Struttura Sistema Informativo

ART€A
Agenzia Regionale Toscana per le Erogazioni in Agricoltura
Struttura Sistema Informativo
Il Sistema Integrato Gestione e Controllo
di ARTEA
6 febbraio 2003
STATUS DOCUMENTO
Identificazione
SI/desc
Codice
Edizione
Il Sistema Integrato Gestione e Controllo di ARTEA
Titolo
Tipo
N. Pagine
13
Diffusione
Riservata
In lavorazione
Status
Interna
Pubblica
Bozza
Approvato
Approvazioni
Struttura
Azione
Redatto
Nome
Data
Servizio Struttura
Sistema Informativo
Redatto
Servizio Struttura
Sistema Informativo
Redatto
Verificato
Servizio Struttura
Sistema Informativo
Approvato
Servizio Struttura
Sistema Informativo
Approvato
Direzione
Controllo della Copia:
Non controllata
Controllata
N.
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AARRTT€€AA
Il sistema integrato di gestione e di controllo (SIGC)
1
Premessa __________________________________________________________________ 4
2
Sviluppo del SIGC in ARTEA _________________________________________________ 4
3
2.1
Basi di dati informatizzate _______________________________________________ 4
2.2
Un sistema di identificazione delle parcelle agricole___________________________ 4
2.3
Un sistema di identificazione e di registrazione degli animali ___________________ 5
2.4
Le domande di aiuto ____________________________________________________ 5
2.5
Un sistema integrato di controlli amministrativi e in loco ______________________ 5
Presentazione del SIGC in ARTEA _____________________________________________ 6
3.1
L’Anagrafe delle aziende_________________________________________________ 6
3.2
Le domande ___________________________________________________________ 8
3.3
Le particelle ___________________________________________________________ 8
3.4
I capi bovini __________________________________________________________ 10
4
– Ricerca delle domande di aiuto ______________________________________________ 11
5
– Check-list _______________________________________________________________ 12
1 Premessa
Il SIGC definito dalla normativa comunitaria a supporto della gestione e dei controlli consiste di cinque
elementi: basi di dati informatizzate, un sistema di identificazione delle parcelle agricole, un sistema di
identificazione e di registrazione degli animali, le domande di aiuto e un sistema integrato di controlli
amministrativi e in loco.
Con il presente documento si intende dimostrare con quali modalità ARTEA ha messo in atto un proprio
sistema informativo finalizzato a tale scopo.
Il progetto è iniziato nel maggio 2001.
2 Sviluppo del SIGC in ARTEA
Il SIGC di ARTEA è stato sviluppato nel rispetto delle finalità poste dalla Regolamentazione comunitaria e
consente l’identificazione univoca delle aziende agricole, delle proprie unità produttive e delle relative
domande di aiuto.
Il sistema è totalmente integrato e si compone dei seguenti macro-ambienti:
•
•
•
•
•
Anagrafe delle aziende
Anagrafe delle unità produttive
Anagrafe delle particelle e relative coltivazioni, con applicazione GIS
Anagrafe dei registri di stalla con relativi capi bestiame
Anagrafe delle domande di aiuto
2.1 Basi di dati informatizzate
La struttura delle basi dati informatizzate è interamente documentata da una apposita struttura
dell’Agenzia, che cura lo sviluppo degli applicativi, d’intesa con un gruppo di analisti coordinato
dalla Direzione.
Uno specifico programma di elaborazione consente, all’occorrenza, il trasferimento dei dati in un
tracciato record, mentre sono ordinariamente in uso regole di storicizzazione dei dati oltre che di
salvaguardia in caso di disastri.
2.2 Un sistema di identificazione delle parcelle agricole
Il sistema di identificazione delle parcelle agricole è basato sulle regole definite dall’Organismo di
Coordinamento, ovvero sulla particella catastale. Tale sistema di identificazione è applicato sia alla
registrazione dei dati alfanumerici relativi alle coltivazioni dichiarate nelle domande di aiuto sia alla
componente geografica (GIS).
2.3 Un sistema di identificazione e di registrazione degli animali
Il sistema di identificazione degli animali, con particolare riferimento alla specie bovina, è basato
sulla registrazione delle matricole nei Registri di stalla. Tale sistema di identificazione è applicato ai
dati alfanumerici dichiarati nelle domande di aiuto.
2.4 Le domande di aiuto
Le domande di aiuto sono totalmente informatizzate in una unica banca dati e distinte per tipologia
di aiuto. Le domande comprendono le seguenti categorie di dati:
•
•
•
Dichiarazioni dell’azienda
Istruttoria di ARTEA
Check-list di controllo
La compilazione delle domande di aiuto è agevolata dal reperimento automatico delle informazioni
aziendali di cui si compone l’Anagrafe delle aziende e delle sue unità produttive.
2.5 Un sistema integrato di controlli amministrativi e in loco
Le attività di controllo sono totalmente tracciati nel sistema informativo attraverso l’utilizzo di un
sistema di check-list riservato alle diverse funzioni e responsabilità dell’organismo pagatore:
tecnico, autorizzazione, esecuzione e contabilizzazione. Sono altresì presenti nel sistema
informativo check-list di processo che consentono l’incrocio in qualsiasi fase del controllo sia con il
sistema di identificazione delle particelle che degli animali sia con i registri previsti dalla normativa
per garantire i controlli amministrativi a tutela del Feoga – Garanzia.
Il sistema è stato progettato per assicurare, durante lo svolgimento delle autorizzazioni,
l’organizzazione dei dati per la contabilizzazione ivi compresa la gestione dati funzionali al
Regolamento delle X.
3 Presentazione del SIGC in ARTEA
Il SIGC di ARTEA è inserito in un portale internet gestito con un proprio Comitato di redazione,
www.artea.toscana.it.
3.1 L’Anagrafe delle aziende
L’accesso al SIGC avviene attraverso la pagina denominata Anagrafe
All’interno del SIGC- Anagrafe siamo aiutati nelle funzioni di gestione e controllo da una serie di
motori di ricerca:
1 - Ricerca delle aziende, al 16 ottobre 2003 ne sono censite 57.057.
di seguito una ricerca effettuata con lettera iniziale “Z” che restituisce un elenco di 525 aziende
3.2 Le domande
2 – Ricerca delle domande, al 16 ottobre 2003 ne sono censite …. Feoga e …. Aiuti di stato
La ricerca delle domande può essere effettuata singolarmente o per tipologia di aiuto dal risultato
della ricerca si potrà transitare alla visione dei contenuti della domanda e dell’attività
amministrativa e di controllo su essa svolta. Più avanti verrà invece illustrata la modalità di
visualizzazione di tutte le domande di aiuto trattate per una singola azienda.
3.3 Le particelle
3 – Ricerca delle particelle, al 16 ottobre 2003 sono censite ….. particelle e …. Coltivazioni.
3.4 I capi bovini
4 – Ricerca dei capi bovini, al 16 ottobre 2003 sono registrati ….. capi
4 – Ricerca delle domande di aiuto
Il sistema alla richiesta “Domande Azienda/UTE” restituisce a video la situazione complessiva delle
domande di aiuto e consente una rapida valutazione quantitativa e dello stato delle singole richieste
fornendo peraltro informazioni dell’avvenuta autorizzazione e dell’esecuzione pagamento.
5 – Check-list
Ogni domanda è gestita mediante check-list nelle fasi precedenti all’autorizzazione. Di ogni fase è
tracciata la struttura responsabile, l’operatore e le date di effettuazione delle registrazioni. Il sistema
informativo è sviluppato in modo che ogni sezione check sia identificata con un diverso livello di
accesso al fine di consentire una diversa visibilità dei suoi contenuti in funzione dei permessi
attribuiti a ciascuna struttura.
Nell’esempio proposto si può notare il livello informativo di sintesi delle check, il dettaglio è
ispezionabile agendo su ciascuna delle icone contenute all’interno delle sezioni
7 – Collegamento particella al GIS