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CIG 5055310DC5
AVVISO PUBBLICO
A) AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE: Comune di Roccarainola, via Roma, n° 9, 80030
Roccarainola (NA), U. T.C., Servizio Manutenzione del Patrimonio - Telefono 0818293449 - Fax
0815118414
Sito
internet:
www.comune.roccarainola.na.it,
e-mail:
[email protected] – [email protected]
B) CATEGORIE DI SERVIZI DA AFFIDARE: Categoria 27: altri servizi dell’allegato IIB del Decreto
Legislativo n. 163/2006.
Bando di selezione per conferimento incarico di importo presunto inferiore a 100.000 euro
articolo 91, comma 2, del decreto Legislativo 12 Aprile 2006, n° 163, per il censimento delle terre
civiche e dei livelli, costituzione dello stato generale delle ditte enfiteutiche e degli arbitrari
occupatori, aggiornamento e sistemazione del demanio civico, predisposizione dei contratti di
concessione ad utenza temporanea dei terreni civici, assistenza e consulenza alla gestione del
ruolo di riscossione, affrancazione dei livelli da parte dell’ufficio, redazione regolamento usi civici
(Legge Fondamentale n. 1766/1927, R.D.L. 332/1928, L. R. 11/1981 in materia di Beni Demaniali e
d’Uso Civico).
IL RESPONSABILE DELL’AREA TECNICA O PROCEDIMENTO
Art. 1 Oggetto
Conferimento incarico a liberi professionisti, singoli, associati, o raggruppati, società di
professionisti o di ingegneria o di servizi, per la seguente prestazione: censimento delle terre
civiche e dei livelli, costituzione dello stato generale delle ditte enfiteutiche e degli arbitrari
occupatori, aggiornamento e sistemazione del demanio civico, predisposizione dei contratti di
concessione ad utenza temporanea dei terreni civici, assistenza e consulenza alla gestione del
ruolo di riscossione, affrancazione dei livelli da parte dell’ufficio, redazione regolamento usi
civici.
Art. 2 Contenuto della prestazione
2.1. Le prestazioni professionali da eseguire sono:
a) censimento/catalogazione dei terreni ricadenti nel territorio comunale e gravati da Uso Civico,
distinguendoli in terreni ex civici già allodializzati/sdemanializzati e gravati da canone di natura
enfiteutica, terreni ancora demaniali arbitrariamente occupati, terreni civici in libero possesso
del Comune, terreni non facenti parte delle tipologie precedenti e quindi rientranti nel
patrimonio disponibile dell’ente, previa ricostruzione storico-giuridica dei demani civici
comunali e identificazione catastale dei terreni interessati;
b) costituzione e/o aggiornamento dello stato generale delle ditte enfiteutiche: compilazione
degli elenchi dei possessori dei terreni interessati secondo la banca-dati catastale, previo
aggiornamento anagrafico e ricerca domicilio di tutti i possessori attuali con l’utilizzo
dell’anagrafe comunale e dell’anagrafe tributaria (attività dell’Ufficio Comunale), per costruire
la Banca Dati usi civici aggiornata ad oggi; per le terre civiche arbitrariamente occupate, resta
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inteso che tali operazioni sono finalizzate unicamente alla riscossione dei canoni di
occupazione; tutte le operazioni di sistemazione demaniale, ai sensi della L. R. n. 11/1981,
sono e restano di esclusiva competenza del Perito Demaniale nominato dalla Regione
Campania;
c) assistenza e consulenza alla formazione da parte dell’Ufficio della lista di carico dei canoni
(ruolo di riscossione) e per il recupero dei canoni arretrati con determinazione e/o
aggiornamento dei singoli canoni gravanti sulle terre civiche e sui terreni allodiali (ex civici) in
base ai canoni stabiliti da apposita Delibera di Giunta Comunale;
d) predisposizione di una prima comunicazione da inviare a cura del Comune a tutti i possessori
di terreni allodiali (ex civici) ed a tutti gli arbitrari occupatori, per comunicare l’avvio della
procedura di censimento dei demani, per richiedere la rettifica/correzione dei dati catastali
non aggiornati, per comunicare la successiva riscossione dei canoni per coloro che non
conseguiranno la legittimazione/affrancazione;
e) incontri con cadenza settimanale (presso la sede comunale in data da concordare e per un
massimo di cinque incontri) con le ditte interessate, per fornire qualsiasi chiarimento in
merito;
f) acquisizione ed esame della documentazione prodotta dalle ditte interessate e successivo
aggiornamento dello stato generale delle ditte enfiteutiche;
g) espletamento di tutti gli adempimenti necessari per la definizione delle pratiche di
affrancazione dei canoni (livelli o censi) enfiteutici o di natura enfiteutica, compresi la
registrazione e trascrizione degli atti, nonché la successiva volturazione catastale presso gli
uffici finanziari competenti dello Stato;
h) studio e predisposizione di tutti i modelli da stampare richiesti dalla procedura, modulistica
per le varie istanze e per qualsiasi schema di atto o provvedimento necessario;
i) ogni altra attività, non compresa tra quelle di cui ai punti precedenti, necessaria per portare a
termine l’incarico, rimanendo espressamente inteso che il Comune dovrà restare interamente
sollevato ed esonerato da ogni incombenza attinente o comunque connessa con lo
svolgimento dell’incarico;
j) assistenza e consulenza nella gestione ed aggiornamento della lista di carico (ruolo di
riscossione a cura dell’Ufficio) dei canoni per gli anni seguenti; entro il 30 Settembre di ogni
anno il Comune trasmetterà l’elenco degli importi incassati;
k) predisposizione e sottoscrizione con le ditte interessate dei contratti di concessione ad utenza
temporanea dei terreni del demanio civico comunale;
l) redazione Regolamento per la gestione delle terre civiche comunali; la concessione in fitto di
suoli civici dovrà essere contemplata in via preventiva nel Regolamento per l’esercizio degli usi
civici che costituisce uno strumento normativo obbligatorio in quanto contemplato dall’art. 43
del R.D. 332/1928;
m) predisposizione di tutta la modulistica per le varie istanze e per qualsiasi schema di atto o
provvedimento necessario all’iter procedimentale delle istanze stesse;
n) è accordata all’incaricato la facoltà dei servizi della collaborazione di altre persone, i cui
nominativi saranno comunicati all’occorrenza, restando esso, pur tuttavia, il solo responsabile
ed unico titolare del rapporto.
Art. 3 Criteri per l’individuazione del professionista.
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3.1. Maggior punteggio conseguito nella comparazione dei curricula presentati e qualità del
Software e procedure impiegate, conformemente ai criteri indicati nel presente bando all’art.
6.2.
Art. 4 Requisiti minimi di partecipazione.
a) Iscrizione nell’albo dei Periti Istruttori demaniali delle terre di uso civico previsto dall’art. 11
della L. R. n° 11 del 17/03/1981 o da altre Leggi Regionali o Nazionali;
b) Aggiudicazione di incarichi professionali similari (censimento delle terre civiche e dei livelli,
costituzione dello stato generale delle ditte enfiteutiche, costituzione e/o aggiornamento del
ruolo degli arbitrari occupatori, aggiornamento del ruolo di riscossione, procedure di
affrancazione dei terreni) per almeno cinque Comuni italiani;
c) mancanza di contenzioso con questo il Comune;
Art. 5 Modalità e termini per la partecipazione – documentazione.
5.1. Le domande di partecipazione, corredate di tutta la documentazione, redatte in carta
semplice, dovranno pervenire in busta sigillata all’Ufficio Protocollo di quest’Ente ENTRO E
NON OLTRE LE ORE 12 DEL 27/05/2013
5.2. Le richieste di partecipazione dovranno contenere, pena esclusione dal bando:
a) cognome, nome, data e luogo di nascita, residenza, titoli di studio, voto di diploma o di laurea,
numero e data d’iscrizione all’albo professionale, nome e sede dello studio professionale,
partita Iva, codice fiscale, n° di telefono, eventuale n° fax, numero di incarichi similari, numero
di Regioni italiane in cui si è iscritti nell’elenco dei Periti Demaniali regionali, e sottoscrizione
con firma leggibile;
b) curriculum professionale redatto attenendosi strettamente ai criteri specificati al punto 6, con
elencazione dei Comuni presso cui è stata svolta similare attività;
c) la dichiarazione d’inesistenza delle cause di esclusione previste dalle vigenti disposizioni,
recante le indicazioni minime di cui all'allegato "A"; tale dichiarazione può essere unita alla
domanda di cui al punto 5.2;
d) per i soli raggruppamenti: impegno scritto a costituire il raggruppamento ai sensi del D. Lgs.
163/2006, con indicazione del capogruppo mandatario e della ripartizione dei servizi assunti da
ciascun professionista e/o società raggruppate; i curricula di cui alla precedente lettera b) e le
dichiarazioni di cui alla precedente lettera c) sono presentati da ciascun professionista e/o
società raggruppate. Si precisa che i requisiti minimi di cui all’art. 4 (requisiti minimi di
partecipazione), in caso di raggruppamenti temporanei/associazioni/consorzi, dovranno essere
posseduti almeno da un professionista che fa parte del raggruppamento
temporaneo/associazione/consorzio;
e) la dichiarazione di aver preso piena ed integrale conoscenza del disciplinare di gara, degli
obblighi contrattuali ivi previsti e delle circostanze generali e particolari relative all’esecuzione
dei servizi e di accettarne tutte le condizioni senza riserva alcuna.
5.3. La redazione in modo non comprensibile del curriculum comporterà la non procedibilità nelle
ulteriori valutazioni.
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Art. 6 Curriculum professionale.
6.1. I curricula dovranno essere redatti attenendosi strettamente ai criteri di valutazione
specificati nel presente bando, evitando di fornire indicazioni non richieste (che, comunque,
non saranno valutate) al fine di consentire la valutazione e comparazione degli stessi.
6.2. I criteri di valutazione sono i seguenti:
a) aggiudicazione di incarichi professionali similari per diversi Comuni: 2 punti per ogni Comune
fino ad un massimo di 30 punti;
b) iscrizione nell’elenco dei Periti Demaniali di più Regioni italiane: 2 punti per l’iscrizione in una
sola Regione, 10 punti per l’iscrizione in due o più Regioni;
c) ribasso offerto: i concorrenti devono offrire una unica riduzione su onorario e spese, senza
alcuna limitazione ai sensi dell’art. 2 della Legge n° 248/2006. Tale unica riduzione non deve
essere inferiore al 5% pena l’esclusione dalla gara. Punteggio massimo 20 punti. Il punteggio
relativo al prezzo dell’offerta i-esima sarà determinato con la seguente formula: p = Pme x
20/Pi dove p indica il punteggio , Pmed il ribasso offerto tra tutte le offerte, Pi il prezzo
dell’offerta i-esima;
d) il punteggio massimo attribuibile è pari a 60; in caso di parità verrà selezionato chi detiene il
punteggio più alto al punto b); in caso di ulteriore parità verrà selezionato il candidato più
giovane o il raggruppamento/associazione/consorzio con all’interno il candidato più giovane;
6.3. Si precisa che i requisiti innanzi detti dovranno essere comprovati mediante apposita
dichiarazione sostitutiva dell’atto di notorietà, resa ai sensi del D.P.R. 445/2000 (allegando
copia fotostatica di un documento di identità valido), ed eventuale dimostrazione tecnica per
gli strumenti impiegati nella quale dovrà essere anche dichiarato:
a) La mancata contestazione con questo Comune per precedenti incarichi;
b) il possesso dei requisiti minimi di partecipazione di cui al precedente art. 4;
6.4. In caso di raggruppamenti/associazioni/consorzi, è sufficiente la presenza di un professionista
che possegga contemporaneamente tutti i requisiti minimi di partecipazione di cui al
precedente art. 4
6.5. Per la formazione della classifica definitiva, in caso di raggruppamento, verrà calcolato il
punteggio dei singoli professionisti raggruppati; il valore del punteggio del raggruppamento
sarà pari al punteggio più alto dei singoli professionisti raggruppati .
6.6. L’Amministrazione si riserva la facoltà di assoggettare a verifica quanto dichiarato ai
precedenti punti 6.2, 6.3, 6.4.
Art. 7 Durata dell’incarico
7.1. Le prestazioni di cui al precedente art. 2, dovranno essere iniziate entro 15 giorni dalla firma
del disciplinare e saranno concluse dopo l’affrancazione/legittimazione dell’ultimo terreno
gravato da uso civico e/o da canone.
Art. 8 Competenze
L’importo presunto delle prestazioni professionali è presuntivamente inferiore ad € 100.000,00
oltre IVA e Cassa Nazionale; detto ammontare sarà ricalcolato e riconosciuto sulla base della
prestazione effettivamente prestata, nel modo seguente:
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a.
CATALOGAZIONE DEI TERRENI CIVICI ED EX CIVICI, costituzione dello stato generale delle
ditte enfiteutiche per i terreni allodiali (ex civici) e per i terreni civici ancora
arbitrariamente occupati, assistenza e consulenza all’Ufficio per la formazione della lista
di carico (ruoli di riscossione) dei canoni per l’intero demanio civico (allodi e usurpi)
relativamente ai cinque anni arretrati non prescritti:
 € 250,00 (+ IVA e Cassa Nazionale) per ogni quota demaniale scaturita dalle
quotizzazioni (concessioni di terra ad utenza) o per ogni unità immobiliare (dell’intero
censimento di cui al precedente punto 2.1.a) in presenza di terreni non quotizzati e
comunque per superfici non superiori ad un ettaro, per portare a termine le
prestazioni del precedente art. 2, punti a), b), c), d), e), f), h), i);
b. AFFRANCAZIONE DEI LIVELLI (canoni di natura enfiteutica) (a carico utente):
 € 300,00 (+ IVA e Cassa Nazionale) per ogni quota demaniale scaturita dalle
quotizzazioni (concessioni di terra ad utenza o unità immobiliare nel caso di terreni
non quotizzati e comunque per superfici non superiori ad un ettaro (o frazione), per
portare a termine le prestazioni del precedente art. 2, punti g), h), i), con l’aggiunta di
€ 100,00 (+ IVA e Cassa Nazionale) per ogni ettaro successivo (o frazione);
c. RIMBORSO SPESE FORFETTARIO: anche per l’assistenza all’Ufficio per la gestione ed
aggiornamento della lista di carico (ruolo di riscossione per portare a termine le
prestazioni del precedente art. 2, comma 1, punti j), h) e i).
 2,00% (Due%) oltre Iva e Cassa Nazionale degli introiti comunali incassati (canoni
annui, canoni arretrati, capitali di affrancazione/alienazione), per tutte le prestazioni
del precedente art. 2 da contabilizzare e corrispondere entro il 31/12 di ogni anno;
d. CONTRATTI DI CONCESSIONE AD UTENZA (a carico utente):
 € 400,00 (+IVA e Cassa Nazionale) per ogni contratto sottoscritto, per portare a
termine tutte le prestazioni del precedente art. 2, punti k), h), i);
e. REDAZIONE REGOLAMENTO PER L’ESERCIZIO DEGLI USI CIVICI:
 € 1.000,00 (+IVA e Cassa Nazionale), per tutte le prestazioni del precedente art. 2,
punto l);
Art. 9 Modalità di pagamento
9.1. Per i punti a), c), d), f) e g) del precedente art. 8, il compenso sarà corrisposto
successivamente al pagamento dei canoni arretrati e del capitale di affrancazione/alienazione
da parte delle ditte interessate, con scadenza semestrale e successivamente alla
rendicontazione di cui al punto j dell’Art. 2, entro 30 (Trenta) giorni dalla data di emissione
della fattura;
9.2. In caso di Affrancazione, per i punti a) e b) del precedente art. 8, il compenso e le spese vive
da sostenere (imposte, tasse ed oneri di registrazione, trascrizione e volturazione) verranno
corrisposti dopo il deposito dell’atto di affrancazione ai relativi Uffici Finanziari competenti
dello Stato (Ufficio del Registro, Conservatoria dei RR II e Ufficio del Territorio);
9.3. Per il punto e) del precedente art. 8, il compenso verrà corrisposto dopo la sottoscrizione del
contratto di concessione ad utenza.
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Art. 10 Impegni dell’amministrazione comunale
10.1. Il Comune consegnerà all’affidatario gli elaborati e/o i supporti magnetici in possesso
dell’Ente riguardanti il territorio (ortofoto, aerofotogrammetria, ecc); l’estrazione dei dati
catastali Terreni ed Urbano nel “vecchio tracciato” record e dei fogli di mappa catastali,
scaricabili gratuitamente tramite il Portale dei Comuni dell’Agenzia del Territorio; l’estrazione
dei dati anagrafici dei residenti in formato file .xls o .txt, composta dai seguenti campi:
cognome, nome, sesso, luogo di nascita, sigla provincia di nascita, data di nascita, indirizzo
residenza, numero civico, codice fiscale; le credenziali d’accesso all’anagrafe tributaria per la
ricerca dei dati dei non residenti, diversamente la ricerca degli indirizzi dal portale
dell’anagrafe tributaria verrà eseguita dal Comune in base all’elenco che l’affidatario fornirà
all’Ente;
10.2. Il Comune, per l’espletamento dell’incarico, metterà a disposizione del tecnico incaricato un
locale dotato di suppellettili, linee elettriche e telefoniche;
10.3. Inoltre, il Comune consegnerà quant’altro possa occorrere per il migliore espletamento
dell’incarico, consentendo le necessarie operazioni di verifica e di riscontro delle proprie
informazioni;
10.4. Viene altresì assicurata la massima collaborazione degli Ufficio Tecnico ed Anagrafico. In
caso di necessità è garantita la collaborazione da parte della Polizia Municipale.
Art. 11 Dichiarazione di presa visione
11.1. La dichiarazione di presa visione di cui all’art. 5.2. lett. e) va resa di fronte al Responsabile del
Procedimento di cui al successivo punto 12.5 e debitamente controfirmata, previo
appuntamento da concordare. In caso di raggruppamenti temporanei/associazioni/consorzi è
sufficiente la dichiarazione di un singolo professionista e/o società facente parte del
raggruppamento/associazione/consorzio.
Art. 12 Informazioni
12.1. L’Ufficio presso cui è possibile prendere visione degli atti e documenti inerenti il presente
avviso e richiedere chiarimenti di natura amministrativa è il seguente: UFFICIO TECNICO
COMUNALE, Servizio Manutenzione del Patrimonio, nei giorni ed orari di apertura al pubblico.
12.2. Non saranno considerate le proposte che giungessero in ritardo per qualsiasi causa,
recapitate in forma diversa da quella prescritta, e/o mancanti dei documenti richiesti.
12.3. Si procederà all’affidamento dell’incarico anche nel caso pervenisse una sola offerta valida.
12.4. Il presente avviso non vincola in alcun modo l’amministrazione procedente, che potrà a suo
insindacabile giudizio non pervenire all’affidamento del servizio indicato.
12.5. Il Responsabile del Procedimento è: Il Responsabile U.T.C., Servizio Manutenzione del
Patrimonio, Geom. Aniello APICELLA; lo stesso provvederà all’istruttoria delle istanze
pervenute, alla redazione della graduatoria ed al conferimento dell’incarico.
Art. 13 Privacy
13.1. Nella procedura di gara saranno rispettati i principi di riservatezza delle informazioni fornite,
ai sensi del D. Lgs. 196/03, compatibilmente con le funzioni istituzionali, le disposizioni di
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legge, i regolamenti concernenti gli atti pubblici e le disposizioni riguardanti il diritto di
accesso ai documenti ed alle informazioni.
IL RESPONSABILE U.T.C.
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Geom. Aniello APICELLA
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DICHIARAZIONE DI INESISTENZA DELLE CAUSE DI ESCLUSIONE
Il
sottoscritto___________________________,
nato
a______________________
il____________________
residente
in
_______________________________
via
___________________________________________
iscritto
all’Ordine/Albo
_______________________ di __________________ dal ___________ al n. ____, con Studio in
_______________________________ via ____________________________ con codice fiscale
________________________________________
con
part.
iva
______________________________ tel. ___________________ fax _____________________ email __________________________________ oppure in qualità di amministratore della società
_______________________________ con sede legale a _______________________ in via
_______________________________, p.iva ______________________,
a corredo dell’istanza per la partecipazione alla procedura di affidamento dell’incarico di cui è
cenno all’oggetto, ai sensi degli art. 46 e 47 del Decreto del Presidente della Repubblica
28/12/2000 n. 445, consapevole del fatto che, in caso di mendace dichiarazione, verranno
applicate nei suoi riguardi, ai sensi dell’art. 76 del DPR 445/2000, le sanzioni previste dal codice
penale e dalle leggi speciali in materia di falsità negli atti, oltre alle conseguenze amministrative
previste per le procedure relative agli appalti di incarichi,
DICHIARA
1) ai sensi del combinato disposto dell'art. 52 del D.P.R. 554/1999 e dell’art. 12 D. Lgs. 17 marzo
1995 n. 157 e successive modifiche e integrazioni, che per il sottoscritto non esistono cause di
esclusione dalla partecipazione alle procedure di affidamento dei servizi tecnici e, in particolare
dichiara:
a) di non trovarsi in stato di fallimento, di liquidazione, di amministrazione controllata, di
concordato preventivo o in qualsiasi altra situazione equivalente, e che a suo carico non è in
corso un procedimento per la dichiarazione di una di tali situazioni, e che non versa in stato di
sospensione dell'attività;
b) che nei propri confronti, non é stata emessa sentenza di condanna passata in giudicato, ovvero
sentenza di applicazione della pena su richiesta ai sensi all'art. 444 del codice di procedura
penale, per un reato che incide sulla moralità professionale o per delitti finanziari;
c) che nell'esercizio della propria attività non ha commesso un errore grave, accertato con
qualsiasi mezzo di prova addotto dall'amministrazione affidante;
d) di essere in regola con gli obblighi relativi al pagamento dei contributi previdenziali e
assistenziali a favore dei lavoratori, secondo la legislazione italiana o dello stato dell’Unione
europea di appartenenza;
e) di essere in regola con gli obblighi relativi al pagamento delle imposte e delle tasse, secondo la
legislazione italiana o dello stato dell’Unione europea di appartenenza;
f) che non si é reso gravemente colpevole di false dichiarazioni nel fornire informazioni che sono
state richieste o che possono essere richieste, ai sensi delle vigenti disposizioni.
2) di aver conseguito l'abilitazione all’esercizio della libera professione (solo per i professionisti);
3) l’inesistenza di contestazioni sulle opere dichiarate nel curriculum.
Le condizioni e i requisiti di cui alla presente dichiarazione possono essere sottoposti a verifica.
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Ai sensi del D. Lgs. n. 196/2003 e s.m.i., le notizie fornite con la presente dichiarazione possono
essere utilizzate solo nel presente procedimento di gara e negli eventuali procedimenti
amministrativi o giurisprudenziali connessi.
Ai sensi degli artt. 75 e 76 del D.P.R. 28 dicembre 2000 n. 445, consapevole della decadenza dalla
partecipazione e dall’eventuale aggiudicazione, nonché della responsabilità penale cui va incontro
in caso di dichiarazione mendace o contenente dati non più rispondenti a verità, la presente
dichiarazione è sottoscritta in data ________________________.
IN FEDE
_________________________________
Per effetto di quanto stabilito dal DPR 445/2000 l’obbligo di autenticazione della firma viene
sostituito dalla presentazione di una fotocopia (non autenticata) di un documento di identità del
sottoscrittore.
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