DD 114_2016 - Comune di Modugno

CITTÀ DI MODUGNO
PROVINCIA DI BARI
DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
REG. GEN. N. 114 / 2016
Originale
RIFERIMENTI
PROPONENTE
ufficio Piano di zona
OGGETTO: LIQUIDAZIONE FATTURE RELATIVE AL PERIODO
NOVEMBRE DICEMBRE 2015 -SERVIZIO DI ASSISTENZA
DOMICILIARE SAD-ADI - CIG: 59750932BA
DATA DI ADOZIONE
15/02/2016
LUOGO DI ADOZIONE
Sede dell’Ufficio Proponente
DATA DI ESECUTIVITÀ
22/02/2016
DATA DI PUBBLICAZIONE
Da: 29/02/2016
A: 14/03/2016
Città di Modugno AMBITO TERRITORIALE DI ZONA nr.serv. 26
DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
Oggetto: LIQUIDAZIONE FATTURE RELATIVE AL PERIODO NOVEMBRE DICEMBRE 2015 -SERVIZIO DI
ASSISTENZA DOMICILIARE SAD-ADI - CIG: 59750932BA
L’Ufficio di Piano Sociale di Zona BA10 relaziona quanto segue:
PREMESSO CHE:
•
Con Deliberazione del Coordinamento Istituzionale n.11 del 21/10/2014 è stato espresso l’ atto
d’indirizzo per l’indizione di una procedura di gara aperta per l’affidamento dei servizi di assistenza
domiciliare SAD e ADI con criterio di aggiudicazione all’offerta economicamente più vantaggiosa e con
approvazione, per quanto di competenza, del contenuto del capitolato speciale;
•
con Determinazione n. 904 del 27/10/2014 è stata indetta procedura di gara aperta per l’affidamento
dei servizi domiciliari socio-assistenziali (SAD) e socio-sanitari (ADI) da svolgere nel territorio
dell’Ambito approvando, contestualmente, il capitolato speciale, il bando ed il disciplinare di gara;
•
con medesima determinazione si è confermato l’atto d’indirizzo del Coordinamento Istituzionale
prevedendo quale criterio della procedura di gara quello dell’offerta economicamente più vantaggiosa
ai sensi dell’art.83 del D.Lgs. n.163/2006 e ss.mm.ii.;
•
con medesima determinazione si evidenziava nel capitolato speciale che il servizio sarebbe stato
oggetto di prosecuzione della misura massima del finanziamento europeo c.d. PAC primo riparto,
finanziamento il cui esito era ancora incerto ma soggetto a procedure di rendicontazione con
tempistiche ristrette;
•
con Determinazione n. 983/UDP/2014 del 18/11/2014 si è provveduto alla nomina della Commissione
giudicatrice;
•
sono state espletate le procedure di gara, verbalizzate per iscritto e in atti dell’Ufficio di Piano;
•
con Determinazione n.141/UDP/2014 del 02/12/2014 si è preso atto dell’aggiudicazione provvisoria;
•
con Determinazione n. R.G. 1060/2014 si è provveduto a disporre l’aggiudicazione definitiva a favore
dell’ATI tra Soc. San Bernardo e la soc. capofila Sirio ;
•
con Determinazione n. R.G. 1/2015 del 07/01/2015 si è provveduto a consegnare il servizio con
urgenza;
•
con Determinazione n. R.G. 14/2015 si è approvato lo schema contrattuale che, richiamando il
capitolato speciale, prevedeva la possibilità per la stazione appaltante di autorizzare la prosecuzione
del servizio a medesimi patti e condizioni contrattuali;
•
la durata del rapporto contrattuale tra le parti alla data di aggiudicazione definitiva era condizionata
all’esito dell’intervento di finanziamento “PAC” e che, alla data d’indizione della procedura di gara, il
c.d. finanziamento “PAC anziani disabili” non era stato formalmente autorizzato con Decreto del
Ministero dell’Interno;
Città di Modugno
•
Con Decreto n.432/PAC del 05/02/2015 – CIPE n.113 del 26/10/2012 il Ministero dell’Interno ha
comunicato l’esito favorevole del finanziamento autorizzando sostanzialmente la prosecuzione del
rapporto contrattuale nel limite massimo previsto dal rapporto contrattuale tra le parti;
•
Sulla scorta dell’esito del Decreto n.432/PAC del 05/02/2015 con nota prot. 27504 del 09/06/2015 il
Responsabile del Servizio ha provveduto a segnalare all’ANAC la necessità garantire la prosecuzione del
servizio per altri n.6 mesi al fine di scongiurare la restituzione del finanziamento europeo in premessa e
con nota prot. 31041 del 29/06/2015 il Responsabile del Servizio ha provveduto a richiedere all’ATI
aggiudicataria del servizio la disponibilità a garantire il servizio per ulteriori n.12.480 ore;
DATO ATTO:
•
che con nota prot. n. 44855 del 02/10/2014 il Segretario Generale di questo Comune comunicava che i
servizi essenziali erogati dall’Ufficio di Piano dovranno essere garantiti senza soluzione di continuità,
attraverso operazioni contabili da concordare con il responsabile del Servizio ragioneria;
•
dei riscontri ottenuti a seguito delle comunicazioni prot. 31041 del 29/06/2015 e prot. 27504 del
09/06/2015 propedeutiche alla prosecuzione del rapporto contrattuale con la ATI aggiudicataria e
scongiurare la restituzione del finanziamento europeo in premessa;
•
che con Deliberazione n.24 del 09/06/2015 il Coordinamento Istituzionale dell’Ambito Territoriale
BA10, si è espresso, nell’ambito dei poteri d’indirizzo politico-programmatorio, a favore della
prosecuzione del rapporto contrattuale in considerazione delle procedure di gara che interessano
l’Ufficio di Piano nel secondo semestre del 2015 e della necessità di scongiurare la restituzione del
finanziamento ottenuto;
•
l’esercizio della prosecuzione contrattuale è preordinato al soddisfacimento del pubblico interesse di
scongiurare la perdita di finanziamenti europei ottenuti nell’ambito dell’intervento PAC I riparto
nonché garantire la prosecuzione del servizio nelle more delle procedure e delle tempistiche necessarie
per l’individuazione del contraente al quale affidare, previa stipula di nuovo rapporto negoziale,
l’attività stessa;
•
i servizi di assistenza domiciliare denominati “SAD” e “ADI”, sono servizi per i quali, vista la tipologia,
risulta necessario la somministrazione di prestazioni assistenziali con frequenza costante così da evitare
situazioni di emergenza ad anziani e disabili in forte disagio socio-assistenziali;
•
per i motivi di trasparenza e contrasto al rischio di corruzione si percorre la procedura più restrittiva
rispetto a quella teoricamente praticata in base all’art.20 del D.Lgs. 163/2006;
•
i patti e condizioni di erogazione del servizio non possono essere altri che quelli di cui al contratto di
affidamento in essere;
•
con Determinazione n. R.G. 645/2015 si è provveduto alla prosecuzione del Servizio Integrato di
Assistenza Domiciliare SAD-ADI per accertamento del finanziamento PAC I Riparto e senza soluzione di
continuità fino al 31/12/2015 a favore dell’ATI tra San Bernardo e Sirio Soc. coop. capofila con sede
legale in Bari alla via Trento, 5, Partita IVA n.06629800720;
•
si tratta di spesa urgente e non frazionabile e dunque non soggetta alla limitazione per dodicesimi di
cui all’art.163 del D.Lgs. 267/2000;
Città di Modugno
•
ai sensi dell'art.6 bis L.241/90 come aggiunto dall'art.1 comma 41 L.190/2012 non sussistono casi di
conflitto di interessi in ordine all'adozione del presente provvedimento;
•
la presente spesa grava su finanziamenti impignorabili e vincolati;
•
con la suddetta Determinazione n. R.G. 645/2015 si è provveduto altresì alla liquidazione delle fatture
presentate dalla Società Cooperativa sociale “SIRIO” , aggiudicataria del Servizio di che trattasi, relative
alla erogazione del servizio medesimo nel periodo Maggio – Giugno 2015;
•
con Determinazione dirigenziale nr. 766/2015 (Reg.gen.) si è provveduto alla liquidazione delle fatture
presentate dalla Società Cooperativa sociale “SIRIO” , aggiudicataria del Servizio di che trattasi, relative
all' erogazione del servizio medesimo nel periodo Luglio – Agosto 2015;
•
con Determinazione dirigenziale nr. 974/2015 (Reg.gen.) si è provveduto a liquidare alla Società
Cooperativa sociale “SIRIO” , aggiudicataria del Servizio SAD e ADI, le fatture emesse con riferimento al
servizio di che trattasi erogato nei mesi di Settembre e Ottobre 2015;
•
il costo orario, a carico della stazione appaltante, per l'erogazione del servizio di che trattasi è pari ad
€17,26 (oltre I.V.A. al 4%) e che le ore di coordinamento, da calcolarsi nella misura del 10% delle ore
complessivamente affidate per il servizio sono a carico, del Comune di Modugno, quale Ente capofila
dell'Ambito BA10, nella misura oraria pari a € 17,31 (oltre I.V.A. al 4%);
•
la spesa necessaria è stata rideterminata, in favore ditta aggiudicataria la spesa programmata, pari ad
un totale di € 326.478,07 (compreso I.V.A. al 4%), con la seguente imputazione:
€ 100.435,05 cap. 5558/2013- 1694/I/2013 – sub / 4 / 2015 (ADI anziani ultrasessantacinquenni PAC)
€ 56.930,37 cap. 5558/2013- 1694/I/2013 -sub / 3 / 2015 (SAD anziani gravemente non autosufficienti- PAC)
€ 54.377,65 cap 5271/1690/I/2013 – sub / 2 / 2015 (FNA 2010- ADI)
€ 427,00 cap 5273/1031/I/2014 (cofinanziamento 2014- SAD)
€ 89.763,64 cap 5271/1690/I/2013 - sub / 3 / 2015 (FNA 2010- SAD)
€ 24.544,36 cap 2860/2494/I/2010 - 225/2015 (FNA 2007/2009- SAD)
del redigendo Bilancio, esercizio finanziario 2015, gestione residui;
VISTI:
•
Il Decreto prot. n.51866 del 23/10/2015 di conferimento dell’incarico di Responsabile dell’Ufficio di
Piano con attribuzione della posizione organizzativa ex art.109 del D.Lgs. 267/2000 al Dott. Arturo
Carone;
•
L’art. 23 della L. 62/2005 che modifica l’art. 6 comma 2 della L.537/1993;
•
L’art. 29 del D.Lgs. n.163/2006;
•
La Deliberazione n.24 del 09/06/2015 del Coordinamento Istituzionale dell’Ambito Territoriale BA10;
•
L.833/78;
•
DPCM 14 febbraio 2001 relativo alla prestazioni socio-assistenziali;
•
DPCM 29 novembre 2001 relativo ai LEA;
•
Il Decreto di attuazione previsto dalla Legge di Stabilità 2015 che ribadisce nuove disposizioni sullo split
payment previste dall’art. 1 comma 629, lettera b) della legge 23/12/2014 n. 190;
•
(Deliberazione AVCP n.66/2012 – Deliberazione AVCP n.26/2011);
Città di Modugno
•
Il DURC da cui si evince l’esito regolare a favore sia della soc. coop SIRIO (capogruppo) che della soc.
coop SAN BERNARDO, ditte appartenenti alla ATI aggiudicataria;
VISTE le fatture della Società Cooperativa Sociale “ SIRIO”, P.IVA n. 06629800720, relativa al servizio
considerato ed erogato nei mesi di Novembre e Dicembre 2015:
•
nr. 95 del 31/12/2015 di € 13.178,53 (compreso I.V.A. al 4%) periodo di riferimento: NOVEMBREDICEMBRE 2015, acquisita agli atti il 14/01/2016 con Prot. Gen.nr.1546, relativa ad Servizio integrato
SAD svolto in favore degli utenti ultrassesantacinquenni per nr. 667,25 ore totali oltre l'addebito di
n.66,72 ore di coordinamento del servizio di che trattasi;
•
nr. 96 del 31/12/2015 di € 18.481,58 (compreso I.V.A. al 4%) periodo di riferimento: NOVEMBREDICEMBRE 2015, acquisita agli atti il 14/01/2016 con Prot. Gen.nr.1545, relativa ad Servizio integrato
SAD svolto in favore degli utenti non ultrassesantacinquenni per nr. 935,75 ore totali oltre l'addebito di
n.93,57 ore di coordinamento del servizio di che trattasi;
•
nr. 97 del 31/12/2015 di € 21.750,31 (compreso I.V.A. al 4%) periodo di riferimento: NOVEMBREDICEMBRE 2015, acquisita agli atti il 14/01/2016 con Prot. Gen.nr.1547, relativa ad Servizio integrato
ADI svolto in favore degli utenti ultrassesantacinquenni per nr. 1.101,25 ore totali oltre l'addebito di
n.110,12 ore di coordinamento del servizio di che trattasi;
•
nr. 98 del 31/12/2015 di € 12.166,40 (compreso I.V.A. al 4%) periodo di riferimento: NOVEMBREDICEMBRE 2015, acquisita agli atti il 14/01/2016 con Prot. Gen.nr.1548, relativa ad Servizio integrato
ADI svolto in favore degli utenti non ultrassesantacinquenni per nr. 616,00 ore totali oltre l'addebito di
n.61,60 ore di coordinamento del servizio di che trattasi;
VERIFICATO CHE:
le suindicate fatture sono state emesse, dalla Società Cooperativa Sociale “ SIRIO”- P.IVA n. 06629800720, per
un totale pari ad € 65.576,82 (IVA compresa al 4%);
VERIFICATO CHE:
•
il totale a carico della stazione appaltante, relativamente alla suindicate fatture, per il servizio SAD-ADI
erogato nei mesi Novembre-Dicembre 2015 è pari ad € 65.576,82 (IVA compresa al 4%);
DATO ATTO CHE:
il suddetto importo pari ad € 65.576,82 (IVA compresa al %) trova copertura come segue:
di € 13.178,53 relativo alla fattura nr. 95 del 31/12/2015 sul cap. 5558/2013- 1694/I/2013 – sub / 3 /
2015 (SADI anziani ultrasessantacinquenni PAC) (Fondi PAC I riparto – per SAD);
di € 18.481,58 relativo alla fattura nr. 96 del 31/12/2015 al capitolo 2860/2494/I/2010 - 225/2015 (FNA
2007/2009- SAD);
Città di Modugno
€ 21.750,31 relativo alla fattura nr. 97 del 31/12/2015 sul cap. 5558/2013- 1694/I/2013 – sub / 4 /
2015 (ADI anziani ultrasessantacinquenni PAC) (Fondi PAC I riparto – per ADI);
€ 12.166,40 relativo alla fattura nr. 98 del 31/10/2015 sul cap.5271/1690/I/2013 (FNA 2010) X ADI sub/2/2015;
del redigendo bilancio di previsione, esercizio finanziario 2016, gestione residui;
PRESO ATTO delle verifiche espletate sulle fatture pervenute ad opera dell’Ufficio di Piano in merito alla
regolarità del servizio;
ACCERTATO CHE ai sensi della normativa anticorruzione vigente, il sottoscritto responsabile dei procedimento
non è al corrente di eventuali rapporti di parentela o frequentazione abituale che possano aver interferito con
la decisione oggetto dell’atto e che non sussistono cause d’incompatibilità, conflitti d’interesse verso il
destinatario dell’atto;
Si PROPONE l’adozione del presente provvedimento per la liquidazione delle suindicate fatture per l’importo
complessivo di € 65.576,82 (IVA compresa al 4%) per il “Servizio di Assistenza Domiciliare Integrato SAD e ADI
svolto in favore dei residenti nei Comuni dell'Ambito BA10”, erogato dalla Società Cooperativa Sociale “ SIRIO”
di Bari nel periodo NOVEMBRE - DICEMBRE 2015.
Per l'Ufficio di Piano
L'Istruttore Direttivo Area Contabile e Finanziaria UdP
dott.ssa Maria Antonietta Florio
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
RITENUTO di doversi procedere in merito
VISTI:
•
Il Decreto prot. n.51866 del 23/10/2015 di conferimento dell’incarico di Responsabile dell’Ufficio di
Piano con attribuzione della posizione organizzativa ex art.109 del D.Lgs. 267/2000 al Dott. Arturo
Carone;
•
il Decreto di attuazione previsto dalla Legge di Stabilità 2015 che ribadisce nuove disposizione sullo
split payment previste dall’art.1 comma 629, lettera b) della legge 23/12/2014 n.190;
•
il Regolamento Regionale n.4/2007;
Città di Modugno
•
il D.Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii;
•
il D. Lgs. 267/2000 e ss.mm.ii.;
•
il D.P.R. n.207/2010 e ss.mm.ii.;
RITENUTO di poter esprimere parere di regolarità tecnica attestante la regolarità e la correttezza dell'azione
amministrativa ai sensi e per gli effetti dell'art. 147 bis D. Lvo 267/2000 come aggiunto dall'art. 3 co. 1 lett d) L.
213/2012 e dell'art. 11 c. 4 del regolamento sui controlli interni;
DETERMINA
per i motivi esposti nella premessa che si intendono integralmente riportati e costituiscono parte integrante
del presente provvedimento;
1. di LIQUIDARE alla Soc. Coop. Soc. SIRIO (Capogruppo ATI) con sede legale in Bari alla via Trento, 5 P.IVA: 6629800720 le seguenti fatture:
•
nr. 95 del 31/12/2015 di € 13.178,53 (compreso I.V.A. al 4%) periodo di riferimento: NOVEMBREDICEMBRE 2015;
•
nr. 96 del 31/12/2015 di € 18.481,58 (compreso I.V.A. al 4%) periodo di riferimento: NOVEMBREDICEMBRE 2015;
•
nr. 97 del 31/12/2015 di € 21.750,31 (compreso I.V.A. al 4%) periodo di riferimento: NOVEMBREDICEMBRE 2015;
•
nr. 98 del 31/12/2015 di € 12.166,40 (compreso I.V.A. al 4%) periodo di riferimento: NOVEMBREDICEMBRE 2015;
2. di DARE ATTO CHE:
il suddetto importo pari ad € 65.576,82 (IVA compresa al %) trova copertura come segue:
di € 13.178,53 relativo alla fattura nr. 95 del 31/12/2015 sul cap. 5558/2013- 1694/I/2013 – sub / 3 /
2015 (SADI anziani ultrasessantacinquenni PAC) (Fondi PAC I riparto – per SAD);
di € 18.481,58 relativo alla fattura nr. 96 del 31/12/2015 al capitolo 2860/2494/I/2010 - 225/2015 (FNA
2007/2009- SAD);
€ 21.750,31 relativo alla fattura nr. 97 del 31/12/2015 sul cap. 5558/2013- 1694/I/2013 – sub / 4 /
2015 (ADI anziani ultrasessantacinquenni PAC) (Fondi PAC I riparto – per ADI);
Città di Modugno
€ 12.166,40 relativo alla fattura nr. 98 del 31/10/2015 sul cap.5271/1690/I/2013 (FNA 2010) X ADI sub/2/2015;
del redigendo bilancio di previsione, esercizio finanziario 2016, gestione residui;
3. di ACCREDITARE l’importo totale di euro 63.054,63 (imponibile) sul conto corrente dedicato IBAN
IT17Q0335901600100000017890 - Istituto bancario BANCA PROSSIMA;
4. di DARE ATTO CHE:
•
si tratta di spesa urgente e non frazionabile e dunque non soggetta alla limitazione per dodicesimi di
cui all’art.163 del D.Lgs. 267/2000;
•
ai sensi dell'art.6 bis L.241/90 come aggiunto dall'art.1 comma 41 L.190/2012 non sussistono casi di
conflitto di interessi in ordine all'adozione del presente provvedimento;
•
la presente spesa grava su finanziamenti impignorabili e vincolati;
5. di DISPORRE:
•
La trasmissione della presente determinazione al servizio finanziario per l’apposizione del visto di cui
all’art.183 comma 7 del D.Lgs. 267/00;
•
la trasmissione a seguito pubblicazione, a cura della Referente Area contabile e Finanziaria UdP, copia
del presente atto, al Responsabile dei Servizi Sociali del comune di Modugno nonché ai seguenti
indirizzi:
[email protected]
[email protected]
e al seguente indirizzo di posta: alla Soc. Coop. Soc. Capogruppo SIRIO all’indirizzo PEC:
[email protected]
•
a cura della Dott.ssa Maria Antonietta Florio, la tempestiva trasmissione dell’atto al referente alla
trasparenza per l’inserimento del presente provvedimento negli elenchi di cui alla L.190/2012 se
previsto, e al D.Lgs. n.33/2013, secondo quanto disposto dalle deliberazioni ANAC N. 50/2013,59/2013,
77/2013 e dalle deliberazioni AVCP al seguente indirizzo:
[email protected]
FIRMA DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
AMBITO TERRITORIALE DI ZONA
Dott. Arturo Carone
AMBITO TERRITORIALE DI ZONA
Città di Modugno
Pareri
Comune di Modugno
Estremi della Proposta
Proposta Nr.
2016
/ 166
Servizio Proponente: AMBITO TERRITORIALE DI ZONA
Ufficio Proponente: ufficio Piano di zona
Oggetto: LIQUIDAZIONE FATTURE RELATIVE AL PERIODO NOVEMBRE DICEMBRE 2015 -SERVIZIO DI
ASSISTENZA DOMICILIARE SAD-ADI - CIG: 59750932BA
Nr. adozione servizio: 26
Data adozione:
15/02/2016
Visto tecnico
Ufficio Proponente (ufficio Piano di zona)
In ordine alla regolarità tecnica della presente proposta, ai sensi dell'art. 147 bis, comma 1, D.Lgs. n. 267/2000, si
esprime parere FAVOREVOLE.
Sintesi parere: FAVOREVOLE
Data 15/02/2016
Il Responsabile di Servizio
Dott. Arturo Carone
Visto contabile
ufficio Ragioneria - Tesoreria Fisco e adempimenti - Mutui e Prestiti
In ordine alla regolarità contabile della presente proposta, ai sensi dell'art. 183, comma 7, TUEL - D.Lgs. n. 267 del
18.08.2000, si esprime parere FAVOREVOLE.
Sintesi parere: FAVOREVOLE
Data 22/02/2016
Responsabile del Servizio Finanziario
Donato Martino
CITTÀ DI MODUGNO
PROVINCIA DI BARI
ATTESTAZIONE DI AFFISSIONE ALL’ALBO
Il sottoscritto visti gli atti d’ufficio
ATTESTA
CHE IL SEGUENTE ATTO:
DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO N. GENERALE 114
DATA DI REGISTRAZIONE:
15/02/2016
RIFERIMENTO INTERNO:
ufficio Piano di zona
OGGETTO:
LIQUIDAZIONE FATTURE RELATIVE AL PERIODO NOVEMBRE DICEMBRE 2015 -SERVIZIO DI
ASSISTENZA DOMICILIARE SAD-ADI - CIG: 59750932BA
COME PRESCRITTO DALL’ART. 31 COMMA 2 DELLO STATUTO COMUNALE E’ AFFISSO ALL’ALBO
PRETORIO COMUNALE PER 15 GIORNI DAL 29/02/2016 AL 14/03/2016
MODUGNO LI’, 29/02/2016
IL FUNZIONARIO
RESPONSABILE
Dott.ssa Angela STRAZIOTA
Città di Modugno AMBITO TERRITORIALE DI ZONA nr.serv. 26