GUTS: Green Urban Transport Systems

AMI – Agenzia Mobilità Impianti
FERRARA
Ferrara Mobility and Equipment Agency
Alcuni elementi della
politica della mobilità di
Burgos in Spagna
GUTS Benchmark Visit, Burgos, Spagna
22nd -23rd of November 2010
GUTS: Green Urban Transport Systems
PERCHE' BURGOS?
- Il progetto GUTS, che prevede lo sviluppo di
modalità di trasporto sostenibili, molto
opportunamente ha previsto visite di
approfondimento in alcune realtà di successo;
- Burgos è stata ampiamente scelta dai partner tra
un lotto di città esemplari;
- La città spagnola si è resa disponibile ad
accoglierci.
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BURGOS in BREVE:
- 178.000 abitanti;
- si trova in Castiglia-Leon, tra Madrid e la
Francia, nel nord della Spagna, sul
cammino di Santiago;
- a 900 metri sul livello del mare, clima
piovoso e freddino;
- centro storico medievale con espansioni urbanistiche
degli anni 80;
- città sita in una conca pianeggiante, con forma allungata
(tipo a clessidra ma orizzontale). Un fiume la attraversa;
- economia mista con turismo e università, nessuna
leadership in Spagna, ma all'apparenza benestante.
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PIANO della VISITA:
- Ufficio della Mobilità (tmuevo): struttura
municipale di coordinamento delle
politiche della mobilità;
- Municipalizzata e deposito del servizio
di bus urbani;
- Servizio Comunale del traffico: sede
operativa di controllo del traffico stradale;
- Aree Pedonali e loro funzionamento;
- Postazione di noleggio biciclette
pubbliche e loro funzionamento.
Spostamenti in bus ed a
piedi------>
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La POLITICA della MOBILITA'
a BURGOS:
- legata all'abbellimento del centro
della città, storico, ma completato
da sistemazioni recenti: parco
lungofiume, complesso museocentro commerciale-teatro di
fronte al centro storico;
- ispirato al recupero della mobilità sostenibile del passato (30
anni fa) ed all'accessibilità;
- non doveva affrontare un traffico imponente ma
disorganizzato. (2-3 auto per famiglia comunque);
- figlia di un percorso partecipato (Patto per la Mobilità
Sostenibile) e di un progetto (CIVITAS) che hanno coinvolto
attivamente le organizzazioni locali, e che continua tuttora.
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Incontro con le organizzazioni
locali per la discussione sul
nuovo Piano di Sviluppo
Sostenibile
Uno scorcio del centro
storico riqualificato
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UFFICIO della MOBILITA' (tmuevo)
- realizza il progetto CIVITAS, orientato alla
partecipazione, alla cultura della mobilità sostenibile, alla
identificazione di una filosofia dello spostamento;
- cultura e filosofia hanno attecchito tra politici e cittadini e
l'Ufficio è ora struttura municipale di coordinamento e
sensibilizzazione delle politiche della mobilità;
- l'ufficio produce l'Osservatorio della Mobilità, compendio
statistico sul traffico locale;
- funge da strumento di comunicazione, informazione e
pubbliche relazioni per conto della municipalità;
- gestisce la pagina web più cliccata del Comune, punto
informativo aggiornato e base dati consultata anche dai
colleghi comunali.
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LA COMPAGNIA del TRASPORTO PUBBLICO URBANO
- solo linee urbane: una trentina tra regolari e speciali; un
tragitto portante est-ovest ad alta frequenza;
- ristrutturazione linee recente: eliminazione fermate e
percorsi inutili, estensione e creazione di alcune linee,
sistemazione delle fermate, aumento delle frequenze (tra 10 e
20 min), incremento della velocità commerciale;
- flotta di circa 90 bus: 12 a gas metano e il resto a biodiesel
(miscela media al 20%), più comfortevoli e tutti con
piattaforma per carrozzine;
- il biodiesel deriva dal recupero e riciclaggio degli oli esausti,
attuato con una campagna di comunicazione, distribuzione di
bottiglie apposite e 5 aree di raccolta;
- uffici, officina, ricoveri e distributori nel centro logistico,
costruito dal fornitore biodiesel in cambio di un contratto
decennale di fornitura esclusivo;
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LA COMPAGNIA del TRASPORTO PUBBLICO URBANO
- software di controlo remoto delle localizzazioni dei bus per
gestire le frequenze, i pannelli informativi alle fermate e le
situazioni di emergenza;
- ogni anno 14 milioni di passeggeri, quasi 10 milioni di km
percorsi;
- biglietti molto economici (0,65 € il regolare), molte tessere
d'abbonamento, incassi che coprono il costo del personale;
- contributi statali, regionali alla municipalizzata;
- il nuovo sistema TPL di Burgos ha aumentato l'utenza del
6% ed è stato premiato varie volte!!
- in termini di trasporto collettivo non vanno trascurati gli
accordi (2) di mobility management tra imprese delle zone
industriali (200 aziende coinvolte: le grandi aziende forniscono
i trasporti, gli operai delle PMI vi accedono ed i costi vengono
ripartiti) ed il car-pooling (200 operai).
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La centrale
movimento ed il suo
direttore
La pompa del
biodiesel (2)
Il ricovero bus con
rifornimento gas
metano (10)
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L'officina
L'informazione.
Pannelli nelle principali
fermate
La comunicazione
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Il DIPARTIMENTO del TRAFFICO: Centrale Operativa di
Controllo del Traffico
- sede coordinata tra controllori, polizia municipale e pompieri;
- centrale funzionante 24/24 e 7/7, un responsabile, 2 addetti
turnanti, 36 videocamere sulle strade della città;
- area pedonale controllata dalla centrale operativa tramite 16
videocamere e citofoni per consentire l'accesso agli
autorizzati;
- compiti principali: regolare le durate dei semafori secondo il
traffico, gestire i pannelli segnaletici sulla congestione, le
interruzione di circolazione e parcheggi disponibili e, gestione
delle condizioni di emergenza.
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La Centrale di controllo del
traffico. 2 operatori 24/24 e 7/7
36 videocamere di cui 16
dedicate al controllo della zona
pedonale
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MOBILITA' ed URBANISTICA
- dalle visite effettuate, la città sembra densa e compatta, le residenze
sono prevalentemente condominiali dotate di parcheggi sotterranei,
scarso abitato estensivo, periferie di magazzini e capannoni, non si
vedono in città parcheggi molto ampi e i lati stradali sono
prevelentemente sgombri dalle auto
- assi d'intervento: riduzione drastica dei parchegg stradali,
pedonalizzazione delle aree, riqualificazione e socializzazione degli spazi
urbani, organizzazione di un sistema di trasporto pubblico efficiente,
lancio della mobilità ciclabile;
- il centro storico zona pedonale di 4km2 è regolato 16 da pilastrini
estraibili (e videocamere) gestibili dai residenti tramite carta magnetica
ed accessibile ai visitatori in hotel tramite citofono alla centrale operativa;
- in base ad accordi con le organizzazioni esistono finestre per il
carico/scarico, mentre con carrello (in futuro mezzi elettrici) si possono
utilizzare appositi parcheggi subito esterni all'area pedonale;
- piazze, vie ed edifici sono in continua riqualificazione per ragioni
turistiche, commerciali (affitti commerciali in crescita) e di convivialità.
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La MOBILITA' CICLABILE
- è pressochè una novità per la città, ma una volta superati i
preconcetti soliti verso le biciclette, una politica ciclabile è
fortemente integrata alla politica generale della mobilità;
- una rete di piste e percorsi ciclabili è disegnata lungo le
ampie vie principali e parchi della città, per un totale di 50km.
- è stato realizzato un sistema di noleggio gratuito di bici
pubbliche BICIBUR: tessera personale, stazioni stradali con
biciclette anche elettriche, colonnine di noleggio, durate di 2
ore per residenti e di 3 per turisti, orario giornaliero;
- l'Ufficio Mobilità gestisce il sistema di noleggio (3100 iscritti
finora e 200 turisti), pratica la registrazione antifurto delle bici
e coordina gli interventi di manutenzione;
- la qualità di piste, stazioni e bici pubbliche non è molto
elevata e gli spostamenti ciclabili sono stimati attorno al 4%
del totale spostamenti, su un totale di 28% sostenibili.
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Biciclette pubbliche
(400+20 elettriche)
per pendolari,
studenti (20.000) e
turisti (300)
Sistema di ancoraggio
delle biciclette pubbliche
(16 da 10 posti)
Servizio di
manutenzione
affidato ad una
cooperativa sociale
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CONCLUSIONI
- la visità è stata interessante e potrebbe esssere utile;
- la politica della mobilità sostenibile è considerata molto
importante da politici, tecnici e cittadini;
- partecipazione e cooperazione sono alla base dell'attuazione
della politica, non sembra che dipenda da sontuose dotazioni
finanziarie anche se esistono contributi della regione e
dell'ENEA spagnola (gli interventi urbanistici la fanno da
padrone);
- anche la sensibilizzazione gioca un ruolo chiave: la pagina
web dell'ufficio Mobilità è il più cliccato del Comune;
- la città sembra facilmente accessibile, con aria poco
inquinata e vivibile: vi sono moltissimi pedoni spagnoli e si
vuol favorire Ia vocazione turistica (molto minore della nostra);
- il Comune, nel bene e nel male, ha tutto sotto controllo.
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