Anticipata via e-mail

Anticipata via mail
Spettabile
Oggetto: Richiesta di offerta per l’affidamento del servizio sostitutivo di mensa
mediante fornitura di buoni pasto
La scrivente SIN, Società per Azioni a capitale misto pubblico-privato, con
partecipazione pubblica maggioritaria, è organismo di diritto pubblico a cui l’Agenzia
per le Erogazioni in Agricoltura (AGEA), in ottemperanza a quanto previsto dall’art.
14, comma 10 bis, del D. Lgs. 99/04, ha affidato la gestione e lo sviluppo del Sistema
Informativo Agricolo Nazionale (SIAN), i cui servizi sono intesi di interesse pubblico
ai sensi dell’art. 15 del D. Lgs 173/98.
Compito istituzionale della SIN è pertanto lo svolgimento delle attività finalizzate alla
gestione e allo sviluppo del SIAN: la Società ha funzione strumentale rispetto alla
AGEA, quale autorità di gestione del SIAN. In particolare alla SIN sono affidate le
attività tecniche, di sviluppo e di gestione del SIAN, che consentono ai soggetti
pubblici del comparto agricolo e rurale di ottemperare ai propri compiti istituzionali.
La SIN svolge quindi funzioni e compiti strumentali dell’AGEA e degli altri soggetti
di cui all’art. 15, comma 1 del D. Lgs. N. 173/98, e, in particolare, del Ministero delle
Politiche Agricole Alimentari e Forestali e degli enti dallo stesso vigilati.
La SIN intende acquisire, per i propri uffici di Roma, il servizio sostitutivo di mensa,
mediante buoni pasto elettronici, assicurando il diritto alla consumazione del pasto ai
propri dipendenti presso una rete di esercizi di somministrazione di alimenti e
bevande.
Il confronto concorrenziale è effettuato ai sensi del D.Lgs. n. 163 del 12 aprile 2006,
recante il “Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in
attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE” e s.m., nel seguito definito
anche “Codice”, nonché del DPR n. 207 del 5 ottobre 2010, recante il “Regolamento
di esecuzione ed attuazione del sopracitato D.Lgs. 163/2006”, nel seguito definito
anche “Regolamento”.
Ciò premesso, con la presente Vi invitiamo a partecipare al confronto concorrenziale
ai fini dell’affidamento del servizio sostitutivo di mensa mediante fornitura di buoni
pasto.
SIN S.p.A.
Sistema Informativo Nazionale per lo sviluppo dell’agricoltura
Sede Legale:
Via A. Salandra, 13 – 00187 Roma
Telefono +39 06444901
Fax +39 0644490299
www.sin.it
SIN S.p.A.
1. Oggetto dell’appalto
Il confronto ha per oggetto l’affidamento del servizio sostitutivo di mensa, reso a
mezzo di buoni pasto da erogarsi a favore dei dipendenti della SIN ed assicurando il
diritto di consumazione degli stessi presso una rete di esercizi di somministrazione di
alimenti e bevande convenzionate con l’Impresa aggiudicataria.
Si applicano le disposizioni di cui all’articolo 285 del D.P.R. 5 ottobre 2010 n. 207 ,
relativo all’affidamento e gestione dei servizi sostitutivi di mensa.
Le condizioni, i requisiti e le modalità alle quali dovrà rispondere la fornitura sono
indicati:
 nella presente lettera di invito;
 nel Capitolato Tecnico (Allegato 1);
 nello Schema di contratto (Allegato 2);
Il contratto avrà decorrenza dalla data della sua sottoscrizione e resterà efficace per i
successivi 12 mesi e, comunque, sino al completo adempimento di tutte le
obbligazioni assunte con la sua sottoscrizione.
L’Impresa aggiudicataria dovrà nominare, alla stipula del contratto, un responsabile
dei servizi che sarà l’unico interlocutore con la SIN.
Il pagamento dei servizi verrà effettuato dalla SIN sulla base di apposite fatture che
dovranno essere emesse secondo quanto indicato all’articolo 12 dello schema del
contratto e che saranno liquidate entro 30 (trenta) giorni data fattura fine mese.
Si richiama l’attenzione sulla disciplina contrattuale in materia di responsabilità del
fornitore nonché sulle modalità, i termini e l’ammontare delle penali di cui allo
Schema di contratto che verranno applicate dalla SIN in caso di mancato rispetto
delle obbligazioni contrattualmente assunte dall’aggiudicatario, nonché sulle modalità
di fatturazione e pagamento espressamente previste dallo Schema di contratto.
L’Impresa dovrà, inoltre, attenersi, nell’esecuzione del contratto, alle disposizioni del
D. Lgs. 30 giugno 2003 n. 196 “Codice in materia di protezione dei dati personali”,
secondo le indicazioni che saranno impartite dalla SIN, in qualità di titolare del
trattamento dei dati.
In considerazione del volume medio dei buoni pasto mediamente acquistati nel corso
del 2012 e del corrente anno, del personale attualmente in servizio, è possibile
prevedere, a puro titolo indicativo, un volume medio di acquisto pari a circa 21.000
buoni pasto/anno.
I buoni pasto dovranno possedere i requisiti di cui all’art. 285 del D.P.R. n.
207/2010.
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Il prezzo del singolo buono pasto (valore facciale) è stabilito in € 7,00 (sette/00) .
Il valore complessivo stimato dell’appalto, posto a base d’asta, è pari ad € 147.000,00
(centoquarantasettemila/00), al netto dell’IVA.
L’Impresa prende atto che il numero di Codice Identificativo Gara (CIG) è:
54644330C4. In considerazione della natura della prestazione gli oneri per la
sicurezza connessi con i rischi da interferenza sono pari a zero.
Le sedi di utilizzo dei buoni pasto oggetto dell’appalto sono rappresentate dalla
attuale sede legale della SIN, sita in Roma, via Salandra n. 13, e dagli uffici siti in
Roma, via Palestro n. 81.
L’Impresa aggiudicataria dovrà garantire la spendibilità dei buoni pasto presso la
propria Rete di Esercizi Convenzionati che dovranno risultare in possesso delle
autorizzazioni e certificazioni amministrative e sanitarie previste dalla legge per
l’esercizio dell’attività specifica (bar, ristoranti, self service, tavole calde, trattorie,
supermercati, ecc.).
SIN, nel corso della durata del contratto, si riserva di apportare varianti e/o
variazioni, secondo le modalità e i termini previsti dall’art. 311 del D.P.R. n.
207/2010 e ss.m. e ii..
2. Termine e modalità di presentazione dell’offerta
Pena l’esclusione, il Fornitore dovrà far pervenire la documentazione relativa al
presente confronto concorrenziale alla SIN S.p.A. – Sistema Informativo Nazionale
per lo sviluppo dell’agricoltura - Ufficio Gare - via Salandra, 13 – 00187 Roma entro e non oltre le ore 15.00 del 16 dicembre 2013, in apposito plico sigillato, chiuso
sui lembi di chiusura con ceralacca o con striscia di carta incollata o nastro adesivo o
con equivalente sistema atto a garantire la segretezza dell’offerta.
Il plico dovrà recare l’intestazione del mittente e l’indicazione “NON APRIRE
contiene documenti ed offerta per il confronto concorrenziale relativo
all’affidamento del servizio sostitutivo di mensa, reso a mezzo di buoni pasto”.
Il plico potrà:
 essere inviato mediante servizio postale, a mezzo raccomandata con avviso di
ricevimento, o mediante corrieri privati o agenzie di recapito debitamente
autorizzati;
 essere consegnato a mano.
Nel caso di spedizione a mezzo di corriere o agenzia di recapito, sempre ai fini della
corretta identificazione del plico, l’involucro contenente il plico o la lettera di vettura
dovranno recare la chiara indicazione del mittente, la chiara indicazione del
destinatario “SIN S.p.A.” e la dicitura “Confronto concorrenziale per l’affidamento
del servizio sostitutivo di mensa mediante fornitura di buoni pasto”.
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La consegna del plico a mano dovrà avvenire esclusivamente nel seguente orario:
9.00 – 13.00, 14.00 – 16.30, sabato e festivi esclusi.
L’invio del plico rimane a totale rischio del mittente, restando esclusa ogni
responsabilità della SIN nel caso in cui esso, per qualsiasi motivo, non pervenisse
entro il termine fissato. I plichi pervenuti oltre tale termine verranno considerati
come non consegnati e pertanto non accettabili, anche se spediti in termine a mezzo
del servizio postale o di corriere o di agenzia di recapito.
Tutta la documentazione consegnata verrà acquisita dalla SIN e non verrà restituita in
alcun caso, fatto salvo per il caso di consegna di plichi pervenuti oltre il termine di
scadenza.
La SIN non corrisponderà rimborso alcuno, a qualsiasi titolo o ragione, per la
documentazione presentata.
Il plico deve contenere al suo interno, a pena di esclusione, quanto segue:
1.
una prima busta, chiusa sui lembi di chiusura con ceralacca o con striscia di carta
incollata o nastro adesivo o con equivalente sistema atto a garantire la segretezza
della documentazione contenuta e controfirmata sui lembi di chiusura, recante
l’intestazione del mittente e la dicitura “Documentazione amministrativa busta n. 1”. La busta dovrà contenere, a pena di esclusione:
a) dichiarazione, rilasciata ai sensi degli articoli 46 e 46 del D.P.R. 28 dicembre
2000, n. 445, corredata – a pena di esclusione - da copia del documento di
identità del firmatario, con il quale il Concorrente dovrà attestare e
documentare:
 di essere iscritto, per attività inerenti i servizi oggetto del confronto, nel
Registro delle Imprese o in uno dei registri professionali o commerciali
dello Stato di residenza se si tratta di uno Stato dell’UE, in conformità
con quanto previsto dall’art. 39 D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.;
 di non rientrare in alcuno dei casi di esclusione dalla partecipazione alle
gare di cui all’articolo 38 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.;
 di essere una società di capitali, secondo quanto dispone l’art. 285,
comma 1, del D.P.R. n. 207/2010, in possesso dei requisiti prescritti dai
successivi commi del medesimo art. 285;
 di adempiere, all’interno della propria azienda, agli obblighi di sicurezza
previsti dalla vigente normativa in materia;
 di essere in possesso della certificazione di conformità alle norme UNI
EN ISO 9001:2008, in corso di validità, relativa a servizi sostitutivi di
mensa mediante gestione di buoni pasto.
Alla dichiarazione il concorrente dovrà allegare originale o copia autenticata,
nelle forme di cui all’articolo 18 del D.P.R. n. 448/2000 del certificato di
conformità alle norme UNI EN ISO 9001 2008 relativo a servizi sostitutivi
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di mensa mediante gestione di buoni pasto, ovvero fotocopia dello stesso
certificato corredata da dichiarazione di autenticità, rilasciata ai sensi e per
gli effetti di cui agli articoli 19 e 47 del D.P.R. n. 445/2000, nonché da copia
di un documento di identità in corso di validità del soggetto che rilascia la
dichiarazione di autenticità. Tale requisito potrà essere documentato, ai
sensi dell’articolo 43 del D.Lgs. n. 163/2006, con analoghi certificati
equivalenti rilasciati da organismi stabiliti in altri Stati membri; sarà, inoltre,
possibile produrre altre prove relative all’impiego di misure equivalenti di
garanzia della qualità, la cui idoneità SIN si riserva di valutare.
b) idoneo documento, valido fino al 180° (centottantesimo) giorno successivo
alla data di scadenza per la presentazione delle offerte, comprovante la
prestazione della garanzia provvisoria a corredo dell’offerta di importo pari
a € 2.940,00 (duemilanovecentocentoquaranta/00), pari al 2% della base
d’asta. L’importo della garanzia provvisoria potrà essere ridotto del 50%, ai
sensi dell’articolo 75, comma 7, del D. Lgs. N. 163/2006, qualora l’Impresa
sia in possesso della certificazione ISO 9001 o equivalente da comprovare
mediante l’inserimento nella busta 1 di copia della certificazione in corso di
validità. La garanzia provvisoria sarà restituita tempestivamente a tutti i
concorrenti dopo l’intervenuta aggiudicazione. Su richiesta di SIN, la
validità della garanzia dovrà essere prorogata nel caso in cui non si dovesse
addivenire alla stipula del contratto entro la scadenza del predetto periodo.
La garanzia provvisoria, ai sensi dell’articolo 75, commi 2 e 3, potrà essere
costituita a scelta del concorrente in contanti o in titoli del debito pubblico
garantiti dallo Stato ovvero mediante fideiussione bancaria o assicurativa o
rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell’elenco speciale di cui
all’articolo 107 del decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385, che
svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie, a ciò
autorizzati dal Ministero dell’Economia e delle Finanze.
In caso di cauzione in contanti, il relativo versamento dovrà essere
effettuato sul conto corrente bancario, intestato alla SIN, n. 35069 presso il
Banco di Brescia, Filiale di Roma 5, Via Vittorio Veneto n. 105/A, 00187
Roma, codice ABI n. 03500, codice CAB n. 03205, CIN Z coordinate
IBAN IT12 Z035 0003 2050 0000 0035 069.
In caso di fideiussione o polizza assicurativa queste dovranno indicare
espressamente il riferimento alla confronto in oggetto, essere incondizionate
e prevedere, a pena di esclusione, la rinuncia al beneficio della preventiva
escussione del debitore principale ed il pagamento incondizionato (rinuncia
del fideiussore alle eccezioni di cui all’articolo 1957, secondo comma c.c.),
entro il termine di 15 giorni dalla semplice richiesta scritta della SIN.
c) dichiarazione contenente l’impegno da parte di un fideiussore (primario
istituto bancario o assicurativo) a rilasciare cauzione definitiva di cui all’art.
113 del Decreto Legislativo 163/2006; tale impegno potrà eventualmente
essere contenuto anche all’interno della cauzione provvisoria.
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Con riferimento alle dichiarazioni rilasciate ai sensi dell’articolo 38 del D.Lgs n.
163/2006 e s.m. ed i., si precisa che i concorrenti dovranno indicare tutte le
condanne penali riportate, ivi comprese quelle per le quali abbiano beneficiato della
non menzione.
Ai fini dell’art. 38, comma 1, lettera c), del Codice, il concorrente non è tenuto ad
indicare nella dichiarazione le condanne quando il reato è stato depenalizzato ovvero
è intervenuta la riabilitazione, ovvero quando il reato è stato dichiarato estinto dopo
la condanna, ovvero in caso di revoca dalla condanna medesima.
Ai fini dell’art. 38, comma 1, lettera g), si intendono gravi le violazioni che
comportano un omesso pagamento di imposte e tasse per un importo superiore
all’importo di cui all’articolo 48-bis, commi 1 e 2-bis, del D.P.R. 29 settembre 1973,
n. 602.
Ai fini dell’art. 38, comma 1, lettera i), del Codice, si intendono gravi le violazioni
ostative al rilascio del documento unico di regolarità contributiva di cui all’articolo 2,
comma 2, del decreto-legge 25 settembre 2002, n. 210, convertito, con modificazioni,
dalla legge 22 novembre 2002, n. 266; i soggetti di cui all’art. 47, comma 1, del Codice
dimostrano, ai sensi dell’articolo 47, comma 2, il possesso degli stessi requisiti
prescritti per il rilascio del documento unico di regolarità contributiva.
Ai fini dell’art. 38, comma 1, lettera m-quater, del Codice il concorrente dovrà
dichiarare, alternativamente:
-
di non trovarsi in alcuna situazione di controllo di cui all’articolo 2359 del
codice civile rispetto ad alcun soggetto e di aver formulato l’offerta
autonomamente;
-
di non essere a conoscenza della partecipazione alla medesima procedura di
soggetti che si trovano, rispetto al concorrente, in una delle situazioni di
controllo di cui all’articolo 2359 del codice civile e di aver formulato l’offerta
autonomamente;
-
di essere a conoscenza della partecipazione alla medesima procedura di
soggetti che si trovano, rispetto a concorrente, in situazione di controllo di
cui all’articolo 2359 del codice civile e di aver formulato l’offerta
autonomamente.
Nelle ipotesi descritte, SIN escluderà i concorrenti per i quali accerta che le relative
offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di univoci elementi.
La verifica e l’eventuale esclusione sono disposte dopo l’apertura delle buste
contenenti l’offerta economica.
La dichiarazione di cui sopra dovrà essere sottoscritta dal legale rappresentante del
concorrente o da persona munita dei necessari poteri di firma.
2.
una seconda busta, anch’essa chiusa sui lembi di chiusura con ceralacca o con
striscia di carta incollata o nastro adesivo o con equivalente sistema atto a
garantire la segretezza della documentazione contenuta e controfirmata sui lembi
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di chiusura recante l’intestazione del mittente e la dicitura “Offerta Tecnica busta n. 2”, contenente l’offerta tecnica, redatta in conformità al Capitolato
Tecnico, siglata in ogni pagina e sottoscritta in calce dal soggetto che ha
sottoscritto la dichiarazione contenuta nella busta "1" o da altro soggetto munito
dei necessari poteri; in quest’ultimo caso, dovrà essere inserita nella busta 2 la
documentazione attestante i poteri del firmatario (estratto autentico, procura
ovvero copia autentica della medesima).
Nella busta “2” dovrà essere inserita la documentazione che consenta la
valutazione del valore tecnico dell’offerta, secondo quanto indicato nel
Capitolato tecnico.
In particolare dovrà essere indicato il numero degli esercizi rientranti nella
distanza, calcolata come tragitto più breve percorribile a piedi, di 1 km dalla sede
legale di Roma, via Salandra n. 13 (CAP 00187) e di 1 km dagli uffici di Roma,
via Palestro n. 81 (CAP 00185) non inferiore a 15 per la sede di via Salandra n.
13 ed a 5 per gli uffici di via Palestro n. 81; il numero complessivo di esercizi
relativi al territorio della Città di Roma (non inferiore a 150) e provincia (non
inferiore a 50), non inferiore complessivamente a 200; lo sconto incondizionato
verso gli esercenti ed il termine di pagamento agli esercizi convenzionati.
Il convenzionamento potrà essere già in atto ovvero, in caso contrario,
l’Impresa dovrà dichiarare di impegnarsi a stipulare il numero di convenzioni
indicate in sede di offerta entro 30 giorni dall’aggiudicazione provvisoria.
3.
una terza busta, anch’essa chiusa sui lembi di chiusura con ceralacca o con
striscia di carta incollata o nastro adesivo o con equivalente sistema atto a
garantire la segretezza della documentazione contenuta e controfirmata sui lembi
di chiusura recante l’intestazione del mittente e la dicitura “Offerta Economica
- busta n. 3”, contenente l’offerta economica, redatta sulla base del fac-simile di
cui allegato 3, firmata dallo stesso soggetto che ha sottoscritto la dichiarazione
contenuta nella busta "1", o da altro soggetto munito dei necessari poteri; in
quest’ultimo caso, dovrà essere inserita nella busta 3 la documentazione
attestante i poteri del firmatario (estratto autentico, procura ovvero copia
autentica della medesima), corredata – a pena di esclusione - da copia del
documento di identità del firmatario.
Nel formulare l’offerta economica il Concorrente dovrà indicare il prezzo
offerto per ogni singolo pasto e la percentuale di ribasso rispetto al suo valore
facciale pari a € 7,00 (sette/00).
Tutti i corrispettivi riportati nell’offerta economica dovranno essere al netto
dell’IVA.
Il corrispettivo globale che sarà offerto dai Concorrenti deve intendersi quale
prezzo omnicomprensivo per l’intera fornitura oggetto di gara per tutta la durata
del Contratto, sulla base di modalità, condizioni e specifiche contenute nella
presente lettera di invito, nel Capitolato tecnico, nello Schema di contratto e
nella Offerta tecnica formulata dai Concorrenti.
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Nella dichiarazione d’offerta il Concorrente dovrà inserire i costi per le misure di
adempimento delle disposizione in materia di salute e sicurezza nei luoghi di
lavoro (costi di sicurezza facenti capo all’Appaltatore), IVA esclusa, tali da
risultare congrui rispetto alle caratteristiche dell’affidamento – ai sensi dell’art.
87, comma 4, del D.lgs. 163/2006. La busta contenente l’Offerta Economica
dovrà, a pena di esclusione, essere non trasparente o, comunque, tale da non
rendere conoscibile il suo contenuto relativamente ai valori economici.
In caso di discordanza tra il prezzo indicato in lettere e quello indicato in cifre sarà
valida l’indicazione più vantaggiosa per la SIN.
L’offerta complessiva presentata sarà vincolante per 180 giorni dalla data di scadenza
del termine di presentazione.
L’offerta economica non potrà essere superiore al prezzo complessivo posto a base
del presente confronto concorrenziale, pari ad Euro 147.000,00
(centoquarantasettemila/00), IVA esclusa.
Eventuali richieste di informazioni complementari e/o chiarimenti potranno essere
rivolte esclusivamente per iscritto all’Ufficio Gare SIN, mediante fax al n°
0644490554, e dovranno pervenire entro le ore 12.00 del 9 dicembre 2013.
Le richieste di chiarimenti dovranno riportare il numero di fax e l'indirizzo e-mail del
concorrente, nonché il nominativo di un referente al quale la SIN invierà la risposta.
Il concorrente è tenuto ad accertarsi dell'avvenuta ricezione da parte della SIN,
chiedendone conferma via telefono, al n. 0644490246, dalle ore 09.30 alle ore 12.00
di ciascun giorno lavorativo (sabato escluso).
3. Criterio di aggiudicazione
Il servizio sarà aggiudicato, ai sensi dell’art. 83 del D. Lgs. n° 163/06, in base al
criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, con l’attribuzione di un
Punteggio Tecnico (60 punti) e di un Punteggio Economico (40 punti).
I 60 punti relativi all’offerta tecnica saranno attribuiti secondo i criteri di seguito
specificati:
A) RETE degli ESERCIZI DA CONVENZIONARE = max 30 punti
Il punteggio massimo di 30 punti sarà attribuito secondo la seguente formula:
Ci = (Ni-Nb)/(Nm-Nb)
Dove:
Ci= coefficiente attribuito al concorrente iesimo
Ni= numero esercizi da convenzionare offerti dal concorrente
Nb= numero minimo di esercizi da convenzionare posto a base di gara (n° 200)
Nm= numero massimo di esercizi da convenzionare offerto dai concorrenti
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Punteggio attribuito per l’attivazione del maggior numero di convenzioni, ulteriori
rispetto a quelle minime richieste, con esercizi aventi i requisiti di cui all’art. 285
comma 3 lett. A) del D.P.R. 207/2010, dislocati all’interno del Comune e della
Provincia di Roma, conformi a quanto previsto nel capitolato tecnico.
La sottoscrizione del contratto è subordinata alla circostanza che l’impresa
aggiudicataria fornisca prova, entro 30 giorni dall’aggiudicazione provvisoria, di aver
stipulato il numero di convenzioni indicate in sede di offerta mediante il deposito di
un elenco in formato elettronico e cartaceo di tutti gli esercizi convenzionati e copia
degli accordi di convenzionamento sottoscritti il cui contenuto dovrà essere
conforme a quanto prescritto dall’art. 285, comma 9, del D.P.R. 207/2010.
Non è ammesso scostamento tra numero di convenzioni dichiarate in sede di offerta
e quelle effettivamente sottoscritte (sia con riferimento alla rete minima di esercizi sia
a quella degli esercizi convenzionati e/o da convenzionare)
B) SCONTO INCONDIZIONATO VERSO GLI ESERCENTI = max 15
punti
Il punteggio massimo di 15 punti è attribuito secondo la seguente formula:
Ci = (Sm-Si)/(Sm-Sn)
Dove
Ci= coefficiente attribuito al concorrente iesimo
Si= sconto sul valore nominale del buono offerto dal concorrente
Sm= sconto massimo posto a base di gara stabilito in 20%
Sn= sconto minimo offerto dai concorrenti
C) TERMINI di PAGAMENTO agli ESERCIZI CONVENZIONATI = max
15 punti
Il punteggio massimo, pari a punti 15, verrà attribuito secondo la seguente
formula:
Ci= (Tm-Ti)/(Tm-Tn)
Dove
Ci= coefficiente attribuito al concorrente i
Ti= termine di pagamento espresso offerto dal concorrente
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Tm= termine di pagamento massimo, espresso in giorni, posto a base di gara
stabilito in giorni 60 (sessanta)
Tn= termine per il pagamento espresso in giorni minimo offerto dai concorrenti
Il Punteggio Totale (Ptot) per ciascuna offerta sarà così determinato:
Ptot =PT+PE dove:
PT = somma dei punti attribuiti all'Offerta tecnica;
PE = somma dei punti attribuiti all'Offerta economica.
4. Modalità di aggiudicazione
Salva diversa comunicazione, si procederà all’apertura del confronto concorrenziale il
17 dicembre 2013 con inizio alle ore 10.00 presso gli uffici della SIN in via Salandra,
13 – 00187 Roma. Eventuali differimenti di tale termine saranno comunicati da SIN
secondo modalità e termini previsti dal D. Lgs.n. 163/2006 e s.m.i..
Il confronto sarà dichiarato aperto da un’apposita Commissione di giudicazione,
nominata dalla SIN dopo la scadenza del termine fissato per la presentazione delle
offerte, ai sensi dell’articolo 84 del D. Lgs. n. 163/2006 e dell’articolo 282 del
Regolamento. La Commissione procederà alla verifica dell’integrità dei plichi
pervenuti e della tempestività della ricezione.
Alle sedute pubbliche della Commissione potrà assistere un solo rappresentante di
ogni Concorrente, il cui nominativo, in considerazione delle procedure riguardanti
l’accesso di terzi alla sede della SIN, dovrà essere comunicato all’Ufficio Gare,
mediante fax da trasmettere al n 06/44490554, con un preavviso di almeno otto ore;
dovrà essere allegata copia fotostatica di un documento di identità, in corso di
validità, del rappresentante designato ed il documento attestante i poteri dello stesso
(delega o procura).
L’accesso e la permanenza dei rappresentanti dei Concorrenti nei locali ove si
procederà alle operazioni di gara sono subordinati al rispetto delle procedure di
sicurezza in vigore presso la SIN ed all’esibizione dell’originale del predetto
documento di identificazione, nonché del documento attestante i poteri.
Al fine di consentire al personale della SIN di procedere alla sua identificazione, il
rappresentante del Concorrente dovrà presentarsi all’ingresso visitatori della SIN con
congruo anticipo rispetto agli orari fissati per ciascuna seduta pubblica della
Commissione.
La Commissione, tramite la SIN, provvederà a comunicare tempestivamente a tutti
gli offerenti, via fax e/o e-mail, il giorno e l’ora in cui si terranno le sedute pubbliche
della Commissione stessa. Le sedute della Commissione diverse da quelle di cui sopra
si svolgeranno a porte chiuse.
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La procedura si articolerà nelle seguenti fasi.
Nella data stabilita nella lettera di invito, la Commissione procede, in seduta pubblica:
1. Alla verifica dell’integrità e della tempestività dei plichi pervenuti.
2. Al sorteggio di cui all’art. 48, comma 1, D.lgs. n. 163/2006, al fine di effettuare le
verifiche di cui al citato articolo.
3. All’apertura dei plichi pervenuti ed alla constatazione della presenza delle tre
Buste, “1”, “2”, “3”, secondo l’ordine di arrivo al protocollo.
4. All’apertura della Busta 1, contenente la documentazione amministrativa, alla
verifica della presenza dei documenti ivi contenuti, riscontrando la conformità
della documentazione presentata rispetto a quella richiesta e procedendo
all’ammissione dei concorrenti in regola alla fase successiva del procedimento.
5. All’apertura della Busta “2”, contenente la Offerta Tecnica ed alla verifica dei
documenti ivi contenuti.
In seduta non pubblica, i componenti tecnici della Commissione procederanno
all’esame della Busta “2” contenente la Offerta Tecnica, ed alla conseguente
redazione di apposita relazione contenente i punteggi ottenuti.
Di nuovo in seduta pubblica, la Commissione provvederà all’apertura delle buste
contenenti l’offerta economica dei concorrenti che avranno superato la fase della
valutazione tecnica ed alla attribuzione del punteggio economico, fino ad un massimo
di 40 (quaranta), secondo quanto di seguito indicato:
RIBASSO sul valore nominale del buono pasto = max 40 punti
Il punteggio sarà attribuito all’offerta in base alla seguente formula:
Ci per (Ri<=Rs) = X*Ri/Rs
Ci per (Ri>Rs) = X+(1-X)*[(Ri-Rs)/(Rm-Rs)]
Dove Ci= coefficiente attribuito al concorrente
Ri= ribasso offerto dal concorrente iesimo
Rs= media aritmetica dei ribassi offerti
Rm= ribasso massimo offerto dai concorrenti
Il coefficiente X è stabilito = a 0,85
Il risultato sarà arrotondato alla seconda cifra decimale.
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Il confronto sarà aggiudicato al concorrente la cui offerta sarà risultata più
vantaggiosa avendo ottenuto il punteggio totale (ovverosia il punteggio risultante
dalla somma del punteggio tecnico e del punteggio economico ottenuti) maggiore
sulla base dei suddetti criteri.
Nella ipotesi di segnalazione di offerta anomala ai sensi dell’articolo 284 del
Regolamento, la SIN provvederà, anche avvalendosi di specifica Commissione
nominata ai sensi dell’articolo 88, comma 1,-bis del D. Lgs 163/2006, alle necessarie
verifiche secondo quanto previsto dagli articoli 87 e 88 del D. Lgs 163/2006.
In particolare, la SIN potrà procedere contemporaneamente alla verifica di anomalia
delle migliori offerte, come previsto dall’art. 88, comma 7, del D. Lgs. n. 163/2006, e,
se del caso, sottoporre a verifica, ai sensi dell’art. 86, comma 3, del D. Lgs. n.
163/2006, anche le altre offerte che, in base ad elementi specifici, appaiono
anormalmente basse.
A seguito della conclusione dell’iter di verifica dell’anomalia delle offerte la
Commissione, ai sensi dell’articolo 121 comma 3 del Regolamento, dichiarerà
l’anomalia delle offerte risultate non congrue e procederà alla aggiudicazione
provvisoria in favore della migliore offerta risultata congrua
La SIN si riserva di:
 non procedere all’aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o
idonea in relazione all’oggetto contrattuale, in conformità a quanto previsto
dall’articolo 81, comma 3, del D.Lgs. 163/2006;
 di non procedere all’apertura delle offerte in presenza di due sole offerte
valide;
 di non procedere all’aggiudicazione in presenza di una sola offerta valida;
 sospendere, reindire o non aggiudicare la gara motivatamente;
 non stipulare motivatamente il Contratto anche qualora sia intervenuta in
precedenza l’aggiudicazione.
L’informativa di cui all’art. 243 bis del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i., che il Concorrente
intenda eventualmente presentare, resa nelle modalità indicate dal predetto articolo,
dovrà essere indirizzata all’Area Legale e Societario della SIN che assume il ruolo di
responsabile di tale fase del procedimento. La SIN, nel corso di esecuzione del
contratto, nel caso il concorrente aggiudicatario si trovi in stato di fallimento o il
contratto debba essere risorto per grave inadempimento, si riserva la facoltà di poter
attingere progressivamente alla graduatoria di gara, fino al quinto miglior offerente, al
fine di stipulare un nuovo contratto per il completamento delle attività, secondo
quanto previsto dall’articolo 140 del D.Lgs 163/2006. Pertanto, ai sensi del comma 2
del sopracitato articolo 140, l’affidamento avverrà alle medesime condizioni
economiche già predisposte in sede di offerta dal concorrente aggiudicatario.
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5. Cause di esclusione
Saranno esclusi dalla gara i Concorrenti che avranno omesso di presentare anche uno
solo dei documenti o delle dichiarazioni richiesti a pena di esclusione, o che abbiano
presentata riserva in merito al loro contenuto. In particolare, sono cause di esclusione
dalla gara:
 la presentazione di offerte che presentino un prezzo complessivo
unitario/globale eccedente quello posto a base d’asta;
 il mancato rispetto dei requisiti per la partecipazione riportati al precedente
Capitolo 2;
 la presentazione di offerte nelle quali fossero sollevate eccezioni o apposte
condizioni di qualsiasi natura alle modalità di esecuzione dei servizi
specificate nello Schema di contratto e/o nella presente lettera di invito;
 offerte, comunque, irregolari nella forma o nel contenuto;
 offerte per le quali sia stata accertata dalla SIN la riconducibilità ad un
medesimo centro decisionale ai sensi dell’articolo 38, comma 2, del D. Lgs.
163/2006. In tale ipotesi la verifica e l’eventuale esclusione sono disposte
dopo l’apertura delle buste contenenti le offerte economiche.
6. Codice Etico
Codesta Società prende atto che la SIN ha adottato un Codice Etico contenente i
principi e i valori che devono ispirare il comportamento di chiunque agisca per la
SIN nei rapporti con gli interlocutori della SIN stessa. Il Codice Etico è consultabile
sul sito internet www.sin.it
Codesta Società prende, inoltre, atto che lo Schema di contratto prevede apposita
clausola di risoluzione automatica di diritto dello stesso in caso di inosservanza di
uno qualunque dei comportamenti previsti dalle disposizioni del Codice Etico.
7. Informativa sui dati acquisiti dalla SIN
Per la partecipazione al confronto concorrenziale, nonché per la stipula del contratto
con l’aggiudicatario, di cui al successivo paragrafo 8, è richiesto ai concorrenti di
fornire dati ed informazioni, anche sotto forma documentale, che rientrano
nell’ambito di applicazione della D. Lgs. 30 giugno 2003 n. 196 “Codice in materia di
protezione dei dati personali”.
Ai sensi e per gli effetti della citata normativa, alla SIN, quale titolare del trattamento
di tali dati, compete l’obbligo di fornire alcune informazioni riguardanti il loro
utilizzo.
Finalità del trattamento
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In relazione alle finalità del trattamento dei dati forniti si precisa che:

i dati inseriti nelle buste “1”, “2” e “3” (cfr. paragrafo 2) vengono acquisiti ai fini
della partecipazione al confronto ed in particolare ai fini della effettuazione della
verifica delle capacità amministrative e tecnico - economica del concorrente
all’esecuzione dei servizi nonché per l’aggiudicazione;

i dati da fornire da parte del concorrente aggiudicatario vengono acquisiti ai fini
della stipula e dell’esecuzione del contratto, ivi compresi gli adempimenti
contabili ed il pagamento del corrispettivo contrattuale.
Dati sensibili
Di norma i dati forniti dai concorrenti e dall’aggiudicatario non contengono dati
classificabili come “sensibili”, ai sensi dell’articolo 4, lettera d) del citato D. Lgs.
196/03.
Modalità del trattamento dei dati
Il trattamento dei dati verrà effettuato in modo da garantire la sicurezza e la
riservatezza e potrà essere attuato mediante strumenti manuali, informatici e
telematici idonei a memorizzarli, gestirli e trasmetterli. Tali dati potranno essere
anche abbinati a quelli di altri soggetti in base a criteri qualitativi e temporali di volta
in volta individuati.
Categorie di soggetti ai quali i dati possono essere comunicati
I dati potranno essere comunicati a:
− soggetti esterni, i cui nominativi sono a disposizione degli interessati, facenti
parte delle Commissioni giudicatrici;
− altri Concorrenti che facciano richiesta di accesso ai documenti di gara;
−
Autorità ove disposto per legge
Diritti del Concorrente interessato:
relativamente ai suddetti dati, il Concorrente gode dei diritti riservatigli, in qualità di
interessato, dall’articolo 7 del citato D. Lgs. 196/03.
Acquisite le suddette informazioni, ai sensi dell’articolo 13 del citato D. Lgs. 196/03,
con la presentazione dell’offerta, il Concorrente acconsente espressamente al
trattamento dei dati personali secondo le modalità indicate precedentemente.
8. Stipula del contratto
SIN comunicherà, entro 5 giorni dall’aggiudicazione, l’esito ai soggetti indicati
nell’art. 79, comma 5, lett. a) del D. Lgs. n. 163/2006.
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Il contratto che verrà stipulato con l’aggiudicatario avrà decorrenza dalla data della
sua sottoscrizione e avrà durata di 12 mesi.
Ai fini della stipula del contratto, l’aggiudicatario dovrà presentare entro 20 giorni
dalla comunicazione dell’avvenuta aggiudicazione:
 idoneo documento comprovante la prestazione di una cauzione definitiva
dell’ importo previsto dall’art. 113 D.lgs. 163/2006, valida fino alla scadenza
del contratto e comunque da prorogare fino al completo adempimento delle
obbligazioni contrattuali, a garanzia degli impegni contrattuali, ivi incluso il
pagamento delle penali, di importo pari al 10% (diecipercento) del prezzo
globale dei servizi, fermo restando quanto previsto dall’articolo 113, comma
1 del D. Lgs. n. 163/2006. La cauzione sarà prestata in contanti o titoli del
debito pubblico garantiti dallo Stato, fideiussione bancaria o polizza
assicurativa (fideiussione rilasciata dagli intermediari di cui all’art. 107 del
Decreto Legislativo 1 settembre 1993, n. 385 che svolgono in via esclusiva o
prevalente attività di rilascio di garanzie), e sarà svincolata secondo le
modalità previste dall’articolo 113, comma 3 del D. Lgs. n. 163/2006. In
caso di cauzione in contanti, il relativo versamento dovrà essere effettuato
sul conto corrente bancario intestato alla SIN, n. 35069 presso il Banco di
Brescia, Filiale di Roma 5, Via Vittorio Veneto n. 105/A, 00187 Roma,
codice ABI n. 03500, codice CAB n. 03205, CIN C coordinate IBAN IT12
Z035 0003 2050 0000 0035 069. In caso di fideiussione o polizza assicurativa
queste dovranno avere sottoscrizione autenticata da notaio, indicare
espressamente il riferimento al contratto inerente il confronto concorrenziale
in oggetto, essere incondizionate, prevedere la rinuncia al beneficio della
preventiva escussione del debitore principale ed il pagamento incondizionato
(rinuncia del fideiussore alle eccezioni di cui all’art. 1957, secondo comma
c.c.), entro il termine di 15 giorni dalla semplice richiesta scritta della SIN,
anche per il recupero delle penali contrattuali.
La garanzia è progressivamente svincolata in ragione ed a misura
dell’avanzamento dell’esecuzione, nel limite massimo del 80% (ottanta per
cento) dell’iniziale importo garantito secondo quanto stabilito all’art. 113,
comma 3, del D. Lgs. n. 163/2006;
 polizza assicurativa a copertura dei rischi della Responsabilità Civile Terzi per
danni diretti e materiali verso terzi e/o cose di terzi. Tale polizza, avente
durata fino alla scadenza del contratto, comunque da prorogare fino al
completo adempimento delle prestazioni contrattuali, dovrà prevedere:
 l’estensione della qualifica di assicurati agli esercizi convenzionati con
l’aggiudicatario per quanto concerne i danni subiti dai dipendenti della
SIN utilizzatori dei buoni pasto dell’aggiudicatario, per infortuni
all’interno dei locali e causati da somministrazione di cibi e bevande e da
generi alimentari più in generale;
 l’estensione della qualifica di terzi ai dipendenti della SIN;
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 Massimale unico minimo € 3.000.000,00 (tremilioni/00) per sinistro e
per persona.
La copertura assicurativa dovrà essere totalmente esente da franchigia.
 polizza assicurativa a copertura infortuni “Rischio in itinere”, per gli infortuni
che i dipendenti della SIN (assicurati) subiscono mentre e perché si recano,
in rispondenza ai turni di lavoro stabiliti dall’orario aziendale per l’intervallo
riservato alla consumazione del pasto, dalla propria sede di lavoro agli
esercizi convenzionati con l’aggiudicatario in conformità a quanto previsto
dall’appalto; e nel percorso inverso. Devono ritenersi assicurati solo i
dipendenti della SIN legittimi utilizzatori dei buoni pasto dell’aggiudicatario.
Per il tragitto di trasferimento gli assicurati potranno far uso di tutti gli
ordinari ed usuali mezzi di trasporto.
Capitale assicurati per assicurato:
 per morte: € 150.000,00 (centocinquantamila/00);
 per invalidità permanente: € 150.000,00 (centocinquantamila/00)
La copertura assicurativa dovrà essere totalmente esente da franchigia.
L’aggiudicatario dovrà nominare, prima della stipula del contratto, un responsabile
dei servizi che sarà l’unico interlocutore con la SIN.
Il pagamento del servizio oggetto del presente appalto verrà effettuato dalla SIN
sulla base di fatture mensili che dovranno riportare in allegato il rapporto relativo alle
attività svolte e che saranno liquidate entro 30 (trenta) giorni data fattura fine mese,
previa verifica ed accettazione dei rapporti stessi.
Si richiama l’attenzione sulle modalità, i termini e l’ammontare delle penali di cui allo
Schema di contratto che verranno applicate dalla SIN in caso di mancato rispetto
delle obbligazioni contrattualmente assunte dall’aggiudicatario.
La SIN, nel corso dell’esecuzione del contratto, nel caso il Concorrente
aggiudicatario si trovi in stato di fallimento o il contratto debba essere risolto per
grave inadempimento, si riserva la facoltà di poter attingere progressivamente alla
graduatoria del confronto, fino al quinto miglior offerente, al fine di stipulare un
nuovo contratto per il completamento delle attività, secondo quanto previsto dall’art.
140 del D. Lgs. 163/2006. Pertanto, ai sensi del comma 2 del sopra citato art. 140,
l’affidamento avverrà alle medesime condizioni economiche già proposte in sede di
offerta dal concorrente aggiudicatario.
La società appaltatrice si impegna alla stretta osservanza degli obblighi di tracciabilità
dei flussi finanziari previsti dalla legge del 13 agosto 2010, n. 136 (“Piano
straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa
antimafia) e del decreto Legge 187 del 12/11/2010 (“Misure urgenti in materia di
sicurezza”), convertito, con modificazioni dalla legge del 17 dicembre 2010, n. 217, e
relative modifiche, integrazioni e provvedimenti di attuazione, sia nei rapporti verso
la SIN che nei rapporti con la Filiera delle Imprese.
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9. Responsabile del procedimento
Responsabile del procedimento è l’Avv. Pasquale Tassone.
Il Direttore Generale
Antonio Tozzi
Documenti allegati:
1. Capitolato tecnico
2. Schema di contratto
3. Facsimile di Offerta economica
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