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ACQUISIZIONE DI SERVIZI INFORMATICI SERVIZI
INFORMATICI PER IL SISTEMA INFORMATIVO DI GESTIONE
DEL PERSONALE DEGLI ENTI PIEMONTESI – GESTIONE
ECONOMICA E RILEVAZIONE ASSENZE E PRESENZE
(LOTTO 1PA PERSONALE)
(N.06/15)
CAPITOLATO SPECIALE D’APPALTO
(REQUISITI TECNICI)
Giugno 2015
Sommario
1.
Scopo del documento .................................................................................................................. 5
2.
Contesto di riferimento ............................................................................................................... 5
2.1.
Premessa ..................................................................................................................................... 5
2.2.
Contabilità Economica ................................................................................................................ 9
2.2.1. Descrizione del Servizio ............................................................................................................. 9
2.2.2. Aspetti tecnici ........................................................................................................................... 12
2.3.
Rilevazione Assenze e Presenze ............................................................................................... 13
2.3.1. Descrizione del Servizio ........................................................................................................... 13
2.3.2. Aspetti tecnici ........................................................................................................................... 14
2.4.
Gestione Giuridica .................................................................................................................... 15
2.4.2. Aspetti tecnici ........................................................................................................................... 17
2.5.
Decisionali ................................................................................................................................ 18
2.5.2. Aspetti tecnici ........................................................................................................................... 19
2.6.
Online e Dematerializzazione ................................................................................................... 21
2.6.1.1. Archiviazione elettronica .......................................................................................................... 22
2.6.1.2. Modulistica on line ................................................................................................................... 22
2.6.1.3. Denuncia Infortuni Inail ........................................................................................................... 22
2.6.2. Aspetti tecnici ........................................................................................................................... 23
2.7.
Altri Servizi............................................................................................................................... 24
2.7.1. Descrizione dei Servizi ............................................................................................................. 24
2.7.1.1. Organizzazione ......................................................................................................................... 24
2
2.7.1.2. Formazione in rete .................................................................................................................... 24
2.7.1.3. Valutazione ............................................................................................................................... 25
2.7.1.4. Servizi aggiuntivi ...................................................................................................................... 25
2.7.2. Aspetti tecnici ........................................................................................................................... 26
3.
Oggetto dell'appalto .................................................................................................................. 26
3.1.
Dimensionamento dei servizi professionali .............................................................................. 27
4.
Decorrenza e durata .................................................................................................................. 28
5.
Servizi Professionali ................................................................................................................. 29
5.1.
Analisi di Business.................................................................................................................... 29
5.1.1. Descrizione delle attività........................................................................................................... 29
5.1.2. Competenze necessarie ............................................................................................................. 30
5.2.
Analisi Funzionale e Test.......................................................................................................... 30
5.3.
Progettazione e Sviluppo (Senior) ............................................................................................ 32
5.4.
Progettazione e Sviluppo (Junior) ............................................................................................. 34
5.5.
Assistenza Applicativa e Trattamento Dati ............................................................................... 34
5.5.1. Competenze necessarie ............................................................................................................. 36
6.
Modalità di erogazione dei servizi professionali ...................................................................... 37
6.1.
Avvio del servizio ..................................................................................................................... 37
6.2.
Localizzazione e strumenti ....................................................................................................... 38
6.3.
Esecuzione del servizio ............................................................................................................. 40
6.3.1. Assegnazione delle attività e pianificazione iniziale ................................................................ 41
6.3.2. Variazione della pianificazione................................................................................................. 41
6.3.3. SAL Periodici............................................................................................................................ 42
6.3.4. Monitoraggio e controllo .......................................................................................................... 42
6.3.5. Verifica della qualità dei prodotti software............................................................................... 43
6.4.
Gestione del gruppo di lavoro ................................................................................................... 45
3
6.4.1. Sostituzione o variazione delle assegnazioni ............................................................................ 45
6.5.
Attività di fine contratto ............................................................................................................ 46
6.5.1. Servizio di trasferimento ........................................................................................................... 47
7.
Indicatori di Qualità e Penali .................................................................................................... 48
8.
Chiusura del servizio................................................................................................................. 53
4
1.
Scopo del documento
Scopo del presente documento è descrivere i requisiti tecnici relativi ai servizi professionali
che il CSI-Piemonte intende acquisire nell’ambito dei Sistemi Informativi per la Gestione del
Personale che si articolano nelle seguenti macro componenti o servizi di business:
• Servizio di Contabilità Economica
• Servizio di Rilevazione Assenze e Presenze
• Servizio di Gestione Giuridica
• Servizi Decisionali
• Servizi Online e Dematerializzazione
•
Altri Servizi correlati alla gestione delle Risorse Umane (organizzazione, formazione e
valutazione)
2.
Contesto di riferimento
2.1.
Premessa
Il CSI-Piemonte sviluppa, mantiene ed eroga da oltre trent’anni i servizi di gestione del
personale (Servizi al Personale) per gran parte degli Enti pubblici piemontesi, in qualità di
Ente Strumentale costituito con la Legge Regionale n. 48 del 4 settembre 1975.
I Servizi al Personale, erogati dall’Area Servizi al Personale e Formazione, sono finalizzati a
fornire soluzioni integrate per la gestione degli aspetti economici e giuridici delle varie
tipologie di figure professionali (dipendenti, convenzionati, collaboratori, amministratori,
ecc.) impiegate nella Pubblica Amministrazione (Enti locali, Aziende Sanitarie, ecc.).
Le soluzioni proposte si adattano alle esigenze e alle peculiarità dei singoli Enti e si
caratterizzano per le molteplici funzionalità, garantite da sistemi di connessioni sicure e di
facile accesso e attualmente l'offerta di Servizi del Personale è articolata in una pluralità di
attività che spaziano dalla gestione giuridica delle risorse umane a quella economica, dalla
rilevazione delle assenze e presenze ai servizi decisionali, con una sempre maggiore
attenzione verso i servizi online e tutte le tematiche relative alla dematerializzazione della
documentazione.
Tali servizi si sono evoluti nel corso del tempo al fine di garantire un costante adeguamento
all'innovazione tecnologica e alla normativa vigente, e oggi sono erogati a un bacino di oltre
60.000 utenti finali appartenenti a oltre 60 Enti, tra cui Regione Piemonte, Città di Torino,
Città Metropolitana di Torino, numerose Aziende Sanitarie e Ospedaliere (es. Azienda
Ospedaliera Città della Salute e della Scienza di Torino, Azienda Ospedaliera Ordine
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Mauriziano), Province, Agenzie, Comuni e altri Enti tra i quali, a decorrere dal 2015, anche lo
stesso CSI-Piemonte.
I servizi sono erogati attraverso una suite di sistemi e applicativi che, modulati sulla base delle
esigenze degli enti, afferiscono ai servizi di business di seguito descritti.
Servizio di Contabilità Economica: gestisce tutti gli aspetti legati alle retribuzioni e alle
competenze spettanti alle varie figure professionali impiegate negli Enti della
Pubblica Amministrazione, è costantemente aggiornato sulla base delle disposizioni
normative nazionali, e fornisce gli elaborati utili agli adempimenti di legge.
Rilevazione Assenze e Presenze: è finalizzato al governo della prestazione lavorativa riferita
alle ore di presenza e assenza dei dipendenti per fini giuridici e contabili oltre che, in
caso di realtà organizzative complesse e con numerose ed articolate casistiche da
gestire, per la pianificazione e il controllo dell’attività prestata dal personale.
Servizio di Gestione Giuridica: permette il governo dei fenomeni giuridici (eventi) che
caratterizzano la vita professionale dei dipendenti e degli elementi fondamentali del
rapporto lavorativo. Gestisce reportistiche sia a livello di Ente sia a livello di
dipendente ed è progettato in modalità integrata con il Servizio di Contabilità
Economica. Permette, inoltre, la gestione delle strutture organizzative dell’Ente.
Servizi Decisionali: permettono di accedere ai Data Warehouse in cui sono storicizzati i dati
del personale impiegato presso gli Enti (Enti Locali e Aziende Sanitarie) fruitori del
Servizio del CSI-Piemonte. Tali servizi rappresentano un’efficace supporto
all’assunzione delle decisioni e consentono un supporto all’analisi strategica nella
gestione delle Risorse Umane e nella gestione controllata della spesa.
Servizi Online e di Dematerializzazione: che, in riferimento allo specifico ambito dei Servizi
al Personale, riguardano la dematerializzazione dei documenti prodotti nell’ambito
dell’attività della Pubblica Amministrazione (es. cedolini, certificazioni
comunicazioni) mediante idonei strumenti di gestione documentale, finalizzati ad
organizzare e archiviare documenti in formato digitale che vengono altresì condivisi
e distribuiti agli utenti finali attraverso applicazioni web.
Altri Servizi correlati alla gestione delle Risorse Umane: i sopra elencati servizi di business
sono poi correlati ad una serie di ulteriori servizi che ampliano e completano l’offerta
di servizi erogati attraverso i Sistemi Informativi per la Gestione del Personale.
Tali gli ulteriori servizi di business i principali sono relativi a:
organizzazione
per gestire in modo completo ed efficace alcuni processi aziendali
(es. visualizzazione organigramma, pianificazione turni,
programmazione servizi) che possono rappresentare, all’interno di
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un’organizzazione complessa, elementi di criticità;
formazione
per gestire la formazione in rete attraverso lo sviluppo e l’erogazione
di corsi online realizzati mediante piattaforma applicativa, con utilizzo
di risorse didattiche digitali multimediali, attività di tutoraggio,
monitoraggio e reportistica;
valutazione
per pianificare le attività da svolgere nel corso dell’anno sulla base
delle risorse disponibili, definire compiti e obiettivi che i singoli
dipendenti devono perseguire, individuare conseguenti responsabilità,
gestire i processi di valutazione del personale ed erogare il relativo
trattamento economico accessorio sulla base degli obiettivi raggiunti.
Elementi caratterizzanti i Servizi al Personale sono la versatilità, la flessibilità e l’integrabilità
con altre piattaforme applicative, con possibilità di adattamento alle specifiche esigenze
tecnico-organizzative di ciascun Ente, che può fruire dei servizi di business in tre differenti
modalità:
servizio base
che raccoglie tutte le funzionalità essenziali e indispensabili al corretto
adempimento degli impegni contabili e amministrativi
servizio avanzato
che integra i servizi base con alcune funzionalità che danno soluzioni a
esigenze gestionali ed organizzative di Enti più complessi
servizio completo
che aggiunge ulteriori funzionalità per gli Enti orientati alla gestione
automatizzata dei processi di gestione del personale.
I Sistemi Informativi per la Gestione del Personale devono essere costantemente aggiornati e
manutenuti sia nelle componenti funzionali proprie di ciascun Sistema, sia nelle componenti
di integrazione tra ciascuno di essi, al fine garantirne il corretto funzionamento oltre che
adeguatezza e conformità con la normativa e i contratti di lavoro vigenti, attività che si rende
possibile anche attraverso un confronto costante con gli Organi regionali e con i principali
Istituti e Ministeri di riferimento (es. INPS e Agenzia delle Entrate). L’integrazione tra i vari
Sistemi consente una gestione complessiva del personale sotto tutti gli aspetti, rendendo
possibile una visione globale sui vari processi gestionali in ottica di maggiore efficacia ed
efficienza.
Unitamente ai Sistemi Informativi, il CSI-Piemonte mette a disposizione degli Enti uno staff
di assistenza specialistica e dedicata, che accompagna gli Enti nel governo del servizio, li
affianca nell’utilizzo delle procedure e sulla materia fornendo aggiornamenti e risposte
puntuali su temi e argomenti di interesse dei dipendenti e degli uffici degli Enti.
La complessità del tema trattato, così come l’estrema eterogeneità del portafoglio di Enti
gestiti, che va dai grandi Enti con migliaia di dipendenti fino a Comuni con poche decine di
dipendenti, richiede il mantenimento di un elevato livello di professionalità e competenza, sia
tecnica che di materia, al fine di garantire un’offerta di servizi qualitativamente elevati, nel
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rispetto dei livelli di servizio e dei requisiti richiesti dagli Enti.
Nel contesto dei Servizi erogati dal CSI-Piemonte nell’ambito dei Servizi al Personale, e con
particolare riferimento ai Sistemi di Contabilità Economica, Rilevazione Assenze e Presenze,
ivi comprese le integrazioni tra questi Sistemi e quelli di Gestone Giuridica e
Online/Dematerializzazione, con l’obiettivo di garantire il mantenimento della continuità
operativa e l’aggiornamento costante delle applicazioni con cui sono garantiti i servizi di
business, sono oggetto di appalto i servizi tecnico-professionali di seguito elencati, che
l’Appaltatore dovrà erogare utilizzando strumenti - hardware, attrezzature, software di
produttività individuale, ecc. - propri:
Analisi di Business, Analisi Funzionale e Test: finalizzati alla mappatura e all’analisi dei
processi, alla rilevazione e definizione dei requisiti tecnico-funzionali espressi
dall’utente, all’individuazione dell’architettura applicativa delle soluzioni da
realizzare, alla redazione dei documenti di analisi e delle specifiche tecniche per i
gruppi di sviluppo oltre che alla definizione e realizzazione dei test
Progettazione e Sviluppo: finalizzati alla progettazione e alla realizzazione del software
necessario a garantire la manutenzione e l’evoluzione dei Sistemi Informativi,
delle loro basi dati e dei moduli che li compongono con le rispettive integrazioni,
conservandone i requisiti di sicurezza e affidabilità
Assistenza Applicativa e Trattamento Dati: finalizzati all’erogazione dei servizi di supporto
tecnico-funzionale e assistenza applicativa all’utilizzo dei sistemi software per gli
utenti degli Enti utilizzatori dei Sistemi Informativi, oltre che all’esecuzione di
attività di trattamento dati, nel rispetto dei livelli di servizio definiti con gli Enti
Attraverso l’erogazione di tali servizi, l’Appaltatore dovrà supportare l’Area Servizi al
Personale e Formazione del CSI-Piemonte nell’esecuzione delle attività di:
•
•
•
monitoraggio e manutenzione dei Sistemi Informativi che costituiscono la piattaforma
applicativa su cui vengono realizzati i servizi di Contabilità Economica, Rilevazione
Assenze e Presenze, ivi comprese le integrazioni tra questi e i Sistemi di Gestone
Giuridica e Online/Dematerializzazione
realizzazione di sviluppi evolutivi per la creazione di nuovi componenti e moduli
applicativi
assistenza applicativa per supportare adeguatamente gli utenti finali nell’utilizzo dei
Sistemi.
Il servizio di assistenza viene garantito agli Enti tutti i giorni lavorativi dal lunedì al venerdì
con copertura oraria dalle ore 9:00 alle ore 12:30 e dalle ore 14:30 alle ore 16:30 (al venerdì
fino alle ore 16,00).
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Nel seguito sono descritti i Sistemi Informativi con i rispettivi servizi applicativi erogati agli
Enti.
2.2.
Contabilità Economica
2.2.1. Descrizione del Servizio
Il servizio di Contabilità Economica è finalizzato alla gestione degli aspetti economici dei
contratti di lavoro del pubblico impiego del comparto Regioni, Enti Locali e Sanità, e gestisce
tutti gli aspetti legati alle retribuzioni e alle competenze spettanti alle varie figure
professionali impiegate negli Enti della Pubblica Amministrazione con diverse tipologie di
rapporti di lavoro (in ruolo, fuori ruolo, a tempo determinato e part-time) coprendo in
particolare due ambiti contabili:
Servizio Base Contabilità del personale impiegato nel Comparto Regioni e
Autonomie Locali, nel Comparto Sanità e di altro personale impiegato nella
Pubblica Amministrazione:
− Dirigenza SPTA (Area III)
− Personale non Dirigente (Comparto Sanità)
− Personale non dirigente (Comparto Regioni e Autonomie Locali)
− Dirigenza (Area II)
− Segretario comunale e provinciale, anche a scavalco
− Presidente, Sindaco, Governatore, Assessori e Consiglieri
− Contratti individuali di collaborazione ed opera
− Borse di studio
− Lavoratori autonomi
− Lavoratori socialmente utili
− Cantieri di lavoro
− Tirocini formativi
− Frontalieri (gestione fiscale)
− Lavoratori residenti all’estero (gestione fiscale)
− Competenze eredi
− Contratti di diritto privato
Servizio CNU - Personale impiegato nelle Convenzioni Nazionali Uniche, suddiviso in:
PERSONE FISICHE
Medici di assistenza primaria (Medicina Generale) e Medici Pediatri
di libera scelta, Medici di continuità assistenziale, emergenza
sanitaria, DEA, Medici specialisti, Veterinari, Odontoiatri, altre
professionalità sanitarie (Psicologi, Biologi, Chimici) e Medici della
medicina dei servizi
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PERSONE GIURIDICHE
Case di cura, Strutture convenzionate esterne, Farmacie
Il Sistema, costantemente aggiornato sulla base delle disposizioni normative nazionali
fornisce quindi gli elaborati utili agli adempimenti di legge, con la possibilità di gestire
contemporaneamente più tipi di contratti di lavoro all'interno dello stesso Ente:

CCNL del personale dell’area della dirigenza dei ruoli sanitario, professionale, tecnico e
amministrativo del Servizio Sanitario Nazionale

CCNL del personale dell’area della dirigenza medico-veterinaria del Servizio Sanitario
Nazionale

CCNL del personale del comparto del Servizio Sanitario Nazionale

CCNL del personale dell’area della dirigenza del Comparto Regioni ed Autonomie Locali

CCNL del personale del comparto Regioni ed Autonomie Locali

CCNL dei Segretari Comunali e Provinciali
La gestione del personale convenzionato si riferisce invece ai seguenti Accordi Nazionali,
anche in questo caso con la possibilità di gestire contemporaneamente più tipi di convenzioni
all'interno della stessa Azienda Sanitaria:

Accordo Collettivo Nazionale per la disciplina dei rapporti con i Medici Pediatri di
Libera Scelta ai sensi dell’Art. 8 del D. Lgs. n. 502 del 1992 e s.m.i.

Accordo Collettivo Nazionale per la disciplina dei rapporti con i Medici di Medicina
Generale ai sensi dell’Art. 8 del D. Lgs. n. 502 del 1992 e s.m.i.

Accordo Collettivo Nazionale per la disciplina dei rapporti con i Medici Specialisti
Ambulatoriali Interni, Medici Veterinari e altre professionalità sanitarie (Biologi,
Chimici, Psicologi) ambulatoriali, ai sensi dell’Art. 48 della L. n. 833/78 e dell’ Art. 8
del D. Lgs. n. 502 del 1992 e s.m.i.
E sono altresì gestite le informazioni anagrafiche e altre informazioni utili per le liquidazioni
(pagamenti) di: Case di cura, Strutture convenzionate esterne, Farmacie.
E’ inoltre contemplata la gestione di ulteriori figure professionali tipicamente coinvolte
nell'attività delle Regioni ed Autonomie Locali oltre che del Servizio Sanitario Nazionale,
quali, ad esempio, i redditi assimilati a quelli di lavoro dipendente contemplati dall'Art. 50,
comma 1, lettere b, c, c-bis, e, f, g, h, l e le figure contemplate dall'Art. 49 comma 2 del
TUIR, oltre che alcune figure dell'Art. 53 del TUIR.
Il servizio consiste nell’immissione, “online” da parte dell’Ente, dei dati utili e necessaria ai
fini all'elaborazione delle competenze stipendiali mensili, oltre che nell’elaborazione e
distribuzione dei cedolini all’Ente e suoi dipendenti/collaboratori tramite i Servizi Online, e
infine nell’elaborazione dei dati necessari ad effettuare i pagamenti con predisposizione dei
report per l'adempimento degli obblighi mensili dell'Ente. Il servizio si svolge seguendo un
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calendario predisposto annualmente che definisce, per ciascun mese, le date di scadenza per
tutte le attività: immissione dei dati, elaborazione e distribuzione di cedolini e relativi output e
per la storicizzazione delle risultanze mensili del calcolo.
Il CSI-Piemonte deve garantire la correttezza delle operazioni di elaborazione e
l’aggiornamento costante in conformità con le disposizioni di Legge vigenti in materia di
Applicazione Contrattuale, Previdenziale, Assistenziale e Fiscale.
I Servizi di dettaglio proposti possono essere periodici (eseguiti tipicamente con frequenza
mensile o annuale) oppure essere saltuari (eseguiti cioè una tantum in determinate occasioni
per soddisfare specifiche richieste di elaborazione), e sono classificabili come segue:
Servizio Base Contabilità del personale
Funzionalità mensili
Acquisizione dati da sistemi esterni
Elaborazione cedolini mensili
Elaborazione tredicesima mensilità
Ricalcoli mensili per effetto della contrattazione integrativa aziendale
Emissione flussi per accredito automatico stipendi
Produzione elaborati utili per la gestione contabile mensile
Dati stipendiali per la contabilità
Trattamento accessorio
Gestione eredi
Estrazione riepilogo annuale individuale (RAI)
Denunce mensili
Dati di riepilogo da DMA per verifica posizioni individuali su passweb
Trasmissione telematica dei versamenti erariali modello F24EP
Flussi mensili Equitalia
Flussi mensili previdenziali Enpam
Funzionalità annuali o periodiche
Denunce annuali (Inail, Onaosi, Irap, Cud e Certificazioni)
Flussi previdenziali annuali - Flusso ENPAM annuale
Previsione delle competenze fisse dell’anno successivo
Spese consuntive
Acquisizione dati CAF e gestione dei modelli 730-4 integrativi/rettificativi
Emissione delle informazioni di supporto al conto annuale
Emissione informazioni di supporto al conto trimestrale (solo per Enti Locali)
Procedura per la produzione del Modello 770
Inquadramento del personale in regime contrattuale
Funzionalità di dematerializzazione previste nel servizio contabile
Cedolini on line
CUD e Certificazioni on line
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Servizio Convenzioni Nazionali Uniche – CNU
Gestione persone fisiche
Acquisizione dati da sistemi esterni
Acquisizione dati relativi agli assistiti
Acquisizione dati relativi alle Scelte e Revoche
Gestione ambulatori/poliambulatori
Gestione incarichi
Gestione prenotazione codice medico
Gestione ritenute sindacali
Gestione eredi
Premio di operosità
Elaborazione trattamento economico
Premio di collaborazione
Emissione flusso per l’accredito automatico
Denunce mensili
Tabulati mensili
Modello F24EP
Flussi mensili Equitalia
Flussi mensili Enpam – Enpap
Cud e Certificazioni
Procedura per la produzione del Modello 770
Estrazione riepilogo annuale individuale (RAI)
Acquisizione dati CAF e gestione 730
Flusso Enpam annuale
Dati stipendiali per la contabilità
Gestione persone giuridiche
Gestione competenze Case di Cura
Gestione competenze Strutture Convenzionate Esterne
Gestione distinte contabili Farmacie
2.2.2. Aspetti tecnici
Il sistema è costituto dall'applicativo SPI (Sistemi per il Personale Integrato), sviluppato e
gestito dal CSI-Piemonte, le cui caratteristiche sono:
Architettura: Client/Server fruibile via web, in alcuni casi integrato con il Sistema di
Gestione Giuridica
Ambiente di sviluppo: Oracle JDeveloper 10g
DBMS: Oracle 10g
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Application Server: Oracle Application Server 10g
2.3.
Rilevazione Assenze e Presenze
Il servizio di Rilevazione Assenze e Presenze è finalizzato alla gestione della prestazione
lavorativa riferita alle ore di presenza e assenza dei dipendenti del pubblico impiego e
acquisisce i dati delle timbrature dei dipendenti provenienti da sistemi pre-esistenti (rilevatori
di presenza/bollatori), integrandosi con i sistemi di Contabilità Economica e di Gestione
Giuridica.
Le regole di calcolo della prestazione d’orario svolta dal personale seguono la normativa
contrattuale di riferimento, costituita dal CCNL nazionale, dalle Normative nazionali riferite
al trattamento della malattia, oltre che da ulteriori e specifiche normative nazionali riferite al
trattamento di alcuni istituti contrattuali (quali ad esempio lo straordinario), e dalle
regolamentazioni interne dell’Ente utilizzatore del servizio (ad esempio contratto integrativo).
Il servizio consente di gestire contemporaneamente più contratti di lavoro, anche all'interno
dello stesso Ente: sono gestiti i rapporti di lavoro in ruolo e fuori ruolo, tempo determinato e
part-time, dei CCNL Regioni ed Autonomie Locali (Dirigenza e Comparto), Sanità (Dirigenza
medica e amministrativa e Comparto), Segretari Comunali e Provinciali, Commercio.
I servizi applicativi proposti agli Enti sono classificati in categorie, di seguito elencate:
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amministrazione del sistema
scheda anagrafica
gestione dei dati dei Dipendenti
cartellino individuale interattivo (es. gestione timbrature, giustificativi assenza/presenza)
elenco presenti/assenti
assenze individuali
statistica ministeriale
acquisizione timbrature da terminali abilitati
residui anni precedenti
modelli e profili di orario
causali di giustificazione
calcolo indennità e ore da liquidare
trasferimento dati al sistema stipendi
banca dati ore
tracciatura delle operazioni effettuate
report personalizzabili
iter autorizzativo web (ferie, permessi, trasferte, …)
cartellino web per i dipendenti
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−
reperibilità
prestazioni aggiuntive
libera professione
pianificazione turni
buoni pasto e ticket restaurant
incentivi (produttività)
trasferte e missioni
messaggistica su terminali abilitati (comunicazioni ai dipendenti direttamente sui
dispositivi di bollatura)
statistiche assenteismo
estrazione dati e aggiornamento massivo dei dati
addestramento
funzionalità specifiche
Il servizio Rilevazione Assenze e Presenze viene erogato in modalità ASP (Application Server
Provisioning), per mezzo di un Sistema residente presso la server farm del CSI-Piemonte e
accessibile attraverso la rete Internet, sgravando l’Ente da qualunque operazione di gestione
tecnico-informatica con numerosi vantaggi, quali ad esempio:
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disimpegno per l’Ente dalla gestione diretta delle infrastrutture e delle applicazioni
possibilità di accedere all’applicazione da qualunque postazione di lavoro dell’Ente che
sia dotata di web browser
semplicità di apertura dei sistemi verso altri servizi e di integrazione con altri sistemi
integrazione dei dati (sistema unico per tutte le risorse umane, centralità della risorsa
umana, univocità dell’informazione, storicità dei dati, immediata fruibilità
dell’informazione, possibilità di connessione con altri sistemi informativi)
contenimento e razionalizzazione dei costi.
Il CSI-Piemonte, oltre a mantenere rapporti di tipo informativo sia con gli Organi Regionali
che con i principali Istituti e Ministeri che regolano le normative di riferimento - al fine di
applicare in tempi brevi le nuove disposizioni -, offre agli Enti un'informazione già trattata,
facilitandone l'interpretazione e consigliandoli sulle operazioni da intraprendere. Vengono
inoltre garantiti constanti e necessari aggiornamenti per mantenere efficiente il Sistema
Informativo, assicurando assistenza completa agli Enti: dalla formazione alla disponibilità
quotidiana di esperti per fornire ogni chiarimento necessario, oltre che assistenza sugli aspetti
normativi.
Per l’erogazione del servizio di Rilevazione Assenze Presenze viene utilizzato
l’applicativo IrisWIN-IrisWeb, di cui si illustrano le principali caratteristiche tecniche
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Architettura: Client/Server con moduli Web
DBMS: Oracle con compatibilità versione Oracle 9i Database Release 2 (9.2.0) e successive
Livello Presentation:
i) Interfaccia grafica GUI operante su piattaforma client Windows
con Oracle Full Client oppure di Oracle Call Interface (OCI)
ii) Interfaccia utente grafica evoluta GUI su piattaforma client web
browser per il modulo IrisWeb
Application Server:
Web server MS IIS su Windows 2003 server, Windows 2008 server
modalità 32 bit
Ambiente di sviluppo: Delphi XE4 (Embarcadero)
DOA 4.1.3.5 (AllroundAutomations)
QuickReport 5.0.5.2 (QBS Software)
Intraweb 12.2.x (AtoZedSoftware)
TMS Intraweb Pack (TMS Software)
RaveReport 11.0
jQuery
2.4.
per moduli IrisWIN e IrisWeb
per Accesso al DB Oracle
per Generatore stampe del
modulo IrisWIN
per modulo IrisWeb
per modulo IrisWeb
per Generatore stampe del
modulo IrisWeb
per Libreria interfaccia utente
Gestione Giuridica
Il servizio di Gestione Giuridica (o Gestione delle Risorse Umane) permette il governo dei
fenomeni giuridici (eventi) che caratterizzano la vita professionale dei dipendenti e degli
elementi fondamentali del rapporto lavorativo.
Gestisce reportistiche sia a livello di Ente sia a livello di dipendente ed è progettato in
modalità integrata con il Sistema di Contabilità Economica. Permette, inoltre, la gestione delle
strutture organizzative dell’Ente.
Il servizio di Gestione Giuridica, nell’ambito delle funzionalità e delle componenti proposte,
permette di scegliere quelle maggiormente rispondenti ai fabbisogni e agli assetti
organizzativi del singolo Ente, e consente l’immissione “on-line” da parte dell’Ente dei dati
relativi alla struttura organizzativa dell’Ente stesso e delle informazioni proprie delle risorse
umane correlate.
Il servizio viene erogato attraverso il Sistema “Human Resources Management System” di
Oracle, che costituisce la banca dati di tutte le Risorse Umane e costituisce l’elemento
centrale del Sistema integrato con il Sistema di Contabilità Economica.
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Il sistema permette la gestione dei fenomeni giuridici (eventi) che caratterizzano la vita
professionale dei dipendenti e gestisce i processi di assunzione, assegnazione, mobilità,
cessazione, nonché le strutture organizzative e lo stato giuridico.
Tutte le informazioni inserite sono immediatamente disponibili per l’elaborazione delle
competenze stipendiali gestite con il Sistema di Contabilità Economica, con funzionalità di
“Date Track” che garantiscono la completa storicizzazione delle informazioni, permettendo
la visualizzazione e l’aggiornamento cronologicamente coerente delle informazioni legate ad
ogni singolo dipendente, tracciandone l'evoluzione, con la possibilità di muoversi sia nel
passato che nel futuro
La gestione della sicurezza è regolata attraverso Profili Utente (con relative Responsabilità)
che garantiscono un controllo rispetto all’accesso al Sistema e alla tipologia di informazioni:
il Profilo Utente viene assegnato ai dipendenti nel rispetto delle informazioni alle quali
possono accedere.
I profili standard, previsti nel servizio base sono costruiti secondo criteri che consentono di:
• limitare la visibilità dei dati in base alle tipologie di personale (tipo persona HR)
• limitare la visibilità dei dati a particolari rami gerarchici (dipartimenti, settori, ecc.),
definendo una gerarchia organizzativa di sicurezza.
I Servizi di Gestione Giuridica, sono composti dalle seguenti funzionalità:
Servizio base
Informazioni personali di base
Ruoli aziendali (mansione)
Carriera giuridica
Sit di base
Gestione centri di costo del dipendente
Reportistica di base
Servizio avanzato
Strutture organizzative
Gestione centri di costo organizzativi
Reportistica avanzata
Gestione posizioni organizzative e incarichi (con gestione valori annui per livelli e
incarichi)
Registrazioni visite periodiche
Gestione giuridica storica
Gestione della dotazione organica
Servizio completo
Gestione competenze
Funzionalità self-service
16
Gestione concorsi
Gestione formazione
Calcolo anzianità pensionistica e di servizio
Integrazione con altri sistemi
I servizi proposti sono di tipo incrementale, pertanto il servizio avanzato comprende le
funzionalità previste nella versione base e il servizio completo comprende quelli della
versione avanzata.
Inoltre, limitatamente all’ente Regione Piemonte, il servizio di Gestione Giuridica si correda
del Sistema Piani di lavoro, che permette la gestione delle attività svolte dal personale, ed è
utilizzato come strumento per la pianificazione e la gestione delle risorse da parte di Direttori
e Dirigenti.
Il Sistema Piani di Lavoro consente di utilizzare al meglio le risorse disponibili, orientandone
le attività sugli obiettivi che vengono annualmente fissati alla struttura stessa. E’ un supporto
ai titolari di responsabilità dirigenziale per identificare le linee di attività da svolgere nella
propria struttura, al fine di raggiungere gli obiettivi dati. Inoltre è un sistema di valutazione
delle prestazioni e dei risultati dei dipendenti, utilizzato per l’erogazione dei compensi
ricompresi nel trattamento economico accessorio.
La gestione del piano di lavoro è rappresentata da:





definizione delle attività, compiti ed obiettivi della struttura
pianificazione delle attività del personale
definizione degli obiettivi gestionali del personale
valutazione del personale da apporto individuale e da obiettivi gestionali
erogazione del trattamento economico accessorio sulla base del giudizio complessivo da
valutazione.
Il piano di lavoro è articolato su tre fasi:
fase iniziale
in cui la dirigenza che ne ha titolarità definisce attività ed obiettivi, in funzione
dell’ambito di competenza
fase intermedia che rappresenta il momento intermedio di verifica degli obiettivi di
consolidamento degli obiettivi attraverso il colloquio tra valutatore e
valutato
fase finale in cui si svolge la valutazione degli obiettivi e delle prestazioni sui soggetti
valutati e la successiva determinazione ed erogazione dei compensi.
Il servizio Piani di Lavoro è infine dotato di una componente informativo-decisionale per
effettuare reportistica ad uso degli Uffici preposti.
17
Il sistema in oggetto, costituto dall'applicativo HRMS - Human Resource Management System
di Oracle, è integrato con il sistema di Contabilità Economica (SPI) e personalizzato dal CSIPiemonte ed al fine di recepire esigenze specifiche di espresse dagli Enti fruitori del servizio.
Di seguito se ne illustrano le principali caratteristiche tecniche:
Architettura: Web Application con integrazione con il sistema di Contabilità Economica
tramite Oracle Applications 12.1.x
Ambiente di sviluppo: Oracle Applications 12.1.x
DBMS: Oracle 11G
Application Server: Oracle Application Server 10g
Linguaggio: PL/SQL, Java, JSP
Interfaccia utente: adattabile tramite custom library su Developer 2000 - Forms 6.5, o
tramite Setup
Stampe: Business Object 6.5
Logica elaborativa: API (Application Programming Interfaces) e stored procedures in PLSQL che utilizzano le API
Modalità di accesso integrata con il Sistema di Contabilità Economcia (SPI): Single Sign On
Per quanto riguarda invece l’applicazione con cui viene gestito il servizio Piani di Lavoro, le
caratteristiche sono:
Architettura: Three Tier Web
Ambiente di sviluppo: Eclipse for J2EE
DBMS: Oracle 9.2.0.4
Application Server: Bea Weblogic v. 7
2.5.
Decisionali
I servizi Decisionali permettono di accedere ai datawarehouse (DWH) in cui sono storicizzati
i dati economici (cedolini) del personale impiegato presso gli Enti che utilizzano i Servizi al
Personale del CSI-Piemonte.
18
In particolare sono rivolti agli Enti Locali e alle Aziende Sanitarie che usufruiscono del
Servizio di Contabilità Economica e del Servizio CNU, i quali hanno a disposizione le
informazioni utili alle attività di controllo, di programmazione e analisi, a vari livelli di
dettaglio, dal singolo dipendente o medico fino all'aggregazione relativa a tutto
l’Ente/Azienda. Il servizi consentono di consultare report predefiniti, ma anche di
personalizzare le interrogazioni del DWH per ottenere particolari informazioni di interesse.
Tra i vari servizi disponibili, ve ne sono alcuni che rappresentano un’efficace supporto
all’assunzione delle decisioni da parte dei Manager della P.A. e consentono un supporto
all’analisi strategica della Risorsa Umana e alla gestione controllata della spesa.
Il Sistema Informativo Descisionale (denominato “RUPM”) è un sistema che fornisce alle
Direzioni del Personale degli Enti Pubblici un supporto all'analisi strategica, attraverso la
messa a disposizione di funzioni di sintesi (cruscotto direzionale) e di analisi a supporto delle
decisioni (analisi dimensionale).
Il servizio applicativo acquisisce i dati da fonti differenti - ambito giuridico, economico,
assenze-presenze - e li organizza in un'apposita base dati storicizzata (datawarehouse)
secondo un modello disegnato ad hoc per la gestione e lo sviluppo delle risorse umane nella
Pubblica Amministrazione. Le principali funzionalità del servizio sono:
•
•
•
•
•
visualizzazione della scheda di ogni dipendente con tutte le informazioni di dettaglio
sulla sua posizione all’interno dell’Ente
visualizzazione e creazione di query & reporting di tipo tabellare, grafico e
multidimensionale, che consente di cambiare e di incrociare liberamente le dimensioni di
analisi, scegliendo il più opportuno livello di dettaglio
visualizzazione in forma grafica dell’Organigramma dell’Ente
gestione profilata degli accessi
possibilità di costruire indicatori di sintesi il controllo strategico dei fenomeni.
Sono inoltre disponibili servizi decisionali dedicati all’Ente Città di Torino:
DWH Mensa di tipo informativo-decisionale, per il controllo della fruizione del pasto
rispetto al diritto maturato
Reportistica BDC
servizio di reportistica a supporto degli Uffici delle Risorse Umane sui
dati dei dipendenti e sulla gestione della struttura organizzativa con la
produzione dei relativi organigrammi
Datamart Dipendenti servizio di reportistica a supporto degli Uffici che consente di
estrarre alcune informazioni riguardanti i dipendenti.
19
I Sistemi Decisionali sono costituiti da più componenti informativo-decisionali, ciascuno dei
quali ha caratteristiche tecniche specifiche come di seguito indicato.
Componente DWH Cedolini:
DBMS: Oracle 10
ETL: SAS 9.1 Data Integration
Front end: Business Object WEBI 6.5
Componente RUPM:
DBMS: SAS 9.1
Front end: SAS 9.1 JSP
Componenti Reportistica BDC e Datamart Dipendenti:
DBMS: Oracle 10
ETL: SAS 9.1 Warehouse Administrator
Componente DWH Mensa:
DBMS: Oracle 10
Componente Piani di Lavoro:
DBMS: Oracle 10
ETL: SAS 9.1
Componente di integrazione tra i sistemi di Gestione Giuridica, Contabilità Economica e Piani
di Lavoro:
DBMS: Oracle 9.2.0.4
Altre componenti specifiche delle Risorse Umane, BDC e Datamart Dipendenti, sono così
strutturate:
DBMS: Oracle 10g
ETL: SAS 9.1 Data integration
20
2.6.
Online e Dematerializzazione
Il servizio Online e Dematerializzazione rientra della suite dei Servizi al Personale per
rispondere all’esigenza degli Enti pubblici di rispettare gli obblighi di legge relativi alla
dematerializzazione, sostituendo i tradizionali documenti distribuiti ai dipendenti in formato
cartaceo con quelli elettronici.
Inizialmente realizzato per gestire le fasi di pubblicazione del cedolino elettronico, il servizio
è stato successivamente esteso ed ampliato fino a diventare il portale per la pubblicazione di
numerosi documenti rivolti al personale (es. certificazioni, prospetto delle missioni, prospetto
della produttività, contratto di lavoro, comunicazioni, ecc.), oltre a tabulati e prospetti
riepilogativi relativi ai dati contabili stipendiali elaborati a uso specifico degli Uffici del
Personale degli Enti fruitori del servizio.
I sistemi di gestione elettronica dei documenti nell’ambito dei Servizi al Personale (es.
cedolini e certificazioni), sono stati realizzati mediante le funzionalità della piattaforma
infrastrutturale
di
gestione
documentale
Doqui
Index
(http://www.doqui.it/cms/it/prodotti/index.html) che consente di organizzare, archiviare e
condividere documenti in formato digitale.
Doqui Index è il motore di gestione dei contenuti digitali che, basato su un modello
infrastrutturale SOA, rende disponibili servizi di document management riferiti alle più estese
soluzioni industriali di “Enterprise Content Management”. Rende possibile la definizione di
multi-repository sia logici sia fisici, consentendo operazioni di estrazione documenti e relativi
dati di contesto, che si distingue per le seguenti caratteristiche:
 classe “enterprise” - basata su paradigmi SOA e su standard attuali (web services,
IECM dell’organizzazione AIIM, JSR170, ecc.)
 alta modularità architetturale e funzionale - per garantire un elevato livello di
flessibilità e configurabilità
 notevole capacità di carico - per consentire l’accesso a milioni di documenti e
centinaia di utenti concorrenti (migliaia di utenti nominali)
 scalabilità - per consentire l’utilizzo di risorse elaborative minime in contesti di ridotte
dimensioni (es. Enti Locali e Comuni di piccole dimensioni);
 elevato grado di disaccoppiamento tra il livello applicativo e il livello di piattaforma in modo da consentire la compatibilità delle componenti applicative con infrastrutture
diverse
 dotazione middleware interamente open source (application server, db server, sistema
operativo, ecc.) e programmata in ambienti J2EE
 funzioni di sicurezza applicativa esterne (autenticazione, autorizzazione).
Nell’ambito
dell’informatizzazione
dei
processi
e
della
dematerializzazione
della
21
documentazione prodotta nell’ambito dell’attività di gestione dei Personale della Pubblica
Amministrazione, rappresenta attualmente uno degli elementi applicativi di riferimento.
Nell’ambito dei servizi Online e Dematerializzazione rientrano anche altri servizi applicativi,
ulteriori rispetto alle attività di archiviazione della documentazione prodotta nell’ambito
dell’attività di gestione del Personale della Pubblica Amministrazione, di seguito descritti.
2.6.1.1.
Archiviazione elettronica
Fra le proposte di gestione documentale è prevista, oltre alla memorizzazione già attiva per
tutti gli Enti fruitori del servizio, la possibilità di archiviare i documenti elettronici inerenti i
Servizi al Personale e che costituiscono parte del Fascicolo del Dipendente.
In particolare, il servizio di archiviazione viene effettuato mediante l’utilizzo della
piattaforma applicativa Doqui ACTA (http://www.doqui.it/cms/prodotti/acta.html),
componente applicativa che rende disponibili le funzioni per la gestione documentale delle
Pubbliche Amministrazioni e costituisce il nucleo portante del sistema di gestione
documentale.
La piattaforma Doqui ACTA assolve alle necessità gestionali dell’Archivio dell’Ente
pubblico per quanto riguarda le attività di classificazione, gestione del titolario, le regole di
distribuzione della documentazione, le politiche di memorizzazione e conservazione (archivio
corrente e di deposito) ed ha le seguenti caratteristiche:





compatibile con l’estensione verso piattaforme di Enterprise Content Management
utilizza il motore di gestione dei contenuti digitali Doqui Index
web oriented
conforme ai requisiti in materia di accessibilità previsti dalla “Legge Stanca”
garantisce un adeguato grado di ergonomia grazie alle funzionalità tipiche del web 2.0
(widgets per il drag&drop, autocompletamento, resize automatico dell’interfaccia).
2.6.1.2.
Modulistica on line
Servizio applicativo accessibile via web con credenziali di accesso e mediante il quale ciascun
dipendente può compilare e trasmettere all’Ufficio del Personale del proprio Ente di
appartenenza alcuni documenti in formato elettronico (es. variazione residenza, variazione
coordinate bancarie, dichiarazione detrazioni Irpef).
Il dipendente può accedere al servizio mediante apposite credenziali, aprire e compilare il
modulo di comunicazione ed inviarlo al l’Ufficio del Personale seguendo un apposito iter di
validazione da parte dei Responsabili per l’aggiornamento automatico delle informazioni
presenti sul Sistema di Contabilità Economica con cui l’applicazione è integrata.
2.6.1.3.
Denuncia Infortuni Inail
Il servizio applicativo permette all’Ente di ottemperare efficientemente alle disposizioni
normative in base alle quali, dal 1 luglio 2013, gli Enti devono obbligatoriamente inviare
22
all’Inail le denunce di infortunio dei propri dipendenti in forma digitalizzata. Il servizio
consente l’invio dei documenti in formato elettronico mediante l’utilizzo dei servizi di
interoperabilità e cooperazione applicativa esposti dall’Inail attraverso il framework SPCoop
(Sistema Pubblico di Cooperazione). La soluzione, oltre alla totale eliminazione dei
documenti cartacei, consente la compilazione automatica dei dati anagrafici e retributivi del
dipendente infortunato, mediante l’integrazione con i Sistema di Contabilità Economica e di
Gestione Giuridica, oltre alla trasmissione della denuncia all’Inail in tempo reale e la
conservazione di tutti i dati trasmessi per consentire eventuali successive verifiche e
archiviazione elettronica dei documenti.
I sistemi adottati per l’erogazione dei servizi Online hanno le seguenti caratteristiche tecniche:
Informazioni generali
Numero livelli logici: tre
Interfaccia web browser richiesta sul client: I.E. 6.0 o superiore, Firefox 1.5 o superiore
Sistema di Autenticazione: Interfaccia Unica di Attivazione ApriRe, CAS e IRIDE
(sistemi di autenticazione trasversali gestiti dal CSI-Piemonte)
Livello di sicurezza richiesto:
Username/Password, Username/Password/PIN, Certificato
Digitale
Portale di Attivazione del servizio: applicativo pubblicato e accessibile da più portali, in
dipendenza dell’Ente che vi accede
Utilizzo di servizi terzi: Doqui Index - per i servizi piattaforma documentale
Iride – per i servizi di autenticazione
Utilizza di procedure batch:
sono realizzate in modalità batch tutte le funzioni applicative
che comportano elaborazioni massive
Architettura applicativa
Application server componenti online: JBoss 4.3
DB Server: MySql 5.0
Altre informazioni
Framework: Struts 2.0
Librerie: richfaces, itext, cxf, spring
Strumento di versionamento: Subversion
Tool di compilazione: Ant 2.0
23
2.7.
Altri Servizi
2.7.1. Descrizione dei Servizi
2.7.1.1.
Organizzazione
I Servizi organizzativi proposti nell’ambito dei Servizi al Personale permettono di gestire in
modo completo ed efficace alcuni processi aziendali che possono rappresentare, all’interno di
un’organizzazione complessa, elementi di criticità e un dispendio di risorse, e si riferiscono
alle attività di seguito descritte
a) Visualizzazione organigramma
Il servizio permette di visualizzare la struttura organizzativa del singolo Ente o di un gruppo
di Enti, fornendo la mappa delle funzioni/attività che compongono l’organizzazione
evidenziandone i collegamenti e le relazioni. L'organigramma può essere visualizzato come
albero o come grafo, modalità che consente la visualizzazione di organigrammi con legami
particolari come, ad esempio, una struttura figlia di due strutture padre.
E’ possibile navigare gerarchicamente nell'organigramma (drill-down/drill-up) visualizzando
per ogni singolo nodo della struttura le informazioni necessarie all'Ente (nome struttura,
ubicazione, indirizzo e- mail, numero dipendenti.
b) Pianificazione turni e programmazione dei servizi
Il servizio fornisce strumenti di supporto per la pianificazione dell'attività del personale
turnista. In particolare ha funzioni di programmazione del servizio e copertura dei turni, di
emissione della pianificazione mensile e di controllo delle quadrature, consentendo inoltre la
gestione degli ordini di servizio e delle comunicazioni al personale e, ai fini del monitoraggio,
l’analisi statistica dei dati relativi ai turni.
2.7.1.2.
Formazione in rete
Il servizio di Formazione in rete si articola nelle attività di seguito descritte.
a) Gestione delle attività di formazione
Il servizio supporta l’attività di sviluppo competenze dei dipendenti dell’Ente attraverso
l’utilizzo e la gestione della piattaforma Moodle - installata presso la server farm del CSIPiemonte - con cui viene messo a disposizione un catalogo corsi online predefinito e
aggiornato periodicamente, viene gestito il processo di iscrizione ai corsi online, oltre che le
attività di tutoraggio nei confronti dei partecipanti e di assistenza agli amministratori della
Piattaforma.
Il servizio contempla la gestione di un’istanza, personalizzata per ogni singolo Ente, della
piattaforma Moodle:
• gestione del sistema operativo, degli aspetti tecnici, funzionali ed architetturali, relativi
alla configurazione del sistema
• supporto formativo per la gestione e amministrazione dei corsi, la definizione dei
24
•
target di riferimento e il monitoraggio delle attività didattiche
aggiornamento dei contenuti e inserimento nel catalogo dei corsi online, in coerenza
con le evoluzioni normative e tecnologiche, con attenzione al tema dei processi di
digitalizzazione della Pubblica Amministrazione e di sviluppo delle competenze
digitali.
b) Sviluppo dei corsi online
La realizzazione dei corsi online può essere effettuata con diversi livelli di
utilizzo/integrazione delle risorse didattiche digitali multimediali prevedendo, in funzione
degli obiettivi didattici e delle modalità di apprendimento definite con l’Ente, la progettazione
e lo sviluppo di mobile application per la didattica e/o di serious game a supporto dello
sviluppo delle competenze o della diffusione dei servizi.
Il servizio viene realizzato mediante la piattaforma Moodle attraverso un’istanza
personalizzata sulle specifiche esigenze dell’Ente sia in termini di personalizzazione
dell’home page che di configurazione delle categorie delle attività, includendo la
configurazione iniziale, l’impostazione dei parametri dell’ambiente, la definizione delle
categorie tematiche, delle aree corso, dei ruoli di sistema, oltre che il mantenimento e il
monitoraggio del sistema nelle funzioni di amministrazione (ad es. registrazione utenti,
personalizzazione dei profili, back up di sistema, ecc.)
2.7.1.3.
Valutazione
Il servizio rappresenta una metodologia operativa, a disposizione dei livelli manageriali, da
utilizzare abitualmente per la pianificazione delle attività del personale assegnato e per una
efficace gestione delle risorse attribuite. E' lo strumento idoneo con cui sono:
•
pianificate le attività prevedibilmente da svolgere nel corso dell’anno sulla base delle
risorse disponibili
• definiti i compiti e gli obiettivi che i singoli dipendenti devono perseguire in relazione
agli obiettivi assegnati alla struttura
• individuate le conseguenti responsabilità in un meccanismo a cascata che
coinvolge tutta la struttura
• gestiti i processi di valutazione del personale ed erogato il relativo trattamento
economico accessorio sulla base degli obiettivi raggiunti.
2.7.1.4.
Servizi aggiuntivi
Nell’ambito dei Servizi per il Personale, per ciascun servizio di business vengono erogati
servizi aggiuntivi finalizzati a soddisfare in modo strutturato esigenze specifiche e/o
estemporanee, quali ad esempio trattamento dati ed estrazione/aggiornamento massivo dati.
Inoltre, sono previsti servizi specifici in grado di venire incontro alle necessità gestionali dei
singoli Enti con servizi personalizzati finalizzate alla gestione di particolari processi o ambiti
lavorativi, quali ad esempio:
• monitoraggio e controllo attraverso il servizio Decisionale per le risorse umane: una
25
base dati di informazioni provenienti dai sistemi di Gestione Giuridica, di
Contabilità Economica e di Rilevazione Assenze e Presenze con funzionalità
consentono di creare e consultare reportistica di tipo tabellare e multidimensionale sui
temi dell’anagrafica, dell’assegnazione, degli eventi giuridici, della struttura
organizzativa, delle assenze e del trattamento economico dei dipendenti dell’Ente
interessato, supportando l’Ente nelle attività di analisi strategica sulla tematica del
personale
• gestione degli obiettivi delle strutture organizzative e dei dipendenti, al fine di
valutarne la produttività individuale per l'assegnazione dei premi di risultato
• assistenza dedicata e specialistica su specifiche materie trattate dagli applicativi in uso
presso l’Ente, con l’obiettivo di supportare una efficace e ottimale fruizione dei
sistemi e sfruttandone le possibili interazioni e integrazioni.
La piattaforma Moodle (Modular Object-Oriented Dynamic Learning Environment) è un
ambiente applicativo per la gestione corsi e l'apprendimento, con caratteristiche di modularità,
dinamicità e orientato ad oggetti.
E’ un software sviluppato in PHP e Javascript, open source, può essere installato sui server di
rete che supportano PHP, ed è accessibile tramite qualunque web browser.
I dati utilizzati da Moodle sono memorizzati in un database con possibilità di utilizzo di altri
database Oracle o Microsoft SQL Server.
3.
Oggetto dell'appalto
Oggetto della prestazione è l’erogazione, nell’ambito dei Servizi al Personale erogati dal CSIPiemonte, dei seguenti Servizi Professionali:
• Analisi di Business
• Analisi Funzionale e Test
• Progettazione e Sviluppo (Senior)
• Progettazione e Sviluppo (Junior)
•
Assistenza Applicativa e Trattamento Dati
I servizi professionali richiesti, oggetto del presente appalto, si inseriscono all’interno del
processo organizzativo, gestionale e produttivo dell’Area Servizi al Personale e Formazione
del CSI-Piemonte, e pertanto prevedono l’interazione con funzioni e con ruoli interni al CSIPiemonte oltre che, con riferimento alle attività di pianificazione, attivazione e monitoraggio
delle attività, con il Referente Tecnico del CSI-Piemonte.
26
Tali servizi sono finalizzati a realizzare attività di manutenzione software (adeguativa,
correttiva ed evolutiva), progettazione e sviluppo di nuovi moduli e/o nuovi componenti
applicativi, oltre che assistenza applicativa e trattamento dati, sui Sistemi utilizzati per
l’erogazione i servizi di:
• Contabilità Economica
•
oltre che sulle componenti di integrazione tra questi Sistemi ed e i Sistemi di Gestone
Giuridica e Online/Dematerializzazione.
Per l’esecuzione di ciascun servizio professionale l’Appaltatore dovrà utilizzare strumenti e
macchine – hardware, attrezzature, software di produttività individuale, ecc. – propri e
configurati nel rispetto delle policy di sicurezza indicate dal CSI-Piemonte.
L’Appaltatore dovrà a sua volta nominare e comunicare al CSI-Piemonte un proprio
Referente Tecnico che costituirà il punto di riferimento per il CSI-Piemonte relativamente
all’esecuzione dei servizi oggetto dell’appalto, oltre che per la segnalazione e risoluzione di
eventuali problemi e/o criticità che si dovessero manifestare relativamente alle attività in
carico al team di lavoro dell’Appaltatore.
3.1.
Dimensionamento dei servizi professionali
La Tabella di seguito indicata riporta, per ciascun servizio di business erogato dal CSIPiemonte, il servizio professionale richiesto all’Appaltatore, il numero minimo di risorse che
dovrà comporre il team di lavoro dedicato, la relativa quantità di giorni/uomo minima
garantita dal CSI-Piemonte, oltre che la quantità di giorni/uomo massima complessivamente
stimata e non vincolante.
Servizio di Business
Nr.
minimo
profili
Quantità
minima
garantita
[gg/uomo]
Quantità
massima
stimata
[gg/uomo]
Analisi Funzionale e Test
2
168
366
Progettazione e Sviluppo (Senior)
4
336
732
Progettazione e Sviluppo (Junior)
1
84
183
1
84
183
Analisi di Business
1
63
184
1
84
183
Servizio Professionale
Contabilità Economica
Il CSI-Piemonte garantisce all’Appaltatore la corresponsione dell’importo corrispondente
all’erogazione delle quantità di gg/uomo indicate nella tabella di cui sopra come “Quantità
27
minima garantita”, riservandosi la facoltà di incrementare in corso d’opera la quantità
“minima garantita” nel caso di esigenze aggiuntive ad oggi non previste entro, in ogni caso, il
limite
dell’importo
massimo
spendibile
pari
ad
Euro
575.000,00
(cinquecentosettantacinquemila/00), oneri di legge e oneri per la sicurezza esclusi.
Il Concorrente presenterà, pena la non ammissibilità dell’offerta, per ciascun Servizio di
Business e relativo Servizio Professionale, un numero di Profili non inferiore a quanto
indicato in colonna “Nr. minimo profili” nella tabella di cui sopra, redatti utilizzando l’
allegato CV.1Pa “Scheda Profilo Servizio” di cui al Capitolato Speciale di Appalto Norme
Generali.
Inoltre, congruente ai volumi stimati e non vincolanti, l’Appaltatore dovrà specificare in
modo dettagliato la composizione del team di lavoro che sarà impiegato in riferimento a
ciascun servizio di business oggetto del presente appalto, indicando altresì la proiezione della
disponibilità per l’intero periodo contrattuale, tenuto conto che l’orario di disponibilità
richiesto è dal lunedì al venerdì con orario dalle 9:00 alle 13:00 e dalle 14:00 alle 18:00, fatti
salvi eventuali casi di esigenze specifiche ed eccezionali che saranno comunque concordati tra
CSI-Piemonte e l’Appaltatore.
Il numero di profili professionali richiesti derivano dall’analisi degli scenari tecnologici e
metodologici attualmente in essere, la cui conoscenza è necessaria ai fini dell’esecuzione delle
attività oggetto d’appalto.
Sarà valutata la presentazione di profili in numero superiore al minimo richiesto, sia per
numero che per tipologia e ruolo, quale garanzia di possibile ampliamento del team di lavoro,
distinguendo tra le risorse facenti parte del team che sarà operativo fin dall’inizio delle attività
e le risorse che saranno invece disponibili e ausiliarie per l’impiego in caso di incremento di
attività. La composizione ed il numero di risorse componenti il team di lavoro presentato in
sede di offerta dovranno in ogni caso essere congruenti al fine di dare copertura, in termini di
competenze tecniche e di materia, a tutte le tipologie di servizi professionali oggetto
dell’appalto.
Con riferimento ai dati contenuti nelle applicazioni, la cui titolarità è in capo agli Enti clienti
del CSI-Piemonte, si evidenzia come siano da qualificarsi come “Personali” e “Sensibili”, in
coerenza con quanto dettato dalla normativa vigente (ex D.Lgs. n. 196/2003 e s.m.i.) e dallo
schema di contratto.
4.
Decorrenza e durata
I servizi oggetto dell’appalto avranno decorrenza dalla data di stipula del contratto, o di
eventuale comunicazione di esecuzione anticipata dello stesso, e scadenza al 31/12/2016.
28
5.
Servizi Professionali
5.1.
Analisi di Business
Il servizio di Analisi di Business dovrà essere erogato con riferimento al seguente servizio di
business:
•
Servizio di Rilevazione Assenze e Presenze
L’attività è finalizzata ad assicurare un supporto valido, innovativo e proattivo,
all’individuazione di nuove opportunità di miglioramento dei processi e di ottimizzazione del
servizi oltre che del sistema informativo di riferimento attraverso un dialogo costante con le
funzioni interessate al servizio di business recependo ed indirizzando eventuali esigenze e/o
opportunità di innovazione, garantendone il recepimento e l’efficace definizione nei progetti
realizzativi oltre che nello svolgimento dei servizi applicativi.
5.1.1. Descrizione delle attività
L’erogazione del servizio di Analisi di Business richiede che le relazioni con il cliente e/o con
l'utenza finale coinvolgano il Project Manager del CSI-Piemonte, che coordinerà ogni
iniziativa nei loro confronti. In questo contesto il servizio è volto a:
•
interloquire a parità di linguaggio normativo ed amministrativo con il cliente e/o con
l'utenza finale. Il servizio include anche il supporto al cliente atto allo studio delle
evoluzioni della normativa in funzione delle soluzioni informatiche e tecnologiche da
adottare, attraverso la presenza a riunioni e tavoli tecnici di coordinamento
•
stabilire un grado di giudizio/sensibilità ed un livello di comprensione e di condivisione
con il cliente sugli obiettivi di business, risultati attesi e benefici sviluppando processi
alternativi per raggiungerli con un orientamento all'innovazione e al cambiamento
•
mappare con pensiero analitico e concettuale i processi di business, le funzioni, le
procedure ed i flussi di lavoro utilizzando sistematiche tecniche di modellazione
•
individuare e chiarire le esigenze del cliente e delle altre parti in causa muovendosi con
facilità sia nel mondo del business sia in quello della tecnologia e del sistema informativo
in essere, ricoprendo anche un ruolo di supporto su scelte organizzative e di soluzione di
importanza strategica, avendo la sensibilità di stabilire il grado di basilarità che le stesse
rivestono all'interno del panorama complessivo dell'ambito
•
effettuare l’analisi dei ruoli, delle responsabilità e delle procedure implicate dal servizio,
relativamente all’organizzazione dell’Ente fruitore del servizio, valutando e controllando
rischi e criticità
•
produrre documenti tecnici, report scritti, prototipi che consentano di descrivere
argomenti tecnici ed organizzativi in maniera chiara e concisa al fine di far comprendere
29
all’Ente fruitore del servizio la simulazione della soluzione finale
•
supportare il Project Manager del CSI-Piemonte nella valutazione degli impatti delle
attività di sviluppo sui servizi erogati, con particolare riguardo all’organizzazione del
servizio di assistenza e supporto specialistico del CSI-Piemonte, individuando e
monitorando rischi e criticità
•
condividere con il cliente e formalizzare la pianificazione delle attività, gestire le
variazioni di requisito supportando il Project Manager del CSI-Piemonte nel
monitoraggio delle change request
•
identificare la tipologia dei dati che saranno trattati, il grado di criticità della loro
diffusione, tenendo conto del contesto in cui verrà utilizzato e definendo eventuali
requisiti di migrazione dei dati
•
coordinare la propria attività con il Project Manager del CSI-Piemonte ed altre figure di
riferimento dell’Appaltatore.
Il servizio di Analisi di Business comprende inoltre la redazione e/o il mantenimento dei
seguenti documenti/prodotti:
•
vista di insieme
•
verbalizzazione delle esigenze/azioni concordate con il cliente
•
modellazione dei processi
•
requisiti funzionali e non
•
elenco dei rischi
•
piano di lavoro per attività e risorse
•
organizzazione del servizio
5.1.2. Competenze necessarie
Per l’erogazione del servizio sono necessarie competenze in merito ai sistemi informativi per
la Rilevazione Assenze e Presenze in particolare con riferimento ai rapporti di lavoro, in ruolo
e fuori ruolo, tempo determinato e part-time, dei seguenti CCNL:
•
Regioni ed Autonomie Locali (Dirigenza e Comparto)
•
Sanità (Dirigenza medica e amministrativa e Comparto)
•
Segretari Comunali e Provinciali
•
Commercio
5.2.
Il servizio di Analisi Funzionale e Test dovrà essere erogato con riferimento ai seguenti
30
servizi di business:
•
Servizio di Contabilità Economica
•
Servizio di Rilevazione Assenze e Presenze
Il servizio è finalizzato alla rilevazione, definizione ed analisi funzionale e tecnica dei
requisiti dell’utente, alla redazione delle specifiche tecniche per il gruppo di sviluppo, oltre
che a garantire integrazione dei sistemi di Contabilità Economica e di Rilevazione Assenze e
Presenze con il sistema Giuridico e i Servizi Online.
L’attività dovrà essere rivolta all’individuazione delle necessità degli Enti fruitori dei servizi,
alla raccolta delle informazioni necessarie all’analisi e alla predisposizione dei documenti
descrittivi degli aspetti funzionali e non funzionali (ad es. sicurezza applicativa, usabilità,
qualità del software, ecc.) per il software che dovrà essere realizzato e/o personalizzato.
Dovrà essere inoltre eseguita la pianificazione dei test attestandone l’esattezza e la
completezza.
Il servizio di Analisi e Test in merito ai servizi di business sopra citati permette la traduzione
del bisogno raccolto dall’Analista di Business nella produzione di deliverable di servizio che
soddisfino le esigenze delle diverse parti interessate, nel rispetto di quanto definito
dall'Analista di Business e condiviso con il Project Manager del CSI-Piemonte.
In particolare il servizio è volto a:
•
determinare con precisione i confini dei singoli prodotti/servizi applicativi da realizzare
e/o modificare/parametrizzare nell’ambito dei sistemi informativi di riferimento,
definendo i casi d'uso e determinando i requisiti funzionali, i requisiti di dettaglio, oltre
che il piano dei test
•
colloquiare con il cliente e le altre parti interessate (in modo specifico, gli utilizzatori del
sistema) per la raccolta e la validazione dei requisiti di dettaglio
•
documentare le specifiche funzionali e le caratteristiche richieste al sistema, i casi d’uso,
le interfacce, progettare le interfacce utente, e colloquiare con il cliente e le altre parti
interessate (in modo specifico, gli utilizzatori) per la loro validazione
•
analizzare i requisiti relativi ad eventuali manutenzioni evolutive finalizzate all’aggiunta
di nuove funzionalità, in modo da mantenere la congruenza del sistema nel suo
complesso, interagire con eventuali nuove componenti in sviluppo e preservare le
funzionalità, attualmente presenti nel software e nelle sue componenti di integrazione con
altri sistemi
•
tracciare le attività legate all’individuazione e correzione anomalie del software
mantenendo aggiornato il sistema di tracking del CSI-Piemonte
•
definire il modello concettuale dei dati e fornire stime (ad es. in function point o altre
metriche), in tutte le fasi della progettazione e sviluppo
31
•
definire gli obiettivi dei test per la verifica dei requisiti, progettare, scegliere e predisporre
i dati per i casi prova, eseguire i test (funzionali, di carico e di non regressione) ed
analizzare e valutare i risultati dei test, specificando altresì i test per l’accettazione
dell'utente
•
verificare la rispondenza ai requisiti con gli utenti chiave e con l'Analista di Business
dell’Appaltatore e il Project Manager del CSI-Piemonte prima dei rilasci, anche parziali,
di prodotti e servizi
•
fornire gli elementi necessari alla predisposizione del servizio per la sua erogazione ed
erogare assistenza di secondo livello
•
fornire supporto al Project Manager del CSI-Piemonte per eventuali attività di trattamento
dati complessi, coordinando la propria attività sia nell’ambito del team di lavoro
dell’Appaltatore, sia con le figure di riferimento del CSI-Piemonte (ad es. progettisti,
responsabile del servizio assistenza clienti, responsabile rilascio in esercizio)
Il servizio comprende, inoltre, la redazione e/o il mantenimento dei seguenti
documenti/prodotti:
•
gestione elenco delle richieste
•
realizzazione di prototipi
•
specifica requisiti del sistema
•
piano e specifica dei test
•
rapporto di esecuzione dei test
•
rapporto di esecuzione dei test cliente ed accettazione
•
modello di analisi e modello concettuale dei dati
•
manuale utente e manuale di gestione
5.3.
Progettazione e Sviluppo (Senior)
Il servizio di Progettazione e Sviluppo (Senior) dovrà essere erogato con riferimento ai
seguenti servizi di business:
•
Il servizio è finalizzato a garantire una corretta progettazione dei sistemi, nelle fasi di
realizzazione e manutenzione dei moduli software e delle relative integrazioni. Nell’ambito di
tale attività dovrà essere effettuata la progettazione del software partendo dai documenti di
analisi e macro disegno predisposti da e con l’analista funzionale, dovrà essere garantito il
coordinamento e la supervisione delle attività di sviluppo, oltre che la manutenzione e
l’eventuale evoluzione del sistema di Contabilità Economica, nonché delle sue integrazioni tra
con il sistema Giuridico, con i sistemi Decisionali e con i Servizi Online e
32
Dematerializzazione.
Il servizio di progettazione e sviluppo (senior) deve realizzare, nel rispetto degli standard del
CSI-Piemonte, la progettazione delle modifiche e integrazioni alle componenti e ai moduli
applicativi, ivi incluse le basi dati da questi utilizzate, i test sul software e, più in dettaglio:
•
l’interpretazione delle specifiche tecnico-funzionali e la conseguente trasformazione in
codice software, oltre che la documentazione delle attività di sviluppo e manutenzione del
software implementato
•
la definizione di soluzioni architetturali e tecnologiche coerenti con il sistema informativo
di riferimento e l’infrastruttura in essere presso il CSI-Piemonte
•
la stima, collaborando con il Project Manager di CSI-Piemonte, dell’effort per la
realizzazione di nuovi componenti/moduli software, coordinando e validando le attività
svolte dagli sviluppatori
•
garantire il rispetto dell’architettura applicativa scelta e degli standard applicativi
•
gestire la progettazione fisica del database in collaborazione con gli analisti
•
codificare e testare i singoli moduli, testando altresì l’integrazione dei moduli che
compongono un componente, o un servizio orchestrato
•
verificare l'ambiente di configurazione e generare le baseline di test e di rilascio
•
verificare la configurazione dei pacchetti per collaudo e rilascio
•
diagnosticare le cause e gli effetti di eventuali malfunzionamenti applicativi dei sistemi
oggetto del presente appalto, individuando una soluzione ai problemi e tracciando le
attività di correzione delle anomalie sui sistemi del CSI-Piemonte
•
coordinare la propria attività con gli Analisti del CSI-Piemonte e dell’Appaltatore, oltre
che con le altre figure di riferimento (progettisti, responsabile del servizio di assistenza,
responsabile rilascio in esercizio) del CSI-Piemonte
Il servizio di progettazione e sviluppo (senior) potrà comprendere, se richiesto dal Project
Manager del CSI-Piemonte, la predisposizione e/o il mantenimento dei seguenti
documenti/prodotti:
•
disegno delle soluzioni architetturali/tecnologiche, in termini di componenti e flussi logici
e di tutte le integrazioni con sistemi esterni
•
disegno delle basi dati, e descrizione dei flussi-dati
•
stime di effort per gli interventi sui moduli software
•
prodotti e/o prototipi software realizzati nell’ambito dell’appalto
•
schema fisico della base dati
•
rapporto di esecuzione dei test (unitari e di integrazione).
•
anagrafica del rilascio (parti architetturali e allegati tecnici).
33
Durante il periodo di decorrenza dell’Appalto, a fronte di possibili evoluzioni tecnologiche
e/o attività di riuso di soluzioni già disponibili presso altri Enti della Pubblica
Amministrazione, potrà essere richiesto l’utilizzo di prodotti e tools non elencati nel presente
documento.
5.4.
Progettazione e Sviluppo (Junior)
Il servizio di Progettazione e Sviluppo (Junior) dovrà essere erogato con riferimento ai
seguenti servizi di business:
•
Il servizio è finalizzato a garantire la codifica dei programmi software. Nell’ambito di tale
attività, interfacciando i progettisti e partendo dai documenti di analisi funzionale e di disegno
tecnico, dovranno essere tratti i requisiti e le linee guida per realizzare la programmazione, e
partecipare a tutte le fasi di test sul software (unitario, funzionale e di integrazione).
Nell’ambito di tale attività dovrà essere garantito lo sviluppo del software finalizzato alla
manutenzione e l’eventuale evoluzione del sistema di Contabilità Economica, oltre che delle
sue integrazioni con il sistema Giuridico, con i sistemi Decisionali e con i Servizi Online e
Dematerializzazione.
Il servizio di progettazione e sviluppo (junor) è responsabile della progettazione e dello
sviluppo, oltre che dei test sui componenti e i moduli software del sistema e, in particolare:
•
codificare i singoli moduli
•
testare i singoli moduli
•
testare le integrazioni dei componenti e dei moduli, dei componenti, oltre che dei servizi
•
risolvere i malfunzionamenti applicativi mediante intervento sul sistema
•
diagnosticare e rimuovere le cause e gli effetti delle malfunzioni delle procedure e dei
programmi, tracciando le attività di correzione anomalie del software mantenendo
aggiornato il sistema di tracking del CSI-Piemonte
•
coordinare la propria attività con gli Analisti ed i Progettisti del CSI-Piemonte e/o
dell’Appaltatore.
5.5.
Il servizio di Assistenza Applicativa e Trattamento Dati dovrà essere erogato con riferimento
ai seguenti servizi di business:
•
34
Il servizio di Assistenza Applicativa e Trattamento Dati dovrà essere erogato in riferimento
alle richieste degli utilizzatori del sistema, garantendo una buona capacità di risoluzione delle
richieste, inoltrando al “secondo livello” le richieste che richiedono competenze tecnologiche
più approfondite, oltre ad un’ottima conoscenza dei processi amministrativi degli Enti oltre
che della normativa vigente. L’erogazione del servizio è infatti finalizzato a fornire la prima
assistenza all'utente relativamente all’utilizzo del sistema, effettuare estrazioni estemporanee
di dati richiesti dagli utenti o da altri gruppi, ed eseguire operazioni di trattamento dati
garantendo la tracciatura delle attività nel sistema di trouble ticketing del CSI-Piemonte
(Remedy).
In particolare, riportando al Project Manager del CSI-Piemonte, il servizio professionale ha la
responsabilità di:
•
essere l'interfaccia verso gli utenti fruitori nell'erogazione del servizio di business
•
analizzare le richieste pervenute dagli utenti fruitori mediante l’apertura di ticket su
Remedy e/o attraverso l’utilizzo delle caselle di posta elettronica del servizio (secondo le
modalità operative e le indicazioni del CSI-Piemonte)
•
interrogare dettagliatamente ed accuratamente le basi dati, al fine di formulare risposte
complete e pertinenti, utilizzando SQL in modalità avanzata
•
analizzare e rispondere alle richieste degli utenti fruitori effettuando le necessarie
registrazioni negli strumenti di tracciatura
•
compilare e mantenere aggiornata la documentazione di servizio e predisporre, ove
necessario, le FAQ da pubblicare sul sistema di knowledge management
•
aggiornare i manuali utente per le applicazioni oggetto di assistenza
•
redigere, a corredo della procedura elaborata ai fini dell'evasione della richiesta, un
manuale tecnico-operativo che ne consenta il possibile riuso
•
monitorare costantemente le richieste aperte e la loro chiusura
•
effettuare eventuali diagnosi preventive di anomalie funzionali e aprire, ove necessario,
segnalazioni di manutenzione correttiva o manutenzione adeguativa
•
innescare il processo di escalation in caso di richieste degli utenti e/o segnalazioni di
eventuali criticità non risolvibili direttamente e monitorare costantemente il
completamento delle attività assegnate fino alla chiusura, assicurando che siano eseguite
secondo le modalità ed entro i tempi concordati con gli utenti.
Nell’ambito del servizio dovranno essere svolte le seguenti attività:
•
analizzare le richieste degli utenti fruitori del servizio di business, rispondendo
direttamente alle richieste o inoltrando al “secondo livello” in caso di richieste di elevata
complessità, effettuando le necessarie registrazioni delle attività con gli strumenti di
tracciatura del CSI-Piemonte (Remedy)
35
•
svolgere attività di assistenza applicativa (verifica segnalazioni, malfunzionamenti,
assistenza telefonica al cliente, attivazione di soluzioni di bypass e/o manutenzioni
applicative)
•
gestire le richieste di assistenza relative alle dinamiche sui flussi applicativi e loro
implicazioni legate all’uso delle procedure quali, ad esempio, assistenza volta a
supportare l’utente ad espletare correttamente gli iter amministrativi mediante l’uso
dell’applicativo, comprese le attività di verifica sui dati, o assistenza finalizzata a
spiegare all’utente la logica e gli algoritmi utilizzati nelle varie funzionalità
•
effettuare controlli periodici previsti sui servizi applicativi
•
effettuare attività di trattamento dati alfanumerici sul sistema e sulle relative basi dati
•
predisporre la reportistica richiesta dagli utenti fruitori de servizio
•
eseguire, previa autorizzazione, il popolamento delle basi dati
•
assegnare i profili di accesso delle utenze applicative secondo le indicazioni e le richieste
degli Enti fruitori del servizio
•
collaborare con gli analisti alla redazione del manuale del servizio
•
collaborare alla redazione ed aggiornamento delle procedure e delle istruzioni operative
per l'erogazione del servizio di assistenza
5.5.1. Competenze necessarie
Per lo svolgimento del servizio di Assistenza Applicativa e Trattamento Dati sono necessarie
le seguenti competenze:
•
conoscenza delle funzionalità dei sistemi di Contabilità Economica, oltre che delle
eventuali e possibili integrazioni e interazioni con sistema di Gestione Giuridica
•
conoscenza generale della normativa di riferimento inerente i CCNL (Contratti Collettivi
Nazionale di Lavoro) gestiti e applicati ai dipendenti impiegati nei seguenti Enti: Regioni
ed Autonomie Locali (Dirigenza e Comparto), Sanità (Dirigenza e Comparto), Comuni e
Province (Segretari, Dirigenza e Comparto)
•
conoscenza di base della normativa previdenziale e fiscale inerente il personale della
Pubblica Amministrazione, in particolare rivolta all'assistenza nell'uso degli applicativi di
Contabilità Economica per l'emissione delle denunce mensili e annuali: INPDAP, INPS,
INAIL, ONAOSI, Modello CU, Modello 730, Modello 770, ecc.
•
conoscenza degli elementi di base di contabilità generale rivolta all'assistenza delle
funzionalità dei sistemi di Contabilità Economica utili al bilancio degli Enti
•
conoscenza delle direttive dell'Amministrazione Centrale rivolta all'assistenza delle
funzionalità di Contabilità Economica utili all'emissione del Conto Annuale e del Conto
Trimestrale
•
conoscenza delle funzionalità utili all'emissione dei flussi per la trasmissione
36
telematica dei versamenti erariali modello F24EP
•
conoscenza generale dei servizi erogati su piattaforme documentali e su sistemi di
archiviazione elettronica
•
conoscenza generale dei servizi erogati tramite strumenti di datawarehouse
•
conoscenza generale degli strumenti di gestione giuridica-organizzativa delle risorse
umane che, a qualsiasi titolo, hanno rapporti con l’Ente e delle logiche delle strutture
organizzative dell’Ente stesso
•
conoscenza generale del servizio di rilevazione assenze e presenze ai fini della gestione
delle assenze e della presenza teorica dei dipendenti nell'ambito delle discipline previste
dai CCNL gestiti, in particolare riferiti alla definizione dei calendari, alla gestione del
personale in part-time e alla gestione tetti di fruizione dei vari istituti contrattuali
•
conoscenza delle funzionalità utili alla gestione del servizio di produzione delle
statistiche di assenteismo e forza lavoro
•
conoscenza delle funzionalità utili alla gestione degli aspetti amministrativi/contabili
legati alla gestione del personale convenzionato CNU, del pagamento delle competenze
spettanti alle Farmacie, alle Case di Cura e alle Strutture Convenzione esterne,
nell'ambito delle Aziende Sanitarie.
•
conoscenza generale degli strumenti e delle metodologie di analisi
•
conoscenza dei linguaggi di interrogazione basi dati su DB Oracle e SQL/Server.
6.
Modalità di erogazione dei servizi professionali
6.1.
Avvio del servizio
Entro 5 (cinque) giorni lavorativi dalla data di stipula del contratto o dell’eventuale
esecuzione anticipata dello stesso, il CSI-Piemonte organizzerà, presso la propria sede di
Torino - Corso Unione Sovietica 216 -, l’incontro di kick-off iniziale con l’Appaltatore, e tale
incontro sancirà l’avvio delle attività.
All’incontro dovranno prendere parte il Referente Tecnico e i Project Manager del CSIPiemonte, il Referente Tecnico e il team di lavoro dell’Appaltatore.
Nel corso dell’incontro il CSI-Piemonte:
•
presenterà ed esporrà all’Appaltatore le attività, i prodotti software coinvolti nel
servizio, il piano di massima dei vari servizi oggetto di appalto, le modalità di
assegnazione delle attività, le modalità e gli strumenti di controllo e gestione degli
avanzamenti e gli strumenti di controllo della qualità (ad es. documentazione, modalità
di attivazione, SAL, incontri periodici)
•
presenterà e consegnerà all’Appaltatore la documentazione relativa ai servizi di business
37
utile alla presa in carico delle attività, evidenziando eventuali punti di attenzione e
possibili criticità
•
illustrerà all’Appaltatore i processi di gestione e i sistemi del CSI-Piemonte coinvolti
nel servizio, il piano di massima relativo sia agli interventi di servizio che agli eventuali
interventi di manutenzione già pianificati con relative tempistiche e la modalità con cui
il CSI-Piemonte ri-pianificherà le attività ad intervalli periodici (bimestrali o
trimestrali), oltre alle previsioni circa l’organizzazione complessiva del gruppo di lavoro
(comprendendo sia il personale del CSI-Piemonte che il team dell’Appaltatore)
•
comunicherà ed illustrerà all’Appaltatore le modalità operative: credenziali, password,
accesso da remoto tramite VPN, ambienti e sistemi, requisiti di strumenti HW e SW
necessari, linee guida per l’esecuzione delle attività (ad es. sviluppo, gestione della
configurazione, standard modalità-strumenti), documentazione di consegna e
accettazione del software, esempi di riferimento per i vari prodotti, modalità utilizzo
degli strumenti (ad es. Remedy, SAS e SAP Business Objects) con eventuali manuali e
documentazione descrittiva)
Per quanto riguarda i prodotti/tools che verranno forniti dal CSI Piemonte, necessari per lo
svolgimento dei servizi, alcuni di essi sono completamente accessibili tramite VPN, altri
invece richiedono l’installazione di moduli software sui PC dell’Appaltatore aggiudicatario.
Per tutti i prodotti/tools che verranno forniti dal CSI-Piemonte viene fatto integrale richiamo
alle condizioni ed ai limiti all'uso ed all'accesso previsti dalla policy del CSI-Piemonte.
Per tutti i Servizi Professionali oggetto del presente appalto, successivamente all’incontro di
kick-off iniziale è prevista una fase di avvio, della durata massima di 10 (dieci) giorni
lavorativi, nel corso della quale il CSI-Piemonte supporterà l’Appaltatore (ad es. attraverso
incontri, attività di affiancamento) nelle attività di acquisizione delle conoscenze da parte del
proprio team di lavoro necessarie ai fini della presa in carico delle attività.
In questa fase, l’Appaltatore si impegna a porre in essere, a proprie spese e senza alcun onere
per il CSI-Piemonte, tutte le azioni formative, i processi organizzativi, oltre che mettere a
disposizione del proprio team di lavoro tutti gli strumenti, che si renderanno necessari
affinché il team possa essere operativo entro il termine sopra indicato. Al termine della fase
l’Appaltatore si impegna a rendere le risorse pienamente operative per l’esecuzione dei servizi
oggetto di appalto.
6.2.
Localizzazione e strumenti
I servizi professionali oggetto del presente appalto si svolgeranno presso la sede
dell’Appaltatore, che dovrà essere ubicata nella Città di Torino, fermo restando che,
relativamente a tutti i servizi e per specifiche esigenze relative a periodi limitati di tempo che
saranno preventivamente comunicati all’Appaltatore, il CSI-Piemonte potrà eventualmente
38
richiedere lo svolgimento delle attività oggetto di appalto (ad es. riunioni di avanzamento,
incontri periodici) sia presso le sedi del CSI-Piemonte, sia presso le sedi degli Enti clienti o di
Enti Pubblici ubicate nell’Area della Città Metropolitana di Torino.
Si richiede, ove possibile, di mantenere il team di lavoro unito presso in un’unica sede/ufficio,
al fine di facilitarne il lavoro di gruppo e il coordinamento con le risorse CSI-Piemonte oltre
che con eventuali altri servizi di business che potranno essere eventualmente coinvolti
nell’erogazione dei servizi.
Alle risorse facenti parte del team di lavoro incaricate dell’esecuzione dei servizi
professionali oggetto di appalto potrà essere inoltre richiesto di effettuare trasferte presso le
sedi di Enti Pubblici dislocate sul territorio nazionale quali, ad es. sedi di altre Regioni o Enti
della Pubblica Amministrazione Centrale. In tal caso, le eventuali spese di trasferta saranno a
carico dell’Appaltatore.
L’esecuzione delle attività oggetto di appalto sono la disponibilità da parte dell’Appaltatore di
connessione alla rete Internet e predisposizione di adeguati strumenti di collegamento alla rete
del CSI-Piemonte tramite VPN (per le cui specifiche e caratteristiche si rimanda a quanto
descritto nell’Allegato E “Servizio di accesso alla rete CSI-RUPAR tramite VPN-SSL”).
Segue inoltre l’elenco dei prodotti/tools necessari, riportati a titolo indicativo e non esaustivo,
per lo svolgimento del servizio in oggetto, distinti fra quelli che dovrà avere in dotazione
l’Appaltatore e quelli che verranno forniti dal CSI-Piemonte, fermo restando che la specifica
dotazione/configurazione delle postazioni di lavoro assegnate alle risorse impegnate negli
specifici servizi potrà differenziarsi in funzione del servizio nel quale la risorsa sarà
impegnata, e sarà in ogni caso comunicata all’Appaltatore nell’incontro di kick-off.
Prodotti/tools che dovrà avere in dotazione l’Appaltatore:
•
Suite MS/Office 2010
•
Open Office
•
un editor di testo a scelta dell’Appaltatore
•
Mozilla Firefox
•
Chrome
•
Apache Ant
•
Apache Ivy
•
Serena Dimension 9.1
•
Client per Subversion (es. Tigris Tortoise SVN)
•
Eclipse
•
Oracle Developer Suite 10g
•
Oracle Client 10g
•
uno strumento di Database Development a scelta dell’Appaltatore (come ad esempio
39
PL/SQL Developer, Toad, SQL Developer o similari)
•
JDK 1.5
•
Runtime Java Virtual Machine JRE 1.6.0.33
•
Windows XP Virtual Machine
•
Adobe Acrobat Reader 9
•
Client Windows per trasferimento file in modalità FTP/SFTP
Prodotti/tools che verranno forniti dal CSI-Piemonte nella fase di avvio dell’appalto:
•
Remedy con attivazione della connessione e verifica del funzionamento
dell’applicazione (fruibile con connessione Internet e collegamento alla rete CSIPiemonte tramite VPN)
•
moduli software necessari per l’utilizzo dei prodotti SAS e SAP Business Objects
Si precisa, in ogni caso, che tale elenco non è esaustivo e che durante il periodo di decorrenza
dell’Appalto, a fronte di possibili evoluzioni tecnologiche potrà rendersi necessario ed essere
richiesto l’utilizzo di prodotti e tools non elencati.
6.3.
Esecuzione del servizio
Terminata la fase di avvio, il CSI-Piemonte potrà attivare i Servizi Professionali oggetto del
presente appalto in qualunque momento in funzione dell’effettiva necessità secondo tempi che
saranno comunicati e pianificati con l’Appaltatore.
Inoltre, nel corso dell’esecuzione del servizio, il CSI-Piemonte si riserva, insindacabilmente e
in qualunque momento della durata dell’appalto, di verificare l’effettiva ed efficace
acquisizione, da parte del team di lavoro dell’Appaltatore, delle conoscenze necessarie a
garantire l’effettiva operatività nell’erogazione del servizio. Le eventuali attività di verifica,
che saranno comunicate con congruo anticipo e condivise con l’Appaltatore, potranno essere
eventualmente supportate, ove ritenuto utile, da test di valutazione del livello di acquisizione
delle competenze da parte dei componenti del team di lavoro - limitatamente ai componenti
indicati come “effettivi” al momento dell’esecuzione della verifica -.
In caso di esito negativo della verifica il CSI-Piemonte richiederà per iscritto all’Appaltatore
la sostituzione con nuove risorse entro il termine massimo di 5 (cinque) giorni e, in caso di
mancata sostituzione entro il suddetto termine, ovvero nel caso in cui le risorse dovessero
nuovamente non ottenere l’approvazione del CSI-Piemonte secondo motivate giustificazioni,
il CSI-Piemonte si riserva la facoltà di avvalersi della risoluzione di diritto a norma
dell’articolo 1456 cc.
Di seguito si descrivono le principali fasi di gestione delle attività, rimandando ai paragrafi
successivi per relativo dettaglio:
40
•
assegnazione: fase in cui vengono assegnate le attività al team di lavoro
•
variazione: il Referente Tecnico del CSI-Piemonte, a seguito di una variazione di tipo
funzionale o di tipo tecnico, può richiedere una riassegnazione delle
attività e una revisione della pianificazione. In tal caso il Referente
Tecnico del CSI-Piemonte e il Referente Tecnico dell’Appaltatore
condividono una nuova pianificazione delle attività e la presentano a tutte
le risorse coinvolte
•
SAL periodico: con cadenza indicativamente mensile il Project Manager del CSIPiemonte verifica con il team di lavoro lo stato di avanzamento delle
attività, eventualmente coinvolgendo il Referente Tecnico
dell’Appaltatore e il Referente Tecnico del CSI-Piemonte
•
monitoraggio e controllo:
•
verifica qualità dei prodotti software: limitatamente ai servizi di Progettazione e
Sviluppo (Senior e Junior) sono previste fasi di verifica sul
software realizzato preventivamente alle attività di rilascio
in esercizio.
fase in cui vengono effettuate attività di verifica sulla
conduzione dell’appalto e sulla qualità dei risultati prodotti
6.3.1. Assegnazione delle attività e pianificazione iniziale
Successivamente alla conclusione della fase di avvio del servizio, il Project Manager del CSIPiemonte potrà attivare i servizi professionali oggetto dell’appalto attraverso l’assegnazione
delle attività al team di lavoro. L’assegnazione sarà effettuata attraverso un apposito incontro
con le risorse del team nella quale sarà discussa la pianificazione di dettaglio delle attività,
sarà effettuata l’assegnazione le attività a ciascuna risorsa, saranno presentati eventuali input
già disponibili (ad esempio requisiti, casi d’uso, componenti software, esito dei test, etc.) e
saranno fissate le milestone di consegna degli input non ancora disponibili. Nella riunione il
Project Manager del CSI-Piemonte fisserà la data del SAL successivo.
6.3.2. Variazione della pianificazione
Il CSI-Piemonte si riserva la possibilità, nel corso dello svolgimento delle attività, di
comunicare all’Appaltatore la necessità di apportare una variazione al piano di attività
definito. Gli impatti della variazione sul piano di attività saranno altresì condivisi con il
Referente Tecnico dell’Appaltatore, che potrà proporre modifiche nel rispetto dei vincoli di
progetto. La variazione potrà comportare:
•
la ridistribuzione delle attività assegnate ai componenti del team di lavoro, ferma
restando la distribuzione delle figure professionali all’interno del team
•
l’inserimento di risorse per gestire eventuali picchi di attività, e in tal caso
l’inserimento potrà riguardare esclusivamente risorse i cui CV sono stati presentati
nell’ambito dell’offerta formulata in relazione al presente Appalto. Nel caso in cui ciò
41
non fosse possibile per giustificato motivo, l’Appaltatore potrà, motivandone l’esigenza,
indicare le necessarie sostituzioni e attingere ai CV ammissibili in accordo ai requisiti
richiesti dal presente Capitolato, e secondo le modalità indicate nel successivo paragrafo
“Gestione del gruppo di lavoro”.
6.3.3. SAL Periodici
Periodicamente il Project Manager del CSI–Piemonte verificherà con il gruppo di lavoro lo
stato di avanzamento delle attività. Nel corso della riunione di avanzamento verrà verificato il
rispetto da parte di ciascuna risorsa dei tempi previsti e degli output prodotti per tutte le
attività assegnate in fase di pianificazione. A seguito della riunione il Project Manager del
CSI–Piemonte predisporrà una nuova pianificazione, che sarà condivisa con il Referente
Tecnico del CSI-Piemonte e il Referente Tecnico dell’Appaltatore, e fisserà la data del SAL
successivo.
6.3.4. Monitoraggio e controllo
Nel corso della durata del servizio l’Appaltatore dovrà monitorare costantemente il
mantenimento del livello dei servizi erogati attraverso appositi strumenti di monitoraggio e
controllo.
Il CSI-Piemonte provvederà, periodicamente, a verificare la conduzione dell’Appalto ed i
risultati prodotti attraverso attività di monitoraggio e controllo basata principalmente sulla
condivisione, a titolo esemplificativo e non esaustivo del:
•
•
piano dei servizi di appalto che ne sintetizza:
−
la pianificazione e lo stato di avanzamento lavori dei servizi oggetto di appalto
−
i principali dati economici (ad es. consumato mensile, cumulato alla data e
previsioni per i periodi successivi)
−
eventuali variazioni sulle pianificazioni richieste dal CSI-Piemonte
−
eventuali variazioni dovute a turn-over dell’Appaltatore
rapporto di gestione dell’appalto che ne sintetizza:
−
•
per ciascun servizio professionale il numero di gg/uu consumati
riesame dei risultati prodotti:
−
per il servizio di Analisi di Business: riesame vista d’insieme dei requisiti di
business
−
per il servizio di Analisi Funzionale e Test: riesame della documentazione prodotta
(ad es. accuratezza, completezza, comprensibilità, rispetto degli standard di stesura
e archiviazione dei casi d’uso del CSI-Piemonte); riesame del piano dei test
−
per il servizio di Progettazione e Sviluppo (Senior e Junior): riesame del rispetto
42
dell’architettura applicativa individuata; riesame del rispetto degli standard
applicativi e di progettazione fisica del database del CSI-Piemonte; esami di
approvazione ed accettazione del software
−
per il servizio di Assistenza Applicativa e Trattamento Dati: riesame del rispetto
degli standard e dei processi di tracciatura delle attività; riesame del rispetto dei
tempi di chiusura delle attività.
oltre che dell’esito delle attività di rilevazione degli indicatori di qualità del servizio.
Le attività di monitoraggio e controllo coinvolgono il Referente Tecnico del CSI-Piemonte
nominato per competenza, il Referente Tecnico dell’Appaltatore o un suo delegato ed,
eventualmente, il Project Manager del CSI-Piemonte.
La valutazione e l’accettazione finale di tutti i dati e documenti di monitoraggio e controllo
viene effettuata dal CSI-Piemonte e, al termine di ogni sessione di monitoraggio, sono
verbalizzate le azioni concordate, vincoli , rischi e responsabilità, con i riferimenti a dati e
documenti di monitoraggio e controllo.
6.3.5. Verifica della qualità dei prodotti software
Per i servizi di Progettazione e Sviluppo (Senior e Junior), ed in particolare per quanto
riguarda il software realizzato nell’esecuzione delle attività di manutenzione (adeguativa,
correttiva ed evolutiva) il CSI-Piemonte si riserva la facoltà di effettuare prove, test e controlli
effettuati durante tutto il ciclo di sviluppo, che potranno saranno effettuati sia nelle fasi
antecedenti quanto in quelle successive alla consegna da parte dell’Appaltatore e al rilascio in
esercizio.
In caso di verifiche e controlli l’Appaltatore si renderà disponibile a concordare con il
Referente Tecnico del CSI-Piemonte tempi e modalità e, qualora i controlli avessero un
riscontro negativo, l’Appaltatore dovrà individuare azioni di miglioramento con tempi di
rientro concordati con il CSI-Piemonte, entro i quali i prodotti che non rispettano i criteri
previsti saranno oggetto di correzione.
I test di approvazione dei prodotti verteranno sulla verifica, in relazione alle specifiche e agli
standard del CSI-Piemonte comunicati all’Appaltatore sia al momento del kick-off iniziale che
nelle fasi successive di esecuzione del contratto, di uno o più dei seguenti aspetti:
•
esame dell’accuratezza, completezza, comprensibilità, della documentazione tecnica
oltre che rispetto degli standard di realizzazione del software
•
esame della completezza del piano di esecuzione dei test tecnico-funzionali oltre che dei
test di non regressione, di sicurezza, oltre che di integrazione dei sistemi previsti per la
fase di accettazione al rilascio in esercizio
•
esame del rispetto degli standard previsti per l’architettura applicativa individuata
•
esame del rispetto degli standard di progettazione fisica del database
43
•
esame del rispetto dei requisiti funzionali del software
In caso di esecuzione dei test di approvazione dei prodotti, l’attività di test sarà realizzata
mediante il seguente processo:
1.
il CSI-Piemonte comunicherà all’Appaltatore, con congruo anticipo, la data in cui sarà
effettuata l’attività di verifica, i prodotti oggetto di verifica e il piano dei test,
richiedendo all’Appaltatore la documentazione necessaria per l’esecuzione con la
relativa data di consegna. In caso di indisponibilità dell’Appaltatore a rispettare date e
tempi proposti, questi dovrà proporre e concordare con il CSI-Piemonte una data
alternativa che non dovrà essere successiva a più di 5 (cinque) giorni lavorativi rispetto
alla data inizialmente indicata dal CSI-Piemonte
2.
l’Appaltatore trasmetterà al CSI-Piemonte la documentazione richiesta
3.
il CSI-Piemonte effettuerà i controlli indicati nel piano dei test, al termine dei quali
comunicherà all’Appaltatore, tramite e-mail, l’esito delle verifiche effettuate, allegando
eventualmente tutti i file necessari alla diagnosi degli eventuali errori riscontrati.
L’esito delle verifiche potrà essere:
4.
•
positivo nel caso non sia stato rilevato alcun problema, o siano riscontrati problemi
che non necessitano di essere rimossi. In tal caso il test si considera chiuso.
•
negativo nel caso in cui siano riscontrati problemi che necessitano di rimozione. In
tal caso il processo di verifica dovrà proseguire con i necessari cicli di risoluzione
delle anomalie.
In caso di segnalazioni con esito negativo, il CSI-Piemonte condividerà con
l’Appaltatore l’analisi dell’anomalia riscontrata (o delle anomalie se più di una) e ne
concorderà tempi e modalità di rimozione (con relative priorità in caso di più anomalie),
eventualmente riciclando le attività di correzione e risoluzione.
L’Appaltatore provvederà ad effettuare, durante ogni ciclo di correzione, gli interventi
necessari per la rimozione di tutti i difetti segnalati secondo l’eventuale ordine di
priorità indicato dal CSI-Piemonte.
Durante l’attività di correzione delle anomalie sarà cura dell’Appaltatore segnalare i
cambiamenti di stato di ciascuna anomalia trattata, e al termine dell’attività di
correzione delle anomalie sarà cura dell’Appaltatore darne comunicazione al CSIPiemonte che si riserva la facoltà di darne approvazione.
Il CSI-Piemonte si riserva, in ogni caso, di sospendere l’esecuzione dei test e/o di richiedere il
pronto intervento dell’Appaltatore al fine di risolvere le anomalie e procedere
successivamente con il piano dei test.
A conclusione dei test tutti i valori raccolti saranno analizzati con l’obiettivo di:
•
verificare il mantenimento e il rispetto degli indicatori di servizio e, conseguentemente,
44
della qualità complessiva del servizi oggetto di appalto
•
concordare eventuali azioni di miglioramento
•
definire un incontro di chiusura dei test tra il Referente Tecnico del CSI-Piemonte e il
Referente Tecnico dell’Appaltatore nel quale sarà redatto un verbale di chiusura dei test.
6.4.
Gestione del gruppo di lavoro
Nel corso della durata dell’Appalto e durante l’esecuzione del servizio, con cadenza mensile o
al massimo bimestrale, il Referente Tecnico del CSI-Piemonte incontrerà il Referente Tecnico
dell’Appaltatore per informare in merito ad eventuali evoluzioni degli aspetti funzionali e
normativi specifici dell’Area Servizi al Personale e Formazione e/o sulla evoluzione
tecnologica dei sistemi, degli ambienti e degli standard di sviluppo utilizzati. Il Referente
Tecnico dell’Appaltatore dovrà porre in essere tutte le azioni necessarie all’aggiornamento del
proprio team di lavoro nei tempi che saranno di volta in volta indicati dal CSI-Piemonte.
La formazione, sia di carattere tecnico (ad es. su ambienti di sviluppo, tecnologie, sistemi,
architetture, metodologie di analisi, metodologie di progettazione e sviluppo software,
conoscenza degli strumenti) che di carattere specialistico di contesto (ad es. contrattualistica
del personale pubblico, normativa e giurisprudenza) è a carico dell’Appaltatore che si
impegna a mantenere i componenti del proprio team di lavoro costantemente aggiornati
secondo quanto indicato dal CSI-Piemonte in funzione delle attività da svolgere.
Il CSI-Piemonte si riserva inoltre, se ritenuto opportuno e/o necessario, la facoltà di includere
- senza oneri economici a proprio carico - le risorse che compongono il team di lavoro
dell’Appaltatore all’interno di percorsi corsi o seminari tematici organizzati per il proprio
personale interno.
6.4.1. Sostituzione o variazione delle assegnazioni
Nel corso dell’esecuzione dell’Appalto sono previste le seguenti casistiche:
•
per giustificato motivo, il CSI-Piemonte potrà richiedere la sostituzione di uno dei
membri del team di lavoro dell’Appaltatore. Entro 5 (cinque) giorni dalla
comunicazione della richiesta, l’Appaltatore dovrà individuare e proporre il sostituto
adeguato
•
in caso di mancata sostituzione entro i termini indicati, il CSI-Piemonte di riserva la
facoltà insindacabile di applicare le penale secondo quanto previsto nel presente
documento
•
per giustificato motivo, e previa approvazione del CSI-Piemonte, l’Appaltatore potrà
procedere alla sostituzione di uno dei membri del team di lavoro, mediante
comunicazione scritta da effettuarsi al CSI-Piemonte con congruo anticipo, e ponendo
in essere, a proprio carico, tutte le azioni necessarie per un efficace passaggio di
45
consegne
•
a fronte di variazioni del piano di attività, potrà essere necessaria l’introduzione di
risorse secondo un diverso piano di assegnazione.
Nei casi di sostituzione, l’Appaltatore dovrà selezionare il nuovo CV individuandolo tra quelli
ammissibili secondo le disposizioni del presente documento e, in ogni caso, qualora, per
giustificato motivo, il CV non fosse stato presentato al momento della presentazione
dell’offerta per il presente appalto, il CV dovrà essere trasmesso al CSI–Piemonte utilizzando
il modello Curriculum Vitae per figura professionale di cui in sede di offerta.
Il CSI-Piemonte si riserva un tempo massimo di 5 (cinque) giorni lavorativi, dalla data del
ricevimento della documentazione suddetta, per comunicare all’Appaltatore eventuali riserve
che saranno opportunamente motivate.
In caso di assenza di riserve, l’Appaltatore si impegna a formare la risorse e attuare, a proprio
carico e senza alcun onere per il CSI-Piemonte, un passaggio di consegne della durata
massima di 10 (dieci) giorni lavorativi, al termine del quale l’inserimento si riterrà concluso e
la risorsa dovrà essere pienamente operativa a svolgere le attività oggetto del servizio.
Il CSI-Piemonte si riserva di verificare l’effettiva ed efficace acquisizione, da parte del
sostituto, di tutte le conoscenze necessarie a garantire l’effettiva operatività e, in caso
negativo, il CSI-Piemonte richiederà per iscritto all’Appaltatore l'assegnazione di una nuova
risorsa che, nel caso di reiterazione delle richiesta, dovrà essere individuata entro il termine di
5 (cinque) giorni lavorativi.
In caso di inadempimento il CSI-Piemonte si riserva la facoltà di applicare le penali secondo
quanto previsto nel presente documento.
6.5.
Attività di fine contratto
E’ obbligo dell’Appaltatore garantire tutto quanto risulti necessario affinché, al termine del
rapporto contrattuale e in caso di subentro di un altro gestore del servizio, il subentrante possa
prendere in carico l’erogazione di tutti i servizi allo stato in cui vengono interrotti
dall’Appaltatore.
In tal caso, è obbligo dell’Appaltatore rendere disponibili i dati, i documenti e le informazioni
raccolte nell’espletamento del servizio e fornire ogni indicazione (in formato elettronico da
concordare) utile e indispensabile alla prosecuzione dei servizi.
A tal fine, anche nel caso in cui l’Appaltatore dovesse richiedere la cessazione del servizio nel
corso dell’esecuzione del contratto, richiesta che dovrà avvenire con un preavviso di almeno 3
(tre) mesi dalla scadenza del contratto, l’Appaltatore dovrà:
•
consegnare al CSI-Piemonte, entro 2 (due) mesi solari dalla scadenza del contratto, tutta
46
la documentazione in suo possesso relativamente ai vari sistemi oggetto del presente
capitolato, documentazione che l’Appaltatore avrà mantenuto costantemente aggiornata
per tutto il periodo di erogazione del servizio
•
fornire, negli ultimi 2 (due) mesi solari di contratto (periodo di trasferimento) e su
richiesta del CSI-Piemonte, tutto il supporto e la collaborazione necessari alla presa in
carico del servizio da parte di un nuovo eventuale gestore subentrante nell’erogazione
del servizio subentrante, secondo quanto di seguito indicato
6.5.1. Servizio di trasferimento
Il servizio di trasferimento ha l’obiettivo di realizzare, i caso di recesso o risoluzione
anticipata del contratto, il trasferimento delle attività ad altro soggetto (nel seguito
denominato “fornitore entrante”).
Tale servizio, che dovrà essere erogato dall’Appaltatore negli ultimi 2 (due) mesi di
esecuzione dell’appalto, e senza ulteriori oneri per il CSI-Piemonte, dovrà essere erogato in
concomitanza con il mantenimento della regolare erogazione dei servizi oggetto di appalto,
che l’Appaltatore dovrà pertanto garantire fino alla scadenza del contratto obbligandosi ad
assicurare il mantenimento dei livelli qualitativi e di servizio previsti dal contratto,
organizzando e ponendo in essere le migliori condizioni tecnico-operative per l’esecuzione
del trasferimento.
Il servizio di trasferimento è costituito dal complesso delle attività necessarie ad effettuare il
trasferimento della gestione complessiva del servizio dall’Appaltatore (fornitore uscente) ad
un fornitore entrante. Risulteranno oggetto di trasferimento la documentazione, le conoscenze,
i dati, e quanto altro ritenuto funzionale e necessario alle gestione complessiva del servizio.
Il servizio di trasferimento, avrà durata temporale complessiva di 2 (due) mesi solari (termine
massimo, che potrebbe essere anche inferiore su specifica indicazione del CSI-Piemonte),
terminerà alla data di conclusione del contratto, e sarà costituito dall’attività di affiancamento
del fornitore entrante per il trasferimento delle conoscenze necessarie all’erogazione dei
servizi.
Le attività dovranno essere realizzate sulla base di un piano di lavoro predisposto
dall’Appaltatore e concordato con il CSI-Piemonte, e potranno essere svolte sia presso la sede
dell’Appaltatore, sia presso la sede del CSI-Piemonte o del fornitore entrante, in funzione
delle specifiche esigenze che saranno espresse dal CSI-Piemonte.
Nel piano di trasferimento, che l’Appaltatore dovrà rendere disponibile al CSI-Piemonte
almeno 3 (tre) mesi prima della conclusione del contratto, dovrà essere indicato il piano di
dettaglio relativo alle attività di affiancamento necessarie al trasferimento delle conoscenze,
che dovrà comprendere l’identificazione dei contenuti specifici da trasferire, le attività
specifiche da realizzare e il programma temporale. Il trasferimento di conoscenze dovrà
riguardare, a titolo esemplificativo e non esaustivo: il contesto di utilizzo, l’architettura
47
tecnologica, le funzionalità applicative dei sistemi oggetto del servizio, i contenuti delle
attività di servizio, i contenuti delle basi dati utilizzate, una descrizione complessiva dei
servizi con relativi aspetti tecnici e organizzativi.
Nel corso delle attività di trasferimento l’Appaltatore dovrà rispondere a qualsiasi quesito in
merito al sistema e ai servizi erogati al fine di consentire il trasferimento completo delle
conoscenze al fornitore entrante. Le domande formulate dal fornitore entrante potranno
eventualmente essere veicolate all’Appaltatore per il tramite del CSI-Piemonte, e
l’Appaltatore dovrà fornire risposta entro 3 (tre) giorni lavorativi successivi dalla richiesta.
Il piano di trasferimento sarà soggetto ad approvazione da parte del CSI-Piemonte, che entro
10 (dieci) giorni lavorativi dalla consegna da parte dell’Appaltatore dovrà comunicare
l’avvenuta approvazione ovvero esprimere eventuali osservazioni comprendenti anche
modifiche e/o integrazioni allo stesso. In tal caso, l’Appaltatore dovrà, entro 5 (cinque) giorni
lavorativi dalla notifica delle osservazioni, rilasciare una versione aggiornata del piano di
trasferimento che sarà sottoposta nuovamente all’approvazione del CSI-Piemonte.
Nell’ambito del servizio di trasferimento l’Appaltatore provvederà a trasmettere al CSIPiemonte eventuali aggiornamenti di quanto sopra definito, qualora intervengano ulteriori
cambiamenti/aggiornamenti nel periodo intercorrente tra la data di inizio delle operazioni di
trasferimento e la data in cui è stato predisposto il materiale da consegnare e la data di termine
delle attività di trasferimento ovvero la data di fine contratto.
7.
Indicatori di Qualità e Penali
L’attività svolta dall’Appaltatore nell’ambito dell’esecuzione dell’appalto sarà monitorata
secondo gli indicatori riportati nelle tabelle di seguito riportate, che saranno oggetto di
verifica periodica da parte del CSI-Piemonte.
Nelle tabelle sono associati, ad ogni indicatore oggetto di monitoraggio, i relativi valori soglia
e le penali che il CSI-Piemonte si riserva di applicare nei casi di superamento dei valori
soglia.
Il CSI-Piemonte, in caso di mancato rispetto, da parte dell’Appaltatore, dei valori soglia
indicati per ciascun indicatore, e fatti salvi in casi in cui le cause non siano imputabili direttamente o indirettamente - all’Appaltatore, si riserva infatti la facoltà di applicare le
penali indicate. Sono fatti salvi i casi di forza maggiore, intesi come eventi imprevedibili o
eccezionali non imputabili all’Appaltatore e per i quali l’Appaltatore non abbia trascurato le
normali precauzioni in rapporto alla delicatezza e specificità del servizio, o non abbia omesso
di trasmettere tempestiva comunicazione al CSI-Piemonte, come anche in caso di
inadempimenti avvenuti per cause imputabili al CSI-Piemonte.
48
In caso di reiterazioni delle inadempienze, il CSI-Piemonte si riserva inoltre la facoltà di
avvalersi della risoluzione di diritto del contratto a norma dell’articolo 1456 cc.
Codice
S1
Servizio
(Rif. Capitolato)
Esecuzione del servizio (Cap. 6.3.1 e 6.3.3)
Caratteristica
Rispetto delle pianificazioni concordate con il Project Manager del
CSI-Piemonte all’avvio del servizio e ad ogni SAL successivo
Indicatore/Misura
Numero attività concluse entro i termini – NAC
L’indicatore si riferisce al numero di attività assegnate dal Project
Manager del CSI-Piemonte, condivise con il team di lavoro e
concluse entro i termini indicati al momento della pianificazione
inziale e, in fase di esecuzione del servizio, ad ogni SAL
successivo
Sistema di gestione
delle misure
Ad ogni SAL vengono verificate e enumerate le attività che, nel
periodo antecedente all’esecuzione del SAL periodico, dovevano
essere chiuse entro una specifica data precedentemente indicata
dal Project Manager e concordata con il team di lavoro
Unità di misura
Numero
Dati elementari da
rilevare
Valore percentuale delle attività consegnate oltre i termini
pianificati
Formula di Calcolo
NAC = (nr. attività concluse entro i termini) / (nr. totale attività
pianificate) * 100
Regole di
arrotondamento
n.a.
Obiettivi
(Valore soglia)
NAC >= 90
Azioni contrattuali
Applicazione di una penale pari ad € 100 per ogni rilevamento che
abbia come esito un valore inferiore al valore soglia
Codice
S2
Servizio
(Rif. Capitolato)
Esecuzione del servizio (Cap. 6.3.5)
Caratteristica
Adeguatezza dei prodotti realizzati
Indicatore/Misura
Numero di test effettuati con riscontro negativo – NTE
49
L’indicatore si riferisce al numero di test effettuati dal CSIPiemonte e aventi riscontro negativo
Sistema di gestione
delle misure
Ad ogni test effettuato viene tracciato l’esito del test e registrato il
numero di test aventi esito negativo. Trimestralmente, vengono
conteggiati il numero di test effettuati nel trimestre precedente che
hanno avuto riscontro negativo
Unità di misura
Numero
Dati elementari da
rilevare
Quantificazione dei test aventi esito negativo nel periodo
considerato
Formula di Calcolo
NTE = nr. test con esito negativo
Regole di
arrotondamento
n.a.
Obiettivi
(Valore soglia)
NTE <= 1
Azioni contrattuali
Applicazione di una penale pari ad € 100 per ogni test negativo
eccedente il valore soglia
Codice
S3
Servizio
(Rif. Capitolato)
Esecuzione del servizio (Cap. 6.3.5)
Caratteristica
Efficacia nella risoluzione delle anomalie
Indicatore/Misura
Numero di segnalazioni di anomalie chiuse oltre i termini
concordati – NSC
L’indicatore si riferisce al numero di test effettuati dal CSIPiemonte e aventi riscontro negativo
Sistema di gestione
delle misure
Con riferimento all’indicatore S2, ad ogni segnalazione di
anomalia comunicata all’Appaltatore nell’esecuzione dei test
effettuati ed aventi esisto negativo, l’Appaltatore è tenuto a
provvedere alla risoluzione entro tempi che saranno definiti e
concordati con il CSI-Piemonte
Unità di misura
Numero
Dati elementari da
rilevare
Quantificazione anomalie chiuse oltre il termine concordato
Formula di Calcolo
NSC = numero anomalie chiuse oltre il termine concordato
Regole di
arrotondamento
n.a.
50
Obiettivi
(Valore soglia)
NSC = 0
Azioni contrattuali
Applicazione di una penale pari ad € 500 per ogni anomalia
Codice
G1
Servizio
(Rif. Capitolato)
Gestione del gruppo di lavoro (Cap. 6.4.1)
Caratteristica
Efficienza nella sostituzione delle risorse
Indicatore/Misura
Tempi di sostituzione risorse – TSR
L’indicatore si riferisce, in caso di necessità o richieste di
sostituzione di risorse facenti parte del team di lavoro, ai tempi
impiegati dall’Appaltatore per individuare un sostituto adeguato
Sistema di gestione
delle misure
Ad ogni sostituzione, l’Appaltatore dovrà individuare e proporre al
CSI-Piemonte un sostituto aventi profilo e competenze adeguati,
(adeguatezza che il CSI-Piemonte di riserva di verificare dandone
riscontro all’Appaltatore entro tempi definiti) entro tempi definiti
Unità di misura
Numero
Dati elementari da
rilevare
Numero di giorni lavorativi impiegati dall’Appaltatore per
proporre al CSI-Piemonte un sostituto adeguato
Formula di Calcolo
TSR = giorni impiegati per proporre un sostituto adeguato
Regole di
arrotondamento
n.a.
Obiettivi
(Valore soglia)
TSR <= 5
Azioni contrattuali
Applicazione di una penale pari ad € 100 lavorativo per ogni
giorno eccedente il valore soglia
Codice
G2
Servizio
(Rif. Capitolato)
Caratteristica
Efficacia nell’inserimento delle risorse nel team di lavoro
Indicatore/Misura
Tempi di inserimento risorse – TIR
51
L’indicatore si riferisce, in caso di necessità o richieste di
sostituzione/inserimento di risorse facenti parte del team di lavoro,
ai tempi impiegati dall’Appaltatore per inserire il sostituto e
renderlo pienamente operativo ai fini dell’erogazione del servizio
Sistema di gestione
delle misure
Ad ogni inserimento, l’Appaltatore dovrà inerire la risorsa
individuata all’interno del team di lavoro rendendola operativa
entro i tempi indicati
Unità di misura
Numero
Dati elementari da
rilevare
Numero di giorni lavorativi impiegati dall’Appaltatore per inserire
nel team di lavoro e rendere operativa la risorsa individuata
Formula di Calcolo
TIR = giorni impiegati per rendere operativa la risorsa
Regole di
arrotondamento
n.a.
Obiettivi
(Valore soglia)
TIR <= 10
Azioni contrattuali
Applicazione di una penale pari ad € 500 per ogni giorno
lavorativo eccedente il valore soglia
Codice
G3
Servizio
(Rif. Capitolato)
Caratteristica
Efficacia nella gestione dei ricicli sull’inserimento delle risorse nel
team di lavoro
Indicatore/Misura
Tempi di gestione dei ricicli – TGR
L’indicatore si riferisce, in caso di ricicli sulle richieste di
sostituzione di risorse facenti parte del team di lavoro, ai tempi
impiegati dall’Appaltatore per proporre ulteriori sostituti
Sistema di gestione
delle misure
Con riferimento all’indicatore G1, in caso di ricicli sulle attività di
sostituzione (ad es. nei casi in cui il CSI-Piemonte valuti non
adeguati il sostituto proposto dall’Appaltatore) l’Appaltatore dovrà
individuare e proporre ulteriori risorse
Unità di misura
Numero
Dati elementari da
rilevare
Numero di giorni lavorativi impiegati dall’Appaltatore per
proporre ulteriori risorse
Formula di Calcolo
TGR = giorni impiegati per proporre ulteriore sostituto adeguato
Regole di
arrotondamento
n.a.
52
Obiettivi
(Valore soglia)
TGR <= 5
Azioni contrattuali
Applicazione di una penale pari ad € 500 per ogni giorno
lavorativo eccedente il valore soglia
Codice
G4
Servizio
(Rif. Capitolato)
Caratteristica
Affidabilità nell’individuazione di risorse sostitutive
Indicatore/Misura
Numero di reiterazioni per individuazione sostituti – NRS
L’indicatore si riferisce, in caso di ricicli sulle richieste di
sostituzione di risorse facenti parte del team di lavoro, al numero
di ricicli effettuati per individuare un sostituto adeguato in
relazione ad una specifica esigenza di sostituzione risorse
Sistema di gestione
delle misure
Con riferimento all’indicatore G3, in caso di ricicli sulle attività di
sostituzione l’Appaltatore dovrà individuare e proporre ulteriori
risorse, ed ogni riciclo che si renderà necessario per
l’individuazione di un sostituto adeguato darà conteggiato
Unità di misura
Numero
Dati elementari da
rilevare
Numero di ricicli effettuati per l’individuazione di un sostituto
adeguato
Formula di Calcolo
NRS = numero ricicli effettuati per individuare sostituto adeguato
Regole di
arrotondamento
n.a.
Obiettivi
(Valore soglia)
NRS <= 2
Azioni contrattuali
Applicazione di una penale pari ad € 500 per ogni riciclo
8.
Chiusura del servizio
Al termine del contratto, a conclusione di servizi erogati, ivi inclusi gli eventuali servizi di
trasferimento, l’Appaltatore presenterà al CSI-Piemonte una relazione di sintesi finale,
contenente una valutazione sull’andamento dei servizi erogati e le eventuali criticità
riscontrate.
Inoltre, qualora richiesto dal CSI-Piemonte, l’Appaltatore sarà tenuto ad affiancare, per il
periodo che sarà indicato ma comunque di durata non superiore a mesi 2 (due), il personale
53
tecnico di un eventuale nuovo gestore dei servizi oggetto di appalto, al fine di garantire la
continuità nell’erogazione dei servizi medesimi.
La chiusura del servizio deve permettere di gestire un’eventuale transizione con un altro
aggiudicatario.
Segue esattamente la stessa logica e gli stessi tempi dell’attivazione del servizio, in quanto
deve essere graduale e verificabile, garantendo in contemporanea i normali livelli di servizio.
Le suddette attività saranno poste a carico dell’Appaltatore Aggiudicatario entrante a seguito
di una nuova procedura, senza alcun onere per il CSI-Piemonte.
La chiusura del servizio è pianificata entro il termine del periodo contrattuale previsto per il
presente appalto.
Qualora durante il periodo di affiancamento con altro aggiudicatario dovesse rendersi
necessario l’espletamento del servizio oggetto del presente Appalto, è facoltà del CSIPiemonte richiedere e ottenerne l’esecuzione all’Appaltatore uscente alle medesime
condizioni contrattuali.
54

acquisizione di servizi informatici servizi informatici

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