Le separazioni e i divorzi davanti agli avvocati ed agli Ufficiali dello

Le separazioni e i divorzi davanti agli avvocati ed agli
Ufficiali dello Stato Civile. Decreto legge N.132 DEL 12
Settembre 2014 convertito in legge N.162 del
10-11-2014.
Adempimenti degli Ufficiali Dello Stato Civile
di Donato Berloco
INDICE DEGLI ARGOMENTI TRATTATI
1 - PREMESSA SINTETICA
2 - ENTRATA IN VIGORE DELLA NUOVA NORMATIVA
CAPITOLO I
TESTI COMPARATI DEGLI ARTT. 2-5 DELLE NUOVA NORMATIVA
1-1 Commento all’art. 5 del D.L. n. 132 del 12-9-14 convertito in legge n. 162 del 10-11-14
CAPITOLO II
COMMENTO ALL’ART. 6 DEL D.L. N. 132/2014 INTEGRATO DALLA LEGGE DI CONVERSIONE N.
162/2014. CONVENZIONE DI NEGOZIAZIONE ASSISTITA DA AVVOCATI.
2.1 - Definizione di negoziazione assistita
2.2 - Ampliamento degli interventi degli avvocati
A - In assenza di figli minori, di figli maggiorenni incapaci o portatori di handicap grave ai sensi
dell’art. 3, comma 3, della legge 5 febbraio 1992, n. 104, ovvero economicamente non autosufficienti.
B - In presenza di figli minori, di figli maggiorenni incapaci o portatori di handicap grave ovvero
economicamente non autosufficienti
2.3 - Differenza tra autorizzazione e nulla osta
2.4 - Valutazione da parte del Procuratore della Repubblica in presenza di figli minori, di figli maggiorenni
incapaci o portatori di handicap grave, ovvero economicamente non autosufficienti.
2.5 - Le linee guida della Procura di Milano
- Condizioni
- Documentazione
- Ufficio di presentazione
- Rilascio del provvedimento P.M.
- Contributo unificato - Periodo feriale
2.6 - Trascrizione dell’accordo in P.II.S.C del registro di matrimonio
2.7 - Decorrenza degli effetti dell’accordo di separazione/divorzio
2.8 - Il divorzio breve
2.9 - La richiesta di registrazione non va in bollo
2.10 - Menzione del tentativo di conciliazione
2.11 - Trasmissione dell’accordo nei dieci giorni
2.12 - Individuazione del Comune competente
2.13 - Computo del termine di 10 giorni
2.14 - Sanzione amministrativa da 2.000 a 10.000 euro
2.15 - Convenzione di negoziazione assistita da avvocati relativi a cittadini stranieri
2.16 - Individuazione dell’organo competente e determinazione dell’entità della sanzione
2.17 - Controllo da parte dell’Ufficiale dello stato civile
2.18 - Registrazione per intero o per sunto
2.19 - Patti patrimoniali
2.20 - Modifiche alle convenzioni
2.21 - Annotazioni di modifiche
2.22 - Precedenti in materia di separazione e divorzio con trasferimenti immobiliari.
2.23 - Rilascio copia integrale
2.24 - Regole per l’uso
2.25 - Osservazioni
2.26 - Le finalità della Novella sullo snellimento delle procedure
2.27 - Casi pratici
1 - Richiesta da parte di un solo avvocato.
2 - Negoziazione di separazione assistita da avvocati - Eventuale segnalazione al P.M.
3 - Negoziazione di separazione personale assistita da avvocati. Trasmissione da parte dei due legali.
Trascrizione senza indugio.
4 - Convenzione assistita di cessazione degli effetti civili del matrimonio ex art. 6 del D.L. n. 132/2014 Trascrizione ed annotazione.
5 - Comune competente alla trascrizione dell’accordo di separazione assistita ai sensi dell’art. 6, comma
3, del D.L. n. 132/2014.
CAPITOLO III
TESTO DELL’ART. 12 DEL D.L. N. 132/14 E DELLA LEGGE DI CONVERSIONE N. 162/14
COMMENTO ALL’ART. 12 - SEPARAZIONE CONSENSUALE - RICHIESTA CONGIUNTA DI DIVORZIO E
MODIFICHE DELLE CONDIZIONI DI SEPARAZIONE E DI DIVORZIO INNANZI ALL’UFFICIALE DELLO
STATO CIVILE
3.1 - Competenza territoriale dell’ufficiale dello stato civile
3.2 - Cambiamento di residenza tra la data dell’accordo e quella di conferma
3.3 - Competenza del Sindaco o suo delegato
3.4 - Il Console ha competenza in materia di separazione consensuale o di domanda congiunta di divorzio?
3.5 - Separazione consensuale e richiesta congiunta di divorzio da parte di cittadini stranieri
3.6 - Da ricordare
1 - matrimonio di uno straniero con cittadino italiano contratto in Italia
1.2 - matrimonio di uno straniero con cittadino italiano contratto all’estero e coniugi residenti all’estero
1.3 - matrimonio di uno straniero con cittadino italiano contratto all’estero ma residenti in Italia
2 - matrimonio celebrato in Italia da cittadini stranieri residenti in Italia
3 - matrimonio celebrato in Italia di cittadini stranieri residenti all’estero
4 - matrimonio di stranieri celebrato all’estero e residenti in Italia con trascrizione dell’atto di matrimonio ai
sensi dell’art. 19 del D.P.R. 396/2000
5 - matrimonio di stranieri celebrato all’estero e residenti in Italia senza trascrizione del matrimonio ai
sensi dell’art. 19 del D.P.R. 396/2000
3.7 - Certificato Allegato I previsto dall’art. 39 del Regolamento (CE) n. 2201/2003
3.8 - Il diritto applicabile - Art. 31 della legge n. 218/1995 - Regolamento (UE) n. 1259 del 20 dicembre 2010
3.9 - Non contrarietà all’ordine pubblico in caso di applicazione della normativa straniera sul divorzio breve
3.10 - Atto personalissimo
3.11 - L’ammissibilità di separazione e divorzio per procura.
3.12 - L’ipotesi del coniuge interdetto
3.13 - Beneficiario di amministrazione di sostegno
3.14 - Semincapaci
3.15 - Impossibilità di uno dei coniugi di recarsi in Comune
3.16 - La presenza facoltativa di avvocati
3.17 - Applicazione della normativa di cui al D.P.R. 445/2000
3.18 - Condizioni
3.19 - Figlio di uno solo dei coniugi
3.20 - Casi concreti:
1 - Separazione di coniugi con figlio minore di uno di essi. Improcedibilità. Circolare del Ministero
dell’Interno n. 19 del 28 novembre 2014.
2 - Separazione consensuale in presenza di bambina figlia della sola madre - Ipotesi di madre straniera.
3 - Redazione dell’atto di accordo per separazione, divorzio, conferma ex art. 12 del D.L. n. 132/2014
4 - Computo del periodo di 3 anni dalla separazione per addivenire al divorzio.
5 - Accordo di separazione personale ai sensi dell’art. 12 del D.L. n. 132/2014 convertito dalla legge n.
162/2014.
6 - Separazione tra coniugi senza figli. Tra la data della dichiarazione e quella di conferma la moglie
mette alla luce un bambino. Rimane radicata la competenza dell’ufficiale dello stato civile.
7 - Richiesta di divorzio ex art. 12 del D.L. n. 132/2014 da parte di coniugi separati in casa.
3.21 - Divieto di patti patrimoniali.
3.22 - Fase preliminare
3.23 - Rifiuto espresso
3.24 - Fase costitutiva
3.25 - Regole per l’uso: i vari passaggi
3.26 - Le varie fasi del procedimento
3.27 - Controlli in generale
3.28 - Controlli a campioni
3.29 - Dichiarazione di eventuale pendenza di procedimenti di separazione e di divorzi
3.30 - Accertamento del periodo di tre anni di separazione.
3.31 - Accertamento dell’assenza della riconciliazione
3.32 - Conferma dell’accordo
3.33 - Termine finale per l’accordo di conferma
3.34 - Invito alle parti a comparire
3.35 - Mancata conferma dell’accordo
3.36 - Ricorso avverso l’atto di mancata conferma
3.37 - Rilascio copia di accordo alle parti
3.38 - Accordi sulle modifiche delle condizioni di separazione o di divorzio
3.39 - Possibili patti non patrimoniali.
3.40 - Il costo
3.41 - Decorrenza degli effetti dell’accordo ricevuto dall’ufficiale dello stato civile
3.42 - La soluzione consensuale di separazione non va annotata sull’atto di nascita.
3.43 - Errata formazione dell’accordo di separazione.
3.44 - Osservazioni
3.45 - Riflessi delle convenzioni di negoziazione assistita di cui all’art. 6 e degli accordi di separazioni
consensuali e di divorzi di cui all’art. 12 sul regime patrimoniale dei coniugi.
3.46 - L’Ufficiale dello stato civile non è competente a ricevere le convenzioni di separazione dei beni al di
fuori del matrimonio.
3.47 - Guida pratica preliminare per le parti interessate
3.48 - Esenzione dal bollo sulla documentazione
3.49 - Gli effetti della separazione e di divorzio sulla pensione di reversibilità
3.50 - Correlazione tra l’art. 89 del c.c. (divieto temporaneo di nuove nozze) e la nuova disciplina di cui agli
artt. 6 e 12 del D.L. n. 132/14 convertito in legge n. 162/14.
APPENDICE
— Dichiarazioni sostitutive di certificazione e di atto di notorietà (art. 46/47 del D.P.R. 445 del 28 dicembre
2000)
— Ministero dell’Interno - Dipartimento per gli Affari Interni e Territoriali - Direzione Centrale per i Servizi
Demografici - Circolare n. 16 dell’1-10-14 - Decreto-legge 12 settembre 2014, n. 132. Art. 6 (Convenzione
di negoziazione assistita da un avvocato per le soluzioni consensuali di separazione personale, di
cessazione degli effetti civili o di scioglimento del matrimonio, di modifica delle condizioni di separazione
o di divorzio). Adempimenti degli uffici dello stato civile.
— Ministero dell’Interno - Dipartimento per gli Affari Interni e Territoriali - Direzione Centrale per i Servizi
Demografici - Circolare n. 19 del 29 novembre 2014 - Adempimenti degli ufficiali dello stato civile ai sensi
degli artt. 6 e 12 del decreto-legge 12 settembre 2014, n. 132, recante misure urgenti di
degiurisdizionalizzazione ed altri interventi per la definizione dell’arretrato in materia di processo civile,
convertito, con modificazioni, dalla legge 10 novembre 2014, n. 162.
— Ministero dell’Interno - Decreto Ministeriale 9 dicembre 2014 - Nuove Formule
— Procura della Repubblica presso il Tribunale di Milano - Convenzione di negoziazione assistita - Legge 10
novembre 2014, n. 162 - Linee Guida