Bando di Informatizzazione e Gestione integrata

GRUPPO DI AZIONE LOCALE
“BARBAGIE E MANDROLISAI”
P R O G E T T O P. I . C . L E A D E R P L U S
BANDO
F O R N I T U R A D I U N PA C C H E T T O S O F T WA R E
P E R L A G E S T I O N E I N T E G R ATA D E I S E R V I Z I S O C I O - S A N I TA R I
PREMESSA
VISTO
il Regolamento CE 1260/99 del Consiglio, titolo II, capo III art. 20 e 21 in materia di iniziative comunitarie;
VISTO
il Regolamento CE n. 445/2002 della Commissione recante disposizioni di applicazione del Regolamento CE n.
1257/1999 del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo di orientamento e di
garanzia FEOGA, modificato dal Regolamento CE n. 963/2003;
VISTO
il Regolamento CE n. 1159/00 riguardante le azioni informative e pubblicitarie a cura degli Stati membri sugli
interventi dei Fondi strutturali;
VISTO
il Regolamento CE n. 1145/2003 che modifica il Regolamento (CE) n. 1685/2000 della Commissione recante
disposizioni di applicazione del Reg. CE n. 1260/99 del Consiglio per quanto riguarda l’ammissibilità delle spese
concernenti le operazioni cofinanziate dai fondi strutturali;
VISTO
il Regolamento CE n. 448/2004 che modifica il Regolamento (CE) n. 1685/2000 della Commissione e revoca il
Regolamento CE n. 1145/2003 recante disposizioni di applicazione del Reg. CE n. 1260/99 del Consiglio per quanto
riguarda l’ammissibilità delle spese concernenti le operazioni cofinanziate dai fondi strutturali;
VISTE
la Comunicazione della Commissione Europea agli Stati Membri n. 2000/C 139/05 del 14/04/2000 recante gli
orientamenti per l'iniziativa comunitaria in materia di sviluppo rurale (Leader +) e la decisione (C/2002) 248 del 19
febbraio 2002 con cui la Commissione Europea ha approvato il Programma Regionale Leader+ (PRL) della
Sardegna;
VISTO
il Complemento di Programma per l’attuazione del Programma d’Iniziativa Comunitaria Leader+ Sardegna approvato
dal Comitato di Sorveglianza nella seduta del 28 maggio 2002 e le successive modificazioni e integrazioni;
VISTA
la deliberazione della G. R. della Regione Sardegna N° 26/9 del 05/08/2003, con la quale è stata approvata la
graduatoria dei Piani di Sviluppo Locale e l’assegnazione delle relative risorse finanziarie;
VISTO
il Piano di Sviluppo Locale rimodulato ai sensi della deliberazione della G.R. della Regione Sardegna N°26/09 del
08/05/2003;
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VISTO
che il GAL Barbagie e Mandrolisai in attuazione dell’Iniziativa Comunitaria Leader Plus è legittimato a pubblicare i
bandi di attuazione delle misure contenute nell’asse I del Programma Leader Plus Sardegna ;
VISTA
la Misura 1.2 Miglioramento della qualità della vita. Azione 1.2.a Sistema di servizi pubblici per il miglioramento della
qualità della vita del PSL del GAL Barbagie e Mandrolisai;
VISTE
le delibere di adesione al progetto di informatizzazione da parte dei Comuni dell’area GAL;
VISTA
la delibera del Consiglio di amministrazione del 05/12/2007 con cui si approvano i contenuti del bando in oggetto
TUTTO QUANTO SOPRA VISTO E CONSIDERATO
Il GAL Barbagie Mandrolisai, con sede in Nuoro in viale Trieste 46, nell’ambito del programma Leader Plus, pubblica
il presente Bando con il quale vengono definiti i termini e le modalità di partecipazione.
1) Descrizione dell’intervento
Il presente bando nasce dalla necessità di supportare in maniera adeguata il Piano di Sviluppo Locale del GAL
Barbagie e Mandrolisai dando attuazione alla Misura 1.2 “Miglioramento della qualità della vita” - Azione 1.2.a
“Sistema di servizi pubblici per il miglioramento della qualità della vita” in coerenza con la gestione in forma associata
dei servizi socio-sanitari previsti nell’ambito dei Piani Locali Unitari dei servizi (PLUS), avvalendosi delle più avanzate
tecnologie informatiche.
2) Finalità ed obiettivi dell’intervento
Con il presente bando si vuole acquisire un pacchetto di Software per l’implementazione di un sistema di gestione
integrata informatizzata dei servizi sociali e sanitari, capace di connettere via web, col supporto di una piattaforma
telematica e con sistemi evoluti di ICT, tutti i soggetti coinvolti a vario titolo come: gli Ospedali, i Distretti, i Medici di
Medicina generale, i Pediatri di libera scelta, le attività ambulatoriali specialistiche, le cure Domiciliari, ospedaliere ed
extra ospedaliere, le farmacie, le Residenze Sanitarie-Assistenziali, i Servizi Sociali dei Comuni, la Provincia di
Nuoro, le Organizzazioni del Terzo settore, del Volontariato, le associazioni degli Utenti e dei loro familiari. Si vuole
consentire la massima condivisione in rete dei flussi informativi clinici e socio assistenziali fra tutti gli operatori del
settore, e creare una base di dati comune in modo da poter erogare agevolmente i servizi agli utenti finali.
Il territorio di riferimento: Aritzo, Atzara, Austis, Belvì, Desulo, Fonni, Gadoni, Gavoi, Lodine, Mamoiada, Meana
Sardo, Ollolai, Olzai, Oniferi, Orani, Orgosolo, Orotelli, Ortueri, Orune, Ottana, Ovodda, Sarule, Sorgono, Teti, Tiana,
Tonara.
3) Partecipanti e requisiti di ammissione
Sono ammesse a partecipare al presente bando ditte individuali o società:
a) iscritte alla CCIAA per attività coerente con quella oggetto del presente bando;
b) certificate UNI EN ISO 9001;
4) Descrizione caratteristiche del pacchetto Software
Il Sistema Software oggetto della fornitura dovrà necessariamente rispondere ai requisiti generali, funzionali,
architetturali ed applicativi elencati di seguito.
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A. Requisiti generali
In linea generale, il pacchetto Software dovrà essere :
• basato su un database unico per tutte le funzionalità
• modulare, ossia consentire una gestione personalizzata dei singoli servizi
• integrabile con i sistemi già esistenti nella rete socio-sanitaria
• integrabile in relazione ai suoi stessi moduli
• sicuro, ossia sfruttare i meccanismi di crittografia e firma digitale per il transito in rete di informazioni
sensibili ed essere protetto nelle sue parti (ad es. programmi cgi) da eventuali intrusioni esterne
indesiderate. Garantire accessi sicuri e riservatezza delle informazioni, utilizzando meccanismi di
autenticazione, profilazione ed accesso da parte degli utenti
• documentato attraverso Manuali Utente per ciascun modulo software, Manuale di Amministrazione e
Manuale di Installazione del Sistema;
• documentato in maniera completa ed esaustiva per la parte riguardante il Database, con impiego di
diagrammi E-R capaci di descrivere lo/gli schema ed altre documentazioni canoniche
• documentato in maniera descrittiva e schematica relativamente a processi o procedimenti automatizzati
• supportato da un valido Help Desk per assicurare una pronta risposta a problemi operativi contingenti
• conforme ai principali standard di interoperabilità
• scalabile, ossia predisposto dal punto di vista applicativo e sistemistico per far fronte a una possibile
crescita relativa a utenti e enti attivati
• completo di tabelle parametriche precaricate e modificabili dall’Utente autorizzato, in modo da rendere
l’attività di gestione più snella per l’utente finale;
• sviluppato in modo da permettere la massima parametrizzazione delle voci componenti il flusso informativo
• gestito industrialmente, ossia soggetto a manutenzione correttiva ed evolutiva con il rilascio tempestivo di
aggiornamenti (ad es. releases e versioni periodiche per tener conto dell’evoluzione della normativa
nazionale e regionale), con garanzia di recupero e compatibilità degli archivi da una release/versione
all’altra.
• a norma di legge (Dlgs 196/2003 e succ. modifiche e integrazioni) in tema di accesso e trattamento dei dati
in base alla loro tipologia
B. Requisiti funzionali
A livello funzionale, il pacchetto di Software dovrà avere le seguenti caratteristiche:
• possedere un Help in linea, in modo da rispondere prontamente alle eventuali richieste di assistenza da
parte dell’utente e consentire la massima facilità d’utilizzo
• consentire la storicizzazione degli archivi
• prevedere il collegamento con Word/Excel per la gestione dei documenti cartacei e/o digitali
• prevedere il collegamento con SW grafici tali da consentire la digitalizzazione e la indicizzazione dei
documenti cartacei
• permettere il calcolo e l’estrazione delle statistiche di utilizzo dei diversi servizi e dei dati gestiti
• permettere la stampa delle maschere dell’applicativo e dei reports ove previsti
• permettere ricerche specifiche per ogni servizio
• permettere inserimenti specifici per ogni servizio
• permettere variazioni specifiche per ogni servizio
• permettere annullamenti specifici per ogni servizio
• permettere l’accesso utente protetto mediante User e Password e suddividere la profilazione in base ad
opportuni criteri di competenza
• prevedere l’utilizzo di Tooltips sensibili allo spostamento del mouse
• prevedere l’utilizzo di Labels descrittive in italiano
• permettere interrogazioni libere ed agevoli alla base dati al fine di effettuarne estrazioni mirate
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•
creazione finale di una unica banca dati anagrafica che potrebbe basarsi su una tipologia tipo BDU,
BDA,anagrafe estesa con la possibilità di interfacciarsi con web services ed altre anagrafiche ove
necessario
A. Requisiti architetturali
A livello architetturale, il software dovrà avere le seguenti caratteristiche :
• Web based, cioè basato su tecnologia Web e sviluppato in modo da rispettare la classica architettura a tre
livelli (Web Server,Application Server e Database Server) eventualmente integrato, ove necessario, con
comunicazioni in Terminal Server;
• compatibile con i principali Internet Browsers, Internet Explorer 7.0 e Mozilla Firefox 2.0
• modulare, che consenta una gestione ‘personalizzata’ dei singoli servizi e contenga moduli standard e
moduli ridefinibili con interventi successivi.
• Compatibile con Oracle, SQL Server
• interfacciabile con altri portali e siti web
D.
Requisiti Applicativi
Il pacchetto di Software dovrà garantire minimo le seguenti attività :
• gestione archivio e cartelle utenti
• gestione del personale
• gestione anagrafe utente/persone di riferimento
• gestione progetti di assistenza individualizzati (con strumenti validati di diagnosi e di valutazione quali ICD10, ICF, VAOR-ADI ecc.)
• gestione in forma diretta o in forma esternalizzata o semi-esternalizzata delle attività dei servizi sociali dei
comuni e dei servizi territoriali della ASL n° 3, sanitari e socio-sanitari
• gestione bilancio e controllo di gestione
• gestione dell’assistenza economica e dell’ ISEE
• gestione mense
• gestione servizi trasporto
• gestione telesoccorso
5)
Condizioni della fornitura
a) La messa in produzione del sistema software deve effettuarsi presso le strutture tecnologiche del Centro di
Competenza Territoriale della Provincia di Nuoro (CCT – Nuoro).
b) L’installazione e la messa in funzione del software avverrà a cura e spese della Ditta. Il pacchetto di
software dovrà essere consegnato nella sua ultima versione (version), senza addebito ulteriore rispetto
all’offerta di gara.
c) La Ditta dovrà provvedere alla fornitura e installazione del software entro il 30 aprile 2008.
d) Il software dovrà essere corredato, all’atto della consegna, da una licenza d’uso per un numero illimitato di
postazioni operative e dalla documentazione (manuali di istruzione) in lingua italiana. La Ditta si assume
l'obbligo di fornire, senza ulteriore corrispettivo i manuali ed ogni altra documentazione tecnica idonea per
assicurare il soddisfacente funzionamento del software fornito. Tale documentazione in particolare,
comprende i manuali e le istruzioni stabilite dalla Ditta concernenti le caratteristiche e la composizione dei
moduli di base, e le procedure per il loro utilizzo.
e) La Ditta assume l'obbligo di garantire che il software corrisponde alle specifiche richieste. Il software dovrà
essere esente da difetti dovuti a progettazione o errata esecuzione di produzione e dovrà essere conforme
a tutti i requisisti indicati nel presente bando e nella documentazione fornita dalla Ditta. Nel caso in cui
durante il periodo di garanzia, vizi di progettazione o deficienze di installazione o di manutenzione
determinino la indisponibilità del software o loro parti accessorie per periodo superiori a dodici ore che,
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sommati superino l'ammontare di dieci giorni, l'Amministrazione appaltante ha facoltà di chiedere alla Ditta
un prolungamento del periodo di garanzia o un nuovo periodo di garanzia di dodici mesi a decorrere dalla
data di ripristino del regolare funzionamento.
f) L'obbligo che la Ditta assume nel prestare la propria assistenza ai programmi forniti ha carattere gratuito per
12 mesi a partire dal collaudo. L'assistenza comprende:
1. l'invio all’ente appaltante, senza necessità di sua preventiva richiesta, delle versioni aggiornate del
software che si rendono di volta in volta disponibili, nonché la relativa documentazione.
2. L'approntamento e l'invio di eventuali rettifiche di errori presenti nel software, nonché la relativa
documentazione. Le rettifiche possono essere disposte ad iniziativa della Ditta o a richiesta del GAL
Barbagie e Mandrolisai, il quale dovrà inviare la necessaria documentazione delle modalità con cui si
sono evidenziati gli errori;
3. L'installazione delle versioni aggiornate e delle correnti.
4. La manutenzione del pacchetto di software deve avvenire con immediatezza e in ogni caso entro il
termine massimo di 6 ore qualora non si renda necessaria la presenza in loco di Tecnici della Ditta
fornitrice ed entro il termine massimo di 24 ore nel caso si rendesse necessaria la presenza in loco di
Tecnici della Ditta fornitrice.
6) Collaudo del software
La fornitura di cui al presente bando sarà sottoposta al collaudo da parte di una commissione di tecnici specializzati.
La Ditta dovrà prestare assistenza alle operazioni di collaudo.
7) Penali
Per ogni giorno di ritardo nella consegna e nella messa in funzione dei programmi, non imputabile al GAL Barbagie e
Mandrolisai ovvero a forza maggiore o caso fortuito, è applicata una penale pari al due per mille dell’importo messo a
bando, salvo il risarcimento dell'eventuale maggior danno.
8) Risorse messe a bando
La spesa pubblica complessiva messa a bando è pari a € 80.000,00 IVA inclusa .
L’intensità degli aiuti è fissata nella misura del 100% del progetto approvato.
9) Modalità di pagamento
L’erogazione del finanziamento verrà effettuata nel seguente modo:
- anticipazione del 50 % dell’importo del progetto approvato dietro presentazione di apposita polizza fideiussoria pari
al 110% dell’importo anticipato;
- saldo del 50% dell’importo del progetto approvato dietro presentazione di regolare fattura e dopo il collaudo da
parte del GAL Barbagie e Mandrolisai.
Qualora il Gal Barbagie e Mandrolisai valuti il lavoro non esaustivo potrà richiedere delle integrazioni, e se non
saranno prodotte, procederà alla riduzione proporzionale del contributo assegnato.
I tempi di pagamento da parte del GAL sono condizionati dalla effettiva disponibilità delle risorse.
10) Modalità di presentazione delle domande
I soggetti interessati devono presentare la domanda in busta chiusa, che dovrà contenere all’esterno le generalità del
mittente e la denominazione sociale della Ditta o della società partecipante inoltre dovrà riportare, la dicitura
“Partecipazione Bando LEADER PLUS Azione 1.2.B, Acquisizione pacchetto Software” .
La domanda di partecipazione dovrà pervenire in busta chiusa al GAL entro il 10/01/2008, farà fede il timbro
postale, esclusivamente a mezzo di raccomandata (eventualmente raccomandata a mano) con ricevuta di ritorno, al
seguente indirizzo:
GAL Barbagie e Mandrolisai c/o Comunità Montana del Nuorese
Via Trieste n. 46, 08100 Nuoro
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E-mail: [email protected]
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La busta dovrà contenere i seguenti documenti:
A. Modulo di domanda con allegata copia documento identità del legale rappresentante (Allegato A)
B. Documentazione amministrativa
a) Originale del certificato di iscrizione alla CCIAA
b) Iscrizione nel registro prefettizio per le cooperative
c) Idoneo certificato attestante il possesso del riconoscimento UNI EN ISO 9001.
C. Documentazione tecnica
a) Progetto tecnico
Dovrà essere indicato da parte della Ditta un responsabile di progetto con cui verranno pianificate e
concordate tutte le attività. Il progetto dovrà contenere la descrizione dettagliata delle caratteristiche del
software generali, funzionali, architetturali ed applicative.
b) Formazione
Dovrà essere presentato un Piano di formazione per garantire l’acquisizione delle competenze
necessarie all’utilizzo del software ad almeno trenta Formatori, prevedendo non più di dieci allievi per
ciascun corso Formazione-Formatori e specificando il contenuto, e modalità organizzative dei singoli
corsi, la loro durata, le tecniche utilizzate e il costo per ciascuno dei tre corsi. Tale costo non rientra tra
le spese del presente bando.
c) Assistenza tecnica e materiali esemplificativi
Specificare che tipo di assistenza tecnica che viene offerta le modalità e il tipo di materiale (manuali
dispense etc) di supporto.
d) Team di progetto
Specificare l’esperienza e le qualifiche professionali di ogni componente del team di progetto .
D. Curriculum vitae
CV aziendale in autocertificazione ai sensi e per gli effetti dell’ art. 46 del DPR 445/2000 firmato in
originale dal legale rappresentante. Devono essere allegate eventuali qualifiche e specializzazioni
possedute o autocertificare ai sensi del dell’ art. 46 del DPR 445/2000.
In caso di documentazione incompleta, la domanda verrà esclusa.
11) Criteri di selezione e punteggi
Per l’aggiudicazione del bando verrà nominata una Commissione di esperti che valuterà i progetti utilizzando i
seguenti criteri di valutazione:
CRITERI DI VALUTAZIONE
Progetto tecnico
Formazione
Assistenza tecnica e materiali esemplificativi
Team di progetto
Ulteriore assistenza tecnica rispetto ai 12 mesi richiesti dal bando
Esperienza professionale del soggetto proponente nella materia proposta nel
Bando, documentata da Progetti realizzati (indicare committente,
caratteristiche, requisiti tecnici, luogo, data di realizzazione, importi, risorse
utilizzate).
Punteggio
Fino a 40 punti
Fino a 10 punti
Fino a 10 punti
Fino a 10 punti
Fino a 10 punti
da 0 a 1 anno 0 punti
da 1 a 2 anni 5 punti
da 2 a 3 anni 10 punti
da 3 a 4 anni 15 punti
più di 4 anni 20 punti
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E-mail: [email protected]
www.galbarbagiemandrolisai.it
Il GAL Barbagie e Mandrolisai si riserva il diritto di non procedere all’aggiudicazione nel caso in cui nessuna delle
offerte presentate venga ritenuta idonea e potrà procedere all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta
ritenuta valida .
12) Tempi massimi per l'istruttoria dei progetti
I tempi per l'istruttoria dei progetti vengono stabiliti in 30 giorni dall'ultimo giorno utile per la presentazione delle
domande. Entro tale data il CdA del Gal approverà la graduatoria dei progetti presentati, indicando i punteggi e i
soggetti esclusi con le motivazioni. Entro 7 giorni lavorativi successivi alla deliberazione di approvazione della
graduatoria da parte del CdA del GAL, la stessa verrà pubblicata nel sito internet www.galbarbagiemandrolisai.it e
comunicata al vincitore. Eventuali reclami ed opposizioni dovranno essere presentati a mano e in forma scritta,
presso gli uffici del GAL Barbagie e Mandrolisai c/o C.M. IX in Via Trieste 46 a Nuoro, dal lunedì al venerdì dalle ore
09.00 alle ore 12.00, entro i 10 giorni successivi alla data di pubblicazione della graduatoria.
Le graduatorie avranno validità dal giorno di pubblicazione.
13) Revoche
Il mancato rispetto del presente bando, delle dichiarazioni rese in sede di domanda di partecipazione, la falsità delle
informazioni, la non rispondenza del progetto realizzato con quello previsto e approvato, comporta la revoca
dell’aggiudicazione, il recupero delle eventuali somme già erogate, a qualsiasi titolo, maggiorate degli interessi
previsti dalle norme in vigore.
14) Pubblicazione del bando
Il presente bando verrà pubblicato nell’albo pretorio della Comunità Montana n. IX del Nuorese, della Comunità
Montana n. XII, negli albi pretori di tutti i Comuni dell’area GAL, e sarà visionabile e scaricabile sul sito web del
GAL www.galbarbagiemandrolisai.it. e nel sito della ASL n. 3, www.aslnuoro.it.
Eventuali richieste di informazioni circa la redazione della domanda ed i documenti da presentare possono essere
inoltrate all’indirizzo di posta elettronica [email protected]. o per telefono allo 0784/208066.
Il Presidente
Battista Podda
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