XX Convegno AIMAS Firenze, 4-7 settembre 2007 “Il Futuro del JAA

XX Convegno AIMAS
Firenze, 4-7 settembre 2007
“Il Futuro del JAA e l’Agenzia Europea per la
Sicurezza Aerea (EASA).
Prospettive normative ed organizzative in
materia di certificazioni mediche del personale
navigante.”
Dr. Antonello Furia
XX Convegno AIMAS Firenze, 4-7 settembre 2007
Transizione dal JAA ad EASA
•
Transizione iniziata il 28 settembre 2003 con la firma
dell’accordo di Cipro da parte di EASA;
•
Il 2 dicembre 2003 firmato il contratto fra JAA ed EASA;
•
A partire dal 1 gennaio 2007 è divenuto operativo il JAA-T
(transition) anch’esso con sede a Colonia con compiti di
collegamento nei confronti di EASA e dei Paesi non-UE.
•
Alla fine del processo di transizione JAA cesserà il suo
compito mantenendo esclusivamente competenze in
materia di Training;
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Perchè EASA?
•Standardizzazione nella EU
•Mantenimento di elevati
standards di sicurezza
•Armonizzazione
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Regolamento EC 1592/2002
Struttura:
•‘Whereas’ clauses
• Articoli
• Annessi
Attività coperte:
• Prodotti aeronautici
• Certificati di navigabilità
• Compatibilità ambientale
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Emendamento al Regolamento EC 1592/2002
per includere le Operazioni di volo e le
Licenze
Decisione della Commissione Europea del 15 novembre
2005 di estendere le competenze a:
•Licenze di pilotaggio (compresa la parte medica)
•Operazioni di volo;
•Safety di aeromobili di Paesi terzi (Paesi non UE, che
aderiscono al JAA)
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Regolamento
vs Direttiva
Comunità Europea
Direttiva CE
Regolamento CE
Governo Nazionale
Requisiti Nazionali
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European Aviation Safety
Agency (EASA)
Patrick Goudou
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Colonia: sede di
EASA dal 3 novembre
2004
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Organigramma EASA
EASA
Management Board
Rulemaking
Certification
Approvals & Standardisation
Administrative
NAAs/Advisory Group for National Authority
Industry/Safety Standard Consultative Committee
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Competenze
EASA
NAAs (Autorità nazionali)
•Regolamentazione,
Certificazione e
Sorveglianza
Applicazione dei Regolamenti
EASA e delle Leggi EU
•Supervisione sulle NAAs
•Far rispettare
l’applicazione delle regole
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Triangolo di competenze
Commissione
Consiglio
EC
Law
Making
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Parlamento
Commissione Europea
20 Commissari
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Consiglio Europeo
•25 Ministri di ogni
Paese per ogni
rispettiva area di
competenza
•Rotazione della
Presidenza su base
semestrale
•Working Groups (250
circa)
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•Rappresentanti
Permanenti
Parlamento Europeo
732 Membri
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Procedura Legislativa EU
Proposte della
Commissione
Consiglio
e
Co-decisione
Parlamento
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Processo Legislativo EU – 06/07
Consiglio
Gruppo di Lavoro Aviation
REGOLAMENTO
Parlamento
Parere del “Relatore” del GdL
Parlamentare
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Tempistica del Regolamento
Proposta
EC
Nov. 2005
Requisiti Essenziali
nella Legge Comunitaria
18 mesi +
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Sett. 2007 +
Gruppo EASA medical
E’ stato istituito per il solo scopo di compilazione
della normativa medica l’EASA FCL3 Sub-Group
(Medical), che decadrà una volta terminato il
mandato e che ad oggi ha finalizzato:
• Regole di implementazione per Classe 1 &2;
• Criteri accettabili di rispondenza per Classe 1;
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Tempistica per le “Regole di
implementazione”
MSG
NPA Feb 2008?
Dic.
2006
2009 ?
Più il Periodo di Transizione Æ Primi mesi 2010 ?
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Struttura prevista dei Requisiti
Regole di Implementazione*
Criteri Accettabili di Rispondenza
(Acceptable Means of Compliance)
Materiale Guida
*i requisiti saranno divisi in sezioni applicabili
ad Autorità, AME e richiedente.
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Flight Engineers
EASA non trasferirà la
normativa JAR FCL 4
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Regole di Implementazione
EASA-FCL3
Class 1
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Regole di Implementazione
EASA Classe 2
Saranno rispondenti
all’Annesso 1 ICAO Class 2
e non
JAR FCL 3 Class 2
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Compiti dell’Autorità nazionale (1)
•La decisione sull’idoneità medica ed il rilascio del
certificato restano attività nazionali (Proximity
Activities);
•Ruolo dell’Autorità (AMS obsoleto) ;
•AMEs/AeMCs – confini nazionali;
•AMEs/AeMCs responsabilità nazionale per attività
svolta all’esterno degli Stati EASA.
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Compiti dell’Autorità nazionale (2)
•AMEs ed AeMCs –Periodo di approvazione
a tempo indefinito
•Linguaggio comune fra AME e richiedente
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Aspetti Legali
•La procedura di appello avverso una decisione
medica continuerà ad essere condotta secondo le
procedure “nazionali” e non sarà contemplata nei
requisiti EASA;
•Le stesse considerazioni valgono per la
procedura di appello contro provvedimenti di
revoca nei confronti di AME ed AeMC;
•Non sarà creato, perlomeno nelle fasi iniziali, un
database dei “non idonei”.
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Deroghe ai requisiti Medici
Non sarà concessa alcuna esenzione o
variazione rispetto ai requisiti contenuti
nella EASA-FCL3;
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Grazie per l’attenzione
Dr. Antonello Furia
Specializzato in Medicina Aeronautica e Spaziale
Membro del JAA-Licensing Sub Sectorial Team
(Medical)
Ente Nazionale per l’Aviazione Civile
Direzione Licenze del Personale
Tel.
06-44185759
Fax.
06-44185701
E-mail [email protected]
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