COMUNE DI BONATE SOPRA

COMUNE DI BONATE SOPRA
Provincia di Bergamo
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COPIA
VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA
GIUNTA COMUNALE
N. 11 del 28-01-2016
OGGETTO: ESERCIZIO PROVVISORIO 2016. VARIAZIONE AL BILANCIO DI
PREVISIONE 2015/2017 ANNUALITA' 2016 AI SENSI DEL PUNTO 8.11
ALL. N. 4/2 DEL D.LGS 118/2011
L'anno duemilasedici il giorno ventotto del mese di gennaio alle ore 18:30 in Bonate Sopra nel
Palazzo Comunale, a seguito di convocazione, si è riunita la Giunta Comunale con la presenza dei
Signori:
Ferraris Massimo
SINDACO
Presente
Bonacina Cristiano
VICE SINDACO
Presente
Angioletti Valeria
ASSESSORE
Presente
Ulisse Adele
ASSESSORE
Assente
Merati Riccardo
ASSESSORE
Presente
Partecipa il Segretario Generale dr.ssa Moscato Giovanna.
Essendo legale il numero degli intervenuti, Ferraris Massimo assume la presidenza e dichiara aperta
la seduta per la trattazione dell’argomento in oggetto.
COMUNE DI BONATE SOPRA - DELIBERA DI GIUNTA COMUNALE n.11 del 28-01-2016
Acquisiti i Pareri in ordine alla “Regolarità Tecnica” e “Regolarità Contabile” espressi dal
Responsabile di Area III Economico/Finanziaria, ai sensi dell’art.49 e s.m.i. del T.U.E.L. nonché
degli artt. 5 e ss. del vigente Regolamento sui controlli interni.
Relatore: L’Assessore ai Servizi Finanziari Sig. Cristiano Bonacina.
IL RELATORE
RICHIAMATO il D. Lgs. n. 118 del 23.06.2011e smi. recante disposizioni in materia di
armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli Enti locali e dei
loro Organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42.
VISTO, in particolare, l’art. 3, comma 1, del D. Lgs. n. 118/2011 e smi che così recita:
“1. Le amministrazioni pubbliche di cui all'art. 2, conformano la propria gestione ai principi contabili
generali contenuti nell'allegato 1 ed ai seguenti principi contabili applicati, che costituiscono parte
integrante al presente decreto:
a) della programmazione (allegato n. 4/1);
b) della contabilità finanziaria (allegato n. 4/2);
c) della contabilità economico-patrimoniale (allegato n. 4/3);
d) del bilancio consolidato (allegato n. 4/4)”.
RICHIAMATO il DM 28.10.2015 ai sensi delle cui disposizioni il termine per l’approvazione del
Bilancio di previsione finanziario 2016/2018 è stato differito al 31.03.2016.
VISTO il Bilancio di previsione 2015/2017 e successive variazioni, in esercizio provvisorio,
approvato con deliberazione C.C. n.16 del 09/07/2015.
VISTO l’Allegato 4/2 ad oggetto “Principio contabile applicato concernente la contabilita'
finanziaria”, in particolare:
• punto 8.11 che così recita: ”8.11 Nel corso dell'esercizio provvisorio, per garantire la
prosecuzione o l'avvio di attività soggette a termini o scadenza, il cui mancato svolgimento
determinerebbe danno per l'ente, è consentito l'utilizzo delle quote vincolate dell'avanzo di
amministrazione sulla base di una relazione documentata del dirigente competente. A tal fine,
dopo avere acquisito il parere dell'organo di revisione contabile la Giunta delibera una variazione
del bilancio provvisorio in corso di gestione, che dispone l'utilizzo dell'avanzo di amministrazione
vincolato determinato sulla base di dati di pre-consuntivo dell'esercizio precedente. Sono altresì
consentite, con delibera di giunta, le variazioni compensative tra le dotazioni delle missioni e dei
programmi limitatamente alle spese per il personale, conseguenti a provvedimenti di
trasferimento del personale all'interno dell'ente;
• punto 9.2 che in stralcio così recita: “ 9.2 Nel caso in cui il bilancio di previsione preveda
l'immediato utilizzo della quota vincolata dell'avanzo di amministrazione presunto, entro il 31
gennaio dell'esercizio cui il bilancio si riferisce, si provvede all'approvazione, con delibera di
Giunta, del prospetto aggiornato riguardante il risultato di amministrazione presunto, sulla base di
un preconsuntivo relativo alle entrate e alle spese vincolate. Le eventuali variazioni di bilancio
che, in attesa dell'approvazione del consuntivo, applicano al bilancio quote vincolate o
accantonate del risultato di amministrazione, possono essere effettuate solo dopo l'approvazione
da parte della Giunta del prospetto aggiornato del risultato di amministrazioni presunto. L'utilizzo
delle quote vincolate e accantonate del risultato di amministrazione è consentito anche nel corso
dell'esercizio provvisorio, esclusivamente per garantire la prosecuzione o l'avvio di attività
soggette a termini o scadenza, sulla base di una relazione documentata del dirigente
competente. A tal fine, la Giunta, dopo avere acquisito il parere dell'organo di revisione, delibera
una variazione del bilancio provvisorio in corso di gestione, che dispone l'utilizzo dell'avanzo di
amministrazione vincolato o accantonato determinato, sulla base di dati di pre-consuntivo
dell'esercizio precedente, secondo le modalità previste dal presente principio. Nel corso
dell'esercizio provvisorio, se il prospetto aggiornato del risultato di amministrazione presunto
evidenzi un disavanzo di amministrazione (lettera E) della sezione 2 del prospetto), non è
possibile proseguire la gestione secondo le regole dell'esercizio provvisorio. E' necessario che
l'ente proceda all'immediata approvazione del bilancio di previsione, iscrivendo tra le spese il
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disavanzo. Nelle more dell'approvazione del bilancio di previsione, la gestione prosegue secondo
le regole della gestione provvisoria”.
VISTO l'art. 163, comma 7, del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 e smi “Nel corso
dell'esercizio provvisorio, sono consentite le variazioni di bilancio previste dall'art. 187, comma
3-quinquies, quelle riguardanti le variazioni del fondo pluriennale vincolato, quelle necessarie alla
reimputazione agli esercizi in cui sono esigibili, di obbligazioni riguardanti entrate vincolate già
assunte, e delle spese correlate, nei casi in cui anche la spesa è oggetto di reimputazione
l'eventuale aggiornamento delle spese già impegnate. Tali variazioni rilevano solo ai fini della
gestione dei dodicesimi”.
VISTO l'art. 187 del Decreto Legislativo 267/2000 e smi:
• comma 2, “La quota libera dell'avanzo di amministrazione dell'esercizio precedente, accertato ai
sensi dell'art. 186 e quantificato ai sensi del comma 1, può essere utilizzato con provvedimento di
variazione di bilancio, per le finalità di seguito indicate in ordine di priorità:
a) per la copertura dei debiti fuori bilancio;
b) per i provvedimenti necessari per la salvaguardia degli equilibri di bilancio di cui all'art. 193
ove non possa provvedersi con mezzi ordinari;
c) per il finanziamento di spese di investimento;
d) per il finanziamento delle spese correnti a carattere non permanente;
e) per l'estinzione anticipata dei prestiti”.
• comma 3, “Le quote del risultato presunto derivanti dall'esercizio precedente, costituite da
accantonamenti risultanti dall'ultimo consuntivo approvato o derivanti da fondi vincolati possono
essere utilizzate per le finalità cui sono destinate prima dell'approvazione del conto consuntivo
dell'esercizio precedente, attraverso l'iscrizione di tali risorse, come posta a sé stante dell'entrata,
nel primo esercizio del bilancio di previsione o con provvedimento di variazione al bilancio.
L'utilizzo della quota vincolata o accantonata del risultato di amministrazione è consentito, sulla
base di una relazione documentata del dirigente competente, anche in caso di esercizio
provvisorio, esclusivamente per garantire la prosecuzione o l'avvio di attività soggette a termini o
scadenza, la cui mancata attuazione determinerebbe danno per l'ente, secondo le modalità
individuate al comma 3-quinquies”.
CONSIDERATO CHE il preconsuntivo dell'esercizio finanziario 2015 ha prodotto le seguenti
risultanze finali della gestione di competenza e della gestione finanziaria, come da elaborati contabili
a firma del Responsabile finanziario, qui allegati quali parti integranti e sostanziali:
Gestione di competenza:
RISCOSSIONI
€ 3.636.129,84
PAGAMENTI
€ 4.435.749,43
DIFFERENZA
-€ 799.749,43
RESIDUI ATTIVI
€ 1.814.625,87
FONDO PLURIENNALE VINCOLATO IN
ENTRATA
RESIDUI PASSIVI
€ 995.056,11
€ 1.346.037,85
DIFFERENZA= AVANZO AL 31.12.2015
€ 546.288,42
Gestione finanziaria:
Residui
FONDO DI
CASSA AL 31
DICEMBRE
RISCOSSIONI
PAGAMENTI
===============
Competenza
===============
1.022.585,68
3.636.129,84
916.391,79
4.435.879,27
TOTALE
1.286.140,32
4.658.715,52
5.352.271,06
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FONDO DI
CASSA AL 31
DICEMBRE
592.584,78
PAGAMENTI per azioni esecutive non regolarizzate al 31 Dicembre
592.584,78
DIFFERENZA
RESIDUI ATTIVI
659.505,44 1.814.625,67 2.474.131,11
RESIDUI
PASSIVI
388.876,37 1.463.643,93
1.852.520,3
0
Fondo
pluriennale
vincolato per
spese correnti
Fondo
pluriennale
vincolato
per
conto capitale
DIFFERENZA
AVANZO (+) o DISAVANZO (-)
621.610,81
1.214.195,59
VISTA la Delibera di Giunta Comunale n. 7 del 14.01.2016 ad oggetto “Adesione al bando per
l’assegnazione di cofinanziamento per la realizzazione di progetti in materia di sicurezza urbana (art.
25 L.R. 6/2015). Individuazione progetto di sicurezza urbana”
VISTA la Relazione a firma del Responsabile dell’Area Tecnica 1, allegata al presente
provvedimento quale sua parte integrante e sostanziale, dalla quale si evince la necessità di
utilizzare una quota vincolata dell'avanzo presunto di amministrazione (derivante dalla mera
re-iscrizione di economie di spesa vincolata, rilevate sugli stanziamenti del bilancio di esercizio
2015) per € 911.500,00, al fine di provvedere ad interventi urgenti ed improcrastinabili di:
• Realizzazione opere pubbliche € 747.000,00;
• Manutenzioni straordinarie € 150.000,00;
• Acquisto veicolo in dotazione Polizia Locale € 25.000,00 (quota parte Comune di Bonate Sopra €
7.500,00);
• Progetto videosorveglianza € 35.000,00 (quota parte Comune di Bonate Sopra € 7.500,00).
ACQUISITO il parere favorevole sulla proposta espresso dall'Organo di revisione e trasmesso
con verbale Prot. n. 1339 del 28.01.2016, qui allegato.
PROPONE:
1.
di approvare il risultato presunto di amministrazione dell'esercizio 2015, come rappresentato in
narrativa;
2.
di determinare l’avanzo di amministrazione vincolato per spese in conto capitale in €
911.500,00;
3.
di procedere all'applicazione della quota dell'avanzo vincolato come segue:
• Realizzazione opere pubbliche € 747.000,00;
• Manutenzioni straordinarie € 150.000,00;
• Acquisto veicolo in dotazione Polizia Locale € 25.000,00 (quota parte Comune di Bonate
Sopra € 7.500,00);
• Progetto videosorveglianza € 35.000,00 (quota parte Comune di Bonate Sopra € 7.500,00).
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LA GIUNTA COMUNALE
PRESO ATTO dei pareri favorevoli espressi dal Responsabile dell’Area Economico Finanziaria
ai sensi dell’art.49 e s.m.i. del T.U.E.L., nonché dagli artt. 5 e ss. del vigente Regolamento sui
controlli interni, come in premessa riportato.
UDITA la relazione dell’Assessore.
VISTI gli atti sopra richiamati.
VISTO il T.U.E.L. approvato con D. Lgs. n. 18/08/2000, n.267 e smi.
VISTO il D. Lgs. n. 118 del 23.06.2011e smi. recante “Disposizioni in materia di armonizzazione
dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli Enti locali e dei loro Organismi, a
norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42”.
VISTO l’Allegato 4/2 al D. Lgs. n. 118/2011 ad oggetto “Principio contabile applicato
concernente la contabilità finanziaria”.
VISTA la deliberazione del C.C. n.16 del 09/07/2015 con la quale è stato approvato il bilancio di
previsione 2015 e il bilancio pluriennale 2015/2017, in esercizio provvisorio.
VISTA la deliberazione di G.C. n. 134 del 06/08/2015 ad oggetto approvazione P.E.G. gestione
anno 2015, immediatamente eseguibile.
VISTO il vigente Regolamento sull’ordinamento degli uffici e dei servizi uffici approvato con
deliberazione di G.C. n.102 del 26/05/2011 e s.m.i.
RICHIAMATO il combinato-disposto degli artt.42 e 48 del T.U.E.L. in merito alla competenza
dell’organo deliberante.
Con voti unanimi espressi per alzata di mano, nessun astenuto,
DELIBERA
1. Di approvare il preconsuntivo dell'esercizio finanziario 2015 con le seguenti risultanze finali della
gestione di competenza e della gestione finanziaria, come da elaborati contabili a firma del
Responsabile finanziario, qui allegati quali parti integranti e sostanziali:
Gestione di competenza:
RISCOSSIONI
€ 3.636.129,84
PAGAMENTI
€ 4.435.749,43
DIFFERENZA
-€ 799.749,43
RESIDUI ATTIVI
€ 1.814.625,87
FONDO PLURIENNALE VINCOLATO IN
ENTRATA
RESIDUI PASSIVI
€ 995.056,11
€ 1.346.037,85
DIFFERENZA= AVANZO AL 31.12.2015
€ 546.288,42
Gestione finanziaria:
Residui
FONDO DI
CASSA AL 31
DICEMBRE
RISCOSSIONI
PAGAMENTI
FONDO DI
===============
Competenza
===============
1.022.585,68
3.636.129,84
916.391,79
4.435.879,27
TOTALE
1.286.140,32
4.658.715,52
5.352.271,06
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CASSA AL 31
DICEMBRE
592.584,78
PAGAMENTI per azioni esecutive non regolarizzate al 31 Dicembre
DIFFERENZA
592.584,78
RESIDUI ATTIVI
659.505,44 1.814.625,67 2.474.131,11
RESIDUI
PASSIVI
388.876,37 1.463.643,93
1.852.520,3
0
Fondo
pluriennale
vincolato per
spese correnti
Fondo
pluriennale
vincolato
per
conto capitale
621.610,81
DIFFERENZA
AVANZO (+) o DISAVANZO (-)
1.214.195,59
2. Di determinare l’avanzo di amministrazione vincolato 2015 per spese in conto capitale in
€ 911.500,00.
3. Di prendere atto della Relazione a firma del Responsabile dell’Area Tecnica 1, allegata al
presente provvedimento quale sua parte integrante e sostanziale, dalla quale si evince la
necessità di utilizzare una quota vincolata dell'avanzo presunto di amministrazione (derivante
dalla mera re-iscrizione di economie di spesa vincolata, rilevate sugli stanziamenti del bilancio di
esercizio 2015) per € 911.500,00, al fine di provvedere ad interventi urgenti ed improcrastinabili
di:
• Realizzazione opere pubbliche € 747.000,00;
• Manutenzioni straordinarie € 150.000,00;
• Acquisto veicolo in dotazione Polizia Locale € 25.000,00 (quota parte Comune di Bonate
Sopra € 7.500,00);
• Progetto videosorveglianza € 35.000,00 (quota parte Comune di Bonate Sopra € 7.500,00).
4. Di procedere all'applicazione della quota dell'avanzo vincolato 2015 per il finanziamento delle
sotto indicate spese:
• Realizzazione opere pubbliche € 747.000,00;
• Manutenzioni straordinarie € 150.000,00;
• Acquisto veicolo in dotazione alla Polizia Locale (quota parte Comune di Bonate Sopra)
€ 7.500,00;
• Progetto videosorveglianza (quota parte Comune di Bonate Sopra quota € 7.500,00).
Successivamente:
• data l’urgenza del presente provvedimento al fine di garantire la prosecuzione o l'avvio di attività
soggette a termini o scadenze, il cui mancato svolgimento determinerebbe danno per l'Ente;
• ad unanimità di voti, nessun astenuto, resi per alzata di mano;
DELIBERA
Di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile, a norma dell’art.134, comma 4,
del T.U.E.L.
COMUNE DI BONATE SOPRA - DELIBERA DI GIUNTA COMUNALE n.11 del 28-01-2016
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Pareri art. 49 e s.m.i. D. Lgs. 18/08/2000, n. 267.
La sottoscritta dr.ssa Michela Teli in qualità di Responsabile dell’Area Economico/Finanziaria
esprime PARERE FAVOREVOLE in ordine alla regolarità contabile sulla proposta di deliberazione
in oggetto.
Bonate Sopra, 28/01/2016
Il Responsabile dell’Area Finanziaria
Dr.ssa Michela Teli
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Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto.
Il Presidente
F.to Ferraris Massimo
Il Segretario Generale
F.to dr.ssa Moscato Giovanna
CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE E COMUNICAZIONE AI CAPIGRUPPO CONSILIARI
Si certifica che questa deliberazione, ai sensi dell’art.124, comma 1, del D.Lgs. n.267/2000, è stata
pubblicata all’Albo Pretorio on line in data odierna e vi rimarrà per 15 giorni consecutivi.
Contestualmente all’affissione all’Albo la deliberazione viene trasmessa in elenco ai capigruppo
consiliari ai sensi dell’art.125 del D.Lgs. n.267/2000.
Bonate Sopra, 22-02-2016
Il Responsabile dell’Area Amm.va
F.to Malerba Mades
CERTIFICATO DI ESECUTIVITA’
Si certifica che la presente deliberazione:
diverrà esecutiva per il decorso termine di 10 giorni dalla pubblicazione ai sensi dell’art.134,
comma 3, del D.Lgs. n.267/2000.
è stata dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell’art.134, comma 4, del D.Lgs.
n.267/2000.
Bonate Sopra, 22-02-2016
Il Responsabile dell’Area Amm.va
F.to Malerba Mades
La presente deliberazione è copia conforme all’originale.
Bonate Sopra, 22-02-2016
Il Responsabile dell’Area Amm.va
Malerba Mades