Sommario Ai dirigenti all`estero spetta l`intera retribuzione tabellare

associazione nazionale dirigenti e alte professionalità della scuola
ADERENTE ALLA CIDA CONFEDERAZIONE ITALIANA DIRIGENTI D'AZIENDA
ADERENTE ALL’ESHA EUROPEAN SCHOOL HEADS ASSOCIATION
NOTIZIARIO DELLA STRUTTURA REGIONALE DEL PIEMONTE
Anno VI, n. 41 (23 Luglio 2008)
Sommario
Ai dirigenti all'estero spetta l'intera retribuzione tabellare
Assenze dei pubblici dipendenti: emanate le disposizioni applicative
Assunzione dirigenti , fase interregionale: proroga temini per la domanda
"Da oggi dirigente: l’agenda dei primi 100 giorni"
Blog e Forum della sezione regionale Anp
Consulenza previdenziale per i soci ANP
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AI DIRIGENTI ALL'ESTERO SPETTA
L'INTERA RETRIBUZIONE TABELLARE
Nell’udienza del 18 luglio 2008 il Tribunale di Roma – Sez. Lavoro - ha accolto due ricorsi
patrocinati dallo Studio legale dell’Avv. Giorgio Colnago, riguardanti la controversia in oggetto.
In particolare sono stati emanati gli allegati dispositivi, che dichiarano il diritto dei ricorrenti a
percepire integralmente lo stipendio tabellare in qualità di Dirigenti scolastici, ai sensi dell’art. 52
del CCNL – Area V della Dirigenza scolastica stipulato il 1 aprile 2006, per tutto il periodo di
servizio all’estero.
Inoltre, il Ministero della Pubblica Istruzione è stato condannato a restituire integralmente le somme
trattenute a titolo di i.i.s., con gli interessi di legge.
Le sentenze, con le motivazioni dell’accoglimento, saranno probabilmente pubblicate entro il mese
di settembre.
Il Ministero della Pubblica Istruzione e quello dell’Economia e Finanze si erano costituiti in
giudizio con una memoria difensiva sostenendo:
a. che il conglobamento dell’i.i.s. nello stipendio tabellare non produce effetti, sia diretti che
indiretti, sul trattamento economico complessivo del personale in servizio all’estero,
analogamente a quanto previsto dall’art. 76, comma 3, del CCNL del comparto scuola del
24 luglio 2003;
b. che l’i.i.s. non può essere corrisposta con “l’indennità di servizio” prevista per i dirigenti
scolastici all’estero, perché costituirebbe un inammissibile cumulo, trattandosi di
emolumenti similari, entrambi corrisposti per il costo della vita e delle sue variazioni.
Lo studio legale ha replicato come segue.
Non è ammissibile il richiamo a norme contenute in un altro contratto nazionale di lavoro, che si
riferisce ad un diverso comparto di personale (docente e non docente della scuola), per il quale le
parti contraenti (e cioè l’Agenzia ARAN per il Governo e le OO.SS. maggiormente rappresentative)
hanno concordemente raggiunto un’intesa che risponde a determinati criteri ed esigenze specifiche
per tale personale statale e che non si applica ai dirigenti scolastici, che sono destinatari di un
CCNL diverso.
La tesi (punto b) è stata sostenuta dalle Amministrazioni come segue:
“Si deve rilevare che il fatto che la voce relativa all’indennità integrativa speciale sia formalmente
scomparsa nelle determinazioni dello stipendio e che la stessa sia stata conglobata nel medesimo,
non vuol dire che tale indennità abbia modificato la sua originaria natura acquistandone una
diversa”.
La tesi difensiva delle amministrazioni convenute è del tutto infondata.
Infatti, dopo aver dichiarato che l’i.i.s. è “formalmente scomparsa”, essendo stata “inglobata” nello
stipendio, si sostiene che la medesima non avrebbe modificato la sua originaria natura,
acquistandone una diversa.
Ma se è una voce scomparsa e conglobata, tanto che non appare più nemmeno nelle distinte delle
competenze degli stipendi dei dirigenti scolastici, come si può sostenere che continui ad esplicare
effetti?
E’ una palese contraddizione!
La tesi però non solo appare contraddittoria, ma è priva di fondamento, per i seguenti altri motivi.
Il CCNL dell’area V della dirigenza scolastica stipulato l’11 aprile 2006 ed in particolare l’art. 52
ha indicato che la retribuzione dei dirigenti scolastici è comprensiva di varie voci e tra queste non è
più menzionata l’indennità integrativa speciale.
Ma anche nel precedente CCNL dell’area V della dirigenza scolastica firmato il 1 marzo 2002,
all’art. 37, pur essendo ancora menzionata a sé stante l’indennità, la medesima -con l’art. 40- veniva
conglobata nello stipendio annuo –a decorrere dal 31 dicembre 2001.
L’importo dell’i.i.s. ha concorso quindi a formare lo stipendio tabellare per la configurazione delle
nuove funzioni dell’ex personale direttivo della scuola, inquadrato nella “dirigenza scolastica”.
Va posto in rilievo che con il D. Lgs 6 marzo 1998 n. 59 è stata istituita la nuova qualifica
dirigenziale per i vari capi di istituto preposti alle istituzioni scolastiche ed educative, con
decorrenza 1 gennaio 2000.
Quindi, si è trattato di un nuovo ruolo, con nuove funzioni, cui doveva corrispondere un nuovo
trattamento economico, per determinare uno stipendio tabellare adeguato alla mutata qualifica
professionale.
L’i.i.s. ha concorso a determinare il nuovo stipendio tabellare e in tal modo ha assunto una natura
retributiva, scomparendo come voce a sé stante, e perdendo la sua iniziale funzione previdenziale
(cioè di adeguamento al costo della vita).
Ma non solo è insostenibile la permanenza di tale voce, per le ragioni anzidette, ma non appare
nemmeno logica la comparazione con la c.d. “indennità di servizio”, che spetta ai dirigenti
scolastici in servizio all’estero.
Invero, “l’indennità di servizio” (ma si dovrebbe chiamare più esattamente “assegno di sede”), è
disciplinata dall’art. 27 del D. lgs. 27 febbraio 1998 n.62 che dispone uno speciale assegno di sede,
non avente carattere retributivo, per sopperire agli oneri derivanti dal servizio all’estero.
Si tratta di due sentenze importanti in primo luogo perché chiariscono che le voci retributive
dei dirigenti sono quelle previste dal CCNL Area V senza che si possa far riferimento a
disposizioni contenute contratti che riguardano altre categorie e in secondo perché sono
destinate ad avere effetti anche sul calcolo della base pensionabile per i dirigenti in servizio
nel territorio metropolitano.
Pubblicheremo le motivazioni per intero non appena disponibili.
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ASSENZE DEI PUBBLICI DIPENDENTI
EMANATE LE DISPOSIZIONI APPLICATIVE
E' stata pubblicata il 17 luglio, sul sito del Ministero per la pubblica amministrazione e
l'innovazione, la circolare n. 7, che fornisce chiarimenti interpretativi ed istruzioni applicative per le
disposizioni contenute nell'art. 71 del Decreto legge 112 del 25 giugno scorso.
Il decreto è tuttora in fase di conversione di fronte alle Camere e potrebbe essere modificato, ma per
il momento è vigente. E' quindi necessario che i dirigenti delle scuole vi diano attuazione: in questo
senso, la pubblicazione della circolare fornisce un utile supporto ed al tempo stesso elimina ogni
possibile giustificazione per ulteriori attese.
Ci riserviamo un approfondimento sui suoi contenuti dopo la conversione in legge del decreto,
anche alla luce delle eventuali modificazioni che dovessero essere intervenute.
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ASSUNZIONE DIRIGENTI , FASE INTERREGIONALE: PROROGA TEMINI PER LA
DOMANDA
La Direzione per il Personale del MIUR, prendendo atto dei ritardi nel conferimento dei nuovi
incarichi dirigenziali da parte di alcuni USR, tra cui il Lazio, e accogliendo anche le nostre
sollecitazioni, con la nota prot. n. AOODGPER.12363 del 22 luglio 2008 ha prorogato al 24 luglio
2008 il termine per presentare agli USR la richiesta per partecipare alla fase interregionale
dell’assegnazione di nuovi incarichi dirigenziali.
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"DA OGGI DIRIGENTE: L'AGENDA DEI PRIMI 100 GIORNI"
Seminari residenziali organizzati dall'Anp
per i nuovi dirigenti assunti dal 1° settembre 2008
L'Anp invita i dirigenti che saranno assunti dal 1 settembre 2008 a seminari residenziali di due
giorni sul tema
"Da oggi dirigente: l'agenda dei primi 100 giorni"
finalizzati a fornire ai partecipanti elementi di operatività quotidiana per affrontare con successo gli
impegni e le sfide del nuovo incarico, a partire dalle prime settimane di attività.
I seminari, offerti dall'Anp che ospiterà i partecipanti senza alcun onere a loro carico, si svolgeranno
in sedi regionali e/o interregionali, da definirsi secondo le adesioni che perverranno.
I seminari avranno la durata di due giorni, compresi nel periodo fra il 25 ed il 30 agosto 2008.
Chi volesse aderire fin da ora all'iniziativa potrà farlo compilando e inviando il modello di
preadesione riportato qui sotto.
L’invito al corso, le modalità organizzative ed il programma verranno comunicati direttamente via
e-mail esclusivamente a coloro che invieranno la loro pre-adesione.
Il corso destinato ai colleghi della Liguria e del Piemonte si terrà presumibilmente in una
struttura alberghiera di Loano. Invitiamo tutti i colleghi neo immessi in ruolo a parteciparvi.
Per tale motivo è necessario che gli interessati indichino un indirizzo di posta elettronica
attivo e consultato anche durante il periodo estivo.
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Seminario residenziale
“Da oggi dirigente: L’agenda dei primi 100 giorni”
Modulo di preadesione
Da inviare per fax o per e-mail all’Anp – Associazione nazionale Dirigenti e Alte Professionalità della Scuola Viale del Policlinico 129/a - 00161 Roma (tel. 06 44243262 - 06 44245820 fax 06 44254516 - email:
[email protected])
Il/la sottoscritto/a _______________________________________________________________
(cognome e nome)
nato/a ___________________________ (provincia ________) il _________________________
domiciliato in via/piazza _________________________________________________________
CAP _________ Comune _________________________________________ (Provincia _____)
Codice fiscale _________________________________________________________________
telefono _______/__________________ telefono cellulare______________________________
e-mail _______________________________________________________________________
(scrivere in stampatello maiuscolo, per una migliore leggibilità)
desidera partecipare al seminario residenziale “Da oggi dirigente: l’agenda dei primi 100 giorni”.
Con l’occasione comunica che assumerà servizio in qualità di dirigente il 1.9.2008, nella regione:
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Ai sensi dell'art. 13 del Codice in materia di protezione dei dati personali (D.lgs. 30 giugno 2003, n. 196), il sottoscritto prende atto
della seguente informativa:
- il trattamento dei dati personali forniti è finalizzato unicamente alle attività inerenti e conseguenti all'iniziativa oggetto del presente
modulo di iscrizione, comprese le eventuali comunicazioni che si rendessero necessarie;
- il trattamento avverrà unicamente ad opera del personale di Anp (Titolare del trattamento), anche con l'ausilio di procedure
informatizzate, presso la sede sita in Roma in Viale del Policlinico 129/a, 00161 Roma;
- il conferimento dei dati richiesti è condizione necessaria e indispensabile per l'iscrizione al corso di formazione di cui al presente
modulo;
- agli interessati sono riconosciuti i diritti di cui all'art. 7 del Codice (D.lgs. 30 giugno 2003, n. 196), in particolare, il diritto di
accedere ai propri dati personali, di chiederne la rettifica, l'aggiornamento e la cancellazione, se incompleti, erronei o raccolti in
violazione della legge, nonché di opporsi al loro trattamento per motivi legittimi rivolgendo le richieste a Anp, Viale del Policlinico
129/a, 00161 Roma.
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(data)
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(firma)
(da inviare via fax al n. 06 44254516 o per e-mail a: [email protected])
N.B. – L’invito al corso, le modalità organizzative ed il programma verranno comunicati
direttamente via e-mail. Per tale motivo è necessario indicare un indirizzo di posta elettronica
attivo e consultato anche durante il periodo estivo
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BLOG E FORUM DELLA SEZIONE REGIONALE ANP
Per decisione del Direttivo regionale è stato attivato un blog nel sito della sezione regionale ANP
del Piemonte. Esso è ospitato nel sito www.anppiemonte.it e si aggiunge così al forum operante da
oltre un anno sul sito che ha raccolto centinaia di quesiti sul temi più vari di gestione delle
istituzioni scolastiche cui si è sempre risposto con puntualità e competenza. Per partecipare a
quest’ultimo occorre inviare una mail a: [email protected] Quesiti e relative risposte o
commenti sono pubblicati settimanalmente nell’apposita pagina del sito stesso. Ogni dato
comunicato viene trattato ai sensi dell’art. 13 del D.Lgs 196/2003.
Siamo lieti di ospitare anche sul blog le vostre osservazioni, commenti ecc. su temi di interesse
comune. L’unica regola per parteciparvi è la correttezza sostanziale e formale. Buona navigazione!
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CONSULENZA PREVIDENZIALE PER I SOCI ANP
Per corrispondere a esigenze sempre più sentite dai colleghi, il Direttivo Regionale Anp ha
deliberato di destinare ai propri iscritti (dirigenti, docenti e DSGA) una consulenza previdenziale
gratuita fornita da Giuliano COAN, esperto previdenziale, già docente e consulente di un Istituto di
Previdenza, relatore dei corsi Dirscuola/Italia Scuola e Ceida-Roma, autore di studi e pubblicazioni
settoriali.
Il susseguirsi delle riforme legislative in materia di stato giuridico e previdenziale, dei Dirigenti
Scolastici e delle Alte Professionalità docenti e personale ATA della scuola nonché il
decentramento delle competenze, impongono una sempre maggiore attenzione sulla trattazione
delle pratiche previdenziali. Attenzione necessaria anche in considerazione dell’individuale e
variegata storia professionale di ciascun lavoratore.
Le Istituzioni scolastiche svolgono un ruolo importante e delicato poiché predispongono i progetti
alla base della conseguente erogazione delle prestazioni previdenziali.
Per ciascun progetto l’Istituto Previdenziale determina la prestazione corrispondente. La
determinazione deve essere controllata e va accettata dopo un puntuale riscontro dei dati elaborati
ed un’attenta analisi giuridico/economica di convenienza sull’utilità dei provvedimenti a titolo
oneroso.
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Talvolta è necessaria un’azione legale per vedere riconosciuti i propri diritti. Il tutto ha una valenza
fondamentale e rilevante che può condizionare anche la qualità e la serenità di vita della persona e
della sua famiglia.
La consulenza previdenziale, nello spirito di irrinunciabili esigenze solidaristiche, viene incontro
alla necessità di offrire a ciascuno un servizio di conoscenza, controllo e verifica, con la garanzia di
professionalità e riservatezza. La consulenza - da effettuarsi in presenza, per un confronto
immediato con la persona interessata – sarà indipendente e neutrale, ossia effettuata mantenendo un
punto di vista tecnico-normativo ed economico che consenta al singolo lavoratore di:
• analizzare, approfondire e controllare in modo oggettivo la propria situazione previdenziale e le
prestazioni Inpdap (Pensione, Tfs, Tfr, Attività Creditizia e Sociale)
• ricostruire e disciplinare la posizione assicurativa
• valutare la convenienza del riscatto e della ricongiunzione di periodi e/o servizi
• totalizzare gli eventuali spezzoni contributivi per la liquidazione di un’unica pensione
• scegliere liberamente e consapevolmente, senza influenze o condizionamenti di parte, l’adesione
alla previdenza complementare (Fondo Espero) ed ogni altra forma di previdenza integrativa
Le tematiche sulle quali il consulente offrirà le proprie competenze sono le seguenti:
• Le novità previdenziali di recente approvazione e quelle all’orizzonte
• La pensione nella scuola: quando e quanto
• La riforma del Welfare-legge 247/07: che cosa cambia dal 1° gennaio 2008
• Previsioni e calcoli per la pensione e per il trattamento di fine servizio
• Valutazione e calcoli in vista della quiescenza: scelta consigliata
• Verifica e controllo della liquidazione della buonuscita e della pensione
• Controllo del trattamento pensionistico più favorevole su anzianità contributiva di oltre 40 anni
• Ricostruzione ed accertamento della posizione previdenziale
• La convenienza delle ricongiunzioni contributive Inps/Altre Casse/Inpdap e viceversa
• I riscatti ai fini della pensione: calcolo e convenienza
• L’utilità del riscatto della laurea: tutte le nuove regole dal 1° gennaio 2008
• La totalizzazione della contribuzione di servizi nazionali ed esteri
• TFS (buonuscita) /TFR: il calcolo del maturato e maturando per gli optanti
• I riscatti ai fini del TFS e del TFR: calcolo e convenienza
• Le prestazioni creditizie e Sociali Inpdap per i dipendenti e i pensionati della scuola
• Calcolo preventivo dell’importo di pensione secondo il sistema pubblico Inpdap e Inps
• Le opportunità offerte dalla previdenza complementare: vantaggi e svantaggi
• Il Fondo Scuola Espero: quando conviene aderire
• Fattori soggettivi ed oggettivi da considerare prima dell’adesione
• Analisi e valutazioni ad personam di ogni altro eventuale aspetto di carattere giuridico/
economico/previdenziale e dei casi più complessi e delicati
La consulenza avverrà nella sede dell’ITC “R. Luxemburg”, C.so Caio Plinio 6 TORINO (fronte
stazione Lingotto) secondo un calendario reso pubblico nel presente “Notiziario”.
Le richieste di consulenza vanno inviate al collega Carlo COLOMBANO, tel. 389.27.22.366, email [email protected] - La consulenza avverrà a seguito di compilazione di apposita
griglia da richiedere al collega stesso.
Il prossimo incontro avverrà nei giorni 7 ottobre ore 14.30-18.30 e 8 ottobre ore 9.30-13.30.
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CONSULENZA LEGALE E AMMINISTRATIVA
Prendi nota dei prossimi appuntamenti per la consueta consulenza gratuita ai soci da parte del legale
dell’ANP Avv. Giuseppe PENNISI: 8/07, 16/09, 7/10, 11/11 e 2/12/2008. Gli incontri avverranno
nella sede del Liceo Classico M. D’Azeglio, Via Parini 8 - TORINO. Prenota un appuntamento con
lui tramite il collega Carlo COLOMBANO (tel. 389.27.22.366; e-mail: [email protected]).
In sede congressuale regionale è stato deciso di offrire a tutti gli associati della Regione una
consulenza di carattere amministrativo e sindacale da parte di alcuni colleghi, ai quali tutti (dirigenti
scolastici e alte professionalità) potranno rivolgersi per sottoporre i rispettivi problemi e ottenerne
pareri e suggerimenti basati sulla conoscenza delle norme e sulla propria esperienza. Riteniamo di
fornire così a tutti gli associati un supporto tecnico al loro operare quotidiano. Qui di seguito
l’elenco dei colleghi cui far riferimento:
Davide Babboni, tel. 011/311.17.45, 331.74.61.642, e-mail [email protected]
Stefania Barsottini, tel. 011/619.22.12-619.30.21, 331.34.83.645, e-mail [email protected]
Giulia Colla, tel. 0172/478444, e-mail [email protected]
Carlo Colombano, tel. 331.34.83.342, e-mail [email protected]
Paolo Cortese, tel. 320.42.07.914, e-mail [email protected]
Tommaso De Luca, tel. 011/3853807, 338.79.16.291, e-mail [email protected]
Patrizia Ferrero, e-mail: [email protected]
Roberto Gandini, tel. 339.89.56.571, e-mail [email protected]
Mario Perrini, tel. 011/562.83.94-95, 331.74.08.128, e-mail
[email protected],
Andrea Piazza, tel. 320.08.41.471, e-mail [email protected]
Giovanna Taverna, tel. 0161/54.035, 380.51.73.985, e-mail [email protected]
Sede ANP – Struttura regionale del Piemonte: c/o I.T.C. “Rosa Luxemburg ” - Corso Caio Plinio 6 - 10127 TORINO
Tel. 389.27.22.366; e-mail: [email protected]
Il presente Notiziario viene inviato via e-mail a tutti i Dirigenti Scolastici della Regione Piemonte e a chi lo richieda
Da esporre all'albo sindacale della scuola ai sensi delle norme vigenti
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