l`ordinanza - Philip P. Willan
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l`ordinanza - Philip P. Willan
R.G. hl.R.leià n.48291/08lt.G.N.R.) ,>roc.n. -ìCI547/10 Proc.n. 16607/10R.G. ,G.I.P. 'Tribuaraf,e ùrdinarlio di R.omn $esiome GÍudÍci per $elmdasiniPnefliminari {Jfficio21 .} f}KMTNANflADTAPPLXCAUNONE C{JSTODIACAUTELARE - ;xtt.272ss,285,292c.y>.p. - il Giudice per le indaginripreliminari, dott. Giovanni De Donato. lùtta la richiestadi applicazionedella misura cautelaredella custodiain carcere avaîzatadalp.M. * :;e{ie-,in data:30.6.2010, nei confrontidi: l) CARBONI Flavio, n. Sassari il l4.l.Lglz ;) LOMBARDI Pasquale,n. Montesarchi il l9.g.lg33 "t)TMARTINO Arcangelo, n. Napoli ilZ0,Z.lg47 per i delitti: 'li c;wiagli artt- 416 comma I c"p., art. ) legge 25"I"1gBz n.i7 perché, in cancorsocon rcrze !,ersone, castituivano' organizzavano e dirigevano un'associazione per delinquere, diretta * ;"ealizzareuna serie incteterminatadi delitti,-ivi compresi quelli ai ,oirrrio;';,--;;; ui'riÉrr", 'îi"ffamazionee vtolenza privata, carqtterizzata tlalla segretezzartegli scopi, d,ell,attività e della composizionedel sodali;zio,volta altresì u condizionare ií fwnzionam,ento di'a*gani costituzionali e li rilevanza costituzionule, nanché di apparati della pubblica ornministrazione dello stato e 6egti ':nti locali; a tale scopo, in particolare: - ;viluppavana una litto rete cli conoscenzenei .settori della magistratura e della arslitica, da ::frttttareper i lini segreti del sodalizio, e ciò anche grazie alle uttività cli prr;m,zione aii convegni e i;rcontri tli studio realizzate per il yamite dell'a,ssociazione culturale denaminata ,,centro studi ;iuridici per i'integraziiane eilropea ùiritti e {.ihertà",.qe:tfittt tta Í,.1MBAR^DI in rluaiitù tli "eqretariae da M,4RT[N'?r4uareresponsabireureil'organizzazktne e, di faîto, jirtanzmm e c*qe.sritu .ir t'ttodooc't'ulÍorla C.llBONI. nclla c'ui nltivitu t,ctlit,ano<'otuvolle,con ltutzioui (lì,t,r:r.ce. in fòrma ''tubilc o srtlluario, ytr:rsonolità e'straneaul soctalizirt: -'ryprolittctt'ttno dallc conostctrzc cosi rr:alizzate, pcr ocquisira inlbrmazioni riservutc c inlluire .;utl'c'sarcizio rlclle ..fimzioni ytubhliche rite.stit,e tlalle pcrsonalità ats,icinatc ilui mernbri lcil'ctssocrttzione. e in lul ntodo: collocurc pcrsone rit?nute vicinc ul gruppo, in posizioni 4i rilievo ,n enli puhhlici c in a'pparuti dello Stuto: ottenere t,antaqgi tli vttria nalura (it,i compresi uppalti tnthblic'i c provvedifi'I,enti qiudiziari e umministratrivi lavorcvoli) in lìntore clei contponenti rlel .;ttt'íulizirt tt ttnche di ,rerzt, clai quali si proponet,atto poi tli ottenere, in contraccambio, ulteriort littutri; rotrtrastare tluanti cr(tno ritenLtti avt,ersi ogli intcressi del sodalizio" atloperan4osi perche íits,scrocsclrtsi da posti di riliev'o nel settore ytubblíco o ccrcantio di suscitare nci loro conlionti i t rI ( n'cnt i Tstttt il ivi. í;t ll.ontuc altri luoqhi lino ulla clata ocliernu. {-'tln la rccit{iva rciferatt CARBO la rccíclit 7.tNO. :.. Visti gii atti clel procedimentosopra ìndicato nei contionti, h'a gli altri, 6ei citati inclagati ('ARBONI fìlavio' LOMEARDI Pasquale e MARTINO Arcangeio.si prernetteche in virtù della rnoieclesliatti d'indagineprelirninareetl'ettuatie <.lella sinteticaprecisionedella richiesta avanz,,ra 'ial P'M' il 30'6'2010.;rppareutile riportaredi seguitole sintetiche{rispettoalla rnole r,legliatti Li"indagine)ma precise {in ordine ai fatti storici ernersi) ed articolaternotivazioni {in *rdine all'interpretazionedelle rJinarniche emersee aila loro cluaiifìcazione giuridica)che ii p.M. pone a baseelellasua citata richiestadi appiicazioneciellacustocliacauteiare in carcere: I "1.$ntroduzione bf indaqini preliminari aventi ad oeoetto, fna f'attro, ipotesi di ricictaggio l:l_1tlt" ,tji aggravate dall'art-7 del D.L. 15211991, si acquisivanoelementic1aiquali si ricavava :'esistenza di un pianoconconJato tra i soggettilndagatie Flavioc,qRBONl.In particotare, emergeva tl propositodi ottenere risorse finanziariesimulando ia concessionedr un prestitoe di costituirrs, awalendosianchedi prestanomi,una societàdestinataa lavorare rn Sardegna'ln effetti,dall'attività di intercettazione dispostanei confrontidi CARBONIa ':artiredal mese di giugno 2009, emerqevano indizicirca un oroqettodi nealizzazione, iieil'isola' tJi alcuni irnpianti di energia eolica. I coiloqui riveiavano urìa certa ';pregiudicarezzanelle previste rnodalità esecutive. Infatti, cARBONl si proponeva l'i:biettivo,corne .si dirà, rapidamenteraggiunto)di ottenere la nomina di un suo ùonoscente'tale lgnazio FARRIS,aila caricarJidirettore generaledell'ARpA$ar<legna, ':toe rjell'agenziaregionale competente per il settore deila prornozioner:lellosviluppo ;ostenibile e della tutela dell'an-lbiente; inoitre,ove i terreni in corso cJiacquisízione iosserorisultatiinidoneia causa della presenza di discariche,cARBoNl si proponevadi i)ttenere,dalle Autor"itàlocali cornpetenti,prowedimenti utili )enso voluto; infine,non volendo,figurarepersonalmente a consentirnel,impiegorrel nelle .)rogetto'tlARBoNl intendevaatfidàrne{'arnministrazione societàrla utilizzarenel a persone{lompracenti, r:he rjarantissero adequatasJisoonibilità. $ \!el corso delle indaqini,peraitro,rlmergevanoelernentiulteriori,i r;uatiandavanovla vla rielineandoun quadro piu compiesso,che collocavall progettoeoiiconellaorospettivadi un rn prograrrìmaben piu estesodi interventi,condottiad un elevatolivelloistituzionale; gruppo non )rogramma riferibilea un che, in forma orqanizzata,stabile e continuativa, :roiooperavacon rl fine di commettereuna serie indeterminata di delitticontrola pubblica .:mministrazione, con modalitàcorruttive,ma cÌle, awalendosidi ogni mezzodi pressione (non esclusala miniacciadi pubbliciscandali)intendevaanche condizionarele sceitedi :;oggettipolitici;il marteriale indiziarioraccoltoconsente,inoltre,di individuaretale struttura lome un vero e pro;rriogruppo di potere occulto,volto a interferirenel funzionamentodi organi costituzionalie della pubblicaamministrazione. Cio Eraziea una rete di rapporti ijiffusi negli ambientidella politica,della magistratura, della pubblicaamministrazione e ,Jell'imprenditoria, in un compiesso intrecciodi interessicondivisi,rninacce,benefici procuratio promess;i(che va ben oltre un'attività,per quanto sistematica,di semplici "'raccomandazioni" penalmenteneutre),il qualeEeneraun poteredi fatto,che consenteai rnernbridel gruppodi proporsi- perfinoa personalità di alto livello- quaiiefficacieiementi -li pressionee di interuentopresso i piu diversi orqani dello Stato. Pur rnirando a condizionareil funzionamento degliapparatipolitici,arnministrativi e qliudiziari, il sodalizio e e si nrantienead essi sosianzialrnenteestraneo,non ne condivirlele dinarniche,r^r,la ,mirapiuttostoa piegarleai propri flini,mediantel'ínfluenzaesercitatamui titolaridelle funzionidi voltain voltainteressate. rf,uantoaila composizione,esso annovera fna i suoi rì'ìembrí,oltre a CARBONII,un tmprenditorepartenopeo,tale ArcangelofulARTlNlO, e Pasquale LON/BAÍRDI, qiudice iributarioe titolaredi uno studiotecnicoa Cervinara,localitàdella provinciadi Avellino. . ..uCostoro gestiscono le attività di comune accordo, in base ad {"tna nipartizionedi 'ir"qompetenze e settori di intervento; cosi, CARBONII e fi/IARTINO si dedicano ,. ' $rincipalmenteaila gestionedei napporticon alcune personalitàpolitichee CARBONI .,' .pnche con rappresentantidell'imprenditoria;a LCIMBARDI sono invece eltfidati i rapprorti con il mondogiudiziario. ""'principalmente \/ ll sodalizio,per le cieratteristiche di segretezzache posslede,r'lonsi proponeail'esterno .ome tale, né nella sua struttura,né nellesue attività,né nei suoi scopi;rìe segueche le lniziativedei componentipossonomantfestarsi, per quantine sono destinatari,beneficiari o strLlmenti. corne attivitàdi naturainnprenditoriale, culturaleo politica,o come semplici "raccomandazioni", penaimente irniievanti,o, al piu, come attività k:bbistica non necessariamente rifeiribile ad una strutturasegreta.Nondimeno,I'estensione e la quatità 'lelle conoscenze e dei rapporti intrattenutied i favori offerti, richiesti o concessi r:ostituisconoelementi di grande nilievoprobatorio,pur nell'irrilevanzapenale delle posizionidei terzi inconsapevoii, ai fini dell'apprezzamento dell'efficacia e dell'insidiosità rjel rneccanismo,ecl anche su quelli sarà necessariosoffermarsi.Anzi, nroprioia non ilconoscibilità esternadel sodaliziocostituisce,corne megliosi vedrà in seguito,uno dei r:noîili di piu eievatapericolosità. l:r'agli strumentiulilizzativi e un'associazione, denominata Centrosturfigiuridicrper i'integrazioneeuropr3a"Dirittie Libertà",nella quaie LOMBARDI riveste ià carica tll :ddetto alla segreteriae MARTINOquelia di responsabiledell'organizzazione (come si i"rcavadal programma di rrn convegno organizzato nel setternbre :1009 (si veda il 'locumento, allegato all'inforrnativa n. 47411-50-1-2 datata xg.6.2010).Tale struttura lvolge in apparenza attività culturale nel settore qiuridico,specialmenteattraverso t'orqanizzazionedi r:onvegni,spesso in locaiita di prestigio,di elevato iiveilo per terni irattatie qualitàdei relatorie dei partecipanti.Tale attiviîàrisultapero stnun'lentale rispetto :ila finalità di cr:struiree consolidareraDporticonfidenzialicon personafitàpoiitiche, a taie rlguarclo' Significative, cleilapubblicaamministrazione. naqrstratied aiti funz.ionari rlallequaliemergeche la sceltadegliinvitiai conveqnie perrinola .ircuneconversazioni, piu .risposizione6ei por;ti risponde a simili iogiche (si veda al riquardo cuanto ,:iffusamenteillustratonel paragrafo9)' l_arqa parte del matrarialeindiziarioproviene da attività di intercettazionetelefonica e risuita rrmbientale. ll tenoredei colloqui,a secondadelle circostanzee degli interlocutori, di caso ialvolta criptico e allusivo, in altri casi alquanto esplicitoe, soprattuttonel a tratti perfinoawentato ed enfatico,al punto che MARTINOe CARBONI 1-OMBARDI, sono giunti a lamentarsi della loquacità cjel sodale; in un'occaslone,addirittura, VìARTINO,come si vedra, minacciadi toglierglii telefoni,e LOMBARDIha iinito col Servirsidi schede cellulaririservate,intestatea terze persone,da utilizzare(di fatto, pero, $enza troppa cauteler)per le conversazionipiu delicate.Ùosì, egli si procuraun'utenza "è un ;ntestataal nome dii un cittadinomessicano,in quanto, corne dice lui stesso, cellulare un paco riservato perché... per quello chre facciamo ngni tanto bisaqna nel nnesedi cambiare"(prog. 3V79del gionno11.1.2010,$ìlT3270/09).Successivarnente, (e la n. qilesta al nipote voltaintestata si muniscedi una nuovautenza, npriie,LOIMBARDI 366.2047153). '\i fini dell'utilizzabilità ejelleconversazioniintrattenutedai soggettinnonitoraticon quanti va richiamatala sentenzadella Corte costituzionale rivestonola qualitàcli parlamentare, telefonica,sono stati registrati ir. 390/2007. infatti, nel corso dell'attivitàdi intercettazione rtrversicolloqui,intercorsifra indagatie parlamentari. In conseguenzadella dichiarazione 'll parzialeilleEittimitrà dell'art.6 comrni2, 5 e 6 della legge 140/2003,tali costituzionale conversazioni sono utilizzabili,$enza necessità di ;rutorizzazionedella Can'lera dl appartenenza,nei confrontidei terzí. Infatti,in base a quanto ritenutodalla Corte con la r sentenzacitata,si inquadranoneilaprevisionedell'art.6 e non dell'art.4 della leggetutte "cariuali"del parlamentare, lle intercettazioni anchenel caso in cui tra gli indaqatifiguri un inembrodel Farlamento;tali intercettazioni nei riguardidei terzi, sono dunqueutilizzabili preventiva necessità senza di erutorizzazione o successivadella Camera. Infatti,i'attività ji intercettazione è stataeseguitanon già a caricoo cornunqueal fine di captarei colloqui rlei parlamentari(solo indirettamentee inevitabilmente reqistratinel corso delle operazionr ìecniche), ma nei confronti di soqEettiche, !n quanto raggiuntida indizi qravi di colpevolezza,costitr-rivano loro stessi (e non i parlamentari)il bersaglionei cui confronti ,è I'attoinvestigativoer;adiretto.Del resto,le telefonatecon i membridelle Canrerenon sono inai state utilizzatenel corso e ai fini dell'attivitàdi intercettazione, né in questa sede si quelle parlamentari rntendeutilizzare conversazioni nei confrontidei che vi hanno preso parte, di tal che, ai fini della presenterichiesta,non si impone la procedurareqolata rjail'art.6cornrna2 clellaleggen. '140/2003. Primadi esaminarein dettaElioie attivitàdel gruppoe i reiativielementidi prova,conviene premettereun brevequadrod'insieme,indicandoin sintesigli episodipiu significativi, con ì'avvisoche il materi,ale indiziarioraccoitodocumentaancheI'esistenza clialtricontattie di ,:lteriori iniziative, che finoranon e statopossibile ricostruire compiutamente e che Llovrannopercioessereoggetto,in futuro,rJiapprofondimenti investiqativi, onde vaiutarne naturae tinalità. ì! qiudizio costituz:ionaiesulla legge n. 't24/2008lnr materia eli sospenrsionedel ?r$ces$o penaie nei confrsnti delle alte cariche dello $tato. )lel corso dei mesi di setten'rbree erttr:bre2009, CARBONI, tu{ARTINIC e t-Oil,4BARDl i:anno concordatorl tentato I'avvicinarnento di t:iudicidella Corte Costituzlonaie,allo '12412009 (c.d.iotloAlfano),che del qiudiziorelativoarlaleggen. rcoporli influiresull'es;ito penale canche riello Stato' alte ie f"ler ìveva introdottola sospensionedel processo :-'Lrperazione, per quanto emerso, è stata compiuta essenziaimenteda LÚMBARDI' altri due, e si intrecciacon tl tentativodet tre 1)revioaccordoe in cclntattocostantecon qtrli ji ottenere ia candidaturadell'on. Nicola COSENTINOalla carica oi presidentedella pretesacorne contropartitaper gli interventicompluti -ìeqione Campania,,con<lidatura ;uila CorteCostituzionale. l-a alla presidenzadella RegioneCampania. -r-rcandidatura a g l i u l t i m ime si d e l l 'a n n o2 0 0 9 e d il gennaio- cebbr aio2010, in vista delle elezi oni iegionali svoltesi nello scorso rnarzo, CARBONI, MARTINO e LOMBARDI si sono iortementeimoegnatial fine di ottenerela candidaturaatla presidenzadella Regione r.lampaniadi una personaa loro gradita,individuatanell'on.NicolaCOSENTINO.Dopo hannocercatodi favorire i'adozionedi un'ordin;anza cautelarenei confrontidi quest'ultimo, j-in napido accoglirnerntodel ricorso proposto contro tale n'ìisLrra,qrazie al rapporto ::srstente fra LON/BI\RDI e il presidente della Corte di cassazione, nel tentativo di iscuperare{a candidaturadi COSFNTII{O.Dopo il rigettodel ricorsoe dopo che r vertici del partito àvevano individuatocon'ìepropriocandidatoStefano CALUORO,il eiruppoha :niziatoun'intensaattività,dinettaa screditarerl nuovocandidatoe cosi a escluderlodaila ':ompetizioneelettorarle, ientando di diffondere,all'internodel pantitoe a mezzo rnternet, notiziediffamatoriesul suo conto. ìl progetto di sviluppo di irnpiantidi produzìonedi energia eolica ànSardeqrra. ,,\ partiredal mese di luglio2009 CARtsONlha posto in essere iniziativevolte a realizzare, . - in Sardegna,impiantidi produzionedi energiaeolica.A tale scopodapprimaha ottenuto, ' grazie all'interessamento di esponentipoliticie istituzionali, la nomina di personaa lui gradita (tale FARRIS;lgnazio)alla carica di direttoregeneraledell'ARPAS(l'organismo competente nel settore della tutela dell'ambientee clel territorio),poi ha .r"egionale '.:":'"'intrattenuto costantic;ontatticon FARRISe con altri rappresentantiistituzionali,ailo scopo ',ji ottenere I'approvatzione, nel settore deile energie aiternative, di Lln regoiamento r"egionalefavorevoieai propri progetti.Di tali iniziativeeqli mettevaal correnteMARTINO e LOMBARDI;il primo,come si vedrà,e anche personalmente intervenutoa sostegnodi rlARBONl, il secondo ha collocatoproprioin Sardegna(anche qrazie ai finanzramenti "Dirittie 5 procuratida CARBONI)la sede di un convegnoorganizzatodall'associazione r l-ibertà",allo scopo elvidentedi propiziarei contatticon i rappresentanti istituzionali della tRegione. ì.-eattività di intederenza nei confronti di componenti del ConsiElio$uperiore della ,f,agistratura. ,\ grartiredal mese di ottobre2009 sono state nnonitorate ripetuteattività,poste in essere da LOMBARDI,diretl,ea prloiare,trarnitepressioniesercrtate su con'ìponenti del Consiglio rìuperioredella Magistratura, la nomina,ad aicunecarichedirettive,di maglstratigraciitial ;odalizio,fra i quaii Alfonso MARRA,aspirantealla carica di Presidentedella Corte di ,lppeilodi Milano.Tialiiniziative,delle quali LOMBARDImantieneinformatoMARTiNO, ;ono dirette al fine evidentedi far acquisireail'associazione rapportiprivrlegiaticon i dirigentidi alcuniUfficigiudiziari, e al ternpostessoacquisiremeritipressoquestiultinni,in 'rrrtudell'intervento operato. jl qiudizio suil'esclusionedella "Llsta per la Lornhareiia"dalle elezioni regionaii. i-'attività di intercetliazione ha docurnentatoil tentativo cji influinesuti'esitorlel rrcorso ':resentato rreil'interesserJeila Nista "Per la Lornbardia",iel Fnesidente Roberto '-tfRMlGO[\1,contro il prowedirnentodi esciuslonerlailaconnpetizeone elettorolener la tntervenlod i :leqione Lomhardia.fale tentativoe stato operatornedianteil diretto di i-OMBARDIsul rnagistratoAlfonso MARRA,ilppena insediatosineila funzione rimasto,peraitro,infruttuoso' intervento presidentedellaCorteidi appellodi tMilano, l-a fallita ispezione arllaCorte di appello di iltlilano' juccessivamenteal rigettodel ricorsoda parte della commissioneeiettoralemtianese, del l-OMBARDI e MAR'TINO hanno esercrtato ripetute pressioni su rappresentanÎi nei confrontidei straordinaria allo scopodi suscitareun'ispezione MinisterodellaGiusti;ria, nragistratimilanesiche avevano costituitoil colleqio.ll tentativoe poi fallito,a causa riell'opposizione dei verticidel Ministero. ?. $l giudizio costituzionale relativo alle legge n. {?412008 e E ientativi di .lvvicinarnentoqii Giudîci della Corte Costituzionale. .$ s ìl qiorn<i23 settemhrre2009 si svolgeva,presso r'abitazioneronìarìadel parlarnentare r)enisVERDINI,situatanel FalazzoPecciBluntin Fiazzadell'AraCoeli,una riunione,alla telefoniche,Fiavio CARBONI' quale sono invitati,come en'ìergedalle intercettazioni DELI-'UTRI,I'onorevole Marcello il MARTINCI,FasqualeLOMBARDI, senatore ,,\rcanclelo rliacomo CALIENDO,i magistratiAntonioMARTONEe ArcibaldoMILLER.I preparatividi 'nie incontro sono ricostruitiattraversoNeconversazioniintrattenutenei Eiorni 22 e 23 :letternbre,dalle quali, fra I'altno,emerge che fu LCIMIEARDIa cuirare i r:ontatticon CA L I E N D Oe co n i d u e ma g i stra ti . fra r, Qualisiano statigli arrgomenti solo in parte,da una conversaztone trattatipuo ricavarsi, ,:\LOMBARDIe I'pn.C;ALIENIDO. Infatti,una voltaterminatala riunione,parlandoa telefono ' ìlcon quest'ultimo,il quale aveva dovuto allontanarsiin anticipo,I-OMBARDIcosi si 'esprime: "(...) F pol staserachiamoAntonioperché abbiamafatto un ciiscorsoanche per (...) Amm' fa' nu poc' na conta a vedé quanti sonn' quantoriguardala Corte Costituzionale : ,nosfrle rluanti so,:fci iaro, per cui se potimm' correre ai ripar', rnettere delle bucature, siamo disponibitia fare tutto (...)e poi giustamenteabbiamofissafoche aEnigiorno.".ùgnt ,;iorno...agni settim,anablsogna che ci incantriama per discutere tra i nai e vedere i1 w a l e . . . a n do sta o 'b u o n o e a n d o sfa o' m alamente"( ) " ( pr og.n. 1402del 23.9.2009, RIT 3267/09).AnalogodiscorsoLOMBARDIfa a MARTONEin una telefonatasuccessiva: d "( ..) io farei una ric:ognizione,ifavorevoli e icontrari. Poi vediamo corne bisoqnera per vederedi raggiungereicontrari...nonci sono...nonci sonomotivie ne ce.". ct sonotutti i '1405 del 23.9.2009, RIT 3273/09). Dal prosieguo della inezzi possibl//' (prog. n. conversazionesi comprendeche I'oggettodell'interesseè riferitoa qualcosache è fissato per il successivo6 ottobre. Va detto che proprioper tale giorno era attesa [a cjectsione (che aveva introdottola sospensionedel processopenaleper le sutlalegge n. 12412AO8 ,trtecarichedello Stato);puo anticiparsifin d'ora che, come ernersodalle conversazioni successive,appunto questo era i'oggettodell'interesse.Va aEgiuntoche gia da tali a frontedella cauteladei libertàdi paroladi LOIMBARDI, coiloquiemerqeia s;pregiudicata 5r..roi interlocutori. il 24 settembre, L.OMBARDI,nel comrnentarecon CARBONI I'incontrodel giorno ':recedente,dapprinnaosserva che "Eli abbiamoportato uorninidi alto valore che laro non "/o adesso mi metto tn cantatta che iengono",quindi, poco dopo, informa I'interlocutore per il giorno sel ccrsabisogna iare", ricevendoin nisposta'."9ra\/a, bravissima,si"..(...) " $isognava sapere i nami di, insomma...niente. adesso.".(".) Écco, va bene, va llene ip r o g .n . 1 4 56d e l 2 4 .9 .2 0 0 9R, IT 3 2 67/09) . La rrunionetjel Z3 settembree il progetto legato ail'imminentegiudizio rlella Corte telefonicafra MARTINOe rlostituzronale sono i'oqgettodi una successivaconversazione ,:ARBONI.lnfatti,alle ore 13.07clel24 settembreMIARTINO chiamaCARBONIe gli dice "e poi sutlariunionedi ieri (...) po, ,;he quando lo incontreràgli spiegheràalcune cose ,luanto ti vedo ti spirzgo".CARBONI risponde:"fvladovevano..dovevano ciirmialcuni se numericamenfeposs,iamoaggiungerequalchename".ilnARTlNO,dopo averlo rassicurato evitando di r;he "sfiamo vedendo",gli chiede di parlare solo con lui dell'operazione, "pero io da un consiglio ti il quale parla troppo IMARTINO :nterloquirecon LOIVIBARDI, questo? (...) e allora tu devi che tu devi ascoltare,Fasquatinoè tui che ha chiamatofe su i:hiamare me, poi ti spiego il perché. Capito? (...) allora i numeri te li do io se devi chiamare chiamime. Se ti chiama lui diciscusami il tempo, ho parlato già con Arcangelo {...) io pero t'ho dato un consiglionon parlarecon lui, parla con me e basfa (...} lui è fatto ;-osi e deve sfare a/ suo posfo, poi ti spiego (...) /ui parla trappo e fa le cose pure che a nainon cl lnferessanonemrnena"l(prog.957 del 24.9.2009,RIT 3273/09).Analoghirilievi ,;nrtici fra si colgonoin una successivaconversazione sul comportam,ento di LOIVIBARDI gli stessi CARBONI e MlAR.Tl[rlO, nel corso della quale, dopo alcuni comrnentisulla "Pasgr.ralino", prudenza poca loquacità CARBONI,con evidenteriferimentoa quanto e di i$ ;:vvenutoin occasionedella riunionedel 23 settembre,osservache LCVIBARDI"non pua .lempre assocrarepersone ehe is non preannunciof' e aggiunge:"Dabbiarnoessere fre/ rVonpossiamo rlire ma si andiamo anche in quattro cinque (inc) uEuale! Non è wEuale! piano(...) ecconon è quelloil punto!Se fu {...)Anche se si trattadi personedi primissimo uici fre perché sal sliamo".siamo salo noi tre! Poi magari ne vengano quattro cinque sei seffe"(prog.988 del 24.9.2009,Rl'I 3273/09). 1".,, t ftlonostantela preoccupazioneper le intemperanzedi LOMBARDI,questi costituisce ' "Pmunque un elementoirrinunciabile del gruppo:così,il 25 settembreMARTINOlo invita, -.{ramiteun suo coilaboratore,ad una colazione di lavoro; nel contempo, pero, si raccornanda:"digli alinon telefanare ehhh.. fuori a Roma co.. lasciasseperdere tutto, si deve fermare, rlon cthiafflare,fermare,o sinno'gli togliamoitelefani" Lui deve andare non telefonare.Andare è c/iversoche telefonare"(prog.1031 del 25.9.2009,RIT 3273/09). {jn aitro probabileriferimentoall'attesogiudiziosul "lodo"e aila conta dei giudiciche si presume propendanoper i'una o I'altrasoluzionesi coqlie in una conversazronetra .b w CARBONIe il/ARTIINOdello stessogiorno25 settembre,in cui il primo così si esprrme: " (. . .) lo, tu e !ui aspettiamonurnerl'(prog. I 067 del 25.9.2009, ecco ehhh Denis,frlilar6s11rt Rl-!-3273/09). Un riferirnentoall"'aritmefica" viene fatto in aitra telefbnata,dello stesso ,Jiorno,fra i medesinriinterlocutori; in tale colloquiosi coglieancheun nferimentoa Nicola {iCSENTINO,sul quaie, come si vedrà, il cruppo punta come candidatoaila carica di "CARBONI:lo ho fatto un passaggio quel Nicola ... ,rrestdentedella ReqioneCampania: Cosenflno(...) PuÒ proseguireperche credo che sra bravo come candidata"{prog.850 ie l 2 5 . 9 . 2 0 09R . IT 3 2 0 3 /0 9 ). ;\lonostante ie raccomandazioni, LOMBARDIprocede,senzaalcunacauieia,nel tentativo di awicinare,per il trarnitedi conoscenti,i giudicidellaCortecostituzionale. Anzitutto,il 26 .;ettembre telefona al parlamentare Renzo LUSETTI: "firli devi dire una {rosa ;l..st..srnfeticarnente..tieni rtualche amico ehh.. nella Aorte Castituzionale si!?". Alla ;eaztonesorpresaer rmbarazzatadell'interlocutore, LCMBARDIrinvia il discorsoad un rr"rcontro di persona:"Lo so ehh..ho capitoperfettamente!Ho capito{...) e niente vengo ria e allora perche..ti devo parlare urgenternenie!Ehh"."(prog. 1764 clel 26"9.2009,RIT ì267/t)g). l*a sera tJeilostesso qiorno, a IdARTll\lOche qli chiede $e aobia "sentito " ,1uaicLltct", LùMBARDI risponOe: Ho porta..hoparrctocon qualchedeputatoenh (' . ) bh ..,,a5uona e ct vada a pariare tunedi! E poi ho parlato can Alfonsoe Ouesfidue..e pot fto settembre :nrlafo con il maresciallol"(prog. 1149 clel 26.9.2009,RIT 3273109).ll 28"deva"devo informa MARTONE del suo approccloverso I'on- LUSETTI: LCIIVIBARDI ,.trendereanche Luseffi, visfo che Luseffl è molto amico di qualcuno"(prog. 2049 del ì8.9.2009 RIT 3267/t)9).Poche ore dopo LOMBARDItelefonaanche a MARTINOe in "E' sfafo fatto e sl sfa facendoquello che ,luesti termini lo aggiornasuile iniziativein atto: lnferessando oisogna fare pero ntalta guietamente senza. .esporsl perché si sfanno"Eh allorafatti informato: :niEliaiadi personenon una", al che MARTINOlo invitaa tenerlo .:entireappena partìe fammisapere come vannole cose (...) no perché a me io ho avuto (prog. 2109 del ttn bel pa' di chiamate da..un sacco di amici rle..de..dell'Associazione" ] 8 . 9 . 2 0 0 9 ,R I T 3 2 6 7 /0 9 ). ,\lei Eiorni seguenti LOMBARDI ricorre ad altro canale: dopo esser$i procurato Il suo .lurneropersonale,la nnattinadel 30 settembretelefonaal presidenteemeritodella Corte 1)o$tituzionale che gli deve parlaredi una cosa urgente. lnformandolo CesarerIMIRABELLI, "No."dicevoquesfo slccome il sei nuovamente: La sera dello stesso Eiorno lo inrterpella \ suoiamicicalleqhi,ex tadadel ministro( .)in quell'occasionei .$ oftobresi ve."verificherail generica dell'lnterlocutore LOMBARDI calleghi,su che posr)riones{aranno?".Alla risposta rhiarlsce in terrniniersplicitiil suo interesse:"Quelk della consultache è la donna, dice r;he è sua amica"; nonostanteil crescenteimbarazzadi MIRABELLI("Prego?Ahh.. si .. si.. eh rna son tutte care persone,certo, cerfo") I'altronon desiste: "Possramointervenire s/meno su quesfa x;ignora'?".La replica dell'interiocutore, che cerca con evidenza di 'sottrarsi alla richiestainopportuna("rnmha! Eh..nanè che gtrliinterventivalgano Eranché "abbiamofatto un po' tutto quale non frena il lo informa che noi ce LOil,4BARDI, ,,Q.fr?") ' ùbee (...) abbiamo fatto per lo meno accertaredi raglgiungereun po' quasi tutti e le dico il quattro neg,ativi,cinque positivi,tre nl' e insiste: "(inc) signora possiamo(inc.) la i"dsuifafo, donna (inc) (...) Vecliun poco se sul/a signorapossiamo avere un riscontro".Qulndi il coiloquiosi conclude,non prima che LOMBARDIabbia cercatodi giustificarela propria insistenza,ma ancheldi operare un'ultimapressione:"Va bene ci sentiamodomani allora ,rrofesso' ma mi stanno mettendo in croce gli amici miei di.. che sona anche amici suoi : h e h " ( p r o g .2 5 3 5d e l 3 0 .9 .2 0 0 9R, IT 3267/09) . htr Che I'obiettivopersequrtosia quellodi affermarsicome gruppodi poteree reso espiicitoin rrnaconversazione fra LOMBARDIe MARTINOdel Eiorno1 ottobre2009: nell'occasione I-CMBARDI,con le etbituali espressionienfatiche,clichiaradi auqurarsiche "i tuoi amici o iniei amici capiscano che senza di noi non possono andare a\/anti" e aggiunge che 'labbiamo essere c/ur4 laro ci devona rispettare soffo ognl aspetto perche come ci muoviamonoi forse manco lara sipossono muoveredate le.. data ilnosfro potere..nan ixostro,il potere det nosfrl amici che è quello che e" (prog. 2573 dell'1.10.2009,RIT l.ì267109).Nella circostanza,pero, il gruppo si propone un nbiettivo concreto piu jmmediato.Infatti,in carnbiodell'interessamento per la faccendadel 6 ottobre (cioè il ,tiudiziosulla legge n. tr24l20AUsi pretendela candidaturadell'on NicolaCOSENTINO lila caricadi presidelnte dellaRegione Campania, comesi ricavadalleparolerivolteda l-CIMBARDIallo ste:ssoCOSENTINOin una conversazione del 2 ottobre(LOMBARDI: 't-ui è rimasto contento per quello che stiamofacendo per tl 6 e atlora giustamentechell' :;he diceva Arcangel'olui ci deve dare qualche cosa e ci deve dare te e non adda scassa' ,)'cazz',in italiano."l'epare?"prog.2792del 2.10.2009,RIT 3267/09).!l riferirnento e, con ;qni probabilità,ad un nuovo incontrosvoltosiil qiorno precedente,1 ottobre,presso i'abitazionedell'on. VERDINI, al quale hanno partecipatofra qli altri, {-lARBONl, IrìARTINOe LOMBA,RDI,come tJocumentatoda un servtzioui nsservazioneuiretta ,;ffettuatodalla poiiziaqiudiziaria. previstala decisionedella Corte, rl 6 ottobre, giorno per il quale era orrginariamente in ;rttesa della decisione; fra loro rrpetutamente MARTINO e LOMBI\RDI discutono ,luesia, di seqno contrarioalle aspettative,intervieneil giorno successivoe suscttala ieazione delusa dei sodali, puntualmentereqistratanel corso dei colloqui telefonici: I-TOMBARDI"8h, che figura di merda... r:he... (inc.) la Carte Costituziona...noi non c u m a n d a m m ' m a n co ' c a z z ' . . . ( i n c . ) . . . n no oi n c u m a n d a m mn i e n t ' c o ' s f l q u a . . . c o ' s f i quindicirincoglionlfl'(iprog.3347 del 7.10.2009,RIT 3267/09);MARTINO:"che c'azzecca ;rasqua', nui c'hamma rat' pure i nomm mman' a chill, non aontiamo un cazzo" LOMBARDI'."ma fa..ma se chisf'erano sett', so sfaf'se/npre sett' ehh Arm..eh..Arca', l'ottav'nunl'hamm'maje truvat,che cazz't'aggiadice'. Ehhh (...)tbffavo ttai vist'?Erano i lubbi srano cinc..quattro, cinc, ehh noi tenevamo cinc certi e ce ne valevano tre, ne tenevernodue, ce ne e rnancata uno, che arnma fa'' {prog. 3364 del 7.10.2009, RIT l)267i09);CARBONL.",hafatto male carne..tidicosemprea dare quel bigliettaperché io "ehh."loso /o so na bisagna ;;ai glielo ha dato nolr Que//oche mi hai dato fu" I\IARTINO: vedere come à andal'aa tinire oan il bilanciamenfo"CARBONI:"ehh è un errare e nave a ;ei e noi li abbiamo scriffo diversamente eehh ma pazienza. Vabbé in aqni rnocfiofa" vIARTiNO:,'rnacatn'erail bilanciamento..il bilanciamentocom'era"CARBONl:"lrnc.)nove "nove ')onfro na..nove conlra" MARTINO'. a sel?" CARBONI:"nave a sei/ lnvece li noi "r{ibiamo efato offo fatti sicuri e quelli (inc.) (...) rJico chi ti ha dato quel bigtietto eh ificiamo..eramale informato"(...) MARTINO:"naapoi ti deva cornmentarepoi da vicino i "venerdi ,qassaggiche sono s{afi fafÍi da altri che pai alla fine non tornano"( . . .) fuIARTlNO: 'Cqbblamofare un approfondimentosu {inc) (...) saro nao..saro riuro e malto chiaro!" OSRBONI:"sri ma dc>bbiamo essere chiari,si vabbe ne parliamo(...) e anche maito duri 'né parliamavenercli" {prog.1351del 7.10.2009,RIT 3203/09). rw i/ARTINO e CARBONIrivolqonola loro slizzanei confrontieliLOMBARDI,che rrtengono ,"esponsabile<Jellacattiva figura fatta, tanto da avergli fatto "una lisciataincredibile"' 'IARBONI appare particolarmenterisentitoper avere consegnalo"quel hiqliettino" ad altri ,:he "se /o sono ricopiato",quando invece "a quei livelli quesfe ... quesfe affermaziani :onooo.. acquistano un tano diciamo irnportanflssimoladdove... è vera, cievastanti quandoinvecesi.."(pnog.1390del giorno8.10.2009,Rl'f 3203/09)"Quellostessogrorno !-OMBARDfcerca cJiqiustificarsicon MARTINO "Eh noi puntavamosu ouei due voti che iton ct sono sfat/'(prog. 3441del giorno8.10.2009,RIT 3267/09). ,:' *vidente che discuteredei possibiliesrti di un Eiur<lizio costituzionaiein base ai :revedibileorientamr:ntodei componentidella Corte e attivitàlecita;e pero altrettanto ,:vtcJente che cercaredi avvicinarei giudiciper il trarnitedi conoscenzeinfluenti,per di piu n rnodo programmaticoe insistenteFlerconoscerneI'r:rientamentoed influenzarneie ;iecisioni,allo scopo di precostituirsibenemerenzein vista rlella realizzazione e1iun piano (fra cui la candidaturadetl'on.(IOSENTINO),corne fatto da liu complessodi intrerventi 1-Ù[/lBARDlin accorclocon CARBONIe IVIARTINO, costituisceun tentativodi interferenza ilon una delle masisimefunzioni costituzionali,che, per quanto si dirà, non puo ,;onsiderarsi penaimenteneutra. condottar "\ frontedelladelicatezzadellaquestionetrattatae del iivellodellafunzionecostituzionale .;otnvoita, non puo non rilevarsi,per la verità,come rl tentativodi interferenza sia operato ja LOMBARDIcon nnodalità che possonoapparirerrelleitarie nelNaloro espticitabrutalità. ie, del resto, ie iniziativerlel gruppo sono nisultate, in {tuestoùaso, inerficaci.rìon ouo ;ero irascurarsi il fattoche i suoimernbripossonovantarefamiliarità frequenti e rapportr ,r$npersonerivestitedi funzionipubbliche grado propongono quali alle r di elevato, essi inro tnterventi non clisinteressati, e una rete di conoscenze moltoestesarreil'ambiente roliticoe nell'amministrazione delloStato.L'episodio illustrato nel presenteparagraîo e lunque ben esemptificativo delle rnodalitàcon le quaiiessi operano,dell'ampiezza e ,iualitadellelororelilzioni, * * perseguiti, degliobiettivi e cio al di là del risultato negativo tn questocaso otterruto; r'isultato, comesi vedra,di segnodiversoda quelloraggiunto invecein altreiniziative intraprese. 3. La candidatura alla presidenza della Regione Campania: qli interventi sul :)nesidentedella Corte di cassazione e il piano diffamatorio in danno di $tefano iIALDORO. ,$ ." :;in rJalmese di settembre2009, dail'attività di intercettazione sonc)enìersirndizievidenti ,li un fofte inrteressamento del gruppoper la sceltadel candidatoaila caricatli presidente ,jella ReqioneCampania,in vista deile elezioninegionaliprevisteper ii rnese eJirnarzo 2010. La prirnacon\/ersazrone $u tale argomentoavvienefra fu4ARl-ll\O e ilARBONI il 15 :;ettembre: "iVlARTll\O: Due cose...se tu puai infarmarti (...) s'e e glà delineata la ,:andidaturarlel Gotrernatorequa in Campania (...) e chi el? (...,,1Si si si perche anche ;inc) /a deve fare subito I'incontro con rne! Per tntte le ragioni che fu pwoi capire. ilAREONll Allaraia chiamo...chiamo Verdini!E |unba cosa. MARTIN0: Eh eh eh perche poi bisogna...bisogna farlo incontrare so/o con rnel CARBONI: fl,/ono ma ha capito il (prog.301 del 15.9.2009,RIT 3203/09).LJnaltro *ii€fso cara! flo capitoperfettamente." b]o._{joAuio telefonicofra idue avvreneil giorno16 settembre(MARTINO:"(...)pero quesfa , {Wq della Campani,a,hanno delineatodelte candidatureche, seconrlo me, sono un po'a plefdere,qua eh (...) fu devi chiederea Verdiniqual è la strada'',prog.3S3 del 16.9.2009, ,{{t gzoalogt Successivamente alla riunioRe pressol'abitazione romanadell'on.vÉRDlNl.tleilaquale .:iàsi e dettonel paragrafoprecedente, vieneintercettata unatelefonata fra L0fl./lBARDl e TVARTINO, dalla qualesi ricavache nel corsodell'incontro si e discursso ancheclella candidatura allapresidenza dellaRegioneCampania e chela lorodecisapreferenza cade "Senti,una cosache suil'on..llg.olu COSENTINO (iVIARTINO: ti volevo quel chiedere. Ma ,b cesso "x "Oh, di Nicola(...) LOMBARDI"Nicotachi?" N4ARTINO parlato abbiarno a Romatre tsre di Nicola. Pasclud ma stai a darmi? Nicola Cosenflno (...) Eh, al6ra lo dovresti ':niamare stamattina (...) fu b chiamisoio e Eti dici che lo dobbiamo,lo dobbiamo vedere 'rcnerdi,io e fe, io e te. Dici cosi: t'ammavedè stronzoglidicl' (prog. 1d17del 23.g"200g, RIT 3267/09). In erffetti,la rnattinadel giorno seguente lCUAAnnl telefona all'on. ;CSENTINO e lo irnformache, in occasionedella riunionedel qiorno prima. era stata ,:onsoiidatala sua canciidatura;è significativoii fatto che, rifénendosia CARBONI, 1-CN/BARDIlo definisce "quel/'altroche è piu forte ancoradi {utti e t{e" (prog. -i47g del ,j4.9.2009,RtT 3267'/09). l-a candidaturadi COSENTINOe oggettodi altri significativi colloquifra CARBONI e ]'4ARTINOil 25 ed il 26 settembre:"MARTINO:lo ho fattoun passaggio...rluelfilicola Cosenfrno(..') puo ptroseguire perche credoche siabravo cornecandidato"(prog.g50 rjel '5.9.2009, RiT 3201i/09);"il/ARTINO:Se fu mi sentiinveceDenls (...) li io gti ho Eti Ce,vi ';beratola stradaper quel candidatotà (..) Sl sl, no puoi dire cne h.strada e libera .qti ';'uesfoe un bravoragazzo"(prog.1'l4gdel 26.9.2009, Rlr 32z3l0g). :$ tJi trna (ìuestlone i,i.l stesso J6 settembre,pero, LùMBARnl informa MARTINO "Poiti dicopure "l-OMBAtlDl: di COSENTINO: che intralciala candidatura :drpravvenuta 'Ma LÙMBARDI"No,e benuto .ror/ faffodi Nicola,pol"MARTINO perché,t'ha chiamata?" ,r Ge4eraleper p€7Ltrlaitrofatto paipartiamodomani(...)fufhnoi ci simmolanciatonu presrodnnanzt,ma cemunquemo vdimmocomes mettonarycoseaccussici ,Joco[.roppo possaesseredi Che il problelma Rlf 3273/09). (prog.11206 del 26.9.2009, :egutamime" del 28 settembre, la mattina si puo intuiredalla premuracon cui, 1"tur" giudiziarra, di Napoii(si vedala dellaRepubblica LOMBARDIsollecitaun incontrocon il Procuratore rlal prog. 1972del 28.9.2009,RIT 3267/09),incontro qualepero torna conversazione ,ielusoe senzanotiziie certe,perche,comepoi riferiscea MARTINO,subitodopoessere "11casoe ancoraincerta(...) lui non ci senfemoltoabiettivamente "ijcesodall'arnico"'. e eccetera nte di sapermidire, si o no, eh dice ia che ne so perché :noita onesfame "Embenon eccefera.Comesi deve fa'?",$uscitandola reazioneseccatadi MARTINO'. q;ha deffo pientequesfo(...) F io non so che dirgli quesforni chiama,hai capito?" RIT3267/09). 20'18,2020del 28.9.2009, {conversazione '"1 Comeillustratoal paragrafoche precede,il giorno nttobresi svolgeuna nuo\iartunione ail'on. LOMBARDIniferisce rJel'orr" pressoi'abitazione VFRDINIe il giornosegLlente CCSENTIN0 rjel loro appoEgioalla sua canc!idatura. che ivertici del oartrtosembravano in data'10 r:ttobrequest'ultirnoinformal\llAlRTlNO (prog.2740 del '10"1CI.2009, RIT pciiitico CALDORO campano,$tefano ,:referirgliun altro quindi a 3273/09).Poco dopo MARINOinforrnaCARBONIdi tale novità,e i due passano i n (p r og.2745 Anche RIT 3273/09) . 10.10.2009, del l e rn o sse su cce ssi ve . rrr g a n i z z a r e posizione prevalente CALDCIRO la di :tqguitole infornnazioni assunteinduconoa rltenere 'id \ v e d a p r o g .4 1 3 7 d e l 1 5 .1 0 .2 0 09,RIT 3267/09) anche se ie sceltenon ser nb r ano , tanto che il 17 ottobre CARBONI inforrna rqgora fatte e rimane spazio all'ottimismo, "fuffo SdKRTINO si è svo/foa nostrofavore(...) e lavedochevinceremonoi, at g0%, che ù 9 " ( p r o g . 1 8 3 d e l 1 7 .1 0 .2 0 0 0 9R, .lT3517/09) .Di lì a poco, tuttavia,si r innova nol e preoccupazioni circai problemigiudiziaridell'on.COSEf\TlNO. .ìe ancora il 29 ottobre si ostenta sicurezza (si veda la conversazione2366 del "CARBONI:A//oraper Nicola/e cose ?9.10.2009,RIT 3203/09fra MARTINOe CARBONI: vanno bene, sr, si. MARTINO'.Bene, bene mi fa piacere per te c,aro"),ia situazionesi cautelarea ribaltaquando,ii I rrovembre,il gruppoapprendedel depositodell'ordinanza {raricodell'on.COSEINTINO, concitate: come si ricavada una seriedi telefonal,e - Conversazione6784 del 9.11.2009, RIT 3267/09 fra LOMI3ARDIe tuIARTlNO: "LOMBARDI: sfamm'ia sentire,mi pare che stamattinaè sfafa deposlfafaquella situazione i ) io ho chiamat'o pure Ltn po' il presidente degti industriali per vede' quando è ,lisponibileper incontrarlo subito". - (lonversazione ::894 del 9.11.2009, RIT 3203/09 fra MAFITINO e CARBONI: 'MART|NO: lo domamiavrei bisogno di incontrarmicon te e con..., almeno con il Verde, la {...) Perche quella cosa di, quella cosa di quel Nicolinola è precipitataeh (...} úhiama lui perche lo so che lui non c'e, c'è mercaledi,pero io valevo vedermicon voi domani { . ) E perche dopo domani quelli fanno la riunionela, hai capito allora Ò mer4lio". - Conversazione:1901 del 9.11.2009, RIT 3203/09 fra hIARTINO e CARBONI: '}/ART!NO: Scusanrlcaro, ti volevo dire io ha visto quel ragtrazzo (". ) Nicola,iztloragli ho ieifo che deve faretun passo indietro (.".) ln modo cke libera il campo, non ci stanno bordellî'. ')unque, una rveiita appresa ia noiizraejell'ordinanza caurelareemessa nei conlrorttidi 'IOSE[\TlNO,i tre r;ercanodi correreai riparie rii anticipane tjecisieini nr:nsìraditecirca la i1 ruova candidatura,,itor-ìVrr'ìcondo COSENTINOa r-rtirarela propria, per r;lvorireuna ;oluzionediversa e $enza scosse. ln effetti, nella mattina del r;iorno | 1 novembre dell'Unionelndustriali ."/ART|N()contattaterlefonicamente GiovanniLETTIERI,r>residente ,Ji Nlarroli(il "presldentedegli industriaf"rJellaconversazione n.6784),preannunciandoqli che dovrebbe nresto essere nropostoquale candidatoalla Pnesidenzadella lìeqione Ca m p a n i a . Va subito detto che quanto precede non integra,in sé considerato,alcun illecito:le condottetenute da tlARBONl, MARTINOe LOMBARDIe sopra illustrate,infatti,ben a iniziativenon vietate,di naturapoliticao, al piu, lobbistica. i:otrebberoessere ric:ondotte precede iuttavia, I'esposizione che costituiscepremessaindispensabile alla descrizione rieileiniziativeche il gruppoadotteràin seguito,quando,ailo scopodi contrastarele scelte .i loro sgradite operate dai responsabilipolitici, tenterà di sostenere nuovamente la candidaturadi COSETNTINO, auspicandocon interventipressCI la Corte di cassazionela tapida fissazionee l';lccoglimentodel ricorsocontro la misuracautelare,cercandod'altro ìato <Jiscreditarela fiqura del candidatopresceito,Stefano CALDORO.con una rnirata ùampagna diffamatc,ria.Peraltro, già in quanto precede vanno rilevati i tentativi di LOMBARDI,del tutt,oirritualie questi si non irrilevantisul piano penaie, di acquisire informazionisul conto dell'on. tOSEhITINO (si veda I'incontrosopra citato con il ;srocuratoredi Napoli). :ir$ 1lll8 novembre2CI09) LCMBARDItelefonaail'on.CCI$Ef{TINO,dal quale apprendeche quello stesso giorno avrebbedepositatoricorsoper cassaztonecontro la rnisuracautelare emessa a suo caricrc;LOMBARDIchiede allora all'interlocutore dìifarglieneavere una \'\copia ("LOIUBARDI:Ah.."mercobdisfo a Roma. Iu 'sfa cosa in C:assazlone quando la oresenfl?(. .) E una copia di questa fammelaavere":prog. 9015 del 28.'n1"2009, RIT 3267/09), ll 12 dir:embre LOMBARDI telefona nuovamente ;ail'on. COSENTINO, 'sollecitandogli la copia del documento:"LOMBARDI:...la copiadel ricorsotu me la devi dare entro martedi mattina presto (...) Sal perche? perchè martedi vado dave deve andaree saprotutto"(prog.10366det 12.12.2A09, RtT 3267/09). s ì"lelmese di tlicenrbreseguono,suil'argomento, diverseconversazioni fna MARTINO e LOMBARDI,al qualeluitimo sono affidatii contatticon gli ambientidella cassazione,in vir-tu dellesue consolidateconoscenzenel settoregiudiziario. "IMARTINO: - Conversazione 9660 del22.12.2009,RIT 3273109: Uttml Nonti scordaredi t'Jik,fúicola(...) eh, rfiQsi deve fare presto,presfo subita nonpossiamo perdere il tempo, Fasqua' LOMBARDI:il 30 si fa (.. .) il 3A si fa! E adesso vado a vederepure ia.il/ARTINO: E ellora fammi dare conferma, salutamelo e aortagli quell'attenzionemia la ( ) Va bene, ,sllarami dai canierma su quesfa cosa di Nik?". - ilonversazione112151 del 22.12.2009,RIT 3267/09"LùIUBARDI:Altora,nienteancora i;er i'amico mia Nicolia.Nlenfe ancara. Hai capito?". - Conversazione11ft55 del 28.12.2009,RIT 3273/09:"MARTINO:"Scusarni caro, $ato ttn'informazioneal vctlo,asctuffa.fVlaquetta questione Nicataé per it 30 o è sfafa rinviata giorno?LOMIBARDI: tíi gualche No,nanè ancorasfafoiissafo(,..)fu?'enfe ancora è presfo (. .) aggise fosse sfarfafissafa mi avrebbero già chiamato',. il 29 dicembreI'addettaalla segreteriadel presidentedellaCortedi oassazioneteiefonaa I"-ÙMBARDI, di cui a\/evatrovatola precedentechiamata,e lo informache "lVientefinoad ,tqEi.Nullal"(prog. 11741rlet 29.12.2009, RIT 3267/09). il ll1 dicernbreilIARTINOtelefonaa LCIMBARDI, e qii e"appresenta cne {iteruna certa ìuestioneche nr:n irieneespiicitata(rna che oaiesementesi niferisce al ricorso)hisoclna il ,,:represto:"[r/ARTlN0: lJlco/amio cuqrnodeve parlare can Antoniorna deve iare suisrto' il tempaquagtia'("..) Eh/ Embè atloraquandctlo fai-LOMBARDI: ,rop possramoperderet ,JhtJevoandare a Rama martedio rnercoled,(...) Non ctipendeda Antonio'qua dipende ,].3 Vincenzo. MARTII{O'.Devi anticipare.LùMBARDI: Eh devo andare da Vincenzo. I"4ARTINO:O sennÒ c:i andiamolnsierne ma sl deve anticipare,non poss/amo perdere il :empo qua (."") A]tora nell'econamiaEenerale e compiessivadel lavoro arganzzato ,iisogna anticipare i tempi. LOMBARDI: Ír/la andiamo martedi a Rctmae parliama con Vincenzo."(prog. 11836 del 31.12.2009,RIT 3267/09).NuovamenteMARTINOsollecita "MARTINO: Ma tu a Roma hai detto che vat mercoledi? LOMBARDI il 4 gennaio: LOMBARDI: Mercoledi è l'Epifania!MARTINO E quetta questionedi Nicola quando la vedial6ra? LOMBARDI:Giovedi,perché ho parlatogià anche con lui e ho parlatoanche r; o nR o m a "( p r og .1 2 0 9 6d e l 4 .1.2 0 1 0 ,RIT 3273/09) . i$ jrr effetti, la rnattina del 7 gennaio I-OMBARDI telefona al presicientedella Conte di ,;assazione:"[*O[/lBAtlDl:Dicevotu staiin Cassazionestamattina?(...) Allarati raggiunqo (...)" (prog.12266ciel7.1.2010,RIT 3267/09).Nella i,ersole undicie rnez;to,mezzogiorno giorno LOMBARDI, evidentementedopo avere raccolto inrcla mattinata dellg stesso informa I'on. COSENTINOdella necessitàche i difensori lnformazioniin Cass,azione, "LOMBARDI:(...) fai far t;ubita(...) rinunciaai ijepositinoun'istanzadi rinunciaai termini: i*rmini e clomani mattinala devona portare perché è sfafa assegnafa alla prima seztane la damanda,ma nan hannofattola rinunciadeútermini( ") Domani {...) hanno presentatt> rjeye sfare, perché c:osi, sfesso damani mattina prendono tn considerazionee vedana su bi to . c o r n ep r i m a f a p o ssi b ...(...)" (p ro g . 12314del 7.1.2A10,RIT 3267/09) Qutndi, "LOMBARDI:Fhhh, ci mencavaun atta che lo ,ìcpo inforrnadella cosa anche MARTINO: ,fa$/ho chiamatoper t'arqlielofare, camunque"(prog. 12326del 7.1.2010,RIT 3267/09). ' i { Che le iniziativedi LOMBARDIsianosostenute,in realtà,da un interessepersonaie,lo si ijesume chiaramenteda quantoegli,lo stessogiornodichiara,con la consuetaenfasi,ad r.,ininterlocutoresconosciutocon il quale discorre all'internodellla sua autovettura: "LOIUBARDI:(.. .) glielo dico Nico'ti faccioperderela causa se non nrydai qualchecosa... inc.... dellasentenzaavanti...inc....ia domanilo vado a prenderedove sfii, gli dico nini tu o mi rlai qualcosa rsubifoo senno' ti faccia perdere la causa, avantÍ' (prog. 12 del dalla sua effettiv;rcapacrtàdi influire 7.'1.2010,RIT 4737109);cio indipendentemente del ricorso. sull'esitoprocessualer telefona ail'addettaalla segreteriadel La rnattina del giorrno8 qennaio LOIVIBARDI oresidenteCARBONE;dopo averlainformatache l'istanzaè stata presentata,la invitaa "LOMBARDI:/n quesfo momentoè sfafa conseqnataquella lar fissare subito I'ucJienza: ;stanza di, di rinunzia alla difesa, ciae quelle cose che dicevo (...',t Veda Ltn po'se, se sfessa in rnattinafa,Dossonofr'ssareI'udienza (...) rappresenfafe f,íssafesuaito dice ha Jeito Pasqualino fissafe subifo I'udienza,è lui che la deve fissare o il primo presidente?" dellostessogior no , IT 3267/09)illel . pr im opom er iggio ip r o g . 1 2 4 1 5d e l g l o rn o8 .1 .2 0 1 0R {-OMBARDIvienecontattatodal presidenteCARBONE,il qualelo informache I'udienzaè ;tata fissata per ll 28 gennaio:"CARBONE:28 gennaio.LOMBARDI:Preslde'quando? ùARBONE:ll 28 Eennaio.LOMBARDI:82 CARBONE:?B/ LCMBAIìDI:Ah 2B Eennaio... ; n ;i pufimmo fa' nu poco prima e ve'? CARBONE:Sfaffebuona."{prog. 12468del giorno 3 . 1. 2 0 1 0 ,R t T 3 2 6 7 /C !9 ). Dall'esamedel fascicoloprocessuale,acquisitoin copia presso{a Procuraeli Naooli(in :ilegatoall'informatil'a n. 47411-50-3-91 clatata17.6.2010), è emersrlche, etfettivannente, tlet ,i r-icorsovenne r'issaioper i'udienzadel 28.1.2010,a seguitodi istanzatJi t'lrluztone i n d a ta 8 .1 .2 0 1 0 . t e r m i np i r e s e nta ta ìl "13gennaioLOMBARDIprimachiamail presidenteCARBONEpenclirgliche lo aspetta m eno di un' or adopo , , n C a s s a z i o ne(p ro g .1 2 7 g Td e l 1 3 .1.2010,RIT 3267i09) quindi, "/o llo fatto queilo che sono sfafo con Nicolina,! ìelefona a MARTIN6,;prima lo informa: tjovevo rare per Nic:otina!';poi i due passano a pariare in termini assai critici delle ,lecisioniprese dai ,rerticidel partito per la scelta del candidatoalla presidenzadella 'MARTINO:(...)vuole farela nominadiquesto Caldoro(...) E iogli iRegioneCampania: mo' io domani sto no detto ti fai una nomina di un comitatodi affarie di ladri. (...) Ho de>tto a Romat (.".) E tentero dl sostenere Lettieriperché è il mio p,restdentedell'unione (prog.13i188del 13.1.2010,RIT 323/09)' industriale." .$ ;\nche nei giorni che seguono LOMBARDI rinnova i sutli contatti con Vincenzo CARBONE. Così, il 17 gennaio LCIMBARDIsi rivolgeal Presidentein questi termini: 'LùMBAR.DI:/eri sor?osfafo con rnaltiarnicibravi. ( ..) /Voè /a verità(...) perché hanna parlata tutti rti bene e cJiconoche tu cioyresflsfare altri due annt' alla Cassazione per rneffere a p6sfo /e cose come le hai grr,amesse, pero aggi cletta,amici miei ehh, u presrdenfe purtrappc>vui a tegge ... nun ce I'aviti rrulutafa' e mo' arnma vere che sa da ,?'... {...i Sono tutti convintiche tu dovrai avere quello che devi atrlere,Eiusfamentenan ,;ri nienfe fla fare, g€rché meriti quesfo ed altra, quesfo è la pura e sernp/ice.'"",alla :^isposta di CARBONE,che si schermisce("4/oio facciosolo l/ mio dovere")e proseguesu "Ti iemi istituzionali,LOMBARDIriprende: stimanoe ti vaglionobene tutti, perche hanno .visfoche tu sei a/ dit;oprae sei rti un equilibrioche nan, non, non,nQnhai paragonl(...) /o ùomunque mercaleorisfo da te, can te perche ti voglio riferire quello che mi hanno detto t ,ry\ei amici..."',il colloquio prosegue con il nnagistratoche c€)rcadi nicondurrela r$rversazione su temi d'argomentogiudiziario,e LOfMBARDIche ninnova i suoi ;émplimenti(prog. 13120 del 17.1.2010,RIT 3267/09). !-a singolare telefonatava ;nquadratada un lato nel contestodei rapportifra i dule,ciall'altronella prospettivadei iavori che LOtuIBARID| si attende. 'fatto il l-a rnattinadel 25 gennaioLOMBARDI,infatti,informaI'on.CCSÉt\lTlNOdi avere "il í]ovanta per cento"e aggiunge: dieci per cento la fai tu (. . ") cioé tu damanrrnattinate ne no? (.".) ll quale e in vai un po'da Letta,mi segui?("..) I/ qualeè in attimirapp... Giann'í, attimi rapporti con il mio amico" (prog. 1091 del 25.1.2A10,RIT 184110).Quindi, il 26 ,;ennaio, appena clue giorni prima della decisione sul ricorso,,LOMBARDI chiarna una piccolaregaliae spendendoil il PresidenteCARBONE,annunciandogli rìrrovarnente "L(JIMBARDI: Sfammia senti'...io rni so'fatto poftare l'olio e {e lo porto norne di LETTA: ,:iomanimattina(...) Ci vediamorn Cassazionee facciarnoil trasbordo(...) Stammia senti' :i ha chiamata Lettar?CARBONE: No,percfté?'LOMBARDI:Va be'neti daveva chiamare ,ra huono va buono. CARBONE:lúon mi ha chiamato,nan mi ha ct\iamafo."{prog. 13790 - l e l2 6 . 1 . 2 0 1 0 R , IT 3 2 6 7 /0 9 );d i u na tale telefonata,' /adetto,non vi $ar a neanc hei n ;egurtoaicunatracc:ia. 'l 27 EennaioLOM|BARDIinformaMARTINOche quella stessailìattinacieveandare in rl a s s a z i o n e( p ro g . 'l 2 B gd e l 2 7 .'1 " 2010, RIT 184/10) La . ser a di cluelgior noCARBON E previsto lnformaLOMBARDIche il rinviodeil'udienzanon si farà piu e che i'udienzasi r.erràil Eiornoseguente,come onginariamente previsto(prog. 13959del 27.1.?A10,lllT pnme pomeriqgio l';lddettaaila segreteria .1267i09).lnfine,nerlle del 28 g;ennaio, ore del ,1elpresidenteCAFitsONEinformaLOIVIBARDI che il ricorsoè stato rigettato(prog. 1472 . : l e2l 8 . 1. 2 0 1 0 R . IT184110). , l ,treraltro, le aspettativeripostesull'esitodel ricorsooer cassaztonee qurndisullanossrbile "lcandidaturaclell'orr.UOSENTINO (LOMBARDI: "Se giovedi vinciamo con Nicola ,irofrebbeancora venire fuori lui? (...) Spen'amoin bene sto chiamandoa /Vlco/aper farci ,'areun piccolo passreffolo deve fare, io sfo a/ 9A% se ci mette il 1A suo abbiamo vinto"-. ,)roQ.1474 del 25.1.2010,RIT 184110), dalla metà del mese di gennaiosi incrocianocon i'inaltro programrna,teso a screditareil candidatopropostoalla caricadi Fresidentedella RegioneCampaniain sostituzione di COSENTINO,StefanoCALDCTRO. Infatti,da diverse ùonversazionitelefonicheemerge il progettodi diffonderenotiziediffamatoriesul conto di rtruest'uitirno, per offuscarneI'immaginee colpirnele aspettativeelettorali. w ln effetti, al crescerrterafforzamentodella posizionecJiStefano CALDORO corrisponde I'emergere, dalle intercettazioni, di atteggiamenti semprepiu critici.r\lla conversazlone qrà cliata del 13,qennai,o fra LOMBARDIe MARTINOsegue,il successivo'tr4 gennaio,aíiro colloquiodi tenore ,analoqo,questa voita fra |VIARTINO e tale Frnesto SlÒA, ail'epoca :]indaco cJelcomune di Pontecagnano(proE. 13292del 14.1.201t0, RIT 3273/09).Nei glorni successiviner seguono numerosialtri (per i quali si fa E"inrvio all'inforrnativa del 18.6.2010),nel corso dei qr"rali si fa niferimento più o nnenoimplicitoaila questione,e ad Ur"ìpiano diretto a screditare CALDORO presso i dirigenti del partito. Fra le altre, stsnificativala conversazionefra SICA e MARTINOdel à0 gennaio(quandoormai, con ngni probatrilità,le rlotiziediffamatoriesono state diffusenell'ambiente), nel corso della ixualequest'ultimocosì si esprime'."hai capito, stanno,stanno Lttlpr6,preaccupato tutti,a rluesfe candizioninc>ncreda che lora vadanaavanti,penso" (orog |JTV3 del 20.1.2010, poco dopo CARBONIinformaMARTINO che "t'amicoNicota( tll:?19/09); qui' ) è srafo atte .. alle diciasseffee trenta di aggi, appuntamento(....)con i nostriqui, per ?gf,T:r: spiegazionti,quindiadesso, 'jp-$.quf" iodetlarela...non socosaslsrano dettiperc:henon tarnata.indietro"(prog. 13783 del 20.1.2010, RIT 3273/09).in serata yARTINO ,tpl, :Bfefona a SICA e gli riferisce che "Mi hanno richiamato,mt hitnno detto che clopo i'abbuffata di ira' d'ira, adesso sono andati a cena insiemee mi ch,iantano tlapo,pero io vorrei sapere tu, done ser? (^"")Ho detto: dopo l'ira che fatepoi? hla eletto che dovrebbe *sserct ia consequenzialesceltadi non andare avanti, no" (prog. 137gg del 20.1"2010, ìlT 3273/09).Pochiiminuti dopo MARTINOe SICA discutononuovarnente cteilascetta r-"l e l lcea n d i d a tu rep e r l e e l e zi o n iregionali( pr og. 13790 e 13793 det 20.1"2010,R IT 3273/09).ll 21 genniliosegueun'altratelefonatafia idue, dal tono prreoccupato, nel corso dellaqualeSICA prefigurala possrbilità ,'SICA:(. cli"una valangamediatica": "") camunque rluss/i qwa, che io seppia,non hanno fattopai la nota urficiale, anchese la danno tutti per i;erfa, infatti alle dodici e trenta Nicotaha convocatoi Deputati e i Senatori per Ìncomtncia ia campagna elettor'ale,mo certo che lui non..., í-tail rloveredi fatta insiemea stefano ùaldoro pera non e che c'è la nota scritta,diciamo,e rimastoln i;osp...,,larcndo...(....) MARTINO: 'Allora noi abbiarno rnesso in piedi una cosa sfrepifcrsa,nti se6Jui?Allora quesfa cosa va acc:ompagnatae assecondata fino all'ultimo rninuto perche ta partita, ::econda I'arbitro, fi:;chia.$lCA: lVon so se ctà...tu pensi una valanga meciiaticasia ':oportuna? (.") A/o, ci 'torrebbe un regista mediatico hravissim...il/ARTINO: flJo perché"'eh, certa b'ravo, pero se in queito momento la verifica che loro iaranno, la ;aranno stamattina {-..) Allora quella Nà,quello, devono chiameve come qia hanno .:hiamato Nicola ier,i sera. SICA: Senno diventa debate, hai capito? MARTINO: fúo, iliventa debole, poi cosi, allora (.. è a rlifendere,bravo, ) inveceqttello no, s:.levano 6ire, j;o, iaffa la verifica, {?uesfonan è apportuna perché è una purron| non preetata per cui rron e nostra candideúo,hai capito, "?*i ma e Eiustoperchenoi, siamo perla trasparenza ;ru asso/ufa('.'i" {1crog.13817 qJel21.1"20í0,RIT J;,ftlagt). Lg stesso qrorno, con :tvtoenteriferimerrto ,all'argomento in questione,cARBoNl informail,{ARTlNoc:he,,rtuella i.$ L;er.SoDd,come ti hc>rietto, r.fle e sfafa interpeilata leri, pero io preferirei 1larbrne di ,j€rso/?o, ryuando e cosl, allora quel, quel sigtrnorecne é .sfafo chiamato alle 1/:30 ;*ri.""(""") ha cleffoche lui la sapevagia (. ..J e alla domanda:ma dice è una cosa vecchia? ,'la risp. ..ha detta, dice ma è una cosarecente, no ha rlsposfo,non è recente, e una cosa 'rccchia.(...) IVIARTIINO: E rtruindiloro vanno comunqueavanti cosi. (...) CARBONI:Ma r?oflè che vanno avanti, voglionosapere se e yecchiao se è recente, quello, interpellato, Ita risposfoè una co{tavecchia(...) cioè non c'è quell'attualità di cui ho parlatoio (. ".) A/on d sarebbequindi, noi dobbiamo invece dire che c'è, infatti io, ho, ho l'incaricodi saperee , li v e r i f i c a r se e cè .(...)" (p ro g .T a 3 Td el 21.1.2010, Rr r 3203/09) . ;N l\ei Eiorniseguentisi ripetonole conversazioni sullo stessotema fra MARTINO,SICA, {IARBON|,nonostanteil tentativodi dissimulareI'attività di dossieraggio con il riferimento t:onvenzionale alla relaziane(si vedano prog. 14008 det 22.1.201C1, RIT 3T&fiq prog. / 1 8 7 r j e l 2 2 . 1.2 0 ,1 0R, IT 3 2 0 3 /0 9 p ; rog.14398del 27.1.2010,RIT;3273/09; pr og. 14 449 cJel27."1 .2010,RIT 3;273/09; prog.7629 del 27.1.2010,[llT 3203/09),e prosegueanche il lJrogettodi una diffamazionerealizzatain manieraclarnorosa:SIICA:"Dico mo' tanto rusclrdquella bomba e uscrÎii al rnornentooppartunol'(prog. 14111 tlel 23.1.2010,RIT "{9cusa, ,tisto 3273i09).[-a sera del 27 gennaioSICA cornrnentacon MIARTINO: lial come É sfafo semp/ice chiedere unpasso indietro in Pugtia? (...) MARTIhdO:Ma qwe!!o, rnalui 'Tuandosfa cosfruen'do/ dossl'er,/o costrulsceper fare quesfo senno', scusa. che senso ;svrebbe?" (proq.14b48 del27.1.2010,RIT SZTS!A}. tl 28 gennaio,come si ricavadaile conversazioni n. '14629e "14632(RlT 3273i0g),slcA 'lrflsmette via fax a MARTINO un docurnentoln cui sono riportale le inf"onmazioni da 'rt$zzare CAI.-DORO,inforrnazioni,si intende dalle parole rleluse di il/ARTINO, .contro coftsistenti solo in indicazionigeneriche e non docurnentate("[VîARTINO:So/o dafe *)praticamente!SICA: No e dove c'è la certificazione!fVIa bisognavedè diciamo anche la fotocopiade//ecose 'vabuò!?|VARTINO:Ma io vedo...vedosoltantoISICA:Le datee i...e i t t t o g h iM - A R T IN O:E h e e h e ...ei l u o g hi...tuoghi( Fh pai non vedopiu' niente( ...) SIC A: ) i..') Qulndi basfa che tu gti dici ma tu il diciannove settembre.seiatnciatotat euet6...pai ilapo di che veramente...rnobisoqnerebbeavere una copia.. una cavzata perche, quesfe ; o n o l e e e e . ' .p e rch é p o il i ..l u i fi à n d avabim esir almenteit vizioèpesanr eehh( ...) !- u i ha ':ambiato un po'! ha gliratoun po'! gira un po'! at Excelsior e atire aarti capito!?:,, {prag. 14632del 28.1"2A10,RIT g?T3t}g). ì-e manovre in danrro <lel CALDOROproseguonoanche nei primrigiorni del mese di iebbraio. Allo stesso tema va riferita, con ogni evrdenza,una conversazrone fra {-OMBARDIe IMARTIINO, nel cCIrsodella quale,frà I'altro,il prirnoo$servache "fu{achesf 'saiche bulemm fa'? lziuttosfona cosa di chesta potrebbe essere dat,aa La Repubblica,in una busta accussi, vrit che succer,anche quesfo"(prog. 'tgg0 del 2.2.2010,lRlT 1g4/10). ;rlel trattempo' lo stesso CALDORO dovrebbe eséere stato informatoeJellaquestione: 'fulARTtNO: /o, so che a tui glie|hanno anche detto, l'hannockiamat<> (. ) F tuiha neqato iutto, riice ma, no, ma quando rnai, ma qua, la, peroè molto abbacchiato, moitogiù (..) jo cho sfasera c'era una riunione di verifica su quesfi fatti che loro hanno tatto fare, hai ;:apito' indipendentententeda, indipendentementecla te, da me e da altri, là hanno fattofa ,;er fatti loro (."') Qurredibisognerebbe andare la con tutto ecceteraerccetera (...) l-u c,hai ,cureicit'costanziati,rta? (...) Con nomi e tutto ( )E allora tu cosialevi andarela fratello inio, se tu vuoi veramente...,perche quello sta ii, mi hanno dettocher sta cosa sl puo fare .; si fard pera io non avevo i circostanziati( ..) Quello che ia it>verifiche non ha r ';rrcosfanzt'ati, allara ctice:vabbè, ma uno mi dice una cosa e quesfo rnene dice un,altra, rna chi è credibrie?(..."j {J allara se fu li fieni ce ti rievi portaie rlonra..., $fasera sressa. .,} ,'ratellornio, serrnÒche fl rleva clire,lo,uosso parla (". ). .ilCA \/abbè, mancano gii '::michettittllora.I norni tlegli amichetti,ho capúa,vabbene " {proq. '14933e 14040 rjel : 1 . 2 . ? 001, R t T 3 2 7 3 /0 9 ). "deiqiorni I e 9 febbraiotrova intine compimentoil piano diffamatorio.La rnattinadel qiornoB sul cellularedi MARTINOgiungeun SMS dal seguentetenore:"Dicia nicolache oiovrebbeuscrie il rap,portodi caldoro con ifrans, ibrse del problema ha parlato anche un pentito,che fine abbiitmo fatto, siamo finiti in un mondo di froci..PoveroBerlusconl'(prog. 15445 e 15446 del 8.2.2010,RIT 3273l}g).La seradellostessogiornoSICA e MARTINO r;osi si esprimono:"S;|CA:Dicevo cosi, domani pomeriggio,intarno alle quattro e mezza {....} Diciamo sfa tutt<tpiu chiaro e sard molto piu pubblico il faffo. MARTINO: Eh bello {luesfo rni pare proprio na bella cosa, oi. SICA: Sfiamo utilizzandcrquesfi nuovi mezzo informaticleh. MARTIINO:Eh brava perché poi diciamo cosi che noi per miglioraremeglio ,rancrsfroappeal per fà capi che quesfl stanno sbagliandobisagna /are cosi, aggi e tutto ,n line. SICA: Fh si, si diciama intorna alle..., damani alle quattro e mezza, cinque meno itn quarto sard cosi, poi penso il giarno cruciale è mercaiedi perché nai damani (inc) poi inercoiedi(.".)"(prog.5E7clel8.2.20'î0,RIT 42711A). i\ef tarc1oporneriggiodel I febbraio SICA, con tono di finta e scandalizzatasotrpresa, tirformaMARTIN,IO che su un sito web è stata pubblicatauna notiziainfarnantesul conto di $tefano CALDOFIO: "$lCA; Mo, ffio, stavo leggendo, ho visto internet ha cosa Campania eleziani, per esempia, ma pure un altro blog, came si cl"tiama,Elezioni.rf("..) :;ul conta del candialato nostro, una cosa incredibile, dice: un fvlavrazzoin Campania, nu"gvocaso Nlarrazzc.fuIARTINO:Veramente,ma che dici? (...) Vablbèrna e un attaccodi ;nefrda,ma come si prermeffona?(...) SICA: Al candidataMarrazzo dice che.. MIARTINO: C$n{idafo Marrazzo. S[CA: ll clima di veteni eh fa voci sulle sli'e perso nali passioni er,hrSheMARTINO'.tDaveè uscifa sfa cosa? SICA; Sfa, per esemtrtio,sfa su alcuni siti, pe)/esempio CAMPI\N|AELE...CAMPAN|AELEZION|.IT ( . ) F parla appunto di queste passloni erotiche che>c'ha quesfo Caldoro. il/ARTINO: Passioni eratiche, alla Marrazzo praticamente, via Greúoli a Napoli. Vabbè questo mi dispiacetanto pero perche qua è un problema,perdiamole elezionlcosl eh (...) MARTINO:E mi dispiacesfa cosa ma questo t:hi lo sa de/ partito? lSlCA:Eh, rna penso che essendo un sito penso che lo conoscano un po'tutti perché. (. I No, poi scambiodi voti,parla pure (...) IVIARTINO: Pure scambiodi ltoti? Eh vedi, e proprio debole sto candidato (...) (prog. 15594 det 9.2.20'Í0, RIT 'i$ 3273t09). 1neffetti,il I febbraicl,sui blog www.campaniaelezioni.aitervista.org ventvapubblicatoun nrticolo,dal titolo "l-in Marrazzoin pectore:/e'passioni"strane di Caldoro",dal contenuto lesantemente diffarnatorio,che trovava rispondenzain quanto eria stato oqgetto delle tonversazionidei giorni precedenti,sopra rllustrate. Fra I'altro,in tale articolosi faceva rlferimentoall'Hoteli\tliravalle e all'HotelExcelsior.Suest'ultimoe citatonel corsocJellaqià tlchiamatacenversaz:ione fra SICA e MARTIN0del 28.1.2010(prog.14632RIT 3273/09). ll Mliravalle, invece,ermenzionatonel corsodi una conversazione frerI'on.COSENTINOe "Miravalle(...) VARTINO del '18.1.i101O: sr, questosfa a via ciegtiAstroni,cioèquando atla ratonda rli Agnano salisopra netla (inc) anno dovrebbe essere tra il Iggg ed il Z0AA {. . .) sarebbero o que,llidi Traianao quelli rli Napolinon si capisce bene insomma (. . .j roba :ii CarabinI'erl'lprog. 13614 del 18.1"2010,RIT 3T73l0g). rl qiorno successivcl,l0 febbraio 2010, sullo stesso blog connparivaaltro ;lnticolo 'jirfamatorio,rJaliitolo "Pentito di camarraaccusa.'rue/'99 stringemmctpattocan tlaldoro". t " 1 'it.\ ')a quel mornentosi sussequonoie conversazioni sull'argomento. Fra le altre. "[i - tlonversazrone15840del qiorno11.2"2010, RIT 3273log:"NIIARTIt\JO:valevoriliresalo .')rloassant, quelle notizie di cui ti mi hai fatto inviare,io ho letto attentamente.ma saranno ,ooi lraslerite credo entro oggi a qualche altri argani rJ'informazioneeccercra o no'/ Ùopure2SICA: F penso di si. penso dl sl. io. MARTINO:Fh na perc:apyeperché sennoio ,Ìr)n so crle cosa dire, dice vabbè quesfe qua abbiamo letto la re!,azione,la relazione e ';lafa fatta una chiitvica, pero poi che succedera? (inc) andra avanti? eualcuno la ieggera? Si porferd piu avanti? SICA: F sr; sL si, si siamo penso, ti chiarnofra mezz'orae li facciosape'. MARI-INO E mi devi fa sape'con puntualitàasso/utadove andra.,, - (lonversazlone1204 del 12.2.2010, "IMARTINO: RIT 425110: Allc,ra,io,m,ha chiamato qualcuno dei miei amici là a Roma (...) Dice,vabbè questo è anolatolà, no, vabbè ma iluesfo cosi come detto tu, oscuratala cosa,non e niente,e quae la,, vabbè, allora,vabbe 'tllara andiamo avanti, se e cosi andiamo avanti, insomm'a,capito, dice non e.., {ton ,merge una posiziorte forte su sfampe e cosl vra e questo fa te sfesse cose cfie ha fatto con serfolaso, vabbeilasciamatiperdere,bla..", l'taicapito.(...)per{:ui se, se non c,è una risananza per cui /c,ropossone avere sulla stampaun'idea di, di, quesfo lo rnannano annanziperche nan--", ma Erneio clevadirti la verita,rna se /a cos,aresfa cosi non...., a riTenon me ne impafta proprio piu manca tentareperche poi, capito. 'de I'ho detto,quesfo qua nella s{Ja/neEalomàniacentrale dice: vabbe rna se è cosi, sfo slfino, fateto ascurare, qLta, là, annacquando, tiice andiamo avanti( ) e cornedicevamo :;tamattina,se nan c,e i.!na, un irrobustirnenilo (.. .)." Era infattiaccadutoche, in data '12.2.2010, StefanoCALDOROaveìr'apresentatoquerela e che, già a partiredal giorno precedente,il blog contenentegli articoli Ítr^lTT.azlone 'lq?.tul"fr rìon erar piu accessibile, risconiro prodotto _ln conseguenza del poco,,un da$'iniziativa'MART|INOconfidava a LETTIERI iÉe avrebbe fatto pensterosu De l t'ca", cioè sul candidatodel centro-sinistra, aggiungendoche si sarebbeimpegnato,,per rar perdere le elezia'nia questi banditi e quesfi ladrf (prog. 1sg71 .del 1z.z"ial0, RIT 32rct}9). Daila ricostruzione c;heprecedeemergecome rl gruppoabbiaoperatocon il fine di ravorirela candidatura alla caricadi Énesidente olila Regionecrampania di persona r"ttenuta a sé f'avorevoie. Iale obiettivo,in sé civviamente non illecito(pur dovendosi rilevarecome cARBoNl, MARTINOe LOMBARDInon operasisero orqanicamente all'interno del gruppopoliticoda loroin apparenza sostenuto), e statoperopersegurto con nezzi illegali' Anzitutto,con I'interferenza operata da LOMBA,RDIsulla Corte di uassazione, sfruttanclo la conoscenza che eglivantavacon ii Fresidente CARBONE, allo :ìcopo di favorire una ciecisionesollecitae favorevole sul ricorsopropostodall,on. COSENITIN0 controI'ordinanza cautelareemessaa suo carico.euindi,attraversoun ':ianodiffamatorio, clre miravaa costringere i ciirigenti del partito,con ta minacciadi uno scandalopubblico,a rtnunciare allacandidatura di stefanocALDolRO,in favorecJialtro iranordato graditoar gruppo.È'evidentequindicomequest'uitimo ,)perasse cCInfinarità autonome, solooccasionalmente coincidenti con le scelteoperate<lalpartitoal qualein 'ìpparenzasi rivolgeva, scelteche,quandononcondivise, si e propo:;to di contrastare con rlcorso a tecniche- bo_icottaggio e coazione (signifir:ativa morale qià la citata - !r_ ronversazione fra MriRTlNoe LETTIERI del 12"2.2ua\. ,..$ &'{l progettodi svih"rppo di impiantidi produzionedi energiaeolicain .Bardeqna. ìlall'attivitàrli indaqine e emersa I'esistenzatJi un altro settore rl'rnteresse,t;oitivato da CARBONI,relativoad r:n piano per i;l realizzazlonerJi impranti r)articolarmente di rJienerqiaeolicain sardegna,pianr:al quale LOMBARDIe ::rroduzione MARTINo,come ;i vedrà,fornisconor:n contrtbuto, nell'ambito rjellerispettivecompetenze. '\ partiredalla fine tlel mese di luglio 2009, emergevarl forte impegnoproiusoda Flavio tlARBoNl allo scoprodi ottenerela nomina,alla-carica di direttoràqeneratedell,ARpA sardegna, di lqnazio FARRls, e quindi di ottenere una favorevoledefinizionedella normativaregolante'la produzionedi enerqiaeolica, in manierada tavorirel,iniziativa irnprenditorialedi C'ARBONI'attraversointerferenze operate nella fase di redazionedel íluovo regolamento occorre premettere che I'ARPAS è t'agenila competente per la inateriaambientale13,piu precisamente,come spiegatosullo siesso sito internetufficiale, ''ttn'aqenzia regionale che opera per la promazione detla svilupprtsoslenrbi/ee per la Íutela e miglioramenta rletla quatità deqtiecosisreÀ i naturati e anitroprzzati.L,Agenzia è Ì'organa tecnico cfue suppoia le autorita competentiin materia,di praErarnrnazione. autorizzazionee sanzioniín campo ambientale,"a tuttii liveili di Ea,vernocietterritario:Ia compefetrzatecnico-scientifica è /a.sua "o*p"r*Àtb distintivai quatificante. L,Aqenzia ,;$ reElona/eper ra protezionedeil'ambientecteilasardegnaeserc,rfain par{icorarefwnzioni - tontrallo delle fanti di: rii pressloni ambientali deterrninatedalte attivita umane cfte, prelevando n'sorse.ed interagendo can I'ambiente circoslanfe, prt>duconorteglÌ írnpatti suilbmbbnte (scarichi, emissioni,rifiuti, sfruttamenlo del suolo,r.adiaiioni, ecc"); dello sfafo del|arnbbnte determtinàtodat tiveila :':9lif9-ggio rii quatità rjeile diverse rma"t{'rci (acqua, aria, .suolo, ecc.): " strpporfo tecnico alla pubbtica amministrazione nel definire /e rlspcrsferne.ssein atto per frohteggiarele press,ionie rnigliorare cosi lo statodell'ambiente(piar,ri,pragetti,ecc.).,, ll qiorno29 luglio2009 si registraun.colloquio esplicito Nellacircostanza cARBoNl riferisceer Pinellocossu, "oniùri"i"-Jetta sull'argomento. provinóiacii Carnonia- rglesias: "i' ') a me interessaso/o che cosa si ó detrso.. se è stafo detibeyato lgnazio! ( .) Mi inferessa sala che per lgnazio nan e sfafo deciso ieri.nientel,,(prog;. g37 del 29.7.2o1o, 'llr 241s/09)' Dello stesso argomento CARBONI cjiscute".oii rvlarcelloGARAU, r:onsulentedell'ARPh,il 31 luglio:;gnRnu' Èn, tl, Àa na visto cheh,anno norntnatoao tuti i Direttori dei Dipartir,nenti. cÀnnorvl: Eh, appuÀio tloccaa noi no,?ri.".).ru,sara/ ,n vice, su quesfoci puoi contare.GARAU:song a't'uactsoo3r_zigne.,,(prog. inag cut 31.7.2010, Rlr 2418i09)e nuov'amente il giorno 1.g.2010:"cARBoNl: (. ".) p*i devo vedereFarrÌs irrima di te'"'devo inc:ontrarmi cón...ciaèdevo fissareun appuntamentoanche canFarris ,Droprioperché per le namine eccetera. Dobbiamo i"..) pieltlo fare '! ' 1 un operativo,,(prog. 1 5 d e l 1. 8 . 2 0 1 0 R , tT 2 4 1 g l 0 9 ). colpisce' in questeprimeconversazioni, il fattoche CARBONI,per di piu in conversazioni .ntrattenutecon persone rivestite rli una tr-,lnzione pLrbblica,disc'rra dr una nomina ailacompetenza cieira Giunra, corîeJi oou,deraquare ;HtT!tfr.:,.i'il,':ilg.:,Jln'ont'" ll 5 agostocARBoNl, dopo averericevuto assicurazioni dall'on.DenisvFRDlNllprog. 1?23del 5'8'2010'Rilr 2418/09), comunica a FARRIs che"domani ci saràracosarlel^ lqenzte" la nominadetteAgenzie(" ') sec/ufa*ittà $raordinariaasur una sarta di.. di :osi di interventofulntineofer venerdisabafo la nomina,,(prog. 12!15 del 5.E.2010, Rlr i4'18/09) e' subitoclopone inforrna anchec_ossuiprog.rlze e 12r]0ders.g.2010,jqrr 1"418/09)' ll 6 agostoricevedall'assessore Gabriele'ASUhlls, in termini;rllusivi, la notizia iellanominadi FARFìls{prog."'l?63 del og.po1o,Rlr ?-t1g/0g), nritízia che {lARBGt\l ''.Ì (prog. 1264 sJel6.8.2010 RIT 2418/09) e, l;l ;rferisceimmediatamr:nteail'interessato ,nartinasequente,a i:aleFabio PORCELLINI(ll quale, come si tlirdr,ha svottoun ruolo (firog..1361del rssenzialenell'assicurare a CARBCINIle necessarierisorsefinanzrilrie) i.3.2010, RIT 2419i09).La buona notiziae appenatemperatadal fatto che potre0bero essereintervenutede,llemodificheriguardoalle competenzedell'ARPAS(CARBONI:(..") ";rl ogni moclo io volevo già, ieri sera, ieri notte ho comunicataa FA,RR/Sla sua nomina, hanna anticipato di a domanl sera, ieri sera, è vero, c/ sono qualche piccola modifica che vediamo,dobbiamovalutarla(.. )l poteri dell'ARPAS,ma insomman realtà poi e ARPAS zra e ARPASrimaneeccetera..." (prog.1314del 7.8.2010,RIT 2418/09). "/erso la fine del mese di agosto, peraltro,la nomina di FARRISinon nrsultaancora r;lficializzata, tanto che CARBONI,infastiditoe preoccupato, si rivolgeall'on.VERDINIper rrttenere un suo interessamento:"Sono a Via Senafo, ecco vedo Marcello can il giudice :^ambardi slamo qui che stiamo co.. completando alcune cose, oh, dopo di che, io mi preupiterei in quel di Firenze,se fu sei d'accorda(.".) Ecco, fi è.. fi dposslbr/e chiamare il ;rosfro Uggo'?, per sapere...( .) Perche devo presentarele domano'e,fe lo dirò damani, hanno camhiato tutila la legislaziane che riquarda !'energia, no?" (prog. 1981 del 2 7 . 8 . 2 0 1 0R , I T 2 4 1 8 /0 9 ).Oh e l a n o minadi FARRISfosseessenziak: al pianodi svilu ppo *olico, lo si desunrechíaramentedalla conversazione fnaCARBONIe lo stessoFARRIS, ,rllorchéil primo,con evidenteriferimentoalla nominadi quest'ultimo, cosi si esprime:"/o iTue//edomande non le presentofinchè non e chiarita guesfo discorso" (proE. '1982del 27.8.2009, RIT 2418/09). Nel pomeriggiodi quello stesso Eiorno rl presidentedelta ÍRegioneSardegna Llgo CAPPELLACCIinforma personalmenteCI\RBONI che "è fuffo ;pposfo... perche no,iavevamo gia assunfo laaaa... il pravvedimentoche ha efficacia dat prrynodi settembre e quindi dat primo di settembree...e aperativa";r''lell'occasione, idue intprlocutoridiscutono anche di un convegno arganizzatoda PasrqualeLOMBARDI in S:drdegnapresso il F:orteVillage di Santa Marghéritadi Fula: "i/ dlciasseffee it diciotto ilene anche il Presidentedel Consigliodi Sfafo ti volevo informare e'cco(...) che non era ':ompreso..adessonel nuovo elenco c'è anct-teil Presidente(...) ,sono ceniocinquanta persone. (. ) ..1'arga,nizzatore giudice che e il Lambardiappunto ha ritenuto di invitarlo e io ha invitato ha iatto tutto adessoci sono tutti bene.." (prog. lggg del 27.8.2010,RIT 24X8/09). Foco dopo CARBOT',II informarJellanomina FARRIS,il quale osserva che: "e quesfo punto dabbiamo an,che accelerare faltra quesiiane noi, giusto?" (prog. 200s del 27.8.2009,RIT 2418/09).La rnattinaseguenteFARRISrichiarnaCAÍìBONIper informarto di avere appresodella nominadaila presidenzae aggiungeche "adesso(...) bisognerui rtrnboccarsile manicrhe"{prog. 2023 del 28.8.2009,Rlr 241gi0g).euella stessa mattina Finello COSSU, commentandocon CARBONII'awenuta nomina.così si esprime:"/o ':redo che sra sfafo prowidenzialeee la tua cosa di ieri mattina, il tio intervento {...7 J'essenziale e vinceret(...) ieri il tuo intervento(".") deve aver posto fine aaa...t...1 agni ']loco (...) sofferraneorje/ personaggioche conosciarno(...\ lnfatt,í, l,ho detto anche a lgn a z i o . ( . . ) E 'tro p p oca n te n to (...)l' am iconostr o,eh ( ...) Eeehm a... sper tamocne c e ne rendaaaa...merfttl(.".) sfradafacendo( .) Ma su questo,al momento,nan ho tlubhi, úe/?so...( .) Ce ne,daraaaa.."cene rlaraaaa dimostrazione(..) c€ ne rlovrà dare ,:imostrazione sfrada facencio(...) Ouindicredo (..)su quesfo credo (..,) che sia la ,rersonagrustaal postoglusfo"(prog.2031 del zg.g.z00g,RIT 241gl0g). ln data 21.4.2010questo pubblicorninisterodisponevar'acquisizrone, preso ia Regione 'ìardeg;na,della documentazione nefativaalla norninadi FARRIS.Si accertavacosi cfie lale nominae iìvvenrrtasulla base della rneraverificadeila sussistenzarJel titolofnrrnale : f-) "$ \,tv lchiestoclalla leqge regionaie,quindi $enza alcuna vaiutazionecomparativactlndotta ":uila base dei titoli possedutidai numerosi aspiranti.Infatti, i'erlencoformato dalla i-rornmissione tecnicadi valutazioneè consistitonon già ln una qraouatoriaformatasulla ma in un mero etenco dei base cli punteggi attribuitisecondo criteri predeterminati, ,ranoidatiidonei.Va nilevato,ai fini della valutazionecirca ia legittimitàe liceitadi tale che la nomina del 1:rocedura,che la lerygeregionalen.6/2006 all'art. 10 stabiliscer 'lirettore generale dell'ARPASdebba avvenirecon proceduraacl evidenza pubblica. Fbbene,il fine della rnrassima concorrenza, che una tale proceduramira ad assicurare,e di scelta;ne segue dei criterri 3arantitonon solo darllapubblicità,ma anchedall'oggettività predeterminazione procedura dei criteridi !a necessitàdi una concorsualefondatasulla attribuzionedei punteggi. Del resto, va osservatoche la legge regionalen. 31/98, relativamenteall'individuazionedi figure apicali diriqenziali,non prevede un tale procedimentoad evírlenzapubblica,così come non lo prevedela stessa legge regionale n. 6i2006 per le figurediverseda quellain esame.tl legislatoreregionalesembradunque r;he avvia avuto conriapevolezzactelsignificatodei termini usati. D'altraparte, il richiamo ':ll'evidenzapubblica,e quindi alla necessitàdi pubblicitàe concorsuaiità, puo spÈegarsi per il fatto che il procedirnentoex art. 'X0legge regionalen. 6/200€iprevede la possibile partecipazione di concorrentiesterni,per effettodel richiamoall'art.119dellal-.R.n. 31/98. Chre tale interpretazionesia quella corretta, del resto, è confermratodal fatto che, in occasionedella nominadel precedentedirettoregeneraledell'ARP,AS, si procecjette alla iormazionedi una graduatoriafondatasulla valutazionecomparativadei titoli posseduti iìaolias6:iranti. tlosì risolto ll problema della nomina di FARRIS,CARBONI proseguenelle iniziative degli impianti eolici. lnfatti, da nunìerose conversazioni dlrette alla realizzerzione te$efoniche intrattenuteda CARBONI,COSSU,FARRIS,e da diversialtri collaboratorie ;oqgetti variamente interessati al progetto industriale, convers;azionipuntualmente r"issrtatenell'informativa riepilogativa del 18.6.2010,nisultache il programmaprosegue, ,.;onI'individuazione (si vedanoin particolarei contatti di possibililinee cli finanziamento ,:on tVlatteoCOSMI, Fabio PORCELLINIe AlessandroFORNARI),l'individuazione delle loctetà e dei prestarromi da collocarenellacarichedi rappresentanza (si vedanoicoiloqui di C,qRBONI con i suoi coilaboratoriPIANA Riccardo e TOMASSETTIGiuseppe), ì'individuazione delleraree dove collocaregli impianti(si vedanole iniziativeassuntenei contatticon il CACIF'),gli interventidi CARBONIvoltia ottenereI'adozione, da partedella Giunta regionalesarda,di un regolamentodel settoredelle energier rinnovabili, che vada incontro alle proprie aspettative.Tale uitimo aspetto e i contatti con FARRIS rivestono particolare interesserai fini della presente richiesta:assai significativo,al riquardo, e quantodichiaratoda FARRISnellaconversazione n.204 del 12.9.2009,RIT 3203/09:"/o no qra preparato il regolamento per i'autorizzazioneunica." Analoghi riferimenti si ascoltano neila cc,nversazionen. 193 del 12.9.2009, illT 13203/09,nnenzionata ,rell'informativa n. 47411-50-3-7 del 10.10.2009, allorchéFARRISdic;hiara a CARBOIII:"/o îravo lavorando sul regalamentodell'autorizzazioni (...) F su//a...le'problematiche per le tluali mi sona impegnato a fornire il supporto",e cio a dispetto del ruolo pubblico rivestito dal direttoregeneraledell'ARPAS. if,uest'ultirno,del resto, rrsuita costantemente informato e coinvoito nei progetti ,nnprenditoriali di CA'RBONI,al punto che il suo interessannento verben oltre gii ordinari interventiriferibilia ittiziative coerenticon il suo ruoloistituzionale. Significativa, fra ie altre, ia conversazlonerisalenteal 20.9.2009,nel corso della quale FAFIRIScosi si esprime: ''fJoi cl rivalgiarnoalla Regionecon una.. úon danosfra.. oan una societa ciaè (...) 2o.. r?osfra e doro.. lnsieme CARBONI: Eh allara dabbiamo iare.. dabbiamo ailara fare la ;ocr'ef;irnisfa/ F non ci conviene! FARRIS: A/o rna nan fare una socief;àn-risfano na n{) \'l insiemeper r?aiZzareun ,irs!."prcs{:rio una.. riiciamoun'Ati..rlue societasi trlresentano (prog.541 Reqione!" della mateaqliocchi deponiama r)orco/CARBONI: Be'duesocletà... ,iel20.9.2009, RIT3203/09). .\l pianoeoliconon risultaestraneoneancheArcangeioMARTINO,cometestimontato eolico ,jall'incontro al progetto cheessosia collegato del giorno1.10.2009; con ÙAFiBONI ,Ci .: avvaloratodal riferirnento che a tale incontrovienefattonel corso una conversazlone tra CARBONIe FARRISdello e di altrocolloquio ira FARRISe COSSUdet 30.9.2009 'reda datata26.10.2009). n. 47411-50-3-1tl ììtesso1.10.2009(si su taliaspettiI'informativa MARTII\O,nel corsodi due Del resto.del nianoeolicoCARBONIinformadirettamente (prog. (prog.1046,RIT 3203/09)e del 4.10.2009 r:olloquirispettivamente del 30.9.2009 '/a 1240,RIT 3203/09). ancherilevato nelcorsodi alcuneconversazioni comeMARTINO, delle in nneritoalle competenze ron tale ACCETTUL,LO Urnberto, chiedainformazioni i\RPA(prog.S20del 21.9.2009, RIT3273/09). RIT3273/09e prog.879del 23.9.20t09, .s r\ellostessotempo,CARBOT\l le risorsefinanziarie indispensabili; si adoperaper reperire s tal fine concludeun accordocornmerciale FruFRGY con la SARDINIAIXENEWABLE PRO"iECT S"r"l.,colhrgato al versamento di cospicuesomme:su tatliaspettisi fa rinvioa quantodettagliatamente paragrafo iilustrato nel successivo L {*anaturae la qualitàdell'interferenza operatada CARtsONl nei suoicontatticon FARRIS rnìergono costanternentedai colloquifra i due, dettagliatamenteriportatínell'informativa r'iepilpgativa del 18.(ì.2010.Cosi, a titolo esemplificativo, in data g ottobre 2009 essi r,i,isciibnocii un contrastonormativoin ordine alla competenza(se in capo aila Provinciao alla Regione) per la trattazionedel procedimentoamnninistrativo relativoal riiasciodetle per l'istruttoriadella cq.noèssioniper gli impianti eolici, e alla conseEuentecornpetenzer pratica: a tale riguardoCARBONI osserva che "ProprioUgo l'altro giorno a Roma ci ha detto che le istrutta,riele fa l'Arpas", al che FARRIS replica: "Ecco quesfo lo devono ,.lecidereloro pero d'evofia ... devonofare la deliberaperché quesfo awenga! (...) Ma la tieliberache dica (.. ) che le istruttorielefa l'Arpasnon l'hannofattiz!logli ho mandatoti ricordipoi quel protneffiaria", suscitandoI'osservazione di CARBONI:"5i/ A/oa noi ce l'ha "Si quindi vuol dire che lui ha recepito il deffo proprio Uqo na'!?",con rispostadi FARRIS: nio promemoriae l"taintenzionedi fare questa operazione"(prog. 1454 del 9.tr0.2009, ;"ìlT 3203/09). L'arqomento e affrontato anche in una successiva conversazionetra CARBONI e GARAIJ (prog. 1462 del 10.10.2009,RIT 3203/09),ed e significativala considerazionefatta dal primo,percui "(...) /'r'sfruttoria va all'Arpas!(...) Di tutte le pratiche ;cco/ (...) E poi do,vrebbeessere invece piu ln là una volta che non ci sarannopM negawatt e saruidat;aalle Province! Una volta che nan ci saràpiu nulla da qestire."Sullo stessotema è anche un nuovocolloquiofra gli stessiCARBONIe GARAUdel 3.11.2009 (prog.2646, RIT 3203/09).La questionetrattatanelletelefonateda ultimosuccintamente richiamatetrova precisa rispondenzain quanto riportatoall'epocasul sito web deila ;"ìegione$ardegna, in cui, nell'affrontare la questionedella competenzain capo aila irrovinciao alla Regione,si legge,fra I'altro:"E'pronta una deliberadeltapresidenzadella Giunfa che chiarira che sarà /'assessorato all'lndustria della Reqione a rilasciare le ;sutorizzaziani(...) ta delibera sara approvata nella prossima seclufa o a/ rnassimo la ;eitimanaprossima(. ..)". D a u n a c o n ve rsa zi c,ntra e F A R R ISe COSSU del gior no11.10.2009( pr og.J449, R tT .1265/09) si ricavacire il progettoeolicorrchiedeI'individuazione cii almenodiecl società, ':indefare piu clonnande a nornedi soqgettidiversi,ailo scopodi disporretJipiu vastearee, 'la acquisire in concessionedal CACIP, in quanto "piu di dieci ettiaria socief;i lpro nan ,ros$ono rJare g:er regalamento".tfallo stesso colloquio ernerq;ell nr:oloc;entraleche "..'1 ;volqerei:betale Iner:g1-lsr PIGA, indicatoela FARRIS come ''l'trotnr)ríi totale tiducia ael per cui, a<rgtunqe,''luinti ha detto di rtarlarecon lui di tutte guesfe cose (...) i-''restdenfe", ";eró ne valeva parla,recon te, casa dtrglicosa non dirgli... capita!? di parlargli di tutto mi ha rletto! ... capito!?se è i/ caso non e il caso".ln effetti,nei giornic;heseguonovengono ;rest contattidiretticon PIGA (identificato nel tecnicoplGA Franco),come documentato 'ia i c o l l o q u pi r o g .1 5 6 8d e l 1 2 .1 0 .2 009, RIT 3203/09tr a CARBONIe FARRIS( si desum e, lra I'altro,un possib,ileinteressedello stesso PIGA in relazione;ad alcuni terreni che :vrebbe offertoa CA,RBONI, offertache CARBONIcaldeggiacon FARRIS)e prog.3790 'lel 13.10.2009,RIT 2416/09,tra CARBONIe lo stessoPIGA,in cui vieneconcordatoun Ìncontrofra loro e FARRISper il giornoseguente. 3- ùell'esitodi tale incointrosi apprendegraziead una telefonatadel 12t.10.2009 tra FARRIS e C O SS U ( p r o 9 .3 6 6 1 d e l 1 4 .X 0 .2009, RIT 3265/09) .FARRIS,in par ticolar e, r ifer i s c e .lll'interlocutoreche la situazionenon è ancora ben definita e cl'rerlo stesso plGA 'ha ,ìrnrne$socrre pres€,ntarele domande adesso è una cazzata..{...)...suilahase di che '.:osa(..-i pero ac/essornessoatle strettetui è un ingegnereno $ un pagt6a...{...).."a qwincliha clavutaantrnetterecrre è cosl". FARRIS, nel riferire a I)O$SU, evidenzia la disapprovazione cli CARBONI a causa tjelle difficoltàincontratee la complessitàdella ;ttuazione(""'"abbiamdilunEata,parlato,lui era un po' seccafo eh, conla stariache nonsi 3]uo/are piu nientedi prornesseemrn iconti non tornano(...) Cioè nri queile che dicevana -.' (incomp.)..."No, no tranquillo,mi hanno dettoche si ptuofare", rnala legge ffiffi..., "tranquillo, le leggi si cambiana,,capito?,\. PIGAe CARBONIha suscitatointeressenei cornpartecipi aileattività.flnfatti, ;,\ko:tlo,tra (l$-ffi telefonaa,CARBONI(prog.4061 del 15.10.2009, RtT :t416109, menzionata ']9'jl*lof*atlva..n". 47411-50-3-15 del 18.11.2009) chiedendogii esprerssamente se avesse "non del cgn il Presiidente Cappellacci, ricevendone come risposta: tuttoecco, Ì-1${gujo *.rd9!o.qut Per qut?sfo".A sua volta CARBONI(durantela con'yersazione telefonica t1:1777 del 16'10.2009) portaa PIGAisaluti di tutioit grupporomilno, con il qualesi è incontrato ed al qualeha evidentemente riferitoI'esitodel loro incontro.CARBONInon larda ad informare FARRIS del suo colloquio con gli amici r.,crTtàpi x1g2 del {n. 1 6 ' 1 0 ' 2 0 0 9 ,R IT 3 2 0 3 /0 9 )e co n l ui cJiscute della necessitàdi una nunione con i iesponsabili deila F:ri El, società con ra quaie intende strincrere L,!naccorcio di coilaborazione F.A R F R IS , i mme d i a ta m ente dopo,infor m acossu ' - - - - \ " ' 1n.las del 15.10.2009 !v.'v'4vvv, RlT3705/09). Proseguono intanto i tentativi diretti a ottenere I'approvazione parte da rjella Giunta iRegionale della Sardegnadi una deliberache, attribuendola competenza a trattarei,iter cer ia concessionecJelleautorizzazroni in materia di enerEiaeoiica all'ARpAS, di fatto ienda per il loro gruppopiu sempliceil conseguimento di tali concessioni. In tale contesto va inquadratala telefonataeffettuataoa cAR-BoNl a GARAU, durarrtela quale chiede al suo interloctltoredi trasmetterea FARRIS una non nreglio indicata cieliberadi r\iunta. i\ella circostanzacARtsoNl evidenziaun incontro awenuto con i l<tro amici,con i quali ììtannoaffrettandore ,operazioni (n. 1905der 1T.10.2009,Rrr 3203/09). il r;iorno21'10'2009i;i tiene un incontronellaresidenza romanadeil'onorevoie vERDlNl, Itla.qualepartecipano, oltre a CARBCNI,cosMt lvtatteoe altrepersone.Al terminedeila i"iunione,alla quale prrobabilmente era presenteanche t,!gocAppFiLl_ACCl,presidente ilella Regione sard€Qna,cARBoNl contattaFARRIS (piog :ozo, nrr 3203/0g)e li i':ferisceche si era oarlatodei vuoti leqislativi sui quali quest,r,rltiimo stava ìavorando i{ìARBoNl" "Ett sonc'sfafo fino a poco fa.. pocofa anche con tjqct capitor?{...} gti ho ';{eftoclrefusfalsr"rqgyerencloquei vuoti l*gislativi"FARRls: "Ehli abbiamo,ciscr_rssi ieri'\. :3 lrl partrcolare,fa rrferimentoall'entecui sarebbe stata attrtbuitala uompetenzaper la ìonce.sione rJell'autorizzazione unica, dicendogliche uno dei presentiaveva detto che rssa verra tclltaalle Provincee affidataalla Reqione.FARRISrepliciadicencioche rJitale .iuestionese ne e ocoupatoanche il giorno precedentee che ia stessae stata affidataad ijn avvocatodella Regione.FARRIS proseguedicendoche, al ritornodi CARBONI,qli tvrebbe mostrato gli interventi legislativinecessari alle loro e;sigenze.CARBONI ,ntervienedicendodi aver riferitoche lui (FARRIS)il giornoprimaavevaavuto una lunga i"iunione con Gabrie,lein cui è stato trattato I'argomento.FARRIS dichiara che il ilrowedimento deve essere preparatodall'ufficiolegislativo,in morCoda evitare che la legge possa essere impugnata "e abbiamaappunfoadesso visfo q'uestacosa e quesfo .ldesso ci vuole I'apprys\sndimento pero di chi deve preparare la legge (...) e la legge la deve preparare il loro Ufficio Legislativo perche devono evitare..ev'ita(...) esaffo/ No e ríevono evitare! Devc,noevitare che quesfa legge abbia..difattiquet'awocato pare che sia oravtssima..e una signora..deve evitare che la legge possa in qualche modo essere !rnpugnata!". {*annattinadel 24.10.2009CARBONIincontraplGA (si vedanole conversazioni n. 2134 e n . 2 1 4 2 c j e l2 3.1 0 " 2 0 1 e )9n . 2 " 1 6 3d e l 24.10.2009, RIT 3203/09)segue ; una telefona tafr a ilARBONI e FARRI$,nel corsodella qualequest'ultirno così si esprinre:"(...) a lui .qliho riafo anche la capia delle delibere(...) glí ha spiegatobene la que,stione!E gti ho detta anche che lui avra un bel campito difficilema soprattutto..poi te lo dirÒ bene a voce gti ho oieffola cosa/ Che lu'i siccomeè lui che ha il rapportodiretto(...) col presidente(.".) c{eve .:piegare bene a/ presrdente che nan può fare promesse cosi! Che poi gti si t'itorcona ,Jonfrodi luî'(prog.2168 del 24.10.2009,RtT 3203/09). ì ll':P6 ^ouembre 2009, presso I'abitazioneromana dell'on.Verdini si svolEe un nuovo ìnÓontro al quale par{ecipano, fra gli altri,CARBONI,DELL'UTRI,MARTINOicome risulta dal servizio di eiss;ervazionediretta effettuato svolto dalla polizia gir-ldiziaria)e {IAPPELLACCI(la presenzadi quest'ultimosi ricavada quantoCARBONIriferiscealla PA U ( p r o g . 3 7 B Od e l 2 6 .1 " 1 .2 0 0 9 R,IT 3203/09)e dall' accer tam ento svoltosui tab ul ati ielefonici. Pochi giornidopo, subitodopo un abboccamentocon PIGA, FARRISinformaCARBONI dell'esito deludente dell'incontro ("Non è andata benlssimo se<;ondo n1e"),al che CARBONI, fra i'altro, replica: "ia chiamo subifo Roma adesso.. e qti dico (...) che urgentementechiami,no loro"(prog.4azr del 30.11.2009, RIT 3203/09). i-e iniziativevolte a ottenerel'approvazionedi un reqoiamentofavorr-'vole alle iniziativedi ''IARBONIproseguotronei mesi di dicembre- anche attraversola predisposizione cji ì:ozze della delibera il cui contenutoviene costantennente <Jiscus$o con CARBONI (si "'edanoad esempioir: conversazioni tra cARBoNl e GARAUprog.5gg6del 22.12.200ge p ro q ' 6 0 0 7 d e l 2 3 .1 2 .2 0 0 9R, l T 3 2 0 3/09)- e eligennaio.Significativ,e sono ancneatc une i:unioni tenutesi nello stesso periodo. ll giorno I dicembre intervenqono,presso i'sbitazionedell'on. VERDINI, fra gli altri, F'ARRlS,GARAU, CARBONI e il sen. IELL'UTRI; a tale riunionene $egue un'altra,rl Eiorno13 dicembre,in Sardeqna,fra 0,'\RBONl, GARAU, plGA, il sen. DELL'UTRI: l,<]n.VERDINI e CAppEILACCl. ;)roseguonoanche in seguitogli stretti contattidi cARBoNl con FARRls, GARAU e plGA, e il 20 qennaio2010, presso l'abitazioneromanacjeil'on.VERDINI,si svoigeun iluoVoincontrofra CARBONIe CAPPELLACCI, docurnentato dalla relazionerli servizio iiel nersonaledi poli;:iagiudiziaria.Dell'esitofavorevoleclitale abboccannento CARBONI , n f o r m ai n b r eve GA R A U (p ro g .6 9 88del 20.1"2010,RIT i1203/0g)it, sen. ùFlt_,t" .,tîR l i; : r o q .S 9 8 9r l e l2 0 .1 .:2 0 '1 0 .3 2 0 3 1e09) FARRIS( pr og.n2933det 2' t.1.?CI' 10, RtT 370S/09) ; .,,'l .,'Î ,noitre,nlla tjomancladi tìuest'uitimo'avefe par/afo anr;he tJelledue namne cne devo ,hre'|", I'altro confernna,e precisa cne "non c'e pericolo.una, e t;ertamenteci penst fu, reró /e ne vuoie parlare lui perche ha bisogno di rnantenere un eauilibrio, can rtrueila ;;orsonà e mi ha pregJafosolo di dirti ciiparlarne il meno possrbl/e,ecco di... ilon altri". Una nel pomertqgto ,luovàvisitadi CAREIONIdall'on.VERDINIin Roma avvieneil 3 feb,braio; 1i quel EiornornformaPIGA che"abbiamovisto inostri amict"(proq.8088 del 3.2.2010, .llT 3203/09). I contatti proseguonofino alla metà del mese di febbraio,quando è reso noto il ';otnvolqimento dell'on.VERDINI nelle indaginicondottedalla Procuradi Firenzesuqli :ppaiti della ProtezioneCivile. Tale fatto determinaun brusco arresto dei contatti e dei crogetti. ll 20 febbraio I'on. VERDINI informa CARBONI che, in conseguenzadella vtcendaqiudiziaria,"micostringonoad essereanche..rnaleducatocla ora in avanti( .) cii i,on nspondere.. ríi nan parlare.. di nan aiutare la gtrente(...) non varrei came rlire inquaiare anche te! Ferche a volte ci parliamo eh! (...) /o conosco bene! e diventa wn ;"eafoanche parlare con te eh! t...\ Mi devi capire e mi devi scusare/ E'un mornento 'Je l i c a t a .*l. t f '(p ro g .9 7 4 6 d e l 2 0 .2.2010,RIT 3203/09) .ll 2 m ar zo FARRIS infor r na GARAU che "si è fufiiocarnpletarnente arenata"(prog. '17827<Jel2.3.2010,RIT 3705109). t\ . in etfetti, ii 12 rnarzo 2010 la Giunta regionaledella Sardegr"ra approva i! nuovo ì'eqolamento, il cui contenutosembradeiudereie aspettativedi CI\RBONI:infatti,viene pnevistala costituziclne di una societàper azionia partecipazione pubblica,alla quale 'lov(pbbe essere affidata la produzione di energia eolica, con conseguente blocco r.lell"{riziativa privatanel settore.E' ragionevoleritenereche tale sviiiuppoirnprevistovada inWàdrato nel nuo\/o contesto determinatorlall'indaginefiorentina.$ignificativaè ia t)ohV€rsaZione tra CAPPELLACCIe PIGA del 13 marzo, il cui contenutostride con i i:ontattie i colloquidei mesi precedentie con la sia pur cauta disporribilità climostrata.Nel r:orso della particolaretelefonata PIGA si complimentacon CAPPELLACCIper la conferenzastampa e per la decisioneassunta:"eh mi sarebbe se'mbratostrano...noia voievo fart...'t'arvi farti e farvi complimentiperché io stamattinami son yisfo in rete la canierenza stampa1,...)bella ."bellae credo che tutte /e dr'scussion,i deimesi scorsi (inc) .tbbiano trovato /a srnfesigiusta insomma(...) con buona pace di c,hinon era d'accordo". CAPPELLACCIreplica asserendoche con tale decisioneegli ha voluto iiberarsidalle pressronlche egli riceveva con riferimentoalla materia in esamet"ehh va behl Se la prendono in culo guarda (...) che se /a prendanotutti quanti in culo....ci..crliberiamoda mille (...) a parte il f,attoche secondo..ia questaè la soluzioneè funba vera che porta a un risultatocancreto per la Sardegna!Numero uno! (...) nu..nu..t\urne..numera due ia ,"ii.-iadi assere sollecitatomattina sera e anche di notte da (inc) che ti chiede(...) (inc) ':iaè lo sai bene mi :;an rotto icoglioni!(...)da oggi in poi caro Frapcomi riispiacehanno ;obassafo la serranda..dchiusa ta botteqa (...) e.. e andate a rompere i coglioni da un'altra parte che q'ua non e cosa di ramperci i coglioni insomnta! (...) basfa mi son ';eramenterotto le pizlle!Comunquerottu."rotturedi ytalle parte a e io credo che questa sia 'rasoluzione..adesso'(prog. 961del13.3.2010, Rlr 4ss8/09). e' significativoil fatllo che rl 17 mar.z:o CARtsONlincontri MARTII\JOa Roma e, subito rÌopo, quest'ultimoincontriCAPPELLACCI,come direttamenteverrficatorlaila polizia La successionecli tali abboccamentiinduce a rrtenereche, rlopo i recenti Siutliziaria. ;viiuopi,CARBONIabbia cercatola rnediazione di frilARTlNOoressoil PresidenterJeila ;leqioneSardegna. $ 'lhe I'attivitàvoita ad ottenerel'approvazione oi un prclvvedimento lavorevolesia stata ;rustratain modo inartteso da eventiimprevisti(cioe I'indaqinetlellaProcuraui Firenze)lo It nicavaanche tla una conversazione intercorsail 26"3.2010tra FAIRRISe un funzionario *ella Regione Sardegna,nel corso della quale quest'ultimorileva le modalitàalquanto .;nomalecon cui erarstata preparatae approvatala delibera.In particolareil funzionario .:tferma che il provvedimentoe stato approvatoin tutta fretta: "pe'roquesfa che hanno r;iffo su..., ;;ulla istituzione di questa sociefaìper operazioni sembra un po' awentata :znche(...) all'ultimomomentaI'hanna...,l'hanno fatta cosi ti devo rlire...,lo sono rimasta lrn po perplessaperche nan capisco chiè che /i sta consigliando,<:hiè che..."; la donna tlroseguedicendo che, pur essendolei il funzionarioche normalnrentesi occupa ciella preparazione delle delibereda portarein Giunta,con riferimento all;rdeliberain esame iei e stata totalmenteestromessae la redazionedel provvedimentoèr ow€puta in maniera ilssolutamenteriservata,tanto che non ne era a conoscenzarìemrnenoil Capo di {labinetto (SIMONE:TTA: ti puoi immaginare cfte su ryues'facosa dell'agenzia dell'energiacome ci sono rimasta,perché non è passafa..., io preparo la borsadi Giunta quindi io vedo (...) fuffe /e proposte cli detibera"FARRIS: "e pai I'u eri stata anche gia t:oinvolta su quesfa cos&" SIMONETTA: "la fine di Seffembre ctte rni erana sfafi chiesfi (..') tnt aveva chl'er;foìn maniera (...) assolutarnenteriservata,l'anf'e *he mi aveva r;hiesto di non parlarne neanche con il Capo di Gabinetto, ti trtuoi irnmaeinare ( ..) 'Jopodichènon mi rlici..., poi io ha capita che sfayano scrivendoqualco.sa su//,eolico perché ogni tanto venivanoi piu disparatia chiedermile cose e poi non ti fidi di me, cioeè :Àafa bruffissima quesfa casa lgnazio èt stata malto brutta per {ne', (proq. 20gg7 del Itiis.eor0, RtT3705/09). J in 1ùonclusione, deverriconoscersicorne i'assenza,per la nominacli lgnazioFARRls, di i'{naproceduraconcorsualecondottasu base comparativa,la mancilnza, neila cjeliberadi nominan. 38/43 del 6.8.2009adottatadallaGiuntaregionale,di un;r motivazione che dia conto della scelta efl'ettuata,al di là di affermazionigenerichee di stile ("ritenuto che,con tiferirnento ai compitl istituzionali, agli obiettivi Aa perseguiree ai pr<>grammi da realizzare t'la partedell'Agemnzia,il Dott. lgnazio Farris,natoa Gonnoscodina il ZB.B.lg4gpossiede il profilo idanea per ricoprire l'incarico di Direttore della rnedesima, come 'lesumibile dal currit:ulumallegato"),il contenutodei .qenerale colloquitelefOnicisopra richiamati, rìol'l lasciano dubbi sul fatto che quella nomina sia stata determinataproprio dalle ,,..$presstoni esercitate sul PresidenteCAPPELLACCIdail'on. VEFIDINIsu impulso di cARBoNl' così corne puo ragionevolmente affermarsiche solo un evento inattesocome l'indaElnefiorentinaabbia determinatoil fallimentodelle pressioniuiteriori esercrtateda CARBONIe dirette el ottenereI'approvazionedi un regolamentofal,orevole nella rnateria ,Jell'energia eolica. "íl '5. Le attività di inte,r{erenzanei confronti di componenti nlel {ìonsiglio $uperiore iella $/lagistratura. -$ ;:ra le altre attività di interesse,vi e quella di interferenzasui se'ttoreEiudiziario"Taii iniziativesono rivoltenon solo nei confrorrtidi singolimagistrati,ma anche ner riguardidi allo scopo cii favorirela nomina, ,:omponentidel Cons;iglio Superioredella Magistratura, ,rlla carica di dirigentedi alcuni Uffici giudiziari,di candidatigraciitial sodalizio.fale da LOMBARDI,al quale,in in premessa,e svoltapersonalmente litività,come anticiperto "Diritti ,rirtudella sua qualitiidi animatoredell'Associazione e e Libertà",principalmente quleste non sono giudiziario. iniziative A lffidata la gestione dei rapporticol mondo estraneigli altri due sodali.Anzitutto,di esse è tenuto informatofvlARTlNO.Quanto a CARBONI, hrenché questi non venga dírettamente coinvolto (probabilmente in i:q:nsiderazione dei sr"roigravi precedentigiudiziari,che rendonoprotrlematicoun contatto tuttaviaè evidenteil suo interessea un 1:ersonalecon gli anrbientidella magistratura), r:ontrollodella realta giudiziaria,corne chiaramenteemerqe nella già citata vicenda r"elativa all'on.ilOSENTINO.Le iniziativeassunteda LOMBARDIr-leiconfrontidi singoli magistratiin parte srlno state già trattate a propositor1itale vicenda, in parte saranno rrlteriormente illustratenei paragrafiche seguono.In questasede vannoesaminatiinvece ,-jliepisodi dell'interfeyenza operatasu singolicomponentidel ConsiglioSuperioredella fulagistratura. .llt\ELLl" Da una conversaziorre svoltasiil 21 ottoLrre2009 fra LCMBARDIe Celestina eomponentedel CSI\4(prog.4/09 del21.10.2009,RIT 3267/09),emerEel'interesseche il la Procuradella Repubblicadi ,.Qmonutre per la nominadei capi di alcuniUfficigiudiziari: 'Srnia, la Procuradella Repubblicadi l\ocera Inferiore,ia Cortedi appellocji Milano.E' a eiuest'ultimoUfficio che LOMBARDI rivolge le attenzionimaggiori. ll colloquio,dal contenutoparticolarrnente esplicito,e di particolareinteresse,in qruantotestimonianon solo le pressionioperateda LOMBARDI,ma anche la conoscenzache I'uomo(estraneo, :;i ribadisce,all'istituzione giudiziaria,se si prescindedalla carica di Eiudicetrihutario, peraltrodel tutto eccentricarispettoal settoridi interesse)ha maturiatodell'arnbientee la rlualitàdei rapportiche ha instaunato con alcunisuoiqualificatinappresentanti. OM/SS/S \ S LoMBARDI: Prendiun pa' st'appuntinCI per TlNELLI: L O M B A R D I: TINELLI: J. C M BA R D I: TII\ELLI: L Ù M B A R D I: TINELLI: {.OMBARDI: iiNELLI: u O M BA R D I: T l [ r l EL L l : {- Ù M B A R D I: . ì- } N EL L I : i- EM B A R D I: TINELLI: I-T]VIBARDI: iJ,n ! sernia..questo Albano ;\,c..rioe andato yla ..scusa..sisi ma lo so sol Ti ricordi? fulelo ricordo si si! Srrpofrebbefare? U,hhnon so dirtelo cosi su due piedi non ciriesco mi pare di si (inc) poici sfa su Metticiun po' d'attenzione..e Vit bene ,Siylúoceracl sfa quel Gia..Gianfrancolzzo Értt /o so Ce la fa? (inc) It\h nan..no! nan ti qarantisconiente Mentre pol su fl,rlilano dovremmovedereper..per il nostro Alfonso ,,\ltroproblema..altroproblemaancora ìtladannarnia!e came si fa? 4,7 ch eh sono jnc) a volontàpro7no ila capito..ètopportuna che ne parli un paco con il trresldenfe della r'-larssazlone con Carbane,secondote!?..anchepe/ Mlarra! Si/..asso/utamente ilNELLl: I*ÙMBARDI: E logico perché pure tui fa..fa.. ].INELLI: ihlt io sto cominciandoa essere legata mani e piedi I -O M BA R D I : F ho capito (inc) domani comunque vediamo un poo!..aia.. sta :ettimana pero pensoche -ÎìNELLI: Li r>Berruti eh! E Berruti eh! Che ha creato il probtemal Sra ben chiaro :h l ' i-OM B A R D I : Che proprio lui l'ha creato! l-ltrlELLl: Es,affol L O M BA R D I : Ah ah (inc) lui dovrebbe rientrare perché..lui non puo creare le sue ra:ie quanda nan esisfono.. TINJELLI: Nrslui vuol fare una cosa secondome, vuol porteve..unabuona..ciaè luelli che fanna domanda della Cassazionelui li vuale aiutare per far ;erlere che ha aiutato, secondo rne quesfa è la rile'tturadella realta! LOM BA R D I : Mar che deve fa..rne che devona fare quei tluattra vecchi della rlassazlonel t")amunquesi è rnesso di traversoquindi sta litigando col gruppo.. con TIil,IELLI: iwt,toper questa cosa presidente..ela Vacca Ia segyue!r4uincli 1 - C M B A R D I: ,4hah ah ah "iINELLI: l-ìr,'lsono anch'io inquaiatacioe tutto un casina rv$NlteRRnr: E aflora pure Giacomadeve vedere di poterlosca..scannarea qt^resfo sennó qua nan si esce...(inc) T$NELLI: Tra l'altro /o sfa seguendo anche Mancino..che,dipende molto da Serruti! Molta molto molto! I*CMBARDI: Àilctltadipende da Berruti per questa situazione di lVilano'? ì.[NELLI: Perfetto! LOIVIBARDI: E ma facciama chiamare pure a Berruti! Devo \/edere come iare TINELLI: E un casino/Ne/ yero senso della parola! I -OM B A R D I : Corre avantiquesfa è la verita dai! iINELLI: Comunquelui sta..haEia dato il suo..il suo input fc>rte e quinciianche il Mancino sta ragtonandonei senso di votare per questo Rordarf! L C M l BA R D I: Rordorf, hai capit pure mamma mamma! TINELLI: Si si/ LCMBARDI: E un macello! T l f ' l EL L l : :5 un casrno Pasqualinoguarda..nonso cornese ne puo uscireeh LCMBARDI: Eh mo faccia un po dl passaggi e vediamo casa sr pué fare eh! T fN E L I - I : Eh fallo! Fallo! i- Ù M B A R D I : Cer/esfi/ f IN I EL L I : Nientese yedo che ci son degli spazi ti chiamo I ì i\ EL L I : i-Ù M BA R D I : ÙM/SS/S ùa quel giorno, le iniziativecli LOMBARDIa sostegnodi MARRA si susseguono.fr' ,;iqnificativo che di tali iniziativeegli cliscutacon io stesso MARRlr, ai fine evidentedi ':cquistare meriti cher,come si vedrà nel paragrafo che seque, egli non tarderà a far 'raiere. :3 'lo s i , i l q i o r n o su cce sstvoi l l co i l o q uiocon la flNELLl, fr a iilue si svoiqela se,q uente ,;onversazione (prog.352 cJel22.10"2009, RIT :)268i09): ,:]M/SS/S i. O I V B A R D I : iinc) e tu r;ome stai?..stammia sentire..ioadesso s;cenc/ocia dove..da 'jclve sono sceso..dal capa, mi pare che ho cancluso co..trterte, col ..:a p o ... VIARRA: .trenlslsirno Lt)MBARDI: E.hh,lui mi dicevaLtnacosa,.chebisognalnslsfereche quello che..erltuo {:oncorrenleè sfafo presidente del/a CONSOB cinque, sei anni per cui ilon avrebbe."eccomo non..non ,à."nonsarebbe tegittimatoa fare i! :sre siclente de//a Cassazione I/ARRA: .ih rn;l quesfo qua non..nan lo posso dire io capisci!? I -Ù M B A R D I : $e 'o a rna fa dicer a quaccherun? (lo facciama rlire rla qualcuno'l) )río..p a..pariiamone a Giacornino ilIIARRA: fsi sovrappanganale voci, inc")..nedevo paríare con t.)iacomino".deve $ i-Ù M BA R D I : parlare can queÍle rniee campagnia.. esaftcr fu'IARRA: Foi io..loro hanno fatto l'autorelaziane'\..\'autarelazione ia li brucerò vivi ti i;apis<:i?...perché io tutte /e esperienze che...(inc) mica ce I'ha tui '.:apist:i!? L O M BA R D I : Fsaffo ""ù4RRA: Mh LOt$BARDt:allora su chille (quello) Giacomino ieri sera ha tenutctun incontro con qli ' ,,J amici VIffRRN: t:h LOMBARDI:A Rorna..ohpera ITARRA: lsi sovrapponqano le voci, inc) Giacomo..quesfo lo dice sempre tliacamo, lo ha detto a tutti sto fatto qua, ehh..deve,oarlare con....io gia i'ha otettapure a Saponara gti ho detto....anchear Ferri auesto qua, aapist;i!?Va detto quesfa... I -C I M B A R D I:ee si deve prendere il fascicoloe da ind ci stanna chirsfcos...(ta dentro ci quesfe :tann,c quesfo cose)..ehh (inc)..nan soloma qiustamente \ "}T MARRA: I.OMBARDI: .)t .Sada avdè c sadda fa cu Berruti (si deve vedere cosa bisoqna fare can Serruili)perché |unbo stronzoin questomomento MARRA: Eh L O M B A R D I : e lui..è lui e la Maccora!E allora.. }dARRA: ma la Maccora lasciasfd..."/aMaccoraè rli un'altracorrefite....queila io fien..nen..(sisovrapponganole voci, inc) i.CMBARDI:E vabbo ma chille, chittefa chitteche disc Berruti (qucttla".rtrueila fa quel6 cke dlce Berruti)hai capito!?eh! per tanto... MARRA: i3a.'parlaparla con B,errutibisogna awicinare sto caz:zodi Berruti capito cne ti vagliodi?"..iaPasqualinan so che cazzofare.. I.OMBARDI:La s'edda fa chist, chis ren u frat (si e/eve fare quetsfo..guesfotiene it ,'ratello)che e deputatocon Berluscani ,VIARRA: Na vebbuÒ..{inc).famrn o iavare tiriamo fuori it fratfeilo..tiriamofuori it ;ratello senfi a me."(inc)...iprocessi a Mitana no, no! teniamalofuori it ;'r"frtqllio... j"_ùtu'tBARDt: t."lfrat (il {ratellct) ó sempre.".4inc).."secondo te? ",} ;isoqna aggirarlotranquiilamente cai coso oaprscil?A/onti preoccupare :t riusuamoso sicuroche u riusciamo,nan ri preoccuoare r-ùtr,,lBARDt: percheio lu nizziatone (inc)..teI'aqgfatt col càpo,qwndisflamo ,?luscire \lARRA: t$ _ lp o sfo ... .TIARRA: íl caoctche dice il capo'?Che dice il capo'? I . Ù M B A R D I : Fh s'd fatto capace, iss sfess (/ui sfesso/ m'ha detto chilte che t'agg ditt :'quetloche ti ho detto) poc'anzi! TVIARRA: eh rna il capo..chidici il capo?.. I . O M BA R D I : capo ()assazlon e..capo.. r\llARRA: Ca..ah..ah, quello...se ah è queiloli siamoapposfoallora... L O M B A R D I : èapo (lassazione,capo Cassazlone VIARRA: .5ee cluel/oli stiamoa posto! L O M B A R D I : Perch,opoi ;t'IARRA: E quello li è..io..vada..vado.. L O I M B A R D I : si si si perché io poi ha partato can Giacomo!..agrgditt {ho detto) a 'Giaco,rno che.. .(inc) ". l'ha ben predisposfo fuÎ.ARRA: il capc>cassazrbnemi canascernoltobene a rne.".te ,ha detta no? L O M BA R D I : si, si, si, e nra /ul sfesso mi ha detto ouesfe cose qua cheio ti ho dettoin quesfo momenta.. IIARRA: Vabburo LC I M BA R D I : Per ctri..percui mi pare..rnipare che stiarnaa buon punto ìMARRA: {inc) I*CIMBARDI: cioe."c:'ammfa (ci dobbiamofare) gerruti a non ti preoccuparecifacciamo anche a Berruti -'Ldrr/gnnDl, peraltro cerca anche altri canali per attribuiremaggioreefficacia proprio al lntervento.Così, quellostessogiornocontattal'on. Giacomo cÀùri\Do, Sottosegretàrio nllaGiustizia(prog.5036 del22.10.2009,RIT 326710g): da un lato egli mira a ottenereun interventosu GiuseppeBERRUTI(componentecjelCSM che, come-*,n""uu dai colloqui con la TINELLI € c'orl MARRA, si mostravadi orientamentofavorevole al candidato tjol'lcorl'et'ìte, Renato RORDORF),dall'altroriferiscedei beneficiche egli stesso ha fatto intravedereal PresidentecARBoNE: "LOMBARDI:allora io sono s;fafodat presidenteil quale come ti ho detto ieri seragti ho detta quetto che ti ho detto, cc,rneti drssl ;ui ("') ti rinEraziae t/isse guarda che Giacomo si impegna al rnassÌmoper ieri serae quel6 che tu 'lesideri, per cui tu devi fare queste due cose, uno e due, m'ha detto di si... ah, lTnba :9-"9In" " agg parlat pure per quanto riguardavaehh Alfanso(e evidente il riferimentoa ùllARRA)e ha detto che pure per Alfonsoci sfa/ (...) per quanto riguardaBerrutite la devi vederetu perche...";quindi,con chiaroriferimenìo presidenteóRngoNE, LOMBARDI al r:osi prosegue: "eh allara faticatello,rno t'o adda fatica tu pccheio me t,aggi fadicatgià '>buono(ora te lo devi iavoraretu perchéio rne lo sono lavoratoqià brane)(...) g/i ho fatto.. 3ti ho fatto prevede.ret..i anni e gti ho fatto vedere che rc noi succede chisfe .3 succede ;:hest'altra cosa quinclitui." tutto Contentoe soddisfaffogti ho detto vedi che Giacurnino ti :;ta facendo tutte te a,perazioniche vuoi tu quindi..."" !n ielazionea tale uitimo oassagEro, * evidenteil riferimentoad un possibileaumentorJell'età pensionabrle der rnagrstrati, 4i cui r'iferivano in quei gíorrrire cronacheEiornaristiche. ll 5 novembre viene intercettatauna nuova telefonatafna LOMBARDIe MIARRA(prog. 'i442del5'11'2009, Filr 3267/09),.nel corsocrerra quàLirìriil" *f;;;" it maqistrato che "ro nar/ato co/ oresrr:renfe(...j ti rtarai! suo yoio s ha rJeffosji insrjifere anche $u... su 'iuell'altroil capo della ... di Unicostperché tliciamache (...) che lui ti vota... \/o... t;otera inche lui... pr:r ho parlato can Giacamino e... :;tiama aperanda (...) ti appoggera ."ortementeCarbone senz'a/fro";quindi la conversazroneproseguesr"rilostesso tema, con ,rrevisionidi voto, consiqli,riferimentialle posizionicii alcuni comnonentiElelConsiqlio ..luperiore. ll 20 novembreLOMI3ARDIriescea ottenereun appuntamento con ii Vice presidenteclel {: S M p e r i l s ucce ssi rro g i o rn o2 4 (p ro9.8213del 20.11.2009, RIT 3267/0g) poco ; dopo ;iferisce della cosa all'on. CALIENDO (prog. 8217 del 20.11.i1009,RIT 3267/09), precisando che "'mi ha convocato Nicola e.. e io qti partero di quelta cosa di Milano", a ì V A R R A( p r o g .6 1 5cl e l2 0 .1 1 .2 0 0 9RIT , 3268/09)e ad Ar cangetoIVIARTINO ( pr og.6645 d e l 2 0 . 1 1 . 2 0 0 9R, I T 3 2 7 3 / 0 9 ) . ',ls il ?4 novembre,conclusoda p<lchirninutil'incontrocon ii Viceoresidernte del CSM, alle ore !8"22 LOIVBARDI informa dell'esito IVARTINO,vantandosidell'importanzatlel suo irrtervento:"io sfavo a Roma e ho tatto quello che daveva fare e ;nndata hene!..quindi abbiarnofatto ttn attimo lavora ho fattol (...) grazie a Dioho fattoquella che dovevo fare{' i..') per I nosfrl. .per inosfri amici.".eh.".dicitangittpure a chiil tzmicfui su a Mi6n.{diteglielo anche a quell'amba tua su a /rlilano)eh...grazie a me..il mio interventoe sfafo 'le c i s i v a ! ! ' { p ro $ .8 5 7 2d e l 2 4 .1 1 .2 009, RIT 3267/09) Pochi . r ninutidopo infor m aan c he I'on' CALIENDO,dimostrandopero,ln questocaso,minoresicurezzia; infatti,riferisceche if Vicepresidente,prirna di <jecidere,desideraleggere"la nelaziorìe"trnaia vagt6 vedere rro'7refanna la relazictne."chi e come..sefanna be-le..chila fa..camela fa...poi e juta vrè.. .'\. Llf}iil" .$ a vedere)e Riviezzache fa Ia relaziane..." {prog.EsB3det 24.1X.i009,RtT convintodell'appoggio del Vícepresidente, LOMIBARD| aileore 1g.1s *i$L"lente^poco giorno stesso telefona anche all;awocatoóonato PENNEI|TA(prog. g614 del ryèllo '24'11'2009, RIT 3267/09), chiedendogli di intercedere nei confronti di "Nicola,,, affinchèsi fonvlncaa votareper MARRA;inoltre,nel corsodellaconversazione, LOIVIBARDI lascia chiaramente intendereche la nominadi MARRAavrebbepermessoloro di avere di un amicoin una posizioneutile:"vabbuocomunquequandoto vedise scende..raffarza it mio drscorsodigli che deve..devevotareMarras"ichiama...per la presiotenza del Consi..della Corfedi Appellodi Mltanoiss (lui),'h?....mi fattacapirecheme l'avr,ebbe votato...pero se ce la dici pure tu dici guarda Pasquaiino è amic sincerotinatittopure tu caro cara(amico sincerotieniloanchetu caro,caro)..perchè cipossonoservirea tutti..pure a me ci ,a dicer ígli devi dire) ...nonso/o{...) rna..ma..rss (lui)mi ha detto...ma io nonho rnferessisu '"llilano"'dissima"mi.'fuico'-'ca rnancoiotengoinferessiperoci patr.a sempreservtreche ienimm(teniamo)Ltn,zrnico su Milano..tipare!?,," ll 13 qennaio2010,dopo averescambiatoalcuneparore con Mena ùrlsANTo, segretaria lddetta all'ufficiodi c)osimoFERRI,cornponentetogato del csM, L,3MBARDIparla con quest'ultimo'al tluale chiede prima se possibile era rinviare la -"*lrr"c;i';;;; Frocuratoredella Reprubblica di Milano,poi se si riuscivaa ottenerela nomrnadi Alfr:nso )/ARRA' Le richieste inopportuneprovocanoia reazione infastiditar dell,interlocutore, il {ìualetagliacorto di frontealle insistenzedi LOt\ilBARDl (prog.lziu::zoet 13.1.2010,RIT l?67/09). rlella seconda rnetà cli gennaio I'interessarnenio per ia nomina di NVIARRA prosegLje, ìÙme attestanole conversazioni che LCMBARDIintrattienecon lo stessoftdARRA e con ÉrancescoCASTELL,'\N0.l-a sera-rJer e reuniàlo,qiorno della votaz:ione,la Dl sAf{To, r e l c o r s o d i t r e t e l e f c l n a t(en . ' 1 4 6 8 2 , n . " ! 4 6 9 1 ,n . ' r e z n s d e r 3 . 2 . 2 0 n 0R , rr 3z67i0g). ji iferisce immectiatam,ente a LùMBARDI che e DrevaisoMARRA, con uno scarto di 'iuaffordici a dodicr",e precrsache hanno votato per MARRA, fra qli altri, I/ANCINO, ,IARBONEe la tlNElt-Ll,mentreBERRUTIha votatoa favoredel canijidatoconcorrente. '-ìuella sera stessa LCMBARDI informa dell'esitoArcanqeloMARTINO "Allora abbiamo ;slfo il.. presidenfedeúlaCarterÍ'ASspello ( )E tutto apposfof'(prog.15105del 3.2.2010, :ìtT 3273/09). ,'\ comoletamentodell'esposizionedegli interventieffettuatinel tentativodi indirizzarele ;rominedi alcunídirigentidi Ufficigiudiziari,va ricordatoche, come sìoprarilustrato, già in ilccasione della conrrersazione intrattenutacon la TINELLI il 21.10.2009LOMBARDI 3veva,fra I'altro,manifestatointeressealla nominadel Procuratorer della Repubblicadi i\ocera Inferiore e di lsernia. Quest'ultimoarqomento è oqgetto anche di una 'lonversazione che egli ha con la Dl SANTO il 2 febbraio2010: "LOMBARDI:(...) chissd .,'o hanno fatta puret il pubblica ministero c:li lsernia? (.".) Dl $;ANTO: ffspe' chi ti ''nferessava?Me l'avevi detta, LOMBARDI: Paolo Atbano che sfa il Caserfa e t)ure un tmico! Dl SANTO: erh Paolo Albana..ok! va..vado..vaclodopo e ti faccio sanere (...) RIT 3267/09).Due ore elopoia donnacornurìrca iprog' 14510del 2.2.1ì010, a LOMBARDI che "ho chiesfo proprio a Oosimo di Albano... rn'ha detta che non t;i davrehttero essere problemi"(prog. 14523del 2.2.20.tr0, RIT 3267109). LÙMBARDI nnanifestainteresseanche per una carica reiativaad Avellino,come si ,lesurneda una con\/ersazione con l'Avv. PENNETTA(prog. 14100 del 2g.1.2010,RIT 3?67/09):"(".') si verificheràtra poco la..la..la..laquestionedi Avettina...percttó se ne ya 'iR. scemo.'.e allarit pure per Aveltino vrimm chi cazz rna rnettr rnittim semb 'ut[_'^ chi cazzo dobbiamo mettere...dabbiamo metteretsempre un amtco) !u:d*r,9 discuteve Milano e Avellino.. perche io a f\litano gia gtlieneho aarlato pero ::Wr_u,rorrei Iu'lco a rarto apposl:ail gliornotre si dr'scufela questionedi Milania,...Corte di appello!,,. Bg*ichenon sia chianr di quale carica si tratti,dalla conversazioneemerge chiaramenteil pianodi collocarein tale postodirettivoun candidatoritenuto"amico,,. s' !l gitldizio sull'esclusione della lista "Fer la Lombardian'daile elezioni regionali in LOmDardta. h :f, E' noto che, poco ternpoprima dellosvolgimento delleelezioniregionaii,Ía Cornmissione i:entrale elettorale prer la l*ombardia,su ricorso di aitra formazione politica, aveva JeiiberatoI'esclusioner della Listaper la Lombardiadel PresidenteFormigoni,per ritenuti 'rizi formali' Tanto premesso, a partire dal qiorno 'l nnazo :2010, Íe attività di lntercettazionehanno rivelatoI'esistenzadi alcunelniziative,poste in eissereda MARTINo * tJa LOMBARDI,dirette a favorirel'accoElimento del ricorso presentatodal Fresidente uscentedella Reqiofi€rLornbardiacontroi'esclusione della propiialista. i-a prrma delle converrsazioní suil'arqomentoconsiste in un coiloquio tra ivlARTiNo e FORM|GONl,.nelcorsiodel qualequést'ultimo informa l'interlocutore dell,esclusione della ';sta' deliberatadalla commissione elettorale(prog. 670 dei|,1.3.2,010, RIT 3401/0g). liilbito dopo tale tel'gfonata,fa segretaria di MARTfNo invita l,;rutistarji pasquale LÙIMBARDIa "tornare un attimo iltdietro"(prog. 305 de11,1.3.2010, Rlr vagl10); pochi ;ninutidopo, mentretuIARTlNO parlanuov"r"nió con FoRMlGoNl, LOMBARDI telefona :il neo Presidentedella corte rji appellodi Milano Alfonso MIARR/\,informandoÍodel :"ischio di esclusionerJr;llalistaFormigonidallacompetizione e -qiicornunicacne ' ; a r à d a l u i l a - m a t t i n ad o p o ( p r o g " 1 6 4 1 g t i e t t ' l . n . z o t elettorale, o , , q l r 3 2 6 7 / 0 g ) . , s e g u eu n a fr:lefbnatadi il/ARTlf{r3 a tale willy, collaboratone oi i:cRil/llcoNl, al quafe g:reanr-runcia \2 i',.lrrivo di LOMBARDIper rl giornosuccessivoe lo rnvitaa portareuna ceipiadel i-icorso ,:ontro I'esclusionedella lista e a sequire bene LOMBARDI "pe'rchepotrebbe avere .risognodi notizie,pe>rché la situazroneè abbastanzadelicata"(proq. 5770 dell'1.3.2010, ,ìlT ,'1830/09).Pocr: dopo LOMBARDI telefona al magistrato rnilanese Gaetano SANTAMARIA:"(...) la commissioneelettoraledella Corfe d'Appellctnan, per il momento iton ha reso, nan herreso accettabile\a...(...)di Formigoni(...) A/ punto tale che io ho chiamato gia Fofo riil riferimento,come si ricava anche da coll,oquisuccessivi, I a VIARRA),gli ho deflo io domani mattina alle undici sfongo da te e non te, e non te movere tierche'amma vede'che sfa succedendoa laco (...) Domani arrivo io verso le undici e irercasse g/a di chiamare questi, quesfi quattro stronzi della commissione elettorale...perche (inc)... presentain mattinatail ricorso,poi arrivo pure io. (...) Allora, comunque mo' parla sublfo con Alfonso(...) E e chlamassesfi fre stronzi a loco (...)" ; chiam ail gia citatoW illy,per conosc er ei l {p r o g .1 ù 4 3 1d e l l '1 .3 .2 0 1 0R, IT 3 2 6 7/09) poi ì ì o m e d e l l e ga l ech e sta cu ra n d oi l r icor so( pr o9.3853 dell' 1.3.2010, RIT 3271/09) .l l ponneriggio dellclste:sso1;iornoLOfuiBARDl telefonaall'on.CALIENDO,al quale riferisce ie iniziativeche ha gia assunto ("Ma tu l'hai sentitoche la.. Forrnigonie stato..nanè ;fafo".esfafo..non..h'anno rigettatala lista!L'hai sentito!?(...) Ah! lct".io{inc) ho chiarnato p{;re qia gia a trofò/ Pè vedè aome si puo appara qua! rlc>manirnattina tengo ,,tppuntamentocan l''awacata di Formigtroniin rnodo che devo veder,eil tipo di ricrsrsoche ùanno fatto cam'ià!..rna credo che entro mezzogiarnadevonopresenfareil ricorsa!(...)/o .'aceffe (io feci) (inc) ia gia c'aggi'u mandato a dicere cu Santameriaa FofÒ (io già ho rnandatoa dirglieloda $antamariaa Fofo) che (inc.) chlamassea 'sti tre quattí sciemie non dessera fastidio..":prog. 16438 dell'1.3.2010, vvrr r,v,&vrv, rRIT !rr v3267/09). ÉvrtvúJ. r._ìr. . t w F . r \ J tMARTINO tPoco \ " r u \ , , rdooo vlflf\lll\\., inforrna FORMIGOI{I che "r'o domani ha gia predlsposfo.. €} arriverà quel mio senfanfe//'(prog. 17676dell'1.3.2010, RIT 3273109); nel corsodi una telefonata "FORMIGONI: "FORMIGONI: gli stessl psiva rvil fra rra gll sttlssiInterlocuton interlocutori più esplicito: il olscorso ll discorsosr si fa ancora ancorapiu esolicito: ica, l'amico, lbmbo, l'amico,lo, l-ombardo, Lambardoti, Lannbardo,Lambardi e in di agire?MARTINO:Sl, sisi rna lui ha gia fattoqualchepass,aggio e sara /i" (prog. . 3 7 8d e l l ' 1. 3 . 20 1 0 R , l 'f 3 4 0 1 /0 9 ). il 2 inarzo I-OMBARDI si reca a Milano. Dopo avere rncontratoil collaboratoredi ] : O R M I G O N I(p ro g .X 6 5 4 4 d e l 2 .3 .2010,RIT 3267/09)e dopo aver e pr obabilm ente tontattatoMARRA,itrformaI'on.CALIENDO:"(...) niente,nienteancoraperchého parlato con Fofo' Fofo tiene la camerapenale...devichiamarlo(...) tiene lit camera di consiglio (..") e là non slpuò muovereperotu dovrai chiamaree devi interveniredopo te due nóha ;ornmissrone che dEV€ vedere il ricorso di coso..."; I'interlocutoreesprime il proprio :cetticismo circa la clisponibilità di MARRA a fare I'interventorichiesto:"si ma non lo fa, non lo fa'. 'gia c'ho pierlato, gia c'ho parlafo",suscitandola reazionestizzitadi LOMBARDI: "rrnbè è fesso allora...checazzo (...) sfa pazziando(...) chiama,tello...e pan se puo mai'."tanto io gia_7\íel'hodetto gli lascioanche una copa qua, capito! lJna copia del ,-rcorso" (prog."tOS48 del 2.3.2010,RIT 3267/09). ll pomeriggio dello stesso giorno MARRA telefona a LOMBAFIDI e, con evidente ,'iferimentoal ricorso,io informadi averloletto:"è fatta benissimo,pt>r dinci, nullada rlire, per l'amor di Dio. v'a bene?"; alla richiesta di LOMBARDI "qtu"ando la fanno quesfa ','ommissione?" rispondein tono vago: "8, non /o so... parlo ti a voce quandoci uoi 'tednmo, va bo?" (prrog.16576del 2.3.2010,RIT 3267nq. Che si tratti della copia del i'lcorsolo si ricava.ciillfatto che, quellasera stessaLOMBARDI informaI'on.CALIENDO 'ihe "ur?ocopia del rlcorsoio rho dgtga Fofò"(prog. 16615 del 2.3.2010,RIT 3267l}g). ',oco dopo MARRA invita LOMBARDIad andar. o" fui in ufficio la mattina seguente: "l'4ARRA: Úamattina.'darnattina io sono senz'altro."vienipresúo domiattinaalle nove.îCIno n uffit:io.LOMBARDI:È lo alle undicl preclso sfn r-late! Va ttene!? MARRA: fjenlsstmo/ ;ts."ra ho lettopure dopo ti rlicaa voce va hene!?"(prog.1iÌ26del 2.3.2010,RIT 3268/09). ì * e m a t t i n ad e l 3 ma rzo ,a i l e o re '1 2 ,18,LOMBARDIcom unicaa M ARTINO,con evid ente ,rferimentoall'esitodel ricorso,che "domanimattinadovrebbeusclre e poi se..se tinc) è qua \nc) lutto apposto/Ma altch€ se non è (inc) la parte opposfa(inc) eh!..qu,indi..questa ,rcn ti preoccupa! E fatta è fatta armai! Ho capito tutto I'inqranaggrio!" (prog. 5942 del r].3.2010, RIT 4830/09). l.Jn paio di ore dopo, ALLI Paolo, aitro collaboratoredi ,*CRMIGONI,dopo avere incontratoLOMBARDIpressoi'HotelGallia,informaMARTINO ,ieile notizie apprese: "Si a posto pera non si esc/ude che si dehba andare in sede successive(...) S, pero eh da quello che mi diceva eh i|..ilprestden,te dice che questi qui )ono tre giovani non sl sa che cosa possono decidereno!? ( .) il capo diceya se non era ;/ c;asoche il tuo uomo si lermassequi (...) Eh! perchèlui sta qui in;zonafinche non c'è la ,leclslone"(prog. 17888 del 3.3.2010,RIT 3273/09).Pochi minuti dopo, e !o stesso "non sapi,mme !-OMBARDIa confel'marea MARTINOtali infornnazioni: (sappiama)che tanno so fre gtriovani quali prendere i nan sanno manco il pedalino per il manico giusfo e ,lutndi qua/slasi cosa puo succede non c'è da preaccupa'cosi ci sietmorimastican i miei a m i c i "( p r o g .5 7 8 d e l 3 .3 .2 0 1 0R , IT 3 400109) . è l-a sera del 3 rnarzr),dopo il rigetto del ricorso, fulARRAtelefona a LOMBARDI e qli 1:on'lunica I'esitonegiativo:" Pasqualihai saputa va be,poi ne parlarnmoa voce diquesto {.".) Poi parlammo a voce, qwando ci vediama venerdi', va bo ?" (prog. 16728 del 3.3.2010,RIT 3267/09).Seguonoi commentinegatividi LOMBAFIDIe MARTINO,con "i\(st'ultimo che marrifestatutto il suo clisappuntoper I'accadutoe ll primo che cerca di '3itds$icarsifacendo valere I'impegno profuso: "[\4ARTINO:Comunque diciamo che la flgurQdi rnerda I'amme fatta nuje cu chitle d'a Corte d'Appello (...) LCMBARDI: euindi siar,È.sfafionesti ci sia...siamousci..cisiamo prodigatie quindi non s'o ponnepiglià cu' "IVIARTINO: lo lo s:o m atto bene ch e e ! U e ' ( p r o g . 5 B 2 d e l 3 .3 .2 0 1 0 ,R IT 3400/09) ; "tog1tol .\ 'd ';uccessolLasciaperde!Alloraleva sto convegnoda mezzo non:;i fa piul (.".) t-evalo!Toglituttol(...) Ehh ti devi levaredi mezzo!Nonci serye(...) pasquà non mi inferessano sta gentea me! (...) TuttaEenteinaffidabite come Fofò( .) Fofò pasquale.. Ilicola..noi non cont,íamo un cazzo!E rni hai fattodire un saccodi b'ugiea questoe" ( ) Poi me lo vedoio FofoFofòFofò..è uno stronzo!" (prog.47gdel 4.3.2A10, RIT709/10). Per complelezzadi esposizioneva detto che e noto che, a seguitodi provvedimentodel giudice ammintstrativo, la lista del FresidenteFORMIGONIè poi stata ammessa alle eiezioniregionali.Iale circostanza,peraltro,e irrilevanteai fini dell'apprezzamento delle condotteconsiderater in questa sede, posto che, ai fini della valuterzione deila rilevanza penale dell'interferentza operata, è del tutto indifferenteia fondatez:zaclellapretesa che queil'interferenza mira a far valere" /. La fallita lspezionealla Corte di appello di Milano. ìuccessivamente al rigetto del ricorso presentato dalla Nist;aFormigoni, vtene 'jocumentatodalle intercettazioni il tentativodi suscitareun'ispezioneministerialenei r:onfrontitfel collegiodei magistratiche aveva adottatoil provvedirnrsnto sfavorevole.Nei : rt m i q i o r n id el me se d i n n a rzo(n " 1 3 09del 4.3.2010,RIT 3517]CIg e n.732tlel 5.3.2010, 'alT 3401/09)MARTINo contattail magistratoArcibaldoMILLER, capo dell,lspettorato ']t"es$oil iuinistero<JellaGir"lstizia, con il quaie concordaun incsntroe a cui chiede i:lormazioni cinca la oossrbilitàe il rnodo di provocare un'isoezie,ne nei r:onirontiqjei , l ttilqtstraticomponentideila tlommissioneelettorale. euello stesrsoqrornoALLI pa.lo ;nviaa N/ARTINo.iì mezzor:lellapostaelettronica, la.ro*u*éntàzuirie'retativa ail,esposto ':rlativo all'esclusionerlella lista "Fer la Lombardia,,. ll qiorno ,uqr*",; ilÀÀilNò : o n f e r m aa F OR MI(ìo N l(p ro q .1 8 1 66del G"3.2010" Rtr 3273/09)che ,,que//ar elaz i one e tnolto bella! Molto buona e deve qssere.spedifa anchesubifo,,;il .10marzo MARTINO ;niede ad un collaboratoredi FoRMlGoNl se la relazionesia stata inviataal Ministero: 't:h ho tsisognodi sitperlosi/ F po.. per avere anche una copiaa ntezzoemai! anche per a Roma i:r?îir?í:do -$ e mene vadoad occupare insamma" (pros.7s6der10.3.2010, Rrr ln tali iniziative viener direttamente pasqualeLOMBARD1. coinvolto infatti,il giorno 11 ryìano'nel corsodi una telefonata anche (prog.1Bs7Bc!ell'1rg.zOio,Rlr 3223/09), 'liscorrecon MARl'lNO dell'esposto, egli che iarebbe, allo stato, iniooneo "stammia a suscitare trn'ispezione del Ministero: senfireqr**t'6, ratto..na..ni'r,,,ur*o t!"il ricarsa cfie ka fatto al rar"e..e at Ítlinistero :;ttuazioni"hannofaffo so/o'.il ricorso non venqon.a."enan vengonocitate re varie a liveilo amministrativolfantià j)otesse(inc) subito.,faun ricorso Euesro".serTuesfo e dice/e cose noi,rn*u stannarkenttnztando rtueifree la manda in gtarnata"al'rnassimodomani at iliinisfero possramoprovvedere ,vanno */encafoquesfo(inc) chenan naiÀa {...) i frel hai capito!?("') Froweoonà dettonientedeiremanrn*ra*rià cheavevana fatto *,19,fo.rtuu";oggpotrebbearrivavea poche Mirana!,,. j^,f,ffij:\:*HJ;d;;#i qy,,"daLorV'3ARDr, inteqrare ffi:oT:H,,K:llf inv*andoro I'esposto a ea inrorrnarro immeoiatameri; ;-fi1ffi":4ffHffi,?JJ;;f:[Trl"_q diLoMBARD,), ' la cornplete'zza avenri mffi-ily,3j:;#yÉ**i ad o rneno::n:SJ_T:,*:rrre cJett'esposto. LorvrBARó,":J"?ilH"ffi/;-#Hi"tî tgretario on' cALlENDo, sollecitandogli |,lnteiessamento presso ir [rinistro; infastidita 'fi,i"'.fr;["Ji:tii.'r'i"'r#^!:""::", deu,interrocutore rrffirél#,^uj::î-flr,î:::o"?!1ji,q"ilne :,,L,ha r:hia..tn votte bastat' (pros.1740edg.1 rz.:.zolì, rri'posta ,/ers'ne erettronica xl';*:'::1,#i":T:il1:s:1"'*i,,:i:.:i,::-"di MARTN'':ta derinitiva de*esposro * stesso gy:lo ; LoMBARDT 'arrivode,sri îfiii;:,[itÉ*il%îilH atii iór.n.1T4Tsaettà.à.2éì0, nrr sz61r0g\. ll perduranteritardo nell'invio degli ispettoripreo_ccupa |-0MBARDI e MART|NO, i guali rrnnovanogli interventinei confionti' oi nrriiÉ"n e'aen,ón.-cÀilrruno 's conversazioni (si rredanore dei giorni14, 15,-1-7,19,20 *22^r".o). La qu*rtion*e anche d$' trnincontro fra MAÉTlNo* cÀirnor.rr:'inrati,TJmattinu oggettodi der1'6;;;o MARTTN.ài-rivorge I PERONE(collaboratore oi l-bMenRóifir'ilesti termini,t"i"Àli'io, "tevechiamarequel nostroamico ti scardareche fui là ('..) ai"loiÀo, guarda che {:}iacomino è urgente ta ( che chiamaa b -.., perchéio vado-tàappuntoper . ,-} perc:he questoa Ramastamattina,, ,K?J*1#*1:' *o,i,u.,,iio"' Ji f# l?#l;îilHIJ? u ffifl;ff fltffi:,jriíiÈî, ùlonostantele ripetuteinsistenze, l'ispezionenon sarà rnai disnosta. ":oRMfGoNla infor*"tn*-rvliRTtf\o"il e lo stesso ;ìtino,*qrente:,,ho ricevutastamattina islefonata da coluichesi e impàgnato una a clmminaieverocemente, r!ìce che non sabiato(...)e invece mi ,camminaaffatto,,ne ,etocemeiie,.ne renta^"àr* (,".) e che r:ansistiatoa sfare ferrnot ) aay "Í""";l;;"11.1 e sfafo percn;tr;;;-ha..., mi ha rletto ';arebbeun boomeranqpazzu""1( che questi quì potrebbero addiritturer ;^) ipros'841 del 23'3'20ìé'nlr-:ioìlo'gil" rtvarersisu di no, qrllliSn* e_ogsetio;l;** .;ii stessiinterrocutori, conversazi'ne queto ,turro giorno:''nmÀrtruo,-i-tr-ti"iiày,a rra ;ero?( ")FCRMlcoNl:' ui quero Anqerino, iniamo,ói ,niàrr, ri'ài chiamÒúi r spiegoquerloi;à,eh MnnrfÍrJo:fh, vab-be poi t; wtta gente;; t;;;' t l profiro creda,eh t...\ !<> rnirìo,/o r??/o r-) .;orrornolfo arrabbiatocon gli ttltri,con il{ìuo capo e qli altri,lo sai?FORMIGONI.tsh,io mt ;onoarrabbiatoconluiEli horlettoperche,ancheperchét sabafolui :;i eraimpegnato(...) ,"ii,sl, fsccio, faccio, Ftoi,invece, lunedì mi ha telefonatoe mi ha cieffoquesfo, e ha anche i;rata in mezzo Arci. MARTINO: Eh ma io mi so faffo una litigata t:an lui perche gli ho ,Jeffo;scusami tu chetfai con quesle cose qua? Ah, e dice no chel,lha iatto. nan ni ha ,'irmatola carta, non mi ha fatto qua, nan mi ha fatto là, perché (inc.) e nan ho capito 'Tuesfoperche can tet,eh? (....)Mi sono molto arrabbiatorna creda,che sra un qualche r;osa che vada in ostilfa con te hai capito? Poi dobbiamo parlavne oi guesto fatta. FORMIGONI: Eh. creda anch'io, sarebbe rnferessanteverificare esattamente da dove nasce, tli chi è quesfa osfi/ifa. IMARTINO:Eh, ma lo quesfo lo verifico oggi e domanl' ipr o g .8 4 4 d e l 24 .3 .2 (t1 0R, IT 3 4 0 1 /0 9) . $. fl*afattispecie di a,ssociazionesegreta: gii artt. 'l e 2 della legge 25 gennraio"lgB2 ,"1. !7. :ì$ r:' nota I'originestoricadella normativaintrodottacon la leggern. 1Vl1gg2:il grave scandaloseguitoalla scopertache, all'interno dellapiu grancle àssgciazione rnassonica italiana'si era sviluppataun'aggregazione di potereocculto,sottrattaad oqni fornnadi ira$parenza e qutndidi controllodemocratico, indusseil legislatore ad apfrovareuna ,rormativapenaieintersa a reprimeresimilifenomeni.Peraltro,comeogni aftrafattispecie quella descrittadalla normativaín esame va consideratae appiicatanella ..sStlqff'anche ffier$ata. general,e e astratta, indipendentementeda ogni riferirnento storico al che la Eeneroe al quale,ovviamente, non poteapflicarsi.peraitno, se da un fe"lofe\o '-1].?.-'l'c$ncetto di associazione segretapotrebbeevocareie irnmagirri di gruppieversivio u ,l lontano passato, le rasioni chefurono aitanasèdi quena tesge :::?14 -nll TpStt:Tljl t')b.s$Èho aiutarel'interprete a collocareil fenomenonellacorrettaprr:spettiva attuale, :ontestodi una modernasocietàdemocratica. y\ La scarsezzadi precedentigiurisprudenziali in materiaimponedi prernettere all,esamedel Ùaso concreto una riflessione in termini generali sulla struttura particolare di fattispecieassociativil.Se I'a{. 2 della legge contiene ia previsi6ne tale sanzionatoria,e neil'art.1 che si rinvierne la definizionedi aséóciazione segreta: sono tali, e quindivietate oall'art' 18 della Costituzione,"quelle che, anche alrlnbrno di assoclatzionipalesi, occultando la loro esirsfenzaowero tenendo segrefe congiuntaftiefite finatitae attività 'socialiovvero renden'cosconosciuti,in tuttood in parte ed anche reoipy666y11ente, isoci, ìvolEono attività diretl:aad intefferire sull'eserciziodetlefunzioni di orlTani costituzianali,di 'tmministrazioni pubbliche, anche ad ardinamento autonoma, di enti pubbt6i anche :conomici, nonché ú'i servizi pubblici essenzla/i di interesse nazionale,,.Gli elementi r:ostitutivi del reatoconsistonodunque: i) nell'esistenzadi un'associazione,intesa come Eruppo di alrneno tre persone, rlaratterizzato da un vincolopermanentederivantedall'aócordoassocr,ativo; l) nella seqretezza,atternativamente: dell'associazione stessa;ovverodelle sua finalitàe r:ongiuntamente delle attivitàsociali;owero dei soci, anche soto In parte ed anche ieciprocamentefra ionc; 3) nel fine di interferenza in ambitoistituzionare. ler la nozionedi asscrciazione puo farsi richiamoail,ampiagiurisprud{anza formatasisuile lattispecierii analoganaturaprevistedal codicepenalee catt'ari.74 r3elDpR 309/1990. ;I' dunque sufficientela presenzadi alrneno tre persone,mentre noi.ìsono rrchiestir-rna 'it!'utturacomplessa ne Ljn solido apparato strumentale.fi' però necessarioun vincolo :fi ,:ontinuativo,$calur€)n{erjalla r)onsapevolezza rJr clascun associato di lar parte del ::orJalizio criminale(compatibile,peraltro,come si dirà, con eventualiprofilidi seqretezza ,lterna)e di partecip;lrecon rl oropriocontrrbuto causalealla realizzerzione del nrclgramma '-tiinterferenzanell'arnbitoistituzionale.Assume invecerilievosecondaÍioI'orqanizzazione :losta a sostegnodel sodalizio,la quale puo essereanche rninima.La ricercadi questa, *unque, non mtra a cJimostrare i'esistenzadegli elementi costitutiviclel reato, ;na a provare, attraversoclati sintomatici,I'esistenzadi quell'accordofra tre o più persone, in i:ui, come si diceva,rllreato a$$ociativodi per sé si concreta. I rnodelli organtzzativipossono dunque essere i piu vari: dall'as;sociazione dotata di :bbondantirisorseeconomichee di un apparatoampio e di un org;anigramma articolato, puo giungersifino a forme di aggregazionerazze, caratterizzated;acoilegamentianche :olo di natura interindividuale, purchéstabilie consapevolmente clinetti al fine tipico.Nel i:aso delle associazionisegrete,anzi, il modellodi riferimentosarràpiuttostoquello piu $empiice,perché piu flessibilee meglio rispondentealle esigenzedi seEretezzae agli ;copi di ínfiltrazioneclccultapropridel fenomeno. :, Quanto alla segretezza,essa puo e$seretotale,quando I'esistenzastessacielsodalizioè '::cculta,e i'intero suo operato e sotterraneoe invisibileall'esterno,tale segretezzapuo spingersifino al punto da realizzarsianche ail'internodell'assocrrazione, ai cur stessi componentipossonoessere in parte nascostistruttura,iniziative,obiettivi.Gli altri casi di segretezza,pl,lrparziali,colpisconoperoelementiessenzialidell'associazione. Anzitutto. la relezza,congiunta,dell'afiività e degliscopisi realiruaquandoil sodalizioimpone, I'esterno,uno tlchermoche occultaalmenouna partesiEnificativa degliatti compiuti # C I fini perseguiti,con il conseguentepotenzialepericoloche allzrcornunitàe alla vita puo derivare da un organismoche mira a interferire,In forma occulta, con ..1s'f.lI{tzionale 'rilevanti strutture clello Stato. Quanto infine alla segretezza degli appartenenti illl'associazione, essilpuo rivolgersi versoI'esterno, ma ancheal suo interno,nel casoin ;t-ri I'identitàdegli associatisia interamentenota soltantoad alcunearticolazionidel iJruppo'ln generealla sua strutturadirigente.Va chiarito,peraltro,che tale segretezza, mancandoun regirnegeneraleche renda obbligatoriala diffusionedelle notizie concernentiqualsivcglia compagineassociativa, non va intesasemplicemente come rssenza di pubblicità,ma come adozionedi un modelloorgani;zativo che in nnodo programmaticoe s;isternatico precluda la conoscibilitàesterna e/o interna degli ,.$appartenenti al grupSlo; cio in relazione sia a eventuali formeregolarmentate di pubbliciú, siaagliaspettidi trasparenza comunemente peranaloghe accettati formazioni. i/a sottolineato che la leggeha espressamente previstoI'eventualità che il gruppooccuito lperi in seno ad associazioni palesi.In tal caso e dato attendersiuniasortadi simbiositra je due strutture,in cui il grupponon segretogeneralmente svoigeràfunzionestrumentale e servente in favore di quello occuito, al cui servizio porrà (eventualmente anche iiell'inconsapevolezza di partedei suoi componenti)la capacitàdi pr-'netrazione socialee istituzionalee la tuteliariconosciutadall'ordinamento a slmilistrutturelecrte. lf,uantoinfineallo scopodi interferenza, questoè riferitodalla leggenon sottanto piu ;levate funzioni cot;tituzionaii,ma anche alla pubblica amniiiristrazione aile centrale e leriferica, agli enti pubblicieconomicie ad altri settorirelativi a servizirilevantiper la coilettività'A una taie nrozionedi interferenzavanno riferite tutte le forme di pressio"* * oi ìnfluenzaconcreta,direttea conrJizionare il funzionarnento degliorganismiíndicati. 'ìe puo accaclereche tale influenzaassun'ìale caratteristiche di uln íilecltolpenale, ;rnrnlnistrativo, civiie,deontologico), non e pero necessarioche esr;asia esercrtatacon i7 nezzi tilecitio rivesta rn se natura lllecita:la pressronepuo esriere fatta anche con 'nodalitànon vietate,in quanto sono le caratteristiche c1isegretezzadel sodalizioche. 'jntte al fine di interferenza,valgonoad attribuire gruppo al la sua natura penalmente :ilecita'Neanche e richiestodalla legge che la pressioneinduca I'organismoche ne e lestinatartoa decisionidiverse da quelle che sarebberostate acjottate in assenza di ';ueil'elemento perturbatore; deve ritenersinecessanosoitantoche la capacrtàdi influenza iniri a condizionaredail'internoi meccanismidecisionalie rivesta caratteristiche di serietà e di potenzialeefficilcia,in assenzadelle quali I'associazione sarebbe insuscettibile di 'Jeterminareuna situazionedi pericoloper il bene giuridicoprotretto. , Quest,ultimo va individuatonella libertàe nel pluralismoassociativoe nella salvaguardiadeqli organi e 'Jellefunzioni decisive per la collettivitànazionale,dall'azioneoi ,lruppi occulti,che si ;ottraqgonoai principidi trasparenzapropridi una moderna società,Jemocratica e mirano ld inquinarla,tentando di sottrarrese stessi a vincoli e a controllie l'eserciziodelle runzionipubblichepiti rilevantial rispettodelleregole di legalità.Da cio consegueanche la ;i;lturadi delittocontroia PubblicaAmministrazione oeliafàttispeciein esame. i$ '\on ù invece nicl-liestodalla legge che gli atti di interferenza $rano connpiuti necessariamenteda taluno degii associati. Qiesti possono essere ancl-renealizzaticla ierzi' che si renclanostrumenii del sodalizio, o iÀconsapevolmente o anche perché ;ensibili* per le ragi<lnipiu varie* al poteredel gruppo occuito, pur restando estraneiad ssso; purchétale grupposia al tempostessoii nrótoieed il beneficiario di quelleiniziative. fine da chiedersiquale sia la lineadi confineche distingueil gruppoCIccurto, come descritto,dall'azionedelle lobby, cioè oei gruppi iààatida interessicomuni, che rmltrarlo a ottenereprovvedimenti a sé favorevoli, es-ercitanoo a tal fine pressionisul potere "'qdlltiÉo' assaifrequentiin societàcomplessecomequeile '.-ì-/ contemporanee. va osservato, '--H;:îf"_::::ri:^jf-,llylp,-,,fi sottesian,attività tobbisrica, pur non .pressione manifestando necessariamente all'esterno in modopatesei dettag1i ffi'il:d"'5Jjr,ill 3 oropriae dellemodalità d'azione, sonotuttaviariconoscibili cometaiíe nonsi affidanoalla ':egretezza qualeelementocaratterizzante e tunzionaie"r p"r*g"ì,i"nro dei proprifini. lnoltre'benchétali qruppidi pressione puntinoa intervenire sui rieccanismi dei processi r:jecisionali' tuttaviaerssinon miranoa condizionare re dinamiche inrlerne di tali processi Ittraversoun'operacli infiltrazione negliorganismidetentoridel porlerepubblico,ma si di condizionarnei'esercizioàttraversoun'azione $ll^opongono riconoscibile, r:ondotta iJall'esterno. '9' l-e fpotesi di reato associativo ravvisahili nella tattispecie concreta. .l-anto premesso in linea generale e astratta, occorre a questo punto valutare, con '-itluardoal caso in es;ame,la rilevanzapenale delle condottedescrille nei oaragrafiche crecedono' ln effetti, dalle indagini si ricavano elementi concreti e qravr In ordine rfl'esistenzadi Lin gruppo, costituitoalmeno da tre persone,ia cui azione nrira, con caratteredi stabilità,a influiresull'azione di soggettipibblici,per il conseguimento t,i scopi ;onststentinella tutela di interessieconomicipersonali e nel raffon:amento gruppo del medesÍmoe della sua sfera di influenza.Appare evidentecome i fini perseguiti,destinati rd essere realizzatiattraversoil condiziona'mento clell'azionedi soggettipubblici(rnembri 'lel Governo,nragistrerti, componentidi organicostituzionali, dipendernti dello stato o cJi :nti locali),prescindonodall'interesse collettivo o (siano rji terzi questi persone ']ntità politiche),con quale flsicl-re J il possono solo occasionalrnente coincidere;CIvecro non 'ìccada'il gruppo,peraltro, non si fa scrupolocri rlrurnentor'treilapropria azione- caratteristiche Àuiare pianie alleanze,utriizzaticorne rJelgruppo sono ia s;tabilitàdei rapporti r8 rirternt,il vincolodi solidarietà,la condivisrone rJeriinr der iini, I'occultarnento. arl'esterno. ;nedesimie dellemoolalità d'azione. in breve, emerge i'esistenzadi uno stabile accordo associativo,r;he si sostanzianel 'rincolo permanente fra i sodali e nella volontà di contribuirealla realizzazione di un rrroqrammageneralee condiviso.il quale integragli elementiessenzialirichiestidalla iliurisprudenzadi legittimitàper la sussistenzadi una fattispecieiassociativa.A tali elementi minimi si aLggiungeuna struttura interna organizzatacon l'individuazionedi distinte aree di influenza,compiti,sfere di interesse;talvoltale iniziertive vengono gestite non l'interventodi tutti i componenti,in altricasi I'azionee affidataall'unoo all'altro,ferma ia disponibilità di ciasr;unodi intervenire a sostegnodell'azionealtruí,ove le circostanzelo rich i e d a n o . Tnlestrutturaè dotatac.limezzifinanziarie di strumentigiuridiciper ta realizzazione del programma.A tale riquardo,giovasottollneare anzituttoquantoerrìersodalle attivitàdi rlltercettazione e dalle indaginibancarieespletate. Infatti,si e accelrtato finorache, nel ùorsotlell'anno2009, in nelazione prospettiva aila di interventoe sviiqpponel settore dell'energiaeoiica, OARBOhIIsi era procuratoii sosteEnoeconomicoqji alcuni imprenditoni, cCIncui ltvevasottoscritto un accordocommercialé (si verdail contrattodatato 1'10'2009sottoscrittcdai rappresentanti della KARIOS32 srl e delta SARDINIA iRENEWEBLE ENERGYPROJECTsrl, ninvenuto pressoI'abitazione di TOIVIASSETTI Giuseppein occasicnedella perqr-risizione del :b.+.aolo;, colleeatoa un cospicuo ìisrtervento finanziario.In particolare, il NucleoInvestigativo dei Caralcinieri ha individuato di operazioni bancarie,realizzate fra i rnesidi giugnoe dicembre2009.l_aprima j$t^T:e ' an'Ìmonlaalla somrna cornplessiva di € ts50.000,procurataa CARBONIgrazie " dei ffitervento Eià citati PORCELLINIe FORNARIe formalmerrte trasferitaa pAU A'fitonella legata a CARBONI) . a rnezzocli assegnicircolari,versati fra il Zg 'giugno .(personà ed il 16 settembre2009 sul contodella stessaPAU; tja tale conto rrenivano crelevatifondi per ccrmplessivi € 430.000a mezzodi assegnícirccllari, rn partelper € 230.000)negoziatipressoil creditocooperativoFiorentino di ilarnpit]isenzio. r 's l-a secondaoperazionerisaleal i'nesedi ottobre:il giorno 1.10.2009sul conto bancario lntestatoa scANU crcNCAS MgrjqLaura,mogiieoi*cnngoNl, giungevano due bonifici, dell'importociascuno di € 500.000, disposti dalla società sÀRn,tMn RENEWABLE ENERGY PROJECT S'r'1.;quello stesso"giornoventvano ernessi,con stesso conto corrente,n. 39 assegnicircolàri,dell'importocomplessivo addebito sullo di € 4g7.500,in iavore di TOMASSET-TI Giuseppe,collaboratore di CARBONI;<1iqr"resti, n" .16assegni iper complessivi€ 200.000)venivanonegoziatipressoil credito cooprerativo Fiorentinodi iìampi Bisenzio,mentre n. 6 assegni(pér complessivi € 7s.000)venivanoversatisu un contobancariointestatoalla M.l.T.A.RòsortS.r.i". ''Àilaulteriorenecessitàdi denaro ("ci servegrana!": si veda il colloquiofra ÙARBONI e PORCELLINIFabío irr data 11'.1-1.zaas: proi. zg}4, Rtr 3203/09),dopo alcunitentativi infruttuosi effettuati da CARBoNl tramié altri canari, pnovverdononuovamente PORCELLINIe FoRt\,lARl,con nuovi capitali, di cui "una parteva et iloma,, (si veda la r:onversazrone prog. 3177 del 14.11.2009,RIT 3203/09). Cosi, i, J;i; ìé.rì.)oog i'enivano accreditati,sul conto correnteacceso presso i'agenziaUnicreditdi lqlesias al "ìoffi€di PAU Antonella,a mezzodi.duebonifici,gli importi ài e ggz.+00e di € g4s.600.ll ';Jrofooseguente, surr. stesso conto erano tratti n. sz assegnì cirr;6r31,aventi c'rne ';eneficiarioTOMASSETTIGiuseppe,otto dei quali {ciascuno-dell,inrporto di € 12.4gg) cooperativo Fiorentino jE:l,|113-U-$É'3tl il credito di campiBisenzio neiqiorni ?'óffi" ,{) 'ìli approf'ondimenti svolticlalNucleosoecialedi PoliziaValutaria (si vec.la l,informativa :ì5856/10in data 1"6'2010) n. hannoconsentito rli precisare che, tra il s.6.200g ed il 14'x2'2009'e stataversata,in favoreoetta sóclFTA -Giuseppe, ToscANA r)[ FDrzroNrspa, oa Jar-tedi FALJAntonellae di TOMnSSEifI ia somma cr:mptessiva :]00'000'e cio a frontedi una cJi€ scrtttura privatadel 5.6.200g stipulatia quella tra società ;redettiTOMASSET'Tf ei e PAu, con la quale(siadettoin sintesl estrema;, in coileqamento tron una promessadi acquisto risalenteall'anno_ 2004 (che u,L"* fatta nggetto di i;essione)'si prevedevail rJiritto di ron'rnssrrrr e pÀu oi acquisire il dirittodi ;sartecrpazione al capitalesocialedellasoclETÀ ToscANA ni ruztoNl spa per una iluotaparial 30% dellostesso, da esercitarsi tramiteaumentodi capitalea pagamento, ner la cifra rli € 2010'000' rveí fare rinvio "ir, .ituta informativader Nucreodi porizia 'íalutartaper un aFF'rofondimento di tali np*irri*i, va detto,per qrranto '€d€' che qli eleme'tifinoraraccolti rirevain questa fanno ritàneie che il "uru"À*iio .rd un interessedi D*nis vERDrNr(perartro risponca,in reartà, óilriià"t* dercneditoclooperativo lsressoil qualegli assegnicircolari Fiorentino impiegatÍ!;;i;ì- operazíoni risuitano st ricavasia rJallacircostanzt"h.q.la negozrati), come citàtapro**uuu di acquistorisalente vede afl,anno coinvotto 2004 to $ stersso VERDII\|,. dat contenuto lelefoniche:nel corso dellaprima, *i";-;;i;ilil;, ci due conversazioni intercorsuir* ònnBoNr * vÉÀrilr",il (cioeproprionel peri.do in cui àra in corsora descrittuop*rurio*i, in r,atas.g.2009 ;r$segnrcircolaripre{isoil credito oi versarnento degri cooperatiooÉil'n*ntino), quesiul.imn inlerlocutore si rivoigear suo ''.$r'HQnze nei tern'linicne ueguono:" Ti varevo ai itilcer rnioy*obrer-na sui giornaleehericoriatgne..Flavio" t"lcordareanicne a (prog. lzzz dets.s.:cbg, Rfr ;€a$pdarisaieat 2'10'200e: 241gl0g); ra CARBóNi,;;oJ";;3re invitatoroCssETTr '*eìllot'vERDlNl:prCIg' (su ríchiesra r lsì i*ie.10"2009,nd:ios/09) ad rnui"iu,ìr "$'idgTitità oroprio e il codice"fiscalenui1"r att'atienzioil documenro deil,on.vrnn;vr, si rivorgear suo *cQlfsboratore con questeparole:"()k'.hoJ"r" rà.tà..cose tueieriho datoa Denis Ti ringrazia..ti vuole"orJrr*ru.. ..ì("-qd capito? t.,onareii..l,,..ol.t evidenteriferimentoagli assegni clrcolari' che risr"rltano negoziaiiqr.l-elgÉino- ,t"rro presso Fiorentino ir {lredito co.perativo (pros'37e€i oeri. r o'zìîg.I[ Éii z7ò01..v" ,irbroàio on*irEiorno presso precedente, |abítazion" o"r vrcuùr, ;';Jis*"a un inconrro ilRfiBîfi' arquare parrecipava Quantoail'importoversatoaila M.r.T-A.Resorts.r"r' taresocietà, polizíagiudiziaria' c,cmeaccertatodaila gestisceil Fortevillageoi santa'Hrrargherita o'sun'tlatodall'associazione di Fula.che,comedetto,e i5t3"i,:ff0*tffi;*sno curturare sesrlada Lq)MBARD, . Fer completezza' va aggiunto che ulteriori operazioni p!"ogrammateanche in epoca piu".recente. Infatti, ner corso di finanziamento erano di d;; conversazionitra c''\RBoNl e ToMASsrrii,-inL[",t"t* in amniéniale nei giorni 4ì r9' Rlr 4586/09'nn"ntionute-nelt'inrorr;it;';,." 21 e 22.12.2009 (proq.11 a.zqlt-so-s-zs ':orgonoriferimentia :'.rnme si prenoerea Forrìe ad assegni c"t"t" 8.1"2010), dà 'e intestatialla moqliedi cARgdNl chr: dovranno essere quindigirati"a duíu ,-àii"f,à,,. pare dunque irattarsidi operaioniainatofr'e lavore u óu"rregia rJarÉiuù in precedenza, e soprairustrate. 'Alla disponibilitt,^? .:rll'impiegodi ,ingenticapitali finarizzati 'lrogramrna' aila rearizzazionedel il sodalizi. aqg;u;ge iiino strumento, :ssociazioneculturate"céitro la disóoniniriu lir,li qiuridició* Iin?*qrrzione ra già piu voftecitata :ne risultaimpiegata, urrp*à Dirittie [*iberrà,,, c;onevioenza, auoscopo,ii;;qúd;* ;;#;#;L 'teli'ambiente rieila politica* ;;1" magistratura. u,,,,conoscenze A titoro :rrumentaiità esempiificativo si p'ssono citare:i'or1;aniàazione di rjna tare c,erconvegnoin sarc,eqna,*roprio il.r ,jolncidenzacon ie iniziativeimprenoitoriali di CARBONInel settoredell'energiaeqtica; I'annullamentodi un conveqnoq;ià programmatoin Milano nel nnazo 2010, dopo la 'lecisione sfavorevoledella commtssioneelettoralesul ricorsoprersentato dalla lista di ':CRMfGONI(signific;ative le paroledi MARTINOa LOMBARDI:"/ascr,aperde!Alloraleva ',;tocanvegnoda rnd.zo non si fa piu! Togtito!(...) levatolTogltituttol(. ..) ehh ti devi levare ,-!inezzo! Non ci s€frve":prog. 479 del 4.3.2010, Rlr 70gl1o); il iiferimento stizzitorli lllARTlNO a LOMB,qRDIe ai convegni da lui organizzati,dopo il fallito tentativo <Ji "la interveniresulla Cortr:costituzionale: figurae' merda cheha fait'. Aggia fatti sordpe fa CI'cCInvegnhai capltT' (prog. 2475 dell'8.10.2009,RIT 3273/09);llÀvito al convegno miianese prograrnmiltoper rl mazo 2010 (e poi annullato) rivoli:oai magistratidólla Procuradi Firenzedr3poI'esecuzione di alcunemisurecautelariad opera di quell,Ufficio, nel mese di febbrai} 2010, in relazionead alcune ipotesi di reato che coinvolgevano rappresentanti dellapubblicaamministrazione, del mondopoliticoe clell'imprenditoría. {}tlanto agli obiettivioggetto del programmaperseEuito dal sodali;zio,essi non rji nado v"lvestonoin sé natura di neato,inraliri casi, invece, la commrssionedi neaticostituisce {nezzo necessariop€}rla realizzazionedi quegii scopi. In altri casi, invece,i,obiettivoe ie modalità utlfizzate non possiedono carattere delittuoso, rha corrsistonoin pressioni esercitate con vari rnezzi sui soggetti pubblici destinatari dell'interferenza. euanto alla uartecipazionedi cl\RBor'ú1,MARTINó e L0Ir/BARDT ai slngoll rnomentiattuatividel ilrogramma,e individuabile comunque,ove manchil'intervento direttodell,unqr o deii,altro '',ÎQyngnente del sodalizio, I'interessecornune(direttoo indíretto)s,ottesoali,obiettirro di yot$ in votta perseguito. 'ì:$ i'!gl-r1ouardo., 1,,\ anzitutto,al piano (descrittoal paragrafo2) che mirava pilotane a l,esitodel gtfdizio costituzionaler relativoalla legge n. 1zanan8,già si e visto coÍìe tutti e tre i sodali 'iìàbbialo partecipato alla fase di organizzazionedel progetto, la cui realizzazione e stata poi affidata - pe.r quanto emerge dalle conversazionia LotMEiARDl,in virtu delle *orlosc€l]zeda lui possedutenell'ambiente politico-istituzionale e che si ritenevano,nella ';ttuazionespecifica, utili allo scopo. va rilevato come, in que{ìto caso, la finalità perseguitaconsistevar non oià neilatuteladi un interessedirettamenteriferibile gruppo, al ma nel consolidareir potere di infruenzader gruppo medesimo, corrìr3 si ricavada arcune rjeile conversazioniollgetto di intercettazione (si veda la conversazicrne fra Loft/BARDI e ivlARTÍNo del giorno 1 ottobre2009 prog. 2573,RIT 3267/0g)e acrluistarerneritida far "Lui valere in vista di aitri obiettivi(LoMtsÀRD-l: e rimastocontentoper quelloche stiamo racendoper it 6 e allctragiustamentechell'che diceva Arcangelolui ci deve dare qualche iosa e ci deve dare te e non adda scassa'o'cazz', in italiano.Te pare?"- prog. z1g2del 2'10'2009RIT 3267/09).In effetti,il fallimentodel pianoprovoca ramrnarico, per la perdita iji credibilitàche ne cleriva,e i'insuccessoe percepito come una rnaincanzadi potere nei (si vedano te conversazioni prog. ss47 det 2."t0"2009 :.lfloltldei giudicic;ostituzionali ,Elr 3267/09e prog. 1390derEiorno8.10.2009,Rrr 3203/09). .W '\nche la cornpiessaoperazione,che mirava ad assicurareai|crn. cosENTINO, o iomunque ad altro l;oggettogradito al gruppo, la candidaturaaila presidenzadella ;Regionecampania, vecjela partecipazionécongiunta di tutti e tre i nrembri<jelsodaiizio, con i ruoli e gli interventiche sono slati dettagliaíamente descrittial precedenteparagrafo "3'ln questo caso, i mezzi utilizzatirivestonoIn parte carattereintrinsercamente r1elittuoso, :llorché si cerca di contrastare il candidato cli centro-destrasitefano cALDORo, iicorrendoad una grievecampagnadiffamatoria, fallitasoio grazie alla reazionedello ìtesso CALDoRO, c;he present,òquerela. Quanto ail'interventoi0ressola Corte di i:assazione,esso fu aiTidato,cCImesi è visto,a l-CIMtsARDl (in virtu crjttesue conoscenze ;:all'arnbiente giudiziario), il ttrualeriuscieffettivamente ad uttenereia sollecitaflssazione + l iel ricorso presentato contro rl provvedimentocautelare emesso a carlco dell'on. $copo che pure IIOSENTINO,ma non anche nello scopo di favorirnei'accoqlimento, I-OMBARDIsi era prefisso,come si puo ricavaredalle iniziativeadottateneil'imnninenza 'ie l l ' r - l d i e n zdae l 2 8 g r:n n a i o2 0 1 0 (si veda la conver sazione pr og.13790del 26.1.2 010, ,ìrT 3267109). ìl piano finalizzato erlla realizzazionedi impianti di produzione (Ji energia eolica in che vi esercita Sardegna,invece,e r:oncepitoe condottoessenzialmente da CAREIONI, Lrnapersonaleiniziativaimprenditoriale. Va pero sottolineatocome ,a questo non restino estraneiMARTINOe LOMBARDI,in forzadi quel vincolodi solidarietàal quale si èfatto cenno, e che consentedi riferireal generaleinteressedel grupprl anche ie iniziative lmmediatamenteriferibilisolo all'unoo all'altrodei suoi componentierla cui realizzazione, *videntemente,determinaun consolidamento del Eruppomedesimo,quaie conseguenza iJelrafforzamentodel potereeconomico,della capacitàdi influenzaerdei rneriticonseguiii da ciascunodei suoi rnembri.Quanto a íV'IARTINO, anzitutto,come si e visto, il piano solico e oggettodi alcuni colloquiíntrattenuti con CARBONI(prog. 1046 del 30.9.2009, illT 3203/09 e prog."l240 del 4.'10.2009,RIT 3203/09);íMART[N0,inoltre,si informa $ presso UrnbertoACCETTULI-Odelle competenzedelle ARPA (prog.620 del 21.9.2009 ,llT 3273l}g e proE. 879 del 23.9.2009RIT 3273/09) e incontrail Presidentedella RegioneSardegnaC;APPELLACCI il 17 marzo2010, giorno succerssivo a quello di un incontro fra lo stessc,tuIARTlNOe CARBONI.Quanto a LOMBARDI,e significativoche I'associazioneculturale"Dirittie L-ibertà", da lui diretta,abbia organizzatoun convegnoin Sardegna,nella sede prestigiosadel Resort Forte Villagedi Santa Margherrtadi Pula, ,qqprionellametà del mese di settembre2009,cioe nel periodoin cui CARBONI,da poco rtt\nuta la nominadi FARRISalla caricadi direttoredeÍt'ARPAS, minavaail'approvazione (11*F regolamentoregionaleper il settoredell'energiaeolica favorevoleai suoi interessi. Pè"f/resto, gli accertamenti bancari, come sopra illustrato, hanno dimostrato che {$fiRBONl,grazie ai trbndimessi a disposizioneda AlessandroFORlrlARl,amn'linistratore -della SARDINIA RE:NEWABLEENERGY PROJECT Srl, ha contribuito in misura ';ignificativa alle spese del convegno,che ha sostenutoper complessivi€ 75.000.Che in ùccasione del convegno sia stato affrontatoda CARBONI anche il tema del progetto toiico, io si desume con chiarezzada una conversazionetelefonicafra COSSU e FARRIS,del giorno 16.10.2009;in particolare, quest'ultimoriferiscer atl'interlocutore che "domanimattina, i'indomani grandi idue andranno a rapporto da CARBONI: tutti e due a h d rapporto da lui alle <>tto(...J ah da lui i due grandi..";poco oltre aggiungeche giovedi CARBONI dovrà scenderein Sardegnaper parlarecon icapi della Sardegna:'"allora, ailora no perché lui, allora gyiovediscendono da Roma (...)per parlare con tylrandi capi qui, perché evidentemente...rnanlmaè incazzafaquesfa volta eh, eh (...j rnamma è incazzata proprio (...) o' quindi... ytriovedie venerdi tui è impeqnatr>mi ha detto"" Nella 1:afte finale della conversazione,nrentre i due discorrono in inerito aila fattibilità rJell'operazione,il FARRIS dice, facendo evidente riferimerntoal presidente ùAPPELLACCI e al convegno organizzatoda LOMBARDIal Forte Village: "ma questo tovrebbe dire in primis il gran capo delta Sardegna( .) /o dovre'bbedire lui, visto e :onsiderato il rapporlo che avete, il richiamo fatto ti a Forte Vitlage abbastanza,anzi non ,:hiaro'..chrarissimo. .. quindi dovrebbedirtotui prirnadi tutto... cómttnque"(prog. j 3b del 16.10.2009,RIT 370it/09).Riferimenti a LOMBARDIe al convegnosi leggonoanche in un ,:olloqutofra CARBONI e CAPPFLLACCIdel rnese di agoéto 2009 (prog. 1999 del 27.8.2010 RIT 2418/09).Va infine rilevato,a comprovadella natura delittuosadele iinalitàperseguite,come il progettodi svilupponel settoreeolico I'ichiedesse non soto ,nterventi- in particolareia nominadi FARRIS* realizzati in violazioneclellanormativa Íeqionale tlella Sardeqna tin relazione a tale aspetto si fra rinvio a quanto rrecedentementre ílitlstratoal oaraqrafo4), ma anche i'interessato *oinvoiclirnento rjello tz rtesso I-ARRISnel pncsrequo del piano(si vecianoia conversazioni teletbnrcheota citate rrelparaqrafo4). :lli interventioperatisu componentidel CSM, sul neo-presidente tlellgCortedi appellodi Milano e su rappreseintanti del Ministerodella Giustizia,illustratinei paragrafi5, 6 e Z, 'redono,al contrario,I'intervento direttoora di LOMBARDI,ora di i\4ARTl[lO;qrrnto u *)ARBONI,del suo incontrocon MARTINOdel giornolO mazo 2010,con ogni probabilita collegatoalla sollecitataispezionesullamagistratura mílanese,si è già dettó al naragrafo /. Peraltro,circa la riferibilitàdi tali azioni al gruppo,va consideratro come lo scofo rJi rnfluiresulle determinazioni di esponentidi rilievodella magistratura losse I'oggettodi un lenerale interessecondivisoda tutti e tre i sodali(si veda,a titotodi esempidla vicenda 'elativa all'on..COSE|{TINO)e chiaramentefunzionaleal rafforzamento potere del del ::odalizio;ne e esemPioevidentela vicendarelativaalla nominadi MARRA, al quale, 'rppena nominato' LOUItsARD|non si fa scrupolodi sollecitareun intervento sui nnaqistrati rjellacommissioneelettorale;tale interventomira,a sua volta,a conseEuire merrtipresso ìl Fresidentedella Re1;ioneLombardia;quest'ultirno è personaaila quale già da tempo si le attenzionidel gruppo,tantoda esserefra gli invrtatioi riguaróoal convegno & t:et ]Y?igîY?"o seltlltbre 2009 (si veda la conversazione fra I*OMBARD|e pFRóNF del .i8.9.20bg, S 831' RIT 3267/09,in curiil prirnosi sorfermasulla disposizione 1)ro$' r]ei posti ai tavolo pnesidenziale), del cui finarrziamento, come si e visto,si era occupatoproprioCARtsONl. ln questocaso, le inizirative consrstono essenzialmente nel forrnulare"faccomandazioni,, ai 'ioggettipubblicivia via contattati,ma non escludono,in prospettiv;r, profilidi possibile ",:!,1*o (si" consideri il tentativo t1i provocare un'ispezionenei conl'rontidei magistrati fallitodavantial rifiutooppostodai responsabili del Ministero). "{n"(anesi, -h,* '" \ : '\l',fa{to che il programma perseguitoprevedessein alcuni casi, conneobiettivodiretto o come per mezzo necessario pervenire allo scopo voluto, la commissionedi .-bcP,ry.nque (programma di sr,'iluppo eolico, caso Caldoro,ispezionesullacornmissione ;i"li eiettorale vale ad attribuirea quel programma,in se considerato, ;:Úl lVlilano), una naturadelittuosa. Perseguireuna simile finalità,o anche solo accettareche la realizzazione oel programma passasseper ia comnrissionedi delitti,in aggiuntaal caratteregenerale del programma inedesimo(di cui i cas;iesaminaticostituiscono soltantosingolimómentiesecutivilvale a rnquadrareI'associazione qui consideratanellafattispeciefirevistadarll'art.416c.p.. FJon puo.tacersi anche il numeroe la gravitàdi quei casi, a fronte del brev,earco temporale di b g pochimesi in cui essi l;i coilocano, a sosteqnodel fattoche la naturadelittuosadeqliscopr non era affattooccasionaie,accidentale, involontarra. t/a pero anche rilevalocome, in diversedelle situazioni sopra considerate(tentatividi lntervento suila Corte, costituzionaleo diretti a ottenere tjalla l?egione Sardegna un regolamentofavorevolein materiadi energiaeolica,contatticon la prelsidenza dellà Corte iji cassazionein meritoal ricorsodell'on.COSENTÍNOe con ia presitlenzadella Corte di ."lopeilodi Milano a propositodel ricorsoelettorale,interventisu cormponenti del CSM) i'obiettivoperseguitonon rivestiva,in sé considerato, naturacriminosa,ma si risoivevain r.ln'opera di pressione,esercitatasfruttandorapportidi amicizia,consuetudinepersonaie, conoscenzedi varia natura maturateanche graziealle attivitàdell'Associazione culturale gestitada LOMBARDI,favoriprocuratio promessi.$e in questicasi,,Cunque, ia condotta e priva di natura abusiva (nel senso descrittodall'art.J23 c.p.) per i'assenzadella violazionedi leggie regoiamenti (Eliinterventirniravanoa condizionarcl l,esercizio di poteri 'li natura discrezionaler), tuttaviale azionidescrittepresentanola caratteristicacornunetji intenferiresull'esercizilodelle funzioni di organi costituzionaiie di amministrazioni subbliche,secondola previsionedi cui all'art.1 delleleggen. 1711982, soprassarninata. r-l hh J Jell'associazionedescritta rn tale norma rl sodaiizio iìui consrderatouondivide te .:aratteristiche di segretezza,con rrferimento aqli scopi,alle attività,ericomponenti.Infatti, r'associazionesi 311s,ggia come qruppo di potere occulto e autonomo rispettoa quanti {persone fisiche estrianeeal gruppo medesimo.organtsmiistituzionali, entità politiche) r;ostituiscono l'ambientenel quale esso si muove e con rl quale purr:instauracjinamiche '::omplesse: occasionielmente qli obiettivipossonocoincidere,ma esisoaspiraad essere '}d operà come gruppo di pót*re e d'affari in<lipendente, come esemplificativamente 'lirnostrala vicendalergataalla sceitadel candidatoalla carica presiidente di dellaRegione campania e come mianifesta, anche verbalmente, LOMBARDI(si veldanoi coiloquisotto ilportati).Non contracldicetale caratteristicadi segretezzail diversolivellodi conoscenza ;he della propriastrutturae della propriaazione il sodaliziotalora consenteall'esterno, peraltroin forma limitatae soio a soggettiattentamenteselezionati. Al riguardo,sono ::iqnificative le raccomandazioni che CARBONIrivolgea MARTINO tl 24 setfembre2009, iìunqueil giornosuccessivoa queilodellagià citataiiunionedel qiorno 23:" rni riferisco a llasqualrno (..') ecco forse rnagari una maggiore..cheti debba din=(...) una rnaggiore Prudenza forse"' forse ecco tutto qua! no!?" con evidente riferimentoalla ioquaóltaOi {-ÙMBARDI:quindiprosegue:"/?onpossiamodirema si andiamoanche qwattro in cinque {tnc) uguale! Nan è ug|uate!("..)anche se si fraffadi personedi primis:sirno piano (...) ecco iron e quello il punto! Se fu dici tre perché sai siarno.. siamo solo noi trel pai magarine vengonoquattrocinquesel seffe (prog.988 del 24.9.2009RIT 3273/ctg). .. jf,Sl,,:?nsiderato ccms sia spessoienuta occultala presenzadi CARBCI{I,il quate, ^ffit^antlT,"lt* anche a caLlsa dei suoi g;navi precedenti penali, non {ronnpare, nei contatti con esponentidella magistratura,con alcuni poiitici,e in ryTl9]*unte,. dei col-rV€rgl'ìi, a <Jispettodel nuolo rilevante svolto neril'orEanizzare e nel ."9::::i9"-. quello ':flnanzlare tenutosi in Santa Margheritadi Pula (si veda ia conversazionecon LotvlBARDl,prog. 390 del 16.9.2009,RiT 3203/0g:" io ti ha dettct che faro salo delte ;toparizionisoio fra di noi e basfa..").Se CARBONIsi espone persopalmente nei rapporti rjiretti con gli ammrinistratori della Regione Sardegna, tuttavia dissimula la sua partecipazionenelle rsocietàcoinvolte nel progetto eolico (si veda la conversazionen. :1998del 17.8'2009,RIT 2419/09,fra CARBóNI eo un suo collaboratore, rnenzionata nell'informativan" 47tll1-50-3-3del 9.9.2009:"CARBONI:Fd io clevo usare la sacietacti itn terzo perche non c'ho.. /?onposso utilizzare(inc), rna non Ò che si6colpa di nessuno... ,d:::o tecnicamente(...) ll bisogno...nonè quesfo l/ (interruzionr-'), ii bisognoè che s.5 riabbiamo acquistare dette aree... chi li acquisisce, e vero, quesfe aree, eh, 6eve -:ssere... dovra esse,? delle nostresociefd (...) Ecco chi e che tnterviene,li? E ceve ?ssere qualcuno che gira qua, Eira la prende questiimpegni(..") Fccetera... eclo, non vorrei che agni volta dico""vieniin Sardegnaafirrnare"... quesie cose...non va bene per iui e non va bene neancheper nai(...) Cioè ci vuo..civualeuna... praúicitàlnquesfe cose iinc) (..") PIANA Fanrtouna procuraa te, notarile,e basta.CARBOT\J|-. No, no, no, nona íne, fio, no, no, non a ff1e no, io non voglio pracure no (...j $he si muove, adesso 'rediamo. tn piu ci accorrono.....altre sociefai,ce ne occorronaben {ier, adesso vedtamo t)otnc fare, ecco, per'chesono...siamo...ad...adesso passato è ferragosto,nessuno ha rrposafo (.") Fcco, capisci,un giorno dl sosfa...quindi,stando cosl le cose, sono un 3o"'piu tardi ti telefono,insomma,adessotu...it...itproblemaè quettodi...di poter agire,o t rlome "..d1quesfe socrefd,(inc.) PIANA: rVoncè problema',tu me to dici, chiamo i ragazzi ti farem'..fac<;iamala procura nome di chi dici tu, rtk?". L.a partecipazionedi t'qRBoNl e dissimulataanche nei rapportidi natura finanziaria,per quali i si ricorne ,rll'interyento compiacentedi TOMASSETTIe dellapAU. , / l :9 .s lit sostanza,nei contatti esterni,I'azionedei sodali si maniiesia,arl'apparenza, *ome r'lntervento,piu o meno disinteressato,o sostenuto da un rnteresse oi natura rrnprenditoriale, del singolocomponentee non del gruppocome rale.Di tali interventinon rengono espressi gli scopi reali, di cui rimane nascosta la complessrtà e ,'interconnessione, sopra dettagliatamente illustrate,slcché quegii rnterventivengono ':ercepiti,al piu, come "raccomandazionr" e attivitàgenericamente lotrbistiche, ricontlucibili ? conoscenze maturate e coltivatenell'ambitodell'associazione culturalegestita da i-OlVlBARDl. Le finalitàdi potere,del resto,sono nipetutamente espresseda LOMBARDI in termini espliciti,forse coloriti,ma del tutto coerenticon i'evidenzaciei fatti, quando 'lsalta, parlandocon MARTINO,la propriaimportanzae il valore del propriooperato: 'chiama a chi devi c;hiamaree digti che nun hann'scassd o'cazz' (...) che facciamo quesfe belle cose (...) e che ad un certo rnomento la devono dire a chi lo devono dire, perché non è possib/e che vengono fuori mille persone, qius:tamente {;ame dice :yuest'amico, che tutti intervengono e nisciun' so nisciui', capito? ( ) al6ra, .rvtzisl. .-chiamaquesroamicotuo (...) aggi partagtiene...gtiposso parlàpure ia"..aad,sta? tlta for'? Add'sfà chlsf'Z{...) vedi un poco,in modo che pure ia lo fac...perchenon e ,cosslbi/e che a ca facirnm e' farfalle, hai castita? Le farfalle nan erslsfono,esr'sfono g/i *lefanti forti e pesanr/'(prog. "1595del 30.9.2009,RIT 3273/0g);"vttg1.saugurarmi cné i ;iuoiamici o miei amic:icapiscanoche senzadi noinon possono andeveavanti, gterché.. si ;"irecose nun è capisconooggi sfesso rlic' jativenn'a fancul'a tuorn a nuje.(..") come tViustamentecome dicevi tu I'ho riferito ad Antonio,dobbiamo essere riuri, loro ci devono I ispeffare soffo agni i?spettoperché corre ci muoviamo noi forse m.?nco/oro possono sj vere date le" tlal:oil nostropotere..non nastro,il potereclei nostriamiciche è quelo è" (prog.2573 clell'1.10.2009, RIT 3267/09).Quantoalla strurnentalità rlei contatti enuti rispettoai fini, # ancora Lina voita LOMBARDIa esplicitarlaIn u'a zione del 23.9.2009:"mandaloaffanculoche chistnon porta roii , poivieni ar1da 'npr'(prog. 1314del23.9.2009, RIT3267i09). -J," ;$e e vero che il sodalizionon sempre niescenei propri scopi, e anche vero che ia .nancata realizzazionre degli obiettivinon escludeaffattoil reato di cui ail'art.2 cJellaleqge n" 1711982,il quale è reatodi pericolo,essendosufficiente, come si e rristo,che ii qruppo Jersegua uno scopo di interferenzaistituzionale,mentre non è necressario che esso sia taggiunto.Quello chelconta è dunque I'efficaciapotenzialedell'azignesvolta,di tal che solo un gruppo radicalmenteinidoneodovrebbe essere consideratoal <ji fuori dello .b o schemanormativocitato.E'dunque tale potenzialeidoneitàdel gruppoe dellasua aztone che deve essere oggyetto di valutazione,e i'esitodi questa,nel caso specifico,non puo che essere affermativadel pericolo;questo, peraltro,risulta in piu casi concretamente realizzato,con I'avvenutalesione del bene giuridicoprotetto.Raggiuntae, in effetti, la nomina di FARRIS, rnentrel'intralcioal resto del programmava rico,ndotta a clrcostanze esterne (fra cui con ogni probabilitàl'indaginefiorentina)che non contraddicono, pero, ì'efficacia potenziale dell'azione condotta, grazte al sostegno di esponenti politicr e istituzionalie alla dir;ponibilità di capitalirilevanti.Quanto àlla vicenda COSENTIt{O/ OALDORO,il rapportointrattenuto da LOMBARDIcon il PresidenteCARBONEha favorito la rapida trattazione del ricorso; ancorché I'esito non sia stato positivo, la soilecita iissazioneha consentitocomunqueai sodaliuna tempestivaprogramrnazione dellescelte :uccessive. La carnpagnadiffamatoriain danno di CALDOROe risrultatainefficacesolo qrazie alla reazioneirnpnevista della stessavittimae della posizionearssuntacjaiverticidel i:artito'Significativearppaiono ie reazioniseguitealle pressioniesercitateda LCIMBARDI lu componentidel CSM e direttead ottenere,anzitutto,la nomina di MARRA ad un :"tievanteincarico direrttivo;ed e del tutto irrilevantecniedersiquale sarebbe stato i'esito 'lella votazionein Consiglioin assenzadeil'intervento di LOMBARDI,e se ii ,r.ntoespresso ';:tai cornponenti av'vicinati sarebbe stato il rnedesimo (valuterzione,*vvrarnente, i5 rnpossifiile). Se da un lato le pressioniesercitatesullo stessoMARRA per ottenereuna lronuncia I'avorevoledella commissioneelettoralenon hanno avuto alcun esito, gli ;nterventiinsistentioperati su dirigentidel Ministerodeila Giustiziaal fine oi ottenere un'ispezionesui mar;istratidi fulilano,pur rnefficaci,hanno pero reso necessalo un rutorevoleinterventoda parte dei verticidel Mlinisteronei confronlidi FoRMlGoNl. ln *onclusione,il bene ;:rotettodalla norma (come si è detto, individuilbile, fra I'altro,nella lutela degli organi istituzionaiiclail'azionedi soqgettioccuttie !a tnasparenza del loro iunzionamento)è stertonon solo messo in pericólo,ma anche arnpiamente leso. Del resto,al fine di valutareI'efficacia potenzialee quindila pericolosità del sodalizio,occorre ilnche avere riguardoaila considerazione di cui i suoi componentie il poteredagli stessi gestito godevano presso soggettitezi; ne sono testimonianza, a titolo esemplifiòativo: la partecipazionedi €spronentipoliticie istituzionaliagli incontri con i tre sodali organizzati presso la dimora romana dell'on. VERDINI e ai pranzi e ai conrregni orgunir,.atida I-0MBARDI; la richiestadi aiuto per futuri incarichirivoltadal presidente CARBONE a !-OMBARDI:"senfi ti voglio dire una so/a cosa pero, io che faccio doptscheme ne vado in ,oensione!?"e fa risposta di quest'ultimo:"non ti preoccupare,ne sro parlanrJocon l,amico rnio di ilvlilanol" (prog. 1202 del 22.9.2009,RIT 3207i09);icontarttifra LOf\dBARDl e in relazióne-allavicendadella nominaalla pnesidenza ,]$ yfRRA. cleilaCorte di appellodi tulilano(si vedano NeconversazioniJra i rjue già citate nei paragrafo S); le richiestedi interventorivolte a fuIARTlNOda FORMlGOl.tt;ta capacitàdi accersso a ingenti risorse finanziarierjimostraterda cARBoNl. se i comportanlenti e i tlisr:orsidi LOMBARDI " Possonoapnarirea volte eccessivi,coloriti,perfinoesageratinella loro *-1, esplicitacrudezza , r. non viì affatto trascurata I'utilità della suà già opera: si e visto quate ruoto "",:::If ,Yerbale, rivestisseN'associazione gestita cla iui quale e fosse qualità la dei suoi contatti; .,WeY$: gli altri associatiappaionotalvoltarisentitie infastiditidai suoi rnocti, proprio è #.lltÌlîtse "un elefante..un elefantein una.. in una *:'.*1'f lll\u a osservare,a propositodel sodale: i*'\d:.?g! di p-orcellana(...) pero tira.. tira piu tronchi dal fiume che sono buonÍ, lprog. rig '-iell'8.9.2009, Rlr 3203/09,citatanell'informativa del 18.6.2010). Per apprezzarele ragioni e la fonte del potere oi fatto esercitatoderlsodalizio,non puo rlon aversiriguardoaila fitta rete di rapporti(di diversaintensitàe natura)che CARBONI, MARTINO e LOIvIBARDIhanno intrattenutocon cjiversirappresentanti delle istituzioni. ;)roprio in taii rapportivanno individuatii motivicjellaconsiderazione di cui i predetti, poteri publrlici(ad eccezionedella modestacaricadi giudicetributariorivestita h ÎttfulgiSi 'v <jaLOMBARDI,peraltroininfluente ed eccentricarispettoalleazioniirrtraprese), Eodevano presso esponenti di rilievo dello Stato. Infatti, CARBONI, MARI'INO e t-óMgnRnl risultanoin contattostabilecon molte personatitàrivestitedi un rilel,anteruolo pubblico, iJellequali si e fatta menzionenel corso della presenterichiesta,e che partecrpano soventeaile riunioni,intervengono ai convegnie ai pranzi,rntrattengono frequenticoiloqui Ìelefonici' Particolarm'entesignificativoè lo stnettolegame intratterrutocon I'on. Denis ''/ERD|Nl,il quale si pone, per la quaiità e rilevanzadel ruolo,per il :;uo ripetutoe cliretto nterventoin recipl"ocovincolotJisolidarietà,per la condivisioned'interessi,come soggetto ;nternoal sodaliziomedesinro.lnfatti,benché,in assenzadi auiorizzaLzione <ieilaCamera, non possano utilízzarsi,con riguardoa tale fiqura, gli elementiche si ricavanodalle uonversazionioggetto di intercettazioneaile quali partecipanolui stesso o altri ,:arlarnentari,tuttavia la riievanzadeila funzioneda lui svolta emerge ctrairipetutiincontri organizzati presso let sLla dirnora di palazzo Pecci Elunt, ai quali sono intervenuti rbitualmentei tre sodalie, di voltain volta,altrirappresentanti istituzionali, a secondadel iema trattato e del fine perseguito;I'interessedell'on.VERDINIsottesoai versamenti, iopra dettagliatamentericostruiti,effettuatiin favore della SocietàToscanarji Fdizioni :]pa; dai colloquiintrerttenuti da terzi, nel corso dei quali si fa riferirnento a rlFRDlNl (si ,'*cjano,a titoio*sernplificativo, le seguenticonversazioni: proE.44gi] del ZS.g.Z00g,l?lT "1419/09 fra CARBONIe PIANA,rnenzionata nerl'informativa n. t+7411-50-3-3 del g.g.200g, nel corso dellaquale,iconrlferimento ad una dellesocietàda utilizzarel nei proqettoeolico, {IARBONI così si esprime'."8, came dire, è la....partecipazione gti che ha piomessor/... jfuomoverde...hai capitono? (...) Devo sentire Denis(...) per saperc)qual e secondolui, la partecipazionepiu gTiusta, quesio da dare a (...) ruo no, ma io non vogl6... non vogl6 ;nventarminulla perch'èdevo... devo... devo sen... rlevo consultarmicol..l....col iiorentino tliciamo,ecco, capito?"';prog. 1978 del 27.9.2009,RIT 241}l0gfra cARBoNl e COSSU: "CARBONI: E poi faccio chiamare i nostri sardi direttamentedall'amico Verdini (...) Chiama subito!Dammi it tempo... di tetefonareanche a Ve... a Vero,ini, insomma,'; prog. 1982 del 27'8.2009, RIT 2418109fra CARBONI e FARRIS: "Ci,?oi, ciao lgnazietto, buongiorno, sono qui col....!'onorevole,col senatore,stoparlando di te, gia parlato ho con Verdini, stiamo...-.abbiamo chiamato lJgo ma non e....non ri...non lra rlsposto ancora,,; prog' 301 del 15.9.2009,RIT 3203/09 fra MARTINO e CARtsONil:"MART|NO:Due r;ose"'se lu puoi informarti(...Jse è gia delineatata candidatura del Governatorequa in c:ampania( -) u chi è!? f...,, Si si si ferch é anche(inc) ta devefare subitol,incontrocon ;-ne/Per tutte le. rlqloni che tu puoi capire.CARBONl: A'lora io cttiamo...chiamo verdinil E t'ttnicacosa' MlARTlNtf: Eh eh eh perche por bisogna...bisogna * farlo incontraresoìo con $ me/ CARBONI:No no rna ho capitoilsenso caro!Ho capito perteftantente.,,prog. 3b3 del 16"9'2009,RIT 3203/09 fra CARBONI e tulARTlÍ\io:n"nRRÎl,to:"(.. pero quesfa cosa ) de/la Campania, hanno delineato dette candidature che, secondo *'r, uorio un pa, a ,oerdere,qua eh (....) tu devi chiedere a Verdini quat è ta straola",prog. '!14g del i6'9'2009, RIT 3273/09fra CARBONIe N/ARTINO:"IVIARTINO: Sertu rnisenfi invece " ?. . : i T l ) ^ g t : d e vid i i <tg tih o ti b e ra to lastr adaper quel candidatola( ...) Sisr ,no Etrpu oi .. che ta sfrada e libera quesfo e un bravo ragazzo"). ng/re \#t , Questi napporti,dei quali i sodali non fanno mistero,e che anzi spesso esibiscono 1 $truril€rltalmenteail'es;terno, sono usati in evidentefunzionedi press;ioneesterna.Ciò è piu volte reso esplicitr:nel corso delle conversazionitelefoniche: e significativoquanto risulta da alcune iniz:iativedi LOMBARDI nei confrontidi teze persone avvicinate {esemptificatividel metodo utilizzato sono i coiloqui intrattenuti con il presidente I/IRABELLI,con il riferinnento a presuntiamicicomuni,e con il PresidenteCARBONI,al ';uaie prospetta possibilifavori grazie all'intervento di dirigentidel fvlinisteroo del non megfioidentificatoamico di Milano).E'sempre LOMBARDIà descriverein terminisintetici ma efficaci il metodo seguito,fondato sul "pofere dei nostriamici c,heè queltoche e,,; ..$ - croprio grazie a tale potereoccorreche "i tuoi amici o miei amici cap)íscano che senza di itai non possono anclare avantl' sicché "loro ci devono rispettare soffo ooni aspetto fierche come ci mu<tviamo noi forse rnanco loro si possono ntuovere (già citata ùor^rV€fsàZione prog. 2ti73 dell'1.tr0.2009,Rlr 3267i09). ii ruolo svolto da CA$ìBONI,fuIARTINOe LOMBARDInell'associazione è, per tutti, di ,."1atura apicale. infatti, gli eiementi raccoiti in ordine alle rnodaiitàdi costituzione. i:rganizzazionee finanziamentodel sodalizioe alle modaiitàdi interferenzasui poteri pubblicidimostranocome ciascunotJi loro condividacon gli altri lerfunzioni tiplifie Ui Promozione e cJirezione tlel sodalizio, il quale,se, come sopradescritto, prevede ':n'organizzazioneintelrnatbndata su una certa distinzione di cornpiti e di aree di lntervento' non consente invece di individuaregerarchieinterne forrdatesu rapporti di subordinazione. Infatti la sceltadegli obiettividi volta in 'roitaperseguiti,l'individuazione dei soggettipubbliciverso i quali indirizzarele interferenze, le ejecisioni circa le modatità rìegli interventi,sono affidateora all'uno ora ail'altro,a seconda cielledescrittearee ol competenza,se le criticherivoiterja cARBoNl e MARTINOa LOMBI\RDI,e il rnodocon ':l"ttipredetti talora 47iisi rivolgono{si veda,ad esempio,prog.J3Zg eiel.!2.10"2009, RIT -'7 :1273/09)parrebbero coilocare quest'ultimoin un ruolo suborcJinato, vanno pero :onsiderati,a comprclvadella naturaapicaledeila funzioneda lui rivestita,la qualità e ilelicatezzadei rapportiche egli gestiscedirettamenteed il fatto cherproprioLOMBARDI Jirlge quell'associazione cuituraleche, come si e visto, rivestecornpitiessenzialinella .:romozionee nel funzlionamento del sodalizio. ifuanto al luogo in cui questoha sede,non vi e dubbioche, se e vero che singoleattività sono realizzale, di vrrlta in volta, in varie pafti d'ltalia. tuttavia e in Roma che se ne rJocumentaper la prima volta I'attività,in occasionedella già cilata riunionedel 23 :ettembre 2009, e inrRoma che avvengonoperiodicarnente le riunionicomuni e neila Capitaleva dunquecoilocatala base operativa. 1CI. $lcsncorso tra le fattispeciedi cui agli artt. 416 c.p" e I - ? della legge n. lZ/.tgE2. ì*e ipotesitJi reato sopra individuate(art. 416 c.p. e artt. 1 e Z della legge n. "'iZl1gg2) {roncorronofra loro. Al riguardo, nell'assenzatli eir-lrisprudenza specfióa in tema di associazionisegrete,non puo che richiarnarsila iinea interpretativa f,ormatasiin reiazione a situazionianaloghe.$i intendefare riferimento, in particolare, a quantoeiaboratodalla Co r t ed i c a s s azi o n eco n rrfe ri mre nato lle ipotesidi cui agtiar tt.416cp.,4f 6 bis c.p. e 74 i). P . R .3 0 9 / 1 99 0 . :\nzitutto,in reiazion€r $pecificamente al rapportofra I'art.rt16 bis c.p.e I'art. F4 D.p.R. "/a disposlzlo ne clic:ui all'art.v4 d.p.R. g *q09/1990, la Corte di legittimitàha osservatoche 1990, n. punisce 309, che /'associazioneper rlelinquere tinalizzataat traffico di r{ffiobre $$bgtanze stupefacenti,non si pone in rapporto di speciatitacon i'a,rt.416-biscod. pen. f"ffisociazione per de'linqueredi stampo maiioso) in quanto i due reati si distinquono -'"ràéffamenfe,essendo caratterizzatoil secondodat rnetodo mafiaso,assente net primo, il e"quale contiene un elemento costituito dalta natura dei reati-fine,specializzante,solo *speffo al delitto di cui all'art. 416 cod. pen.; cio significa che fr;e le predette norme jncriminatriclesisfe un rapporto di speciatitareciproca, che nan oonsenieI'applicazione Jel principio sancito clall'art.|5 cod. pen., ma rende configurabileil concorsoformate fta i .:tuereati. Pertanto, se /'esisfenzaun sodaliziocrimtnasonon mafiosctfinalizzatoal traffico t/i sostanze sfupefacenti configura il reato di cui all'art. V4 t1.P.R. 309/90 e nan anche dh quello di cui all'art.416 cod. pen., il fatto di una organizzazione matiosache sl dedichi a deffo traffico rientra nell'ambito applicativo di entrambe te fattispeclecriminase." (Cass. p e n .s e z . 2 ,s e n t.n . 9 9 6 1d e l 4 .S " 1 9 9 S) . ìl rapportofra l'associazioneoer delinqueregenericae l'associazíonel ciescrittadall'art.74 D . P . R . 3 0 9 / 1 9 9 0è a r f f r o n t a d t oa C a s s .p e n . ,$ e 2 . 6 , s e n t .n " 1 1 4 1 3d e l 1 4 . 6 . 1 9 9 5":/ l :telittoprevisto dallbnf. 74 DPR n. 309/1990cosfifuiscenorma specialerlspetfo att'art. 416 .,"od.gren., perché a tutti gli elementi costitutivi detla assoclazione per delinquere - a) 'incolo tendenzialmente permanente a comunque sfabi/e; b) indeterminatezza det crirninoso; s) eslsfenza di una struttura ,Orogramma organizzativa adeguataalloscopo_ sqgtungequello specializzantedella naturadei reati fini programrnat,í, che devanoessere qwelliprevistidall'art.73 DPRcit..ln farzadel principiodi speciatità (art.'lS cad.pen.)ta :astituzionedi un'associazione finalizzataa/ solo trafficodi stupefacente nan potràessere puniiaa doppiotitolo{ex art.416 cod.pen. e art. H 7.u.309/90),nlentrela costituzione '.li una assoclazionefinalizzataalla commissione, sia di reatirtristurtefacenti che di reati iilversi,potrà esserepufittà,oitre che dal citatoart../3, anchedall'art.416 cad"pen.,con itferimentaa quell'ulferioreevento giuridico,lesiyo rlet bene tutelafio,rawisabile neila ;1'{ ;ostituzione di una secanda súuazione úi pericolo, autonomamente ravvtsabile, ùon ,sarticolarertferimentc,a queqli elementi del reato assocrafiyoindicati sub b) e c) che, ''ientrando neila previsione di carattere generale, si sotfraggono ;t quella specrale e, ;)ercio, sfuggono,alla disposizionedell'art. 1S cod. pen.,,. r\ ;S i rrrincipiche si ricavanodalle massimesopra riportatesono stati ribaditi,in epoca piu "l r eatidi iec e n t e ,d a C a ss.p e rì.,se z.5 , se n t.n.5791 del 29.11.1999: per assocr azione ':lelinquere, generica o di stampo mafioso, concorrono con it delitto di assocrazione per tlelinquere dedita al {raffico di sostanze stuperacenti, anche quancio la medesima 'rssocrazione s/a finalizzata e alla commissione di reati concernenti it traffico degti stupefacenti, e di reaúi diversi. lnvero, i due reati tutelano beni Eiuridici diversi:it primo t'ordine pubblico, sotfo it particotare profilo detla pericolosifà sJoqa/e del/'esisfenza di qrganizzazioni svolgenti attività, tecite e illecite, can modatità intimidatrici derivanti dalla ttatura de//a associazlonee cagionandocondizionidi assoggettamentoe di ornertà idonei il raggiungimento di scopi ingiusti; l'altra la difesa detti ia/ufe individuate e collettiva ìÙntrCI/'aggressione della droga e detta sua c/iffusiane.Ne consegue che, e sufficiente :;fie un'assoct'azione'ci tipo mafioso si dedichi stabilmenteanche al traffico sosfanze cli stupefacenti,perché risultinoconfigurabilientrarnbii reati; anchese pon è necessaria che tt.ttticoloro che partec,ipanoa un'associazionepartecipinoanche all,altra'," ìulla scorta dei prin,cipisopra richiamati,va ntenuto il concorsofra i reati, anche rn ,'sJazioneall'ipotesidi associazionesegreta, poiché tna questa o i'associazioneper .*oJ,el$Oueregenerica sussiste un rapporto di specialità reciproca, che esclude {'dpqlicazionedella regola sancita dall'art.'15 c.p.. infatti, elemerrticomL!nretle due pgtttdpecie sono i'accordo associativo e quinrdi I'esistenza cji urì vincoio stabile, J-.flpeterminatezza eJerlprogramma, I'esistenzadi un'adeguata struttura orqanizzativa. previstadall'art.416c.p.,à,ln più, la naturain dell'associazione *'.-glementocaratterizzante ;e delittuosadel prclgramma;cio rnanca nel reato previstodail'arrt.2 tjella legge n. i 7/1982, posto che il fine perseguitodal sodalizionon riveste in se stesso carattere criminoso;gli obiettividevonoconsistereinvece(e cio costituisceuno degli elementiche :arattertzza e distingue una tale associazioneda quella generica) netl'attivitàdi lnterferenzasull'eserc;izio dellefunzionipubblichespecificamente indicatedallalegge;tale .:ttivitànon rivestein se stessa naturadelittuosa,ma la acquistasolo in virtu del carattere e/o delle sue attività e dei suoi scopi; tale bv di segretezza proprircdell'associazione segretezza integra i'iaitroelemento caratterizzantedi tale fattispecte,non presente in q u e l l ad e l l ' a r t4. 1 6 c.p ,.. ,dglielementidi valutazioneche si ricavanodalla strutturadei due neatisi aqgiungeia diversitàdei beni giuridicitutelati:neil'uncaso,I'ordinepubblico;nell'ialtro, conle si diceva, ;ia la libertàe il plurerlisnno associativo,rnessiin pericolodall'azionedi qruppioccultiche ìt-lcidono sull'operatodi organismipubblicideformandole condizionidi eguaglianza, sia il r;onrettoe iibero processo di formazione della volontà e quindi il trasparente iunzionarnento di organidecisiviper la collettivita nazionale." 1n rltbrirnentola sopra riportatamotivazionedella richiesta del P.M. sulla sussistenza dei gravi cli colgevo ,lncUzl qucstoCiudiceper ie intlaqiniprelirninariosscrva: iiguardo all'analisi e valutazionedei fatti in contestazione e della sussistenza ctei_qfaVi&ldlzi_di r.ú!ruvqle4zsla richiesi.adel P.M. si articoiain {0 paragratì(il paragratìrnr. l1 di t:rlerichiestae q deile qugglzg-l3Ulglari ex art. 274 c.p.p.), icriicatoinveceail'arnaÌisie valutazroneclell'esistenza rli cui uno introduttivo1il paragratbnr. l). ser dedicatialla'.'rcended,llittuosecostltuentile linamichestoricheche tano emerqereI'esistenzadeila societasscaierisrn cuntestazione e anche .ina parte cii rilievo ciei reati-tìnedella stessa(i paragratinr. 2-l-4-5-6:7), tre dedicatrail'analisi ,lnchegiuriciicadelle contestatetàttispeciedelittuoseassocrative (i paragratìnr. 8-9-10). Prescindendo dal t'attoche il P.M. oltre ai contestatidelitti associativìnon ha ritenuto.allo stato.di ìrinnalizzaresrrccifìcherichiesteai Ciudice per i riiversi delitti-fìneemelg,entidaqli atti con una i:cfta evi rceolandosecon -h $y d'ufficio. ri utilhzazione di sepreti d' ua vaiutazioneia sua attività inquirentee requirenrie, dovrii comunquein :;ù.tluitocvidenziarsiche alcune considerazionitbrmuiatesul punto neila richiestadei t.M. {A! -{0-'1U ìiaragraò nr. 9 ParÌg. appaionosoio parziaimente conciivisibili"rnentrei'in-lpiantorJi fbnclo ilclta suanchrestaapparelargamente condivisor,ìaquestoGiuclice. infatti riguarcloalla sur;sistenza ciei qravi indizi c{igolpgvo$ez-za in ordile ai delitti assocrativi i:r;ntestatiaì rnenzionati iirdagati cARBoNI Flavio. {-oMBAftDl p;rsqualee MARTINO Arcangelo. "È__!Ed_U \ corne si e "*,dSItggUato' ,ùY : --...-...*w ;iti e síntetizzati daila .nffi_l stentetntonnativa clel ComandoProvincialeCarabinieridi Roma -&.O.N.1./2"Sezioneciel - ;"'l'Fl6'2010(nr' 124/.!:J!!-l-2 di w"rtt.llo)008\ erelativi atti e documentiallegarr(per compiessivi 3 iìrldoniprocessuali.di cui uno per la sola infbrmativache constadi circa tiuemilapagine senzagli '{ \ ,' u'/ l---'- 'rtti e i ilocumenti allellati), con i'aggiuntadell'esito degli accertamenti c1:legatiaila Guardia tji -Nucleo lìinanza :ralePoliziaValut iva di tale ell'| .6.2t)10-n. 85856/ 10-) t\ P :ìuaicuniaspettitinanziari. '!'ale infbnnativaclisintosicleiCarabiniericleiComandoProvinciale-R.O.N.l.(nr.4T4/tcli R.orna 'j0-l-2 di prttt'llo 200éì),clatatai8.6.2010, delinea un quadro complesslro dei gravi i.clizi di ìolpevolezzaacq.uisitisino aila sua clata,cioe nell'ambitocli circa un anno ci,indaginipreiiminari dirottc dal P.M. *sede- :lefbnichecia cui sono : r n c r s cr o n t a t t d i i ('ARBONI Flavio delitti riconducibiliaiia cnrninaiità 'Iali i"rganrzzata' operanteanchea Roma. indagini,inerentiprima al CARBONI Flavio e poi anche rlti aitri indagati,tia cui LOMBARDI Pasqualee MARTINO Arcangelo.hanno progressivarnenre 'ielineato. oon crescentr:chiarezza.Le poliedriche attività incontestabilmente delittuosecii tale 'Sruppoorgantzzato.tramite relazioni personaiicli vano tipo, sia in un amirito riconducibile aila si'cra dcll'economia (r'icorrono e sono utilizzate varie società commerciali per attività irlprenditoriali progettate,soprattuttoin un ambito che necessitastrettamente tli atti nonnatrvi e collcossorl deiieistituzicnipubbiichecornpetentr), sia alla st'eracielleistituzionrnubblìcheianchea ri 'ivclli estremament :vati. che coinvolgonosogsetticite ricopronocarir:heputrblichetn varte r...;tituzioni e Pot r Stato.quindi anchedi livello costituzronaie) e sia atia stbrapropriamente ;olitica.stèrache s'intrrrccia sia con queiladell'econornìa cirecon queiiadclleistituzionipubbliche iístituzionipubblichechevanntldal@allaPrgSld9!Zade1laSupremaCor1edi ,;ussazione,dal Consiglio Superioredeila Magistraturaaila Corte costittizionale,tiai vertici cii ricune Iìesioni ad alpuni rnembri del Parlarnentoe tlel Governo dgila R.epublrlica,etc.). iìipercorrereie situazionilrelazioniillecite degli inclagatie i norni delle personecornvoitein tali ''iinarnicheillecite nell'ambito di questetre citate sfbredella socretàitalianLa, apparepetlissequoe ipetitivo rispettoa quantoncostruiscein baseagii atti la richiestatlel P.M. sopranportata.nchiesta 'rhe ;lppare soiidamenteriscontratadagli atti Llel procedimento(sintetizlzati neila menzionata infixmati ;$ lCo 474/t-50-t-]di vincialeClarabinieri di R .o.N.l./2" ( nr r iei18.ó.2010 vi atti e :rnchecicllaGuardiacli F V0 _ n. il\g|6/t0_ ). lntatti quanto ricostruitc ctal P.M. nella sua richiesta.sui piano ciei tatti emersi4alle intiaeini. si \\' *'hto st'rprattutto su circl un annodi attivitàcl"intercettazioni telefbniche,telematichee<1ambientaii \\ .i iniziahnente in morJo occasionalenei confionti di CAR.BONI Flavio e quindi $$vtluppatesi "&l l'firogresstvatnentecii altlj indagatia iui coilegati,a partireda un'attivitàd'indaginenei contronti di :tlràltre persone per ipotesi clelittuosericonducibili all'arnbito cleila classicacnminaiità t-)rgítnizzata; inoltre si basa su attivilà investrqativedi riscontro.approibndimentoe verifìcadeile inttrrmazioni 'icquisitetramitetali intrercettazioni di comunicazionisu piausibiiiattivitàdelittuoseche appanvano ctTìergere. -s. P i)cr evir,lenziare sinteticamente gii atti d'indagineche riscontranopuntuaimente quantoevidenziaio tlal P.M' trellasuariporlatarichiesta,largamente conciivisada questoGiudice(trannepochi punti su i:ui si preciseràbrevementein seguito),si deve sottolineare che la notevolemoie t1elleacquisizioni irrobatoriee iargament€, oontenutaneila citata infbrmativadi sintesi.eli cirr:aduemila pagine(piu ;titrettantee tìrrsepiu cli atti e documentrin allegato),del ComandoProvinciarle Carabinieritli lloma -l{..O.N.1./2^ Sezione-clel lg.6.ZOW(nr.4Z4/t_50-t_2di ttrot.lto J00g\,in quantoi,intbnnatrva ricila Guarctiacii Finanza-N i n e c i a l cP o l i z i aV a- dei l.ó.2010-n. E5856/10-riguarda issenziaimente I'approtìlndirnento investigativo tli protilifattualirJelle operazioni di acquisrzione cli inqenti somme si cicnaroe tli trasmissione, tramiteprestanomecoilegatie societàcornmercialicli lbcciataotlisnoclo"diparterJita|icapitalieconomici(@oq.]hirnesi.iiailqiuqno i suro e in ti circol4re nel modo accennatg :ql0{ir), circostanza riievante per lc ipotcsi associativein contestazioneina sc)priìttuttoper aicuni 6ei Itausibili ttelitti-fine non tlggetto riell'attlrale contestazronecauteiare avanzata {l&i p.Nl.. g, rlai P.M.. neila .uiticiento quincli compararein punto di iírtto quanto evrdenziatosinteticarnente ';tlnrarioortatae nchiamatarichiesta"con taii atti rocedlmentoDerv che la richiestade Itr"M. in punto <ii tatlo ( tatti accertatr e cioè: comunrcazioni, inconttr. atti iinanziari. attr nscontratadasii atti dol runm!nis{rativi, eondotteancheistituzionalie pq!1rEhe.etc.)è chiaramente rroceclimento. ,\ tal tine si procede acl sviclenziaredi seguito ie corrispondenzetia i praragratitematisi della iichiesta del F.M. (sopra riportati) e i capitoli clellaconsistentecitata iniìonnativadi sintesi del ComancloProvincialeCarabinierictiRoma-R.O.N.l.i2^Sezione(nr.4'/4/l-50-l-2 tli del 18.6.2010 :t'ot.llo )0081: 1llrasratb nr. 2 tleila richiesta dei P.M. - pass. 5-9 - sulla vicenda titolata "{l giudizio costituziona{erelativo affielegge m. {2412008e i tentativi di avvicinanrenrodi GÀudicidella h # {-'orfc Costituzionale" trova veritica e riscontronegli atti d'indaginesintetizzatinei capitolonr. 2 {q:relativi atti e documentiaiiegati)-pagg.l-li2 - indicatein modo segmenta{o capitoioper capitolorlei voi' I tlella citata intbrmativa di sintesi clel Comando Provincialerlarabinieri cli Roma (nr.474/t-J0-t-J r{iprot.ilo)00s\; ,.-R"o.N"[./2^Sezione-tlel 18.6.2010 -eqÈ\arnato ttt. : aetta rl.hiesta del P.M. - irags.9-17 - sulla vicendatitolata"La candidatura aila * ì .\ '*"'ptsidenza della RegioneCampania: gli interventi sul Fresídente della Corte di cassazionee il "v/ I 'l piano ctitfamatorio in danno di Stefano CALDORO" trova venfica e riscgntro negii atti 'l'indaqinesintetizzatrnel capitoionr. 3 (e relativi atti e clocumentiallegati)-<iistintoin paragrati 3 rjon pagg' numerate in tnodo segmentatoparagraf'oper paragratb e corrispondentiad oltre 500 ragine- tiel voi. I deila citatainfbrmativarji sintesicleiComandoFrovinciaieCarabinieridi Roma R".o.N.l./2^sezione-dei tB.ó.20r0 (nr. ,474/t-J0- t-2 di prot.lto 2008); B 'rarasrafottr' 4 della richiestadel P.M. - paqg. È l7-24 - sulia vicenda titoiata "Àl progetto di sviluppo di irnpianti di produzione di energia eolica in Sardegna" trova ventìca e risc.ntro :resli atti ri'indaginesintetizzatinel capitoionr. 5 (e rslativi atti e documentlallegati)-<iistinto in 2 paragrali con pagg. nuntcratein modo segmentatoparagratbper paragratbe corrisponclenti acloltre :;00 pagrne-del vol. 2 rlella citata infbrmativacli sintesidel ComandoPrcvinciale Carabinieridi Iìtrtntr-R'O.N.l./2^Sezione-del i8.6.2010(nr. 474/t-50-l-2eliprot.lto)008); Iarasratb nr. 5 ciella richiestatJel F.M. - l:asg. 25-30 * suila vicendatrtolata""Lc nttività di interf'erenzanei confr,onti di cornponenti del Consiglio Surperiore degl foIagistratura',trova "'critìcae riscontro negii atti ti'i*dagine sintetizzatinel capìtolonr. (e 4 relativi atti e ciocumentr iilcgati) -paraqratonr' I rlel detto capitolo- pagg. t-73 - numerate in rnodosesmentatoparagraîb ì)erparagratb-riel vol' I dclla citatainf'ormativadi sintesidel CornandoprovinciaieCarabinieri di -i(.O.N"1./2^ i{irma Sezir:nedel lg.6.2010 (nr. 4f 4/t_50_t_2di nrot.llo}00g\: ;2 "fl qiudizio * lragrat'o nr. ó delMchiesta tiel P.M. !4sg. -ì0--12 i,:ullavicenda trtoiata ;ull'csclusionedella lista "Fer [a l-ombardiau'dalle elezioninegionaliin Lombardia" trova ' verifìca e riscontro negii atti d'inrJaginesintctizzatinel capitoionr.4 {e relativi atti e docttlnentl . riiegati) -paragratbnr. 2 del clettocapitolo- pagg. i-sit - numeratern morjo segmenlatonaragrarb ctelvol. I della citatairrfbrmativadi sintesitJelComandoProvinciaieL-arabinieridi 1)orparÍ.ìgralb(nr. 474/l-50-l-J di prot.llo 2008',t', lìoma -R.O.N.l./2^Sezione* rtel 18.ó.2010 ,:lraqratonr. 7 della rictriestadel P.M. - paqÉr. 32-33_- sulla vicenclatitolata"l-a fallita ispezione aùlaCorte tii appello tli Milano" trova ventìca e riscontronegii atti d'indagrnesintetizzatinel rapitolo nr.4 (e relativi atti e documentiailegati) -paragratbru.3 tiel clettocapitoio- pagg. l-74 ilutneratein modo segmentatoparagratbper paragrafb-dei vol. I della citata intbrmativa di sintcsi tlel ComandoProvinciai,e [-1136inieri di Roma-R.O.N"l./2^Sezione-<iel18.6.20l0 (nr. 474/I -50-t ,$ ) tli prot.llo )008). UÙmesrà sopraosservatotutti gli elernentiprobatorieviclenziati dal F.M. nr:llasua soprariporlata i"ichiestatrovano puntualeriscontronegli atti d'indagine.sintetizzatiin mo<l,coressocche cornpleto parte alcuni approibndirnentisu aspetti fìnanziaririelegaticlal F"M" aila Guardia di fìinanza, iìu **.{il \ {rui si è sopraaccennato)nellacitatainfbnnativacli sintesidel ComandoFrovincialeCarabiniericii .iÈt I -R.o.N.[./2^ Sezione-del 18.6.2010 {nr.474/]-50-t-J di prot.ilo ?a}g e relativi atti e or,.\d1na ".i;,."clocumenti allegati, qulndi ancheie numerosissimerntercettazioni d rnicazroniteletoniche. molentall c ,rellmlnare (che questo r-ìir-rdice per le inciaginiprelirninariha avuto mocio di eonosoerenegii aspetticii ibndo dei suo h 's :lrogressivtl svtluppo nel decidere suile richieste di autonzzazionedelle intercettazioni{ii i:ontunrcazront ). @io ,icl P.M.in ordine flnvio. LOMB ciudice per le indaginipreliminarinon puo che dareatto che la nchiesta lezzanei co;nfrontidi CARBONI te c soiiclarn atti no.n appaiono possrbili ;nstonevolidubbi. Intatti. prescindendo dal fatto che oltre ai contestatidelitti associatividagli atti 'rîgrgooo diversi cielitti-tìneoon una certa evidenza(corruzione, abuso ri'utficio, x"ivelazionee ttt'ilizzazionedi segreti d'ufficio, etc.), su cui ailo stab ii P.M. non ha ritenuto cli tbrmalizzare r';pecitìche richieste ai Ciiudice"regolandosccr>ndo la sua valutazi<lne ia sua attività inquirentee froulrente. va colrunque osservatoehe appare shiaro che iprecietti {IARBONI Flavio. 1-l)MBARDI Pírsquale e MARTINO Arcangeio,A prescindere clail'esistenz:a rli aliri sociaiinella ';rst'tr:trts 'sc'atcris^utiliz:zavanoilna vÉ)rae llropna \]rgllnizzezroneneile loro ;ittrvità rliecite: )-3 'irgírntzzàztoue costttuita<iasocietàrJommerciali. da un'associazrone con dcnomtnazione crJattrvltà "Cantr.o it)ciaie strutnentaleagli scoprdelittuosi(l'associazrone sttkji qiuridici pcr I'iLtteqrazione "tffopaa'Diritti e I'iberta' "') della societassceleris,strumentrcii comuniclzionee <ii trasportotii "'ltrio tipo e cio con unaL tendenzialeripartizionedei ruoii. come esattament(: evidenziatocial p.M.. rlla in costantecontatto tra loro c con aitri soggetti-con vari ruoli e caricheancheistituzronaii- (a tolo nr la citataintbrmativadi ;intesi ne- del 18.6.2010-rrr. t/4rl-50-t) di llo 2008-e vi atti e ial .^q>-t. {Jonseguentemente non può seriamentedubitarsi deÍtafondatezzartellarlualilicazioneriei t'atti l*n'o contestati Èn rich;iestacosnep. e p. dall'art. -$16comma I c.p,. fula r;{:uslmente non pu. :& scriamente<lubitarsideila cqualfificazionecii úali fatti in comtestazioreennche come p. e p., Àn {oncorso mraterialee *ìlrmare, dagxi artt. r e z fleggen. [7/tgg2 ($,d. Ieee;e [-osgia p2']. Infatti e indubbioche ie due div,:rsidisposizioniincrirninatricicli cui all'art.416 c.p"e agii artt. I e 2 legge p2) hanno un'oggctrivitàrgiuridica(un r nterc:ssep ,)'rlì. l7l1982 (c.d. iegge l-oggia f:r<ltetto)ln buona diversoe cheI'asE e.1r.Àta" Lossi i e 2 leegen. l7l19g2 o strutt di un ',-lrlill'associazione e cioè relativo a una sua capacitàcl'inquinamentocierlsistema democratico di lec mma I Cost.c il perno come scoipitodall'art. Cost.. andamentooeila pubbiica - cli cul I'art. 97 comma I e ii pernodi fbndo-);consegueche quanto :rmministrazione osserato dal P.M.' nel paragratbnr. '9 clellasua soprariportatae riciiiamatanchiesta,suila presenzanei iatti in ':trntestazione ai citati inrdagatr desli elementiessenzialiprevisti<iagliartt. t e 2 leggen. llllgS2 è *onstderatoda questoCiiuicecome fìrndato,ma aicuneosservazionitiei P.N{..our non mutandola ezz delle sue < azioni sul ossetto deratedel tut ;undivisibili da questo r.jiudice: in particolare aicune (que{te che si procede a sottoiineare) clelle ;cquenti osservazioni del P.M. (a pagg.40-41della sua richiesta): " {t fhflo chc il programmu persc,quitoprevcdesse in alutni casi, come abiett,í.vocliretto o contyttqtte 1-'{}tnetn(zzo lrecessat"iopar pcrvenire allo .scopo volulo, Iu commissione cti racti (progrumnta cii ^'vilupprteolico, cctso L'a'ldoro, ispezione sullu commissione alettorule di A,Iilttno), t,nle ad ttttribtire 't qual pt'ogr\mma. in st'considernta, unu núIura rleliltuttsu.Parse.quirc unu sitnile I'inatita, o rtnche ::ts{tt utt't'flare t:trc; lu rtuli::azrotIc ,.lel proqromma p{LSst"t.ssc f)L,r iu 4:otputissiarrcrii tlcÍitti, in ( . t l L ' ( t t ' ( r t t c t ' < q, ' c t t c r t t Ì a d r , l p r , t g t ' u m r n u !t,qittntu in(.t(,simtt ldi r,'tti t t;ttsi ts(tmrnutt ctt.sttttti:;cotto .toltut'tto smqoli momenll esecutNi), voÍe u inqtntirure i'assoc'iuzione gui t:onsttÌcrata nella ltrttispccie prct:ista dall'art. 4l(t c.p.. rYon può {ucersi anche il numero e ta qruviÍa tii tluei cusi. d ironle clel hrct'e urco temnoraic cli pochi mest itt c'tti t,ssi si coilocano, 6 :;astcgno dcl fhtto che lu 'i!(tturTdelittttosa degli scopi non cra u\.fatto occasíonale, uccidentale, involonturiu. lit parò anche rilct'ato c'ome, in diverse dclle situuzioni sopra consitlerate AelAXllJù_uU2IygU. t:.il19tp!lc costituziona,leo clirct tttttt'ria di cnersi olumento lavorevole in ic'a. contatti tell'()tt. COSENTII,IO e c,onL Ia nresitlenz clla Corte r ídenza clclla Corte di a !!at I0 ra lc, tntcntentt NI) I'O diMilano,M ilo non yittes'tiva,* sA consiA ttit tn utl' '\ *p rtmtcizi a, cottsttetudi !t'll',4t rsonuIe :ionc cuit t i u n e t t r cL. otrQ e .iììr/l ,,ratrr \ \ rcrorlc"i ":-!cc'onr/o "' .9CrCZt eserc'Eto nultu'a tnut BAR"DÍ va cli nutura ialla t,iolazione di I gfglqJlgQ-s I rwttando ftlpporti cen:e di y esttta amenti tuvia la uz ioni di la prct,isione cli cui att,art. t ttcl rcne tn merll.o0l rrcorso urdil t,a (uc[ sc tivita o ritto dulltQrt inlen,cttti miravuno a c:ondizi 'CTI I IC títuzionali di J23 c.{t.) r:er l'assenza ye l'eserci;io di rtoteri la <:ut'utÍeristica comune cìi in is t ruzio n i pub b lic he, t.,' lntatti la soprariporlatarichiestadel P.M. essencio statarichiamatae vaiutateL comecondivisibiiee.la tìucstoCiudice. per la srintetica completezzae fbndatezzadi iargapartetiei rnotivi su cui si basa, impone ancheche questroGiudice precisii pochi rna impoftantipuntr non conciivisibilisecondoil ,- :ìLlogiudizio. Secondola valutazionedi questoCiudicee fondatoailbrmarec,heaicuneconclotteche h .P ctrntrihuisconoa contìgurareI'associazione clelittuosadi cui agli aftt. I e 2 tJelleleggen. 17lll)gz ì)ossonoin sé, separatecioe riall'attivitàcomplessivadella societas:;c,elcr,i.t cii cui aiia legge n. 1111q82. contìgurarsicome condotteeticamentescometteo ciiscutibili(c.cl."raccomanciazroni") ma Stuspenaimenteneutre. ma in linea ipoteticacio non apparepotersi tbntiatarnenterifbrire a tiiverse rii queilecondotteche il P.M. cita sopracometali: intatti in realtàappaionoin iargapar-tecome tatti urevisti anche colne clelitti rtrailalegge penale rtaliana,in quanto appaionoconiigurarsi come cottciottertentrantinella previsioneo tleii'art. 326c.fi. o dell'art.323 c.p. (q tJi entrarnbeie ntirme lncnmtnatncl l. are { non l(]s It-tt. -ì comma I Cost, e ii. e anchedi natu va) che risult vioiate(prescrndendo dagli 97 comrna I Cost.. vi e la disciplina lesislativasuil'ordinamento ';iuciiziarioin rnateriadisciplinare.cli cui aeii artt. 2,r 3 cleldccretolegislativon. i09/2006 come 'nlrciifìcatoelallaleggen. 2ó912006:inoltre potrebbeavereriiievo anchelallglifera ,ret :0 gennaio i5 .iistinta nella sua natura siuridica dai t{eqolarnentorntemo tiel C.S.M.. rronchepotrebbeaverio "coclice di deontoioqia"deli inati doveri ). Prccisatoquanto sopra deve aggrungersi,in ordine alla cluplicenatura delittuosa della societas ;cclaris in contestazioneagii indagati,che appareriscontratoda un grave quaciroindiziario ii dato r:t)noretodella ramitìcazionedell'attività di tale gruppo organizzato,ia quaie avvenivain buona di societàcommerciaii(in cui gli indagati,in particoiareil CARBONI. non ilarte drcIrQ.!-pgrèven1Q, "Centro l'lcopnvano e e./411()r ruoli i di alcun tipo) e dell'associazione studi 'Diritti "" ,giuridici per I'intcqrazione curopeu e Lihartà' di r:ui gli stessiinclragati sono con evidenza $ i gcstori(il LOMBAR|II in modo ciirettosui pianoorganrzzativo e relazionlle.ll MARTINO anche con ruolo organizzativoe di fìnanziatore,nonché il {--ARBONI come uno clegli ispiratori e tìnanziatori(occuito),nra i cui soopieranoin buonapartecliversida queili apparentie cioe in realtà :;trunrentalialle tìnalitàc{ellasocietassceÌerisctriacquisizionedi utiiità economichee rli situazi.ni {i poterc.pcr sé e per i sosgettiche gii risultavanoutili, con un evidenteinquinamentoprotb'do ,$" uon stllo del principio cii legalità (che connota il nostro sistema costituzronale)nelle st"ere 1$ ".,'s r'l'interessedella socit:tas sccleris (dalla pubblica amministrazione nd n' alla giunsdizione), ma Ù()nseguenfenÌente ciei corretti equiiibri istituzionali sino al livelio costituzionale. ej-qÈ_vL_q_tqgn 'rave quadro indiziario onclenteallarutio legts rlcllaiegeen. l711982(r:.d.leggeLogqiap2). .-p .(l ll P'Vl' motivaneilasua cautelariex art' 274c.yt.p., cleileesigenze lrr rrrciineaila sussistenza e la relativaintensità: en'z'à talesussist ;ichiestanei moclosequente " 11. L e e s i g e n zeca u te l a ri . dubbiin ordineail'esistenza nonlasciano dei fattisopradescritti La gravitàe i'attualità ,lelle esigenze cautelarri, con riferimentoa quelle previstedall'art.274 lett. c) c.p.p. in r-iferimentoal pericolo concretodi prosecuzionedell'attivitàcriminosil.lnfatti, come st è 'risto, nel breve perioclomonitorato(meno di un anno), Eli indagatihanno concepttoe realizzato numerose irriziative,destinate a incidere sui processi decisionalidi autorità pubblichedi rango elevato(financhela Corte Costituzionale, in tal ciaso,peraltro,senza esito), attraverso rneccanismipericolosiquanto efficaci, occuitandcrattività, obiettivi e uornposizionedel sodalizio,ma non facendo mistero,a fini evidenrtidi pressione,dei ''apporti coitivati e intrattenuticon diverse personalitàdell'ambienteistituzionale.ln tal rnodo, sono riuscitia penetrarein diversisettoripubblici,piu voite influenzandone con efficacia il funzionamento.L'attivitàdi ínfiltrazionee il condizionamentoche ne e seguito sono, ail'evidenza,condottedi gravltà straordinaria,in quanto coiSriscono i principidi legalitae trasparenza<Jello Stato di diritto,che sono tra ifondamentidrelladerrìocrazia. bs' l-'attacco portato a tali principi,in vista di un fine personaiedi arricchlmentoe di ' ' ' 4 i.t w\j {t? -'rì ;;1 ì$, potere,non puo che generaregravepreoccr,rpaztone; del pfoprr'ro cosicome .,tàffórzamento Flr.eoccupa, perché e prova dell'eccezionale pericolosità del sodalizio, la capaciià di istituzionali cobtruireintornoa se una titta rete di napportiqualificati, con rsppf€rs€nianti che in piu casihannoclirnostrato attenzione e disponibilità neiriguardi degliindagati. "l .;;.."Lràttività criminosasi ò protrattafino ad oogi (l'ultimadelle iniziatived,rrcumentate risale al -"" mese di marzo) e solo eventiesternied imprevisti(costituitidall'indagine fiorentina,resa notanelloscorsofebbrraio, e dall'attività di perquisizione e sequestro disposta da questo pubblico nninisteronel mese di aprile) hanno provocatoun'apparentebattutacii arresto e rina maggiorecautelanei contattitelefonicidei sodali.Tuttavia,non c'è dubbio che tale b P Jrrestosia solo temporaneo, non essendovialcunsegnaledi una rotturadei rapporti internial sodalizioe di quelliche lo leganoagli arnbientiesterni,rapportidestinati, ail'evidenza, a riprenderecon immutatoviqoreuna volta che sia cessatoil clamore rnediaticoprovocato dalle iniziativegiudiziarré.R tale conclusione,purtroppo,conducono, ail'evidenza, la soliditiàdella fitta rete di rapporti instaurati,la diffursacondivisione degli ìnteressi,la determin;azione dimostratadagli associati,i'entitàrilevantedelle iniziative ìntraprese,ll disprezzto dimostratoverso ie piu elementariregoleche governanogií ,tpparatipubblici;ne segueche solo un atteogiamento di ingenuafiduciapotrebbefar ;'ttenereche le iniziativegiudiziariesopra crtatepossanoprovocar€l una significativa e i unevoledesistenza dall'attivitàcriminosa. )Jellavalutazione penaii dellelesigenze cautelari nonpuonontenersicontodei preceoenii i:egli indagati. Se, infatti, LOMBARDI è soggetto incensurato,CARBllNl ha a suo carico londanne per diversifatti di bancarottafraudolentaed altri reati sateiliteper nove anni i:ompiessividi reclusionee MARTINO e stato condannatoalla Dena oi tre anni di ''eclusioneper tl delittodi concussione,ancorchéI't.,lno e I'altroper faLtti non recenti.Se e 'reroche CARBONIe LOMBARDIsono personedi oltresettantaanni di età, e anchevero ;he le esiqenzelegate al gnavepericolodi recidivaspecificasono di entitàeccezionale, trrutoriquardoallneccelzionaiita, come si cJiceva, dei reati comrnessie degii effetti prodotti, .esiviriei beni tJi piu ulto pregio in una societàcontemooranea. 3,,ciò si aqgiunqe!a