trasmettere il Piano finanziario che preveda in modo dettagliato le
spese per il perseguimento di tale obiettivo e il provvedimento di accantonamento della relativa
quota di cofinanziamento comunale. Si rammenta al riguardo che il finanziamento regionale non
può comunque superare il 90% della spesa ritenuta ammissibile”;
Visto il Piano Operativo e Finanziario redatto dal Responsabile dell’Area Tecnica del Comune,
Geom. Giovanni Maria Raspitzu, con il quale si illustra la metodologia che si intende adottare per la
gestione del contributo, la composizione del gruppo di lavoro, le professionalità coinvolte e le
attività da sviluppare in coerenza con le disposizioni del Piano Paesaggistico Regionale e della
normativa in materia;
Vista la delibera di G.C. n.56 dell’11/06/2013 con la quale si approva il Piano Operativo e
Finanziario, redatto dal Responsabile dell’Area Tecnica del Comune, Geom. Giovanni Maria
Raspitzu, per la gestione del finanziamento regionale concesso per la redazione del Piano
Particolareggiato dei centri di antica e prima formazione di Monti Centro e della frazione di
Stazione F.S. in adeguamento al Piano Paesaggistico Regionale;
Vista la nota di questo Ente, Prot. n.0005005 del 20 Giugno 2013 con la quale si trasmette alla
R.A.S. - Assessorato degli EE.LL. Finanze ed Urbanistica – Servizio Programmazione Generale e
Politiche per le Aree Urbane, n°1 originale del Piano Operativo e Finanziario e n°1 copia conforme
della delibera di Giunta Comunale n°56 dell’11/06/2013 di approvazione dello stesso;
Vista l’ulteriore nota di questo Ente, Prot. n.0005804 del 17 Luglio 2013 con la quale si ritrasmette
alla R.A.S. - Assessorato degli EE.LL. Finanze ed Urbanistica – Servizio Programmazione Generale e
Politiche per le Aree Urbane, n°1 originale del Piano Operativo e Finanziario e n°1 copia conforme
della delibera di Giunta Comunale n°56 dell’11/06/2013 di approvazione dello stesso;
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Vista la nota R.A.S. - Assessorato degli EE.LL. Finanze ed Urbanistica – Direzione Generale della
Pianificazione Urbanistica Territoriale e della Vigilanza Edilizia – Servizio Pianificazione Paesaggistica
e Urbanistica, Prot. n.37295/PIAN del 22 Luglio 2013 ed acquisita al protocollo generale di questo
Ente in data 24 Luglio 2013 con il nr.0006041 di protocollo, con la quale comunica l’approvazione
del Piano Operativo per la definizione del Piano Particolareggiato del Centro di Antica e Prima
Formazione di Monti Centro e Frazione Stazione F.S.;
Che alla luce di quanto sopra esposto, occorre procedere all’affidamento dell’incarico per la
redazione del Piano Particolareggiato del Centro Storico e Prima Formazione di Monti Centro e
Frazione Stazione F.S. in adeguamento al Piano Paesaggistico Regionale;
Che, essendo l’importo stimato per l’intero servizio per la redazione del Piano Particolareggiato del
Centro Storico e Prima Formazione di Monti Centro e Frazione Stazione F.S., in adeguamento al
Piano Paesaggistico Regionale, inferiore a 100.000 Euro, come da parcella pro-forma all’uopo
redatta, trova applicazione l’art.91 comma 2° del D.lgs. 163/2006 e ss.mm.ii. e l’Art.267 del
D.P.R.207/2010 e s.m.;
Ritenuto di procedere all’affidamento del servizio di redazione del Piano Particolareggiato del Centro
Storico e Prima Formazione di Monti Centro e Frazione Stazione F.S. in adeguamento al Piano
Paesaggistico Regionale mediante il sistema della procedura negoziata sussistendone i presupposti
di cui all’Art.57 c.6 e Art.91 c.2 del D.lgs. 163/2006 e ss.mm.ii. e Art.267 del D.P.R. 207/2010, con
il criterio del prezzo più basso di cui all’Art.82 del D.lgs. surrichiamato ed art. 18 comma 1 lett. b)
della L.R. 7 Agosto 2007 n.5;
Di dare atto che i soggetti da invitare alla procedura di cui sopra, saranno estrapolati sia dall’elenco
dei professionisti, costituito da questo Ente ed approvato con propria determinazione n°131 del
07/08/2009 e aggiornato in ultimo con determinazione n.42 del 06/06/2013;
Vista la lettera di invito a presentare offerta, da inviare ad almeno cinque professionisti, da
individuare come sopra specificato;
Di dare atto che il suddetto servizio è contraddistinto con il codice CIG: 52034441D4 e il codice
CUP: G62I11000620006;
Ravvisata la necessità di provvedere in merito;
Visto il D.lgs. 163 del 12.04.2006 e ss.mm.ii.;
Visto il D.P.R. 207/2010 e s.m.;
Vista la L.R. 7 Agosto 2007 n.5 e s.m.;
DETERMINA
Di dare atto che quanto indicato in premessa, che qui si intende ripetuta e trascritta, quale
parte integrante e sostanziale del presente atto;
Di conferire, per le motivazioni espresse in premessa, a professionista esterno l’incarico per
la redazione del Piano Particolareggiato del Centro Storico e Prima Formazione di Monti Centro e
Frazione Stazione F.S. in adeguamento al Piano Paesaggistico Regionale;
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Di procedere, essendo l’importo stimato per l’intero servizio di redazione del Piano Particolareggiato
del Centro Storico e Prima Formazione di Monti Centro e Frazione Stazione F.S. in adeguamento al
Piano Paesaggistico Regionale, inferiore a 100.000 Euro, come da parcella pro-forma all’uopo
readatta, con l’applicazione dell’art.91 comma 2° del D.lgs. 163/2006 e ss.mm.ii. e Art.267 del
D.P.R. 207/2010, invitando a tale procedura almeno cinque soggetti, nel rispetto dei principi di non
discriminazione, parità di trattamento, proporzionalità e trasparenza, e secondo la procedura
prevista dall’art.57, comma 6° sempre del medesimo
D.lgs. 163/2006 e ss.mm.ii., con
l’applicazione del criterio del prezzo più basso di cui all’Art.82 del D.lgs. surrichiamato ed art. 18
comma 1 lett. b) della L.R. 7 Agosto 2007 n.5;
Di dare atto che i soggetti da invitare alla procedura di cui sopra, saranno estrapolati sia dall’elenco
dei professionisti, costituito da questo Ente ed approvato con propria determinazione n°131 del
07/08/2009 e aggiornato in ultimo con la determinazione n.42 del 06/06/2013 e di ometterne la
pubblicazione fino al giorno della gara, ai sensi dell’art.13 comma 3 del D.lgs. 163/2006 e ss.mm.ii.,
per motivi di riservatezza;
Di approvare la lettera di invito a presentare offerta, da inviare ad almeno cinque professionisti, da
individuare come in premessa specificato;
Di dare atto che la scadenza per la presentazione delle offerte è fissata per le ore 13,00 del
09/08/2013 mentre la gara si svolgerà in seduta pubblica il giorno 13/08/2013 alle ore 09.00
presso l’ufficio tecnico di questo Ente;
Di dare atto che la presente determinazione costituisce certificazione ai sensi dell’art.90 comma 6 e
art.11 comma 4 della L.R. n.5 del 7 agosto 2007 e s.m.;
Di dare atto che la spesa inerente l’incarico in argomento trova copertura
n.5071/2009 e n.5071/2011.
nei Capitoli
Il Responsabile dell’Area Tecnica
F.to: Geom. Giovanni Maria RASPITZU
______________________________
Il R.U.P.
F.to: Geom. Sandro Pudda
VISTO DI COMPATIBILITA’ MONETARIA
IL RESPONSABILE DELL’AREA TECNICA
RILASCIA
Il visto di compatibilità monetaria attestante la compatibilità del pagamento della
suddetta spesa con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica (art.
9 c. 1 lettera a) punto 2 D.L. 78/2009 e l’ordinazione della spesa stessa.
Pag. 5
Monti, li _____________
IL RESPONSABILE DELL’AREA TECNICA
F.to: Geom. Giovanni Maria RASPITZU
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO
RILASCIA
Il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria (art. 153,comma 5, D.
Lgs. 267/2000);
POSITIVO_____________________________
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO
F.to: Rag. Antonia NIEDDU
COPIA CONFORME ALL’ORIGINALE PER USO AMMINISTRATIVO
IL RESPONSABILE DELL’AREA TECNICA
F.to: Geom. Giovanni Maria RASPITZU
Pubblicata per estratto all’Albo Pretorio del Comune.
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