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AVVISO PUBBLICO
PER LA ELABORAZIONE DI UN PROGRAMMA DI SVILUPPO TERRITORIALE PER
LA GESTIONE DEL PRODOTTO TURISTICO TRANSFRONTALIERO
NELL’AMBITO DEL PROGETTO DENOMINATO
“AZIONI INTEGRATE PER PROMUOVERE LO SVILUPPO TURISTICO SOSTENIBILE”
– CODICE “049” - “TUR.GRATE 2”
PROGRAMMA DI COOPERAZIONE TERRITORIALE EUROPEA “IPA ADRIATICO”,
PRIORITÀ 2: “RISORSE NATURALI E CULTURALI E PREVENZIONE DEL RISCHIO”,
MISURA 2.4: “TURISMO SOSTENIBILE”
Comune di Mesagne - Provincia di Brindisi
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Via Roma, 2 - 72023 Mesagne (BR) - tel. 0831 732111 - fax 0831 777403
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AVVISO PUBBLICO PER L’AFFIDAMENTO DI UN INCARICO
PROFESSIONALE PER LA PROGETTAZIONE
DI UN PROGRAMMA TRANSFRONTALIERO DI SVILUPPO TURISTICO
TERRITORIALE
Premesso
-
che la Regione Abruzzo - Settore Affari della Presidenza - Servizio Politiche Internazionali, in
qualità di Autorità di Gestione del Programma di Cooperazione Territoriale Europea IPA
Adriatico 2007 2013, ha indetto il 31/07/2009 la 1°st call per la presentazione di domande per il
finanziamento di progetti di partenariato transfrontaliero relativi alla Priorità 2: “Risorse Naturali e
Culturali e Prevenzione del Rischio”, Misura 2.4: “Turismo Sostenibile”, e ha reso note le relative
procedure di attuazione dei progetti stabilite nel Manuale di Attuazione del Programma CBC
(Implementation Manual), approvato a Giugno 2009 dal Comitato Congiunto di Monitoraggio;
-
che gli obiettivi specifici della Misura 2.4 sono: l’incremento della competitività internazionale
delle destinazioni turistiche, da conseguirsi attraverso lo sviluppo sostenibile, migliorando la
qualità dei pacchetti turistici orientati al mercato, e valorizzando in particolare le risorse naturali e
culturali dei territori beneficiari.
Considerato
-
che questa Amministrazione comunale, in qualità di Lead Partner ed in raggruppamento con le
Amministrazioni comunali italiane di Nardò e Latiano, il Centro di progettazione, design e
tecnologie dei materiali – Consorzio CETMA, il Consorzio di Operatori Turistici Pugliesi –
COTUP, le Municipalità albanesi di Durazzo e la Municipalità N° 8 di Tirana, l’Ufficio Ministeriale
per i Servizi Turistici Albanese, la Camera di Commercio di Thesprotia (Grecia), l’Organizzazione
Nazionale Ministeriale del Turismo del Montenegro – NTO, e l’Organizzazione Turistica Locale di
Bar, ha presentato candidatura a codesta misura lo scorso Ottobre 2009;
-
che la Regione Abruzzo - Settore Affari della Presidenza - Servizio Politiche Internazionali, con
Determina Dirigenziale n° DA 2/28 del 16 Marzo 201, ha ammesso a finanziamento il progetto
TUR.GRATE 2, riconoscendo al Comune di Mesagne, in qualità di Lead Partner, un
finanziamento a valere sulle risorse del Programma IPA ADRIATICO, nell’ambito della suddetta
call for ordinary proposal, per un ammontare di € 2.125.000,00 (costo totale del Progetto €
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2.500.000,00, cofinanziamento previsto € 375.000,00,a valere per i partner italiani sul Fondo di
Rotazione Nazionale), per la realizzazione del progetto denominato “TUR.GRATE 2”;
Preso atto
- che in data 3 maggio 2011 il Lead Partner ha protocollato in entrata il Contratto di Finanziamento
e l’Accordo di Partenariato relativi al Progetto TUR.GRATE 2, trasmessi dall’Autorità di Gestione
IPA, per l’avvio e la realizzazione del progetto di cui trattasi (il Subsidy Contract è stato firmato
dall’Autorità di Gestione in data 05.04.2011);
Considerato
-
che il Progetto TUR.GRATE 2 mira a sistematizzare un insieme di interventi di promozione,
valorizzazione e migliore fruizione delle risorse naturali e culturali delle aree di progetto e,
conseguentemente, a rafforzare, in un ottica di sostenibilità, la competitività delle destinazioni
turistiche adriatiche coinvolte, appartenenti a diverse aree dei territori Italiano, Albanese,
Montenegrino e Greco.
-
che il progetto, intende garantire continuità e stabilità a quei processi di sviluppo sostenibile del
territorio, innescati ed in parte già sperimentati con successo, nell’ambito della prima edizione del
progetto Tur.Grate;
-
che le attività previste dal progetto sono numerose, e che tra queste figura la definizione e
conseguente progettazione di un Programma di Sviluppo Territoriale per la gestione del
prodotto turistico territoriale e per il riconoscimento di un distretto turistico-culturale
trans-Adrriatico (Azione 3.4 dell’Application Form di progetto);
-
che ai fini della realizzazione di tale output di progetto (Azione 3.4), i Partner di progetto devono
elaborare i contributi al Programma di Sviluppo territoriale transfrontaliero, inerenti la descrizione
e l’analisi del proprio territorio locale, evidenziando attraverso l’analisi SWOT e l’analisi di
mercato, i punti di forza e debolezza connotanti il territorio e, con essi, le potenzialità di sbocco
del mercato turistico locale anche in relazione ai rapporti di cooperazione territoriale europea
instaurati con i Paesi dell’IPA Adriatico coinvolti nel progetto transfrontaliero;
-
che i contributi di analisi territoriale forniti da ciascun Partner al Partner Responsabile dell’Azione
(l’Albanian Tourist Service Office del Ministero Albanese della cultura e del turismo), sono
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propedeutici e funzionali alla conseguente identificazione di puntuali azioni concrete dirette a
valorizzare, preservare e promuovere il patrimonio ambientale e culturale delle aree di progetto,
sia a livello transfrontaliero che a livello territoriale locale;
-
che per la realizzazione di tali contributi al Programmadi Sviluppo Territoriale, ed il supporto al
coordinamento nel confezionamento del complessivo output di progetto, il Comune di Mesagne,
non dispone all’interno del proprio organico di risorse professionali adeguate a svolgere l’attività
considerata e, pertanto, intende selezionare un soggetto esperto di provata competenza, in
possesso dei requisiti di seguito individuati nel presente avviso;
Rilevata
-
l’esigenza di procedere con strumenti di evidenza pubblica, come richiesto dalla normativa
vigente, al fine di selezionare ed individuare la figura professionale sopra indicata;
IL COMUNE DI MESAGNE
RENDE NOTO
-
E’ indetto Avviso Pubblico - presso codesta amministrazione comunale - per l’affidamento della
progettazione e redazione dei contributi al Programma di Sviluppo Territoriale ed assistenza
nell’intero processo di condivisione partenariale, nell’ambito delle iniziative previste dal progetto
“TUR.GRATE 2”,
Art. 1. OGGETTO DELL’INCARICO
-
La procedura è diretta a selezionare un soggetto qualificato esterno a cui affidare l’incarico di
progettare ed elaborare un Programma di Sviluppo Territoriale che indichi obiettivi e strumenti
operativi per lo sviluppo del prodotto turistico territoriale. Il Programma dovrà contenere una
analisi di mercato transfrontaliera con l’indicazione di dei punti di forza e di debolezza del
territorio (SWOT analysis).
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-
Il Piano dovrà delineare il Programma integrato di sviluppo del prodotto turistico, programmando
specifiche azioni per valorizzare, preservare e promuovere l’eredità culturale ed ambientale del
partenariato di progetto;
-
Nello specifico, l’elaborazione e la successiva attuazione del Programma di Sviluppo, è legata
alla promozione del territorio e delle sue risorse storiche, paesaggistiche e culturali in funzione
della fruizione turistica e destagionalizzazione dei flussi vacanzieri;
-
Il territorio di riferimento oggetto dell’incarico è rappresentato dal territorio comunale di Mesagne;
L’incarico inoltre prevede:
-
Incontri con l’Amministrazione comunale per la definizione del piano di lavoro e la presentazione
degli stati di avanzamento dei contributi al Programma;
-
Stesura definitiva del progetto e consegna dell’elaborato tecnico;
-
Attività di affiancamento ed accompagnamento professionale per “facilitare” i partner nella
produzione dei propri contributi al Programma di Sviluppo Territoriale transfrontaliero,
concernenti il rispettivo territorio;
-
Attività di assistenza in affiancamento al Partner Responsabile dell’Azione - l’Ufficio ministeriale
per i Servizi Turistici Albanese, nelle attività di collettamento, analisi ed assemblaggio del
materiale prodotto da ciascun Partner ai fini del perfezionamento dell’unico elaborato output di
progetto, ossia del Programma di Sviluppo Territoriale per la gestione del prodotto turistico
transfrontaliero;
-
Partecipazione ai meeting operativi con gli attori locali utili alla fase di analisi e di raccolta delle
informazioni;
-
Organizzazione, in collaborazione con lo staff del progetto TurGrate 2, conduzione (attraverso la
metodologia EASW methodology) e moderazione del Meeting transfrontaliero con i Partner di
Progetto che avrà luogo a Mesagne per la presentazione dei risultati del lavoro svolto e la
condivisione e presentazione dei risultati conseguiti ai diversi attori locali, per migliorare la
conoscenza delle attività previste e creare uno spazio di negoziazione e condivisione, attraverso
meccanismi di partecipazione;
-
Fornitura dell’elaborato sia nella versione in italiano che in quella in lingua inglese (lingua
ufficiale del Progetto).
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ART. 2 - REQUISITI RICHIESTI
Ai fini della selezione della professionalità richiesta, possono partecipare al presente avviso i soggetti
che, alla data di scadenza del termine per la presentazione delle domande di ammissione, siano in
possesso dei seguenti requisiti:
-
status giuridico di società iscritta presso il registro delle imprese della competente CCIAA,
avente per oggetto l’esercizio di attività professionale di marketing territoriale;
-
aver maturato una competenza professionale nell’ambito del marketing territoriale e nella
elaborazione di programmi di sviluppo territoriali/distrettuali;
-
aver sviluppato nell’ultimo esercizio sociale (2010) un fatturato non inferiore a quello previsto dal
presente avviso direttamente riconducibile all’attività di marketing territoriale;
-
disporre di un gruppo di lavoro, in possesso dei seguenti requisiti specifici:
-
diploma di laurea in discipline statistico-economiche o in scienze politico-sociali o della
comunicazione o equipollenti, nel caso di altro diploma di laurea, adeguata formazione postlauream (master o corsi di specializzazione di durata congrua - almeno 12 mesi – allo sviluppo
delle competenze) nel campo dello sviluppo locale e marketing territoriale;
-
esperienza professionale nella ideazione, organizzazione e realizzazione di piani di marketing
/piani di sviluppo, inerenti il profilo nazionale e/o internazionale del territorio;
-
approfondita conoscenza degli strumenti di promozione e marketing del territorio e
coinvolgimento attivo del sistema partenariale;
I componenti del costituendo gruppo di lavoro dovranno assicurare la ottima conoscenza della lingua
inglese, parlata e scritta, e la propensione al lavoro di gruppo, oltre alla disponibilità a spostamenti in
ambito regionale, nazionale ed internazionale.
Art. 3 – TERMINI E MODALITA’ DI PRESENTAZIONE DELLE DOMANDE
Le aziende aspiranti dovranno presentare domanda di partecipazione secondo il Fac-simile allegato
al presente Avviso, accludendo relativo curriculum aziendale (in duplice copia), debitamente
sottoscritto dal legale rappresentante, dal quale si evinca il possesso dei requisiti specificati al
precedente art. 2, nonché, la seguente ulteriore documentazione (in duplice copia):
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-
copia fotostatica di un documento valido di riconoscimento con firma autografa del legale
rappresentante dell’azienda;
-
curricula dei componenti del gruppo di lavoro (GdL) che si intende impiegare nella realizzazione
delle attività oggetto del presente avviso, e dai quali risulti il possesso dei requisiti specifici
richiesti ed individuati al precedente art.2;
-
certificato di iscrizione alla CCIAA con dicitura di vigenza non anteriore a 6 mesi;
-
dichiarazione sostitutiva di certificazione ai sensi del DPR 445/2000 artt. 46, 47 e 76, rilasciata e
sottoscritta dal legale rappresentante, attestante il possesso del requisito di fatturato previsto nel
precedente art.2.
-
Le domande di partecipazione con i relativi curricula della ditta e dei componenti del GdL (il tutto
in duplice copia) dovranno pervenire, in busta chiusa e sigillata, entro le ore 12.00 del 15° giorno
successivo alla pubblicazione del presente avviso presso l’albo pretorio del comune, a mezzo
raccomandata a/r o a mano, al seguente indirizzo: Ufficio Servizi Finanziari - Comune di
Mesagne – Via Roma, 4 – 72023 Mesagne (BR). Non farà fede la data di spedizione, ma quella
del protocollo di accettazione dell’Ufficio Protocollo del Comune di Mesagne. L’Amministrazione
non assume responsabilità per ritardi o mancate consegne dei plichi nei termini previsti imputabili
agli incaricati per la consegna. Non saranno ammesse le istanze pervenute dopo detto termine.
-
La busta chiusa (contenente: la domanda di partecipazione; i curricula, dell’azienda e dei
componenti il GdL; copia del documento d’identità del rappresentante legale dell’azienda;
Certificato di iscrizione alla CCIAA con dicitura di vigenza; autocertificazione del legale
rappresentante dell’azienda attestante il possesso del requisito di fatturato, il tutto in duplice
copia), dovrà recare all’esterno l’indicazione del mittente e la dicitura “Domanda di partecipazione
alla selezione per incarico professionale finalizzato alla realizzazione del Programma di Sviluppo
Territoriale – Progetto TUR.GRATE 2”.
Art. 6 – CORRISPETTIVO ECONOMICO
Per il conferimento dell’incarico di cui al presente avviso si prevede un corrispettivo economico di €
8.000,00 (ottomila/00) comprensivo di imposte e oneri fiscali. Le attività di realizzazione dell’analisi
territoriale, di progettazione ed elaborazione delle attività propedeutiche alla elaborazione del
Programma di Sviluppo Territoriale e le modalità di pagamento, saranno regolate da un disciplinare
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d’incarico che prevederà il completamento delle azioni previste entro e non oltre 30 giorni dalla
sottoscrizione.
Art.7 – COMMISSIONE ESAMINATRICE
La valutazione dei candidati sarà svolta da una Commissione esaminatrice, appositamente nominata
dal Segretario Generale del Comune di Mesagne, composta da tre membri.
La Commissione provvederà all'esame delle candidature pervenute secondo i seguenti livelli di
selezione:
Le competenze dell’azienda e dei componenti il GdL verranno valutate da apposita commissione
tecnica di valutazione, sulla base dei curricula aziendali e professionali pervenuti.
Art. 8 – PROCEDURE DI SELEZIONE
Le candidature pervenute in tempo utile e presentate secondo le modalità descritte saranno
esaminate dalla Commissione al fine di accertarne la rispondenza ai requisiti minimi di ammissione
sopra specificati. Tutte le aziende candidate che risultino in possesso dei requisiti specificati saranno
inserite in ordine alfabetico in un elenco di esperti. Non è, pertanto prevista la predisposizione di
graduatorie.
Saranno escluse le domande:
-
pervenute dopo i termini di cui al precedente art. 3;
-
mancanti delle informazioni richieste;
-
mancanti della documentazione richiesta;
-
che non rispondono ai requisiti di ammissibilità.
La selezione delle aziende candidate che risulteranno idonee a seguito della verifica del possesso
dei requisiti indicati al precedente art. 2 avverrà attraverso la valutazione dei titoli del gruppo di
lavoro e dei curricula aziendali.
L’Amministrazione si riserva la facoltà di procedere ad eventuali aggiornamenti mediante analogo
procedimento di evidenza pubblica.
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Art. 9 – NORME CAUTELATIVE
L’Ente non assume alcuna responsabilità per la dispersione di comunicazioni dipendente da inesatta
indicazione del recapito da parte dell’aspirante o da mancata oppure tardiva comunicazione del
cambiamento dell’indirizzo indicato nella domanda, né per gli altri disguidi o ritardi non imputabili alla
stessa.
Inoltre, con il presente avviso, non è posta in essere alcuna procedura concorsuale e/o
paraconcorsuale e non sono previste graduatorie.
Il presente avviso può essere sospeso o revocato per esigenze amministrative e giuridiche di revoca
o riduzione del finanziamento da parte dell’Amministrazione Regionale competente.
Il Comune di Mesagne non è in alcun modo vincolato a procedere all’affidamento dell’incarico di cui
sopra, fermo restando l’impegno, qualora intenda farlo, a procedere secondo quanto stabilito all’art.
8 del presente avviso pubblico.
L’istanza di partecipazione da parte delle varie aziende candidate, ha il solo scopo di manifestare la
disponibilità all’assunzione di eventuale incarico, nonché l’accettazione delle condizioni del presente
avviso.
La partecipazione alla selezione pubblica obbliga i concorrenti all’accettazione delle disposizioni del
presente avviso.
Tutti i dati personali trasmessi dai candidati con l’istanza di partecipazione alla selezione, ai sensi del
D.Lgs. 196 del 30/06/2003, saranno trattati esclusivamente per le finalità di gestione della procedura
di selezione e degli eventuali procedimenti di affidamento di incarico.
ART. 10 – FORME DI PUBBLICITÀ E INFORMAZIONI
Il presente avviso è pubblicato all’Albo Pretorio del Comune di Mesagne e sul sito istituzionale del
comune di Mesagne all’indirizzo: www.comune.mesagne.br.it
Ulteriori informazioni possono essere richieste al Project Manager del TurGrate 2 dott.ssa Serena
Mingolla ai seguenti contatti:
Comune di Mesagne - Ufficio Servizi Finanziari - Tel. +39 0831 732218 –
Email: [email protected]
Il Responsabile Unico del Procedimento
Rag. Cosimo Vozza
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