Il Governo di Algeri approva investimenti per 286

Il Governo di Algeri approva investimenti per 286 miliardi di dollari
Il piano, che verrà realizzato tra il 2010 e il 2014, prevede la costruzione di alloggi
popolari, scuole, ospedali, strade e ferrovie. L'elenco dettagliato delle opere previste sarà
pubblicato nei prossimi mesi.
L'importo stanziato è senza precedenti, però dei 286 miliardi di dollari, circa 130 sono
destinati a finanziare programmi già avviati che devono essere completati.
Come saranno spesi i rimanenti 156 miliardi di dollari?
La lista dei progetti indicata dal Governo prevede la costruzione di scuole, strutture
sanitarie, alloggi 'popolari', l'estensione e modernizzazione della rete stradale e ferroviaria
del Paese, dei porti e degli aeroporti e un grande sforzo per potenziare la rete e
l'approvvigionamento idrico.
La definizione di questo imponente programma è stata accompagnata da una vasta
campagna nei confronti dell'opinione pubblica per dimostrare la volontà del Governo di
utilizzare a beneficio della popolazione gli ingenti introiti derivanti dall'estrazione di gas e
petrolio.
Edilizia civile
Costruzione ex novo o ampliamento/modernizzazione di 5mila sedi di insegnamento ai vari
livelli (scuole di base, licei, colleges, sedi universitarie, centri di formazione professionale)
e di un milione di alloggi universitari. Costruzione di 1.500 strutture sanitarie, di cui 172
ospedali, 45 centri specializzati, 377 policlinici e 17 centri di formazione per paramedici.
Costruzione di 2 milioni di nuove abitazioni, di cui 1,2 milioni da completare entro il 2014
e la quota restante entro il 2017. Costruzione di 5mila centri ricreativi e per lo sport,
inclusi 80 stadi, 160 centri polivalenti, 400 piscine.
Rete elettrica
Estensione e ammodernamento della rete di trasporto e distribuzione.
Rete gas
220.000 nuovi allacciamenti alla rete di gas naturale, soprattutto nelle zone rurali del
Paese.
Sistema idrico
35 nuove dighe, 25 grandi condotte, 34 nuove stazioni di depurazione delle acque, 8 nuovi
impianti di desalinizzazione in aggiunta a quelli già in cantiere.
Rete stradale
Gli stanziamenti previsti ammontano a circa 42 miliardi di dollari. In particolare saranno
costruite due nuove arterie urbane (Rocades) ad Algeri, un'autostrada interna (Autoroute
des Hauts Plateaux) parallela a quella Est-Ovest, di circa 1.200 km, ulteriori 830 km di
collegamenti autostradali, oltre 3.000 km di nuove strade (inclusi raddoppi) e interventi di
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modernizzazione e riabilitazione su altri 8.000 km di rete stradale.
Porti e aeroporti
Realizzazione di 20 nuovi porti di pesca, riqualificazione di 25 porti commerciali e terminal
container, estensione dei 4 grandi porti del Paese. Ammodernamento e ristrutturazione di
10 aeroporti.
Rete ferroviaria
Elettrificazione graduale dell'intero asse ferroviario del Nord, costruzione di 17 nuove linee
per 6.000 km, raddoppio di linee esistenti per 800 km e passaggio di tutta la rete a
standard di velocità tra 160 km/h e 220 km/h. Costruzione di 35 stazioni ferroviarie.
Realizzazione di linee tranviarie in 14 città incluso il completamento di quelle di Algeri,
Orano e Costantina.
Industria
Circa 27 miliardi di dollari saranno stanziati per lo sviluppo industriale, sotto forma di
crediti bancari finanziati dallo Stato per la realizzazione di nuove centrali elettriche, lo
sviluppo dell'industria petrolchimica e la modernizzazione di un numero definito di imprese
pubbliche che dovranno assumere un ruolo di leadership (campioni nazionali) nella
creazione di distretti e filiere produttive, in settori strategici. Ulteriori 20 miliardi di
dollari saranno dedicati alla realizzazione di aree industriali integrate, al sostegno
dell'economia agricola e rurale e alla promozione della piccola e media impresa, con la
prevista creazione, entro il 2014, di 200mila PMI. Sotto il profilo dell'occupazione, il
Governo si prefigge l'obiettivo di creare 3 milioni di nuovi posti di lavoro entro il 2014.
In collaborazione con Diplomazia Economica Italiana
Ministero degli Affari Esteri
Ufficio Sostegno Imprese
[email protected]
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FARE AFFARI IN ALGERIA
Trentacinque milioni di abitanti, un reddito medio superiore ai 5mila dollari pro capite,
l'elettricità in quasi tutte le case, tredici aeroporti, il 90% della popolazione con almeno un
telefono, un livello quasi soddisfacente di assistenza sanitaria (la speranza media di vita è
di 73 anni), un tasso di natalità molto elevato (3,4%), riserve valutarie per 150 miliardi di
dollari: l'Algeria è un Paese solido, giovane, che deve buona parte della sua fortuna alle
massicce esportazioni di gas e petrolio.
E' tuttora caratterizzato da una forte predominanza dello Stato nell'economia, anche se
con un programma di progressiva liberalizzazione. Le opportunità sono molte, ma per
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affari con l'Algeria bisogna essere sul posto sia in modo diretto, sia, attraverso partner
locali.
Attualmente, sono più di 200 le imprese italiane che hanno scelto di insediarsi nel
Paese. Molte operano nel settore dell'energia e delle costruzioni, motori trainanti
dell'economia del Paese. Ma l'elenco si estende a ogni genere di attività.
Commercio
E' possibile aprire società commerciali in Algeria ma, se l'attività è di importazione,
occorre associarsi con un partner locale che dovrà avere almeno il 30% delle quote
societarie. In alternativa, un primo passo, in vista della creazione di una rete di vendita
locale, può essere l'apertura di un ufficio di rappresentanza che richiede un investimento
limitato. La tassazione sugli gli utili realizzati dalle società commerciali è piuttosto elevata
(25%)
Appalti
Nelle gare d'appalto per forniture e lavori, le società locali hanno diritto a una preferenza
che vale il 15% in termini di prezzi offerti, rispetto alle società straniere. Una soluzione
frequentemente utilizzata dagli operatori stranieri per accedere alle gare è la creazione di
consorzi (groupements) con partner locali che sono regolati da norme specifiche.
Prestazioni di servizi
Le imprese straniere che forniscono servizi in Algeria (progettazione edilizia, consulenza,
studi di ingegneria, concessione in uso di marchi e brevetti, supervisione di lavori ecc)
devono registrarsi presso l'Amministrazione fiscale. Pagano un'unica imposta forfettaria
del 24% sul fatturato. Se l'attività comporta l'impiego di lavoratori algerini l'azienda
deve applicare le corrispondenti ritenute sui salari o stipendi corrisposti. Se eseguono
contratti di costruzione e/o di procurement sono sottoposte a un'imposta sui redditi del
25% tranne disposizioni diverse derivanti da apposita convenzione fiscale.
Investimenti
Le procedure di autorizzazione per gli investimenti esteri fanno capo a un Ente
specializzato (ANDI: agenzia nazionale sviluppo e investimenti) e a un organismo
interministeriale (CNI: consiglio nazionale degli investimenti). Sono piuttosto complesse .
L'approccio di questi organismi è di forte tutela degli interessi nazionali: in molte
attività è obbligatorio avere partner locali. Il flusso import-export relativo alla attività che
viene avviata in Algeria deve tradursi, in linea di principio, in un saldo attivo per il Paese.
In cambio, se l'operazione viene giudicata favorevolmente, si può accedere a numerose
agevolazioni: esenzioni doganali e IVA per macchinari importati, esenzioni dalle imposte
sui redditi societari (IBS) e sull'attività professionale (TAP) ecc.
Il regime e il mix degli incentivi varia a seconda delle attività. Ma attenzione: quando si
vogliono trasferire all'estero gli utili realizzati, le agevolazioni ricevute andranno a
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diminuzione della somma autorizzata.
Imposte
* Sono tassati gli utili delle società con percentuali che variano dal 12,5 (operazioni
agevolate con reinvestimento utili) al 25 per cento, a seconda del tipo di attività. Per
turismo, industria manifatturiera, edilizia e lavori pubblici l'imposta è del 19%. I
dividendi pagati a soggetti non residenti sono sottoposti a una ritenuta del 15%.
* E' applicata a tutti i soggetti una tassa sull'attività professionale che è pari al 2% del
fatturato.
* Gli immobili pagano un'imposta fondiaria annuale pari al 3% del valore.
* Il tasso normale IVA è pari al 17%, quello ridotto è del 7%.
* Ai salari e stipendi pagati a dipendenti espatriati (non algerini) si applica una ritenuta
d'acconto del 20%. Sulle stesse retribuzioni vanno versati in Algeria anche gli oneri
previdenziali (circa il 26%).
Le imposte sui redditi d'impresa e l'attività professionale vengono pagate con ritenute
d'acconto sul fatturato mensile con calcolo del saldo a fine anno. Alle stesse procedure
sono tenute anche le imprese che operano in Algeria senza una base permanente, ma che
comunque devono registrarsi presso l'Amministrazione fiscale.
Costo del lavoro
Il costo del lavoro è molto contenuto. Il salario minimo garantito per 40 ore settimanali è
di 12mila dinari (132 euro) Un dirigente pubblico in Algeria guadagna in media 32mila
dinari (352 euro). La retribuzione media lorda nel settore degli idrocarburi è di 36mila
dinari (396 euro). Nell'edilizia scende a 16mila dinari (176 euro) e nel commercio a 19mila
(209 euro). Sulle retribuzioni lorde viene vanno calcolate ritenute previdenziali
(pensione, malattie ecc) pari al 26%.
Valuta
Le transazioni bancarie con l'estero sono sottoposte a procedure e controlli piuttosto
laboriosi non solo per quanto riguarda le società, ma anche per i lavoratori espatriati.
Uffici di rappresentanza
Le soluzioni più agile per chi intende valutare il mercato e prendere contatti è l'apertura di
un Ufficio di Rappresentanza che però non può fatturare e produrre redditi
localmente. Le spese di funzionamento, comprese quelle per il personale, devono essere
coperte (in dinari algerini) dalla casa madre. L'autorizzazione d'apertura è rilasciata dal
Ministero del Commercio per un periodo di due anni (rinnovabili) ed è subordinata al
versamento di una cauzione di 20mila dollari a cui si aggiungono altri 2mila dollari
depositata presso una banca algerina su un conto bloccato. Pagamenti e spese dell'ufficio
vengono gestiti attraverso un conto in dinari convertibili (CEDAC) presso la stessa banca.
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Costituzione di società
Esistono diverse soluzioni societarie. La più utilizzata è la società a responsabilità limitata
che ha un costo contenuto con la possibilità di associare partner locali e di limitare i rischi
di capitale.
La società in accomandita per azioni può essere consigliabile per chi intende semplificare
al massimo i problemi di contabilità, purché possa fare pieno affidamento sul socio
algerino.
Fonte: Report Kpmg realizzato per ICE Algeri
Newsletter n. 99 - 15 luglio 2010
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