Attivazione strutture Dipartimento professioni tecnico

REGIONE TOSCANA
AZIENDA USL TOSCANA NORD OVEST
DELIBERAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE
N. 972 del 07/09/2016
OGGETTO: ATTIVAZIONE DELLE STRUTTURE DEL DIPARTIMENTO DELLE
PROFESSIONI TECNICO SANITARIE DELLA RIABILITAZIONE E DELLA
PREVENZIONE.
IMMEDIATAMENTE ESEGUIBILE : NO
RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO: FRANCESCA MIGNONI
DIRETTORE 105 UO ORGANIZZAZIONE E POLITICHE DEL PERSON:
FRANCESCA MIGNONI
PARERE favorevole DEL DIRETTORE SANITARIO: MAURO MACCARI
PARERE favorevole DEL DIRETTORE AMMINISTRATIVO: Maria Letizia Casani
PARERE DEL DIRETTORE DEI SERVIZI SOCIALI:
VERIFICA CONGRUITA’ ONERI: favorevole
REFERENTE AZIENDALE MACROAREA CONTABILITÀ E BILANCIO
Antoniojacopo Fernandez
DA TRASMETTERE A:
ALLEGATI: NO
ALLEGATI PARTE INTEGRANTE: N. 0
OGGETTO: ATTIVAZIONE DELLE STRUTTURE DEL DIPARTIMENTO DELLE
PROFESSIONI TECNICO SANITARIE DELLA RIABILITAZIONE E DELLA
PREVENZIONE.
IL DIRETTORE GENERALE
VISTI:
•
il D.Lgs. n° 502/1992 “Riordino della disciplina in materia sanitaria, a norma dell'articolo 1
della legge 23 ottobre 1992, n. 421”e successive modificazioni ;
•
il D.Lgs. n° 165/2001 ”Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche” e successive modificazioni;
•
la L. n. 241/1990 “Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di
accesso ai documenti amministrativi” e successive modifiche ed integrazioni;
•
il D.Lgs n. 196/2003 “Codice in materia di protezione dei dati personali” e successive
modifiche ed integrazioni;
•
il D.P.R. 445/2000 “Disposizioni legislative in materia di documentazione amministrativa.”
•
L. 69/2009 “Disposizioni per lo sviluppo economico, la semplificazione, la competitività
nonché in materia di processo civile"
•
L. 190/2012 “Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalita'
nella pubblica amministrazione”
•
D.Lgs. 33/2013 “Decreto Trasparenza”
• la legge regionale del 16 marzo 2015, n. 28, recante "Disposizioni urgenti per il riordino
dell'assetto istituzionale e organizzativo del servizio sanitario regionale" (d'ora innanzi "Legge
di riordino");
•
la Legge Regione Toscana 24 febbraio 2005, n. 40, “Disciplina del servizio sanitario
regionale” e ss.mm. e ii;
•
la Legge Regionale 84 del 28 Dicembre 2015 recante “Riordino dell’assetto istituzionale e
organizzativo del servizio sanitario regionale. Modifiche alla L.R. 40/2005”;
•
la Deliberazione di Giunta regionale n. 1339 del 29 Dicembre 2015;
RICHIAMATA la propria delibera n. 657 del 22 giugno 2016 con la quale è stato adottato lo schema
di Statuto e la proposta del Regolamento Generale di Organizzazione della USL Toscana Nord Ovest;
RICHIAMATE altresì le successive delibere n. 686 e n. 687 del 24 giugno 2016 riguardanti,
rispettivamente, l’articolazione organizzativa dipartimentale e l’attivazione e nomina dei Direttori di
Dipartimento della USL Toscana Nord Ovest;
RICHIAMATA, infine, la propria deliberazione n. 734 del 29 giugno 2016 afferente l’attivazione delle
Aree Omogenee dipartimentali con la nomina dei rispettivi direttori di Area;
RAVVISATA la necessità di procedere celermente nella guida dei processi di transizione dal
precedente assetto organizzativo delle ex ASL 1, 2, 5, 6 e 12, al nuovo assetto organizzativo delineato
con il regolamento di cui alla richiamata delibera n. 657 del 22 giugno 2016;
CONSIDERATA l’opportunità di definire l’articolazione organizzativa professionale (unità operative
complesse, unità operative semplici, incarichi professionali ed uffici) delle funzioni appositamente
indicate all’interno di ciascuna area/dipartimento cui successivamente assegnare il responsabile ed il
personale afferente;
RICHIAMATA la propria delibera con la quale si procede ad assegnare le strutture dirigenziali
professionali semplici e complesse all’interno della nuova articolazione dipartimentale;
DATO ATTO che il Direttore del Dipartimento delle professioni tecnico sanitarie della riabilitazione e
della prevenzione ha presentato la proposta alla Direzione aziendale per l’attivazione delle strutture
afferenti alla gestione del personale tecnico sanitario, di tutte le tipologie contrattuali afferenti a tale
ruolo della USL Toscana Nord Ovest che prevede i seguenti passaggi:
A) l’attivazione delle seguenti strutture operanti in proiezione ai previsti Dipartimenti:
Per il Dipartimento della Patologia Clinica
1. Unità operativa complessa professioni sanitarie della diagnostica di laboratorio cui assegnare
tutto il personale del comparto tecnico sanitario afferente al Dipartimento;
Per il Dipartimento della Riabilitazione
1. Unità operativa complessa Professioni sanitarie della Riabilitazione zona Sud cui assegnare il
personale della riabilitazione che funzionalmente opera nelle Strutture dell’Area Sud del
Dipartimento della Riabilitazione ed il personale operante in tutte le Strutture Aziendali
afferenti l’Area della Salute Mentale Infanzia Adolescenza;
2. Unità operativa complessa Professioni Sanitarie della Riabilitazione zona Nord cui assegnare sia
gli operatori della riabilitazione che operano funzionalmente nell’ambito nelle strutture dell’Area
Nord del Dipartimento della Riabilitazione sia gli operatori che prestano la loro attività in tutte
le Strutture Aziendali afferenti l’Area della SMA, delle Dipendenze e dei Distretti.
Per il Dipartimento della Radiodiagnostica
1. Unità operativa complessa Professioni Sanitarie della Diagnostica per immagini A;
2. Unità operativa complessa Professioni Sanitarie della Diagnostica per immagini B;
Per il Dipartimento della Prevenzione
1. Unità operativa complessa Professioni sanitarie della prevenzione in ambito Sanità Pubblica
Veterinaria e Sicurezza Alimentare;
2. Unità operativa complessa Professioni sanitarie della prevenzione in ambito Sicurezza sul
lavoro;
3. Unità operativa complessa Professioni sanitarie della prevenzione in ambito Igiene Pubblica e
Nutrizione;
B) l’attivazione di un incarico professionale aziendale di alta specializzazione definito come “ Gestione
dei processi trasversali, innovazione, best practices della prevenzione”;
C) l’attivazione di un incarico di coordinamento delle strutture della prevenzione;
ATTESTATO CHE sulla base della normativa in vigore, gli incarichi di struttura complessa per i
dirigenti delle nuove professioni sanitarie seguono il regime giuridico dei dirigenti appartenenti all’ Area
Professionale Tecnico e Amministrativo, trattandosi di dirigenti reclutati con le medesime modalità dei
dirigenti PTA, che non beneficiano dell’indennità di esclusività dei sanitari e la cui retribuzione di
posizione risulta essere quella dei dirigenti amministrativi e che, peraltro, non sussiste la normativa di
riferimento per procedura concorsuale di accesso alla struttura complessa per i dirigenti delle nuove
professioni sanitarie;
CONSIDERATO che il Direttore del Dipartimento delle Professioni tecnico sanitarie della
riabilitazione e della prevenzione ha individuato, tra i dirigenti del Dipartimento stesso i candidati da
sottoporre alla direzione sulla base della valutazione in ordine, all’esperienza professionale maturata nel
ruolo di dirigente delle professioni alle competenze dimostrate, alle capacità manageriali e gestionali per
lo sviluppo delle risorse assegnate, al clima organizzativo creato tra gli operatori nelle strutture da loro
dirette o in cui hanno svolto principalmente la loro attività, e anche ai risultati di gestione e di
performance ottenuti in qualità di direttori di struttura già assegnata nelle ex USL di appartenenza come
di seguito indicato:
U.O.C. Professioni sanitarie della Diagnostica di laboratorio - (TT.SS.L.B. che prestano la
loro attività nelle Aree del Dipartimento di Patologia Clinica) Responsabile dr. BERTOLINI
EMILIO
U.O.C. Professioni sanitarie della Riabilitazione zona Sud - (logopedisti, fisioterapisti,
massofisioterapisti, educatori professionali, tecnici della neuro e psicomotricità dell’età evolutiva
che prestano la loro attività nell’Area Sud del Dipartimento della Riabilitazione e nell’Area della
SMIA) Responsabile dr.ssa LAURA LORENZINI;
U.O.C. Professioni Sanitarie della Riabilitazione zona Nord - (logopedisti, fisioterapisti,
massofisioterapisti educatori professionali e tecnici della riabilitazione psichiatrica che prestano
la loro attività nell’Area Nord del Dipartimento di Riabilitazione, nell’Area della SMA, nell’Area
delle Dipendenze e nelle Strutture territoriali del Sociale. Sono altresì compresi gli ortottisti ed i
podologi.) Responsabile dr.ssa LICIA MARRI ;
U.O.C. Professioni Sanitarie della Diagnostica per immagini A – ( TT.SS. R.M. che
prestano la loro attività nell’ambito della Radiologia Interventistica, esclusa quella senologica,
della Neuroradiologia, della Medicina Nucleare, della Radioterapia e della Fisica Sanitaria. Sono
altresì compresi i tecnici di neurofisiopatologia e gli audiometristi) Responsabile dr.ssa
ELISABETTA TOZZI;
U.O.C. Professioni Sanitarie della Diagnostica per immagini B - (TT.SS.R.M. che
prestano la loro attività nell’Area della Diagnostica, della senologia di screening e clinica) Responsabile dr. ALESSANDRO BARSOTTI;
U.O.C. Professioni sanitarie della prevenzione in ambito SPV e SA - (TT.PP. che
svolgono la loro attività nell’Area della Sanità Pubblica e Sicurezza Alimentare del Dipartimento
della Prevenzione) Responsabile dr. VINCENZO ZUMMO;
U.O.C. Professioni sanitarie della prevenzione in ambito Sicurezza sul lavoro - (TT.PP.
che prestano la loro attività nell’Area dell’Igiene, Salute e Sicurezza nei Luoghi di Lavoro del
Dipartimento della Prevenzione) - Responsabile dr. MARCO ANDREANI;
incarico professionale aziendale di alta specializzazione definito come “ Gestione dei processi
trasversali, innovazione, best practices della prevenzione” da assegnare al dr. ROBERTO
IACOMETTI ;
incarico di coordinamento per le attività ad integrazione delle competenze dei TT.PP. afferenti le
diverse Aree del Dipartimento della Prevenzione da assegnare al dr. VINCENZO ZUMMO;
VERIFICATO CHE la Direzione sanitaria ha individuato nel dr. Fabrizio Magozzi il Responsabile
della UOC Professioni sanitarie della prevenzione in ambito IP e N (TT.PP. che prestano la loro
attività nell’Area dell’Igiene e Sanità Pubblica del Dipartimento della Prevenzione. Sono altresì
comprese le Assistenti Sanitarie e le Dietiste) ;
APPURATO che i dirigenti individuati sono state sottoposti al vaglio del Collegio tecnico
appositamente costituito ai sensi degli artt. 26 e ss del CCNL della Dirigenza Sanitaria Tecnico
Professionale ed Amministrativa , onde verificare la sussistenza dei requisiti professionali e di anzianità
per l’attribuzione delle responsabilità relative alle strutture costituende;
RECEPITE le valutazioni positive del Collegio tecnico per tutti i candidati;
ACQUISITI i pareri favorevoli del Direttore Amministrativo, del Direttore Sanitario e del Direttore
dei Servizi Sociali;
RITENUTO di individuare la dr.ssa Francesca Mignoni, quale responsabile del procedimento, ai sensi
di quanto previsto dalla L. n. 241/90 e successive modificazioni e integrazioni;
FATTO PRESENTE che presso l’U.O.C. Organizzazione e Politiche del Personale ex Asl 5, è
conservato agli atti d’ufficio a cura del Responsabile del procedimento il fascicolo del procedimento
stesso relativo al presente provvedimento;
PRESO ATTO che il Direttore della Struttura proponente dichiara che l’atto che si propone di
adottare è legittimo nella forma e nella sostanza;
ACQUISITI i pareri favorevoli del Direttore Amministrativo, del Direttore Sanitario e del Direttore
dei Servizi Sociali per la parte di rispettiva competenza;
DELIBERA
Per le motivazione esposte in premessa:
di approvare la proposta del Direttore del Dipartimento delle Professioni tecnico sanitarie
della riabilitazione e della prevenzione per l’attivazione delle strutture afferenti alla gestione
del personale tecnico sanitario di tutte le tipologie della USL Toscana Nord Ovest,
prevedendo l’attivazione delle seguenti strutture:
A) l’attivazione delle seguenti strutture operanti in proiezione ai previsti Dipartimenti:
Per il Dipartimento della Patologia Clinica
1. Unità operativa complessa Professioni sanitarie della diagnostica di laboratorio cui
assegnare tutto il personale del comparto tecnico sanitario afferente al Dipartimento;
Per il Dipartimento della Riabilitazione
1. Unità operativa complessa Professioni sanitarie della Riabilitazione zona Sud cui assegnare il
personale della riabilitazione che funzionalmente opera nelle Strutture dell’Area Sud del
Dipartimento della Riabilitazione ed il personale operante in tutte le Strutture Aziendali
afferenti l’Area della Salute Mentale Infanzia Adolescenza ;
2. Unità operativa complessa Professioni Sanitarie della Riabilitazione zona Nord cui assegnare sia
gli operatori della riabilitazione che operano funzionalmente nell’ambito nelle strutture dell’Area
Nord del Dipartimento della Riabilitazione sia gli operatori che prestano la loro attività in tutte
le Strutture Aziendali afferenti l’Area della SMA, delle Dipendenze e dei Distretti.
Per il Dipartimento della Radiodiagnostica
1. Unità operativa complessa Professioni Sanitarie della Diagnostica per immagini A;
2. Unità operativa complessa Professioni Sanitarie della Diagnostica per immagini B;
Per il Dipartimento della Prevenzione
1. Unità operativa complessa Professioni sanitarie della prevenzione in ambito Sanità Pubblica
Veterinaria e Sicurezza Alimentare;
2. Unità operativa complessa Professioni sanitarie della prevenzione in ambito Sicurezza sul
lavoro;
3. Unità operativa complessa Professioni sanitarie della prevenzione in ambito Igiene Pubblica e
Nutrizione;
B) l’attivazione di un incarico professionale aziendale di alta specializzazione definito come “ Gestione
dei processi trasversali, innovazione, best practices della prevenzione”;
C) l’attivazione di un incarico di coordinamento delle strutture professionali della prevenzione;
di stabilire che ai fini della applicazione operativa della la proposta del Direttore del
Dipartimento delle Professioni tecnico sanitarie della Prevenzione e della Riabilitazione, le
strutture attivande avranno funzioni gestionali e professionali sul personale assegnato;
di procedere con l’assegnazione delle costituende strutture ai candidati individuati che
hanno superato il vaglio del Collegio tecnico, approvando l’individuazione effettuata tra i
dirigenti del Dipartimento stesso, dal Direttore sulla base della valutazione in ordine,
all’esperienza professionale maturata nel ruolo di dirigente delle professioni alle competenze
dimostrate, alle capacità manageriali e gestionali per lo sviluppo delle risorse assegnate, al
clima organizzativo creato tra gli operatori nelle strutture da loro dirette o in cui hanno
svolto principalmente la loro attività, e anche ai risultati di gestione e di performance
ottenuti in qualità di direttori di struttura già assegnata nelle ex USL di appartenenza;
di prendere atto delle valutazioni positive espresse dal Collegio tecnico dei candidati;
di assegnare pertanto i seguenti incarichi con decorrenza 01.09.2016 sino al 31.08.2019 con
possibilità di rinnovo :
1. U.O.C. Professioni sanitarie della diagnostica di laboratorio - Responsabile dr.
BERTOLINI EMILIO
2. U.O.C. Professioni sanitarie della Riabilitazione zona Sud - Responsabile
dr.ssa LAURA LORENZINI ;
3. U.O.C. Professioni Sanitarie della Riabilitazione zona Nord - Responsabile
dr.ssa LICIA MARRI;
4. U.O.C. Professioni Sanitarie della Diagnostica per immagini A - Responsabile
dr.ssa ELISABETTA TOZZI;
5. U.O.C. Professioni Sanitarie della Diagnostica per immagini B
Responsabile dr. ALESSANDRO BARSOTTI;
6. U.O.C. Professioni sanitarie della prevenzione in ambito SPV e SA Responsabile dr. VINCENZO ZUMMO;
7. U.O.C. Professioni sanitarie della prevenzione in ambito Sicurezza sul lavoro
- Responsabile dr. MARCO ANDREANI;
8. incarico professionale aziendale di alta specializzazione definito come “Gestione
dei processi trasversali, innovazione, best practices della prevenzione” da
assegnare al dr. ROBERTO IACOMETTI ;
9. incarico di coordinamento per le attività ad integrazione delle competenze dei
TT.PP. afferenti le diverse Aree del Dipartimento della Prevenzione a assegnare
al dr. VINCENZO ZUMMO;
10. U.O.C. Professioni sanitarie della prevenzione in ambito IP e N Responsabile dr. FABRIZIO MAGOZZI;
di stabilire che dalla medesima data, per reciproco consenso delle parti si considerano
decaduti gli incarichi di struttura dirigenziali assegnati nei precedenti assetti organizzativi
aziendali;
di dare mandato ai competenti uffici di dare applicazione alla presente delibera procedendo
con l’assegnazione funzionale e professionale di tutto il personale di ruolo tecnico sanitario
unitamente alle posizioni organizzative ed ai coordinamenti della USL Toscana Nord Ovest
alle nuove strutture complesse individuate e secondo le indicazioni stabilite dal Direttore del
Dipartimento;
di stabilire che per quanto concerne le retribuzione di posizione unificata e variabile, in
attesa della definizione del percorso di concertazione attivato con le Organizzazioni
sindacale dell’area della dirigenza, le stesse possono così indicarsi con riferimento a tredici
mensilità:
o Unità Operativa complessa Dirigenza delle nuove professioni: euro 16.050,84;
o Incarico di alta specializzazione dirigenza delle nuove professioni: euro 7.482,00;
o Incarico di coordinamento dirigenza delle nuove professioni: euro 21.467,55
di stabilire altresì che gli importi de quo stabiliti in questa sede, onde garantire uniformità di
trattamento tra i dipendenti, sono da intendersi provvisori e da definirsi in maniera stabile
solo a seguito della conclusione del previsto iter di confronto con le Organizzazioni sindacali
e pertanto suscettibili di modifiche per mutuo consenso;
di assegnare pertanto ai seguenti dipendenti: dr.ssa Laura Lorenzini, dr.ssa Licia Marri,
dr.ssa Elisabetta Tozzi, dr. Alessandro Barsotti, dr. Marco Andreani, l’importo relativo alla
retribuzione di posizione di struttura complessa indicato al punto precedente;
di confermare al Dr. Fabrizio Magozzi l’attuale posizione in godimento fino alla scadenza
della struttura complessa e quindi fino al 15 ottobre 2016, fermo restando l’indennità
dipartimentale già riconosciuta in quanto direttore del Dipartimento de quo;
di assegnare al dr. Roberto Iacometti la retribuzione di posizione per l’incarico professionale
di alta specializzazione fissato in euro 7.482,00;
di assegnare al dr. Vincenzo Zummo la retribuzione di posizione di euro 21.467,55, quale
incarico di struttura di coordinamento;
di confermare al Dr. Bertolini Emilio l’attuale posizione in godimento fino alla scadenza
dell’incarico di struttura complessa e quindi fino al 31 dicembre 2020;
di dare atto che il presente provvedimento impegna somme da ricomprendere nel Fondo
appositamente costituito dedicato alla retribuzione di posizione , equiparazione, specifico
trattamento ed indennità di direzione di struttura complessa della dirigenza sanitaria tecnico
professionale ed amministrativa per la parte concernente la dirigenza delle nuove
professioni anno 2016 che dovrà essere reintegrato rispetto al 2015 dalla data di entrata in
vigore del presente atto di euro 13.232,04 per la quota parte di anno corrispondente;
di trasmettere la presente deliberazione alle OO.SS. e al Collegio Sindacale;
di dare incarico all’UO Affari Generali di pubblicare copia del presente atto all’Albo
pretorio on line dell’Azienda;
di incaricare gli uffici preposti a dare comunicazione agli interessati del presente
provvedimento.
IL DIRETTORE GENERALE
(Maria Teresa De Lauretis)
CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE:
PUBBLICATO DAL 08/09/2016 AL 23/09/2016
Data, 08/09/2016
F.to IL RESPONSABILE SEGRETERIA ATTI
Collegio dei Sindaci
Inviato al Collegio dei Sindaci in data 08/09/2016
Data, 08/09/2016
F.to IL RESPONSABILE SEGRETERIA ATTI
Certificato di esecutività
Divenuta esecutiva in data 07/09/2016
Data, 08/09/2016
F.to IL RESPONSABILE SEGRETERIA ATTI