Nota Ufficio di presidenza R_CES414

Comitato economico e sociale europeo
Punto 7,
lettera a)
UFFICIO DI PRESIDENZA
545a riunione - 11 marzo 2008
_____________
Oggetto:
Punto 7, lettera a) dell'ordine del giorno
Regime assicurativo dei consiglieri
PER INFORMAZIONE
Nella riunione dell'ottobre 2007, l'Ufficio di presidenza ha espresso il suo accordo di massima sulle
iniziative prese dal segretariato allo scopo di migliorare le coperture assicurative esistenti. Inoltre ha
chiesto che si svolgesse una discussione più approfondita sul regime d'assicurazione nel quadro del
gruppo ad hoc Assistenza ai consiglieri.
Al termine della riunione del gruppo summenzionato tenutasi il 19 febbraio scorso, il presidente
Sequeira ha chiesto al segretariato di preparare una nota per fare il punto sulle iniziative prese e sui
risultati ottenuti sulla scia della riunione d'ottobre.
La presente nota risponde a tale richiesta. Il punto 1 che segue riassume succintamente le coperture
assicurative attualmente in vigore per i consiglieri del CESE, mentre il punto 2 presenta gli obiettivi
perseguiti, consistenti nel far beneficiare i membri di una copertura assicurativa più ampia. Il punto 3,
infine, enumera le iniziative in corso e da intraprendere.
1.
La situazione attuale
Nel quadro delle attività che svolgono per il Comitato, i membri (NB: per membri si intendono i membri
titolari, i supplenti e i delegati della CCMI) sono coperti da tre polizze assicurative, nei periodi in cui
sono a Bruxelles e quando sono in missione in altre parti del mondo.
Le coperture assicurative hanno inizio il giorno della partenza dal domicilio, alle ore 0.00, e terminano il
giorno del rientro al domicilio a mezzanotte.
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IT
-211.
Un'assicurazione salute (compagnia assicurativa AGF Parigi - Polizza assicurativa sanitaria
di gruppo)
L'assicurazione rimborsa, nei limiti della polizza (12.394,67 euro per assicurato e per sinistro), le
spese sostenute dagli assicurati (consiglieri) per le cure mediche/ospedaliere prescritte da un medico
ed imposte da un'emergenza medica o da un infortunio.
La polizza assicurativa copre quindi il rimborso delle spese mediche sostenute in seguito ad emergenze
mediche o ad infortuni, delle spese di rimpatrio della salma in caso di decesso dell'assicurato e delle
spese per l'evacuazione, la cui urgenza sia giustificata dal punto di vista medico.
Precisazione importante: le garanzie oggetto dell'assicurazione interverranno tuttavia solo a
complemento e previo esaurimento delle indennità cui la vittima abbia eventualmente diritto per le
stesse spese in applicazione della legislazione sociale nazionale belga o straniera (regime generale) o
di un contratto di assicurazione sottoscritto dalla stessa vittima o a suo favore.
12.
Un'assicurazione infortuni (compagnia assicurativa AGF Parigi - Polizza individuale di gruppo
per i membri)
L'assicurazione copre i casi di infortunio ovunque nel mondo.
La copertura comprende il versamento di un indennizzo in caso di decesso (123.946,76 euro) o di
invalidità permanente (198.314,81 euro); in caso di inabilità temporanea è prevista un'indennità
giornaliera di 86,76 euro (che viene corrisposta a partire dal 15° giorno dopo l'infortunio, o dall'8° giorno
in caso di ricovero in ospedale, per un periodo massimo di 365 giorni).
13.
Un'assicurazione servizi di assistenza: (compagnia assicurativa: Europ Assistance - contratto
business)
L'assicurazione comprende una serie di servizi di assistenza ai membri in caso di gravi difficoltà
sopravvenute durante i viaggi effettuati per conto del CESE, come per esempio: assistenza alle persone
in caso di malattia, ferite o decesso; trasporto o rimpatrio del malato o del ferito; invio di occhiali,
protesi o medicinali; assistenza viaggio; perdita o furto di documenti di viaggio e di titoli di trasporto
all'estero.
Di queste tre polizze assicurative, le prime due sono in vigore da parecchi anni (AGF Paris dal 1987,
Zelia dal 1985), la terza da tempi più recenti (Europ Assistance dal 2004), e tutte e tre sono il risultato
di un primo sforzo di miglioramento del servizio ai consiglieri. I tre contratti sono stati conclusi con
una società specializzata in brokeraggio assicurativo: Vanbreda International.
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-32.
Per un miglioramento del servizio
Nel corso del 2007 il segretariato ha studiato attivamente diverse possibilità, menzionando a più
riprese tale questione in occasione di incontri intervenuti nel quadro della cooperazione istituzionale
(segnatamente con la Commissione, il PE e il CdR). Le possibilità studiate devono, da un lato,
contribuire a un miglioramento della copertura assicurativa e, dall'altro, essere conformi alle esigenze
del regolamento finanziario interistituzionale.
In concreto, l'obiettivo principale che si persegue è quello dell'estensione della copertura "salute"
attuale (principio del rimborso delle spese sostenute dopo l'intervento del sistema sanitario nazionale assicuratore principale) con l'introduzione di un nuovo servizio. Questo nuovo servizio comprende
il pagamento diretto da parte della compagnia assicuratrice delle spese di ricovero in ospedale e delle
cure mediche urgenti in taluni paesi terzi o addirittura in tutto il mondo. Tuttavia, esso interverrebbe
sempre dopo l'esaurimento delle indennità cui la vittima avesse eventualmente diritto per tali spese in
applicazione della legislazione sociale nazionale o straniera o di un contratto di assicurazione sottoscritto
dalla stessa vittima o a suo favore (cfr. punto 11).
In questo contesto si è anche esaminata la possibilità di coprire i membri in caso di perdita o furto dei
bagagli.
3.
Le iniziative prese
A tutt'oggi sono state prese contemporaneamente due iniziative complementari:
(1)
(2)
(1)
una prima iniziativa, la cui entrata in vigore è prevista a medio termine (fine 2009 - inizio 2010),
una seconda, la cui entrata in vigore è immediata (marzo 2008).
Iniziativa con entrata in vigore a medio termine (fine 2009-inizio 2010)
Sono possibili due scenari:
(a)
il CESE lancia da solo un bando di gara per cercare una compagnia assicurativa che fornisca
quattro tipi di copertura:
−
−
−
−
un'assicurazione salute sotto forma di pagamento diretto delle spese da parte della compagnia
assicurativa (a differenza della situazione attuale non vi sarebbe rimborso: il consigliere
non dovrebbe anticipare le somme necessarie) per taluni paesi terzi,
un'assicurazione infortuni che comporti il versamento di un'indennità in caso di decesso o
invalidità parziale o permanente,
un'assistenza viaggio (…),
perdita e furto di bagagli (senza franchigia).
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-4Vantaggi/inconvenienti di questo scenario:
−
−
−
(b)
tempi: da 9 a 12 mesi da qui alla firma del contratto,
competenza specifica: il segretariato non ha la competenza specifica necessaria in questi
campi molto specializzati e dovrebbe probabilmente far ricorso a un esperto esterno,
a causa della dimensione dell'appalto offerto, si corre il rischio di avere offerte meno
interessanti rispetto a quelle risultanti da un bando di gara interistituzionale, ovviamente
più ampio.
il CESE partecipa a un bando di gara interistituzionale che sarà lanciato nel corso del 2008:
la firma di tale contratto da parte della Commissione europea (capofila) dovrebbe avvenire
entro il 30 novembre 2009. I servizi della Commissione responsabili della preparazione del
capitolato d'oneri del bando di gara (assistenza/assicurazione ai funzionari/agenti in missione)
sono ben informati delle specificità della situazione dei nostri membri e ne dovrebbero tener
conto per quanto possibile nella redazione di tale capitolato.
Il segretariato è in costante e stretto contatto con questi servizi responsabili delle polizze
d'assicurazione della Commissione europea in modo da poter partecipare sin dall'inizio alla
fase di redazione del capitolato d'oneri del futuro bando di gara. Ad ogni modo, il CESE riceverà
il capitolato d'oneri e sarà invitato a pronunciarsi su eventuali esigenze particolari.
Vantaggi/inconvenienti di questo scenario:
−
−
−
−
(2)
tempi: più di 20 mesi da qui alla firma del contratto,
competenza specifica: assistenza della Commissione,
gestione del contratto in un quadro interistituzionale,
ottimizzazione delle condizioni di negoziazione.
Iniziativa con entrata in vigore immediata (primavera 2008)
L'iniziativa avrebbe carattere transitorio.
Nell'attesa dell'entrata in vigore di un nuovo contratto di assicurazione stipulato dopo un bando di
gara nel rispetto delle procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici, il nostro broker assicurativo
Vanbreda International ci ha proposto di ampliare l'assicurazione salute attuale, in caso di ricovero
d'urgenza in ospedale, con il pagamento diretto delle spese da parte dell'organismo assicuratore
(e non più un rimborso), in contropartita di una maggiorazione del nostro premio annuo di 500 euro per
singolo caso (importo fatturato per l'emissione di un impegno al pagamento diretto delle spese e per la
gestione amministrativa corrispondente).
Concretamente, in caso di ricovero ospedaliero d'urgenza dell'assicurato e nel caso in cui la vittima
non sia affiliata a un sistema sanitario nazionale (assicuratore principale), oppure nel caso in cui
l'organismo assicurativo nazionale principale non possa essere contattato al momento del ricovero,
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-5Vanbreda emetterebbe il documento di impegno al pagamento diretto delle spese per il ricovero della
vittima. Le spese da pagare verrebbero imputate al contratto AGF Parigi dopo l'esaurimento delle
indennità cui la vittima avesse eventualmente diritto in applicazione della legislazione sociale nazionale
o straniera o di un contratto di assicurazione sottoscritto dalla stessa vittima o a suo favore, per un
massimale di 12.394 euro (importo identico alla copertura attuale) per persona e per sinistro. Nell'ipotesi
in cui rimanesse un importo residuo, esso verrebbe addebitato da Vanbreda direttamente al membro.
La clausola di modifica della polizza assicurativa per inserirvi il pagamento diretto delle spese da parte
della compagnia assicurativa potrebbe essere firmata nelle prossime settimane.
Elementi statistici
Bisogna infine tener presente che ad ogni modo, fortunatamente, il numero di casi coperti negli ultimi
5 anni (periodo 2003-2007) rimane molto modesto, anche se l'anno 2007 ha fatto segnare un
incremento rispetto ai precedenti. In totale, in 5 anni (cfr. tabella allegata):
−
−
−
l'assicurazione salute è intervenuta 27 volte,
non vi è stato alcun ricorso all'assicurazione infortuni e
l'assicurazione servizi di assistenza è intervenuta 4 volte.
Si invita l'Ufficio di presidenza a prendere atto
della presente nota informativa
*
*
NB:
*
Segue allegato.
R/CESE 414/2008 riv. punto 7, lettera a) FR-SAB/CEL/cd
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-6ALLEGATO
Statistiche assicurazione membri/Vanbreda
2003-2007
Assicurazione
AGF/Salute
Assicurazione
EA/Servizi di assistenza
Assicurazione
ZELIA/Infortuni
Anno
Numero di casi
2003
2004
2005
2006
2007
1
4
8
2
12
Anno
Numero di casi
2003
2004
2005
2006
2007
0
1
1
0
2
Anno
Numero di casi
2003
2004
2005
2006
2007
0
0
0
0
0
Con ricovero in
ospedale
0
1
3
0
2
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R/CESE 414/2008 riv. punto 7, lettera a) Allegato FR-SAB/CEL/cd
Senza necessità
di ricovero
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5
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