atti di controllo e di indirizzo - XIII Legislatura

Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
8843
—
ALLEGATO B
Camera
-
AI RESOCONTI —
SEDUTA DEL 30
APRILE
185.
dei
Deputati
1997
Allegato B
ATTI DI CONTROLLO E DI INDIRIZZO
INDICE
PAG.
Risoluzioni in Commissione:
Tattarini
Saia
7-00228
5-02148
8856
8847
Brunetti
5-02149
8857
5-02150
8857
Prestamburgo
7-00229
8847
Poli B o r t o n e
Labate
7-00230
8848
Nan
5-02151
8857
Poli B o r t o n e
5-02152
8858
Interpellanze:
Poli B o r t o n e
5-02153
8858
Malagnino
5-02154
8858
Sbarbati
2-00489
8849
Angelici
5-02155
8859
Mantovano
2-00490
8849
Aloisio
5-02156
8860
8850
Sbarbati
5-02157
8860
Rogna
5-02158
8861
Simeone
5-02159
8861
Nesi
2-00491
Interrogazioni a risposta orale:
Simeone
5-02160
8862
Marinacci
3-01042
8852
Galletti
5-02161
8862
Simeone
3-01043
8852
Saia
5-02162
8863
Carlesi
3-01044
8853
Cola
5-02163
8863
Casini
3-01045
8854
Berselli
5-02164
8864
Volontè
3-01046
8854
Boghetta
5-02165
8864
Gasparri
3-01047
8854
Melograni
5-02166
8865
Simeone
5-02167
8866
Malgieri
5-02168
8867
Interrogazioni a risposta in Commissione:
Spini
5-02169
8867
Marengo
5-02146
8856
Aprea
5-02170
8868
Marengo
5-02147
8856
Zacchera
5-02171
8869
N.B. Questo allegato, oltre gli atti di controllo e di indirizzo presentati nel corso della seduta, reca anche
le risposte scritte alle interrogazioni presentate alla Presidenza.
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
8844
-
AI RESOCONTI —
Camera
SEDUTA DEL 30
APRILE
dei
Deputati
1997
PAG.
PAG.
Pace Giovanni
5-02172
8869
Galletti
4-09615
8894
Bielli
5-02173
8871
Aloi
4-09616
8894
Pecoraro Scanio
4-09617
8894
Urso
4-09618
8895
Carrara Nuccio
4-09619
8895
Boccia
4-09620
8895
Pecoraro Scanio
4-09621
8896
Valpiana
4-09622
8896
Pecoraro Scanio
4-09623
8897
Berselli
4-09624
8897
Giorgetti A l b e r t o
4-09625
8898
terrogazioni a risposta scritta:
Marengo
4-09576
8872
Marinacci
4-09577
8872
Susini
4-09578
8872
Saia
4-09579
8873
Saia
4-09580
8873
Poli B o r t o n e
4-09581
8874
Ruzzante
4-09582
8874
Ballaman
4-09583
8874
Zachera
4-09584
8875
Mitolo
4-09585
8875
Caruso
4-09586
8876
Nardini
4-09587
8877
Diliberto
4-09588
8877
Amoruso
4-09589
8878
Morgando
4-09590
8879
Fabris
4-09591
8880
Giorgetti Alberto
4-09592
8880
Poli B o r t o n e
4-09593
8881
Poli B o r t o n e
4-09594
8881
Cola
4-09595
8881
Scajola
4-09596
8881
Borghezio
4-09597
8882
Bocchino
4-09598
8882
Saia
4-09599
8885
Saia
4-09600
8885
Gramazio
4-09601
8886
Borghezio
4-09602
8886
Lenti
4-09603
8886
Malgieri
4-09604
8887
Gambale
4-09605
8887
Trantino
4-09606
8888
Pittella
4-09607
8888
Storace
4-09608
8889
Pezzoli
4-09609
8891
Lucchese
4-09610
8891
Cola
4-09611
8892
Aloi
4-09612
8893
Lucchese
4-09613
8893
Lucchese
4-09614
8893
Fongaro
4-09626
8898
Valpiana
4-09627
8899
Russo
4-09628
8899
Pisapia
4-09629
8900
Piscitello
4-09630
8900
Russo
4-09631
8901
Russo
4-09632
8902
Soro
4-09633
8902
Ostillio
4-09634
8903
Ostillio
4-09635
8904
Napoli
4-09636
8904
Urso
4-09637
8904
Proietti
4-09638
8906
Pepe A n t o n i o
4-09639
8906
Zaccheo
4-09640
8906
Bergamo
4-09641
8907
Trantino
4-09642
8908
Trantino
4-09643
8908
Olivieri
4-09644
8909
Berselli
4-09645
8910
Poli B o r t o n e
4-09646
8911
Zacchera
4-09647
8911
Vozza
4-09648
8911
Urso
4-09649
8912
Mitolo
4-09650
8913
Apposizione di firme ad u n a m o z i o n e
8914
Apposizione di firme ad u n a interrogazione
8914
Ritiro di d o c u m e n t i del sindacato ispettivo
8914
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
— ALLEGATO B
8845
-
AI RESOCONTI
Camera
—
SEDUTA DEL 30
APRILE
dei
1997
PAG.
Trasformazione di documenti del sindacato ispettivo
ERRATA
8914
CORRIGE
8914
Interrogazioni per le quali è pervenuta
risposta scritta alla Presidenza:
Alemanno
..
4-05754
Deputati
PAG.
Faustinelli
...
4-01307
XXXVII
Ferrari
...
4-05120
XXXVIII
Fontan
...
4-01164
XXXIX
Frau
...
4-08009
XL
Gambale
...
4-05927
XL
Giovine
...
4-05062
XLII
Losurdo
...
4-02065
XLIV
Lucchese
...
4-04256
XLV
III
Manzoni
...
4-07549
XLVI
...
4-07034
XLVII
Aloi
..
4-07644
IV
Matacena
Amoruso
..
4-06063
V
Matranga
...
4-07554
XLVIII
Angelici
..
4-02255
VII
Migliori
...
4-00702
XLIX
Bampo
..
4-03498
VIII
Migliori
...
4-01165
L
Berselli
..
4-05624
IX
Molgora
...
4-01316
LI
Barrai
..
4-01487
X
Napoli
...
4-07265
LII
Barrai
..
4-02178
XI
Neri
...
4-05492
LUI
Barrai
..
4-02208
XIII
Pecoraro Scanio
...
4-02371
LIV
Barrai
..
4-03619
XIV
Pecoraro Scanio
...
4-04860
LV
Barrai
..
4-06056
XV
Piscitello
...
4-04664
LVI
Barrai
..
4-06081
XV
Poli B o r t o n e
...
4-01705
LVI
Becchetti
..
4-05801
XVI
Poli B o r t o n e
...
4-02036
LVII
Bielli
..
4-05140
XVI
Rizzo A n t o n i o
...
4-07508
LVIII
Caccavari
..
4-01892
XVII
R u b i n o Paolo
...
4-00947
LIX
Cangemi
..
4-03397
XIX
Saia
...
4-07509
LXII
Cappella
..
4-05904
XX
Saonara
...
4-01459
LXIII
Carazzi
..
4-03177
XXI
Saraceni
...
4-02593
LXIV
Cardiello
..
4-04950
XXIV
Scarpa Bonazza Buora
.... ...
4-03841
LXV
Casinelli
..
4-07658
XXIV
Scozzari
...
4-07387
LXVI
Caveri
..
4-00016
XXVI
Servodio
...
4-06346
LXVIII
Cento
..
4-01273
XXVII
Soave
...
4-00502
LXIX
Cento
..
4-04165
XXVIII
Soave
...
4-01894
LXX
Costa
..
4-00847
XXX
Trantino
...
4-01625
LXXII
Del B a r o n e
..
4-07420
XXX
Valpiana
...
4-07077
LXXII
Delfino Teresio
..
4-00682
XXXI
Veltri
...
4-04355
LXXIII
D e l m a s t r o Delle Vedove .... ..
4-01653
XXXI
Zaccheo
...
4-01577
LXXIV
D e l m a s t r o Delle Vedove .... ..
4-02962
XXXII
Zacchera
...
4-00418
LXXV
D e l m a s t r o Delle Vedove ... ..
4-04969
XXXIV
Zacchera
...
4-01360
LXXVII
Faggiano
4-05768
XXXV
Zacchera
...
4-03793
LXXVII
..
PAGINA BIANCA
Atti
-
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
— ALLEGATO B
8847
AI RESOCONTI
RISOLUZIONI IN COMMISSIONE
La XIII Commissione,
p r e m e s s o che:
il r e p e n t i n o a b b a s s a m e n t o della
t e m p e r a t u r a verificatosi nel m e s e di aprile
1997, in a m p i t e r r i t o r i del n o s t r o Paese,
raggiungendo in alcuni casi 12 gradi centigradi sotto lo zero, h a p r o v o c a t o d a n n i di
gravissima p r o p o r z i o n e , c a u s a n d o gelate
che h a n n o distrutto in molti casi il cento
per cento della p r o d u z i o n e ortofrutticola e
viticola in a v a n z a t o stato di sviluppo vegetativo p e r il p r e c e d e n t e a n d a m e n t o stagionale;
le i m p r e s e agricole colpite, r e d u c i
da u n ' a n n a t a agraria negativa, r i s c h i a n o la
loro sopravvivenza p e r la d i m e n s i o n e della
perdita di reddito, in alcuni casi totale;
la legge 14 febbraio 1992, n. 185,
« Nuova disciplina del fondo di solidarietà
nazionale », a p p a r e i n a d e g u a t a p e r i t e m p i
p r o c e d u r a l i , rispetto all'urgenza e alla dim e n s i o n e dei d a n n i subiti, e d o t a t a di
scarse disponibilità finanziarie ( d u e c e n t o c i n q u a n t a miliardi p e r le avversità 1997);
Camera
— SEDUTA DEL 30
APRILE
dei
Deputati
1997
c o n t r i b u t i previdenziali n o n c h é dei tributi
erariali, c o m e previsto dal d e c r e t o del Presidente della R e p u b b l i c a 22 d i c e m b r e
1986, n. 917, articoli 28 e 32;
a provvedere ad u n a i m m e d i a t a sospensione del p a g a m e n t o delle r a t e in scad e n z a di prestiti e m u t u i agrari in p r e c e d e n z a concessi alle i m p r e s e agricole colpite
dalla calamità;
a varare provvedimenti per estendere
e r e n d e r e p i ù c o n g r u o il r i c o n o s c i m e n t o
del d a n n o alle s t r u t t u r e cooperative di
c o m m e r c i a l i z z a z i o n e e di t r a s f o r m a z i o n e
n o n c h é alle associazioni riconosciute dei
p r o d u t t o r i , di cui all'articolo 3, lettera f),
della legge 14 febbraio 1992, n. 185;
a p r e v e d e r e , c o m e in occasione delle
c a l a m i t à alluvionali in Piemonte, forme di
autocertificazione del d a n n o subito d a
p a r t e delle i m p r e s e agricole c o m p r e s e nella
zone delimitate.
(7-00228) « Tattarini,
Olivieri,
Sedioli,
Rava, Abaterusso, Bova, Schmid, Solaroli,
Occhionero,
Paolo R u b i n o , Oliverio, Malagnino, Saraceni, R u z z a n t e ,
S a b a t t i n i ».
La XIII Commissione,
i m p e g n a il Governo:
ad attivare con r a p i d i t à tutti gli s t r u m e n t i di intervento disponibili acceler a n d o , in stretto r a p p o r t o c o n le regioni, le
p r o c e d u r e p e r quantificare i d a n n i e d e limitare le zone colpite;
a r e p e r i r e risorse finanziarie s t r a o r dinarie, c o m p r e s o l'utilizzo dei fondi di
compensazione
agromonetari
attribuiti
dall'Unione e u r o p e a al n o s t r o Paese;
a sollecitare u n i n t e r v e n t o s t r a o r d i n a r i o dell'Unione e u r o p e a , t e n u t o c o n t o
dell'intensità e della vastità della calamità;
a predisporre attraverso i ministeri
c o m p e t e n t i i provvedimenti p e r la sospensione o la r i d u z i o n e del p a g a m e n t o dei
viste le r i s u l t a n z e dell'indagine c o n o scitiva sulle q u o t e latte;
valutate le recenti gravi c a r e n z e dim o s t r a t e dall'Aima nella gestione del r e gime delle q u o t e latte;
considerati i gravi d a n n i d ' i m m a g i n e
e finanziari subiti dallo S t a t o italiano, nell'ambito della Unione e u r o p e a , p e r effetto
di tale gestione;
i m p e g n a il Governo
a d a s s u m e r e le necessarie iniziative p e r
restituire efficienza alla gestione tecnica
dell'Aima, sollevando in via i m m e d i a t a il
d i r e t t o r e generale dal p r o p r i o incarico.
(7-00229)
« P r e s t a m b u r g o ».
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
8848
-
AI RESOCONTI —
La X Commissione,
p r e m e s s o che la legge 21 d i c e m b r e
1996, n. 650, al c o m m a 58 dell'articolo ...
dispone che il diritto d ' a u t o r e di o p e r e del
disegno i n d u s t r i a l e è c o m p r e s o t r a quelli
tutelati dalla legge 22 aprile 1941, n. 633,
m a la f o r m u l a z i o n e della disposizione è
tale da c r e a r e complessi p r o b l e m i di int e r p r e t a z i o n e ed a t t u a z i o n e , a n c o r c h é sia
prevista da p a r t e del Governo l ' e m a n a zione di n o r m e di a t t u a z i o n e e di c o o r d i n a m e n t o del c o n t e n u t o del c o m m a m e d e simo con la n o r m a t i v a vigente in m a t e r i a
di disegno industriale;
c o n s i d e r a t o che il diritto d ' a u t o r e oggi
è tutelato p e r s e t t a n t a a n n i dalla m o r t e
dell'autore, m e n t r e quello per diritti di
brevetto p e r m o d e l l o o disegno i n d u s t r i a l e
è a t t u a l m e n t e di quindici a n n i e che l'equip a r a z i o n e della tutela del design i n d u striale a quella del diritto d ' a u t o r e cond u r r e b b e ad u n a crisi irreversibile dei settori produttivi di riferimento, che a t t u a l m e n t e p r o d u c o n o ed e s p o r t a n o all'estero,
spingendo l'Italia fuori dal sistema a d o t t a t o in m a t e r i a dai Paesi più avanzati
industrialmente
(Usa, G r a n
Bretagna,
Giappone), dove esiste u n netto rifiuto a
concedere il copyright su oggetti d'uso di
p r o d u z i o n e industriale;
r i t e n u t o che, secondo la nuova legge,
u n a notevole q u a n t i t à di p r o d o t t i i n d u -
Camera
SEDUTA DEL 30
APRILE
dei
Deputati
1997
striali di g r a n d e p o p o l a r i t à disegnati p r i m a
della s e c o n d a g u e r r a m o n d i a l e e c h e nel
n o s t r o Paese s o n o di pubblico d o m i n i o d a
più di m e z z o secolo, d i v e r r e b b e r o oggi
oggetto di privative, con c o n s e g u e n z e n e gative p e r migliaia di piccole e m e d i e i m p r e s e specializzate in oggetti di « m o d e r n a r i a t o » e p e r gli addetti;
i m p e g n a il G o v e r n o
in sede di predisposizione dello s c h e m a di
r e g o l a m e n t o da a d o t t a r e ai sensi dell'articolo 17, c o m m a 2, della legge 23 agosto
1988, n. 400, a definire il limite della p r o tezione del diritto di a u t o r e di o p e r e del
disegno industriale e n t r o il t e r m i n e m a s s i m o di venti a n n i dalla c r e a z i o n e dell'oggetto, lasciando i m m u t a t a l'attuale n o r m a tiva p e r gli oggetti che fossero c a d u t i in
p u b b l i c o d o m i n i o p r i m a d e l l ' e n t r a t a in vigore della legge, s a l v a g u a r d a n d o i p r i n c i p i
della n o n retroattività della legge della
tutela dei diritti acquisiti dai terzi, e p r e v e d e n d o infine nel proteggere i p r o d o t t i di
design i n d u s t r i a l e regole atte a d evitare la
p r o d u z i o n e in regime di m o n o p o l i o .
(7-00230) « Labate,
Servodio,
Manzini,
Ruggeri, Pistelli,
Molinari,
Carli, Vigni, Di Bisceglie, Lorenzetti,
Mariani,
Migliavacca, Giacco ».
Atti
-
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
— ALLEGATO B
8849
-
AI RESOCONTI — SEDUTA DEL 30
INTERPELLANZE
la legge 23 d i c e m b r e 1996, n. 662
« r e c a n t e m i s u r e di r a z i o n a l i z z a z i o n e della
finanza pubblica », h a previsto la possibilità per i d i p e n d e n t i pubblici, a p r e s c i n d e r e
dal profilo professionale di a p p a r t e n e n z a ,
di modificare il p r o p r i o r a p p o r t o di lavoro
da t e m p o pieno a t e m p o p a r z i a l e ;
il decreto-legge 28 m a r z o 1997, n. 79,
ha u l t e r i o r m e n t e p r e c i s a t o q u a n t o già stabilito dalla legge finanziaria; in p a r t i c o l a r e ,
all'articolo 6, c o m m a 2, è stato precisato:
« Sono a b r o g a t e le disposizioni c h e vietano
l'iscrizione a d albi e l'esercizio di attività
professionali p e r i soggetti di cui al c o m m a
56... »;
a t t u a l m e n t e , molti Consigli dell'ordine degli avvocati e p r o c u r a t o r i , applic a n d o u n p a r e r e , « p e r a l t r o n o n vincolante », del Consiglio N a z i o n a l e forense, rifiut a n o agli impiegati pubblici, in possesso dei
requisiti richiesti, l'iscrizione a detti albi,
d i s a t t e n d e n d o c o m p l e t a m e n t e le disposizioni di legge s o p r a r i c h i a m a t e e d e t e r m i n a n d o gravissime c o n s e g u e n z e sul p i a n o
economico a quei d i p e n d e n t i che, a v e n d o
optato p e r il r a p p o r t o di lavoro a t e m p o
parziale, h a n n o già a v u t o la r i d u z i o n e dello
stipendio e si t r o v a n o nell'impossibilità di
r i t o r n a r e al t e m p o p i e n o p r i m a di u n
biennio - :
se n o n i n t e n d a n o p o r r e r i m e d i o c o n
assoluta urgenza, o n d e n o n vanificare il
disposto delle leggi a p p r o v a t e , c h i a r e n d o ,
m e d i a n t e u n a circolare applicativa, a tutti
i Consigli dell'ordine degli avvocati e p r o c u r a t o r i n o n c h é al Consiglio n a z i o n a l e forense lo spirito e la lettera delle leggi
succitate, p e r c h é n e c o n s e g u a n o c o m p o r t a m e n t i conformi c h e n o n siano penalizzanti nei confronti degli impiegati pubblici
APRILE
dei
Deputati
1997
che h a n n o scelto di modificare il loro
r a p p o r t o di lavoro d a t e m p o p i e n o a t e m p o
p a r z i a l e sulla base delle g a r a n z i e del d e creto-legge 28 m a r z o 1997, n. 79.
(2-00489)
La sottoscritta chiede di i n t e r p e l l a r e i
Ministri p e r la funzione p u b b l i c a e affari
regionali e di grazia e giustizia, p e r s a p e r e
- p r e m e s s o che:
Camera
« S b a r b a t i ».
I sottoscritti c h i e d o n o di i n t e r p e l l a r e il
P r e s i d e n t e del Consiglio dei ministri, p e r
s a p e r e - p r e m e s s o che:
in d a t a 9 aprile 1997, i m m e d i a t a m e n t e d o p o il voto sulle m o z i o n i relative
alla missione i n t e r n a z i o n a l e in Albania, il
Governo italiano, a t t r a v e r s o il P r e s i d e n t e
del Consiglio dei ministri, h a accolto c o m e
r a c c o m a n d a z i o n e u n a risoluzione p r e s e n t a t a d a u n g r u p p o di d e p u t a t i , p r i m o firm a t a r i o l'onorevole Alfredo M a n t o v a n o , rig u a r d a n t e l ' i m p r e n d i t o r i a italiana p r e s e n t e
e o p e r a n t e sul t e r r i t o r i o a l b a n e s e . Nella
risoluzione, successiva alla d e l i b e r a z i o n e
dell'Onu di impiego della forza militare
multinazionale, l'esecutivo veniva sollecit a t o a utilizzare l'esercito a n c h e in attività
di tutela delle s t r u t t u r e aziendali, delle
m e r c i e dei lavoratori delle i m p r e s e italiane, a v a r a r e u n p r o g r a m m a di sostegno
agli i m p r e n d i t o r i danneggiati, con sgravi
contributivi e u n a m o r a t o r i a delle soffer e n z e b a n c a r i e , n o n c h é a d a s s i c u r a r e , att r a v e r s o u n a a d e g u a t a p r o t e z i o n e , la riap e r t u r a dei principali p o r t i albanesi e dell ' a e r o p o r t o di Tirana, e infine a d avviare
u n a c a m p a g n a di i n f o r m a z i o n e in favore
degli o p e r a t o r i turistici del Salento. Il P r e sidente del Consiglio dei ministri nell'accogliere c o m e r a c c o m a n d a z i o n e tale risoluzione, aveva a c c e t t a t o nelle linee generali
i c o n t e n u t i della stessa, p r e c i s a n d o c h e
s a r e b b e stato necessario u n o studio analitico delle m i s u r e conseguenti agli impegni
che essa richiedeva;
a d i s t a n z a di t r e s e t t i m a n e , n o n solo
il Governo n o n h a a d o t t a t o a l c u n provved i m e n t o p e r d a r e esecuzione all'impegno
p r e s o f o r m a l m e n t e nell'Aula della C a m e r a ,
m a n o n p e r d e occasione p e r d i c h i a r a r e ,
p e r il t r a m i t e di suoi Ministri, e s o p r a t t u t t o
del Ministro della difesa, c h e la forza m u l tinazionale in Albania n o n è t e n u t a a svol-
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
8850
-
AI RESOCONTI —
gere azioni di polizia. Ciò a c c a d e m e n t r e le
aziende italiane nel t e r r i t o r i o a l b a n e s e
sono sottoposte ad a t t a c c h i c o n t i n u i d a
p a r t e delle b a n d e criminali del luogo, e i
loro responsabili c e r c a n o di difendersi da
soli, spesso al p r e z z o della vita, c o m e è
a c c a d u t o il 25 aprile 1997 nella fabbrica
d e l l ' i m p r e n d i t o r e F r a n c e s c o Luciani, o com u n q u e i m p e g n a n d o s i in sanguinosi conflitti a fuoco, c o m e è a c c a d u t o nella n o t t e
fra il 28 e il 29 aprile 1997 nella fabbrica
d e l l ' i m p r e n d i t o r e Vittorio G i a n n e t t a . Se
n o n si i n t e n d e far fallire la missione m u l tinazionale, n o n si p u ò i g n o r a r e che l'Albania h a più p a u r a che fame, che la sua
e m e r g e n z a è c r i m i n a l e più che a l i m e n t a r e ,
che ha bisogno di vivibilità più che di
fagioli secchi, e che la r i p r e s a e c o n o m i c a e
la lotta alla d i s o c c u p a z i o n e p r e s u p p o n g o n o
la sicurezza: nella sola città di Valona
a l m e n o d u e m i l a c i n q u e c e n t o posti di lavoro
d i p e n d o n o dalle venti a z i e n d e italiane che
oggi sono costrette a r i m a n e r e chiuse a
causa della d e l i n q u e n z a diffusa in quei
luoghi;
si ha motivo di d u b i t a r e che il m a n d a t o dell'Onu p r e c l u d a e s p r e s s a m e n t e ciò
di cui l'Albania h a oggi maggiore necessità,
dal m o m e n t o che esso i m p o n e , fra l'altro,
di « c r e a r e le condizioni a m b i e n t a l i p e r le
missioni i n t e r n a z i o n a l i , assistere il p r o cesso di d e m o c r a t i z z a z i o n e e la p r e p a r a zione delle nuove elezioni »: nella sua genericità, esso c o m p r e n d e a n c h e gli interventi che oggi si negano, m a che il G o v e r n o
italiano, accogliendo la risoluzione del 9
aprile 1997, h a f o r m a l m e n t e a s s i c u r a t o - :
se, q u a n d o e con quali m o d a l i t à int e n d a d a r e p r o n t a a t t u a z i o n e alla risoluzione, accolta c o m e r a c c o m a n d a z i o n e il 9
aprile 1997, relativa alla i m p r e n d i t o r i a italiana o p e r a n t e in Albania.
(2-00490) « M a n t o v a n o , Polizzi, A n t o n i o
Pepe, Poli B o r t o n e , P a m p o ,
A m o r u s o , Iacobellis, M a n z o ni ».
I sottoscritti c h i e d o n o di i n t e r p e l l a r e il
Presidente del Consiglio dei m i n i s t r i e i
Ministri dell'industria, del c o m m e r c i o e
Camera
SEDUTA DEL 30
APRILE
dei
Deputati
1997
dell'artigianato, della difesa e del tesoro,
p e r s a p e r e — p r e m e s s o che:
la F i n m e c c a n i c a spa è il s e c o n d o
g r u p p o m a n i f a t t u r i e r o italiano, con u n fatt u r a t o di circa q u a t t o r d i c i mila miliardi di
lire e u n complesso di attività t r a le più
i m p o r t a n t i e delicate p e r il n o s t r o Paese
(energia, i n d u s t r i a a e r o s p a z i a l e , difesa, a u t o m a z i o n e , t r a s p o r t i ferroviari, i m p i a n t i stica), che o c c u p a n o circa sessanta mila
persone;
nella r i u n i o n e del 24 aprile 1997, il
consiglio di a m m i n i s t r a z i o n e dell'Iri h a r a d i c a l m e n t e t r a s f o r m a t o la s t r u t t u r a di
F i n m e c c a n i c a spa p r o v o c a n d o le dimissioni del suo p r e s i d e n t e ;
d a t a l ' i m p o r t a n z a del g r u p p o stesso,
tale decisione, a n c h e se f o r m a l m e n t e p r e s a
dall'Iri, è stata e v i d e n t e m e n t e ispirata dal
Governo;
la decisione dell'Iri si p o n e in n e t t o
c o n t r a s t o con la risoluzione a p p r o v a t a all ' u n a n i m i t à dalla C o m m i s s i o n e Attività
produttive, c o m m e r c i o e t u r i s m o della Cam e r a dei d e p u t a t i del 23 n o v e m b r e 1995,
che i m p e g n a il G o v e r n o a n o n disgregare,
con riferimento alla politica delle privatizzazioni, q u a n t o r e a l m e n t e p r e s e n t e nel n o stro Paese, m a anzi a favorirne l'aggregazione forte dell'omogeneità tecnologica e
dell'indivisibilità, c a p a c e di c o m p e t e r e sul
m e r c a t o globale —:
se n o n r i t e n g a n o che con la sua decisione l'Iri a b b i a t o t a l m e n t e disatteso la
volontà del P a r l a m e n t o ;
se tutti i Ministri interpellati, t r a i
quali vi sono a n c h e i r e s p o n s a b i l i della
politica i n d u s t r i a l e del Paese e della politica n a z i o n a l e degli a r m a m e n t i , s i a n o stati
sentiti p r i m a che il G o v e r n o p r e n d e s s e u n a
decisione così i m p o r t a n t e e grave;
se n o n r i t e n g a n o che d e b b a esistere
u n a politica i n d u s t r i a l e italiana o, al cont r a r i o , che l'unica politica possibile sia la
cessione p u r a e semplice, al miglior p r e z z o ,
del p a t r i m o n i o i n d u s t r i a l e del Paese;
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
8851
-
AI RESOCONTI
se n o n r i t e n g a n o che - a fronte del
processo di c o n c e n t r a z i o n e industriale e
finanziaria in corso in t u t t a l'Europa, a n che l'Italia d e b b a essere d o t a t a — nei settori più i m p o r t a n t i - di i m p r e s e di d i m e n sioni tali da p o t e r c o m p e t e r e con quelle
straniere, a n c h e p e r a l l o n t a n a r e il pericolo
Camera
—
SEDUTA DEL 30
APRILE
dei
Deputati
1997
s e m p r e i n c o m b e n t e che il n o s t r o Paese
diventi u n a p u r a espressione geografica,
t e r r e n o di s c o n t r o e q u i n d i di colonizzazione dei maggiori g r u p p i m o n d i a l i .
(2-00491) «Nesi, G i o r d a n o , E d o Rossi, Ort o l a n o ».
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
— ALLEGATO B
8852
-
AI RESOCONTI — SEDUTA DEL 30
INTERROGAZIONI
A RISPOSTA ORALE
MARINACCI e VOLONTÈ. - Al Presidente del Consiglio dei ministri e ai Ministri
degli affari esteri e della difesa. — P e r
conoscere — p r e m e s s o che:
il cittadino a l b a n e s e A r i a n Bedini è
r i m a s t o ucciso a Valona nel corso di u n a
s p a r a t o r i a c o n u n a b a n d a di estorsori,
m e n t r e difendeva la fabbrica del cognato,
l ' i m p r e n d i t o r e F r a n c e s c o Luciani;
il cittadino italiano, a seguito delle
m i n a c c e ricevute, aveva richiesto l'aiuto del
n o s t r o contingente militare, il q u a l e i n t e r veniva prelevandolo dalla fabbrica e dispon e n d o il s u o i m m e d i a t o r i m p a t r i o , soluzione questa i n i z i a l m e n t e rifiutata dal n o stro i m p r e n d i t o r e , in q u a n t o ciò a v r e b b e
r a p p r e s e n t a t o il c e d i m e n t o al ricatto, l'aum e n t o delle possibilità di e s p o r r e la fabbrica al saccheggio e la conseguente disocc u p a z i o n e delle m a e s t r a n z e ;
l'atto c r i m i n a l e a p p a r e inscrivibile,
così c o m e quello a c c a d u t o la n o t t e successiva all'azienda Vlora confezioni dell'imp r e n d i t o r e Vittorio G i a n n e t t a , nel clima di
insicurezza p e r le p e r s o n e ed i beni alim e n t a t o dall'attività di b a n d e a r m a t e che,
sfuggendo a qualsiasi controllo, n o n esit a n o a c o n d u r r e vere e p r o p r i e azioni
belliche c o n l'impiego di a r m i d a g u e r r a ;
sinora l ' a t t a c c a m e n t o al lavoro e all'impresa d a p a r t e dei soli d i p e n d e n t i e di
loro congiunti con il sacrificio e s t r e m o
della vita, sono valsi a r m i alla m a n o a
p r e s e r v a r e gli i m p i a n t i d a l furto e dal
saccheggio, proteggendo così la s p e r a n z a in
u n a futura r i p r e s a delle attività e di r i scatto m a t e r i a l e e m o r a l e d a u n a situazione di caos in cui pochi disonesti h a n n o
p r e c i p i t a t o la z o n a di Valona — :
se n o n r i t e n g a n o grave la situazione
esistente n e l l ' e s t r e m o s u d dell'Albania, alla
luce delle possibilità di giungere a d u n
ristabilimento delle condizioni m i n i m e di
Camera
APRILE
dei
Deputati
1997
legalità in cui la p r e s e r v a z i o n e delle s t r u t t u r e p r o d u t t i v e r a p p r e s e n t a condizione essenziale e d e t e r m i n a n t e c o m e ci h a insegnato a n c h e la n o s t r a storia c o n la difesa
delle fabbriche a t t u a t a d u r a n t e la Resistenza;
quali siano i motivi in base ai quali il
contingente m u l t i n a z i o n a l e , n o n o s t a n t e la
richiesta di soccorso, n o n a b b i a r i t e n u t o di
intervenire p e r t u t e l a r e la vita dei cittadini
albanesi asserragliati nella fabbrica sottoposta al fuoco delle a r m i , m i n a n d o in tal
m o d o la stessa credibilità dell'intervento
u m a n i t a r i o deciso d a l Governo;
se n o n r i t e n g a n o , nel caso di n o n
sufficientemente
chiara
interpretazione
delle regole di ingaggio, di i m p a r t i r e in
m o d o esaustivo al c o m a n d a n t e della forza
di i n t e r v e n t o u n a specifica direttiva c h e
indichi c o m e la p r o t e z i o n e di p e r s o n e d a
gravi atti criminosi, così c o m e prescritto,
posti in essere d a b a n d e di criminali c o n t r o
cittadini albanesi, r i e n t r i a p i e n o titolo in
tale ipotesi;
se, infine, c o n d i v i d a n o l'opinione d e gli i n t e r r o g a n t i s e c o n d o cui tale episodio
possa costituire u n increscioso p r e c e d e n t e
nei confronti delle s p e r a n z e riposte dalla
p o p o l a z i o n e a l b a n e s e nell'intervento intern a z i o n a l e affinché s i a n o ristabilite condizioni m i n i m e di sicurezza, incentivando,
all'opposto, sia la d e t e n z i o n e di a r m i d a
p a r t e della p o p o l a z i o n e , p r i n c i p a l e c a u s a
dell'insicurezza esistente, sia a c e r c a r e u n a
via s c a m p o all'estero, in p r i m o luogo nel
n o s t r o Paese, ipotesi q u e s t a c h e sta t r o v a n d o c o n f e r m a nella n u o v a o n d a t a di
profughi arrivati in questi giorni nei n o s t r i
porti.
(3-01042)
SIMEONE. - Al Presidente del Consiglio
dei ministri e al Ministro della sanità. - P e r
sapere — premesso che:
negli ultimi a n n i si sono verificati
n u m e r o s i s s i m i casi di p a z i e n t i risvegliatisi
da stati di c o m a p r o f o n d o , a n c h e p r o t r a t tisi p e r molti a n n i ;
Atti
-
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
— ALLEGATO B
8853
-
AI RESOCONTI
il risveglio dal c o m a irreversibile è
g e n e r a l m e n t e collegato all'acquisizione di
u n o status clinico c o m u n e m e n t e n o t o c o m e
Permanent vegetative state-PVS, p e r effetto
del quale il p a z i e n t e , p u r essendo del t u t t o
incosciente, r e c u p e r a le funzioni r e s p i r a torie n o n c h é quelle connesse alla deglutizione;
il sistema s a n i t a r i o italiano riserva a
questa p a r t i c o l a r e tipologia di pazienti
un'attenzione
scandalosamente
insufficiente: u n n u m e r o esiguo di posti nei r e p a r t i di r i a n i m a z i o n e o di lungodegenza;
l'applicazione di u n a l t r e t t a n t o esiguo n u m e r o di professionisti r e a l m e n t e affidabili;
scarsa a t t e n z i o n e da p a r t e di quelle r a r e
s t r u t t u r e p u b b l i c h e che dispongono di att r e z z a t u r e e c o m p e t e n z e idonee ad affront a r e il p r o b l e m a con q u a l c h e s p e r a n z a di
successo;
in u n a r e c e n t e dichiarazione, Marisa
Borlini Valentini, p r o m o t r i c e dell'istituzione del « Telefono b i a n c o » (filo d i r e t t o
p e r i genitori dei ragazzi in coma), h a
t e s t u a l m e n t e d e n u n c i a t o : « Si t r a t t a di u n a
e u t a n a s i a legalizzata. N o n ci sono altre
definizioni p e r il colpevole disinteresse che
c i r c o n d a le p e r s o n e in c o m a » (L Avvenir e,
d o m e n i c a 30 m a r z o 1997);
l ' a m m i n i s t r a z i o n e s a n i t a r i a italiana
d i m o s t r a la c h i a r a incapacità ad a t t r e z zarsi a d e g u a t a m e n t e per s c o n g i u r a r e il rischio di u n a sospensione delle t e r a p i e che,
p e r i m a l a t i in coma, e q u i v a r r e b b e alla
r i n u n c i a ad ogni s p e r a n z a di risveglio;
a f o n d a m e n t o di questo d e p r e c a b i l e
atteggiamento s o n o evocati p r o b l e m i di ordine economico, che in ogni caso m a i
d o v r e b b e r o giustificare omissioni e c a r e n z e
in u n settore t a n t o delicato;
s a r e b b e necessario c h i a r i r e in m o d o
definitivo se il m e d i c o r i a n i m a t o r e che
i n t e r r o m p a l'attività r i a n i m a t o r i a nei confronti di questi pazienti, a n c h e p e r effetto
di a u t o r i z z a z i o n i da p a r t e di familiari,
comitati etici o magistrati, possa essere
imputato per eutanasia — :
se il Governo ritenga, c o m e la situazione dianzi descritta i n d u c e legittimam e n t e a p r e s u m e r e , che al p a z i e n t e in
Camera
—
SEDUTA DEL 30
APRILE
dei
Deputati
1997
c o m a o in Permanent
vegetative
state-PVS
n o n d e b b a essere r i c o n o s c i u t o il diritto alla
salute g a r a n t i t o dalla Costituzione;
se n o n ritenga dì a d o t t a r e gli o p p o r t u n i provvedimenti e di a s s u m e r e le iniziative più i d o n e e al fine di rivitalizzare
l'intero settore dell'assistenza specializzata
in favore dei m a l a t i in c o m a o in Permanent vegetative state-PVS, a p p a r e n d o all'int e r r o g a n t e a s s o l u t a m e n t e n o n giustificabile
sotto il profilo etico u n a m a n c a t a erogazione di tale f o r m a di assistenza motivata
da esigenze e c o n o m i c h e o di profitto aziendale.
(3-01043)
CARLESI. — Al Ministro
di grazia e
giustizia. — Per s a p e r e — p r e m e s s o che:
il giorno 27 aprile 1997 u n giovane
t o s s i c o d i p e n d e n t e di t r e n t a a n n i , d e t e n u t o
p r e s s o il c a r c e r e di Vasto (Chieti), si è tolto
la vita i m p i c c a n d o s i a l l ' i n t e r n o della p r o p r i a cella;
il c a r c e r e di Vasto e r a stato già
getto di d u e i n t e r r o g a z i o n i p r e s e n t a t e
sottoscritto, in d a t a 6 n o v e m b r e 1996
d a t a 8 aprile 1997, alle quali a tutt'oggi
è stata d a t a a l c u n a risposta;
ogdal
e in
non
nelle citate i n t e r r o g a z i o n i
veniva
chiesto il motivo del m a n c a t o r i s p e t t o delle
n o r m e relative al t r a t t a m e n t o di r e c u p e r o
p e r i t o s s i c o d i p e n d e n t i e si esprimeva la
p r e o c c u p a z i o n e p e r la r i d u z i o n e delle ore
di p r e s e n z a del p e r s o n a l e a d d e t t o al t r a t t a m e n t o dei t o s s i c o d i p e n d e n t i che, in
quella s t r u t t u r a , c o n t a n o il q u a r a n t a per
cento di tutti i d e t e n u t i — :
se risulti essere vero che il d e t e n u t o
suicida si e r a visto rifiutare nei giorni
p r e c e d e n t i u n a i s t a n z a p e r e n t r a r e in comunità terapeutica;
in caso positivo, quali siano i motivi
p e r i quali sia stata rifiutata tale istanza di
ricovero e a chi sia da a t t r i b u i r e la eventuale r e s p o n s a b i l i t à del rifiuto;
se e c o m e siano g a r a n t i t e le m i s u r e di
assistenza e di sorveglianza p e r i d e t e n u t i
t o s s i c o d i p e n d e n t i di tale s t r u t t u r a carceraria.
(3-01044)
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
— ALLEGATO B
8854
-
AI RESOCONTI —
CASINI e GASPARRI. - Al Presidente
del Consiglio dei ministri e ai Ministri della
difesa, dell'interno e degli affari esteri. — Per
s a p e r e — p r e m e s s o che:
nei giorni scorsi a Barletta è a t t r a c cata u n a nave, alla q u a l e sono sbarcati
circa seicento cittadini albanesi;
nelle s e t t i m a n e scorse il Governo
aveva e m a n a t o u n d e c r e t o p e r l'espulsione
i m m e d i a t a degli albanesi e n t r a t i illegalm e n t e in Italia;
a n c o r a in p r e c e d e n z a il Governo
aveva p r o c l a m a t o lo stato di e m e r g e n z a su
tutto il t e r r i t o r i o n a z i o n a l e ;
la p r e s e n z a di militari italiani e r a
a n c h e volta a c o n t e n e r e l'afflusso di clandestini albanesi verso l'Italia;
e v i d e n t e m e n t e , se a q u e s t o p u n t o p r o segue l'afflusso di clandestini verso le coste
della Puglia e di altre località italiane,
l'intervento m i l i t a r e italiano n o n si rivela
utile ai fini di u n a maggiore sicurezza
i n t e r n a del n o s t r o Paese - :
quali m i s u r e urgenti i n t e n d a n o assum e r e p e r g a r a n t i r e l'utilità della proclam a z i o n e dello s t a t o di e m e r g e n z a da p a r t e
del Governo, l'applicazione i m m e d i a t a e
p u n t u a l e del d e c r e t o vigente che prevede
l'espulsione i m m e d i a t a di tutti gli albanesi
e n t r a t i c l a n d e s t i n a m e n t e in Italia, u n ' u t i lizzazione della missione militare tale da
g a r a n t i r e u n a maggiore sicurezza i n t e r n a
del n o s t r o Paese, m e t a di u n esodo che
r i p r e n d e dall'Albania di clandestini.
(3-01045)
VOLONTÉ. — Al Presidente del Consiglio
dei ministri ed al Ministro dei beni culturali, con incarico per lo spettacolo
e lo
sport. — Per s a p e r e — p r e m e s s o che:
Camera
SEDUTA DEL 30
APRILE
dei
Deputati
1997
sica leggera s e m b r e r e b b e essere esclusa,
con evidente d i s c r i m i n a z i o n e rispetto alla
m u s i c a jazz, al c i n e m a , alla d a n z a , al t e a t r o
e alle attività circensi, specialmente in u n
m o m e n t o in cui il settore a t t r a v e r s a u n o
stato di crisi;
la r e a l t à della m u s i c a leggera, sec o n d o q u a n t o p u b b l i c a t o dalla s t a m p a specializzata, d o v r e b b e essere tutelata solo d a
u n o dei sei m e m b r i della Commissione,
nella p e r s o n a del signor Gino Castaldo, di
cui l ' i n t e r r o g a n t e n o n conosce c o m p e t e n z e
o m e r i t i specifici;
le C o m m i s s i o n i in ogni caso a p p a i o n o
d e c i s a m e n t e sbilanciate a favore della m u sica classica;
è stata recentemente nominata, quale
c o m p o n e n t e della p r e d e t t a Commissione,
la signora G u a s t o n i — :
se n o n ritenga lesivo degli interessi
del p a t r i m o n i o c u l t u r a l e della musica leggera italiana q u e s t a manifesta discriminazione e se n o n configuri u n a palese situazione di illegittimità la n o m i n a della sig n o r a G u a s t o n i , atteso che la stessa risulta
essere a m m i n i s t r a t r i c e della m u l t i n a z i o nale discografica B m g Ricordi e, da ultimo,
se n o n ritenga n o n p i ù rinviabile a s s u m e r e
le iniziative n e c e s s a r i e p e r l'approvazione
di u n a legge, già p r o m e s s a per l'aprile
1997, che disciplini l'intero settore della
musica.
(3-01046)
GASPARRI, GRAMAZIO e CARLESI.
Al Presidente del Consiglio dei ministri.
Per s a p e r e — p r e m e s s o che:
-
in d a t a 26 aprile 1997 si è svolto ad
Amelia, p r e s s o la C o m u n i t à i n c o n t r o di
d o n P i e r i n o Gelmini, u n i n c o n t r o t r a o p e r a t o r i del v o l o n t a r i a t o , ex tossicodipendenti, politici, sul t e m a della lotta alla
droga;
la C o m m i s s i o n e musica, o r g a n o consultivo istituito p r e s s o il d i p a r t i m e n t o dello
spettacolo, d o v r e b b e c o n c o r r e r e alla r e a lizzazione di iniziative di sostegno, a n c h e
finanziarie, al m o n d o c u l t u r a l e italiano;
in o c c a s i o n e di tale i n c o n t r o è interv e n u t o a n c h e il M i n i s t r o p e r la solidarietà
sociale Livia T u r c o ;
t r a le attività culturali, cui sono stati
destinati oltre n o v e c e n t o miliardi, la m u -
il s u d d e t t o Ministro, p r e n d e n d o la
p a r o l a , h a a f f e r m a t o che il G o v e r n o
Atti
-
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
— ALLEGATO B
8855
AI RESOCONTI —
avrebbe rivisto l'intesa Stato-regioni in m a teria di t o s s i c o d i p e n d e n z a p e r venire inc o n t r o alle esigenze delle c o m u n i t à t e r a peutiche;
d o p o q u e s t o intervento l'interrogante,
onorevole G a s p a r r i , p r e s e n t e alla manifestazione, h a contestato la credibilità delle
affermazioni del m i n i s t r o T u r c o poiché
tale a n n u n c i o di m i s u r e più favorevoli alle
c o m u n i t à era stato c l a m o r o s a m e n t e cont r a d d e t t o da u n d e c r e t o del P r e s i d e n t e
della R e p u b b l i c a e m a n a t o nei mesi scorsi
su p r o p o s t a del m i n i s t r o Bindi;
il Ministro T u r c o h a affermato di
essere all'oscuro del d e c r e t o del P r e s i d e n t e
della Repubblica, con la quale h a avuto
u n a i m m e d i a t a conversazione telefonica
nel corso della quale si è r i s c o n t r a t a l'assenza totale di c o o r d i n a m e n t o t r a Ministri
dello stesso Governo, alla p r e s e n z a di n u m e r o s i p a r l a m e n t a r i della Repubblica;
il d e c r e t o del P r e s i d e n t e della R e p u b blica in questione è stato p u b b l i c a t o sulla
Gazzetta Ufficiale n. 42 del 20 febbraio
1997 p e r iniziativa del Ministro della sanità;
tale d e c r e t o del P r e s i d e n t e della Repubblica p o n e vincoli restrittivi alla attività
delle c o m u n i t à , in c o n t r a s t o con gli i m p e gni più volte a n n u n c i a t i dal Ministro Livia
T u r c o n o n solo ad Amelia m a a n c h e in
p r e c e d e n z a in P a r l a m e n t o e in occasione
della conferenza sulle t o s s i c o d i p e n d e n z e
t e n u t a s i nel mese di m a r z o a Napoli;
la revisione dell'intesa t r a S t a t o e
regioni è stata decisa dalla C a m e r a dei
d e p u t a t i poiché tale i m p e g n o faceva p a r t e
della m o z i o n e , p r i m o f i r m a t a r i o Buttiglione, a p p r o v a t a dalla C a m e r a dei d e p u tati nel mese di m a r z o , vincolando q u i n d i
il Governo a raggiungere precisi obiettivi in
t e m a di lotta alla tossicodipendenza;
è inconcepibile a p a r e r e degli interroganti che u n Ministro che si o c c u p a di
affari sociali n o n sappia quali provvedim e n t i a s s u m a il Ministro della sanità su
m a t e r i e che r i e n t r a n o a n c h e nelle p r o p r i e
competenze;
Camera
SEDUTA DEL 30
APRILE
dei
Deputati
1997
s e m b r a agli i n t e r r o g a n t i u n a vera e
p r o p r i a truffa lo svolgimento della confer e n z a di Napoli sulle tossicodipendenze,
q u a n d o in p r e c e d e n z a e r a stato già e m a n a t o u n p r o v v e d i m e n t o restrittivo nei confronti delle c o m u n i t à su p r o p o s t a del Ministro della s a n i t à Rosy Bindi;
n o n si p u ò gestire in u n a m a n i e r a che
agli i n t e r r o g a n t i s e m b r a caotica, confusa e
poco rispettosa del p u n t o di vista degli
o p e r a t o r i , la politica nei confronti del p r o b l e m a delle t o s s i c o d i p e n d e n z e ;
da diverse s e t t i m a n e l'interrogante,
onorevole Carlesi, h a sollecitato u n a risposta in C o m m i s s i o n e affari sociali della Cam e r a da p a r t e dei Ministri T u r c o e Bindi,
p e r c h i a r i r e i c o n t e n u t i del d e c r e t o del
P r e s i d e n t e della R e p u b b l i c a affinché n o n
risultino, c o m e allo stato avviene, in cont r a s t o con la risoluzione a p p r o v a t a dalla
C a m e r a dei d e p u t a t i in m a t e r i a di lotta alla
droga e con le affermazioni più volte fatte
in sedi p u b b l i c h e e p a r l a m e n t a r i dal Ministro Turco — :
quali m i s u r e urgenti i n t e n d a assum e r e p e r g a r a n t i r e u n migliore e maggiore
c o o r d i n a m e n t o delle attività del Governo
in m a t e r i a di lotta alla t o s s i c o d i p e n d e n z a
p e r evitare che sovrapposizioni, confusioni
ed interventi in c o n t r a s t o con la volontà
del P a r l a m e n t o v e n g a n o assunti in futuro;
ed evitare che u n Ministro, in q u e s t o caso
quello p e r la solidarietà sociale, che perc o r r e l'Italia a n n u n c i a n d o provvedimenti,
n o n s a p p i a che invece in direzione esattam e n t e c o n t r a r i a si è m o s s a la sua collega
della sanità;
quali i m m e d i a t e m i s u r e siano state
a d o t t a t e dal Governo, inteso c o m e o r g a n o
collegiale, p e r d a r e a t t u a z i o n e alla m o zione a p p r o v a t a dalla C a m e r a dei d e p u t a t i
in d a t a 11 m a r z o 1997 con vincoli b e n
precisi all'azione del Governo in m o d o che
la volontà e s p r e s s a dal P a r l a m e n t o sia rispettata.
(3-01047)
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
— ALLEGATO B
8856
-
AI RESOCONTI —
INTERROGAZIONI
Camera
SEDUTA DEL 30
APRILE
dei
Deputati
1997
tutti gli eserciti del m o n d o o p p u r e quello
di cornice coreografica p e r p a r t i c o l a r i occasioni - :
A RISPOSTA IN COMMISSIONE
MARENGO. — Al Ministro
dell'interno.
— Per s a p e r e - p r e m e s s o che:
dal 13 al 25 giugno 1997 la città di
Bari s a r à sede della tredicesima edizione
dei Giochi del M e d i t e r r a n e o e p e r l'occasione c o n v e r r a n n o ivi circa 3.500 atleti dei
paesi che si affacciano sul M e d i t e r r a n e o ,
mille t r a a c c o m p a g n a t o r i e p r e p a r a t o r i e
c e n t o q u a r a n t a emittenti televisive di t u t t o
il m o n d o , n o n c h é r a p p r e s e n t a t i v e diplom a t i c h e delle nazioni p a r t e c i p a n t i ;
le forze dell'ordine s a r a n n o d u n q u e
f o r t e m e n t e i m p e g n a t e per g a r a n t i r e agli
ospiti il m a s s i m o della tutela, m e n t r e p o t r e b b e c o n t e s t u a l m e n t e c o n t i n u a r e l'esodo
degli albanesi verso le coste pugliesi - :
quali iniziative i n t e n d a m e t t e r e in
atto affinché le forze dell'ordine p r e s e n t i
sul t e r r i t o r i o vengano integrate da a l t r e
unità, a n c h e dall'esercito, e affinché i sistemi di controllo di accesso e di uscita nei
villaggi e negli alberghi che o s p i t e r a n n o
atleti e delegazioni negli a e r o p o r t i e nelle
s t r u t t u r e sedi di manifestazioni sportive,
vengano dotati di m o d e r n i video laser.
(5-02146)
MARENGO e ANTONIO RIZZO. - Al
Ministro della difesa. — Per s a p e r e - p r e messo che:
10 s t r a n o incidente che h a visto coinvolta l'ammiraglia della M a r i n a militare
italiana « Vittorio Veneto » ed il m a n c a t o
intervento dell'esercito italiano a Valona in
difesa ai nostri connazionali sono episodi
gravi che n o n p o s s o n o n o n essere oggetto
di seria riflessione sulle potenzialità della
n o s t r a difesa in Italia;
11 m i n i s t e r o della difesa ed il G o v e r n o
devono decidere se il n o s t r o esercito, sia
pure sottodimensionato, debba continuare
a svolgere il giusto r u o l o che c o m p e t e a
quali iniziative i n t e n d a m e t t e r e in
a t t o affinché la n o s t r a difesa in Italia e
all'estero a s s u m a il r u o l o dignitoso che le
compete.
(5-02147)
SAIA. — Ai Ministri per la
solidarietà
sociale e di grazia e giustizia. — Per s a p e r e
— p r e m e s s o che:
d o m e n i c a 27 aprile 1997 nel c a r c e r e
di T o r r e Sinello di Vasto (Chieti) si è
suicidato in cella il giovane F r a n c o Flor i n d i di t r e n t a anni, o r i g i n a r i o di M o n t e silvano (Pescara), t o s s i c o d i p e n d e n t e , deten u t o p e r piccoli reati c o m u n i legati alla
sua condizione;
il suicidio è stato d e t e r m i n a t o , p r o b a b i l m e n t e , dal fatto che pochi giorni
p r i m a gli e r a stato c o m u n i c a t o il rigetto
della sua istanza di a m m i s s i o n e ad u n
c e n t r o di r e c u p e r o p e r tossicodipendenti;
s e m b r a che il rigetto dell'istanza fosse
legato solo a fatti b u r o c r a t i c i , e s s e n d o stata
p r e s e n t a t a la d o m a n d a q u a n d o n o n vi e r a
a n c o r a la s e n t e n z a che p e r ò , nel frattempo,
e r a stata p r o n u n c i a t a ;
q u e s t o gravissimo episodio è u n
c h i a r o segnale di c o m e n o n si tenga m o l t o
c o n t o delle condizioni, dei bisogni e dello
s t a t o psicologico dei t o s s i c o d i p e n d e n t i d e t e n u t i nelle c a r c e r i italiane — :
quali iniziative i n t e n d a n o i n t r a p r e n d e r e p e r fare piena luce sulla vicenda;
p e r quali motivi al giovane sia stata
negata la possibilità di essere inviato ad u n
c e n t r o di r e c u p e r o (in alternativa al carcere), così c o m e prevede la legge;
se si ritenga ammissibile che di fronte
a d istanze p r e s s a n t i ed indifferibili, c o m e
quelle dei tossicodipendenti, si possa ris p o n d e r e solo con atti formali e c o n i
t e m p i lunghi della b u r o c r a z i a ;
Atti
-
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
8857
-
AI RESOCONTI —
se e p e r c h é n o n si sia t e n u t o a l c u n
conto delle condizioni psicologiche del giovane d e t e n u t o t o s s i c o d i p e n d e n t e F r a n c o
Florindi;
se il giovane sia stato c o n t r o l l a t o dai
servizi sociali, medici e psicologici del carcere, specialmente d o p o il diniego ricevuto
all'istanza di a m m i s s i o n e in c e n t r o di r e cupero, e quali siano state le eventuali
risultanze di tali controlli;
p e r quale motivo nel n o s t r o Paese, nel
disinteresse generale, si c o n t i n u i a d ignor a r e s i s t e m a t i c a m e n t e i gravi p r o b l e m i dei
detenuti tossicodipendenti.
(5-02148)
BRUNETTI e MANTOVANI. - Al Ministro degli affari esteri. — P e r s a p e r e p r e m e s s o che:
u n a gravissima crisi a l i m e n t a r e ,
che in conseguenza di d u e alluvioni
h a n n o distrutto i raccolti agricoli, sta
t a n a g l i a n d o la p o p o l a z i o n e della Corea
Nord;
anche
atdel
i dati p a r l a n o di diversi m o r t i p e r
fame, dell'imminente e s a u r i m e n t o delle
principali scorte a l i m e n t a r i e di u n a situazione d r a m m a t i c a , s p e c i a l m e n t e nei sobborghi r u r a l i - :
quali iniziative il G o v e r n o i n t e n d a
a s s u m e r e in p r o p r i o e p r e s s o gli o r g a n i s m i
internazionali in m e r i t o alla grave carestia
che sta colpendo la p o p o l a z i o n e n o r d c o reana;
se n o n ritenga di dover i n t r a p r e n d e r e
u n passo formale nei confronti del Commissario e u r o p e o p e r gli aiuti u m a n i t a r i ,
E m m a Bonino, affinché l'Unione e u r o p e a
attui u n i m m e d i a t o p i a n o d'invio di aiuti
alle popolazioni di quel Paese;
se n o n ritenga di dover r i c h i e d e r e al
governo degli Stati Uniti a l m e n o u n ' a l l e n t a m e n t o dell'embargo rivolto c o n t r o la Cor e a del nord, al fine di far affluire t e m pestivamente ed in q u a n t i t à c o n g r u a gli
aiuti a l i m e n t a r i alla p o p o l a z i o n e di quel
Paese.
(5-02149)
Camera
SEDUTA DEL 30
APRILE
dei
Deputati
1997
POLI B O R T O N E . - Al Presidente
del
Consiglio dei ministri. — Per conoscere:
se sia i n t e n z i o n e del Governo n o m i n a r e il difensore civico n a z i o n a l e e, in caso
positivo, con quali criteri.
(5-02150).
NAN. — Al Ministro dei trasporti e della
navigazione. — Per s a p e r e — p r e m e s s o che:
la stazione di Pietra Ligure è sprovvista di sottopassaggi e q u i n d i per l'attrav e r s a m e n t o dei b i n a r i vengono utilizzati i
passaggi a r a s o p e r cui, in caso di incrocio
e/o p r e c e d e n z e , si c r e a n o situazioni p a r t i colari di pericolo, specie nelle o r e di maggiore affluenza dei viaggiatori, in q u a n t o il
b i n a r i o di c o r r e t t o t r a c c i a t o è attiguo al
F.V. a differenza di altre stazioni della
linea;
il dirigente m o v i m e n t o , nelle ore in
cui o p e r a d a solo, d i s p o n e di d u e monitor
che h a n n o u n c a m p o visivo molto limitato
p e r cui, all'atto dell'ingresso o del t r a n s i t o
di u n t r e n o , h a circa c i n q u e secondi di
t e m p o p e r l ' a c c e r t a m e n t o della regolarità
della coda e q u i n d i n o n p u ò essere dis t r a t t o d a richieste di i n f o r m a z i o n i o altro
e n o n p u ò i n t e r v e n i r e t e m p e s t i v a m e n t e in
caso di necessità di qualsiasi tipo;
la c i t t a d i n a di Pietra Ligure conta, nel
p e r i o d o estivo, m a a n c h e nei festivi e nei
fine s e t t i m a n a , s e c o n d o dati ufficiali, dalle
s e t t a n t a alle s e t t a n t a c i n q u e m i l a p r e s e n z e .
La stazione, p e r la sua posizione al c e n t r o
del paese, sulla statale Aurelia a poche
decine di m e t r i dallo svincolo a u t o s t r a d a l e
e d a u n c e n t r o o s p e d a l i e r o che è il 2° della
Liguria p e r i m p o r t a n z a e presenze, attigua
ad u n g r a n d e parcheggio ricavato nell'ex
scalo m e r c i ed alla spiaggia, è m o l t o freq u e n t a t a in t u t t e le o r e del giorno. Se a ciò
si aggiunge che a n c h e la biglietteria è
a p e r t a p e r sole sette o r e giornaliere, a p p a r e evidente che il dirigente m o v i m e n t o
n o n p u ò far fronte d a solo a t u t t e le
i n c o m b e n z e necessarie p e r il regolare funz i o n a m e n t o del servizio;
t u t t o ciò h a d e t e r m i n a t o l'impossibilità di c o n t r o l l a r e la regolare a p e r t u r a e
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
— ALLEGATO B
8858
-
AI RESOCONTI —
c h i u s u r a e dei servizi e sala d'attesa, con
conseguente utilizzo degli stessi da p a r t e di
vagabondi, drogati, teppisti, a d a n n o del
n o r m a l e utilizzo da p a r t e degli utenti;
t u t t o ciò si è verificato a seguito dalla
r i d u z i o n e del p e r s o n a l e ausiliario —:
se i n t e n d a r i p r i s t i n a r e il t u r n o « in
seconda » dell'Ausiliario, al fine di preven i r e incidenti che nella fattispecie si p o s s o n o prevedibilmente verificare. (5-02151)
POLI BORTONE. - Al Ministro
dell'interno. — Per s a p e r e - p r e m e s s o che:
il consiglio c o m u n a l e di Lecce h a
a p p r o v a t o le « modifiche allo S t a t u t o com u n a l e p u b b l i c a t o nel Bollettino
Ufficiale
n. 85 del 4 maggio 1992 », la cui p u b b l i cazione è avvenuta sul Bollettino
Ufficiale
della regione Puglia n. 31 del 19 m a r z o
1997;
tale d o c u m e n t o n o n contiene, nelle
« n o r m e t r a n s i t o r i e », a l c u n a disposizione
c o n c e r n e n t e l'applicabilità dello stesso in
t e m a di elezione del P r e s i d e n t e del Consiglio, a differenza di q u a n t o avvenuto con
lo statuto del c o m u n e di R o m a , che, all'articolo 9, c o m m a 7, recita t e s t u a l m e n t e :
« In sede di p r i m a applicazione, l'elezione
del p r e s i d e n t e e dei vicepresidenti avviene
nella p r i m a s e d u t a d o p o l'entrata in vigore
del p r e s e n t e articolo »; nello s t a t u t o del
c o m u n e di Lecce, all'articolo 46 si fa rifer i m e n t o alla « p r i m a seduta del Consiglio
c o m u n a l e »; in particolare, al c o m m a 1 è
detto « e n t r o dieci giorni dalla p r o c l a m a zione deve essere convocata la p r i m a sed u t a del consiglio c o m u n a l e che d o v r à
tenersi e n t r o il t e r m i n e p e r e n t o r i o di dieci
giorni dalla convocazione »; al c o m m a 2:
« la p r i m a s e d u t a è convocata dal s i n d a c o
ed è p r e s i e d u t a dal consigliere a n z i a n o fino
all'elezione del Presidente dell'assemblea »;
al c o m m a 5: « la s e d u t a p r o s e g u e poi sotto
la p r e s i d e n z a del p r e s i d e n t e neo-eletto p e r
l'elezione di d u e vicepresidenti e, successivamente, p e r la c o m u n i c a z i o n e dei c o m p o n e n t i della giunta e del vicesindaco, u n i -
Camera
SEDUTA DEL 30
APRILE
dei
Deputati
1997
t a m e n t e alla p r o p o s t a degli indirizzi generali di governo e p e r la discussione ed
a p p r o v a z i o n e degli stessi »;
se, a p a r e r e del Ministro, in a s s e n z a
di n o r m e esplicite (come, invece, nello stat u t o del c o m u n e di R o m a ) il consiglio
c o m u n a l e di Lecce possa applicare lo stat u t o in corso di « legislatura » per la p a r t e
c o n c e r n e n t e l'elezione del p r e s i d e n t e o tale
elezione vada effettuata a p a r t i r e dalla
p r o s s i m a legislatura, s e c o n d o le m o d a l i t à
previste dal citato articolo 46. (5-02152)
POLI BORTONE. - Al Presidente
del
Consiglio dei ministri. — Per s a p e r e - p r e m e s s o che:
dai dati pubblicati il 12 febbraio 1997
dall'« Osservatorio sugli sfratti » istituito
p r e s s o il Ministero d e l l ' i n t e r n o e relativi al
p r i m o s e m e s t r e 1996, forniti dalle prefett u r e e dagli uffici giudiziari, circa gli sfratti
ed i c o n t r a t t i di locazione e c o m p r a v e n d i t a ,
è r i s u l t a t o che i p r o v v e d i m e n t i esecutivi di
rilascio di immobili ad uso abitativo sono
a u m e n t a t i a livello n a z i o n a l e del 32 p e r
cento, m e n t r e in Puglia s o n o a u m e n t a t i del
29,23 p e r cento, in d i m i n u z i o n e solo in
provincia di Brindisi (-28,37 per cento) ed
in a u m e n t o in provincia di T a r a n t o
(+35,39), Lecce (+34,17), Foggia (+34,40) - :
se il G o v e r n o i n t e n d a a s s u m e r e iniziative in m e r i t o ad u n p r o b l e m a che h a
visto u n a m a n i f e s t a z i o n e n a z i o n a l e il 12
aprile 1997, con la p a r t e c i p a z i o n e di cinq u a n t a m i l a inquilini n o n c h é di n u m e r o s i
sindaci.
(5-02153)
MALAGNINO,
ABATERUSSO,
ROTUNDO, STANISCI e MASTROLUCA. - Ai
Ministri
dell'interno,
della difesa e delle
finanze. — P e r s a p e r e - p r e m e s s o che:
le prove selettive, finalizzate all'arr u o l a m e n t o di giovani nella polizia di
Stato, A r m a dei Carabinieri e della G u a r dia di finanza si svolgono in mega s t r u t t u r e
a l b e r g h i e r e di R o m a ;
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
— ALLEGATO B
8859
AI RESOCONTI
è innegabile che dette p r o c e d u r e , p e r
la gravissima situazione o c c u p a z i o n a l e del
Paese, r i c h i a m i n o migliaia di aspiranti,
motivati da u n a legittima aspettativa di
lavoro stabile;
Camera
—
SEDUTA DEL 30
APRILE
dei
Deputati
1997
m i n i m o le spese, u n r i d o t t o n u m e r o di
c a n d i d a t i b e n p o t r e b b e essere accolto
p r e s s o i rispettivi centri regionali di a r ruolamento.
(5-02154)
il c o n c e n t r a m e n t o dei c a n d i d a t i nella
capitale p o r t a s e r i a m e n t e a c o n s i d e r a r e
u n a disparità di t r a t t a m e n t o nei confronti
dei tanti che, provenienti da località distanti centinaia di chilometri, sono costretti a raggiungere la sede di e s a m e alle
luci dell'alba, con la prevedibile ed esten u a n t e attesa di oltre 10-12 ore;
la direzione dell'arsenale della Mar i n a m i l i t a r e di T a r a n t o h a conferito m a n d a t o di p a g a m e n t o a circa t r e n t a a z i e n d e
che o p e r a n o all'interno del complesso m i litare nel settore degli appalti;
ad avviso dell'interrogante si determ i n a così u n a situazione tale da p r o v a r e
s i c u r a m e n t e la integrità psicofisica di chi
deve essere sottoposto ad esame;
tale erogazione, i m p u t a t a al capitolo
di spesa 1832, n o n p u ò effettuarsi p e r
« i n c a p i e n z a della d o t a z i o n e finanziaria »
dello stesso capitolo;
è altresì inconferente giustificare q u e sto sistema c e n t r a l i z z a t o e c o n c e n t r a t o ric h i a m a n d o la questione dell'onerosità delle
p r o c e d u r e concorsuali, dal m o m e n t o che i
costi che si sostengono sono del p a r i di
elevata entità;
tali fondi e r a n o necessari alle a z i e n d e
p e r c o r r i s p o n d e r e i salari ai lavoratori;
la p a r t e c i p a z i o n e massiccia a tali p r o c e d u r e concorsuali è s i n t o m a t i c a della p r e caria situazione dello stato o c c u p a z i o n a l e
del Paese, nella quale la c a p a r b i e t à s e m b r a
o r m a i u n requisito imprescindibile del giovane che voglia inserirsi nel m o n d o del
lavoro;
all'interrogante a p p a r e più r a z i o n a l e
e r i s p o n d e n t e a principi di uguaglianza di
t r a t t a m e n t o ipotizzare, da subito, p r o c e d u r e selettive concorsuali a livello regionale che, v e d e n d o u n più r i d o t t o n u m e r o
di partecipanti, n o n c r e e r e b b e r o p r o b l e m i
di o r d i n e logistico ed organizzativo;
la tecnologia m o d e r n a e gli e n o r m i
mezzi dell'informatica
consentirebbero,
p e r a l t r o , u n a s i m u l t a n e a attivazione delle
p r o c e d u r e in t u t t o il t e r r i t o r i o nazionale;
se n o n ritengano, ciascuno p e r la p r o pria c o m p e t e n z a , di d a r e istruzioni ai c o m petenti uffici p e r v a l u t a r e al più presto,
l'ipotesi di espletare p r o c e d u r e selettive in
sedi regionali, p e r c h é così o p e r a n d o è cert a m e n t e g a r a n t i t a la p a r condicio degli
aspiranti, dal m o m e n t o che, c o n t e n e n d o al
ANGELICI. - Al Ministro della difesa.
Per s a p e r e - p r e m e s s o che:
-
t u t t o ciò h a provocato gravissime difficoltà alle a z i e n d e e forti tensioni sociali
conseguenti alla m a n c a t a erogazione delle
r e t r i b u z i o n i ai lavoratori interessati;
tale incredibile avvenimento si ascrive
in u n q u a d r o di situazioni che s t a n n o
d e t e r m i n a n d o il collasso l'arsenale della
M a r i n a militare in u n a fase c o m e l'attuale,
c a r a t t e r i z z a t a , fra l'altro, dalla i m p o r t a n t e
missione militare in Albania;
ciò contribuisce a d e t e r m i n a r e la
m o r t e e c o n o m i c a delle aziende dell'appalto
che h a n n o già a n n u n c i a t o il l i c e n z i a m e n t o
di d u e c e n t o lavoratori addetti - :
se n o n ritenga di dover i n t e r v e n i r e
con u r g e n z a p e r l'immediata c o p e r t u r a fin a n z i a r i a del capitolo di spesa 1832, p e r
c o n s e n t i r e la erogazione delle s o m m e alle
a z i e n d e e q u i n d i le r e t r i b u z i o n i ai lavoratori;
se più complessivamente n o n ritenga
di i n t e r v e n i r e per e s a m i n a r e a fondo la
p r e c a r i a situazione tecnica ed e c o n o m i c o p r o d u t t i v a dell'arsenale di T a r a n t o , che è
v e n u t a s e m p r e più aggravandosi, al fine di
r i l a n c i a r n e il ruolo strategico a l l ' i n t e r n o di
u n a s e m p r e più a d e g u a t a politica della
n o s t r a difesa.
(5-02155)
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
8860
-
AI RESOCONTI —
ALOISIO, LUCA, ALESSANDRO RUBINO, AL VETI, ORLANDO, BRACCO,
BUFFO, RUGGERI, PAISSAN, NAPOLI,
MALGIERI, GRAMAZIO, RIZZI, SAIA,
MANTOVANI, FURIO COLOMBO, GIULIETTI, VIGNALI, BIELLI, T E R E S I O DELFINO, PERETTI, GRIGNAFFINI, GIANNOTTI, BARBIERI, BRUNALE, SABATTINI, BARTOLICH, ACCIARINI, GERARDINA
BOCCIA,
DOMENICO
IZZO,
ROGNA, REPETTO, ROMANI, VANNONI
e SERGIO FUMAGALLI. - Ai Ministri dei
beni culturali e ambientali con incarico per
lo sport e lo spettacolo, delle poste e telecomunicazioni.
— Per s a p e r e - p r e m e s s o
che:
è scientificamente a c c l a r a t o Paltò valore educativo e sociale di p r e v e n z i o n e e di
r e c u p e r o nelle devianze della attività s p o r tiva, ed in p a r t i c o l a r e della disciplina del
rugby, t a n t o che nel m o n d o a n g l o s a s s o n e il
rugby è Pattività sportiva p i ù diffusa nel
m o n d o della scuola;
la t r a s m i s s i o n e televisiva del rugby
suscita attenzione s e m p r e crescente, t a n t o
che gli ultimi c a m p i o n a t i m o n d i a l i h a n n o
costituito il t e r z o evento p e r audience d o p o
i mondiali di calcio e le o l i m p i a d i estive;
la Nazionale italiana di rugby in q u e st'ultimo a n n o h a r a c c o l t o i frutti di u n
d u r o lavoro o t t e n e n d o i risultati in altri
t e m p i insperati v i n c e n d o p e r la p r i m a volta
con le nazionali di I r l a n d a , Scozia e F r a n cia, c o n q u i s t a n d o la c o p p a E u r o p a b a t t e n d o la F r a n c i a , a sua volta vincitrice
dello storico t o r n e o delle c i n q u e n a z i o n i
(Francia, Galles, Inghilterra, Scozia e Irlanda);
m e n t r e il livello complessivo del m o vimento legato al rugby è in n e t t a crescita
al contrario, si deve rilevare u n atteggiam e n t o di totale disinteresse della Rai rispetto al fenomeno;
n o n solo p e r gli eventi di c a r a t t e r e
nazionale ( c a m p i o n a t o n a z i o n a l e ) m a a n che p e r le g r a n d i performance
delle n a z i o nali italiane;
a t t u a l m e n t e r u b r i c h e , eventi i n t e r n a zionali di p a r t i c o l a r e interesse, p a r t i t e
Camera
SEDUTA DEL 30
APRILE
dei
Deputati
1997
della n a z i o n a l e vengono t r a s m e s s e c r i p t a t e
a p a g a m e n t o d a u n a sola e m i t t e n t e , chiar a m e n t e privata;
il rugby, c o m e la g r a n p a r t e delle
discipline sportive, trova s o s t e n t a m e n t o e
possibilità di crescita negli sponsor
che
vedono u n r i t o r n o a d e g u a t o al loro i m p e gno e c o n o m i c o p r e v a l e n t e m e n t e nella t r a smissione televisiva degli eventi d a loro
sponsorizzati;
n o n a p p a r e giustificata e tollerabile
Passenza dal servizio televisivo pubblico, a
p a r t i r e dalla sua s q u a d r a n a z i o n a l e , di u n a
disciplina sportiva così i m p o r t a n t e , ess e n d o anzi n e c e s s a r i o i m p e g n a r s i p e r p r o m u o v e r e u n a diversa a t t e n z i o n e da p a r t e
del suo p u b b l i c o radiotelevisivo nei confronti del m o v i m e n t o del rugby e del suo
c a m p i o n a t o di m a s s i m a divisione - :
se n o n ritenga n e c e s s a r i o c h i e d e r e al
Coni ed alla F e d e r a z i o n e italiana rugby di
a d o p e r a r s i affinché i diritti televisivi della
s q u a d r a n a z i o n a l e v e n g a n o t r a t t a t i e venduti solo « in c h i a r o »;
quali p r o v v e d i m e n t i i n t e n d a p r e n d e r e
in m e r i t o p e r n o n far m o r i r e p e r s c a r s a
« visibilità » n u m e r o s e società sportive dilettantistiche, che v e r s a n o in stato di crisi
finanziaria p e r a s s e n z a di sponsor, società
che sono la base su cui poggia t u t t o il
m o v i m e n t o e di cui le s q u a d r e nazionali
sono la m a s s i m a e s p r e s s i o n e .
(5-02156)
SBARBATI. - Al Ministro
della
pubblica istruzione.
— Per sapere - premesso
che:
Pistituto tecnico p e r G e o m e t r i P. Vacchelli di C r e m o n a è specifico nel s e t t o r e
della c o s t r u z i o n e ed è dello stesso tipo
dell'istituto tecnico c o m m e r c i a l e « Ghisleri » di C r e m o n a e del « P o n z i n i » di S o r e sina (Cremona) c h e o p e r a n o nel settore
terziario;
tale istituto h a f o r m a t o , nel t e m p o ,
generazioni di abili tecnici del t e r r i t o r i o ,
m o l t o stimati e richiesti a livello n a z i o n a l e
poiché la professionalità che viene conseguita è a n c h e di tipo p r a t i c o - o p e r a t i v o ,
Atti
-
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
— ALLEGATO B
8861
AI RESOCONTI —
avvalendosi la scuola di u n a sede apposit a m e n t e a t t r e z z a t a p e r effettuare prove su
materiali edili, che viene usufruita a n c h e
da n u m e r o s e ditte del luogo;
esso è costituito d a v e n t u n o classi ed
h a c o n t e n u t o il calo di iscrizioni r i s p e t t o ai
suoi partners « Ghisleri » e « Ponzini », che
sono in forte d i m i n u z i o n e , e il s u o a t t u a l e
s o t t o d i m e n s i o n a m e n t o è riconducibile al
distacco della sua sezione staccata di Casalmaggiore utilizzata p e r c r e a r e u n n u o v o
polo scolastico;
nella p r o p o s t a di r i o r g a n i z z a z i o n e
della rete scolastica il provveditore agli
studi di C r e m o n a h a disposto la s o p p r e s sione d e l l ' a u t o n o m i a a m m i n i s t r a t i v a dell'Itg « Vacchelli » p e r aggregarlo al « Ghisleri », che, in a m b i t o c o m u n a l e h a u n
m i n o r e n u m e r o di classi;
l'Ite « Vacchelli » h a invece il maggior
n u m e r o di classi ad indirizzo g e o m e t r i nel
complesso delle t r e scuole su citate —:
se n o n ritenga di m a n t e n e r e l'auton o m i a dell'Itg « Vacchelli » c o n s e n t e n d o la
possibilità di attivare la deroga prevista
dalla legge da p a r t e del provveditore di
Cremona;
se n o n ritenga in s u b o r d i n e di p r o cedere alla fusione dei d u e istituti a p p a r tenenti alla stessa tipologia così d a costituire u n n u o v o istituto articolato nei diversi indirizzi.
(5-02157)
ROGNA, VALETTO BITELLI e MERLO.
— Al Ministro delle poste e delle
telecomunicazioni
— Per s a p e r e - p r e m e s s o che:
sulla Gazzetta Ufficiale del 18 aprile
1997 è stato p u b b l i c a t o il d e c r e t o 28 m a r z o
1997, «Tariffe p e r la spedizione di libri e
di s t a m p e in a b b o n a m e n t o postale »;
tali tariffe sono contestate d a associazioni di categoria degli editori e segnat a m e n t e dall'Unione s t a m p a periodica italiana, che sostiene n o n essere stato rispett a t o q u a n t o p r e s c r i t t o dall'articolo 2,
c o m m a 20, della legge n. 662 del 1996, che
prevede il c o n t e n i m e n t o di eventuali a u -
Camera
SEDUTA DEL 30
APRILE
dei
Deputati
1997
m e n t i nella m i s u r a n o n s u p e r i o r e al 2,5
p e r c e n t o p e r il 1997, m o d i f i c a n d o altresì
le n o r m e di applicazione delle suesposte
tariffe agevolate, in p a r t i c o l a r e p e r le p u b blicazioni con t i r a t u r a inferiore alle 20.000
copie e p e r quelle d e s t i n a t e a spedizioni in
a r e a provinciale e in a r e a regionale - :
quali verifiche i n t e n d a svolgere e
quali iniziative i n t e n d a a s s u m e r e p e r ass i c u r a r e l'esatta r i s p o n d e n z a del d e c r e t o in
oggetto alle prescrizioni dell'articolo 2,
c o m m a 20 della legge n. 662 del 1996.
(5-02158)
SIMEONE. - Al Presidente del Consiglio
dei ministri e al Ministro della sanità. — Per
s a p e r e — p r e m e s s o che:
nelle a z i e n d e Usi ed o s p e d a l i e r e il cui
a m b i t o t e r r i t o r i a l e coincida con quello del
c o m u n e , il sindaco provvede, t r a l'altro,
alla definizione delle linee di i n d i r i z z o p e r
l'impostazione p r o g r a m m a t i c a dell'attività
dell'azienda; all'esame del bilancio p l u r i e n nale di previsione e del bilancio di esercizio, r i m e t t e n d o alla g i u n t a regionale le
relative osservazioni; a verificare l'andam e n t o generale dell'attività, s e g n a l a n d o al
d i r e t t o r e generale e alla g i u n t a regionale
valutazioni e p r o p o s t e ; a c o n t r i b u i r e alla
definizione dei p i a n i attuativi p r o g r a m m a tici;
nelle a z i e n d e s a n i t a r i e locali il cui
a m b i t o n o n coincida con il t e r r i t o r i o del
c o m u n e , le funzioni del s i n d a c o s o n o svolte
dalla c o n f e r e n z a dei sindaci dei c o m u n i
r i c o m p r e s i n e l l ' a m b i t o t e r r i t o r i a l e di cias c u n a a z i e n d a sanitaria, t r a m i t e u n comit a t o di r a p p r e s e n t a n z a ;
in circa t r e a n n i di f u n z i o n a m e n t o ,
nella maggior p a r t e dei casi l'organo p o litico r a p p r e s e n t a t i v o delle c i t t a d i n a n z e
n o n h a p o t u t o e s p r i m e r e p a r e r i sulle
scelte, né i n d i r i z z a r e l'opera dei cosiddetti
managers — :
quali atti r i t e n g a n o di p o r r e in essere
p e r p r o c e d e r e in t e m p i brevi all'istituzione
di u n consiglio di a m m i n i s t r a z i o n e n o m i n a t o dai c o m u n i interessati, in cui sia
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
8862
-
AI RESOCONTI —
prevista u n a r a p p r e s e n t a n z a dei lavoratori
e n o n u n a c o m p o n e n t e tecnico-sanitaria, al
quale a t t r i b u i r e il r u o l o politico di r a p p r e s e n t a n z a a t t u a l m e n t e assolto in m a niera del t u t t o i n a d e g u a t o dagli organi
previsti dai decreti legislativi n n . 502 e 517
del 1992.
(5-02159)
SIMEONE. — Al Ministro della sanità. —
Per sapere - p r e m e s s o che:
la possibilità p e r gli a m m i n i s t r a t o r i
delle a z i e n d e s a n i t a r i e di i n c r e m e n t a r e
le r e t r i b u z i o n i in m i s u r a p a r i al venti
per cento a n n u o u t i l i z z a n d o i r i s p a r m i
di gestione c o m p o r t a c o m e conseguenza
la necessità di o p e r a r e drastici tagli di
spesa n o n consoni al servizio pubblico
essenziale
che
le s t r u t t u r e
sanitarie
debbono erogare — :
quali atti i n t e n d a r e a l i z z a r e p e r p r e cludere agli a m m i n i s t r a t o r i delle aziende
sanitarie tale possibilità, la cui concretizzazione p r o d u c e effetti deprecabili e deleteri ai fini di u n ' o t t i m a l e gestione delle
risorse d e s t i n a t e ad u n o dei settori vitali
della s t r u t t u r a sociale del n o s t r o paese.
(5-02160)
GALLETTI. — Ai Ministri dei trasporti e
della navigazione,
dell'industria,
del commercio e dell'artigianato
e dell'ambiente.
—
Per s a p e r e - p r e m e s s o che:
l'amministrazione
provinciale
di
Mantova h a accettato, i n s e r e n d o l o t r a le
sue p r o p r i e t à , il p r o g e t t o di u n r a c c o r d o
ferroviario di q u a t t r o c h i l o m e t r i circa p e r
il t r a s p o r t o - m e r c i dalla stazione di Serm i d e alla c e n t r a l e Enel, p r o p o s t o nel giugno 1996 dal c o m u n e di S e r m i d e , in p r o vincia di Mantova;
grazie alla c o s t r u z i o n e di tale r a c c o r d o ferroviario, il t r a s p o r t o del c o m b u stibile d e s t i n a t o alla c e n t r a l e Enel, che oggi
avviene su s t r a d a m e d i a n t e diecimila a u tocisterne che viaggiano ogni a n n o su
strada, v e r r e b b e s p o s t a t o sulla ferrovia,
Camera
SEDUTA DEL 30
APRILE
dei
Deputati
1997
con evidenti vantaggi in t e r m i n i di r i d u zione del traffico s t r a d a l e e dell'inquinam e n t o atmosferico;
p e r il finanziamento di tale p r o g e t t o
di m a s s i m a , p i e n a m e n t e condiviso dalla
società di gestione della ferrovia S u z z a r a F e r r a r a , linea ferroviaria u n t e m p o d a t a in
concessione ed oggi gestita dalla ferrovie
dello S t a t o spa, è stato chiesto al m i n i s t e r o
dei t r a s p o r t i e della navigazione u n finanz i a m e n t o di dieci miliardi ai sensi della
legge n. 910 del 1986;
nel d i c e m b r e del 1996 il c o m u n e di
S e r m i d e h a p r o p o s t o ai c o m u n i limitrofi,
alla provincia di Mantova, all'Arni, all'Agenzia i n n o v a z i o n e e sviluppo e al c o n sorzio dei c o m u n i del d e s t r a Secchia, la
sottoscrizione di u n protocollo per l'inser i m e n t o del p r o g e t t o in u n contesto p i ù
a m p i o che p r e v e d a la c r e a z i o n e di u n ' a r e a
i n d u s t r i a l e s o v r a c o m u n a l e servita dal r a c c o r d o ferroviario che, oltre alla c e n t r a l e
Enel, servirebbe, grazie ad u n p r o l u n g a m e n t o di a l c u n e c e n t i n a i a di metri, u n ' a r e a
a d i a c e n t e il fiume Po, c o n s e n t e n d o la creazione di u n n o d o i n t e r m o d a l e fluvialeferroviario;
il progetto, che c o n s e n t i r e b b e di collegare l'area al p o r t o di R a v e n n a in d u e
ore, g a r a n t i r e b b e l ' a u t o f i n a n z i a m e n t o in
sei-sette anni, a c a u s a del m i n o r costo del
t r a s p o r t o del combustibile d e s t i n a t o alla
centrale -:
se i n t e n d a n o riconoscere la validità
della p r o p o s t a del c o m u n e di S e r m i d e ,
finalizzata
allo sviluppo ecocompatibile di
u n ' a r e a i n d u s t r i a l e e allo s p o s t a m e n t o
della s t r a d a alla ferrovia e al cabotaggio di
u n a consistente p a r t e del traffico p e s a n t e
della provincia di Mantova, con evidenti
benefìci p e r l'occupazione, p e r l ' a m b i e n t e e
p e r la sicurezza dei t r a s p o r t i di s o s t a n z e
infiammabili;
p e r quali ragioni l'Enel d o p o c i n q u e
mesi dalla p r o p o s t a di accordo, n o n a b b i a
a n c o r a a d e r i t o al protocollo, già sottoscritto invece dagli altri soggetti c o n t a t t a t i
dal c o m u n e di S e r m i d e .
(5-02161)
Atti
-
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
— ALLEGATO B
8863
AI RESOCONTI —
SAIA. — Al Ministro dell'industria,
commercio e artigianato. — Per s a p e r e — p r e messo che:
si è a p p r e s a nei giorni scorsi la n o tizia che l ' i m p r e n d i t o r e Ligresti h a v e n d u t o
il g r u p p o Ginori alla Pagnossin di Treviso,
p u r avendo chiuso il bilancio con u n fatt u r a t o di s e t t a n t u n o miliardi di lire e u n
attivo di undici;
questa notizia r e n d e evidente c o m e
sia stata ingiustificata ed inaccettabile la
decisione a s s u n t a oltre u n a n n o fa dal
g r u p p o Ginori di licenziare i circa d u e c e n t o s e t t a n t a lavoratori e c h i u d e r e la fabbrica
di Chieti Scalo, m e n t r e e r a a n c o r a possibile u n r e c u p e r o p r o d u t t i v o della stessa;
va r i c o r d a t o che in tale c i r c o s t a n z a si
consentì p e r s i n o al G r u p p o Ginori di vendere l'immobile e l'area c i r c o s t a n t e alla
Walter Tosto che, di c o n t r o , n o n s e m b r a
che abbia riassorbito i lavoratori licenziati
dalla Ginori;
va r i c o r d a t o altresì che le a r e e della
Ginori e r a n o situate nella z o n a i n d u s t r i a l e
di Chieti scalo ed e r a n o state a suo t e m p o
cedute a prezzi vantaggiosi alla società, con
l'obiettivo di c r e a r e o c c u p a z i o n e , da p a r t e
del Consorzio dello sviluppo i n d u s t r i a l e
della Valpescara;
tutto ciò è avvenuto senza a l c u n intervento e senza a l c u n controllo d a p a r t e
del Governo, che p u r e e r a stato più volte
interessato al p r o b l e m a —:
se n o n ritenga o r a n e c e s s a r i o i n t e r venire, a n c h e se t a r d i v a m e n t e , p e r avviare
u n a indagine volta a fare p i e n a luce sulla
vicenda;
per quale motivo n o n ritenga o p p o r t u n o a s s u m e r e passi decisivi nei confronti
della Gepi c h i e d e n d o n e u n i n t e r v e n t o t e m pestivo al fine di t r o v a r e u n a soluzione p e r
r i a s s o r b i r e i lavoratori della ex R i c h a r d
Ginori e della Neca, (altra fabbrica di
recentissima chiusura), che s t a n n o p e r rim a n e r e senza alcun a m m o r t i z z a t o r e sociale;
se ritenga possibile che a r e e i n d u striali di g r a n d e interesse e valore, a c q u i -
Camera
SEDUTA DEL 30
APRILE
dei
Deputati
1997
site a prezzi favorevoli da società con
precisi impegni nei confronti dei consorzi
industriali, finalizzati a d a s s i c u r a r e livelli
occupazionali p r e d e t e r m i n a t i , v e n g a n o poi
cedute a p r e z z o di m e r c a t o , s e n z a alcun
vincolo;
chi sia r e s p o n s a b i l e di tale gestione e
p e r c h é n e s s u n o controlli ciò c h e avviene
nel settore.
(5-02162)
COLA. — Al Ministro dei trasporti e della
navigazione. — Per s a p e r e — p r e m e s s o che:
le città di P a l m a C a m p a n i a e S a n
G e n n a r o Vesuviano, d i s p o n g o n o di u n a
sola e c o m u n e stazione ferroviaria insistente sul t r a t t o S a r n o - C a n c e l l o ;
dette città, s o n o le u n i c h e della p r o vincia di Napoli a n o n essere a t t r a v e r s a t e
dalla circumvesuviana, la q u a l e è d a cons i d e r a r e c o m e u n a vera e p r o p r i a m e t r o politana che collega il c a p o l u o g o c a m p a n o
con tutti gli altri paesi della s u a provincia;
i residenti delle d u e città che n o n
dispongono di m e z z i p r o p r i di locomozione sono sottoposti a i n a m m i s s i b i l i disagi
per raggiungere i paesi della provincia di
Napoli sia che i n t e n d a n o servirsi della linea ferroviaria esistente, sia che vogliano
usufruire della circumvesuviana, essendo
costretti a p e r c o r r e r e — con m e z z i di fort u n a o con quei pochi m e z z i pubblici disponibili - circa 8 c h i l o m e t r i p e r raggiungere la stazione più vicina;
i n u m e r o s i o p e r a t o r i della zona, n o t a
per il suo d i n a m i s m o i m p r e n d i t o r i a l e , si
e r a n o s e m p r e serviti del t r a s p o r t o su r o taie, facendo p e r v e n i r e le m e r c i in arrivo
alla stazione P a l m a C a m p a n i a - S a n Genn a r o Vesuviano, o s m i s t a n d o la m e r c e fornita, p e r lo stesso t r a m i t e ;
circa t r e a n n i fa, fu deciso dai dirigenti della ferrovia dello S t a t o di c h i u d e r e
lo scalo m e r c i di Nola d o p o che e r a stato
soppresso quello di P a l m a - S a n G e n n a r o ;
a seguito di vibrate p r o t e s t e d a p a r t e
degli o p e r a t o r i della zona, fu deciso di
r i a p r i r e lo scalo di P a l m a - S a n G e n n a r o ;
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
— ALLEGATO B
8864
-
AI RESOCONTI —
in d a t a 22 aprile 1997 d e t t a stazione,
ivi c o m p r e s o lo scalo merci, è stata i n o p i n a t a m e n t e soppressa, p r e s u m i b i l m e n t e
nel q u a d r o di u n p o c o c o m p r e n s i b i l e r i a s setto s t r u t t u r a l e delle ferrovie dello Stato - :
quali iniziative si i n t e n d a n o a s s u m e r e
p e r r i p r i s t i n a r e l'irrinunciabile servizio, facendo r i e n t r a r e in funzione la succitata
stazione ferroviaria ed i relativi uffici, al
fine di evitare d a n n i assai rilevanti ai cittadini di S a n G e n n a r o Vesuviano e di
P a l m a C a m p a n i a , che v e d o n o s o p p r e s s o
l'unico m e z z o di t r a s p o r t o pubblico;
quali p r o v v e d i m e n t i si i n t e n d a n o
a d o t t a r e p e r evitare che le attività p r o d u t tive locali s u b i s c a n o ulteriori ed a l t r e t t a n t o
gravi d a n n i , e s s e n d o esse già p e n a l i z z a t e
dalla c a r e n z a di m e z z i di collegamento
a t t u a l m e n t e esistenti e dal grave m o m e n t o
congiunturale.
(5 -02163)
BERSELLI e FINI. - Al Ministro
dei
trasporti e della navigazione. — P e r s a p e r e
- p r e m e s s o che:
la « casa del p o r t u a l e » di Dovadola
(Forlì), che alloggiava a p p u n t o i p o r t u a l i
che necessitavano di c u r e t e r m a l i a Castrocaro, aveva d u e c e n t o posti-letto e r e gistrava nel 1995 circa novecento p r e s e n z e ,
il p e r s o n a l e e r a di venti u n i t à e l'area era,
con il p a r c o , di circa c i n q u a n t a m i l a m e t r i
quadrati;
d o p o l'ultima gestione da p a r t e della
Gemos di F a e n z a , dal 1995 tale s t r u t t u r a è
stata chiusa p r o b a b i l m e n t e p e r c h é sottoutilizzata r i s p e t t o a d u n costo di gestione
a n n u o di circa d u e miliardi di lire e d a
allora è t o t a l m e n t e a b b a n d o n a t a e sta a n d a n d o in rovina, con grave pregiudizio p e r
u n i m m o b i l e di g r a n d e valore ed in o t t i m e
condizioni;
q u a l o r a le ragioni della ( p e r a l t r o
immotivata) c h i u s u r a siano a p p u n t o d a
r i c e r c a r e nella sottoutilizzazione della
s t r u t t u r a (novecento p r e s e n z e nel 1995)
rispetto a d u n costo di gestione a n n u o
di circa d u e m i l i a r d i di lire (nel 1995),
Camera
SEDUTA DEL 30
APRILE
dei
Deputati
1997
se n o n ritenga di d i s p o r r e la r i a p e r t u r a
della « casa del p o r t u a l e », c o n s e n t e n d o
n o n solo ai p o r t u a l i m a a n c h e ai dip e n d e n t i tutti del m i n i s t e r o dei t r a sporti e della navigazione di p o t e r n e
beneficiare, facendola così u s u f r u i r e dai
circa t r e m i l a potenziali utenti, (oltre
q u a t t r o c e n t o p r e s e n z e al m e s e p e r sette
mesi).
(5-02164)
BOGHETTA. - Al Ministro
dell'industria, commercio
ed artigianato. — Per sap e r e - p r e m e s s o che a l l ' i n t e r r o g a n t e risult a n o i seguenti fatti:
il 27 n o v e m b r e 1989 la società Digital
p r o p o s e al d o t t o r Angelo M a r i n o dell'Enea
( a t t u a l m e n t e d i r e t t o r e del d i p a r t i m e n t o inn o v a z i o n e e all'epoca r e s p o n s a b i l e a n c h e
dell'acquisizione dei calcolatori elettronici)
l'acquisto del s u o calcolatore Vax 9000, p e r
la s o m m a di dodici m i l i a r d i di lire. L'arg o m e n t o u s a t o dalla società s u d d e t t a p e r
convincere l'Enea fu che il Vax e r a « fort e m e n t e c o m p a t i b i l e con la m a c c h i n a
Cray », (cioè si p r e s t a v a ad eseguire i p r o g r a m m i scritti p e r la m a c c h i n a Cray,
d a n d o gli stessi risultati). Il Cray e r a la
m a c c h i n a c h e e r a stata richiesta dai tecnici
E n e a p e r l'assolvimento di a l c u n i c o m p i t i
istituzionali dell'Ente; essa costava la m e t à
del Vax ed e r a q u a t t r o volte p i ù p o t e n t e ;
il 22 maggio 1990 la d o t t o r e s s a F r a n cesca J a c o b o n e della Digital, c o n u n a lett e r a al d i r e t t o r e generale dell'Enea, d o t t o r
F a b i o Pistella, perfeziona l'offerta del 27
n o v e m b r e e sollecita « u n a p r o n t a r i s p o sta »;
la « p r o n t a risposta » giunge nello
stesso g i o r n o del 22 maggio 1990. In essa,
il d o t t o r Pistella accoglie con i n t e r e s s e le
p r o p o s t e della d o t t o r e s s a J a c o b o n e , dichiar a n d o : « Desidero s o t t o l i n e a r e l ' i m p o r t a n z a
che p e r noi riveste la c o m p a t i b i l i t à del Vax
con i p r o g r a m m i Cray ». È i m p o r t a n t e n o t a r e che, s t a n d o a l l ' A n n u a r i o n a z i o n a l e
dell'Energia e dell'Ambiente ( a n n o 1988,
pagina 962), il d o t t o r Pistella e r a allora in
possesso di u n a « a p p r o f o n d i t a » c o n o scenza dei calcolatori ( p r i m a che q u e s t a
Atti
-
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
8865
-
Camera
AI RESOCONTI —
compatibilità venisse c o n t r o l l a t a il 30
m a r z o 1992 la m a c c h i n a fu acquistata);
nell'aprile 1993 i tecnici dell'Enea ai
quali era d e s t i n a t a la m a c c h i n a d i c h i a r a n o
che il Vax n o n è c o m p a t i b i l e con il Cray,
per il (prevedibile) motivo che il Cray
o p e r a con u n n u m e r o di cifre che è il
doppio di quello del Vax. Subito dopo, p e r
ovviare all'inconveniente, fu a c q u i s t a t o p e r
m e n o di u n m i l i a r d o u n « piccolo » Cray;
sulla vicenda f u r o n o p r e s e n t a t e le interrogazioni p a r l a m e n t a r i n. 4-20897 del
14 d i c e m b r e 1993, n. 4-00816 del 25 maggio 1994 e n. 4-01610 del 3 luglio 1996 (le
ultime d u e p r e s e n t a t e dal sottoscritto),
tutte r i m a s t e inevase, fin q u a n d o su sollecitazione d e l l ' i n t e r r o g a n t e , il 15 gennaio
1997, il sottosegretario di Stato Salvatore
Ladu h a riferito alla X Commissione (attività produttive, c o m m e r c i o e turismo)
della C a m e r a la risposta datagli dall'Enea,
secondo la q u a l e il Vax e r a compatibile con
tutte le altre m a c c h i n e in uso all'Enea (ma
era i n c o m p a t i b i l e con il Cray);
all'irrisione di q u e s t a risposta si è o r a
aggiunta la s o r p r e s a p e r la notizia che la
dottoressa F r a n c e s c a J a c o b o n e , protagonista di q u e s t o b r i l l a n t e affare, è r e c e n t e m e n t e e n t r a t a a far p a r t e del Consiglio di
a m m i n i s t r a z i o n e dell'Ente - :
se n o n r i t e n g a p r e o c c u p a n t e che
« esperti » c o m e le p e r s o n e citate (senza
d i m e n t i c a r e il d o t t o r Marino), che n o n
sono stati in g r a d o di p r e v e d e r e la evidente
incompatibilità t r a le d u e m a c c h i n e , reggano o r a le sorti di u n ente pubblico di
ricerca;
se ritenga o p p o r t u n a la p r e s e n z a
della d o t t o r e s s a F r a n c e s c a J a c o b o n e nel
Consiglio di a m m i n i s t r a z i o n e dell'Enea,
dati i poco chiari r a p p o r t i c o m m e r c i a l i
avuti con l'ente stesso.
(5-02165)
MELOGRANI e A P R E A. - Al Ministro
della pubblica istruzione.
— Per s a p e r e p r e m e s s o che:
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APRILE
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1997
i c o m u n i di r i f e r i m e n t o scolastico
della Val Pellice s o n o t r e (Bricherasio, Lus e r n a S a n Giovanni e T o r r e Pellice);
il c o m u n e di B r i c h e r a s i o conta circa
q u a t t r o m i l a a b i t a n t i , tutti di religione cattolica;
il c o m u n e di L u s e r n a S a n Giovanni
conta circa s e t t e m i l a n o v e c e n t o abitanti,
con p o p o l a z i o n e di religione sia cattolica
sia valdese;
il c o m u n e di T o r r e Pellice conta circa
q u a t t r o m i l a s e t t e c e n t o abitanti, con p o p o lazione in m a g g i o r a n z a valdese;
già nel c o r s o del 1996 sia le a m m i nistrazioni c o m u n a l i di Bricherasio, Bibiana, Campiglione Fenile, sia la c o m u n i t à
m o n t a n a Val Pellice (la q u a l e r a g g r u p p a
tutti e nove i c o m u n i della valle), sia le
p o p o l a z i o n i della bassa valle (Bricherasio)
si e r a n o e s p r e s s e p e r l'istituzione di t r e
poli verticali, r i s p e t t i v a m e n t e a B r i c h e r a sio, L u s e r n a e T o r r e Pellice;
i t r e poli r i s u l t a n o oggi così costituiti:
a B r i c h e r a s i o , p r e s i d e n z a scolastica
con quindici classi e d u e c e n t o t r e n t a d u e
allievi di scuole e l e m e n t a r i , n o n c h é nove
classi e c e n t o t t a n t a q u a t t r o allievi di scuole
medie;
a L u s e r n a , d i r e z i o n e scolastica con
tredici classi e circa d u e c e n t o allievi di
scuole e l e m e n t a r i , n o n c h é undici classi e
circa d u e c e n t o allievi di scuole medie;
a T o r r e Pellice, direzione scolastica
con ventisette classi e t r e c e n t o s e t t a n t u n o
allievi di scuole e l e m e n t a r i , n o n c h é otto
classi con c e n t o c i n q u a n t a n o v e allievi di
scuole m e d i e ;
la z o n a di B r i c h e r a s i o è classificata
dal p i a n o t e r r i t o r i a l e della regione Piem o n t e c o m e « z o n a di diffusione u r b a n a
del P i n e r o l e s e », nella q u a l e deve essere
p e r t a n t o a u m e n t a t a l'offerta di servizi in
q u a n t o soggetta a crescita demografica,
m e n t r e è previsto che nel resto della Valle
la p o p o l a z i o n e d e b b a d i m i n u i r e ;
la decisione di privilegiare T o r r e Pellice è in c o n t r o t e n d e n z a rispetto al flusso
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
— ALLEGATO B
8866
-
AI RESOCONTI —
n a t u r a l e della p o p o l a z i o n e che dall'alta
valle si reca verso Pinerolo e Torino, p a s s a n d o a t t r a v e r s o Bricherasio;
la spesa p e r la pubblica a m m i n i s t r a zione, in seguito alla decisione del provveditore, risulta s u p e r i o r e a quella prevista
p e r i t r e poli e q u a m e n t e distribuiti nei t r e
c o m u n i , d a t o che i t r e poli r i c h i e d o n o u n
organico di t r e segretari, nove applicati e
venti ausiliari, m e n t r e la decisione del
provveditore c o m p o r t a u n organico di t r e
segretari, undici applicati e diciannove a u siliari (un ausiliario in m e n o , m a d u e a p plicati in più);
il p r o v v e d i m e n t o , che a p p a r e agli int e r r o g a n t i punitivo nei confronti della
bassa valle, h a riacceso vecchie dispute t r a
le c o m u n i t à religiose che convivono nella
valle - :
in b a s e a q u a l e motivo il provveditore
agli studi della provincia di Torino, nel
r i o r d i n a r e la rete scolastica della Val Pellice, a n z i c h é istituire t r e poli (Bricherasio,
L u s e r n a e T o r r e Pellice) abbia deciso di
istituire u n polo verticale a T o r r e Pellice,
n o n c h é u n a direzione e u n a p r e s i d e n z a a
L u s e r n a , s g u a r n e n d o c o m p l e t a m e n t e Bric h e r a s i o (la bassa valle).
(5-02166)
SIMEONE. — Ai Ministri dei lavori pubblici e dei trasporti e della navigazione. —
Per s a p e r e — p r e m e s s o che:
con
atto
di s i n d a c a t o
ispettivo
n. 4-02601 p r e s e n t a t o il 30 luglio 1996,
l ' i n t e r r o g a n t e si rivolgeva ai Ministri interrogati p e r sapere, « p r e m e s s o
che
lungo il p e r c o r s o della s t r a d a statale
n. 7, nel t r a t t o che collega Benevento a
S a n Giorgio del Sannio, a d i s t a n z a di
u n c h i l o m e t r o dallo svincolo di B e n e vento sud, la carreggiata si r e s t r i n g e
p e r i c o l o s a m e n t e a ridosso di u n a curva,
t e a t r o di frequenti incidenti; p r e m e s s o
altresì che p i ù volte è stata segnalata
alle a u t o r i t à c o m p e t e n t i la pericolosità
del t r a t t o in questione, senza che tuttavia s i a n o state a s s u n t e iniziative risolutrici », quali interventi il G o v e r n o int e n d e s s e a d o t t a r e e quali iniziative a s -
Camera
SEDUTA DEL 30
APRILE
dei
Deputati
1997
sumere tempestivamente « per rimuovere
i segnalati elementi di e s t r e m o pericolo
nel t r a t t o della s t r a d a statale n. 7 che
collega B e n e v e n t o a S a n Giorgio del
S a n n i o »;
con lettera del 17 d i c e m b r e 1996,
inviata a l l ' i n t e r r o g a n t e a titolo di r i s p o s t a
e p u b b l i c a t a in allegato ai resoconti della
s e d u t a del 13 gennaio 1997, il M i n i s t r o dei
lavori pubblici c o m u n i c a v a t e s t u a l m e n t e :
« In r i f e r i m e n t o all'interrogazione in oggetto l'ANAS, con n o t a n. 1208 del 23
s e t t e m b r e 1996 c o m u n i c a che lungo il
t r a t t o della statale n. 7 "Via Appia" t r a
B e n e v e n t o e S a n Giorgio del Sannio, è
u b i c a t o al k m . 264 + 800 u n p o n t e in
m u r a t u r a posizionato t r a s v e r s a l m e n t e alla
s t r a d a che ne d e t e r m i n a l ' a n d a m e n t o tortuoso. Lo stesso E n t e riferisce che è in
a v a n z a t a fase di e l a b o r a z i o n e u n a perizia
p e r la s i s t e m a z i o n e di tale curva pericolosa. Tale perizia v e r r à i n s e r i t a nell'elenco
delle o p e r e all'esame della Commissione
tecnica c o m p a r t i m e n t a l e , previa acquisizione dei prescritti p a r e r i dagli organi territoriali di cui al d e c r e t o del P r e s i d e n t e
della R e p u b b l i c a 6 1 6 / 7 7 » ;
a tutt'oggi, n e s s u n i n t e r v e n t o è stato
r e a l i z z a t o sul t r a t t o s t r a d a l e c o n s i d e r a t o
che, p e r t a n t o , c o n t i n u a a r a p p r e s e n t a r e
u n a fonte di rischio p e r gli automobilisti
c h e vi t r a n s i t a n o — :
a q u a l e fase di e l a b o r a z i o n e sia att u a l m e n t e giunta la perizia della q u a l e si fa
c e n n o nella risposta del Ministro, risposta
con r i f e r i m e n t o alla q u a l e v a n n o segnalati
n o n s o l t a n t o lo stile g r a m m a t i c a l e della
p r i m a p a r t e , e l a b o r a t a in a s s o l u t o spregio
di qualsiasi regola di p u n t e g g i a t u r a , m a
s o p r a t t u t t o l'impostazione generica ed evasiva, che del resto c a r a t t e r i z z a la maggior
p a r t e delle risposte agli atti di s i n d a c a t o
ispettivo p a r l a m e n t a r e fornite dal Governo
Prodi, i n d u b b i a m e n t e più solerte dei p r e cedenti a d a r e corso all'iter di tale tipologia
di atti, m a a l t r e t t a n t o i n d u b b i a m e n t e incline a farlo in m o d o generico ed assolut a m e n t e insoddisfacente;
se la perizia stessa sia stata disposta
in c o n s e g u e n z a della p r e s e n t a z i o n e del-
Atti
-
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
8867
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AI RESOCONTI
l'atto di s i n d a c a t o ispettivo del 30 luglio
1996 o se, invece, l'Anas vi a b b i a provved u t o di sua s p o n t a n e a iniziativa;
in che m o d o si giustifichi il fatto che
u n a perizia « in a v a n z a t a fase di e l a b o r a zione » fin dal 23 s e t t e m b r e 1996 n o n
abbia a n c o r a d e t e r m i n a t o a l c u n esito sotto
il profilo degli interventi concreti;
se n o n r i t e n g a n o di dover a c c e l e r a r e
l'iter della perizia, in m o d o da giungere in
t e m p i brevi all'eliminazione dell'« a n d a m e n t o t o r t u o s o » che c a r a t t e r i z z a il t r a t t o
della s t r a d a statale n. 7 al c h i l o m e t r o
264,8.
(5-02167)
MALGIERI e NAPOLI. - Al
Ministro
dell'università
e della ricerca scientifica. —
Per s a p e r e - p r e m e s s o che:
la r i s t r u t t u r a z i o n e del corso di l a u r e a
in scienze geologiche, con la conseguente
elevazione della d u r a t a d a 4 a 5 anni, e r a
stata giustificata, all'epoca della sua i n t r o duzione, a n c h e dalla prevista istituzione di
corsi t r i e n n a l i finalizzati al c o n s e g u i m e n t o
del d i p l o m a nella stessa disciplina;
a tutt'oggi, r i s u l t a n o n o n a n c o r a istituiti corsi finalizzati al c o n s e g u i m e n t o del
d i p l o m a in scienze geologiche;
in p r e s e n z a di tali condizioni, ai giovani geologi italiani che n o n a b b i a n o conseguito la l a u r e a viene di fatto p r e c l u s a la
possibilità di a c c e d e r e al m e r c a t o del lavoro, a differenza di q u a n t o si verifica p e r
i loro colleghi di altri Paesi europei;
gli o p e r a t o r i del settore h a n n o più
volte r i c h i a m a t o l'attenzione del Governo
sulla necessità, rilevante n o n soltanto ai
fini dell'inserimento dei giovani nel m o n d o
del lavoro, m a a n c h e con r i f e r i m e n t o alle
prospettive future della geologia nel n o s t r o
Paese, di istituire corsi, a n c h e semiprofessionali, finalizzati all'acquisizione del dip l o m a in scienze geologiche, essendo p r e sumibile, dai dati ricavabili dall'esperienza
concreta, che i corsi di l a u r e a in tale
disciplina siano destinati all'asfissia, se n o n
p r o p r i o all'estinzione - :
Camera
—
SEDUTA DEL 30
APRILE
dei
Deputati
1997
quali iniziative i n t e n d a r e a l i z z a r e al
fine di p e r v e n i r e in t e m p i brevi all'istituzione di corsi t r i e n n a l i p e r il conseguim e n t o del d i p l o m a in scienze geologiche.
(5-02168)
SPINI. — Al Ministro della difesa. — Per
s a p e r e — p r e m e s s o che:
a l l ' i n t e r n o della b o z z a provvisoria del
disegno di legge relativo alla istituzione del
servizio s a n i t a r i o militare (Smm) e nell ' a m b i t o della r a z i o n a l i z z a z i o n e e r i s t r u t t u r a z i o n e degli organi del servizio s a n i t a r i o
militare, la qualificazione professionale del
p e r s o n a l e m e d i c o d o v r e b b e avvenire m e d i a n t e l ' e s p l e t a m e n t o di corsi congiunti
interforze;
p e r l ' e s p l e t a m e n t o dei corsi di sanità
militare, a livello interforze, s e m b r a essere
previsto
anche
l'accentramento
delle
scuole di sanità militare in u n ' u n i c a località, con la c o n s e g u e n t e c h i u s u r a della
scuola di sanità militare di F i r e n z e ;
se esista, o m e n o , il progetto di acc e n t r a r e le scuole di sanità militare in
u n ' u n i c a località e q u i n d i la possibilità che
venga chiusa quella di F i r e n z e ;
in caso positivo, quali siano i costi
attuali p e r l ' e s p l e t a m e n t o dei corsi di q u a lificazione professionale, del p e r s o n a l e m e dico militare, p r e s s o la scuola di sanità
m i l i t a r e di F i r e n z e e quali siano in previsione invece quelli derivanti dall'istituzione
di u n a nuova scuola in u n ' a l t r a località;
se e quali provvedimenti i n t e n d a
a d o t t a r e p e r s a l v a g u a r d a r e i livelli occupazionali del p e r s o n a l e civile della difesa,
o c c u p a t o a t t u a l m e n t e p r e s s o la scuola di
s a n i t à militare di F i r e n z e , q u a l o r a questa
dovesse essere chiusa;
se n o n ritenga più o p p o r t u n o , specie
p e r le esigenze di r a z i o n a l i z z a z i o n e delle
s t r u t t u r e s a n i t a r i e della difesa e dei costi
ad esse relativi, m a n t e n e r e o p o t e n z i a r e la
scuola di sanità militare di Firenze, organ i s m o o p e r a t i v o e funzionale alle esigenze
della difesa in m a t e r i a sanitaria. (5-02169)
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
— ALLEGATO B
8868
-
AI RESOCONTI —
APREA. — Al Ministro della
pubblica
istruzione. — Per s a p e r e — p r e m e s s o che:
l'articolo 1, c o m m a 70, della legge
n. 662 del 1996 prevede, a l l ' i n t e r n o dei
criteri e p a r a m e t r i generali p e r la riorganizzazione della rete scolastica, con effetto
d a l l ' a n n o scolastico 1997-1998, u n a graduale r i d u z i o n e del n u m e r o m a s s i m o degli
a l u n n i per classe, a n c h e t e n e n d o c o n t o di
quelli con difficoltà di a p p r e n d i m e n t o ;
il c o m m a 71 del m e d e s i m o articolo
stabilisce che gli organici s o n o r i d e t e r m i nati con periodicità p l u r i e n n a l e e che gli
organici complessivi, fissati p e r ciascuna
provincia con d e c r e t o del Ministro della
pubblica istruzione, di c o n c e r t o con i Ministri del tesoro e p e r la funzione p u b b l i c a
e gli affari regionali, d e b b a n o c o n s e n t i r e ai
provveditori agli studi di d e t e r m i n a r e la
dotazione di c i a s c u n a scuola e istituto,
n o n c h é le dotazioni o r g a n i c h e e provinciali, per ciascun g r a d o di scuola, necessarie per la diffusione e lo sviluppo dell'innovazione, della s p e r i m e n t a z i o n e , dei
p r o g r a m m i di p r e v e n z i o n e e r e c u p e r o della
dispersione scolastica, degli interventi di
s u p p o r t o e valutazione dei processi f o r m a tivi, dell'insegnamento della lingua s t r a niera nella scuola e l e m e n t a r e e, limitatam e n t e agli istituti di i s t r u z i o n e s e c o n d a r i a
superiore, dell'integrazione degli a l u n n i
p o r t a t o r i di handicap]
il c o m m a 72, della stessa legge finanziaria, i n t r o d u c e l'organico funzionale di
ciascun circolo didattico in relazione al
n u m e r o degli alunni, alla consistenza delle
classi, al sostegno p e r l'integrazione degli
a l u n n i p o r t a t o r i di handicap, alla distribuzione delle scuole sul t e r r i t o r i o e alle situazioni socio-ambientali, n o n c h é alla diffusione d e l l ' i n s e g n a m e n t o della lingua
s t r a n i e r a e delle esigenze di scolarizzazione a t e m p o p i e n o espresse dall'utenza;
i decreti i n t e r m i n i s t e r i a l i (tre) s o n o
p r i m a usciti solo sotto f o r m a di b o z z a (7
febbraio 1997) con delle tabelle di a c c o m p a g n a m e n t o e r r a t e , che s o n o state successivamente c o r r e t t e (ma n o n si sa in base a
quali p a r a m e t r i ) e i decreti sono r i m a s t i
« ufficiosi » fino al 15 m a r z o 1997, d a t a in
Camera
SEDUTA DEL 30
APRILE
dei
Deputati
1997
cui s o n o stati ufficializzati. Tale c o r r e z i o n e
ufficiale è i n t e r v e n u t a t r o p p o t a r d i p e r c h é
le differenze t r a le bozze e i testi definitivi
p o t e s s e r o essere p r e s e in c o n s i d e r a z i o n e
dai g r a n d i provveditorati agli studi p e r
rivedere l'impostazione delle p r o c e d u r e
per la f o r m a z i o n e degli organici;
i p a r a m e t r i indicati dai decreti interministeriali s o n o risultati m a g g i o r m e n t e
p e n a l i z z a n t i nei confronti di quelle realtà
c o m e la provincia di Milano, che da a n n i
razionalizza s i s t e m a t i c a m e n t e la p r o p r i a
rete scolastica;
l'imposizione
ai provveditori agli
studi del tetto dei posti da r i s p e t t a r e in
organico, n o n c h é del n u m e r o di scuole d a
s o p p r i m e r e h a vanificato di fatto, il d e t t a t o
delle n o r m e c o n t e n u t e nella legge finanziaria, c o n t r a s t a n d o la facoltà di scelta
a u t o n o m a dei provveditori agli studi di
p r o g r a m m a r e g r a d u a l m e n t e e territorialm e n t e gli interventi di r i d i m e n s i o n a m e n t o
della rete scolastica;
l'organico complessivo della provincia
di Milano, stabilito dal d e c r e t o i n t e r m i n i steriale avente periodicità p l u r i e n n a l e , h a
p e n a l i z z a t o la scuola m i l a n e s e s o t t r a e n d o
circa o t t o c e n t o posti all'organico dell'anno
scolastico 1996-1997; in più, la d i m i n u zione della d o t a z i o n e o r g a n i c a aggiuntiva
h a p r a t i c a m e n t e escluso ogni possibilità di
e s p a n s i o n e delle o p p o r t u n i t à formative
consolidate nelle scuole della città della
provincia di Milano;
tale s i t u a z i o n e h a i m p o s t o al provveditore agli studi l'utilizzo dei p a r a m e t r i
m a s s i m i p e r la f o r m a z i o n e delle classi; così
che il p i a n o di r i o r g a n i z z a z i o n e della r e t e
scolastica della provincia di Milano p e r
l'anno scolastico 1997-1998 p r e v e d e n o n
solo la r i d u z i o n e , stabilita c e n t r a l m e n t e
dal Ministro della p u b b l i c a istruzione di
c o n c e r t o c o n quelli del t e s o r o e p e r la
funzione p u b b l i c a e gli affari regionali, di
dodici direzioni d i d a t t i c h e e diciotto scuole
medie, m a u n n u m e r o di a l u n n i p e r classi
m e d i e e m e d i e superiori, che t e n d e a raggiungere i t r e n t a a l u n n i ; di gravità e s t r e m a
è poi la s i t u a z i o n e venutasi a c r e a r e nelle
scuole e l e m e n t a r i che n o n g a r a n t i r a n n o il
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
— ALLEGATO B
8869
Camera
-
AI RESOCONTI —
t e m p o p i e n o alle famiglie che, n u m e r o s e ,
avevano richiesto tale m o d u l o didattico,
ma soprattutto non potranno garantire né
la p r o s e c u z i o n e , né l'introduzione dell'ins e g n a m e n t o della lingua s t r a n i e r a nelle
classi del s e c o n d o ciclo, dal m o m e n t o che
l'attivazione di tale i n s e g n a m e n t o richied e r e b b e la c o p e r t u r a di a l m e n o t r e c e n t o
posti, t u t t o r a n o n disponibili a livello p r o vinciale - :
quali azioni i n t e n d a i n t r a p r e n d e r e
p e r evitare che la qualità della scuola
milanese venga i r r i m e d i a b i l m e n t e c o m p r o messa dalle scelte del Governo;
SEDUTA DEL 30
APRILE
dei
Deputati
1997
ciò sta c a u s a n d o conseguenze incredibili sull'attività della brigata, poiché è
impossibile l ' a d d e s t r a m e n t o , il conseguim e n t o del brevetto di abilitazione al lancio
con p a r a c a d u t e e l'operatività stessa delle
truppe aerotrasportate;
c o n s e g u e n t e m e n t e , viene a n c h e ad essere c o m p r o m e s s a l'attività delle altre
forze a r m a t e che u s a n o avere u o m i n i b r e vettati al lancio con p a r a c a d u t e n o n c h é
l'attività dell'associazione n a z i o n a l e p a r a cadutisti d'Italia (AnpdT) che n o n p u ò più
svolgere lanci con p e r s o n a l e e m a t e r i a l e
militare;
se sia possibile rivedere le decisioni,
che p a i o n o all'interrogante gravi e ingiustificate, che il Ministero della p u b b l i c a
istruzione h a p r e s o nei confronti della
provincia di Milano e consentire agli o p e r a t o r i della scuola di tale provincia di
proseguire nei progetti di qualità che a p p a r t e n g o n o t r a d i z i o n a l m e n t e alle diverse
scuole e alle famiglie di esercitare il d i r i t t o
di scelta del tipo di scuola p i ù confacente
con le p r o p r i e aspirazioni, m a s o p r a t t u t t o
di avere la g a r a n z i a di u n servizio efficiente e articolato sul p i a n o delle o p p o r t u n i t à formative;
r i s u l t e r e b b e che in questi mesi i pochi
lanci possibili vengono effettuati da ufficiali e soffufficiali in s.p.e. m a n o n dai
militari di leva t a n t o che già ad oggi oltre
la m e t à dei c o m p o n e n t i la brigata « Folgore » n o n p u ò conseguire od aver conseguito il b r e v e t t o di p a r a c a d u t i s m o ;
se il Ministro sia consapevole del fatto
che, a Milano, il p u r necessario p r o c e s s o di
razionalizzazione
ha
sconfinato
in
u n ' a z i o n e sistematica di disinvestimento
nel sistema formativo, p r o v o c a n d o r i d u zione della q u a n t i t à dell'offerta e peggior a m e n t o della qualità della stessa.
(5-02170)
i motivi della decisione, la d u r a t a
della stessa ed i provvedimenti conseguent e m e n t e i n t r a p r e s i sia p e r g a r a n t i r e la sic u r e z z a di lancio sia p e r p e r m e t t e r e la
c o n t i n u i t à dei lanci stessi;
ZACCHERA. - Al Ministro della
— Per sapere - p r e m e s s o che:
di c o n s e g u e n z a fortissime sono le rip e r c u s s i o n i sul m o r a l e dei militari, s o p r a t t u t t o in occasione dell'attuale utilizzo a n che all'estero in missioni di p a c e e che di
fatto la decisione ministeriale h a ridotto
l'efficienza e l'operatività di u n a delle più
brillanti u n i t à del n o s t r o esercito — :
se q u a n t o s o p r a c o r r i s p o n d a a verità;
quali iniziative abbia i n t r a p r e s o p e r
risolvere il p r o b l e m a od i n t e n d a i n t r a p r e n d e r e al più p r e s t o .
(5-02171)
difesa.
a seguito di u n incidente aviatorio
occorso nel m e s e di d i c e m b r e 1996 a d u n
allievo p a r a c a d u t i s t a , il m i n i s t e r o della difesa a v r e b b e bloccato l'attività di lancio
con il p a r a c a d u t e Irving 80. Tali p a r a c a d u t e r a p p r e s e n t a n o la quasi totalità della
d o t a z i o n e delle n o s t r e forze a r m a t e ed in
p a r t i c o l a r e della brigata
paracadutisti
« Folgore »;
GIOVANNI PACE. - Al Ministro di grazia e giustizia. — Per s a p e r e - p r e m e s s o
che:
l'Amministrazione
autonoma
degli
archivi notarili è p r o p r i e t a r i a in Chieti di
u n prestigioso immobile, costruito nel
1970, s i t u a t o in posizione c e n t r a l e e sulla
p r i n c i p a l e via di accesso alla città; detto
i m m o b i l e , che insiste su t r e piani, per u n a
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
8870
-
AI RESOCONTI —
superficie complessiva di circa novecento
m e t r i q u a d r a t i (tutti collaudati p e r il carico), è stato di r e c e n t e r i s t r u t t u r a t o e
p r e s e n t a c a r a t t e r i s t i c h e igienico-ambientali perfette sia nell'ottica di u n ' i d o n e a
conservazione del m a t e r i a l e d o c u m e n t a r i o
depositato, sia in quella di u n a d e g u a t o e
salubre a m b i e n t e lavorativo;
i locali sede dell'ufficio, p u r se r i c o m presi in u n c o n d o m i n i o , sono stati dotati di
u n a u t o n o m o i m p i a n t o di r i s c a l d a m e n t o
che consente di limitare il c o n s u m o e n e r getico allo stretto fabbisogno, con notevole
r i s p a r m i o nelle spese di gestione: i lavori
sono stati effettuati dal p r o v v e d i t o r a t o alle
o p e r e p u b b l i c h e in collaborazione con il
locale c o m a n d o dei vigili del fuoco;
nell'ultima r i s t r u t t u r a z i o n e , t e r m i n a t a nel 1994, è stato c o m p l e t a m e n t e sostituito l'impianto t u b i e r o idrico e di ris c a l d a m e n t o . È altresì r e c e n t e il c o m p l e t o
rifacimento d e l l ' i m p i a n t o elettrico. N o n r e s t a n o da effettuare che m o d e s t e o p e r e p e r
l ' a d e g u a m e n t o alla legge n. 626 del 1994 e
p e r l ' a b b a t t i m e n t o delle b a r r i e r e a r c h i t e t toniche p e r i p o r t a t o r i di handicaps,
pratica già da t e m p o iniziata ed in via di
definizione p r e s s o il c o m p e t e n t e provvedit o r a t o alle o p e r e p u b b l i c h e ;
la stessa a m m i n i s t r a z i o n e é p r o p r i e t a r i a di altri locali a n c h e nella città di
L a n c i a n o (Chieti), ove h a sede q u e l l ' a r c h i vio notarile;
p e r c o n t r o tale i m m o b i l e è stato costruito all'inizio degli a n n i c i n q u a n t a , a b bisogna di u n a r a d i c a l e e c o m p l e t a r i s t r u t t u r a z i o n e : l ' i m p i a n t o di r i s c a l d a m e n t o è
obsoleto e servito da u n a t u b a z i o n e risalente agli a n n i sessanta, c o m e quella che
serve l'impianto idrico. R e c e n t e m e n t e si é
verificata u n a grave r o t t u r a che h a p r o v o cato l'allagamento di u n a p p a r t a m e n t o disabitato di p r o p r i e t à d e l l ' a m m i n i s t r a z i o n e ,
con cospicue p e r d i t e nella s t a n z a di conservazione sottostante;
il p i a n o s e m i n t e r r a t o , adibito a conservazione copie atti ed estratti r e p e r t o riali, p r e s e n t a diffuse z o n e di u m i d i t à difficilmente sanabili. I n o l t r e va sottolineato
Camera
SEDUTA DEL 30
APRILE
dei
Deputati
1997
che i locali s o n o stati collaudati p e r il
carico l i m i t a t a m e n t e a seicento m e t r i q u a drati, e cioè solo le stanze adibite a d
ufficio: q u a l o r a occorresse t r a s f o r m a r e gli
a p p a r t a m e n t i in s t a n z e di conservazione,
l'Amministrazione dovrebbe sopportare un
notevole o n e r e economico;
t a n t o risulta a n c h e a n o n voler c o n s i d e r a r e il p e s s i m o stato di m a n u t e n z i o n e
dei locali m e d e s i m i ;
d a u l t i m o va rilevata la più agevole
c o m m e r c i a b i l i t à dell'immobile sito in L a n ciano, che consta di u n a p a l a z z i n a isolata,
t u t t a di p r o p r i e t à d e l l ' a m m i n i s t r a z i o n e e
già divisa, p e r la p a r t e n o n adibita a d
ufficio, in q u a t t r o a p p a r t a m e n t i dei q u a l i
solo d u e a n c o r a locati ad impiegati già in
servizio p r e s s o l'Archivio che si liberer a n n o nel 1999, allo s c a d e r e dei c o n t r a t t i
di locazione. Al c o n t r a r i o , l'immobile sede
dell'archivio notarile di Chieti è s t r u t t u r a t o
in m a n i e r a tale da c o n s e n t i r n e l'utilizzazione solo ad uso ufficio;
la città di Chieti è capoluogo di p r o vincia, sede di t r i b u n a l e e di Corte di
assise, n o n c h é di n u m e r o s i uffici pubblici
quali la c o n s e r v a t o r i a dei registri i m m o biliari, il catasto, l'Ufficio del registro, la
c a m e r a di c o m m e r c i o , l'ufficio Iva;
è di t u t t a evidenza, p e r t a n t o , c h e
l'utenza v e r r e b b e agevolata n e l l ' a c c e n t r a r e
in u n u n i c o luogo t u t t e le p r a t i c h e i m m o biliari. Chieti s a r à inoltre sede dell'ufficio
u n i c o del t e r r i t o r i o . L'eventuale s p o s t a m e n t o verso L a n c i a n o c o m p o r t e r e b b e n o n
solo maggiori disagi p e r la collettività, m a
anche un danno economico per l'Amminis t r a z i o n e : la conservatoria dei registri i m mobiliari, infatti, è legittimata a r i l a s c i a r e
copia di copia dei titoli di p r o p r i e t à c o n servati in originale in archivio, solo q u a n d o
q u e s t o si trovi in a l t r a città con evidente
m a n c a t o i n t r o i t o p e r l'archivio n o t a r i l e d e positario;
p e r altro, la vociferata s o p p r e s s i o n e
del t r i b u n a l e di L a n c i a n o c o m p o r t e r e b b e
a u t o m a t i c a m e n t e la c h i u s u r a del locale
archivio notarile: da ciò si evince la p r e c a r i e t à della scelta dell'archivio di q u e s t a
città c o m e sede del distretto;
Atti
-
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
8871
AI RESOCONTI —
da ultimo, va evidenziato c h e a n c h e i
notai iscritti nel distretto n o t a r i l e di L a n ciano n o n s u b i r e b b e r o p e n a l i z z a z i o n i nel
t r a s f e r i m e n t o della sede dell'archivio a
Chieti, in q u a n t o già a t t u a l m e n t e il pagam e n t o dei contributi alla cassa n a z i o n a l e
n o t a r i a t o viene effettuato m e d i a n t e a c c r e d i t a m e n t o in conto c o r r e n t e postale, come,
per posta, viene effettuata la spedizione
degli estratti r e p e r t o r i a l i mensili — :
se esistano p r o g r a m m i di riunificazione in u n ' u n i c a sede dell'archivio n o t a rile di Chieti con quello di L a n c i a n o ;
quali criteri siano a d o t t a t i dal m i n i stero di grazia e giustizia p e r scegliere u n a
località - quale sede r i u n i t a - invece che
un'altra;
se n o n p o s s a n o c o n s i d e r a r s i p r e v a lenti le ragioni suesposte p e r privilegiare la
eventuale scelta di Chieti;
se esistano ragioni p e r congelare ogni
decisione in m e r i t o .
(5-02172)
BIELLI e VALPIANA. - Ai
della difesa e di grazia e giustizia.
s a p e r e - p r e m e s s o che:
-
Ministri
— Per
il 15 luglio 1994 il c a d e t t o Claudio
Triches, il 26 o t t o b r e 1995 l'allievo p a r a
Fabrizio Falcioni, il 4 d i c e m b r e 1996 il
p a r a Claudio Capellini, h a n n o p e r s o la vita
a seguito di incidente aviolancistico;
la m a g i s t r a t u r a di Lucca h a citato a
giudizio, per il caso Triches, il g e n e r a l e
B r u n o Loi e sei p e r s o n e p e r reati di cui agli
articoli 110 e 589 del codice p e n a l e , con
riferimento alla nuova tecnica di aviolancio dei p a r a c a d u t i s t i i n t r o d o t t a il 28 febb r a i o 1994 e definita « uscita r a p i d a »;
i casi Falcioni e Capellini s o n o a n c o r a
coperti da segreto istruttorio;
t e n u t o conto della perizia tecnica r e d a t t a dai consulenti della p r o c u r a circondariale di Pisa - :
Camera
SEDUTA DEL 30
APRILE
dei
Deputati
1997
p e r q u a l e motivo la n u o v a tecnica
definita ad « uscita r a p i d a » n o n sia stata
sospesa già nel 1994, n o n o s t a n t e sei segnalazioni di incidenti in fase di uscita, di cui
u n a m o r t a l e (Triches), t e n u t o c o n t o che la
p r e c e d e n t e tecnica aveva fatto rilevare nell'anno 1993 u n a sola situazione di pericolo
(solo pericolo);
se i n t e n d a n o fornire u n dettagliato
p r o s p e t t o circa l'incidentistica in fase di
uscita dall'aereo d a l l ' a n n o 1991 al 1996
compreso;
p e r quali ragioni la Scuola militare di
p a r a c a d u t i s m o di Pisa a b b i a effettuato u n a
verifica t e c n i c o - p r a t i c a sulla n u o v a tecnica
di lancio n e l l ' a n n o 1993, i m p i e g a n d o r e clute alle p r i m e e s p e r i e n z e aviolancistiche
(militari di leva inconsapevoli, utilizzati
c o m e cavie ? È legittimo far c o r r e r e simili
rischi ?);
p e r c h é n o n sia stata fornita alla m a gistratura, che l'ha richiesta agli organi
competenti, d o c u m e n t a z i o n e c o m p r o v a n t e
l'adeguata s p e r i m e n t a z i o n e con risultati
positivi citati nella circolare di a t t u a z i o n e
della nuova tecnica i n t r o d o t t a nel febbraio
1994;
in p a r t i c o l a r e p e r il caso Falcioni,
c o m e si giustifichi il fatto che sia il m o schettone che la chiavetta di sicurezza
fossero difformi dai relativi disegni Irvin e
p e r t a n t o n o n r i s p o n d e n t i al capitolato tecnico, condizioni speciali p e r la provvista
del p a r a c a d u t e p r i n c i p a l e dorsale p e r aviot r u p p e tipo IRV 80, c o m e evidenziato nella
perizia del 23 s e t t e m b r e 1996 r e d a t t a dal
consulente tecnico della P r o c u r a ;
con r i f e r i m e n t o al caso Capellini,
p e r c h é n o n siano stati p o r t a t i i m m e d i a t i e
qualificati soccorsi, dal m o m e n t o che risulta infatti che il p a r a sia r i m a s t o p e r b e n
q u a r a n t a m i n u t i in agonia in attesa dell'elicottero da Pisa, p e r c h é l ' a m b u l a n z a
n o n era f u n z i o n a n t e e il m e d i c o p r e s e n t e
n o n aveva le a d e g u a t e a t t r e z z a t u r e .
(5-02173)
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
— ALLEGATO B
8872
-
AI RESOCONTI — SEDUTA DEL 30
INTERROGAZIONI
Camera
APRILE
dei
Deputati
1997
m o l t a generosità a d associazioni, m o l t e
delle quali esistono solo sulla c a r t a .
(4-09576)
A RISPOSTA SCRITTA
MARENGO, RICCIO, ANTONIO RIZZO
e TRINGALI. - Al Presidente del Consiglio
dei ministri e ai Ministri dell'interno e delle
finanze. — P e r s a p e r e - p r e m e s s o c h e :
nel 1979 c o n d e c r e t o del P r e s i d e n t e
del Consiglio dei ministri veniva istituita la
confederazione delle associazioni p a r t i giane, c o n il c o m p i t o di o r g a n i z z a r e , d'intesa con i ministeri della difesa, della p u b blica i s t r u z i o n e e dei beni culturali, le
manifestazioni celebrative sul p i a n o n a z i o nale ed i n t e r n a z i o n a l e p e r il c i n q u a n t e simo a n n i v e r s a r i o della Liberazione;
per tale o r g a n i z z a z i o n e
venivano
stanziati venti miliardi di lire in ragione, di
cinque miliardi p e r ciascuno degli a n n i
1993 e 1994 e dieci miliardi p e r T a n n o
1995;
in d a t a 28 aprile 1997 è s t a t a a p p r o vata dalla C a m e r a dei d e p u t a t i la p r o p o s t a
di legge c h e p r o r o g a le disposizioni della
legge 14 luglio 1993, n. 249, p e r la celeb r a z i o n e del c i n q u a n t e s i m o a n n i v e r s a r i o
della p r o c l a m a z i o n e della R e p u b b l i c a , delTelezione della Assemblea c o s t i t u e n t e e
della p r o m u l g a z i o n e della Costituzione,
che p r e v e d e altri cospicui f i n a n z i a m e n t i
nello stesso m o m e n t o in cui si r i c h i e d o n o
e n o r m i sacrifici agli italiani;
n o n si h a n n o notizie di r e n d i c o n t a zioni, dei c o n t r i b u t i o r d i n a r i c h e a n n u a l m e n t e lo S t a t o versa alle casse di dette
associazioni n é delle s o m m e ingenti v e r s a t e
p e r le celebrazioni - :
quali iniziative i n t e n d o n o m e t t e r e in
a t t o affinché siano p r e d i s p o s t i a c c u r a t i
controlli della G u a r d i a di finanza sui bilanci delle associazioni i n t e s t a t a r i e di contributi dello Stato;
q u a l e sia T a m m o n t a r e a n n u o d e i contributi c h e ogni a n n o vengono erogati c o n
MARINACCI e VOLONTÈ. - Al Ministro delle poste e delle telecomunicazioni.
—
Per s a p e r e - p r e m e s s o c h e :
Temittente R a d i o radicale, in virtù di
u n a a p p o s i t a convenzione, percepisce fondi
pubblici p e r il servizio di i n f o r m a z i o n e
sulle attività p a r l a m e n t a r i c o n la t r a s m i s sione in d i r e t t a dei lavori delle assemblee,
svolgendo u n servizio utile ed essenziale in
q u a n t o consente a tutti i cittadini di p o t e r
seguire d a vicino le istituzioni politiche e
c o m p r e n d e r e in tal m o d o a n c h e l a q u a n tità e la qualità d e l l ' i m p e g n o dei singoli
p a r l a m e n t a r i eletti;
il servizio erogato, s e b b e n e a b b i a u n a
valenza a c a r a t t e r e n a z i o n a l e tale d a gar a n t i r e la c o p e r t u r a dell'intero t e r r i t o r i o ,
nei fatti n o n r i s p e t t a tale condizione, las c i a n d o insoddisfatta la d o m a n d a di p a r t e
della p o p o l a z i o n e verso q u e s t a i m p o r t a n t e
tipologia di i n f o r m a z i o n e
istituzionale,
configurata c o m e servizio p u b b l i c o - :
quali iniziative i n t e n d a a s s u m e r e n e l
più breve a r c o di t e m p o affinché Temittente, c o n v e n z i o n a t a c o n il m i n i s t e r o delle
poste e delle t e l e c o m u n i c a z i o n i , g a r a n t i s c a
la c o p e r t u r a informativa i n t u t t o il t e r r i torio nazionale, a s s i c u r a n d o così l'eguaglianza informativa dei cittadini sulle attività delle assemblee legislative. (4-09577)
SUSINI. — Ai Ministri del lavoro e della
previdenza sociale, dell'industria,
del commercio e dell'artigianato.
— Per sapere —
p r e m e s s o che:
lo s t a b i l i m e n t o Cereol di Livorno
( G r u p p o E r i d a n i a ) o c c u p a a t t u a l m e n t e cinq u a n t a lavoratori e i n t e r e s s a u n consistente i n d o t t o di i m p r e s e artigiane e dell'autotrasporto;
a t t u a l m e n t e i l a v o r a t o r i della Cereol
sono in cassa i n t e g r a z i o n e a z e r o o r e ;
al m o m e n t o si profila u n a s i t u a z i o n e
di i n c e r t e z z a p e r quel c h e c o n c e r n e le
prospettive della fabbrica livornese, a n c h e
Atti
-
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
— ALLEGATO B
8873
AI RESOCONTI
a seguito del t r a s f e r i m e n t o a t t r a v e r s o la
vendita o l'affitto a d altre imprese, di u n a
p a r t e dei serbatoi;
le previsioni p e r l'anno 1997 semb r a n o r e g i s t r a r e u n notevole sottoutilizzo
degli i m p i a n t i ;
nel v e r b a l e di a c c o r d o siglato p r e s s o
il m i n i s t e r o del lavoro e della p r e v i d e n z a
sociale il 6 d i c e m b r e 1994 si prevedeva u n a
r i s t r u t t u r a z i o n e della Cereol Italia srl con
la c h i u s u r a di d u e stabilimenti (Aprilia e
Casalpusterlengo) e l'attivazione di necessari a m m o r t i z z a t o r i sociali; nel c o n t e m p o ,
veniva invece c o n f e r m a t a la vocazione
strategica dello s t a b i l i m e n t o livornese p e r
le p r o d u z i o n i in oggetto;
Camera
—
SEDUTA DEL 30
APRILE
dei
Deputati
1997
v e d u t o ad effettuare i lavori necessari, p e r
cui vi è il c o n c r e t o rischio che il c e n t r o
c h i u d a l a s c i a n d o senza i necessari controlli
e c u r e i circa q u a t t r o m i l a pazienti diabetici
che si servono del c e n t r o stesso;
quali iniziative i n t e n d a a s s u m e r e il
M i n i s t r o p r e s s o la Asl di Avezzano-Sulm o n a p e r far sì che si eviti la c h i u s u r a del
c e n t r o diabetici dell'ospedale di Avezzano;
p e r q u a l e motivo, sino ad oggi, m a l g r a d o le s e n t e n z e favorevoli del t r i b u n a l e
a m m i n i s t r a t i v o regionale A b r u z z o e del
Consiglio di Stato, n o n venga r e i n t e g r a t o il
d i r e t t o r e generale della s u d d e t t a Asl;
se n o n si ritenga che q u e s t o e tanti
altri inconvenienti che si s t a n n o verifilo s t a b i l i m e n t o di Livorno p u ò t u t t o r a c a n d o q u o t i d i a n a m e n t e nella Asl di Avezv a n t a r e s t r u t t u r e , professionalità, collega- z a n o - S u l m o n a siano a n c h e dovuti alla
m e n t i viari e i n f r a s t r u t t u r a l i tali da con- m a n c a n z a del d i r e t t o r e generale, che si
sentire rilevanti potenzialità produttive — : p r o t r a e o r m a i da quasi u n a n n o .
(4-09579)
quali iniziative i n t e n d a n o a s s u m e r e
p e r evitare eventuali iniziative, in palese
c o n t r a s t o con gli accordi siglati in sede
SAIA. — Al Ministro dei beni culturali ed
ministeriale, tese a r i d u r r e le potenzialità
— P e r s a p e r e - p r e m e s s o che:
produttive e o c c u p a z i o n a l i della fabbrica ambientali.
di Livorno.
(4-09578)
nei giorni scorsi il professor E m i l i a n o
Giancristoforo, p r e s i d e n t e regionale a b r u z zese dell'associazione Italia Nostra, h a deSAIA. — Al Ministro della sanità. — Per
n u n c i a t o il fatto che nella città di L a n c i a n o
sapere — p r e m e s s o che:
(Chieti) n o n esiste a l c u n a s t r u t t u r a m u seale
in g r a d o di raccogliere gli i n n u m e nell'ospedale di Avezzano (L'Aquila)
revoli
ed i m p o r t a n t i r e p e r t i archeologici e
c o n t i n u a n o a verificarsi inconvenienti di
varia n a t u r a , legati, forse, al fatto che nella le i n n u m e r e v o l i o p e r e d'arte presenti nel
Asl di A v e z z a n o - S u l m o n a m a n c a da mesi il t e r r i t o r i o f r e n t a n o ;
d i r e t t o r e g e n e r a l e senza che la regione
A b r u z z o ed il Ministro della sanità assumano alcun provvedimento;
l'ultimo inconveniente in o r d i n e di
t e m p o , è legato alle gravi condizioni s t r u t turali del c e n t r o diabetici, che serve circa
q u a t t r o m i l a utenti, i cui locali s o n o p r a t i c a m e n t e inagibili, t a n t o che il r e s p o n s a b i l e
tutela e sicurezza della Usi aveva r e d a t t o
u n verbale in cui veniva d a t o u n t e r m i n e di
t r e n t a giorni e n t r o il q u a l e r i s t r u t t u r a r e i
locali o c h i u d e r e ;
q u e s t o t e r m i n e s c a d r à il 9 maggio
1997, s e n z a che fino ad oggi si sia prov-
c'è d a d i r e che L a n c i a n o è città m o l t o
antica, capoluogo culturale dell'area frent a n a , e che essa h a s e m p r e s t o r i c a m e n t e
rivestito u n r u o l o di altissimo livello nel
p a n o r a m a c u l t u r a l e della regione A b r u z z o ;
la m a n c a n z a di u n a s t r u t t u r a in
g r a d o di raccogliere r e p e r t i archeologici e
o p e r e d ' a r t e sta d e t e r m i n a n d o a n c h e u n
i m p o v e r i m e n t o della zona, che viene ad
essere privata dei r e p e r t i che vengono t r o vati nel s u o t e r r i t o r i o , c o m e sta di fatto
a v v e n e n d o in questi giorni con i resti del
villaggio neolitico di c o n t r a d a M a r c i a n i s e
che, n o n essendosi r e p e r i t o u n p o s t o ido-
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
8874
AI RESOCONTI —
n e o alla loro conservazione, s o n o stati a c quisiti dalla s o v r i n t e n d e n z a archeologica
regionale - :
quali iniziative i n t e n d a a s s u m e r e affinché si trovino i finanziamenti necessari
a d o t a r e la città di L a n c i a n o di u n a s t r u t t u r a m u s e a l e in g r a d o di raccogliere e
custodire l ' i m p o r t a n t e p a t r i m o n i o culturale, artistico e storico della città e dell'intera a r e a frentana.
(4-09580)
POLI BORTONE. - Al Presidente
del
Consiglio dei ministri e ai Ministri
dell'industria, del commercio
e dell'artigianato
e
della difesa. — Per s a p e r e :
se e quali p r o v v e d i m e n t i s i a n o stati
assunti dal Governo p e r far luce sulla
s c o n c e r t a n t e vicenda dell'assassinio del cognato d e l l ' i m p r e n d i t o r e a b r u z z e s e Luciani.
(4-09581)
RUZZANTE. - Al Ministro
— Per sapere - p r e m e s s o che:
-
dell'interno.
m a r t e d ì 29 aprile 1997, alle o r e 2.50
della notte, u n a tanica c o n t e n e n t e b e n z i n a
è esplosa in p i a z z a Conciapelli a Padova,
davanti all'abitazione del s i n d a c o Flavio
Z a n o n a t o . L ' i m m e d i a t o i n t e r v e n t o delle
forze dell'ordine h a i m p e d i t o che le
f i a m m e potessero e s p a n d e r s i ed h a limit a t o i d a n n i all'edificio. In m a t t i n a t a si è
avuta u n a telefonata di rivendicazione dell'attentato (senza p r e c i s a r e p e r ò la m a trice) presso la r e d a z i o n e della testata locale // Mattino di Padova;
questo episodio si inserisce in u n
clima di tensione che h a c a r a t t e r i z z a t o la
r e a l t à p a d o v a n a e veneta nelle ultime sett i m a n e : attentati c o n t r o a u t o v e t t u r e e abitazioni di esponenti delle o p p o s t e ed
e s t r e m e fazioni politiche, manifestazioni
c o n t r a p p o s t e a Padova che solo grazie al
p r o n t o ed a d e g u a t o i n t e r v e n t o delle forze
dell'ordine n o n h a n n o p r o v o c a t o incidenti
e scontri fisici, la c o m p a r s a in città di
scritte inneggianti lo slogan « P a d a n i a lib e r a » e le forme di p i r a t e r i a televisiva che
h a n n o interessato più volte la regione ve-
Camera
SEDUTA DEL 30
APRILE
dei
Deputati
1997
neta, l'accoltellamento nella z o n a del Portello di u n giovane e x t r a c o m u n i t a r i o africano, al q u a l e è stato r i s c o n t r a t o u n
t r a u m a c r a n i c o ed è stato reciso l'orecchio
destro;
questi episodi, fra loro n o n collegati e
n o n n e c e s s a r i a m e n t e connessi con l'attent a t o all'abitazione del s i n d a c o s o n o la dim o s t r a z i o n e che è f o n d a m e n t a l e m a n t e n e r e elevato il livello di a t t e n z i o n e e p r e venzione d a p a r t e delle forze p r e p o s t e all'ordine p u b b l i c o - :
quali siano le i n f o r m a z i o n i in p o s sesso del Ministro d e l l ' i n t e r n o relativam e n t e a l l ' a t t e n t a t o all'abitazione del sind a c o e agli altri episodi s o p r a ricordati;
quali interventi siano stati predisposti
p e r a s s i c u r a r e l'incolumità p e r s o n a l e del
sindaco di Padova e p e r g a r a n t i r e che
questi episodi n o n p o s s a n o ripetersi;
se e c o m e i n t e n d a r a f f o r z a r e gli organici delle forze di polizia locali p e r gar a n t i r e u n p i ù valido ed efficace livello di
sicurezza p e r la città di Padova. (4-09582)
BALLAMAN,
RIZZI,
PAOLO
COLOMBO e MOLGORA. - Al Ministro
delle
finanze. — P e r s a p e r e - p r e m e s s o che:
sulla base della r i s o l u z i o n e 11/E del 3
febbraio 1997 del M i n i s t e r o delle finanze è
stato chiarito che sui c a n o n i p e r il servizio
di fognatura e d e p u r a z i o n e delle a c q u e
reflue n o n deve applicarsi l'aggravio del1TVA, ai sensi dell'articolo 4 del q u a r t o
c o m m a del d e c r e t o del P r e s i d e n t e della
R e p u b b l i c a 26 o t t o b r e 1972, n. 633, p o i c h é
lo stesso c a n o n e h a n a t u r a t r i b u t a r i a - :
c o m e i n t e n d a c o m p o r t a r s i nei confronti dei r e s p o n s a b i l i di quegli uffici Iva
che h a n n o r i b a d i t o e r r o n e a m e n t e la necessità di r i c o m p r e n d e r e nel c a m p o di
applicazione del t r i b u t o tali fattispecie,
r e n d e n d o così le bollette d a p a g a r e aggravate di u n u l t e r i o r e 10 p e r c e n t o di Iva; a
titolo di esempio, si r i c o r d a l'ufficio Iva di
Como che, r i s p o n d e n d o al P r e s i d e n t e del
Atti
-
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
8875
AI RESOCONTI —
Consorzio a c q u a potabile e d e p u r a z i o n e di
Merate (ora Ecosystem spa), i m p o n e v a
Papplicazione del t r i b u t o ;
come intenda
cittadini che, sulla
disposizioni degli
sono stati costretti
dovute.
r i m b o r s a r e tutti quei
base di n o n c o r r e t t e
uffici amministrativi,
a versare imposte non
(4-09583)
ZACCHERA. — Al Ministro dei trasporti
e della navigazione.
— Per s a p e r e - p r e messo che:
le ferrovie dello Stato, a t t r a v e r s o le
p r o p r i e società - c o m e ad esempio M e t r o polis - s t a n n o a l i e n a n d o p a r t e del p r o p r i o
patrimonio;
t r a gli altri immobili, sono in corso di
alienazione a n c h e quelli siti in Collegno
(Torino), in via Cristoforo Colombo 1-3,
che i n t e r e s s a n o m o l t e famiglie, quasi t u t t e
di ex d i p e n d e n t i delle Ferrovie, che ivi sono
da molti a n n i residenti;
costoro e r a n o interessati all'acquisto
ai sensi della legge 23 d i c e m b r e 1993, n.
560;
n o n si riesce p e r ò ad addivenire alla
stipula degli atti p e r t u t t a u n a serie di
difficoltà e m e r g e n t i ( m a n c a n z a di accatastamento, v a r i a z i o n e successiva dei valori
catastali, m i s u r a z i o n i « a s p a n n e » che ris u l t e r e b b e r o difformi dalla realtà, definizione dei diversi p a r a m e t r i di valutazione
e s o p r a t t u t t o di criteri in base ai quali
stabilire le situazioni m a n u t e n t i v e e di
conduzione);
più volte gli inquilini si sono rivolti al
Ministro per avere c h i a r i m e n t i , m a le loro
istanze n o n r i s u l t a n o essere state riscontrate -:
se sia a c o n o s c e n z a di q u e s t a situazione, se abbia d a t o r i s c o n t r o alle istanze
a lui rivolte - l'ultima in d a t a 31 o t t o b r e
1996 - e cosa a b b i a fatto od a b b i a in
a n i m o di fare p e r verificare q u a n t o den u n c i a t o dagli inquilini;
quali direttive siano state i m p a r t i t e
alle Ferrovie dello Stato, e p e r esse alla
Camera
SEDUTA DEL 30
APRILE
dei
Deputati
1997
società Metropolis, p e r u n a dismissione
r a z i o n a l e del p a t r i m o n i o i m m o b i l i a r e disponibile, s o p r a t t u t t o nella z o n a di Torino,
e p a r t i c o l a r m e n t e a Collegno.
(4-09584)
MITOLO. — Al Presidente del Consiglio
dei ministri e ai Ministri dei lavori
pubblici,
del tesoro, delle finanze e per la
funzione
pubblica e gli affari regionali. — Per s a p e r e
- p r e m e s s o che:
la s t a m p a locale h a d a t o più volte
notizia di u n p r o v v e d i m e n t o n o r m a t i v o in
corso di e l a b o r a z i o n e p r e s s o la P r e s i d e n z a
del Consiglio dei ministri con il quale, in
a t t u a z i o n e di u n a disposizione c o n t e n u t a
nel collegato alla legge finanziaria p e r il
1996, le funzioni di m a n u t e n z i o n e o r d i n a ria e s t r a o r d i n a r i a sulle s t r a d e statali sono
delegate alle province a u t o n o m e di T r e n t o
e Bolzano, p r o v v e d i m e n t o che p e r a l t r o star e b b e invece a s s u m e n d o f o r m a e c o n t e n u t o
b e n diverso, oltre la previsione n o r m a t i v a ;
le stesse fonti h a n n o poi d a t o per
s c o n t a t o il passaggio delle s t r a d e statali
alle province di T r e n t o e B o l z a n o ;
la legge di r i f e r i m e n t o (legge n. 549
del 1995) p r e v e d e la possibilità p e r le p r o vince a u t o n o m e di T r e n t o e B o l z a n o di
esercitare (anche) funzioni di m a n u t e n zione o r d i n a r i a e s t r a o r d i n a r i a sulle s t r a d e
statali con r i s p a r m i o di spese p e r il bilancio dello Stato;
e s p o n e n t i politici locali esaltano il
p r o v v e d i m e n t o in itinere c o m e n o r m a di
a t t u a z i o n e dello s t a t u t o speciale, con valenza q u i n d i costituzionale, finalizzato al
c o n s e g u i m e n t o della più a m p i a a u t o n o m i a
in t u t t o il s e t t o r e delle c o m u n i c a z i o n i ;
t u t t o ciò significherebbe in effetti t r a sferire in via p e r m a n e n t e le funzioni del
settore s u d d e t t o senza più ingerenze da
p a r t e dello Stato;
tale o p e r a z i o n e , a n z i c h é r e a l i z z a r e u n
r i s p a r m i o di spesa, p o t r e b b e r i s u l t a r e a
totale carico del bilancio dello Stato, con
b u o n a p a c e n o n solo della n o r m a originaria della legge n. 549 del 1995, m a sopratt u t t o con b u o n a p a c e di tutti i c o n t r i b u e n t i
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
8876
-
AI RESOCONTI
n o n residenti nel t e r r i t o r i o di T r e n t o e
Bolzano, d a t o che a l m e n o l'assessore al
bilancio di u n a delle d u e province h a p u b b l i c a m e n t e d i c h i a r a t o che le casse provinciali sono esauste d o p o la r e c e n t e a c q u i sizione di altre c o m p e t e n z e (ad esempio la
scuola);
il Governo h a v a r a t o u n a serie di
m i s u r e d'urgenza, t r a cui, da ultimo, la
cosiddetta « m a n o v r i n a », con il d i c h i a r a t o
p r o p o s i t o di c o n t e n e r e la spesa pubblica,
i m p o n e n d o p e s a n t i s s i m i sacrifici alla comunità nazionale;
il P a r l a m e n t o h a votato e il Governo
ha accolto la risoluzione Vigni, che detta
princìpi p e r la p r o g r a m m a z i o n e e p e r la
definizione dei p i a n i di i n t e r v e n t o p e r investimenti su t u t t o il t e r r i t o r i o , secondo
criteri di r i p a r t o i m p r o n t a t i a princìpi di
equità;
la « legge B a s s a n i n i », r e c e n t e m e n t e
a p p r o v a t a , individua princìpi p e r l'individ u a z i o n e ed il r i p a r t o di funzioni e compiti
fra Stato, regioni ed enti locali, che dovrà
trovare attuazione mediante l'emanazione
di appositi decreti legislativi;
sono in c o r s o i lavori della C o m m i s sione b i c a m e r a l e p e r le riforme costituzionali, istituita con legge costituzionale n. 1
del 24 g e n n a i o 1997, che c e r t a m e n t e dovrà
a n c h e definire nel n u o v o assetto istituzionale le r e s i d u e differenze t r a regioni a
s t a t u t o speciale e regioni a s t a t u t o o r d i n a rio;
l'atteggiamento delle d u e province
s e m b r a teso a c r e a r e situazioni di fatto che
p r e c e d o n o i nuovi assetti istituzionali a
carico dei c o n t r i b u e n t i del r e s t a n t e t e r r i torio n a z i o n a l e — :
quali siano i criteri normativi e fin a n z i a r i posti a base di q u e s t a o p e r a z i o n e ;
quali siano le risorse individuate e
l'entità delle stesse, a n c h e in raffronto ai
piani di i n t e r v e n t o nazionali ed alle risorse
disponibili;
se n o n si ritenga doveroso riferire al
P a r l a m e n t o su u n p r o v v e d i m e n t o che, in
q u a n t o p o t e n z i a l m e n t e c a p a c e di i n t r o -
Camera
—
SEDUTA DEL 30
APRILE
dei
Deputati
1997
d u r r e situazioni di privilegio a favore di
m i n o r a n z e , p o t r e b b e appalesarsi lesivo del
p r i n c i p i o di p a r i t à di tutti i cittadini;
se n o n r i t e n g a n o necessario q u i n d i
b l o c c a r e tale p r o v v e d i m e n t o p e r u n a verifica di c o n g r u i t à con i princìpi già c o n t e n u t i nella « legge B a s s a n i n i », c o n s i d e r a n d o
altresì che altri princìpi sono in c o r s o di
d e t e r m i n a z i o n e da p a r t e della C o m m i s sione b i c a m e r a l e , princìpi che d o v r e b b e r o
essere vagliati p e r i profili di costituzionalità che p o t r e b b e r o e m e r g e r e .
(4-09585)
CARUSO. — Al Ministro delle finanze.
Per s a p e r e - p r e m e s s o che:
—
la M o n t e p a s c h i Serit (concessione di
Catania) nelle scorse s e t t i m a n e h a fatto
t r o v a r e nella cassetta postale di n u m e r o s i
c o n t r i b u e n t i di C a t a n i a bollettini p r e s t a m pati, p e r v e n u t i senza a l c u n a firma di
agente notificatore e senza alcun t i m b r o
postale;
la b u o n a f e d e dei c o n t r i b u e n t i p o t r e b b e essere r a g g i u n t a p e r p a r t i t e di i m poste già p a g a t e dai c o n t r i b u e n t i ove gli
stessi - s e n z a t e n e r c o n t o dell'avvertenza
a p p o s t a in foglio allegato al bollettario
p r e s t a m p a t o - dovessero pagare, p r e s s o gli
uffici postali, le s o m m e segnate sui m e d e simi bollettari p r e s t a m p a t i (l'avvertenza
così recita: « / / presente sollecito dovrà considerarsi nullo qualora il debito sia stato nel
frattempo
interamente
pagato o sospeso »);
t a n t o p i ù grave è il t i m o r e r e v e r e n ziale e s e r c i t a t o nei confronti dei c o n t r i b u e n t i ove si tenga c o n t o dell'avvertenza
che si legge nello stesso atto, ossia che con
p a g a m e n t o il c o n t r i b u e n t e « eviterà
l'attivazione in suo danno delle procedure
coatte
eccetera »;
in p i ù di u n caso (ad esempio quello
a carico del c o n t r i b u e n t e 03442450/17) la
s o m m a che l'esattore ritiene di dover ris c u o t e r e n o n a t t i e n e a carico t r i b u t a r i o
1996, bensì a d interessi ad avviso dell'esatt o r e dovuti e di i m p o r t o quasi p a r i a quello
del carico t r i b u t a r i o , il che a p p a r e del t u t t o
a b n o r m e p e r c h é n o n è possibile che in
Atti
-
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
— ALLEGATO B
8877
Camera
-
AI RESOCONTI —
SEDUTA DEL 30
APRILE
dei
Deputati
1997
m e n o di u n a n n o u n carico t r i b u t a r i o ,
p o n i a m o , p a r i a cento, p r o d u c a interessi
p a r i ad ottanta, salvo a ravvisarvi interessi
usurai -:
opposizione, la previsione del decreto-legge
n. 60 del 1997 circa l'attribuzione di u n
p e r m e s s o di soggiorno p e r motivi u m a n i tari;
se sia a conoscenza di fatti
quelli evidenziati dalPinterrogante;
p e r c h é , al c o n t r a r i o , la c o m m i s s i o n e
c e n t r a l e p e r l'attribuzione dello status di
rifugiato abbia r e s p i n t o undici e t e n u t o in
sospeso sei delle diciassette richieste di
asilo p r e s e n t a t e nel 1996 da cittadini t u r chi (salvo la notizia recente, ed eccezionale, dell'asilo politico ad u n a d o n n a - g r a v e m e n t e malata), ed abbia r e s p i n t o b e n
105 ed accolto solo 25 fra le 151 analoghe
richieste di cittadini irakeni, in g r a n p a r t e
kurdi;
quali
se n o n ritenga di p r o m u o v e r e idonei
a c c e r t a m e n t i volti ad evitare d a n n o s i aggravi a carico dei c o n t r i b u e n t i siciliani, dal
m o m e n t o che lo stesso esattore h a o p e r a t o
a l m e n o in p a s s a t o nella i n t e r a regione siciliana.
(4-09586)
NARDINI, MORONI, VALPIANA, VENDOLA, BANDOLI, BARTOLICH, GAMBALE, RUSSO JERVOLINO. - Ai Ministri
dell'interno, degli affari esteri, della solidarietà sociale e di grazia e giustizia. — Per
sapere:
se r i s p o n d a ad u n a p r e s a di posizione
delle a u t o r i t à competenti, ed eventualm e n t e di quali, la notizia di s t a m p a sec o n d o cui gli oltre c e n t o c i n q u a n t a k u r d i
provenienti dalla Turchia, s b a r c a t i sulle
coste calabresi il 28 aprile 1997, d o p o le
o p e r a z i o n i di r i c o n o s c i m e n t o s a r a n n o r i m patriati;
se n o n r i t e n g a n o che p e r le p e r s o n e in
oggetto, a p a r t e gli evidenti p r o b l e m i di
o r d i n e u m a n i t a r i o , siano da e s c l u d e r e ipotesi di r i m p a t r i o coatto in base al divieto
di « refoulement » verso paesi nei quali
p o s s a n o essere oggetto di p e r s e c u z i o n e ,
divieto previsto dalle leggi vigenti e dalle
convenzioni i n t e r n a z i o n a l i ratificate dall'Italia;
se inoltre n o n sia necessario, stanti le
p e r d u r a n t i notizie di generalizzate e gravi
violazioni dei diritti u m a n i e civili in T u r chia provenienti dall'associazione t u r c a
p e r i diritti u m a n i e da Amnesty I n t e r n a tional e c o n f e r m a t e dal C o m i t a t o e u r o p e o
di p r e v e n z i o n e della t o r t u r a e dalle p r i m e
s e n t e n z e di c o n d a n n a della T u r c h i a da
p a r t e della Corte e u r o p e a di giustizia, a p plicare ai cittadini t u r c h i di etnia k u r d a , o
c o m u n q u e considerabili a p p a r t e n e n t i a
m i n o r a n z e perseguitate o f o r m a z i o n i di
se risulti al Governo che la magistrat u r a di Milano e di S a n r e m o a b b i a n o avviato indagini a carico di molte decine di
cittadini t u r c h i e italiani implicati nel traffico di clandestini e di sostanze stupefacenti, d e n u n c i a t i dagli stessi r a p p r e s e n t a n t i
del F r o n t e di l i b e r a z i o n e k u r d o in Italia, e
se n o n sia utile acquisire da A n k a r a le
r i s u l t a n z e in p r o p o s i t o dei lavori a p p e n a
conclusi della C o m m i s s i o n e p a r l a m e n t a r e
d'inchiesta sulla mafia t u r c a ;
se, più in generale, n o n ritenga il
Governo di dover sollevare nelle o p p o r t u n e
sedi i n t e r n a z i o n a l i il p r o b l e m a politico
della d i s t r u z i o n e di oltre t r e m i l a villaggi
k u r d i , dell'occupazione m i l i t a r e e p a r a m i litare delle regioni k u r d e della T u r c h i a , e
della conseguente c r e a z i o n e di molti milioni di sfollati e profughi, g r a n p a r t e dei
quali inevitabilmente diretti poi in E u r o p a
nella più g r a n d e d i a s p o r a c o n t i n e n t a l e del
dopoguerra.
(4-09587)
DILIBERTO. - Al Ministro della pubblica istruzione.
— Per s a p e r e - p r e m e s s o
che:
la scuola e l e m e n t a r e statale della frazione di B a r c o di B i b b i a n o (Bibbiano-Reggio Emilia) è d a s e m p r e l'unico servizio e
l'unico r i f e r i m e n t o socio-culturale laico
p e r gli oltre d u e m i l a c i n q u e c e n t o abitanti
della frazione;
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
— ALLEGATO B
8878
-
AI RESOCONTI
l ' a m m i n i s t r a z i o n e c o m u n a l e di Bibb i a n o capoluogo h a deciso, con u n a r e cente delibera, la soppressione di d e t t a
scuola e l e m e n t a r e ;
tale delibera a p p a r e ingiustificata nel
merito, in q u a n t o la scuola di B a r c o p r e vede, p e r il p r o s s i m o a n n o , u n a p r i m a
f r e q u e n t a t a da diciannove alunni, m e n t r e
le altre d u e scuole e l e m e n t a r i di B i b b i a n o
capoluogo c o n s t e r a n n o r i s p e t t i v a m e n t e di
dieci e v e n t u n o alunni;
la delibera, ove divenisse o p e r a n t e ,
c r e e r e b b e gravi difficoltà p e r gli spostam e n t i delle n u m e r o s e famiglie i m m i g r a t e
ed e x t r a c o m u n i t a r i e , quindi in condizioni
di p a r t i c o l a r e difficoltà economica;
la s o p p r e s s i o n e di q u e s t a scuola finir e b b e con l'aggravare in m o d o d e t e r m i n a n t e la situazione di d e g r a d o della frazione di Barco, già c a r a t t e r i z z a t a da nuove
forme di povertà e di e m a r g i n a z i o n e e dal
moltiplicarsi di p r o b l e m i di disagio giovanile;
t u t t a la situazione della frazione di
B a r c o di B i b b i a n o r i c h i e d e r e b b e d a p a r t e
d e l l ' a m m i n i s t r a z i o n e c o m u n a l e iniziative
volte a p o t e n z i a r e le s t r u t t u r e socio-culturali e n o n a s o p p r i m e r e quella scuola
elementare -:
se il G o v e r n o n o n i n t e n d a i n t e r v e n i r e
presso l ' A m m i n i s t r a z i o n e c o m u n a l e di Bibb i a n o (Reggio Emilia), p e r c h é r e c e d a dalla
delibera di s o p p r e s s i o n e di detta scuola e,
al c o n t r a r i o , si impegni nel r i s a n a m e n t o e
nel r e c u p e r o della frazione di B a r c o .
(4-09588)
AMORUSO. - Al Presidente del Consiglio dei ministri. — Per s a p e r e - p r e m e s s o
che:
con p r e c e d e n t i interrogazioni si è evid e n z i a t o il f e n o m e n o degli effetti distorsivi
e di d i s o r i e n t a m e n t o dell'opinione p u b blica i n d o t t o dalla assidua f r e q u e n t a z i o n e
delle aule del Consiglio di Stato d a p a r t e di
p a r l a m e n t a r i , nella veste di avvocati a m ministrativi, in u n m o m e n t o delicato p e r la
vita di quell'Istituto, del q u a l e è m e s s o in
Camera
—
SEDUTA DEL 30
APRILE
dei
Deputati
1997
discussione n e l l ' a m b i t o dei lavori della
C o m m i s s i o n e b i c a m e r a l e p e r le r i f o r m e
costituzionali l'attuale ruolo, nel q u a l e esso
c u m u l a funzioni di c o n s u l e n z a e funzioni
giurisdizionali, e si è sottolineato c o m e
t a l u n i esiti favorevoli di giudizi, a n c h e c a u telari, conseguiti dai detti avvocati — a
volte o b i e t t i v a m e n t e clamorosi e i n o p i n a t i
r i s p e t t o alla « o r d i n a r i a » g i u r i s p r u d e n z a
del Consiglio di Stato - gettino o m b r e
s u l l ' i m m a g i n e di i m p a r z i a l e e i n d i p e n d e n t e
esercizio della giurisdizione a m m i n i s t r a tiva al suo vertice;
tale situazione n o n trova invece ris c o n t r o nei t r i b u n a l i a m m i n i s t r a t i v i regionali, che, e s e r c i t a n d o solo funzioni giurisdizionali, offrono in generale, ed a n c h e
nei casi specifici evidenziati nelle p r e c e denti interrogazioni, u n a i m m a g i n e rassic u r a n t e di i n d i p e n d e n z a e terzietà a d e g u a t a alla delicatezza delle a t t r i b u z i o n i
p r o p r i e del giudice a m m i n i s t r a t i v o ;
le p r e o c c u p a z i o n i in o r d i n e ad u n a
p a r t i c o l a r e « sensibilità » del Consiglio di
S t a t o relativa alla q u a l i t à dei difensori nei
giudizi amministrativi, q u a n d o investiti
c o m e p a r l a m e n t a r i di t e m a t i c h e a t t i n e n t i
alla r i f o r m a della giustizia a m m i n i s t r a t i v a
e dei suo assetti istituzionali, sono a c c r e sciute dalla considerevole p r e s e n z a dei
Consiglieri di S t a t o ai vertici degli a p p a r a t i
a m m i n i s t r a t i v i della P r e s i d e n z a del Consiglio dei m i n i s t r i e di n u m e r o s i m i n i s t e r i
(segretariati generali, gabinetti ministeriali
e uffici legislativi), p e r il rischio che nella
p u b b l i c a o p i n i o n e tale situazione sia p e r cepita c o m e possibile « s a l d a t u r a » t r a m o m e n t i esterni di esercizio di funzioni a m ministrative e di iniziativa legislativa e
m o m e n t i i n t e r n i di esercizio delle funzioni
consultive e giurisdizionali del Consiglio di
Stato, a c c r e d i t a n d o l'esistenza di forme di
« c o n d i z i o n a m e n t o » funzionali al perseguim e n t o di interessi p a r t i c o l a r i di quell'Istit u t o e dei suoi più autorevoli e s p o n e n t i in
u n m o m e n t o nel quale, c o m e già rilevato,
s o n o in discussione il r u o l o e la configur a z i o n e istituzionale del Consiglio di Stato;
la possibile p e r c e z i o n e nell'opinione
p u b b l i c a dell'esistenza di u n a « s a l d a t u r a »,
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
— ALLEGATO B
8879
AI RESOCONTI
nel senso dianzi evidenziato, p u ò disegnare
scenari assai a l l a r m a n t i in o r d i n e alla
stessa credibilità delle scelte legislative
o p e r a t e in m a t e r i a di giustizia a m m i n i s t r a tiva, di cui è r e c e n t e t e s t i m o n i a n z a l'inser i m e n t o di u n e m e n d a m e n t o governativo
nel disegno di legge A.C. n. 2564 (cosiddetto disegno di legge sulla semplificazione
amministrativa, di r e c e n t e a p p r o v a t o dalla
Camera), che istituisce u n a nuova sezione
consultiva del Consiglio di Stato sugli atti
di n o r m a z i o n e p r i m a r i a e sulle n o r m a t i v e
dell'Unione e u r o p e a e che, p a r e , in u n a
iniziale stesura, prevedesse a n c h e l'attrib u z i o n e al Consiglio di Stato, in u n i c o
g r a d o di giurisdizione, della c o m p e t e n z a a
conoscere su provvedimenti a m m i n i s t r a t i v i
p a r t i c o l a r m e n t e i m p o r t a n t i (regolamenti,
atti delle a u t o r i t à a m m i n i s t r a t i v e i n d i p e n denti, atti degli organi di autogoverno delle
magistrature);
tali p r e o c c u p a z i o n i t r o v a n o a m p i o riscontro, a q u a n t o è d a t o di conoscere, nei
magistrati dei Tar, t a n t o che l'intera c o m p o n e n t e da questi eletta nel Consiglio di
Presidenza della giustizia a m m i n i s t r a t i v a si
è di recente dimessa, e v i d e n z i a n d o che,
p u r r a p p r e s e n t a n d o i d u e terzi di tutti i
magistrati amministrativi, h a peso n u m e rico inferiore a quello della r a p p r e s e n t a n z a del Consiglio di Stato, espressione di
u n a novantina di consiglieri di Stato, che,
t r a competenti di diritto ed elettivi, ass o m m a la m a g g i o r a n z a dei c o m p o n e n t i del
detto Consiglio di Presidenza, situazione
più volte d e n u n c i a t a dagli organismi associativi della m a g i s t r a t u r a a m m i n i s t r a t i v a
dei Tar - :
quali iniziative di c a r a t t e r e a m m i n i strativo e legislativo il Governo i n t e n d a
a s s u m e r e onde:
a) assicurare che il Consiglio di
Presidenza della giustizia a m m i n i s t r a t i v a ,
o r g a n o istituito e regolato con legge o r d i naria, r i p r o d u c a l'effettiva r a p p r e s e n t a t i vità delle d u e c o m p o n e n t i della giustizia
amministrativa, in a t t u a z i o n e di e l e m e n tari princìpi di d e m o c r a t i c i t à ;
b) evitare che la p r e s e n z a di Consiglieri di Stato negli organi di vertice della
Camera
—
SEDUTA DEL 30
APRILE
dei
Deputati
1997
P r e s i d e n z a del Consiglio dei ministri e nei
ministeri (segretariati generali, gabinetti
ministeriali e uffici legislativi) p r o d u c a ulteriori negative r i c a d u t e sulla credibilità
del Consiglio di S t a t o in t e r m i n i di esercizio i m p a r z i a l e e i n d i p e n d e n t e della giurisdizione a m m i n i s t r a t i v a e di suo obiettivo
o r i e n t a m e n t o al p e r s e g u i m e n t o di soli risultati di giustizia, n o n c h é sulla stessa credibilità degli atti di iniziativa legislativa
governativa nella m a t e r i a degli assetti della
giustizia a m m i n i s t r a t i v a , p e r il rischio che
essi a p p a i o n o volti a p e r s e g u i r e n o n interessi di c a r a t t e r e p u b b l i c o e generale, m a
interessi di g r u p p o e corporativi, di u n a
p a r t e m i n o r i t a r i a della m a g i s t r a t u r a a m ministrativa;
c) evitare che la p e r d u r a n t e commistione di funzioni consultive e giurisdizionali in c a p o al Consiglio di Stato, per gli
aspetti di contiguità delle p r i m e al Governo, a c c e n t u a t e dalla istituzione di u n a
Sezione p e r la c o n s u l e n z a sugli atti n o r mativi di iniziativa dell'Esecutivo, pregiudichi a n c o r più la d e t t a i m m a g i n e di ind i p e n d e n z a ed i m p a r z i a l i t à del Consiglio di
S t a t o q u a l e giudice di appello nei giudizi
a m m i n i s t r a t i v i , t e n u t o c o n t o che la istituzione di ruoli s e p a r a t i p e r le sezioni consultive e giurisdizionali n o n è m a t e r i a che
richieda r i f o r m e di n o r m e costituzionali,
essendo regolata con legge o r d i n a r i a la
m a t e r i a dello s t a t o giuridico dei magistrati
a m m i n i s t r a t i v i e, q u i n d i , a n c h e dei Consiglieri di S t a t o .
(409589)
MORGANDO. - Ai Ministri
dell'industria, del commercio,
dell'artigianato,
dell'interno
e della sanità. — Per s a p e r e p r e m e s s o che:
la legge 25 agosto 1991, n. 287, h a
i n t r o d o t t o u n a serie di modifiche e di
a g g i o r n a m e n t i alla disciplina che regola
l'attività dei pubblici esercizi;
l ' a m b i t o di a p p l i c a z i o n e di detta legge
risulta dal c o m m a 1 dell'articolo 1, dove si
stabilisce che essa r i g u a r d a solo le « attività
di s o m m i n i s t r a z i o n e al p u b b l i c o di alim e n t i e b e v a n d e »;
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
— ALLEGATO B
8880
-
AI RESOCONTI —
il d e c r e t o i n t e r m i n i s t e r i a l e in c o r s o di
e m a n a z i o n e , da a d o t t a r s i di c o n c e r t o dai
Ministri dell'industria, del c o m m e r c i o , dell'artigianato, d e l l ' i n t e r n o e della sanità, che
a t t u a la legge n. 287 del 1991, s e m b r e r e b b e r i c o m p r e n d e r e p e r ò in tale a m b i t o
a n c h e i circoli ricreativi con finalità associazionistiche a p e r t i di n o r m a s o l t a n t o ai
soci;
per quest'ultimi, t u t t o ciò c o m p o r t a
l ' a d e m p i m e n t o di n u m e r o s i obblighi che
v a n n o dall'iscrizione del r a p p r e s e n t a n t e legale presso il Registro esercenti il c o m m e r c i o all'applicazione di specifiche n o r m e
di c a r a t t e r e igienico-sanitarie;
in tale situazione, molti circoli r i c r e a tivi sono destinati a s c o m p a r i r e , l a s c i a n d o
di fatto spazio a quei falsi circoli che
svolgono attività c o m m e r c i a l i a scopo di
lucro - :
quali siano le ragioni che a b b i a n o
i n d o t t o i ministri c o m p e t e n t i ad e s t e n d e r e
con il d e c r e t o le n o r m e sull'attività dei
pubblici esercizi a n c h e agli indicati circoli;
quali provvedimenti i n t e n d a n o i n t r a p r e n d e r e p e r p o r r e r i m e d i o a tale situazione e p e r s a l v a g u a r d a r e il diritto all'associazionismo nel n o s t r o Paese. (4-09590)
Camera
SEDUTA DEL 30
APRILE
dei
Deputati
1997
t r e c e n t o s e t t e assegnatari h a n n o scelto
la f o r m a del riscatto p a g a n d o regolarm e n t e , dal m e s e successivo all'assegnazione, la r a t a c o n c o r d a t a maggiorata delle
spese di a m m i n i s t r a z i o n e p e r il p e r i o d o
previsto di venticinque anni;
al p a g a m e n t o dell'ultima r a t a l'Iacp
invitava gli interessati a p r o d u r r e all'int e n d e n z a di finanza t u t t a la d o c u m e n t a zione n e c e s s a r i a p e r p r o c e d e r e al trasfer i m e n t o degli alloggi. La stessa i n t e n d e n z a
dava a t t o con c o m u n i c a z i o n e agli i n t e r e s sati dell'avvenuto p a g a m e n t o , f o r m u l a n d o
p e r ò specifiche riserve;
dal 1988 ad oggi, oltre t r e c e n t o asseg n a t a r i h a n n o t e r m i n a t o il p a g a m e n t o conc o r d a t o , m a n e s s u n o h a o t t e n u t o il p a s saggio in p r o p r i e t à , m a l g r a d o i solleciti e
n o n o s t a n t e autorevoli disposizioni ministeriali - :
quali provvedimenti i n t e n d a a d o t t a r e
affinché la p r o c e d u r a di t r a s f e r i m e n t o di
p r o p r i e t à delle u n i t à i m m o b i l i a r i venga
conclusa in t e m p i brevissimi e p e r p o r r e
fine a q u e s t a incresciosa situazione.
(4-09591)
ALBERTO GIORGETTL - Al
Ministro
della sanità. — Per s a p e r e - p r e m e s s o che:
FABRIS. — Al Ministro delle finanze.
Per s a p e r e - p r e m e s s o che:
—
con la legge 30 d i c e m b r e 1960,
n. 1676, f u r o n o costruiti in provincia di
Vicenza t r e c e n t o q u a r a n t a t r e alloggi p e r lav o r a t o r i agricoli dipendenti: a seguito di
regolari b a n d i e d o m a n d e furono assegnati
agli aventi diritto gli alloggi di p r o p r i e t à del
d e m a n i o dello Stato, costruiti e a m m i n i strati dall'Istituto a u t o n o m o case p o p o l a r i
di Vicenza;
all'atto della consegna, il l a v o r a t o r e
agricolo, in base all'articolo 11 della stessa
legge, doveva scegliere le m o d a l i t à di assegnazione, o p t a n d o t r a riscatto o locazione. Al c o m m a 3 dell'articolo 11 veniva
fissato il p r e z z o dell'alloggio al 50 p e r
c e n t o del costo dell'immobile, s e n z a ulteriori spese ed interessi;
l'Utag di V e r o n a (Unità t e r r i t o r i a l e di
assistenza geriatrica), operativa dal 1992,
v e r r à c h i u s a il 30 giugno 1997;
in questi a n n i tale servizio h a riscosso
m o l t o successo, in q u a n t o evita il « pellegrinaggio » di p e r s o n e a n z i a n e m a l a t e d a
u n o specialista all'altro;
r i m a n g o n o o s c u r e le ragioni p e r cui
l'azienda s a n i t a r i a locale 20 e l'azienda
o s p e d a l i e r a di V e r o n a a b b i a n o deciso di
i n t e r r o m p e r e u n servizio o p e r a t i v o ed oggettivamente utile e che s o p r a t t u t t o consente la r i d u z i o n e dei ricoveri ospedalieri - :
se
mente i
servizio
dimenti
non intenda accertare immediatareali motivi della cessazione di tale
e se n o n i n t e n d a a d o t t a r e provveu r g e n t i atti a m a n t e n e r e in vita la
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
8881
-
AI RESOCONTI
s t r u t t u r a già esistente ed a sostituirla con
u n analogo servizio a l t r e t t a n t o efficiente;
se n o n ritenga inoltre che tale servizio
r i s p o n d a ad u n a logica c o e r e n t e di p r e venzione s a n i t a r i a volta alla r i d u z i o n e dei
costi e ad u n modello m o d e r n o di sanità
che p u n t a a r i d u r r e al m i n i m o i ricoveri
ospedalieri.
(4-09592)
POLI BORTONE. - Al Presidente
del
Consiglio dei ministri.
— Per s a p e r e con
quali criteri siano stati assegnati i fondi
per lo spettacolo:
se n o n ritenga che ci sia stata eccessiva discrezionalità n e l l ' o p e r a t o di u n a
commissione o p e r a n t e in ragione di prorogatio, p e r a l t r o alla vigilia del trasferim e n t o di fondi alle regioni;
per q u a l e motivo siano stati fortem e n t e ridotti i fondi al C e n t r o polivalente
di c u l t u r a T e a t r o Abeliano di Bari.
(4-09593)
POLI B O R T O N E e CARUSO. - Ai Ministri del lavoro e della previdenza sociale e
delle risorse agricole, alimentari e forestali.
— Per s a p e r e :
se a b b i a n o svolto un'analisi dell'occupazione nel settore della pesca;
se r i s p o n d a al vero che esiste u n a
forte difficoltà nel r e c l u t a r e lavoratori italiani e a quali cause essa sia attribuibile;
quali condizioni d e b b a r i s p e t t a r e il
c o n t r a t t o di lavoro del settore della pesca
e se esistano condizioni differenziate p e r i
lavoratori stranieri.
(4-09594)
COLA. — Al Ministro del tesoro. — Per
s a p e r e - p r e m e s s o che a l l ' i n t e r r o g a n t e ris u l t a n o i seguenti fatti:
in occasione del Convegno sulle fondazioni b a n c a r i e t e n u t o a R o m a nei giorni
scorsi, il « vice » di Cofferati, F r a n c e s c a
S a n t o r o (responsabile p e r il settore credito
della Cgil), h a r a p p r e s e n t a t o l'intenzione
Camera
—
SEDUTA DEL 30
APRILE
dei
Deputati
1997
del d i r e t t o r e generale del B a n c o di Napoli,
Pepe, di p r o c e d e r e alla distribuzione di
p r e m i p e r circa tredici miliardi di lire frutto della confisca di q u o t e di stipendio
dei l a v o r a t o r i della b a n c a - a funzionari e
dirigenti, p e r convincerli a desistere dall'esodo da lui stesso voluto ed incentivato;
t r a i beneficiari dei p r e m i ci s a r e b b e r o i d i r e t t o r i di c e n t r a l e ed i capi dei
servizi, pregati dallo stesso Pepe di r i m a n e r e al loro posto, n o n o s t a n t e fossero des t i n a t a r i di sanzioni p e c u n i a r i e p e r centin a i a di milioni c o m m i n a t e dalla B a n c a
d'Italia p e r aver, di fatto, p r o v o c a t o il
fallimento della b a n c a - :
se n o n ritenga di dover i n t e r v e n i r e
p e r evitare che la collettività d e b b a a n c o r a
t r o v a r s i a p a g a r e p e r la singolare iniziativa
del d i r e t t o r e generale che, o r m a i , h a e s a u r i t o il c o m p i t o del l i q u i d a t o r e cui, di fatto,
era preposto.
(4-09595)
SCAJOLA e PISANU. - Al
Ministro
dell'interno.
— Per s a p e r e - p r e m e s s o che:
nella g i o r n a t a del 28 aprile 1997 da
p a r t e del m i n i s t e r o dell'interno s o n o stati
diffusi i dati relativi al riepilogo n a z i o n a l e
riferito ai voti ed alle p e r c e n t u a l i conseguite dalle liste c o n c o r r e n t i alle elezioni
a m m i n i s t r a t i v e del 27 aprile 1997 nei cent o d u e c o m u n i con più di quindicimila abitanti;
in p a r t i c o l a r e , i dati riferiti a forza
Italia r i s u l t a n o f o r t e m e n t e forvianti dalla
r e a l t à ed inoltre il raffronto con le p e r centuali riferite alle elezioni politiche del
1996 n o n è stato accompagnato
da un serio
raffronto con n u m e r o s e realtà locali che
v e d e v a n o il m o v i m e n t o forza Italia i m p e g n a t o d i r e t t a m e n t e in liste che h a n n o rip o r t a t o consistenti risultati e che q u i n d i ,
tale raffronto poteva essere c r e d i b i l m e n t e
fatto s o l t a n t o c o n s i d e r a n d o i sessantasei
c o m u n i nei quali forza Italia e r a p r e s e n t e
d a sola con il p r o p r i o simbolo;
la diffusione e la p u b b l i c a z i o n e di tali
dati distorti ed incompleti da p a r t e del
m i n i s t e r o dell'interno, al quale d o v r e b b e
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
8882
Camera
AI RESOCONTI —
s p e t t a r e u n a t t e n t o r u o l o super partes, h a
d e t e r m i n a t o confusione ed è s t a t a lesiva
n o n solo dell'immagine del p r i n c i p a l e p a r tito dell'opposizione m a s o p r a t t u t t o m a
della realtà dei fatti e del d i r i t t o dei cittadini ad avere i n f o r m a z i o n i c o r r e t t e da
p a r t e delle istituzioni p r e p o s t e alla diffusione ufficiale dei dati - :
le ragioni di tale c o m p o r t a m e n t o e se
n o n ritenga il Ministro di diffondere con la
m a s s i m a urgenza u n a doverosa ed ufficiale
rettifica ai dati e r r o n e a m e n t e diffusi.
(4-09596)
BORGHEZIO. - Ai Ministri dei
e della navigazione
e dell'interno.
sapere - p r e m e s s o che:
-
trasporti
— Per
la società Satti, che gestisce la ferrovia Torino-Ceres, h a o t t e n u t o ingenti fin a n z i a m e n t i statali p e r la sostituzione di
passaggi a livello a r a s o c o n altri a t t r a v e r samenti;
detta società, in c o m u n e di S a n M a u rizio Canavese, h a o t t e n u t o dalla prefett u r a c o m p e t e n t e u n p r o v v e d i m e n t o di occupazione d ' u r g e n z a p e r la r e a l i z z a z i o n e
di u n a strada, che risulta p r o g e t t a t a in
sostituzione di u n passaggio a livello (num e r o t r e n t a c i n q u e ) inesistente d a q u a s i
c i n q u a n t a anni; tale s t r a d a , e il relativo
sottopasso, r i s u l t a n o p e r a l t r o n o n a n o r m a
rispetto alla previsione di cui al n u o v o
codice della s t r a d a in t e m a di d i s t a n z e dai
fabbricati;
è altresì prevista la r e a l i z z a z i o n e , p a rallelamente alla p r e c e d e n t e , di u n ' a l t r a
strada, s e m p r e da realizzarsi con i finanziamenti citati, la q u a l e n o n p r e s e n t a a l t r a
utilità che quella di servire u n a lottizzazione privata, p e r a l t r o già d o t a t a di a l t r e
accessi;
quali urgenti interventi si i n t e n d a att u a r e per evitare q u e s t o evidente s p r e c o di
pubblico d e n a r o .
(4-09597)
BOCCHINO. - Al Presidente del Consiglio dei ministri ed al Ministro
dell'interno.
— Per sapere - p r e m e s s o che:
SEDUTA DEL 30
APRILE
dei
Deputati
1997
la Corte dei conti, sezione regionale
p e r la C a m p a n i a , con s e n t e n z a n. 34 del
1996 c o n d a n n a v a gli a m m i n i s t r a t o r i del
c o m u n e di Casoria al p a g a m e n t o della
s o m m a di lire c i n q u e c e n t o milioni p e r la
t r a s f o r m a z i o n e illegittima di posti da p a r t t i m e a t e m p o pieno;
t r a gli a m m i n i s t r a t o r i c o n d a n n a t i risultavano a n c h e l'attuale sindaco di Casoria Salvatore G r a z i u s o e l'assessore in carica Bartolo S e n a t o r e ;
p e r i p r e d e t t i scattava la p r o c e d u r a
p e r la d e c l a r a t o r i a di incompatibilità sopravvenuta;
nel frattempo, oltre alla sentenza di
condanna per i predetti amministratori,
insorgeva, p e r lo stesso fatto, p r o c e d i m e n t o
penale con richiesta di rinvio a giudizio p e r
a b u s o d'ufficio aggravato;
veniva notificato, in d a t a 26 luglio
1996, al s i n d a c o prò tempore
(Graziuso
Salvatore) d e c r e t o di citazione a giudizio
davanti al giudice p e r le indagini prelimin a r i 2 sezione t r i b u n a l e di Napoli, p e r
l'udienza del 18 s e t t e m b r e 1996;
a
per tale u d i e n z a il c o m u n e , p a r t e lesa
nel p r o c e d i m e n t o , p e r i d a n n i subiti all'erario, n o n si costituiva p a r t e civile p e r il
semplice motivo che il sindaco Salvatore
Graziuso e r a lo stesso sindaco che a v r e b b e
dovuto convocare la giunta municipale p e r
d e l i b e r a r e la costituzione di p a r t e civile;
lo stesso Salvatore Graziuso, a t t u a l e
sindaco del c o m u n e di Casoria, e l'assessore in carica, all'epoca dei fatti, B a r t o l o
S e n a t o r e , u n i t a m e n t e ad altri, r i s u l t a n o
rinviati a giudizio con d i b a t t i m e n t o fissato
p e r il 2 aprile 1997 e n o n u l t e r i o r m e n t e
rifissato, davanti alla l l sezione p e n a l e
del t r i b u n a l e di Napoli, a seguito della
decisione del Gip s e c o n d a sezione;
a
meraviglia che né il pubblico ministero, né il Gip all'udienza del 18 s e t t e m b r e
1996 di fronte all'evidente conflitto d'interesse degli a m m i n i s t r a t o r i , e n o n o s t a n t e il
rinvio a giudizio, a b b i a n o p r o v v e d u t o a
Atti
-
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
8883
AI RESOCONTI —
n o m i n a r e u n c u r a t o r e p e r la costituzione
di p a r t e civile del c o m u n e nello stesso
procedimento;
stante la posizione conflittuale del
sindaco e dell'assessore che c o n t i n u a n o a
r i m a n e r e in carica a d o t t a n d o atti e provvedimenti che r i g u a r d a n o a n c h e le p r o p r i e
persone c o m e la n o m i n a degli avvocati a
difesa del p r o p r i o o p e r a t o (atto giuntale n.
1425 del 1996), o m e t t e n d o altri (costituzione p a r t e civile nel p r o c e d i m e n t o p e n a l e
che vede coinvolti il sindaco e l'assessore) - :
quali p r o v v e d i m e n t i siano stati assunti p e r c h é tali illegalità n o n si consum i n o u l t e r i o r m e n t e , a n c h e in r e l a z i o n e al
c o n t e n u t o della circolare ministeriale 4 del
1997 inviata ai prefetti ed alle regioni;
quali siano i risultati delle indagini
avviate dal prefetto e dal Ministro dell'int e r n o sulle a n o m a l i e r i s c o n t r a t e al c o m u n e
di Casoria e p e r c h é finora n o n si sia provveduto ad a s s u m e r e i provvedimenti conseguenti, n o n o s t a n t e i n u m e r o s i esposti
presentati dalle forze politiche dell'opposizione.
Risulta, inoltre all'interrogante che il
segretario g e n e r a l e del c o m u n e di Casoria
e s p r i m a p a r e r i di legittimità su atti deliberativi assunti in c o n t r a s t o con la legge n.
142 del 1990, con la legge n. 241 del 1990
e con lo S t a t u t o c o m u n a l e , c o m e la n o m i n a
di alcuni dirigenti a c o n t r a t t o (delibera
della giunta m u n i c i p a l e 789 del 1996 e
1286 del 1996; nella specie si è violato
l'articolo 51 n. 5-6-7 della legge n. 142 del
1990 e si è violato l'articolo 5 1 , c o m m a 3,
dello Statuto c o m u n a l e ;
Camera
SEDUTA DEL 30
APRILE
dei
Deputati
1997
sultati (nel 1996 n o n s o n o stati incassati i
proventi d e l l ' a c q u e d o t t o previsti in bilancio), con la conseguente r e s p o n s a b i l i t à degli a m m i n i s t r a t o r i e dei funzionari che
h a n n o provveduto alla liquidazione;
analoga responsabilità h a n n o a s s u n t o
i c o m p o n e n t i della giunta m u n i c i p a l e che
h a n n o a d o t t a t o gli atti n. 210 del 1996 e n.
501 del 1996 ed i consiglieri c o m u n a l i che
h a n n o deliberato il bilancio di previsione
1997, per n o n aver r i s p e t t a t o la decisione
della Commissione c e n t r a l e p e r gli organici
degli enti locali a d o t t a t a nella s e d u t a del 2
luglio 1996, che precisava che i d e s t i n a t a r i
dell'assunzione dovevano essere individuati
s e c o n d o la n o r m a t i v a di c a r a t t e r e generale;
nello stesso a t t o 210 del 1996, gravato
di c h i a r i m e n t i , il p a r e r e di legittimità
espresso dal segretario generale pro tempore collimava con le conclusioni della
Commissione centrale p e r gli organici degli
enti locali;
s e m p r e nello stesso a t t o deliberativo
si p r e n d e v a atto che il c o m u n e avrebbe
dovuto a s s u m e r e , m a n o n assumeva, ed
infine si faceva d e c o r r e r e l'assunzione dal
m o m e n t o dell'atto deliberativo, senza p r o c e d e r e all'assunzione;
allo stato n o n esiste a t t o di a s s u n zione con il c o n f e r i m e n t o della n o m i n a ,
m a solo u n p r o v v e d i m e n t o o r d i n a t o r i o , che
n o n è c h i a r o a quale titolo sia stato p r e s o
e da quale autorità promani;
a n c h e la p r o r o g a della n o m i n a deve
ritenersi illegittima in q u a n t o in c o n t r a s t o
con la legge finanziaria 1997 e p e r c h é il
c o m u n e di Casoria viene c o n s i d e r a t o , dalla
stessa giunta municipale, s t r u t t u r a l m e n t e
deficitario, c o m e si p u ò evincere dalle delibere a s s u n t e p e r la c o p e r t u r a del costo
dei servizi;
altri atti illegittimi r i g u a r d a n o l'elargizione di contributi p e r feste e festicciole,
senza aver sentito l'apposita c o m p e t e n t e
c o m m i s s i o n e consiliare e senza aver spiegato la scelta e senza o p e r a r e i dovuti
controlli sulla destinazione dei fondi e sul
loro uso (delibere di giunta m u n i c i p a l e
1062 del 1996, 1125 del 1996, 1058 del
1996, 1239 del 1996) in palese violazione
dell'articolo 12 della legge n. 241 del 1990,
m e n t r e n o n si sono trovati i fondi p e r
a s s i c u r a r e la refezione scolastica;
viene p a g a t o il p r e m i o i n c e n t i v a n t e
(delibera della giunta m u n i c i p a l e n. 1197
del 1996) senza il c o n s e g u i m e n t o dei ri-
la giunta m u n i c i p a l e h a a d o t t a t o
l'atto 816 del 1996 in violazione di legge e
deve r i s p o n d e r e p e r le i n d e n n i t à elargite al
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
— ALLEGATO B
8884
-
AI RESOCONTI —
Camera
SEDUTA DEL 30
APRILE
dei
Deputati
1997
p r e s i d e n t e del consiglio c o m u n a l e , in m a n i e r a illegittima e n o n c o n f o r m e alle disposizioni ministeriali;
ria del c o m p e t e n t e o r g a n o consiliare, c o m e
previsto dalla legge sul nuovo o r d i n a m e n t o
contabile;
l ' a m m i n i s t r a z i o n e c o m u n a l e ed il segretario generale c o n t i n u a n o ad a s s i c u r a r e
al dirigente della r i p a r t i z i o n e polizia urb a n a , privilegi a s s u r d i ed illegittimi, c o m e
n. d u e autisti ed u n ' a u t o v e t t u r a p e r il
prelievo e l ' a c c o m p a g n a m e n t o dall'abitazione in Napoli al servizio in Casoria n o n o s t a n t e u n ' i n t e r r o g a z i o n e p r e s e n t a t a in
merito, dai consiglieri dell'opposizione, che
n o n ha o t t e n u t o r i s c o n t r o e n o n h a sortito
l'effetto di i n t e r r o m p e r e l'illecito uso dei
beni della p u b b l i c a a m m i n i s t r a z i o n e ;
a n c o r a a p a r t i r e dall'11 n o v e m b r e
1996, d a t a della p r o n u n c i a del Coreco sulla
consiliare 90 del 1996, il segretario generale n o n h a p r o v v e d u t o ad i n d i v i d u a r e i
r e s p o n s a b i l i della maggiore spesa p e r i
p r o v v e d i m e n t i dell'autorità giudiziaria liq u i d a t i con r i t a r d o dagli a m m i n i s t r a t o r i
che dovevano p a g a r e i m m e d i a t a m e n t e gli
atti di l i q u i d a z i o n e a seguito di s e n t e n z e e
decreti ingiuntivi notificati al c o m u n e ;
sulla gestione d e l l ' a c q u e d o t t o si evidenzia u n a p e r l a della giunta m u n i c i p a l e
(l'atto n. 1313 del 21 n o v e m b r e 1996) ass u n t o a pochi giorni di d i s t a n z a dall'atto n.
100 del 18 o t t o b r e 1996 p e r l'equilibrio di
bilancio;
dall'attestazione di spesa sull'atto
giuntale 1313 del 1996 si evince che a
fronte
di
impegni
di
spesa
per
5.579.296.992 r i s u l t a n o a c c e r t a m e n t i p e r
4.200.000, che c o n f e r m a il m a n c a t o raggiungimento dei risultati;
ciò significa che la giunta h a p r o c e d u t o alla spesa di oltre 5 miliardi senza la
esistenza della c o p e r t u r a finanziaria. Gli
a m m i n i s t r a t o r i devono r i s p o n d e r e di tale
a n o m a l i a e bisogna i n d i v i d u a r e i soggetti
che h a n n o o r d i n a t o la spesa senza la n e cessaria a u t o r i z z a z i o n e e c o p e r t u r a finanziaria;
n o n o s t a n t e tali atti, u n a p a r t e dei
consiglieri c o m u n a l i a p p r o v a v a l'equilibrio
di bilancio senza n e m m e n o t e n e r conto
delle note dei revisori dei conti del 1°
o t t o b r e 1996 e del 17 d i c e m b r e 1996;
va infine sottolineato l ' a n n u l l a m e n t o
della consiliare 16 del 1997 che r i g u a r d a
l'assestamento di bilancio, con obbligo p e r
gli a m m i n i s t r a t o r i di m o t i v a r e ogni singola
variazione ed ogni singola spesa a u t o r i z zata;
si sono effettuate variazioni e conseguenti spese senza l ' a p p r o v a z i o n e necessa-
a l t r a scelta illegale si r i s c o n t r a nella
d o t a z i o n e e nell'uso dei telefoni cellulari al
s i n d a c o (n. 970427) ed al dirigente della
r i p a r t i z i o n e polizia u r b a n a ; o c c o r r e r e b b e
a c c e r t a r e il legittimo uso del traffico telefonico, t r a m i t e acquisizione dei tabulati,
che d o v r e b b e r i g u a r d a r e esclusivamente la
p u b b l i c a a m m i n i s t r a z i o n e e n o n p u ò cert a m e n t e essere utilizzato p e r c h i a m a t e
p e r s o n a l i o p e r la c a m p a g n a elettorale;
con la delibera giuntale 59 del 1997 si
è r a g g i u n t o il m a s s i m o dell'illegalità: s o n o
stati spesi sei milioni circa, in seguito a
t r a t t a t i v a privata, p e r « c o n s u m a r e » i fondi
di bilancio 1996 con l'acquisto di divise d a
c o n s e r v a r e « a casa » e d a u s a r e « in q u a l che p a r t i c o l a r e occasione »;
si attesta f a l s a m e n t e che la f o r n i t u r a
è avvenuta il 30 d i c e m b r e 1996 e c o n
l i q u i d a z i o n e di u n i m p o r t o di a p p e n a seic e n t o lire in m e n o della spesa a u t o r i z z a t a
con l'atto 59 del 1997;
in verità la consegna delle divise alle
p e r s o n e i n t e r e s s a t e è avvenuta nei mesi di
f e b b r a i o - m a r z o successivi all'avvenuto p a g a m e n t o ; si è cioè p a g a t a u n a f o r n i t u r a in
a n t i c i p o falsando la s i t u a z i o n e reale;
s e m p r e il segretario generale n o n h a
d a t o esecuzione ai p r o v v e d i m e n t i a d o t t a t i
dal consiglio c o m u n a l e (vedi a t t o consiglio
c o m u n a l e n. 51 del 20 giugno 1996) e n o n
h a p r o v v e d u t o agli a d e m p i m e n t i richiesti
dal Coreco - verbale 86 dell'11 n o v e m b r e
1996 protocollo 302243;
Atti
-
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
8885
AI RESOCONTI —
risulta all'interrogante che il Ministro
dell'interno, il prefetto di Napoli e la p r o c u r a regionale della corte dei conti p e r la
C a m p a n i a , siano a conoscenza di tale scandalosa situazione di illegalità in cui versa
il c o m u n e di Casoria;
di fronte a tale a s s u r d o ed a n o m a l o
c o m p o r t a m e n t o degli a m m i n i s t r a t o r i , del
segretario generale e di alcuni funzionari,
occorre con forza segnalare che ogni ulteriore r i t a r d o nell'assunzione di provvedimenti sugli organi e sugli atti d e t e r m i n e r à u n u l t e r i o r e c o n s o l i d a m e n t o delle situazioni di illegittimità, con d a n n i che t r a d u r r a n n o effetti a n c h e sulle successive
a m m i n i s t r a z i o n i e che s a r à difficile r i m u o vere successivamente;
il c o m p a r t i m e n t o degli a m m i n i s t r a tori e gli atti illegittimi assunti, che p o t r e b b e r o avere risvolti p e n a l m e n t e rilevanti (ipotesi di truffa, omissione, a b u s o
aggravato, falsità ideologica e m a t e r i a l e in
atto pubblico, favoreggiamento, p e c u l a t o
d'uso e di a p p r o p r i a z i o n e ) , r i c h i e d o n o a
fronte delle r e i t e r a t e violazioni di leggi e
regolamenti, doverosi interventi ispettivi e
sostitutivi d a p a r t e degli o r g a n i preposti,
che n o n p o s s o n o o m e t t e r e i dovuti provvedimenti « cautelativi », a salvaguardia
della t r a s p a r e n z a della p u b b l i c a a m m i n i strazione - :
quali provvedimenti a b b i a n o a d o t t a t o
ovvero i n t e n d a n o a d o t t a r e p e r p o r r e fine
allo stato di illegalità esistente e diffuso al
c o m u n e di Casoria.
(4-09598)
SAIA. — Al Ministro dei beni culturali e
ambientali. — Per s a p e r e - p r e m e s s o che:
nel c o m u n e di C a s a l i n c o n t r a d a (Chieti) è stata messa in vendita la casa n a t a l e
di Cesare De Lollis, g r a n d e filologo italiano, studioso e g r a n d e l e t t e r a t o i n t e r n a zionale, francesista ed ispanista di f a m a ed
a u t o r e t r a l'altro di libri su Cristoforo
Colombo, del q u a l e è stato il più i m p o r t a n t e studioso;
va detto che la casa in q u e s t i o n e , oltre
a l l ' i m p o r t a n z a storica, è a n c h e m o l t o bella
Camera
SEDUTA DEL 30
APRILE
dei
Deputati
1997
ed i n t e r e s s a n t e dal p u n t o di vista artisticoarchitettonico, p e r cui p o t r e b b e essere benissimo utilizzata a fini culturali in u n ' a r e a
in cui b e n p o c h e sono le s t r u t t u r e d e s t i n a t e
a q u e s t o fine - :
se n o n ritenga o p p o r t u n o i n t e r v e n i r e
subito a t t r a v e r s o la s o v r i n t e n d e n z a regionale alle o p e r e artistiche ed a r c h i t e t t o n i che p e r bloccare m o m e n t a n e a m e n t e la
vendita della casa di Cesare De Lollis, o n d e
v a l u t a r e l ' o p p o r t u n i t à di a c q u i s i r l a al pat r i m o n i o pubblico.
(4-09599)
SAIA. — Al Ministro dell'interno.
s a p e r e - p r e m e s s o che:
— Per
l'opinione p u b b l i c a n a z i o n a l e e, in
p a r t i c o l a r e quella a b r u z z e s e è scossa da
molti giorni p e r la s c o m p a r s a dell'adolescente Davide Mutignani, u n d i c e n n e di Pescara, il quale, a l l o n t a n a n d o s i d a casa
circa sedici giorni fa, n o n vi h a più fatto
r i t o r n o , senza d a r e notizia di sé ai suoi
familiari;
d a tale d a t a si s o n o susseguite u n a
serie di segnalazioni d a p a r t e di sedicenti
testimoni che a v r e b b e r o riferito di averlo
visto o i n c o n t r a t o in p u n t i vari del Paese,
e s o p r a t t u t t o in C a m p a n i a ;
la lunga a s s e n z a del r a g a z z o , senza
notizie dirette p e r i familiari, ed il susseguirsi di tali segnalazioni di d u b b i a veridicità, r e n d o n o a n c o r a più d r a m m a t i c a
l'attesa da p a r t e dei suoi p a r e n t i ed amici
e c r e a n o aspettative n o n s e m p r e giustificate;
n o n vi è d u b b i o che in q u i n d i c i giorni
l'impegno degli i n q u i r e n t i a P e s c a r a è stato
assiduo, a n c h e se fino a d oggi n o n si è
registrato a n c o r a u n r i s u l t a t o positivo, m a
il t e m p o che p a s s a fa s e m p r e più a u m e n t a r e le p r e o c c u p a z i o n i ed i t i m o r i nell'opinione p u b b l i c a e nei congiunti — :
quali iniziative a b b i a a s s u n t o e quali
ulteriori azioni i n t e n d a m e t t e r e in a t t o p e r
far sì che il caso venga definitivamente
risolto con l'auspicato r i t r o v a m e n t o di Davide Mutignani.
(4-09600)
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
8886
-
AI RESOCONTI —
GRAMA ZIO. — Al Ministro dei trasporti
e della navigazione.
— Per sapere — premesso che:
le relazioni sindacali delle Ferrovie
dello Stato, m a l g r a d o la r e c e n t e assunzione di u n d i r e t t o r e generale all'uopo
dedicato, con u n o s t i p e n d i o di circa novecento milioni di lire s e m b r a n o aver toccato
il p u n t o più b a s s o degli ultimi quindici
anni;
Camera
SEDUTA DEL 30
APRILE
dei
Deputati
1997
B O R G H E Z I O . - Al Ministro della
fesa. — P e r s a p e r e — p r e m e s s o che:
di-
i m e z z i della m a r i n a militare i m p i e gati nell'opera di p a t t u g l i a m e n t o e di diss u a s i o n e d a v a n t i alle coste albanesi, con
notevole d i s p e n d i o p e r l'erario p u b b l i c o
italiano, n o n h a n n o i m p e d i t o l'arrivo in
Italia di varie c e n t i n a i a di clandestini a
b o r d o di b a r c h e , g o m m o n i e motoscafi;
perfino i consociativistici sindacati
cosiddetti confederali sono in u n o stato di
p e r m a n e n t e agitazione c o n t r o i nuovi vertici delle Ferrovie;
in realtà, e m e r g e o r m a i c h i a r a m e n t e
che i mezzi della m a r i n a militare, q u a n d o
i n c r o c i a n o in m a r e a p e r t o le i m b a r c a z i o n i
c a r i c h e di clandestini, si l i m i t a n o ad avvis a r e r a d i o f o n i c a m e n t e o a m e z z o di m e gafoni gli o c c u p a n t i di queste i m b a r c a z i o n i
della loro posizione irregolare, con l'unico
effetto di p r o v o c a r n e la più r a p i d a fuga
verso le coste pugliesi — :
ad avviso d e l l ' i n t e r r o g a n t e di tale
stato negativo delle relazioni sindacali
h a n n o r e s p o n s a b i l i t à esclusiva le a u t o r i t à
politiche di G o v e r n o con i loro a l t e r n a n t i
e schizofrenici propositi di s c o n t r o o di
a r r e n d e v o l e z z a (si r i c o r d i l'incredibile vic e n d a della direttiva Prodi), m a s o p r a t t u t t o
i nuovi vertici aziendali, che concepiscono
i r a p p o r t i con le p a r t i sociali solo in termini di s c o n t r o e di p r e v a r i c a z i o n e (come
d i m o s t r a il rifiuto di t r a t t a r e con C o m u e
l'Ucs) - :
se l'opera dei m e z z i militari della
m a r i n a italiana, che in r e a l t à p u r i n c r o c i a n d o in g r a n n u m e r o le a c q u e del c a n a l e
di O t r a n t o , n o n i n t e r r o m p o n o m i n i m a m e n t e l'arrivo sulle coste italiane dei n a t a n t i carichi di clandestini e di d r o g a e che
invece s o n o ovviamente p r o n t i a d i n t e r v e n i r e in loro a i u t o in caso di naufragio, n o n
finisca p e r t r a s f o r m a r s i in r e a l t à in u n a
« scorta di S t a t o » ai « boat-people » c h e
t r a s p o r t a n o clandestini albanesi e di v a r i a
nazionalità, i n s i e m e a droga;
se sia a c o n o s c e n z a del fatto che
funzionari della d i r e z i o n e risorse u m a n e
a b b i a n o illegittimamente r i m o s s o dalla bacheca degli avvisi sindacali del secondo
p i a n o degli uffici della direzione generale
u n manifesto r e d a t t o da alcuni a d e r e n t i
alla Ugl che d e n u n c i a v a lo stato negativo
delle relazioni sindacali e i gravi c o m p o r t a m e n t i del vertice ferroviario;
quali s i a n o i costi di q u e s t o servizio e
se n o n si ritenga che, con l'intento di
t u t e l a r e i cosiddetti profughi, in r e a l t à lo
S t a t o n o n finisca p e r t u t e l a r e questi illeciti
traffici.
(4-09602)
tale stato negativo si manifesta con
continui scioperi ed agitazioni che s t a n n o
c r e a n d o grave disagio t r a la popolazione,
specie t r a i p e n d o l a r i ;
se n o n r i t e n g a che l'episodio, n o n sia
u n grave s i n t o m o dell'approccio da riten e r e a r r o g a n t e che i vertici aziendali
h a n n o a s s u n t o nei confronti dei r a p p r e sentanti dei lavoratori;
q u a l e iniziative i n t e n d a a s s u m e r e p e r
r i c o n d u r r e la gestione Conti F o r l e n z a delle
Ferrovie dello S t a t o e n t r o i b i n a r i di u n a
c o r r e t t a dialettica sindacale.
(4-09601)
LENTI. — Al Ministro delle finanze.
Per s a p e r e - p r e m e s s o che:
—
la Serit (società riscossione tributi) di
P e s a r o e U r b i n o , q u e s t ' a n n o p e r la p r i m a
volta, h a s p e d i t o le cartelle di p a g a m e n t o
del c o n s o r z i o di bonifica integrale dei
fiumi Foglia, M e t a u r o e Cesano i n t e s t a n d o
sia la b u s t a sia la lettera con la scritta
Ministero delle finanze d i p a r t i m e n t o delle
e n t r a t e d i r e z i o n e c e n t r a l e p e r la riscossione —:
Atti
-
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
8887
AI RESOCONTI —
se la Serit, che è u n a società privata
p e r la riscossione di i m p o s t e e tasse, possa
fregiarsi nelle sue lettere della scritta di cui
sopra;
se tale scritta sia stata, eventualm e n t e , concessa a n c h e ad altre società che
effettuano lo stesso tipo di servizio ed in
virtù di quale legge;
se sia legittimo c o n c e d e r e la facoltà di
a p p o r r e simile scritta, c o n s i d e r a n d o che la
Serit n o n è u n a società p u b b l i c a o a p r e valente p a r t e c i p a z i o n e p u b b l i c a e che essa
n o n d i p e n d e dal m i n i s t e r o delle finanze,
c o m e n o n d i p e n d e d ' a l t r o n d e dai c o m u n i
p e r i quali effettua servizi simili, senza p e r
q u e s t o i n t e s t a r e le p r o p r i e lettere e cartelle
« c o m u n e di... »;
nel caso che q u a n t o evidenziato sia
illegittimo e sia u n « espediente » teso ad
esercitare u n a p r e s s i o n e psicologica sui
contribuenti, c o m e i n t e n d a intervenire
p r e s s o la s u d d e t t a società.
(4-09603)
MALGIERI. — Al Ministro
dei lavori
pubblici. — Per s a p e r e — p r e m e s s o che:
l'Anas h a p r o c e d u t o , nel n o v e m b r e
1996, all'assunzione di circa centocinq u a n t a lavoratori ex p r e c a r i con u n cont r a t t o di lavoro a t e m p o i n d e t e r m i n a t o da
adibire al servizio di sorveglianza e di
e m e r g e n z a lungo l ' a u t o s t r a d a Salerno-Reggio Calabria;
dette a s s u n z i o n i s o n o state necessitate dall'urgenza di a s s i c u r a r e u n a costante attività di p r e v e n z i o n e , sorveglianza
e controllo, 24 o r e su 24, su tale a r t e r i a
p a r t i c o l a r m e n t e pericolosa;
nel t r a t t o S a l e r n o - L a u r i a dell'autos t r a d a , sono i m p e g n a t i circa c e n t o lavoratori neoassunti, ex p r e c a r i , che u n i t a m e n t e
ai t r e n t a t r é c a n t o n i e r i e o p e r a i c o n d u c e n t i
di a u t o m e z z i già in servizio, d o v r e b b e r o
a s s i c u r a r e la p i e n a funzionalità ed efficacia del servizio di e m e r g e n z a , m e d i a n t e
t u r n a z i o n i di lavoro articolate sulle 24 ore,
così come è stato c o n c o r d a t o il 17 dicem-
Camera
SEDUTA DEL 30
APRILE
dei
Deputati
1997
b r e 1996 t r a il dirigente l'ufficio a u t o s t r a d a
ingegner B r u n o S c a r n e r à e t u t t e le organizzazioni sindacali e aziendali;
il dirigente dell'ufficio h a gestito fin o r a i servizi di e m e r g e n z a senza alcun
rispetto p e r il r i c h i a m a t o a c c o r d o sull'organizzazione del lavoro in t u r n a z i o n i , il
che h a d e t e r m i n a t o gravissimi disservizi, in
q u a n t o i t u r n i s o n o coperti s o l a m e n t e in
alcune fasce o r a r i e della g i o r n a t a e da più
s q u a d r e , m e n t r e r i s u l t a n o scoperti altri
t u r n i nel c o r s o della stessa giornata;
inoltre, il dirigente dell'ufficio a u t o s t r a d a h a r i t e n u t o u n i l a t e r a l m e n t e di
e s t e n d e r e la c o p e r t u r a m a s s i m a chilometrica di c o m p e t e n z a di c i a s c u n a s q u a d r a di
sorveglianza fissata dalla n o r m a t i v a vigente in c i n q u a n t a c h i l o m e t r i p e r e n t r a m b i
i sensi di m a r c i a . Il che n o n garantisce la
necessaria tempestività e capacità di intervento delle s q u a d r e in caso di incidenti;
nel c o r s o del m e s e di aprile 1997, nel
t r a t t o S a l e r n o - L a u r i a , si s o n o verificati n u m e r o s i incidenti c o n m o l t e decine di feriti
e due morti;
il s i n d a c a t o Ugl-Anas h a d e n u n c i a t o
l ' i n a d e m p i e n z a della d i r e z i o n e dell'ufficio
a u t o s t r a d a , circa l'accordo sui turni, ed h a
p r o c l a m a t o lo s t a t o di agitazione del p e r sonale a d d e t t o alle s q u a d r e di e m e r g e n za - :
quali p r o v v e d i m e n t i i n t e n d a a d o t t a r e
per a s s i c u r a r e lungo l ' a u t o s t r a d a S a l e r n o Reggio Calabria u n servizio di sorveglianza
e di e m e r g e n z a a t t o a t u t e l a r e l'utenza
automobilistica e a d evitare sprechi di den a r o pubblico, a t t e s o che la spesa p e r gli
stipendi dei nuovi a s s u n t i impegnati nel
t r a t t o a u t o s t r a d a l e in q u e s t i o n e a m m o n t a
a circa u n m i l i a r d o di lire a n n u e . (4-09604)
GAMBALE. — Al Ministro delle
— Per s a p e r e — p r e m e s s o che:
finanze.
l'Olimpia ' 7 1 , polisportiva con oltre
venticinque a n n i di attività nel q u a r t i e r e di
B a r r a a Napoli, c o n c e s s i o n a r i a di u n ' a r e a
d e m a n i a l e di t r e d i c i m i l a m e t r i q u a d r a t i ,
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
— ALLEGATO B
8888
-
AI RESOCONTI —
h a costruito u n notevole complesso sportivo il cui valore oggi risulta s u p e r i o r e al
m i l i a r d o e d u e c e n t o milioni;
p e r il q u a r t i e r e periferico di B a r r a ,
che p r e s e n t a gravi p r o b l e m a t i c h e sociali, le
attività dell'Olimpia ' 7 1 , con oltre q u a t t r o c e n t o c i n q u a n t a b a m b i n i che f r e q u e n t a n o
la polisportiva p e r svolgere le varie discipline, quali calcio, calcetto, d a n z a , con
istruttori federali del Coni e taglio e cucito
costituiscono i m p o r t a n t i occasioni di crescita sociale e di a l l o n t a n a m e n t o dei m i n o r i dalla s t r a d a e dai pericoli della criminalità o r g a n i z z a t a ;
il c o m p l e s s o deve ora essere r i s t r u t t u r a t o , così c o m e sollecitato dalla c o m p e t e n t e Asl e dalle federazioni sportive, e la
spesa totale, d a sostenere in q u a t t r o anni,
è di d u e c e n t o milioni;
a q u e s t a s o m m a va aggiunta quella
p e r il p a g a m e n t o delle n o r m a l i bollette
relative, ad esempio, ad a c q u a , energia
elettrica ed a s s i c u r a z i o n e p e r circa o t t a n t a d u e milioni l'anno, a fronte di e n t r a t e ,
derivanti dalle r e t t e di tipo p o p o l a r e o
s e m i g r a t u i t o d'iscrizione dei b a m b i n i , che
n o n sono in g r a d o di c o p r i r e n e p p u r e
queste spese;
i n t a n t o è p e r v e n u t a richiesta di pag a m e n t o , d a p a r t e dell'Ufficio tecnico erariale di Napoli, del c a n o n e p e r l'occupazione del suolo d e m a n i a l e che a m m o n t a ,
p e r il t r i e n n i o 1995-1997, a dieci milioni di
lire;
in seguito a tale intimazione, il p r e sidente del sodalizio, Filiberto Fucile, h a
scritto al Ministero delle finanze e alla
direzione del d e m a n i o di Napoli, chied e n d o , a motivo delle s t r a o r d i n a r i e spese
di r i s t r u t t u r a z i o n e da affrontare, u n a dilazione di tale p a g a m e n t o p e r t r e anni,
sino al 1998;
allo stato, inoltre, l'Olimpia, p e r m o tivi tecnico-burocratici, ha difficoltà a n c h e
ad o t t e n e r e i c o n t r i b u t i dalla regione C a m pania, di cui p u r e in p a s s a t o h a goduto, né
esistono b a n c h e disposte a c o n c e d e r e crediti ad u n ' a s s o c i a z i o n e che n o n p u ò fornire
sufficienti g a r a n z i e —:
Camera
SEDUTA DEL 30
APRILE
dei
Deputati
1997
se ritenga, allo scopo di p e r m e t t e r e la
sopravvivenza stessa di u n ' a s s o c i a z i o n e
t a n t o i m p o r t a n t e dal p u n t o di vista sociale,
q u a l e l'Olimpia ' 7 1 , e accogliendo le richieste del p r e s i d e n t e , di d i l a z i o n a r e il
p a g a m e n t o del c a n o n e p e r l'occupazione
dell'area d e m a n i a l e su cui sorge il c o m plesso.
(4-09605)
TRANTINO. — Al Ministro
della previdenza
sociale. —
— c o n s i d e r a t o che:
del lavoro e
Per s a p e r e
la Fiat a u t o SpA, d a s e m p r e preval e n t e m e n t e i m p e g n a t a nella p r o d u z i o n e e
c o m m e r c i a l i z z a z i o n e delle a u t o v e t t u r e , h a
scelto di dedicarsi p a r t i c o l a r m e n t e alla
p r o d u z i o n e , e q u i n d i h a deciso di v e n d e r e
o « t e r z i a r i z z a r e » a l c u n e succursali, sop r a t t u t t o al sud, con u l t e r i o r e d a n n o all'occupazione nel m e r i d i o n e , così che, nella
s u c c u r s a l e di Reggio Calabria, si è verificato che del p e r s o n a l e o c c u p a t o in quella
sede r e s t a n o solo q u a t t r o l a v o r a t o r i i m p i e gati, q u a l e segnale p r e o c c u p a n t e p e r t u t t o
il m e r i d i o n e - :
quali urgenti p r o v v e d i m e n t i i n t e n d a
a d o t t a r e al fine di evitare che, q u a l o r a si
decida a breve t e r m i n e di v e n d e r e la s u c c u r s a l e Fiat Auto di Catania, si verifichi
q u a n t o avvenuto in a l t r e sedi « d e p r e s s e »,
con g r a n d e a l l a r m e e disagio dei l a v o r a t o r i
a t t u a l m e n t e o c c u p a t i nella sede etnea, i
quali c h i e d o n o g a r a n z i e a b u o n diritto, con
p a r t i c o l a r e r i g u a r d o a quei lavoratori che,
p e r a n z i a n i t à di servizio, o p e r età, n o n
a v r e b b e r o altre alternative o c c u p a z i o n a l i
nella provincia di Catania, dove, n o t o r i a m e n t e , il tasso di d i s o c c u p a z i o n e è fra i p i ù
alti d'Italia, con piani p r o g r a m m a t i d'inc r e m e n t o quali quello Fiat.
(4-09606)
PITTELLA. — Al Ministro
dell'università
e della ricerca scientifica e tecnologica. —
Per s a p e r e — p r e m e s s o che:
con lettera dell'8 g e n n a i o 1996, indir i z z a t a al Ministero dell'università e della
r i c e r c a scientifica, l'Associazione italiana
tecnici di neurofisiopatologia p r o p o s e che,
Atti
-
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
— ALLEGATO B
8889
AI RESOCONTI
n e l F o r d i n a m e n t o didattico del Corso di DU
per tecnico di neurofisiopatologia (Tnfp),
Pinsegnamento F23D « scienze infermieristiche e tecniche della riabilitazione n e u ropsichiatrica » venisse sostituito con u n
nuovo settore disciplinare, d e n o m i n a t o
F23G « scienze tecniche di elettrofisiologia
e neurofisiopatologia »;
n e l l ' a d u n a n z a del 13 giugno 1996, il
Cun « e s p r i m e il p a r e r e che la richiesta
n o n sia accoglibile c o m e tale, m e n t r e è
invece integrabile la disciplina "tecniche di
elettrofisiologia o neurofisiopatologia" nel
settore F23D »;
c o n t e m p o r a n e a m e n t e , il d e c r e t o del
Ministero dell'università e della ricerca
scientifica e tecnologica del 24 luglio 1996,
istitutivo dei DU p e r 14 profili professionali, n e l l ' o r d i n a m e n t o didattico del corso
di DU p e r tecnici di neurofisiopatologia h a
c o n f e r m a t o il settore F23D, m e n t r e il suddetto p a r e r e del Cun venne notificato il 1°
agosto all'Ufficio V I I - D i p a r t i m e n t o istruzione universitaria p e r il seguito dell'iter;
il 25 s e t t e m b r e 1996, nell'attivare il
corso di DU p e r Tnfp, in attesa di u n
intervento conclusivo del Murst, il consiglio
del corso di DU dell'università di Bologna
adottò il p a r e r e espresso dal Cun e integrò
il settore disciplinare F23D nei corsi integrati A6 e B4 con la disciplina « tecniche di
elettrofisiologia e neurofisiopatologia ». Di
conseguenza, l ' i n s e g n a m e n t o di tale disciplina venne affidato a o p e r a t o r i a p p a r t e nenti al profilo professionale di Tnfp, dip e n d e n t i universitari n o n docenti, t e n e n d o
in c o n s i d e r a z i o n e a n c h e il protocollo generale d'intesa, f i r m a t o il 31 luglio 1996
per altri DU da p a r t e della regione EmiliaR o m a g n a delle q u a t t r o università della r e gione;
in assenza del previsto i n t e r v e n t o m i nisteriale, o r a l'università di Bologna h a
disposto l ' a n n u l l a m e n t o della p r e c e d e n t e
decisione del consiglio del corso di DU, sia
per l'inserimento della nuova disciplina e
sia per l'affidamento della d o c e n z a ai Tnfp
dipendenti universitari, p e r c h é in c o n t r a sto con l'articolo 12 della legge 19 novemb r e 1990, n. 341, « R i f o r m a degli o r d i n a -
Camera
—
SEDUTA DEL 30
APRILE
dei
Deputati
1997
m e n t i didattici universitari ». D'altra p a r t e ,
p e r ò , p e r effetto del protocollo d'intesa
regione E m i l i a - R o m a g n a - u n i v e r s i t à , è stato
c o n f e r m a t o l'incarico di d o c e n z a a p e r s o nale d i p e n d e n t e ospedaliero;
le stesse p r o b l e m a t i c h e i n t e r e s s a n o
a n c h e i corsi di DU degli altri tredici profili
professionali e, p e r t a n t o , oltre a costituire
u n serio ostacolo p e r il regolare proseguim e n t o dell'attività didattica p e r il secondo
s e m e s t r e 1996-1997, r i s c h i a n o a n c h e di
i m p e d i r e l'avvio dei corsi p e r il p r o s s i m o
a n n o a c c a d e m i c o 1997-1998 - :
quali urgenti iniziative i n t e n d a assum e r e per:
a) r e n d e r e esecutivo il p a r e r e del
Cun sulla i n t e g r a z i o n e del settore disciplin a r e F23D con la n u o v a disciplina « tecniche di elettrofisiologia e neurofisiopatologia » n e l l ' o r d i n a m e n t o didattico del corso
di DU p e r t e c n i c h e di neurofisiopatologia;
b) p e r m e t t e r e che l ' i n s e g n a m e n t o
delle discipline di c a r a t t e r e p r e v a l e n t e m e n t e tecnico sia affidato a n c h e al p e r s o nale u n i v e r s i t a r i o n o n docente, o libero
professionista, a p p a r t e n e n t e ai rispettivi
profili dei DU, in analogia a q u a n t o definito p e r il p e r s o n a l e o s p e d a l i e r o .
(4-09607)
STORACE. - Ai Ministri della
pubblica
istruzione e dell'università
e ricerca scientifica. — Per s a p e r e - p r e m e s s o che:
a seguito di a l c u n e notizie che accred i t a n o la volontà della facoltà di architett u r a dell'università di R o m a di utilizzare
p a r t e della s t r u t t u r a del Convitto n a z i o n a l e
di R o m a , si è costituito u n m o v i m e n t o
s p o n t a n e o di o p e r a t o r i ed utenti p e r imp e d i r e la cessione a terzi di qualsiasi spazio che ne possa p r e g i u d i c a r e l'esistenza,
p e r s a l v a g u a r d a r e e t u t e l a r e in ogni sede
gli interessi p r e c i p u i dell'istituzione convittuale e, s o p r a t t u t t o , p e r chiedere alle
a u t o r i t à ministeriali il rilancio dell'Istituto;
il Convitto n a z i o n a l e r a p p r e s e n t a , p e r
le d i m e n s i o n i e la tipologia degli spazi e
p e r la posizione c e n t r a l e che lo r e n d e
facilmente raggiungibile d a ogni p a r t e di
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
8890
-
AI RESOCONTI —
R o m a , u n complesso « appetibile » nel p a n o r a m a dell'edilizia u r b a n a ;
si c o m p r e n d e , p e r c i ò facilmente c o m e
già in passato enti, società ed o r g a n i s m i
diversi a b b i a n o concepito l'idea di utilizzare, in m o d o p a r z i a l e o totale, locali e
spazi, m o d i f i c a n d o n e la d e s t i n a z i o n e originaria e s n a t u r a n d o n e le finalità istitutive;
l'ultimo tentativo, in o r d i n e c r o n o l o gico, è della facoltà di a r c h i t e t t u r a p r e detta, che avrebbe già a p p r o n t a t o u n p r o getto per t r a s f o r m a r e il Convitto, o p a r t e di
esso, in u n a p r o p r i a sede;
m e n t r e t u t t e le p r e c e d e n t i richieste
sono state s e m p r e n e t t a m e n t e r e s p i n t e p e r c h é in c o n t r a s t o con le finalità f o r m a tive dell'Istituto e con la legge che, t r a
l'altro, riconosce la p r o p r i e t à della s t r u t t u r a all'ente Convitto, — in q u e s t ' u l t i m o
caso si registra u n a t t e g g i a m e n t o favorevole da p a r t e delle a u t o r i t à p r e p o s t e e, in
particolare, del m i n i s t e r o della p u b b l i c a
istruzione;
la posizione a s s u n t a , se vera, sorp r e n d e n o n solo in q u a n t o viene a scont r a r s i con la n o r m a t i v a in vigore, m a a n c h e
p e r c h é il Convitto, a differenza di altre
analoghe s t r u t t u r e , è t u t t ' a l t r o che sotto
utilizzato;
n o n è superfluo sottolineare il r u o l o
sociale del Convitto nazionale, che è l'unica
istituzione pubblica in g r a d o di a s s i c u r a r e ,
dalle scuole e l e m e n t a r i fino alla m a t u r i t à ,
il diritto allo studio a ragazzi meritevoli e
bisognosi, c o m e g a r a n t i t o dalla Costituzione, m e t t e n d o a disposizione ogni a n n o
u n certo n u m e r o di posti gratuiti che cons e n t o n o vitto, alloggio e s u p p o r t o educativo
qualificato;
Camera
SEDUTA DEL 30
APRILE
dei
Deputati
1997
p e r iscrivervi i p r o p r i figli, sono la migliore
g a r a n z i a della validità della f o r m u l a del
Convitto e del c a r a t t e r e s e m p r e a t t u a l e
della sua p r o p o s t a formativa;
ogni a n n o si registra u n a crescente
d o m a n d a di iscrizioni provenienti d a famiglie r e s i d e n t i in tutti i q u a r t i e r i di R o m a
e a n c h e in paesi vicini;
p e r soddisfare c o m p l e t a m e n t e le richieste è n e c e s s a r i o u n p i a n o di r i s t r u t t u r a z i o n e di tutti i locali esistenti, con la
c r e a z i o n e di spazi idonei p e r la residenzialità e l'aggregazione dei giovani, di ulteriori aule, l a b o r a t o r i attrezzati, palestre
ed altri luoghi ricreativi;
p e r t a n t o , n o n è c o r r e t t o affermare
che esistono spazi inutilizzati dei quali
a p p r o f i t t a r e , q u a n d o alcuni di essi sono
solo p r o v v i s o r i a m e n t e vuoti, m e n t r e altri
già oggi, c o m e a l t e r n a t i v a agli spazi esterni,
sono a m p i a m e n t e adibiti a luoghi p e r il
t e m p o libero p e r gli a l u n n i di tutti i cicli
scolastici;
q u i n d i , suscita forti perplessità la
c o m p r e s e n z a , a l l ' i n t e r n o di u n ' u n i c a strutt u r a , dell'università e dei diversi gradi di
quella che si avvia o r m a i a d i v e n t a r e
« scuola dell'obbligo »;
se, infatti, la « verticalizzazione » dell ' i n s e g n a m e n t o p r i m a r i o e secondario, olt r e a c o r r i s p o n d e r e ai più recenti o r i e n t a m e n t i ministeriali, p r e s e n t a vantaggi sul
p i a n o sia della c o n t i n u i t à didattica sia
della c o e r e n z a di indirizzo formativo,
l'università è istituzione r a d i c a l m e n t e diversa, con finalità, funzioni, m o d a l i t à organizzative p r o f o n d a m e n t e dissimili e incompatibili con quelle della scuola e, in
q u e s t o caso, dell'istituzione convittuale;
con l'istituto della semiconvittualità,
esso fornisce altresì u n sostegno n o n t r a scurabile a famiglie che, p e r diverse r a gioni, n o n possono a s s i c u r a r e ai figli nell'arco della g i o r n a t a t u t t o ciò di cui h a n n o
bisogno;
inoltre, è c o n t r o ogni p r i n c i p i o educativo e formativo p r e v e d e nella stessa
s t r u t t u r a la p r e s e n z a di s t u d e n t i universitari, con c o m p o r t a m e n t i ed esigenze p r o pri, e di a l u n n i della fascia dell'obbligo,
c o m p r e s i i b a m b i n i della scuola element a r e , che n e c e s s i t a n o di modelli e messaggi
a d a t t i alla loro età - :
le t e s t i m o n i a n z e degli attuali convittori e semiconvittori, confortate d a quelle
degli « ex » che t o r n a n o a d i s t a n z a di a n n i
se n o n r i t e n g a n o o p p o r t u n o interven i r e p e r c o n o s c e r e q u a l e sia la reale sit u a z i o n e s o p r a esposta;
Atti
-
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
— ALLEGATO B
8891
AI RESOCONTI
quali iniziative si i n t e n d a n o a s s u m e r e
p e r c h é sia p i e n a m e n t e salvaguardata l'esistenza del Convitto n a z i o n a l e di R o m a ;
se n o n r i t e n g a n o necessario ed u r gente s t u d i a r e soluzioni alternative p e r le
esigenze logistiche della facoltà di a r c h i t e t t u r a e, c o m u n q u e , n o n lesive degli interessi p r i m a r i del Convitto stesso.
(4-09608)
PEZZOLI. — Al Ministro delle finanze.
Per c o n o s c e r e - p r e m e s s o che:
-
u n p a s s o delle istruzioni ai modelli di
d i c h i a r a z i o n e dei redditi in vigore q u e st'anno, relativo all'indicazione dei dati rilevanti ai fini dell'applicazione dei p a r a m e t r i p e r l ' a c c e r t a m e n t o induttivo dei r e d diti d ' i m p r e s a così recito: « N e l rigo A1-81
(del modello 760) v a n n o indicate le spese
s o s t e n u t e per: l'acquisto di servizi i n e r e n t i
a l l ' a m m i n i s t r a z i o n e ; la t e n u t a della c o n t a bilità; il t r a s p o r t o dei beni connesso a l l ' a c quisto o alla vendita; i p r e m i di a s s i c u r a zione relativi all'attività; i servizi telefonici,
c o m p r e s i quelli accessori; i c o n s u m i di
energia; i c a r b u r a n t i , lubrificanti e simili
destinati a l l ' a u t o t r a z i o n e . Con r i f e r i m e n t o
a tale elencazione di spese, da r i t e n e r s i
tassativa, si precisa che: - le spese p e r
l'acquisto di servizi inerenti a l l ' a m m i n i strazione n o n i n c l u d o n o le spese di p u b blicità, le spese p e r imposte e tasse, n o n c h é
le spese p e r l'acquisto di beni, quali quelli
di cancelleria. R i e n t r a n o , invece, in tali
spese, ad esempio, le provvigioni a t t r i b u i t e
alle case m a n d a n t i agli agenti e r a p p r e sentanti di c o m m e r c i o e quelle a t t r i b u i t e
dagli agenti di assicurazione ai p r o p r i s u b agenti e i c o m p e n s i agli a m m i n i s t r a t o r i ; le spese di t e n u t a della contabilità includ o n o quelle p e r la t e n u t a dei libri paga e
p e r la compilazione delle dichiarazioni fiscali, n o n c o m p r e n d o n o , invece, quelle sostenute, ad esempio, p e r l'assistenza in
sede contenziosa; - le spese p e r il t r a s p o r t o
dei beni v a n n o considerate t r a le spese
oggetto solo se le stesse n o n s o n o state
c o m p r e s e nel costo degli stessi quali o n e r i
accessori; - n o n si tiene conto dei p r e m i
r i g u a r d a n t i le assicurazioni obbligatorie
Camera
—
SEDUTA DEL 30
APRILE
dei
Deputati
1997
p e r legge, a n c o r c h é l'obbligatorietà sia corr e l a t a all'esercizio dell'attività d ' i m p r e s a
[quali, a d esempio, i p r e m i r i g u a r d a n t i
l'assicurazione delle a u t o v e t t u r e , c o m p r e n d e n d o t r a gli stessi, ai fini di semplificazione (sic!), oltre alla RCA, a n c h e quelli
p e r furto e incendio, e i p r e m i Inail relativi
ai soci]; - t r a i c o n s u m i di energia v a n n o
r i c o m p r e s e le spese... » eccetera;
viene effettivamente da chiedersi se il
m a t e r i a l e e s t e n s o r e di tale coacervo inc o m p r e n s i b i l e di disposizioni, di cui quella
r i p o r t a t a è solo u n e s e m p i o e n e p p u r e il
più e c l a t a n t e , a b b i a la m i n i m a idea di
q u a l e aggravio a m m i n i s t r a t i v o c o m p o r t i
p e r u n ' a z i e n d a l'estrapolazione di simili
dati, c o n tutti i distinguo, precisazioni,
eccezioni e v a r i a n t i p r e t e s e dal legislatore
fiscale;
viene a n c h e da chiedersi se il r e s p o n sabile del d i c a s t e r o a b b i a u n c o n c e t t o p r o prio, t o t a l m e n t e differente d a quello in uso
c o m u n e , p e r la categoria logica della
« semplificazione », visto che essa d o v r e b b e
essere u n o degli obiettivi perseguiti dall'attuale Ministro -:
se n o n risulti più facile, a n z i c h é p r e t e n d e r e d a u n ' i m p r e s a , ad esercizio concluso, u n a simile m i r i a d e di dati che c o m p o r t a n o u n a completa ristrutturazione e
rivoluzione dei conti nella contabilità di u n
i n t e r o a n n o , p e r p o t e r c o m p i l a r e u n solo
quadro
di
dichiarazione,
predisporre
p r i m a dell'inizio di u n p e r i o d o fiscale u n
p r o s p e t t o di c o n t o economico, che sia già
o p p o r t u n a m e n t e riclassificato s e c o n d o le
finalità p e r s e g u i t e dalla n o r m a t r i b u t a r i a e
a cui t u t t i p o t r e b b e r o agevolmente e s e m p l i c e m e n t e a d e g u a r e il p r o p r i o p i a n o dei
conti.
(4-09609)
LUCCHESE. - Al Presidente del Consiglio dei ministri ed al Ministro delle finanze.
— P e r s a p e r e - p r e m e s s o che:
a p p a r e all'interrogante grottesco che
in u n Paese, che si r e p u t a civile e d e m o cratico, la p r e s s i o n e fiscale sulla casa sia
c r e s c i u t a negli ultimi quindici a n n i dell'871
p e r cento;
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
— ALLEGATO B
8892
AI RESOCONTI —
di fatto è stato p u n i t o il p r o p r i e t a r i o
di casa, con u n a vera confisca « ovattata
solo f o r m a l m e n t e », p o i c h é deve p a g a r e tali
imposte, come se pagasse u n esoso affitto
allo Stato;
s e m b r a a l l ' i n t e r r o g a n t e r e a l i z z a t a in
questo m o d o la d o t t r i n a m a r x i s t a che n o n
consente la p r o p r i e t à privata. Infatti si
t r a t t a di u n ' a z i o n e a p a r e r e d e l l ' i n t e r r o gante biasimevole, p o r t a t a avanti senza t o gliere d i r e t t a m e n t e la casa, m a in s o s t a n z a
costringendo i cittadini a p a g a r e allo S t a t o
u n forte t r i b u t o a n n u a l e , p a r i all'affitto;
i
hanno
lazioni
mensi
mutui,
dovuto
-
cittadini p r o p r i e t a r i di casa n o n
m a i avuto n é contributi, né agevodallo Stato, si sono s o b b a r c a t i i m sacrifici facendo fronte ad esosi
per il p a g a m e n t o dei quali h a n n o
affrontare forti r i n u n c e ;
questo S t a t o - a d avviso d e l l ' i n t e r r o gante o r m a i c a r a t t e r i z z a t o in senso m a r x i sta e c o m u n i s t a - n o n riconosce di fatto la
p r o p r i e t à privata e n o n p o t e n d o l a s o t t r a r r e
nei m o d i classici, lo fa con u n a p r e s s i o n e
fiscale assai elevata, che costituisce in sos t a n z a u n vero e s p r o p r i o ;
tanti cittadini p r o p r i e t a r i della casa
che a b i t a n o n o n p o s s o n o più fare fronte a
u n a simile pressione fiscale, n o n h a n n o il
d a n a r o p e r p a g a r e i tanti t r i b u t i esistenti
sulla loro casa, s o n o d i s p e r a t i - :
se il Governo n o n ritenga di dover
p r o m u o v e r e u n indirizzo politico m e n o
gravoso dal p u n t o di vista dell'imposizione
sulla casa di p r o p r i e t à privata. (4-09610)
COLA. — Ai Ministri del tesoro e di
grazia e giustizia. — Per s a p e r e - p r e m e s s o
che:
con d e c r e t o del Ministero del t e s o r o
del 3 febbraio 1997, su p r o p o s t a della
B a n c a d'Italia, sono state irrogate p e n e
pecuniarie per 1 miliardo e duecentocinq u a n t a c i n q u e milioni di lire a t r e n t u n o fra
a m m i n i s t r a t o r i e dirigenti del B a n c o di
Napoli, a seguito di u n a lunga, a t t e n t a e
certosina ispezione d u r a t a oltre u n a n n o ;
Camera
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APRILE
dei
Deputati
1997
l'azione della B a n c a d'Italia risulta,
c o m u n q u e , lacunosa, p e r c h é p u r e s s e n d o
stati individuati i responsabili, n o n t u t t i
sono stati m u l t a t i , ed il p r o v v e d i m e n t o nei
loro confronti è stato indulgente, in q u a n t o
le p e n e p e c u n i a r i e si sono m a n t e n u t e ai
livelli p i ù bassi;
n u l l a è conseguito dalla ispezione del
1993 alle filiali estere, c o n d o t t e dalla
B a n c a d'Italia, con la quale venivano evidenziati s t r a n i r a p p o r t i di conti fra dirigenti della c e n t r a l e ed a l c u n e filiali e s t e r e
fra i quali, in m o d o particolare, quelli
accesi p r e s s o il B a n c o di Napoli L u s s e m b u r g o , la cui attività creditizia - costituita
i n t e r a m e n t e d a sofferenze - si è c o n s e n t i t o
passasse alla B a d B a n k (SGA), facendo u n
g r a n d e regalo ai fortunati debitori e r e c a n d o u n grosso d a n n o alla collettività;
b e n o t t o t r a i dirigenti colpiti s o n o
t u t t o r a in servizio, e c o n t i n u a n o a svolgere
t r a n q u i l l a m e n t e le attività c e n s u r a t e dalla
.Banca d'Italia ed alla a t t e n z i o n e della p r o c u r a n a p o l e t a n a , c o n c l a m a t a d a avvisi di
garanzia;
n o n si s o n o voluti rilevare i r a p p o r t i
s o t t o s t a n t i ed a l c u n e responsabilità dell ' a m m i n i s t r a z i o n e , c o m e nel caso della gestione della tesoreria, il cui d i r e t t o r e cent r a l e è stato m u l t a t o p e r quindici milioni di
lire, t r a l a s c i a n d o di m u l t a r e , invece, i c a p i
dei servizi titoli e tesoreria, che p u r e
h a n n o provocato perdite per duecentoquar a n t a c i n q u e m i l i a r d i di lire p e r o p e r a z i o n i
di capital market e p e r n o v a n t a miliardi a
seguito di avventate speculazioni in titoli,
n o n o s t a n t e u n ' i s p e z i o n e dell'auditor
della
b a n c a stessa contestuale a quella della
vigilanza avesse c h i a r a m e n t e i n d i v i d u a t o le
r e s p o n s a b i l i t à che n o n sono solo colpose
(se è vero c h e si s o n o utilizzati b r o k e r p e r
o p e r a z i o n i che la b a n c a o p e r a in p r i m a
p e r s o n a , senza p a r l a r e dei r a p p o r t i d e c e n nali con gli agenti di B o r s a milanesi F u magalli e Soldan, i quali m o n o p o l i z z a r o n o
l'ottanta p e r c e n t o delle o p e r a z i o n i del
Banco);
n u l l a è s t a t o contestato ai r e s p o n s a bili d e l l ' a r e a c o m m e r c i a l e , le cui i m p r o v vide e sciagurate scelte di p r e s e n z a sul
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
8893
AI RESOCONTI —
t e r r i t o r i o h a n n o avuto l'effetto e c l a t a n t e di
far vendere c i n q u a n t a c i n q u e sportelli (ed
altri a n c o r a si devono chiudere), m e n t r e i
prodotti ed i servizi offerti dalla b a n c a
a n d a v a n o fuori m e r c a t o p e r l'incapacità di
definirne la tariffazione;
l'incomprensibile omissione di intervento - vero b u c o organizzativo stigmatizzato d u r a m e n t e dagli ispettori della B a n c a
d'Italia - è costituito dal fatto che i r e sponsabili del c e n t r o elettronico n o n siano
stati, s t r a n a m e n t e , inseriti t r a i d e s t i n a t a r i
di multe, d a n d o p e r s c o n t a t o che l'intera
responsabilità dovesse essere divisa fra il
vice d i r e t t o r e generale r e s p o n s a b i l e ed i
capi del servizio in questione;
t r a i m u l t a t i r i s u l t e r e b b e il c a p o della
Sga (unico referente della B a n c a d'Italia
per il r e c u p e r o delle sofferenze) c o n c r e t a n d o così u n a inconcepibile a n o m a l i a - :
quali iniziative si i n t e n d a n o a s s u m e r e
affinché sia a t t e n t a m e n t e v a l u t a t a l'opport u n i t à di r i m u o v e r e dagli i n c a r i c h i coloro
che si sono resi responsabili di tali illeciti
c o m p o r t a m e n t i , con l'attivazione delle n e cessarie azioni in sede civile e p e n a l e a
tutela degli azionisti, dei r i s p a r m i a t o r i e
della collettività.
(4-09611)
ALOI. — Ai Ministri della pubblica
istruzione e del tesoro. — Per s a p e r e : p e r quali
ragioni, m a l g r a d o sia s t a t a sottoposta,
d o p o essere stata collocata a r i p o s o in d a t a
1° s e t t e m b r e 1993, a visita di a c c e r t a m e n t o
del p r o p r i o stato di a g g r a v a m e n t o dell'infermità p r e s s o la c o m m i s s i o n e m e d i c a dell'ospedale militare di C a t a n z a r o in d a t a 12
luglio 1994 (verbale n. 401/94) r i s u l t a t o
notificato dal provveditore agli studi di
Reggio Calabria in d a t a 22 d i c e m b r e 1994,
n o n si sia provveduto ad oggi alla c o r r e sponsione dell'« e q u o i n d e n n i z z o » della
pensione « privilegiata » a favore della p r e side Rosalba Filocamo, n a t a a Roccella
Ionica (Reggio Calabria).
(4-09612)
LUCCHESE. — Al Ministro
giustizia. — Per sapere:
di grazia
e
Camera
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APRILE
dei
Deputati
1997
c o m e i n t e n d a affrontare la grave paralisi della giustizia civile, che avvilisce i
cittadini e mortifica le istituzioni;
c o m e i n t e n d a i n t e r v e n i r e p e r snellire
t e m p i e p r o c e d u r e delle c a u s e civili, visto
che già vi sono b e n t r e milioni di cause
a r r e t r a t e ed a l c u n e u d i e n z e vengono add i r i t t u r a fissate oltre il d u e m i l a ;
cosa i n t e n d a fare p e r sbloccare i p r o cedimenti esecutivi fermi dal 1988;
se n o n ritenga che d i n a n z i a q u e s t o
triste ed avvilente spettacolo si possa p a r lare di « giustizia n e g a t a »;
se n o n ritenga che gli attuali t e m p i
del processo civile collochino indiscutibilm e n t e il n o s t r o Paese oltre il t e r z o m o n d o ;
se i n t e n d a r i o r g a n i z z a r e t u t t o il sett o r e della giustizia, a c c e l e r a r e lo smaltim e n t o d e l l ' a r r e t r a t o , a n c h e con la istituzione di sezioni « stralcio » affidate a m a gistrati o n o r a r i , p r o v e n i e n t i dall'avvocat u r a di Stato, a m a g i s t r a t i in p e n s i o n e e ad
avvocati con venti a n n i di attività.
(4-09613)
LUCCHESE. - Al Presidente del Consiglio dei ministri e al Ministro dei trasporti
e della navigazione.
— Per sapere - prem e s s o che:
dal 1° aprile 1997 si è c o m p l e t a t o in
E u r o p a il processo di liberalizzazione nel
settore del t r a s p o r t o a e r e o e d u n q u e , finita
la stagione del m o n o p o l i o d a p a r t e delle
c o m p a g n i e di b a n d i e r a , si è a p e r t a u n a fase
di a s p r a c o n c o r r e n z a t r a i vettori;
a n c h e il Segretario g e n e r a l e della Uil,
Degni, h a r e c e n t e m e n t e d e n u n c i a t o u n gen e r a l e r i l a s s a m e n t o nell'indispensabile vigilanza, da p a r t e dei nuovi protagonisti,
che si m u o v e r e b b e r o al di fuori di u n
organico q u a d r o r e g o l a m e n t a t o , « in u n
c o n f r o n t o selvaggio di cui r i s c h i a n o di fare
le spese i lavoratori del s e t t o r e e i passeggeri »;
s e m p r e s e c o n d o Degni, « è diffuso il
ricorso a piloti p r e p e n s i o n a t i », ciò che
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
8894
-
AI RESOCONTI —
crea disfunzioni al s i s t e m a in t e r m i n i di
occupazione, efficienza e sicurezza;
nuove c o m p a g n i e n a s c o n o e m u o i o n o
nel giro di u n a stagione, con crisi finanziarie al limite della b a n c a r o t t a - :
quali siano gli i n t e n d i m e n t i del Governo p e r evitare che in q u e s t a nuova
i n q u i e t a n t e situazione n o n si d e t e r m i n i
u n ' e s a s p e r a t a c o n c o r r e n z a sul t e r r e n o
delle tariffe, t u t t a a scapito della sicurezza;
se ciò, a p a r e r e del Governo, n o n
possa i n d u r r e le c o m p a g n i e aeree, specie
quelle di piccole dimensioni, a sottovalut a r e i p r o b l e m i della sicurezza facendo
volare aerei n o n s e m p r e nelle condizioni di
m a s s i m a efficienza. Si veda il caso del
Boeing 737 r i g u a r d o al q u a l e l'Ufficio a m e ricano p e r la s i c u r e z z a del t r a s p o r t o a e r e o
(Ntbs) h a r e c e n t e m e n t e rilevato u n grave
difetto di c o n c e z i o n e nel t i m o n e di d i r e zione. A t t u a l m e n t e s o n o circa t r e m i l a gli
esemplari di q u e s t o a e r e o che volano nel
m o n d o e alcuni a n c h e in Italia nella flotta
della c o m p a g n i a AirOne;
q u a l e sia inoltre la valutazione del
Governo sulle c o n s e g u e n z e gestionali-occupazionali, oltre che finanziarie, che
u n ' a c c a n i t a lotta al r i b a s s o delle tariffe
p u ò p r o v o c a r e nei bilanci delle c o m p a g n i e ;
se, a q u e s t o p r o p o s i t o , risulti al Governo che la c o m p a g n i a AirOne, che p e r
p r i m a h a a d o t t a t o in Italia q u e s t a s p r e giudicata politica tariffaria, sia già in gravi
difficoltà nel p a g a m e n t o delle tariffe di
handling alle società a e r o p o r t u a l i Sea di
Milano e A e r o p o r t i di R o m a , p e r u n i m p o r t o complessivo di circa o t t o miliardi di
lire e delle tariffe all'Enav p e r altri d u e
miliardi e m e z z o .
(4-09614)
GALLETTI. — Ai Ministri
dell'università
e della ricerca scientifica e della sanità. —
Per s a p e r e - p r e m e s s o che:
risulta a l l ' i n t e r r o g a n t e che negli ultimi c i n q u e a n n i a c c a d e m i c i alcuni docenti
della facoltà di m e d i c i n a e c h i r u r g i a dell'università di P a r m a a b b i a n o o t t e n u t o
l'autorizzazione, ai sensi dell'articolo 17
Camera
SEDUTA DEL 30
APRILE
dei
Deputati
1997
del d e c r e t o del P r e s i d e n t e della R e p u b b l i c a
n. 382, a dedicarsi a « dedicarsi ad esclusive attività di ricerca scientifica » in s t r u t t u r e private della stessa città ove h a s e d e
la facoltà o in città limitrofe - :
se, nel p e r i o d o in cui il d o c e n t e
c h i e d e di dedicarsi esclusivamente a d attività di ricerca, possa svolgere, a favore
della casa di c u r a presso la q u a l e gli è s t a t a
r i c o n o s c i u t a l'autorizzazione p e r l ' a n n o o
gli a n n i di r i c e r c a scientifica cosiddetti
« sabatici », attività r e t r i b u i t e o c o m u n q u e
percepire compensi;
se le case di c u r a private ove questi
d o c e n t i p r e s t a n o attività di ricerca p o s s a n o
essere e q u i p a r a t e ad istituzioni di r i c e r c a
italiane, estere o i n t e r n a z i o n a l i e, in caso
affermativo, quali siano stati i criteri di
v a l u t a z i o n e p e r riconoscerle tali.
(4-09615)
ALOI.
istruzione.
— Al Ministro
— Per s a p e r e :
della
pubblica
se n o n ritenga di dover valutare, ai
fini d e l l ' i n s e g n a m e n t o di a l c u n e discipline
scientifiche, la posizione dei l a u r e a t i in
scienze dell'informazione, s t a n t e il fatto
c h e gli interessati, p u r s o s t e n e n d o n u m e rosi e s a m i universitari ( m a t e m a t i c a , fisica
I e II), n o n riescono ad o t t e n e r e a l c u n
i n c a r i c o nelle dette discipline, m e n t r e l'ins e g n a m e n t o dell'informatica p u ò essere affidato a l a u r e a t i n o n in possesso di l a u r e a
specifica;
se n o n ritenga di dovere t e n e r e in
c o n s i d e r a z i o n e nel q u a d r o della v a l u t a zione delle classi di c o n c o r s o dell'ordin a n z a ministeriale, le legittime a s p i r a z i o n i
dei l a u r e a t i in scienze d e l l ' i n f o r m a z i o n e ,
e v i t a n d o il p e r m a n e r e di u n a s i t u a z i o n e di
differenza di t r a t t a m e n t o t r a l a u r e a t i in
discipline diverse.
(4-09616)
P E C O R A R O SCANIO. - Al
Ministro
delle poste e telecomunicazioni.
— Per sap e r e q u a n t e siano le emittenti r a d i o e
televisive che n o n a b b i a n o avuto la c o n cessione e se e quali di queste c o n t i n u i n o
a t r a s m e t t e r e grazie a u n a sospensiva del
Tar.
(4-09617)
Atti
-
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
URSO. — Al Ministro dell'interno.
conoscere — p r e m e s s o che:
8895
AI RESOCONTI —
— Per
da t e m p o o r m a i la provincia di P r o sinone è m e t a di n u m e r o s i t r a s f e r i m e n t i di
cittadini albanesi;
la c o n c e n t r a z i o n e di questi in a l c u n e
realtà u r b a n e h a spesso c r e a t o u n a situazione di disagio nelle popolazioni locali;
s o p r a t t u t t o nel capoluogo e nella città
di Anagni da q u a l c h e t e m p o si verificano
p r e o c c u p a n t i episodi di s c o n t r o sociale e
l ' a u m e n t o esponenziale di reati collegati a
tale fenomeno - :
come il Governo i n t e n d a p r o v v e d e r e
alla organizzazione ed alla dislocazione dei
profughi giunti in Italia e in p a r t i c o l a r e
quale e r a il n u m e r o reale di quelli che
v e r r a n n o indirizzati verso la provincia di
Frosinone, n o n c h é di quelli che a r r i v e r a n n o nella città di Anagni, e con q u a l e
scadenza t e m p o r a l e ;
Camera
SEDUTA DEL 30
APRILE
dei
Deputati
1997
p r e v e d e la riliquidazione delle pensioni,
cosiddette di a n n a t a , p e r quei d i p e n d e n t i
pubblici a n d a t i in p e n s i o n e p r i m a del
1977, i quali d a a n n i o r m a i i n u t i l m e n t e
a t t e n d o n o il dovuto;
p e r q u a l e motivo dei circa 400 mila
titolari della riliquidazione stabilita dalla
detta legge n. 59 del 1991 solo pochi (circa
66 mila) h a n n o ricevuto q u a n t o dovuto,
m e n t r e tutti gli altri c o n t i n u a n o , nel m i gliore dei casi, a p e r c e p i r e solo degli acconti su q u a n t o loro effettivamente dovuto;
se n o n sia necessario p r e d i s p o r r e
u n ' a p p l i c a z i o n e o m o g e n e a della legge p e r
tutti gli interessati;
se n o n sia o p p o r t u n o attivare r a p i d e
p r o c e d u r e p e r soddisfare i soggetti interessati, tutti u l t r a s e t t a n t e n n i .
(4-09619)
BOCCIA. — Al Ministro per la funzione
pubblica e gli affari regionali. — Per s a p e r e
— p r e m e s s o che:
come e dove si i n t e n d a s i s t e m a r e i
medesimi, e s o p r a t t u t t o se sia reale Tipotesi che vede c o m e soluzione, n o n a v e n d o
la città di Anagni altre s t r u t t u r e disponibili
ed adatte, quella della c r e a z i o n e di u n
c a m p o a t t r e z z a t o tipo camping, così c o m e
ipotizzato dal s i n d a c o di Anagni sulla
stampa;
la città di R i o n e r o in Vulture, insieme
a quella di Venosa, è sede distaccata della
p r e t u r a c i r c o n d a r i a l e di Melfi;
inoltre, se sia s o c i a l m e n t e p r a t i c a b i l e
l'inserimento dei cittadini a l b a n e s i in
realtà u m a n e già in p i e n a crisi e c o n o m i c a
e s t r u t t u r a l e e se n o n si ritenga pericoloso
che l ' a m m i n i s t r a z i o n e c o m u n a l e p r o c e d a
senza alcun p r o g e t t o di accoglienza e di
integrazione sociale definito, e che consenta la m a s s i m a a t t e n z i o n e alla r e a l t à
circostante ed a l l ' i n s e r i m e n t o u m a n o .
(4-09618)
l'intera Basilicata s e t t e n t r i o n a l e att r a v e r s a u n a fase di crescita d o v u t a a n c h e
al r e c e n t e i n s e d i a m e n t o Fiat nell'area, con
u n notevole i n c r e m e n t o del contenzioso;
NUCCIO CARRARA. - Al Presidente del
Consiglio dei ministri e ai Ministri del tesoro e del lavoro e previdenza sociale. — P e r
sapere:
s a r e b b e o p p o r t u n o o p e r a r e u n a revisione complessiva dei m a n d a m e n t i e delle
circoscrizioni giudiziarie, al fine di redis t r i b u i r e gli uffici in r e l a z i o n e alle m u t a t e
esigenze del t e r r i t o r i o ;
per quali ragioni ad oggi n o n si sia
d a t o c o m p i u t o corso all'applicazione delle
previsioni della legge n. 59 del 1991, che
già da alcuni a n n i si p a v e n t a la sopp r e s s i o n e totale della sede di R i o n e r o , già
regia p r e t u r a fin dall'inizio del secolo
scorso, n o n o s t a n t e la crescita demografica
della città e del suo m a n d a m e n t a l e ;
in r e l a z i o n e a tale situazione, s a r e b b e
auspicabile u n p o t e n z i a m e n t o degli uffici
giudiziari nell'area, p e r g a r a n t i r e celerità
ed efficienza alla d o m a n d a di giustizia
civile e p e r a s s i c u r a r e u n a a d e g u a t a o p e r a
di p r e v e n z i o n e e di c o n t e n i m e n t o di eventuali fenomeni di infiltrazione da p a r t e
della c r i m i n a l i t à o r g a n i z z a t a ;
in r i f e r i m e n t o a tali esigenze di dec e n t r a m e n t o e p o t e n z i a m e n t o , la s o p p r e s -
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
— ALLEGATO B
8896
AI RESOCONTI —
sione della sede p r e t o r i l e di R i o n e r o p o r r e b b e il p r o b l e m a d e l l ' a g g r a v a m e n t o e dell ' a c c e n t r a m e n t o degli incarichi e delle inc o m b e n z e processuali sulle sedi r e s i d u e ,
r e n d e n d o insostenibile la s i t u a z i o n e già
critica dei t e m p i processuali e della risoluzione delle controversie che affligge gli
uffici giudiziari;
inoltre, esistono d u b b i circa la legittimità di u n p r o v v e d i m e n t o di . s o p p r e s sione, così c o m e risulta dalla sospensiva
a d o t t a t a dal T a r del Lazio a seguito di u n
analogo ricorso del c o m u n e di Oria - :
se n o n ritenga necessaria la s o s p e n sione di qualsiasi p r o v v e d i m e n t o di s o p pressione della sede p r e t o r i l e di R i o n e r o ,
in attesa di u n a più generale v a l u t a z i o n e
circa la ridislocazione delle sedi giudiziarie, in funzione delle esigenze del t e r r i t o rio.
(4-09620)
PECORARO SCANIO. - Ai Ministri del
lavoro e della previdenza sociale, del tesoro,
dell'industria,
del commercio
e dell'artigianato e del bilancio e della
programmazione
economica. — Per s a p e r e - p r e m e s s o che:
10 s m a l t i m e n t o del siero del latte vaccino costituisce in molte r e a l t à u n grave
p r o b l e m a di i n q u i n a m e n t o m a r i n o e di
falda;
dallo stesso è invece possibile r i c a v a r e
lattosio e sicroproteine;
l'Italia è paese i m p o r t a t o r e di ingenti
q u a n t i t à di e n t r a m b i i p r o d o t t i p e r p r e s soché la totalità del p r o p r i o fabbisogno;
11
siero è
pania,
tana e
-
p r o b l e m a d e l l ' i n q u i n a m e n t o del
p a r t i c o l a r m e n t e avvertito in C a m nella costiera S o r r e n t i n o - A m a l f i nel C a s e r t a n o ;
Camera
SEDUTA DEL 30
APRILE
dei
Deputati
1997
protocollo n. 1539/A1.1 - che tale p r o g e t t o
n o n è finanziabile, a t t e s o che la decisione
94/173/CE del 22 m a r z o 1994 esclude le
agevolazioni p e r la p r o d u z i o n e di lattosio,
r i t e n e n d o ammissibile d e r o g h e solo in r i f e r i m e n t o a i m p i a n t i già esistenti, ed
esclude in ogni caso agevolazioni p e r investimenti che c o m p o r t i n o u n i n c r e m e n t o
della p r o d u z i o n e di lattosio;
se tale motivazione fosse r i b a d i t a si
d e t e r m i n e r e b b e la p a r a d o s s a l e c o n d i z i o n e
del blocco di qualsiasi iniziativa p u b b l i c a a
sostegno delle realizzazioni in Italia di
i m p i a n t i p e r la t r a s f o r m a z i o n e di u n fatt o r e di grave i n q u i n a m e n t o in u n ' u t i l e m a teria p r i m a derivata, s o p r a t t u t t o in consid e r a z i o n e del fatto che l'Italia n o n regis t r e r e b b e eccedenze in q u e s t o settore, n o n
avendo praticamente nessuna produzione
di lattosio e s i e r o p r o t e i n e - :
cosa i n t e n d a n o fare, n e l l ' a m b i t o delle
rispettive c o m p e t e n z e , p e r o t t e n e r e u n ' i m m e d i a t a revisione del c r i t e r i o i n t e r p r e t a tivo a d o t t a t o , p r o p r i o in c o n s i d e r a z i o n e dei
c o n t i n u i appelli alla difesa dell'esistente, al
riciclaggio e alla p r o m o z i o n e di attività
lavorative in specie giovanili; p r i n c i p i t u t t i
c o n t r a d d e t t i dalla restrittiva i n t e r p r e t a zione della n o r m a c o m u n i t a r i a ;
ove n o n fosse possibile tale revisione,
quali altre iniziative n o r m a t i v e in s e d e
n a z i o n a l e ed e u r o p e a i n t e n d a n o i n t r a p r e n d e r e p e r s u p e r a r e in t e m p i r a p i d i u n a
situazione p a r a d o s s a l e ed ingiusta.
(4-09621)
VALPIANA, SAIA e MAURA COSSUTTA. - Al Ministro del lavoro e della
previdenza
sociale. — P e r s a p e r e — p r e m e s s o che:
denominata
p r o p o s t a di
p e r la t r a in lattosio e
d u e grosse società
farmaceutiche,
Ciba e Sandoz, h a n n o d a t o origine ad u n a
fusione con l'obiettivo di c r e a r e u n u n i c o
g r a n d e colosso di n o m e « Novartis », la cui
finalità
è d i v e n t a r e leader m o n d i a l e nel
settore « scienze p e r la vita »;
su istanza della p r e d e t t a società, la
società p e r l ' I m p r e n d i t o r i a l i t à giovanile
spa h a risposto in d a t a 27 g e n n a i o 1997 —
la nuova società v o r r e b b e r i d u r r e il
p e r s o n a l e a t t r a v e r s o il l i c e n z i a m e n t o di
d u e c e n t o s e s s a n t a lavoratori;
u n a costituenda società
Italserum ha avanzato una
realizzazione di u n i m p i a n t o
sformazione del siero del latte
sieroproteine;
Atti
-
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
8897
-
AI RESOCONTI —
negli a n n i passati, sia la Ciba che la
Sandoz, n o n o s t a n t e bilanci in attivo, con
varie m o d a l i t à h a n n o già f o r t e m e n t e ridotto i rispettivi organici, p r o d u c e n d ó gravissimi i m p a t t i p e r l'occupazione; ad esempio la Ciba di Milano chiudeva lo stabilim e n t o che occupava t r e c e n t o c i n q u a n t a lavoratori
mentre
contemporaneamente
riceveva grossi f i n a n z i a m e n t i pubblici che
lasciavano s p e r a r e in u n f u t u r o migliore;
a n c h e a t t u a l m e n t e s e m b r a che sia in
corso di a p p r o v a z i o n e l'erogazione di u n
c o n t r i b u t o di circa c e n t o t r e n t a miliardi di
lire a fondo p e r d u t o p e r lo stabilimento
Ciba di T o r r e A n n u n z i a t a — :
se n o n ritenga che l'erogazione del
c o n t r i b u t o d e b b a essere p e r l o m e n o sospesa fino a q u a n d o n o n v e r r à trovata u n a
soluzione positiva al p r o b l e m a dei d u e c e n tosessanta
lavoratori
« in
e s u b e r o ».
(4-09622)
PECORARO SCANIO. - Al
Ministro
dell'ambiente.
— Per s a p e r e — p r e m e s s o
che:
sono state già p r e s e n t a t e , sia alla Cam e r a che al S e n a t o , i n t e r r o g a z i o n i sullo
stato di a b b a n d o n o e sulla scarsa m a n u tenzione dei Regi Lagni, spesso usati dai
camionisti c o m e sversatoi di l i q u a m i o di
rifiuti tossici rilevati dai s e q u e s t r i effettuati
dai nuclei speciali dei c a r a b i n i e r i della
zona;
nelle citate i n t e r r o g a z i o n i viene a n c h e
evidenziato lo s t r a r i p a m e n t o nel c e n t r o
cittadino di Nola dell'alveo di Quindici alle
p r i m e consistenti piogge a c a u s a del cattivo
deflusso delle a c q u e sotto i p o n t i intasati
da materiali s e d i m e n t a r i e di rifiuto;
da circa u n m e s e si s t a r e b b e r o eseguendo lavori di pulizia del letto dell'alveo,
in esecuzione di u n a p p a l t o d e l i b e r a t o dall'assessorato ai lavori pubblici della r e gione C a m p a n i a , che r i s u l t e r e b b e essere
superficiale e pericolosa, in q u a n t o l'unico
escavatore adibito all'esecuzione dei lavori
Camera
SEDUTA DEL 30
APRILE
dei
Deputati
1997
non farebbe altro che rimestare i liquami
e i rifiuti di ogni g e n e r e mischiati al fango
e riporli ai m a r g i n i dell'alveo;
inoltre,
con
l'approssimarsi
dell'estate, rischia di d i v e n t a r e fonte di pericolo p e r le famiglie che a b i t a n o a pochi
m e t r i dall'alveo lungo t u t t o il p e r c o r s o
cittadino;
inoltre r i s u l t e r e b b e che nei pressi dei
p o n t i n o n siano stati rimossi i m a t e r i a l i di
i n t a s a m e n t o con il rischio che, oltre allo
s t r a r i p a m e n t o , si p o s s a n o verificare grosse
stagnazioni d ' a c q u a — :
se sia a c o n o s c e n z a dei criteri a d o t t a t i
p e r l'impiego dei fondi destinati alla pulizia del letto dei Regi Lagni;
quali controlli siano stati effettuati
affinché i m a t e r i a l i rimossi vengano t r a s p o r t a t i in luoghi a d a t t i e n o n adagiati
sulle s p o n d e degli alvei, c a u s a n d o così p o s sibili focolai di m a l a t t i e infettive. (4-09623)
BERSELLI e FINI. - Al Presidente del
Consiglio dei ministri
— Per s a p e r e p r e m e s s o che:
l'Accademia di belle arti di R a v e n n a
è la m a s s i m a istituzione artistica r a v e n n a t e
e si integra p e r f e t t a m e n t e n e l l ' i m m a g i n e di
« capitale delle a r t i visive », p e r la q u a l e la
città è da s e m p r e c o n o s c i u t a nel m o n d o ;
è a n c h e di i m p o r t a n z a strategica,
p e r c h é le p r o v i n c e di R a v e n n a , Forlì e
Rimini h a n n o u n ' a l t i s s i m a c o n c e n t r a z i o n e
di scuole ad i n d i r i z z o artistico e la p r o vincia di R a v e n n a d a sola h a la più alta
c o n c e n t r a z i o n e di scuole artistiche d'Italia;
gli s t u d e n t i , consci del r u o l o che vivono, n o n c a p i s c o n o le ragioni p e r cui
l'Accademia di belle a r t i di R a v e n n a continui a soffrire di inefficienze t e c n i c o - a m ministrative che c r e a n o limiti alla loro
i s t r u z i o n e e alla loro futura professionalità, o l t r e c h é d a n n i all'immagine di q u e s t a
p u b b l i c a istituzione;
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
— ALLEGATO B
8898
-
AI RESOCONTI —
i corsi c o m p l e m e n t a r i ogni a n n o iniziano con r i t a r d i di mesi r i s p e t t o all'apert u r a scolastica e a l t r e t t a n t o succede con le
n o m i n e dei supplenti;
la biblioteca della scuola viene a p e r t a
p o c h e ore la s e t t i m a n a e solo p e r gli ultimi
mesi d e l l ' a n n o a c c a d e m i c o , i m p e d e n d o
così la c o n s u l t a z i o n e del m a t e r i a l e l i b r a r i o
agli studenti;
gli s t u d e n t i dell'Accademia di belle
arti c h i e d o n o di p a r t e c i p a r e a t t i v a m e n t e
alla risoluzione di questi p r o b l e m i , e chied o n o che sia p r e s a in c o n s i d e r a z i o n e la
bozza del r e g o l a m e n t o dell'Accademia di
belle arti di R a v e n n a ( a t t u a l m e n t e n o n
esiste a l c u n r e g o l a m e n t o ) e l a b o r a t a cong i u n t a m e n t e ai docenti; inoltre c h i e d o n o
più fondi p e r l'organizzazione delle m o s t r e
didattiche;
n o n o s t a n t e i gravi p r o b l e m i s o p r a e lencati, l'Accademia di R a v e n n a h a avuto
in questi ultimi a n n i u n considerevole a u m e n t o degli iscritti (negli ultimi t r e a n n i è
quasi r a d d o p p i a t o ) , tale d a r e n d e r e insufficienti i locali che o s p i t a n o la scuola e tale
da r i c h i e d e r e la p r e s e n z a degli assistenti,
con i quali si risolverebbe il p r o b l e m a delle
supplenze;
in a p p l i c a z i o n e del d e c r e t o del P r e sidente della R e p u b b l i c a n. 470 del 31
luglio 1996, gli s t u d e n t i delle Accademie di
belle arti s o n o esclusi d a l l ' i n s e g n a m e n t o
delle m a t e r i e artistiche nelle scuole m e d i e
e s u p e r i o r i del t e r r i t o r i o nazionale, in
q u a n t o le stesse n o n vengono a d e g u a t e alle
n o r m a t i v e e u r o p e e (le A c c a d e m i e di belle
arti nella C o m u n i t à e u r o p e a s o n o università a tutti gli effetti) e p a r a d o s s a l m e n t e
solo i l a u r e a t i nelle A c c a d e m i e estere p o s sono i n s e g n a r e in Italia — :
quali siano le valutazioni in m e r i t o a
q u a n t o a p p e n a esposto e se il G o v e r n o stia
p r o g e t t a n d o di modificare
opportunam e n t e la n o r m a t i v a vigente, a n c h e c o m p l e t a n d o la r i f o r m a delle Accademie, t r a s f o r m a n d o l e in università, t e n e n d o c o n t o
che l'arte di oggi s a r à il p a t r i m o n i o di
d o m a n i e va q u i n d i tutelata, s a l v a g u a r d a n d o n e i n n a n z i t u t t o l ' i n s e g n a m e n t o e la p o r t a t a formativa nelle scuole;
Camera
SEDUTA DEL 30
APRILE
dei
Deputati
1997
quali eventuali ulteriori urgenti iniziative ritenga di a d o t t a r e p e r risolvere i
problemi sopra denunciati.
(4-09624)
ALBERTO GIORGETTI. - Al
Ministro
di grazia e giustizia. - Per s a p e r e - p r e messo che:
il 29 maggio 1997 a R o m a inizia il
processo p e r il b r u t a l e omicidio di Cernecca, u n a delle t a n t e vittime delle foibe;
tale p r o c e s s o vede i m p u t a t i Ivan Matika, Oskar Piskulic e Avjanka Margitic;
a p p a r e incredibile a l l ' i n t e r r o g a n t e il
fatto che lo S t a t o n o n si sia a n c o r a costituito p a r t e civile in tale processo - :
se n o n i n t e n d a far sì che lo Stato si
costituisca p a r t e civile, c o n t r i b u e n d o così a
c h i a r i r e la r e s p o n s a b i l i t à delle b r u t a l i t à
p e r p e t r a t e nei confronti del signor Cernecca;
se n o n r i t e n g a i n o l t r e o p p o r t u n o istit u i r e u n a c o m m i s s i o n e di indagine p e r
a c c e r t a r e u l t e r i o r i r e s p o n s a b i l i t à relativam e n t e ai molti eccidi che si sono verificati
a d a n n o di n o s t r i c o n n a z i o n a l i a d o p e r a di
b a n d e c r i m i n a l i c h e h a n n o agito nei t e r ritori dell'Istria e della D a l m a z i a nell'immediato dopoguerra.
(4-09625)
FONGARO, B O R G H E Z I O e CHINCARINI. — Al Ministro di grazia e giustizia. —
Per s a p e r e — p r e m e s s o che:
p r e o c c u p a t e segnalazioni di cittadini
delle zone s e t t e n t r i o n a l i del n o s t r o Paese
d e n u n c i a n o la p e r m a n e n z a nelle regioni
del n o r d d'Italia di n u m e r o s i c o l l a b o r a t o r i
di giustizia e di p e r s o n e a d essi collegate;
viene altresì s e g n a l a t o c h e questi individui s o n o q u a s i s e m p r e a c c o m p a g n a t i
da famigliari ed amici, i quali alloggiano, o
assieme al m e d e s i m o c o l l a b o r a t o r e , o p r e s u n t o tale, o p p u r e in abitazioni ubicate nei
paraggi;
in p a r t i c o l a r e , u n fatto i n q u i e t a n t e si
è verificato a V a l d a g n o (Vicenza), dove è
stata segnalata la p r e s e n z a di u n p r e s u n t o
Atti
-
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
8899
AI RESOCONTI —
c o l l a b o r a t o r e giustizia p r e s s o u n a p p a r t a m e n t o di Via Pacinotti, affittato al m i n i stero dell'interno, p r e s e n z a che h a d e s t a t o
vivissima p r e o c c u p a z i o n e sia t r a gli abitanti del f a b b r i c a t o in cui si trova l ' a p p a r t a m e n t o , sia t r a la p o p o l a z i o n e tutta;
il m e t o d o di trasferire al n o r d d'Italia
degli individui collegati alla criminalità organizzata, p u ò g e n e r a r e le m e d e s i m e conseguenze che si e b b e r o a seguito dell'istit u t o del soggiorno obbligato, e cioè si verr e b b e r o a f o r m a r e delle vere e p r o p r i e
c o m u n i t à che nel t e m p o p o t r e b b e r o assum e r e u n a c o n n o t a z i o n e malavitosa;
q u e s t a eventualità è a s s o l u t a m e n t e da
evitare in q u a n t o , se ciò avvenisse, si
a v r e b b e il t r a p i a n t o in realtà socioeconomiche, a t t u a l m e n t e sane, in u n m o d o di
d e l i n q u e r e m o l t o pericoloso e difficile da
perseguire;
esiste la fondata p r e o c c u p a z i o n e p e r
tutte le possibili conseguenze di q u e s t o
modus operandi dei ministeri in indirizzo
in q u a n t o q u e s t e p e r m a n e n z e (soggiorni)
p o t r e b b e r o c r e a r e gravi ripercussioni sul
tessuto sociale delle località in cui essi
avvengono — :
se siano state t e n u t e in debita consid e r a z i o n e le conseguenze che la p e r m a n e n z a di individui collegati alla c r i m i n a l i t à
o r g a n i z z a t a p u ò c o m p o r t a r e p e r il t e s s u t o
speciale o s p i t a n t e ;
che tipo di m i s u r e siano state p r e d i sposte affinché n o n si formino a t t o r n o a
queste p r e s e n z e delle c o m u n i t à malavitose
organizzate;
se n o n si ritenga o p p o r t u n o , al fine di
evitare il t r a p i a n t o di criminalità o r g a n i z zata in r e a l t à sociali a t t u a l m e n t e sane,
trasferire i m m e d i a t a m e n t e fuori delle r e gioni settentrionali tutti i collaboratori di
giustizia e a n c h e le p e r s o n e ad essi collegate t r o v a n d o loro u n a sistemazione o in
località delle regioni del c e n t r o - s u d dell'Italia o in Paesi esteri.
(4-09626)
VALPIANA e SAIA. - Al Ministro
dei
trasporti e della navigazione. — Per s a p e r e
- p r e m e s s o che:
Camera
SEDUTA DEL 30
APRILE
dei
Deputati
1997
il d e c r e t o 8 agosto 1994 « R e c e p i m e n to della direttiva del Consiglio n. 31/439/
Cee del 27 luglio 1991 c o n c e r n e n t e le p a tenti di guida », più volte r e i t e r a t o nel
p a s s a t o , prevedeva a l c u n e n o r m e specifiche p e r il rilascio della p a t e n t e di guida
alle p e r s o n e colpite da d i a b e t e mellito;
gli effetti del d e c r e t o s o n o cessati dal
luglio 1996 c r e a n d o gravi p r o b l e m i ai cond u c e n t i diabetici p e r il rilascio o il r i n n o v o
della p a t e n t e di guida — :
se i n t e n d a risolvere c o n a t t o n o r m a tivo specifico i p r o b l e m i derivanti dall'abrogazione della n o r m a in questione, in
p a r t i c o l a r e t e n e n d o p r e s e n t e le difficoltà
così p r o d o t t e s i che v a n n o a s o m m a r s i alle
m o l t e che già i diabetici d e v o n o affrontare
nella loro vita.
(4-09627)
RUSSO. — Ai Ministri del tesoro, delle
finanze e dell'interno.
— Per s a p e r e - p r e m e s s o che:
la società Italgest spa gestiva le attività di t e s o r e r i a dei seguenti c o m u n i in
provincia di Napoli: Cimitile, Ottaviano,
Terzigno, S a n Giuseppe Vesuviano, S o m m a
Vesuviana, Pompei, Boscotrecase, Boscoreale, S a n t a Anastasia, Calvizzano;
la s u m m e n z i o n a t a società è oggetto di
u n a indagine dell'autorità giudiziaria p e r
p r e s u n t i a m m a n c h i ed i n a d e m p i e n z e nei
confronti delle a m m i n i s t r a z i o n i c o m u n a l i
interessate;
la s u d d e t t a società h a di fatto licenziato tutti i 44 d i p e n d e n t i che c o n s e n t i v a n o
di svolgere il servizio di tesoreria;
il decreto-legge n. 77 del 25 febbraio
1995 h a p r o f o n d a m e n t e i n n o v a t o la legislazione preesistente in m a t e r i a di tesoreria, l a s c i a n d o la possibilità di svolgere tale
attività solo alle a z i e n d e di c r e d i t o o ai
concessionari della riscossione;
p e r effetto del r i c h i a m a t o d e c r e t o la
società Italgest h a p r o c e d u t o al licenziam e n t o dei lavoratori a d d e t t i alle tesorerie
i cui a p p a l t i s o n o scaduti e p r o c e d e r à in
m a n i e r a analoga p e r quelli in s c a d e n z a ;
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
8900
AI RESOCONTI —
al decreto n. 669 del 21 d i c e m b r e
1996, articolo 3 1 , convertito, con modificazioni, in legge 28 febbraio 1997, n. 30,
all'articolo 5 è stato inserito il c o m m a 3-bis
che prevede: « Per il t r a s f e r i m e n t o dei servizi di riscossione dei t r i b u t i e di tesoreria
di cui al decreto-legge 25 febbraio 1995,
n. 77, in m a t e r i a di g a r a n z i a dell'occupazione e del p e r s o n a l e , gli enti locali, all'atto
del t r a s f e r i m e n t o stesso, p o s s o n o preved e r e che siano applicate le n o r m e di cui
all'articolo 122 del d e c r e t o del P r e s i d e n t e
della Repubblica 28 febbraio 1988, n. 43,
concernenti la r e g o l a m e n t a z i o n e del settore »;
le novità i n d o t t e dal citato c o m m a
3-bis dell'articolo 5 della legge n. 30 del 28
febbraio 1997 m e r i t a n o u n a a t t e n t a valutazione in sede tecnica e politica —:
quali iniziative siano state a d o t t a t e e
con urgenza p e r evitare che gli a m m a n c h i
registrati p o r t i n o al dissesto finanziario
c o m u n i ignari ed incolpevoli p e n a l i z z a n d o
u l t e r i o r m e n t e i cittadini di u n ' a r e a già
t a n t o vessata e t a r t a s s a t a ;
quali c o n c r e t e iniziative siano state
assunte con tempestività p e r evitare u n
ulteriore tracollo o c c u p a z i o n a l e p e r p e r sonale t a n t o qualificato e s e r i a m e n t e impegnato in attività t a n t o delicate;
se n o n sia utile ed o p p o r t u n o preved e r e il s u b e n t r o alle attività in gestione
della tesoreria di tutti i c o m u n i i n t e r e s a a t i
di u n a b a n c a o di u n pool di b a n c h e che
p o t r e b b e r o così g a r a n t i r e i livelli di qualità
di servizio ed a n c h e quelli occupazionali.
(4-09628)
PISAPIA. — Al Ministro dell'interno.
Per s a p e r e — p r e m e s s o che:
-
—
in seguito a u n a l t e r c o scoppiato nei
pressi del c e n t r o sociale « Leoncavallo » di
Milano venerdì 18 aprile 1997, la signora
Mary Passarella h a d i c h i a r a t o che, d o p o
essere stata fermata, è stata r i p e t u t a m e n t e
picchiata, minacciata, i n s u l t a t a e mortificata, m e n t r e veniva t r a s p o r t a t a in q u e stura;
Camera
SEDUTA DEL 30
APRILE
dei
Deputati
1997
q u a n t o riferito dalla giovane - risulta
a l l ' i n t e r r o g a n t e a n c h e all'autorità giudiziaria - è a t t e s t a t o dalla certificazione m e dica, dalla q u a l e e m e r g e l'esistenza di p a tologie quali « t r a u m a cranico, cefalea continua, e m a t o m a r e t r o a u r i c o l a r e , dolori costali, ecchimosi agli arti superiori, graffi ai
polsi e alle g a m b e , ronzii a u r i c o l a r i »;
la ragazza, inoltre, h a s o s t e n u t o che,
d o p o essere g i u n t a in q u e s t u r a , è s t a t a ivi
t r a t t e n u t a in m a n e t t e p e r d u e o r e e che
n o n le è s t a t a concessa n e a n c h e la possibilità di r e c a r s i in bagno, se n o n u n a volta
in dodici o r e —:
se il m i n i s t r o n o n ritenga o p p o r t u n o
fare c o m p l e t a luce su q u a n t o d e n u n c i a t o
da Mary Passarella in r e l a z i o n e al suo
fermo, al t r a s p o r t o in q u e s t u r a e alle o r e
in cui è s t a t a t r a t t e n u t a nella stessa q u e stura;
quali iniziative i n t e n d a i n t r a p r e n d e r e
p e r a c c e r t a r e eventuali responsabilità su
tali fatti; e cosa i n t e n d a fare p e r evitare
che tali episodi p o s s a n o in futuro ripetersi.
(4-09629)
PISCITELLO. - Al Ministro
dell'ambiente. — P e r s a p e r e - p r e m e s s o che:
la legge n. 979 del 1982, t u t t o r a pien a m e n t e in vigore, p r e v e d e che lo S t a t o
d e b b a p r o v v e d e r e alla « istituzione di u n
servizio di p r o t e z i o n e d e l l ' a m b i e n t e m a r i n o n o n c h é di vigilanza costiera e di int e r v e n t o p e r la p r e v e n z i o n e e il controllo
degli i n q u i n a m e n t i del m a r e »;
u n a s t r u t t u r a di p r o n t o i n t e r v e n t o e
di e m e r g e n z a in caso di i n q u i n a m e n t i causati da oil-spill o d a p r o d o t t i diversi è
e s p r e s s a m e n t e prevista d a l l ' a n n e s s o 26
della M a r p o l 78 r e c e p i t a dal G o v e r n o italiano;
u n a tale s t r u t t u r a di monitoraggio e
p r o n t o i n t e r v e n t o è s t a t a oggetto di a p p a l t o
c o n c o r s o i n d e t t o nel 1990 dall'allora m i nistero della m a r i n a m e r c a n t i l e ed aggiudicato nel 1992 alla Società consortile p e r
azioni Castalia E c o l m a r con p a r e r e favo-
Atti
-
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
— ALLEGATO B
8901
-
AI RESOCONTI —
Camera
SEDUTA DEL 30
APRILE
dei
Deputati
1997
revole del Comitato ex articolo 8 legge
n. 979 del 1982 che agisce in sostituzione
del Consiglio di Stato;
fatto q u e s t o p a r t i c o l a r m e n t e i m p o r t a n t e
nell'attuale m o m e n t o di forte disoccupazione s p e c i a l m e n t e nel Mezzogiorno;
a seguito di q u a n t o s o p r a t r a il Ministro e Castalia E c o l m a r è s t a t o stipulato
apposito a t t o convenzionale a p p r o v a t o con
decreto ministeriale del 12 maggio 1992,
atto che a seguito della m a n c a t a registrazione da p a r t e della Corte dei conti, il
Ministro h a poi nel 1993 u n i l a t e r a l m e n t e
annullato;
la p u b b l i c a a m m i n i s t r a z i o n e rischia
di s o c c o m b e r e a n c h e nel c o n t e n z i o s o civile
con possibilità di gravi o n e r i finanziari
senza o t t e n e r e in c a m b i o a l c u n a prestazione o servizio, o n e r i che p o t r e b b e r o essere s e n s i b i l m e n t e ridotti in caso di ripristino delle attività di cui s o p r a ;
la Società Castalia E c o l m a r è ricorsa
al giudice a m m i n i s t r a t i v o c o n t e s t a n d o la
legittimità d e l l ' a n n u l l a m e n t o e h a contes t u a l m e n t e citato i n n a n z i al t r i b u n a l e di
R o m a la p u b b l i c a a m m i n i s t r a z i o n e p e r il
r i s a r c i m e n t o dei d a n n i subiti stimati in
circa q u a r a n t a miliardi;
il T a r del Lazio nel s e t t e m b r e 1996 h a
accolto l'istanza della società Castalia Ecolm a r c o n t r o l ' a n n u l l a m e n t o dell'atto negoziale che p e r t a n t o r i t o r n a ad avere piena
efficacia;
risulta che la Società Castalia Ecolm a r abbia fatto n u m e r o s i tentativi di addivenire con il Ministro dell'ambiente, oggi
s u b e n t r a t o alle c o m p e t e n z e specifiche all'ex Ministro m a r i n a m e r c a n t i l e , ad u n a
verifica p e r u n a soluzione di c o m u n e interesse a t t a a: c o n s e n t i r e alla pubblica
a m m i n i s t r a z i o n e di r i s p e t t a r e i compiti ad
essa assegnati e gli obblighi i n t e r n a z i o n a l i
esistenti; a risolvere in m o d o u n i t a r i o e
definitivo il contenzioso a n c o r a a p e r t o con
la pubblica a m m i n i s t r a z i o n e ; a d o t a r e il
Paese di u n a s t r u t t u r a efficiente e t e c n o logicamente all'avanguardia in g r a d o di
e s p o r t a r e il p r o d o t t o « P r o t e z i o n e dall'inq u i n a m e n t o dell'ambiente m a r i n o » a n c h e
nei paesi del b a c i n o del M e d i t e r r a n e o ;
n o n o s t a n t e l ' e s p e r i m e n t o di tali tentativi a tutt'oggi risposte n o n sono pervenute;
il r i p r i s t i n o della convenzione esistente p o r t e r e b b e c o m e i m m e d i a t a conseguenza u n sensibile r i t o r n o o c c u p a z i o n a l e
valutato in circa mille posti di lavoro a
costo di investimento p r a t i c a m e n t e nullo.
la necessità che il Paese abbia, al pari
dei paesi m e d i t e r r a n e i quali la F r a n c i a e la
Spagna, u n sistema di p r o n t o intervento
c o n t r o l ' i n q u i n a m e n t o m a r i n o e in difesa
delle coste è sentita da t u t t e le p a r t i ed
a d d i r i t t u r a è stata p r o c l a m a t a di p r i m a r i a
i m p o r t a n z a dallo stesso Ministero dell'ambiente nel giugno 1996 - :
quali p r o v v e d i m e n t i il Ministro int e n d a p r e n d e r e p e r s u p e r a r e tali r i t a r d i e
giungere ad u n a soluzione e q u a p e r tutti:
a m m i n i s t r a z i o n e , lavoratori, i m p r e n d i t o r i .
(4-09630)
RUSSO. — Al Ministro delle risorse agricole, alimentari e forestali. — Per s a p e r e p r e m e s s o che:
nei giorni c o m p r e s i t r a il 22 m a r z o e
il 18 aprile 1997 si s o n o verificate u n a serie
di gelate p r i m a v e r i l i di grave p o r t a t a nell'area di Acerra, di Nola e di Marigliano;
u n a simile gelata, registrata p e r a l t r o
p r e s s o t u t t e le stazioni meteorologiche
della zona, n o n si verificava dall'8 maggio
1957;
la d i s t r u z i o n e è stata totale p e r le
colture di albicocche, susine, viti, kaki,
p a t a t e novelle, p a t a t e d a i n d u s t r i a , p o m o d o r o p i e n o c a m p o , p o m o d o r o in serra,
z u c c h i n o in s e r r a ;
la d i s t r u z i o n e è stata p a r z i a l e solo per
il nocciolo, il noce, l'olivo ed il melo;
i c o m u n i interessati dalla grave calam i t à sono: Nola, Cimitile, C a m p o s a n o , Cicciano, S a n Vitaliano, Scisciano, Saviano,
Marigliano,
Mariglianella,
Brusciano,
S o m m a Vesuviana, Sant'Anastasia, Tufino,
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
— ALLEGATO B
8902
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AI RESOCONTI —
Camera
SEDUTA DEL 30
APRILE
dei
Deputati
1997
Visciano, Poggiomarino, S a n Giuseppe Vesuviano, Ottaviano, Terzigno e Comiziano;
t a t o di Acerra, è in via di c o s t r u z i o n e u n
i p e r m e r c a t o di circa 100.000 m q utili;
le aziende agricole interessate dalla
grave c a l a m i t à sono: 10.000 circa p e r la
p a t a t a , 8.000 p e r le frutticole;
tale i p e r m e r c a t o stravolge il t e s s u t o
sociale del c o m u n e di Acerra e verosimilmente determinerà numerose chiusure definitive di esercizi commerciali già p e n a lizzati d a u n a politica vessatoria del gov e r n o n a z i o n a l e , in a t t u a z i o n e della q u a l e
s o n o stati i n t r o d o t t i tasse e balzelli di ogni
tipo;
gli ettari interessati dalla grave calam i t à sono: 4.000 p e r la p a t a t a , 200 p e r le
orticole, 13.000 p e r le frutticole di cui
11.000 noccioleto;
la stima dei d a n n i è all'incirca 100
miliardi p e r la p a t a t a , 4 miliardi p e r le
orticole, 100 miliardi p e r le frutticole;
gli interventi o r d i n a r i s i c u r a m e n t e
n o n sono sufficienti al ristoro della grave
calamità;
pericolose condizioni di o r d i n e sociale si p o t r e b b e r o verificare i n n e s t a n d o
u n a situazione di grave pericolo p e r lo
stesso o r d i n e pubblico - :
quali iniziative siano state a d o t t a t e
con u r g e n z a p e r venire i n c o n t r o agli o p e r a t o r i già in crisi cronica ed oggi piegati
definitivamente;
quali iniziative s t r a o r d i n a r i e si ritenga di a d o t t a r e i m m e d i a t a m e n t e p e r evit a r e il collasso e c o n o m i c o di u n a i n t e r a
a r e a geografica già vessata dall'azione del
Governo che a u m e n t a le tasse e r i d u c e i
servizi.
(4-09631)
RUSSO. — Ai Ministri dell'industria,
del
commercio
e dell'artigianato,
del lavoro e
della previdenza sociale e dell'interno. — Per
s a p e r e - p r e m e s s o che:
esistono n u m e r o s e p r o p o s t e di legge
t e n d e n t i a l i m i t a r e la realizzazione di
nuovi i p e r m e r c a t i ;
diversi p a r l a m e n t a r i a più riprese,
p u r r i c o n o s c e n d o la p r e s e n z a nel m e r c a t o
libero l'esistenza dei fattori di crescita e di
sviluppo dell'economia locale, r i t e n g o n o
più indispensabile regolare e a t t u a r e u n a
scansione t e m p o r a l e dell'ingresso nel m e r cato dei g r a n d i
superstores',
nel c o m u n e di Afragola (Napoli), m a
di fatto in luogo più vicino al c e n t r o a b i -
la r e a l t à e c o n o m i c a è già t r i s t e m e n t e
p e n a l i z z a t a p e r la c a r e n z a cronica di lavoro;
la r e a l t à a c e r r a n a è ad alto rischio
sociale p r o p r i o p e r le gravi condizioni di
disagio che si v a n n o s o m m a n d o nel t e m po - :
q u a l i m i s u r e si i n t e n d a n o a d o t t a r e
p e r i m p e d i r e ad libitum e n e l l ' i m m e d i a t o
l'apertura dell'ipermercato;
quali a m m o r t i z z a t o r i p o t r a n n o essere
fin d a s u b i t o utilizzati p e r evitare ulteriori
espulsioni di forza lavoro dal m o n d o degli
o c c u p a t i r e n d e n d o a n c o r più p r e c a r i e le
già difficili condizioni sociali a n c h e alla
luce dei r i p e t u t i episodi che nel r e c e n t e
p a s s a t o h a n n o costituito seria t u r b a t i v a
all'ordine pubblico.
(4-09632)
SORO,
MORGANDO,
LOMBARDI,
M E R L O , PISTELLI e PASETTO. - Al Presidente del Consiglio dei ministri.
— Per
s a p e r e — p r e m e s s o che:
la p r i v a t i z z a z i o n e della Stet e la p r o s s i m a fusione di Telecom in Stet, r a p p r e s e n t a u n p a s s o d e t e r m i n a n t e nel p r o c e s s o
di r i a s s e t t o delle t e l e c o m u n i c a z i o n i ;
s o n o stati risolti dal Governo, in p i e n a
s i n t o n i a con il n u o v o vertice, complessi
p r o b l e m i societari e normativi e s o n o in via
di definizione gli assetti organizzativi della
n u o v a società. S o n o stati definiti i p o t e r i
speciali del G o v e r n o negli organi di a m m i n i s t r a z i o n e e controllo e p e r eventi p a r ticolari c h e dovessero verificarsi a privat i z z a z i o n e avvenuta, in pieno a c c o r d o c o n
le leggi vigenti;
Atti
-
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
— ALLEGATO B
8903
AI RESOCONTI —
n o n risulta tuttavia a n c o r a c h i a r o
quali siano gli i n t e n d i m e n t i ed i passi
e v e n t u a l m e n t e c o m p i u t i dal G o v e r n o p e r
q u a n t o r i g u a r d a il nuovo assetto p r o p r i e tario. È ben evidente quale sia il rilievo che
q u e s t o aspetto del processo di privatizzazione riveste allo scopo di g a r a n t i r e al
futuro di Stet-Telecom il m a s s i m o dell'ind i p e n d e n z a da poteri specifici o c o n c e n trati;
la scelta dei c o m p o n e n t i il n u c l e o di
controllo ed il loro b i l a n c i a m e n t o r a p p r e s e n t a n o p e r t a n t o u n fattore f o n d a m e n t a l e
del b u o n f u n z i o n a m e n t o della società;
risulta agli i n t e r r o g a n t i che siano
state identificate categorie di investitori, sia
italiani che stranieri, compatibili con la
p r e s e n z a nel capitale Stet ed altre n o n
compatibili. N o n si è a c o n o s c e n z a p e r ora,
al di là dei criteri generici, di passi c o m piuti p e r individuare la n u o v a p r o p r i e t à
della società - :
quali siano gli indirizzi del G o v e r n o
nel m e r i t o della p r o m o z i o n e del n u c l e o
stabile di controllo della Stet.
(4-09633)
OSTILLIO. — Al Presidente del Consiglio
dei ministri ed al Ministro del lavoro e della
previdenza
sociale. — Per s a p e r e — p r e m e s s o che:
nel settore delle pulizie a t t u a l m e n t e
o p e r a n o in Italia più di 8.000 società e
circa 40.000 a z i e n d e artigiane, che i m p i e gano complessivamente oltre 450.000 lavoratori;
in tale settore si evidenziano p u r t r o p p o alcune illegalità e distorsioni, t r a le
quali h a n n o rilievo le evasioni fiscali e
contributive, c o m e r e c e n t e m e n t e rilevato
a n c h e dalla G u a r d i a di finanza;
contribuisce a d e t e r m i n a r e tale situazione critica a n c h e la nascita ed il proliferare di società, p e r lo più cooperative,
che n o n sono sufficientemente c o n t r o l l a t e
dagli ispettorati del lavoro, a n c h e p e r m o tivi di organico;
Camera
SEDUTA DEL 30
APRILE
dei
Deputati
1997
capita p e r t a n t o che talvolta tali società si avvalgano i n d e b i t a m e n t e delle agevolazioni previste d a l l ' o r d i n a m e n t o a favore delle cooperative, oltre a n o n applic a r e ai p r o p r i soci l a v o r a t o r i le n o r m e che
la legislazione p r e v e d e a tutela del lavoro
d i p e n d e n t e , con conseguenti forme di vero
e p r o p r i o s f r u t t a m e n t o della m a n o d o p e r a ;
la p u b b l i c a a m m i n i s t r a z i o n e contribuisce — dal c a n t o suo - ad aggravare tale
situazione in q u a n t o , r i c o r r e n d o ad aggiudicazioni effettuate al m a s s i m o ribasso e
spesso s e n z a a l c u n a seria preselezione
delle i m p r e s e invitate alle gare, favorisce di
fatto l'affidamento dei lavori ad aziende
che n o n r i s p e t t a n o gli obblighi contrattuali,
così c o m e le obbligazioni previdenziali e
fiscali nei confronti dei p r o p r i dipendenti,
c o m e d i m o s t r a t o a n c h e dalle recenti gare
informali indette dal p r o v v e d i t o r a t o generale dello S t a t o p e r le pulizie di a l c u n e sedi
ministeriali;
al fine di n o r m a l i z z a r e le condizioni
di c o n c o r r e n z a t r a le i m p r e s e , s a r e b b e
q u a n t o m a i n e c e s s a r i o obbligare i d a t o r i di
lavoro - a p p a r t e n e n t i al m e d e s i m o settore
o categoria — ad a p p l i c a r e ai lavoratori
p r o p r i d i p e n d e n t i condizioni di t r a t t a m e n t o e c o n o m i c o e n o r m a t i v o n o n inferiori a quelle stabilite dal Ceni, p e r a l t r o
c o m e a n c h e previsto d a u n a p p o s i t o disegno di legge p r e s e n t a t o dal Ministero del
lavoro e della p r e v i d e n z a sociale nella p a s sata legislatura — :
quali p r o v v e d i m e n t i il Governo int e n d a a d o t t a r e p e r risolvere il p r o b l e m a e,
in p a r t i c o l a r e , se n o n si ritenga o p p o r t u n a
u n a r a p i d a definizione della n o r m a t i v a in
materia;
p e r quali motivi n o n sia stato a n c o r a
e m a n a t o il d e c r e t o del P r e s i d e n t e del Consiglio dei m i n i s t r i previsto dall'articolo 23,
c o m m a 6, del d e c r e t o legislativo n. 157 del
1995 p e r l'aggiudicazione degli appalti di
servizi con il criterio dell'offerta più vantaggiosa;
se si i n t e n d a , c o m e r e c e n t e m e n t e a u spicato dal Consiglio n a z i o n a l e dell'economia e del lavoro, e m a n a r e u n a direttiva p e r
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
— ALLEGATO B
8904
-
AI RESOCONTI —
la stipula da p a r t e della p u b b l i c a a m m i n i s t r a z i o n e di c o n t r a t t i di a p p a l t o di d u r a t a pluriennale, al fine di stabilizzare il
m e r c a t o e favorire controlli più efficaci.
(4-09634)
OSTILLIO. — Ai Ministri dell'interno
e
dei lavori pubblici.
— Per s a p e r e - p r e m e s s o che:
la q u e s t u r a di T a r a n t o h a sede in u n
edificio, il cui costo di locazione a n n u o
s a r e b b e di circa c i n q u e c e n t o m i l i o n i di lire;
i lavori p e r la nuova sede, che avev a n o avuto u n f i n a n z i a m e n t o iniziale di 3
miliardi di lire e successivo di ulteriori 5
miliardi, furono i n t e r r o t t i nel g e n n a i o 1992
dalla ditta a p p a l t a t r i c e - la società Andid e r o di Bari - d o p o la r e a l i z z a z i o n e delle
sole f o n d a m e n t a ;
il Lisipo (Libero s i n d a c a t o di Polizia)
è i n t e r v e n u t o r e c e n t e m e n t e sulla vicenda
della nuova sede - a n c h e con u n volantinaggio - s o t t o l i n e a n d o i t e m p i p a r t i c o l a r m e n t e lunghi ed alcuni discutibili aspetti
p r o c e d u r a l i , n o n c h é r i b a d e n d o l'urgenza
della soluzione del p r o b l e m a , sia p e r m o tivi funzionali che p e r motivi economici, e
r i c o r d a n d o che la sede a t t u a l m e n t e utilizzata dalla q u e s t u r a di T a r a n t o necessiter e b b e di interventi sul fronte della sicurezza, con u l t e r i o r e aggravio dei costi;
se il c o m p l e t a m e n t o della n u o v a sede
della q u e s t u r a di T a r a n t o sia nei p r o g r a m m i di spesa del Governo, in q u a l e
entità ed in quali t e m p i — :
quale sia Yiter previsto p e r t e r m i n a r e
i lavori di costruzione, quali le a u t o r i z z a zioni necessarie, quali quelle m a n c a n t i e di
quali uffici pubblici l'eventuale r e s p o n s a bilità, quali le p r o c e d u r e a n c o r a da esplet a r e p e r r i a p r i r e il cantiere nel più breve
t e m p o possibile;
se il Governo n o n ritenga o p p o r t u n o
a s s u m e r e precisi impegni p e r risolvere la
p r e c a r i e t à di u n a situazione che p o n e in
u n o stato di disagio le forze di polizia della
città di T a r a n t o e che - p e r d u r a n d o p o t r e b b e avere ripercussioni negative nei
Camera
SEDUTA DEL 30
APRILE
dei
Deputati
1997
confronti della lotta alla criminalità, che
h a visto negli ultimi a n n i u n g r a n d e i m pegno profuso dalle forze dell'ordine con
notevoli e brillanti risultati.
(4-09635)
NAPOLI. — Ai Ministri dell'interno,
di
grazia e giustizia e dell'ambiente.
— Per
s a p e r e — p r e m e s s o che:
dalle relazioni di alcuni funzionari
delle Nazioni Unite e di ufficiali del n u c l e o
o p e r a t i v o ecologico dei c a r a b i n i e r i , p r e s e n tate al p r i m o Convegno i n t e r n a z i o n a l e
« Crimini c o n t r o l ' a m b i e n t e : u n a risposta
globale », è e m e r s o che l'Italia rischia di
d i v e n t a r e la più g r a n d e discarica di rifiuti
tossici d ' E u r o p a , s p e c i a l m e n t e di m a t e r i a l i
radioattivi;
il f e n o m e n o delle ecomafie, fonte di
e n o r m e m e r c a t o di r i c c h e z z a ed in contin u a espansione, vede coinvolti più di cinq u a n t a t r e clan mafiosi, con u n giro d'affari
s t i m a t o in oltre v e n t u n o m i l a miliardi di
lire l'anno;
a soffrire m a g g i o r m e n t e di q u e s t a sit u a z i o n e è il Mezzogiorno d'Italia, dove le
attività criminali si i n t r e c c i a n o a settori
d e l l ' i m p r e n d i t o r i a e della p u b b l i c a a m m i nistrazione;
è di questi giorni l'allarme s c a t t a t o
p e r la p r e s e n z a di m a t e r i a l e radioattivo nei
carichi di m a t e r i a l e ferroso i m p o r t a t i dai
paesi dell'Est e u r o p e o da a l c u n e i n d u s t r i e
italiane — :
quali u r g e n t i iniziative i n t e n d a n o a s s u m e r e al fine di r e n d e r e a d e g u a t e le n o r mative in q u e s t o settore e r e n d e r e p i ù
severi i controlli alle frontiere. (4-09636)
URSO. — Al Presidente del Consiglio dei
ministri ed ai Ministri dei trasporti e della
navigazione,
del tesoro, del lavoro e della
previdenza sociale e di grazia e giustizia. —
P e r s a p e r e — p r e m e s s o che:
il q u o t i d i a n o il Messaggero di v e n e r d ì
18 aprile 1997 pubblicava u n articolo dal
titolo « Aeroporti, le piste sotto inchiesta.
Atti
Parlamentari
-
8905
-
Camera
XIII LEGISLATURA — ALLEGATO B AI RESOCONTI — SEDUTA DEL 30
Civilavia d e n u n c i a : decolli e attcrraggi a
rischio. E la p r o c u r a di R o m a indaga »;
l'articolo p r o s e g u e a f f e r m a n d o che
« le piste di atterraggio, in tutti gli a e r o porti italiani, s o n o in u n o stato p e n o s o »;
l'affermazione, gravissima ad avviso
dell'interrogante, è agli atti della p r o c u r a
di Roma, che nei giorni scorsi h a a p e r t o
un'inchiesta sullo stato di m a n u t e n z i o n e
delle piste di decollo e atterraggio e sui
rischi che decine di stazioni a e r o p o r t u a l i ,
c o r r o n o passeggeri ed equipaggi degli aerei
di linea;
s e m p r e s e c o n d o il q u o t i d i a n o « le indagini sono s c a t t a t e d o p o che sul tavolo del
neo p r o c u r a t o r e c a p o di R o m a , Salvatore
Vecchione, è a r r i v a t a u n a d e n u n c i a esplicita di u n p e z z o grosso di Civilavia »;
è stato tale tecnico « a p a r l a r e di stato
penoso della p a v i m e n t a z i o n e , di f e n o m e n o
di erosione e di rischio di uscita di pista del
veicolo in fase di atterraggio »;
il tecnico — s e c o n d o q u a n t o r i p o r t a t o
dal Messaggero — « h a i n d i c a t o u n o p e r u n o
i rischi che c o r r o n o i Boeing che a t t e r r a n o
sulle piste italiane, dove s a r e b b e frequente
il fenomeno dell'erosione dell'asfalto. Se
u n f r a m m e n t o di q u e s t o p a v i m e n t o , a n c h e
di modeste dimensioni, viene risucchiato
dalle t u r b i n e di u n a e r e o in atterraggio,
l'effetto d i s a s t r o s o sul veicolo è quasi certo »; e a n c o r a « u n a e r e o che a t t e r r a su u n a
pista delle n o s t r e rischia lo scoppio di u n
p n e u m a t i c o e p o t r e b b e uscire dalla pista in
m a n i e r a i n c o n t r o l l a t a »;
all'origine di q u e s t a situazione « ci
sarebbe il p r o v v e d i m e n t o legislativo che
nel 1995 tagliò i f i n a n z i a m e n t i p e r il rifacimento delle piste a e r o p o r t u a l i , asseg n a n d o tale c o m p e t e n z a ai gestori degli
aeroporti. C o n t e m p o r a n e a m e n t e s a r e b b e
dovuto scattare u n a u m e n t o dei diritti a e roportuali, n e c e s s a r i o p e r g a r a n t i r e u n
flusso finanziario a l t e r n a t i v o a quello statale e c o p r i r e quelle spese. Ma gli a u m e n t i
n o n sono m a i scattati »;
« la d e n u n c i a r a c c o n t a a n c h e che alcune società di gestione n o n h a n n o m a i
APRILE
dei
Deputati
1997
c o r r i s p o s t o il c a n o n e p e r la concessione
a e r o p o r t u a l e , a g g r a v a n d o in q u e s t o m o d o
la s i t u a z i o n e di deficit finanziario. Su q u e sto a s p e t t o e c o n o m i c o sta i n d a g a n d o a n c h e
la P r o c u r a g e n e r a l e della Corte dei Conti » - :
se n o n r i t e n g a n o o p p o r t u n o interven i r e p e r c o n o s c e r e quale sia la reale sit u a z i o n e delle piste dell'aeroporto;
se risulti che la p r o c u r a di R o m a
a b b i a avviato delle indagini su tale segnalazione;
se n o n r i t e n g a n o
u n ' i s p e z i o n e al fine di
della s i t u a z i o n e s o p r a
affermativo, con quali
o p p o r t u n o inviare
a c c e r t a r e i motivi
citata e, in caso
esiti;
p e r quali motivi e ragioni n o n si sia
r i t e n u t o o p p o r t u n o c o n t r o l l a r e l'effettivo
stato di m a n u t e n z i o n e delle piste di decollo
e di atterraggio a e r o p o r t u a l i , al fine di
a s s i c u r a r e la n e c e s s a r i a sicurezza dei p a s seggeri, degli equipaggi degli aerei di linea;
c o m e i n t e n d a n o c o n c r e t a m e n t e dissip a r e ogni o m b r a di d u b b i o circa l'effettiva
s i c u r e z z a degli scali italiani, a n c h e in vista
del Giubileo;
se c o r r i s p o n d a al vero che al taglio
dei f i n a n z i a m e n t i p e r il rifacimento delle
piste a e r o p o r t u a l i s a r e b b e dovuto s c a t t a r e
u n a u m e n t o dei diritti a e r o p o r t u a l i , necessario p e r g a r a n t i r e u n flusso finanziario
a l t e r n a t i v o a quello statale e c o p r i r e quelle
spese e, in caso affermativo, se tali a u m e n t i
siano scattati e a q u a n t o a m m o n t i n o ;
se c o r r i s p o n d a al vero che a l c u n e
società di gestione n o n a b b i a n o m a i corrisposto il c a n o n e p e r la concessione a e r o p o r t u a l e , a g g r a v a n d o in tal m o d o la sit u a z i o n e di deficit finanziario e, in caso
affermativo, se la Corte dei Conti a b b i a
avviato u n ' i n c h i e s t a ;
quali iniziative e provvedimenti int e n d a n o a d o t t a r e p e r risolvere tale disagio
e se t r a le o p e r e p r i o r i t a r i e da seguire,
a n c h e in vista del Giubileo, il rifacimento
c o m p l e t o delle piste di atterraggio e di
decollo sia r e p u t a t o quello di maggiore
urgenza.
(4-09637)
Atti
Parlamentari
-
8906
-
XIII LEGISLATURA — ALLEGATO B AI RESOCONTI — SEDUTA DEL 30
PROIETTI. - Al Presidente del Consiglio
dei ministri ed ai Ministri del tesoro e dei
trasporti e della navigazione. — P e r s a p e r e :
se la società A e r o p o r t i di R o m a Spa,
gestore dei servizi a e r o p o r t u a l i sia dello
scalo di Fiumicino sia di C i a m p i n o , sia
g a r a n t i t a nei confronti delle società e c o m pagnie aeree che utilizzano gli scali da
fideiussione b a n c a r i e o assicurative, p e r i
crediti nei loro confronti;
se vi siano debitori che h a n n o accum u l a t o debiti superiori al g a r a n t i t o , se così
fosse quali iniziative siano state i n t r a p r e s e
dalla società Aeroporti di R o m a S p a p e r il
r e c u p e r o del credito.
(4-09638)
ANTONIO PEPE, POLIZZI, MANZONI e
AMORUSO. - Al Presidente del
Consiglio
dei ministri e al Ministro dell'industria,
del
commercio e dell'artigianato.
— Per sapere
- p r e m e s s o che;
Camera
APRILE
dei
Deputati
1997
a n c h e a livello i n t e r n a z i o n a l e a c u r a della
P r e s i d e n z a del Consiglio dei Ministri p e r
r a s s i c u r a r e i potenziali turisti sia sotto il
profilo socio-sanitario sia sotto il profilo
dell'ordine p u b b l i c o e della ospitalità.
(4-09639)
ZACCHEO. — Al Ministro dei trasporti e
della navigazione. — Per s a p e r e - p r e m e s s o
che:
la provincia di Latina e, quindi, t u t t o
il sistema e c o n o m i c o p o n t i n o , è c o m p l e t a m e n t e tagliato fuori dalla r i s t r u t t u r a z i o n e
a t t u a t a dalle ferrovie dello S t a t o con l'int r o d u z i o n e dell'alta velocità, con grave p r e giudizio p e r lo sviluppo delle attività econ o m i c h e , turistiche e i n d u s t r i a l i della
zona;
a seguito degli scontri a r m a t i verificatisi in Albania negli ultimi giorni, u n
esodo massiccio ed i n c o n t r o l l a t o di profughi h a raggiunto le coste pugliesi;
la provincia di L a t i n a r a p p r e s e n t a
u n a c o n c r e t a realtà in t e r m i n i di crescita
demografica, di p r e s e n z e t u r i s t i c h e diffuse
pressoché tutto l'anno e numerosissime
d u r a n t e i mesi estivi, di i n s e d i a m e n t i industriali e c o m m e r c i a l i di livello s o v r a n a zionale, di p e n d o l a r i s m o massiccio e cos t a n t e con R o m a e Napoli;
detta situazione amplificata a n c h e d a
immagini televisive h a c r e a t o u n a t e m p o r a n e a m a effettiva difficoltà in Puglia di
o r d i n e sociale ed economico;
la stessa provincia c o m e unica f o r m a
di t r a s p o r t o cosiddetto su ferro, è a t t r a v e r s a t a dalla d i r e t t r i c e ferroviaria R o m a Napoli;
invero consistenti c o n t r a z i o n i dell'attività turistica sono segnalate a c a u s a delle
frequenti disdette di p r e n o t a z i o n i a l b e r ghiere che a r r i v a n o dai tour operators n a zionali ed internazionali;
tale direttrice, nel sistema viario p o n tino, n o n costituisce u n a valida a l t e r n a t i v a
di t r a s p o r t o , anzi, il servizio r e s o dalle
ferrovie dello S t a t o suscita s e m p r e p i ù
vibrate p r o t e s t e e c o n t i n u e lagnanze;
l'immagine della regione Puglia rischia quindi di essere c o m p r o m e s s a a livello n a z i o n a l e e i n t e r n a z i o n a l e con grave
d a n n o p e r l'economia della regione b a s a t a
a n c h e sul settore turistico - :
oltre alla vetustà dei m e c c a n i s m i e
della s t r u t t u r a z i o n e della linea ferroviaria
che c a u s a n o r i t a r d i cronici, sulla linea i
t r e n i in t r a n s i t o e sosta soffrono di p o c a
elasticità a m o d u l a r s i e q u i n d i n o n r i s p o n d o n o alle esigenze dell'utenza nelle o r e di
più intensa presenza;
quali provvedimenti urgenti i n t e n d a n o a s s u m e r e p e r t r o v a r e u n a soluzione
alla grave situazione di crisi s o p r a illus t r a t a e se, a tal fine, n o n r i t e n g a n o o p p o r t u n o p r e v e d e r e degli sgravi e delle agevolazioni fiscali p e r gli o p e r a t o r i turistici
della regione e p r o m u o v e r e u n a c a m p a g n a
pubblicitaria in favore della Regione Puglia
il c o m u n e di Latina, in p r o s s i m i t à
della stazione ferroviaria, sta r e a l i z z a n d o il
c e n t r o i n t e r m o d a l e p e r la d i s t r i b u z i o n e
delle m e r c i p e r il c e n t r o Italia e l'Italia del
sud e tale i n f r a s t r u t t u r a è i n d u b b i o che
necessiti di u n a m o d e r n a ed a d e g u a t a r e t e
Atti
Parlamentari
-
8907
-
XIII LEGISLATURA — ALLEGATO B AI RESOCONTI — SEDUTA DEL 30
ferroviaria che c o n s e n t a u n regolare t r a n sito dei treni p e r u n a snella e veloce o p e razione di s m i s t a m e n t o ;
n o n o s t a n t e il t r a n s i t o di moltissimi
treni classificati Intercity p e r il collegam e n t o diretto t r a R o m a e Napoli e le a l t r e
città del sud e viceversa, solo u n o di questi
effettua la f e r m a t a p r e s s o la stazione del
capoluogo di provincia, i m p e d e n d o così di
snellire il p e n d o l a r i s m o ed a c c e l e r a r e agli
o p e r a t o r i il r a g g i u n g i m e n t o di R o m a e
Napoli;
le stazioni ferroviarie lungo la direttrice R o m a - N a p o l i
e
particolarmente
quella del capoluogo di provincia, u n i t a m e n t e alle massicciate di c o n t e n i m e n t o
della linea ferrata, p r e s e n t a n o u n gravissimo e visibile degrado, al limite delle
condizioni m i n i m e di igiene e sicurezza a
tutto scapito dei viaggiatori e dei l a v o r a t o r i
delle ferrovie;
nella stessa stazione di Latina Scalo
a n c o r a n o n è stato effettuato a l c u n i n t e r vento per l ' a m m o d e r n a m e n t o degli i m pianti e delle s t r u t t u r e , quali p e r esempio,
l'eliminazione delle b a r r i e r e a r c h i t e t t o n i che p e r facilitare il t r a n s i t o ai viaggiatori
p o r t a t o r i di handicap
-:
quali iniziative urgenti i n t e n d a p r o m u o v e r e p e r e l i m i n a r e i disagi che affront a n o q u o t i d i a n a m e n t e i viaggiatori della
linea ferroviaria R o m a - N a p o l i n o n più
sopportabili e r a p p r e s e n t a t i a n c h e a t t r a verso i più diffusi mezzi d ' i n f o r m a z i o n e ;
quali iniziative i n t e n d a p e r s e g u i r e p e r
far sì che la stazione ferroviaria di L a t i n a
riesca a s o p p o r t a r e il volume di traffico
che si svilupperà con la r e a l i z z a z i o n e del
centro i n t e r m o d a l e attesa la necessità di
p r o c e d e r e al celere
ammodernamento
delle linee, dei sistemi di c o n t r o l l o del
traffico e alla realizzazione delle infras t r u t t u r e indispensabili e i d o n e e alle attività del c e n t r o stesso;
quali provvedimenti urgentissimi int e n d a a d o t t a r e p e r l'eliminazione delle car e n z e tecniche e di d e g r a d o igienico-sanitario che g r a v a n o p e s a n t e m e n t e su t u t t e le
stazioni della direttrice R o m a - N a p o l i si-
Camera
APRILE
t u a t e sul t e r r i t o r i o p o n t i n o
m o d o in quella di Latina
transitabile per i portatori
invivibili p e r i viaggiatori
delle ferrovie;
dei
Deputati
1997
e in p a r t i c o l a r
Scalo resa indi handicap
e
e i lavoratori
q u a l e i m m e d i a t a soluzione i n t e n d a
p e r s e g u i r e p e r far sì che nella stazione
capoluogo si fermino u n maggior n u m e r o
di t r e n i classificati Intercity in m o d o che si
possa snellire il p e n d o l a r i s m o ed e l i m i n a r e
in p a r t e i cronici r i t a r d i .
(4-09640)
BERGAMO. — Al Ministro
— Per s a p e r e - p r e m e s s o che:
dell'interno.
nel c o m u n e di Rovito in provincia di
Cosenza, in d a t a 27 aprile 1997 si sono
t e n u t e le elezioni p e r il r i n n o v o del consiglio c o m u n a l e e del sindaco;
t r e giorni p r i m a delle votazioni, il
segretario c o m u n a l e dell'ente, d o t t o r e s s a
Giovanna Caputo, h a inviato u n a lettera a
tutti i consiglieri c o m u n a l i uscenti, inform a n d o l i di u n p r e s u n t o c o n t e n z i o s o esistente con il p r i m o cittadino, P a s q u a l e
D o m a n i c o , in o r d i n e ad u n i n c a r i c o di
s u p p l e n z a in altro c o m u n e , conferitole nel
1995 dal prefetto di Cosenza, a c a u s a del
q u a l e contenzioso ella è poi r i e n t r a t a in
servizio, a Rovito, nel m e s e di g e n n a i o del
1997;
p a r e inoltre che la lettera c o n t e n g a
riferimenti a fatti p e r s o n a l i legati a vicende
a m m i n i s t r a t i v e che a v r e b b e r o c o m u n q u e
interferito s u l l ' a n d a m e n t o della c a m p a g n a
elettorale;
il Ministro dell'interno, n o n c h é il P r e fetto di Cosenza sono stati i n f o r m a t i dell'accaduto d i r e t t a m e n t e dal s i n d a c o Pas q u a l e D o m a n i c o —:
quali siano le d e t e r m i n a z i o n i del p r e fetto di Cosenza sulla q u e s t i o n e esposta;
se n o n ritenga o p p o r t u n o a d o t t a r e
idonei, adeguati ed i m m e d i a t i provvedim e n t i in o r d i n e al c o m p o r t a m e n t o n o n
c e r t a m e n t e lineare t e n u t o dal funzionario,
d o t t o r e s s a Giovanna C a p u t o .
(4-09641)
Atti
Parlamentari
-
8908
-
XIII LEGISLATURA — ALLEGATO B AI RESOCONTI — SEDUTA DEL 30
TRANTINO. - Al Ministro della
— Per sapere - p r e m e s s o che:
sanità.
con u n r e c e n t e d e c r e t o il m i n i s t r o
interrogato h a e m a n a t o le disposizioni a p plicative della legge finanziaria in m a t e r i a
di attività libero-professionale ed i n c o m patibilità p e r il servizio s a n i t a r i o n a z i o nale, con cui r e g o l a m e n t a la m a t e r i a p e r le
aziende del servizio s a n i t a r i o pubblico;
tale m a t e r i a i m p e g n e r à in attività,
oltre che il p e r s o n a l e dirigenziale richiam a t o dagli articoli dei decreti-legge n. 502
del 1992 e n. 517 del 1993, a n c h e il p e r sonale del c o m p a r t o e, fra questi ultimi, gli
o p e r a t o r i delle professioni s a n i t a r i e n o n
mediche, abilitate all'esercizio della libera
professione, s e c o n d o i rispettivi profili p r o fessionali;
il s u d d e t t o p r o v v e d i m e n t o , oltre ad
intervenire in m a t e r i a c o n t r a t t u a l e in r e gime di r a p p o r t o di lavoro di c a r a t t e r e
privatistico, n o n c o n s i d e r a il n u o v o status
professionale degli interessati, relegandoli
di fatto ad u n r u o l o di p u r o s u p p o r t o — :
quali siano le motivazioni che h a n n o
spinto a p r o p e n d e r e p e r u n a scelta che
s e m b r a in c o n t r o t e n d e n z a rispetto alle indicazioni del P a r l a m e n t o in m a t e r i a di
r a p p o r t o di lavoro;
se n o n ritenga e q u o ed o p p o r t u n o
considerare le richieste a v a n z a t e dagli
o p e r a t o r i a d e r e n t i alla
organizzazione
sindacale Snatoss, i q u a l i si s o n o m o bilitati per c h i e d e r e il r i s p e t t o del r e gime privatistico, con la
restituzione
della m a t e r i a alla c o n t r a t t a z i o n e collettiva, o, in alternativa, c o n s i d e r a r e la
circolare p r e c e d e n t e , che prevedeva accordi s p e r i m e n t a l i di g r a n lunga più
lungimiranti, al fine di u n a rivalutazione del p r o v v e d i m e n t o , e infine, se
n o n r e p u t i necessario, in base alle considerazioni s o p r a esposte, p r o c e d e r e ad
u n a revisione o i n t e g r a z i o n e del provvedimento.
(4-09642)
TRANTINO. — Al Ministro della pubblica istruzione. — P e r s a p e r e — p r e m e s s o
che:
Camera
APRILE
dei
Deputati
1997
con d e c r e t o ministeriale 18 luglio
1995 veniva b a n d i t o u n c o n c o r s o direttivo
per complessivi c i n q u e c e n t o t r e posti;
i posti effettivamente vacanti a fine
c o n c o r s o e r a n o circa mille, al m o m e n t o
delle i m m i s s i o n i al ruolo;
su settemila c a n d i d a t i solo seicenton o v a n t a q u a t t r o e r a n o a m m e s s i agli e s a m i
orali, di cui solo c i n q u e c e n t o s e t t a n t a s e t t e
sono risultati vincitori;
tale s i t u a z i o n e d e t e r m i n a v a u n a vac a n z a di circa d u e c e n t o posti, a svantaggio
s o p r a t t u t t o delle scuole della S a r d e g n a ,
della C a l a b r i a e della Sicilia — :
se n o n ritenga o p p o r t u n o provvedere
a b a n d i r e p r o v e di e s a m e riservate p e r tutti
quei c a n d i d a t i che a b b i a n o s u p e r a t o le
prove scritte e r i p o r t a t o nella prova orale
u n voto n o n inferiore a 20/40, in m o d o che,
chi h a r i p o r t a t o il voto di ventotto allo
scritto e venti nella p r o v a orale, con u n
totale di q u a r a n t o t t o di voto finale, possa
o t t e n e r e l'idoneità;
ovvero, in r i f e r i m e n t o al d e c r e t o del
P r e s i d e n t e della R e p u b b l i c a del 31 maggio
1974, n. 417, articolo 133, u l t i m o c o m m a ,
che t r a t t a di « n o r m e p a r t i c o l a r i p e r c o n corsi a posti direttivi », se si possa applic a r e tale d e c r e t o , c o m e a t t u a t o p e r il concorso b a n d i t o nel 1977, a n c h e al c o n c o r s o
del 1995, e p e r t a n t o a m m e t t e r e i c a n d i d a t i
d i r e t t a m e n t e alla p r o v a orale;
se infine possa essere stilata u n a grad u a t o r i a ad e s a u r i m e n t o p e r soli titoli (decreto-legge 6 n o v e m b r e 1989, convertito
con modificazioni dalla legge 27 n o v e m b r e
1989, n. 417), d a n d o l'idoneità e q u i n d i
l'immissione nel r u o l o a tutti c o l o r o che
a b b i a n o r i p o r t a t o u n a v o t a z i o n e agli orali
n o n inferiore a 20/40, o d a n d o la possibilità a tutti coloro che a b b i a n o r i p o r t a t o
u n a v o t a z i o n e di 48/80 di o t t e n e r e l'idoneità a n c h e ai fini di u n a eventuale reggenza nei circoli vacanti, c o m e avviene p e r
gli incarichi di p r e s i d e n z a , e così p o r r e
r i m e d i o a l l ' o r m a i c r o n i c a m a n c a n z a di
p e r s o n a l e direttivo nella scuola, s o p r a t t u t t o del m e r i d i o n e , inutile p r o d u t t o r e di
valori... svalutati d a r i p e t u t e insipienze governative.
(4-09643)
Atti
Parlamentari
-
8909
-
XIII LEGISLATURA — ALLEGATO B AI RESOCONTI — SEDUTA DEL 30
OLIVIERI. — Al Ministro per le risorse
agricole, alimentari e forestali. — Per s a p e r e
- p r e m e s s o che:
il caldo m e s e di m a r z o h a a n t i c i p a t o
la fioritura degli alberi da frutto trentini,
e s p o n e n d o i fiori al rischio delle gelate
n o t t u r n e , cosa che si è verificata p e r il
freddo p o l a r e che attanaglia la provincia in
questo m e s e d'aprile, e con eccezionale
virulenza nella n o t t e del 17 aprile 1997,
con p u n t e di - 1 1 ° . Peggio di così e r a
a n d a t a solo nel 1957, e s e c o n d o le previsioni meteorologiche diffuse dal servizio
provinciale il freddo c o n t i n u e r à p e r diversi
giorni a n c o r a , col rischio che possa a d d i r i t t u r a nevicare. Il gelo h a p r o v o c a t o la
d i s t r u z i o n e dei fiori i n t e r e s s a n d o c o m p l e s sivamente l'agricoltura, dalle mele all'uva,
dagli ortaggi alle ciliegie, dai kiwi a tutti i
generi di frutta. S e c o n d o le stime dei tecnici i d a n n i p e r l'economia agricola si
aggirano fino ad o r a sui c i n q u e c e n t o m i liardi;
a l l ' e m e r g e n z a gelo si aggiunge l'emergenza a c q u a : a q u e s t o apocalittico q u a d r o
si s o m m a infatti u n a siccità m a i vista
p r i m a . S e c o n d o i dati del Museo di scienze
naturali, in q u e s t o secolo n o n c'è m e m o r i a
di u n ' a s s e n z a di precipitazioni così p r o lungata nel p e r i o d o invernale e p r i m a v e rile: è dai p r i m i di gennaio che n o n piove
né nevica. La siccità sta c o m p r o m e t t e n d o
la p r o d u z i o n e di foraggio, p o r t a n d o alle
stelle il p r e z z o del fieno e m e t t e n d o alle
c o r d e il settore zootecnico e lattiero-caseario, le viti s o n o d i s i d r a t a t e o a d d i r i t t u r a
seccate. N o n solo: l ' i m m i n e n t e prosciugam e n t o delle risorse idriche c o m p o r t a
l'eventualità di n o n p o t e r m e t t e r e in funzione gli i m p i a n t i a n t i b r i n a , ove essi siano
presenti. Questa p a r t i c o l a r e ed a n c o r a r a r a
forma di p r o t e z i o n e è già stata f o r t e m e n t e
c o m p r o m e s s a dal forte vento che spesso
l'ha resa inutilizzabile, se n o n a d d i r i t t u r a
dannosa;
la c i r c o s t a n z a è di u n a p e s a n t e z z a
e s t r e m a c o n s i d e r a t a l'economia m o n o c o l t u r a l e delle vallate interessate dalle gelate.
P a r t i c o l a r m e n t e colpite sono le valli di N o n
e di Sole: d u e milioni e o t t o c e n t o m i l a
Camera
APRILE
dei
Deputati
1997
quintali s o n o le mele b r u c i a t e , per d a n n i
stimati i n t o r n o all'ottanta p e r cento della
p r o d u z i o n e . Inoltre r i s u l t a n o a rischio i
posti di lavoro che i m a g a z z i n i di frutta
g a r a n t i s c o n o , c o m e quelli delle p e r s o n e
impiegate s t a g i o n a l m e n t e nella raccolta,
quelli dei t r a s p o r t a t o r i , degli imballaggisti,
delle aziende che o p e r a n o nel settore delle
m a c c h i n e agricole e, i n d i r e t t a m e n t e in
quello dell'industria delle costruzioni;
la z o n a di p r o d u z i o n e Melinda p r e senta circa settemila e t t a r i di frutteto che
f a n n o c a p o a c i n q u e m i l a a z i e n d e . La p r o d u z i o n e m e d i a di mele p r o d o t t a è di circa
d u e m i l i o n i c i n q u e c e n t o m i l a quintali di varietà golden delicius, r e n e t t e del C a n a d a e
red delicius.
La p r o d u z i o n e viene quasi
c o m p l e t a m e n t e conferita a diciassette consorzi frutticoli; p r e s s o q u e s t e s t r u t t u r e lav o r a n o circa d u e c e n t o d i p e n d e n t i fissi ed
altri millecento lavoratori stagionali. Il ricavo p r o v e n i e n t e da q u e s t a p r o d u z i o n e si
p u ò quantificare in circa d u e c e n t o c i n q u a n t a miliardi a n n u i ; di q u e s t a cifra cinq u a n t a miliardi s o n o i costi fissi e gli
a m m o r t a m e n t i che le s t r u t t u r e devono sos t e n e r e . Ai soci viene d i s t r i b u i t a n o r m a l m e n t e la s o m m a r e s i d u a . Il d a n n o , quindi,
oltre ad essere grave a livello di singola
a z i e n d a risulta d r a m m a t i c o p e r i consorzi
frutticoli. Il frutticoitore d o v r à u g u a l m e n t e
p r o c e d e r e ad effettuare u n a n o r m a l e coltivazione dei frutteti ( t r a t t a m e n t i a n t i p a rassitari, c o n c i m a z i o n e eccetera) p e r u n
costo s t i m a t o di otto-dieci milioni di lire
per ettaro;
il t u t t o è aggravato dal fatto che molti
agricoltori n o n h a n n o stipulato a d e g u a t e
polizze assicurative d a t a la situazione
e s t r e m a m e n t e confusa del settore, in seguito al r e c e n t e d e c r e t o del m i n i s t e r o delle
risorse agricole, a l i m e n t a r i e forestali, il
q u a l e h a stabilito che la q u o t a del cinq u a n t a p e r cento delle polizze, s o l i t a m e n t e
versata dallo Stato, q u e s t ' a n n o n o n inter e s s e r à la c o p e r t u r a di d a n n i d a gelo e
b r i n a , c o n t i n u a n d o invece a farlo p e r la
grandine;
la provincia a u t o n o m a di Trento, la
cui giunta h a già deciso in d a t a 18 aprile
1997 di c h i e d e r e allo S t a t o di p r o c l a m a r e
Atti
Parlamentari
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8910
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XIII LEGISLATURA — ALLEGATO B AI RESOCONTI — SEDUTA DEL 30
lo stato di c a l a m i t à n a t u r a l e , è c h i a m a t a ad
u n grosso sforzo, m a a n c h e con interventi
s t r a o r d i n a r i n o n p o t r à g a r a n t i r e un'efficacia o t t i m a l e degli aiuti —:
se n o n ritenga di doversi a d o p e r a r e
p e r c h é il G o v e r n o dichiari con u r g e n z a lo
stato di calamità, c o m e richiesto dalla p r o vincia a u t o n o m a di T r e n t o ;
se n o n r e p u t i di d i s p o r r e t u t t e le
sinergie con la provincia a u t o n o m a di
T r e n t o affinché nei t e m p i più brevi possibili venga quantificato il d a n n o subito dagli
agricoltori e d e t e r m i n a r e le m o d a l i t à di
sostegno ai p r o d u t t o r i ed ai consorzi;
se n o n i n t e n d a i n t e r e s s a r e p r o n t a m e n t e della grave situazione gli organi
dell'Unione e u r o p e a , i n d i v i d u a n d o così le
p r o c e d u r e più celeri p e r far sì che l'Unione
m e d e s i m a dia il c o n s e n s o a d u n p r o b a b i l e
eventuale p r o v v e d i m e n t o s t r a o r d i n a r i o di
intervento u r g e n t e integrativo di sostegno
economico ai p r o d u t t o r i , e r o g a t o dalla p r o vincia a u t o n o m a di T r e n t o ;
se n o n stimi o p p o r t u n o d i s p o r r e u n o
specifico f i n a n z i a m e n t o , c o n la d e t e r m i n a zione delle p r o c e d u r e u r g e n t i del caso, alla
luce della grave c a l a m i t à che h a colpito gli
ortofrutticoltori del T r e n t i n o , ed in p a r t i colare i p r o d u t t o r i di m e l e del T r e n t i n o ,
della Val di N o n e della Val di Sole.
(4_09644)
Camera
APRILE
il m i n i s t e r o , p e r ò ,
l o n t a n a r e di fatto dalla
Greco, a s s e g n a n d o allo
reggenza p e r u n mese
provincia di Varese;
dei
Deputati
1997
h a r i t e n u t o di alsua sede il d o t t o r
stesso p r i m a alla
e poi p r e s s o la
il segretario generale, d o t t o r Greco,
h a i m p u g n a t o al T a r di Bologna i s u d d e t t i
provvedimenti, emessi illegittimamente allo
scopo di a l l o n t a n a r l o dalla s u a sede p e r
soddisfare la p r e t e s a del sindaco;
le motivazioni del p r o v v e d i m e n t o m i nisteriale di reggenza, secondo cui esso e r a
stato d e t e r m i n a t o dalla oggettiva esigenza
d e l l ' a m m i n i s t r a z i o n e provinciale di Varese,
sono risultate p r e t e s t u o s e a n c h e a seguito
delle d i c h i a r a z i o n i espresse d a l l ' a m m i n i s t r a z i o n e provinciale di Varese, c h e n o n
ravvisa né la necessità, né l ' o p p o r t u n i t à di
s o t t r a r r e dette funzioni al vice segretario
generale, d o t t o r Campanelli, che già le
svolgeva, p r i m a a n c o r a del c o l l o c a m e n t o a
r i p o s o del segretario titolare;
l'espediente, escogitato dal m i n i s t e r o
h a p o r t a t o poi a c r e a r e la v a c a n z a della
segreteria generale del c o m u n e di M o d e n a ,
« o p p o r t u n a m e n t e » affidata alla vice segretaria, n o n in possesso, a q u a n t o r i s u l t a
all'interrogante, dei requisiti p e r la p a r t e cipazione; ai concorsi di segretario g e n e rale, m a di n o t o r i a fede « pidiessina »;
è a n c o r a più s c o n c e r t a n t e il fatto c h e
si siano c r e a t e q u e s t e o p p o r t u n i t à p r o p r i o
nel m o m e n t o in cui il Pds m o d e n e s e è
oggetto di indagini della m a g i s t r a t u r a p e r
diversi reati ed in p r e s e n z a di n u m e r o s e
BERSELLI. - Al Ministro dell'interno.
- d e n u n c e p r e s e n t a t e dallo stesso s e g r e t a r i o
Per s a p e r e — p r e m e s s o che a l l ' i n t e r r o g a n t e generale del c o m u n e , d o t t o r Greco, alla
r i s u l t a n o i seguenti fatti:
m a g i s t r a t u r a o r d i n a r i a e contabile;
in d a t a 23 luglio 1996, il sindaco di
M o d e n a h a chiesto f o r m a l m e n t e al Minis t r o dell'interno l ' a l l o n t a n a m e n t o del segretario generale titolare, d o t t o r Greco
Teodosio, in servizio p r e s s o quel c o m u n e
da circa t r e n t ' a n n i , a c a u s a di u n a i n t e r vista critica nei confronti del Pds, intervista dallo stesso segretario rilasciata al q u o tidiano locale Resto del Carlino;
il m i n i s t e r o n o n h a r i t e n u t o di assum e r e a l c u n p r o v v e d i m e n t o disciplinare,
n o n esistendone i p r e s u p p o s t i ;
t u t t o ciò, è a c c a d u t o nei c o n f r o n t i di
u n f u n z i o n a r i o dello S t a t o c h e h a a v u t o
s e m p r e ottimi giudizi d a t u t t e le a m m i n i s t r a z i o n i p r e s s o cui h a p r e s t a t o servizio e
n u m e r o s e onorificenze d a p a r t e del Capo
dello S t a t o —:
q u a l e sia il suo p e n s i e r o in m e r i t o
a q u a n t o a p p e n a esposto e se n o n
ritenga n e c e s s a r i o ed u r g e n t e che n o n
vengano frapposti u l t e r i o r i ostacoli al
d o t t o r Teodosio Greco, n e l l ' e s p l e t a m e n t o
delle funzioni di segretario g e n e r a l e del
c o m u n e di M o d e n a .
(4-09645)
Atti
-
Parlamentari
8911
-
XIII LEGISLATURA — ALLEGATO B AI RESOCONTI — SEDUTA DEL 30
POLI B O R T O N E e BERSELLI. - Ai
Ministri delle risorse agricole, alimentari e
forestali e del lavoro e della
previdenza
sociale. — Per s a p e r e :
se sia a c o n o s c e n z a del fatto che il
Banco di S a n G e m i g n a n o e S a n P r o s p e r o p o p o l a r e di V e r o n a h a in a n i m o di chiudere il vecchio s t a b i l i m e n t o di stoccaggio
del p a r m i g i a n o reggiano, d e l e g a n d o Tattivita di s t a g i o n a t u r a e m a n u t e n z i o n e a u n o
stabilimento privato;
se d e l l ' o p e r a z i o n e s i a n o stati messi al
c o r r e n t e i grossisti;
se tutti i v e n t u n o o p e r a i a d d e t t i allo
stabilimento s a r a n n o ricollocati;
se e q u a l e r u o l o a b b i a svolto o int e n d e svolgere p r e s s o la regione p e r la
tutela del lavoro dei v e n t u n o addetti;
a quale stabilimento privato intenda
affidare Tincarico e a quali condizioni.
(4-09646)
ZACCHERA. siglio dei ministri
messo che:
Al Presidente del
— Per s a p e r e -
Conpre-
nella g i o r n a t a di d o m e n i c a 13 aprile
1997 il P r e s i d e n t e del Consiglio dei ministri
si è r e c a t o in Albania e, s e g n a t a m e n t e a
Valona, è stato accolto d a u n a folla definita
« esultante » nei suoi confronti;
da n u m e r o s e notizie di s t a m p a si
a p p r e n d e o r a che la folla e r a s t a t a organizzata da b a n d e c r i m i n a l i t r a le quali
quella del « boss » di Valona, Lefter, che
p u b b l i c a m e n t e si è v a n t a t o di aver « fatto
fuori » nell'ultimo m e s e u n centinaio di
« spie » del P r e s i d e n t e B e r i s h a (o p r e s u n t e
tali), di controllare il t e r r i t o r i o con i p r o p r i
g r u p p i a r m a t i e di d i s p o r r e di ramificati
contatti con o r g a n i z z a z i o n i malavitose a n che in Italia;
in effetti, le r i p r e s e televisive conferm a n o che le « s q u a d r a c c e » del boss h a n n o
a c c o m p a g n a t o p e r t u t t a la visita il n o s t r o
p r i m o ministro;
Camera
APRILE
dei
Deputati
1997
da diverse interviste (vedasi il Corriere
della Sera e Repubblica
del 28 aprile 1997)
Lefter si è p u b b l i c a m e n t e v a n t a t o di « n o n
aver bisogno di soldi » c o m e r e i t e r a t a m e n t e
gli s a r e b b e r o stati offerti dai nostri servizi
segreti e di sicurezza;
Tatteggiamento del n o s t r o p r i m o ministro a Valona, forse alla ricerca di u n
sospirato a p p l a u s o , m e t t o n o di fatto in
difficoltà le n o s t r e forze a r m a t e nel m o m e n t o in cui n o n ci si r e n d e più c o n t o di
chi effettivamente sia c o n s i d e r a t o in Albania d e t e n t o r e del p o t e r e , e cioè delle b a n d e
a r m a t e od il legittimo g o v e r n o ed il p r e sidente B e r i s h a (che fino a p r o v a c o n t r a r i a
è stato eletto dal libero voto popolare,
senza a l c u n a d e n u n c i a di brogli in quelle
elezioni) —:
se fosse a c o n o s c e n z a di chi fossero
gli a c c o m p a g n a t o r i d u r a n t e la visita a Valona e, in caso positivo, p e r c h é tale scorta
a r m a t a sia stata tollerata;
se di q u a n t o s o p r a n o n si fosse a
conoscenza, c o m e m a i i n o s t r i servizi di
sicurezza n o n c o n o s c e s s e r o T o r m a i più che
famosa figura del boss Lefter e suoi degni
c o m p a r i e se n o n si sia in q u e s t o caso
rischiata l'incolumità fisica del Presidente
del Consiglio dei ministri;
se, nel caso si fosse fatto finta di n o n
vedere e di n o n s a p e r e , cosa ciò abbia
c o m p o r t a t o nei confronti dei r a p p o r t i t r a
Stato italiano e b a n d e ribelli a r m a t e , se
siano stati fatti v e r s a m e n t i in d e n a r o o
p r o m e s s i salvacondotti o c o m u n q u e quali
r a p p o r t i siano stati con esse allacciati;
se ciò n o n v a d a c o m u n q u e a comp r o m e t t e r e la s i c u r e z z a delle n o s t r e t r u p p e
e c o m e sia c o e r e n t e q u e s t o stato di cose
con la p l u r i d i c h i a r a t a volontà di m a n t e n e r e r a p p o r t i c o n il G o v e r n o di Tirana,
unico r i c o n o s c i u t o c o m e G o v e r n o sovrano
in Albania.
(4-09647)
VOZZA,
BARBIERI,
GIARDIELLO,
JANNELLI e PETRELLA. - Al Ministro del
tesoro. — P e r s a p e r e — p r e m e s s o che:
p e r far fronte alle gravi p r o b l e m a t i che tecnico-gestionali c h e h a n n o c a r a t t e -
Atti
Parlamentari
-
8912
-
XIII LEGISLATURA — ALLEGATO B AI RESOCONTI — SEDUTA DEL 30
Camera
APRILE
dei
Deputati
1997
rizzato la s i t u a z i o n e aziendale del B a n c o
di Napoli spa, che negli a n n i 1995, 1996 e
1997 h a chiuso il bilancio con p e s a n t i
perdite, e p e r p o r r e le p r e m e s s e p e r il
r i s a n a m e n t o , la r i s t r u t t u r a z i o n e e la p r i vatizzazione è stato e m a n a t o il d e c r e t o legge n. 394 del 1996, convertito dalla legge
19 n o v e m b r e 1996, n. 588;
se r i s p o n d a al vero che la m a g i s t r a t u r a n a p o l e t a n a a b b i a avviato indagini in
r e l a z i o n e alla p r e s u n t a n o n veridicità dei
dati contabili e di bilancio dell'Isveimer e
se le indagini su tali dati a b b i a n o p o r t a t o
all'emissione di o r d i n i di custodia c a u t e l a r e nei confronti di a m m i n i s t r a t o r i e dirigenti della Società.
(4-09648)
le cause del negativo a n d a m e n t o s o n o
riconducibili, oltre che alla debolezza del
contesto e c o n o m i c o m e r i d i o n a l e , p e r di più
colpito da sfavorevole c o n g i u n t u r a , nel
quale si svolge g r a n p a r t e dell'attività di
i n t e r m e d i a z i o n e del Banco, a p r o f o n d e disfunzioni che h a n n o i n t e r e s s a t o i p r i n c i pali c o m p a r t i operativi;
URSO. — Al Presidente del Consiglio dei
ministri ed ai ministri dell'università
e ricerca scientifica e della pubblica
istruzione.
— P e r s a p e r e — p r e m e s s o che:
la gestione complessiva n o n s e m b r a
sia stata i m p r o n t a t a a c a n o n i di c o r r e t tezza e di efficienza;
i processi di selezione, gestione e c o n trollo del rischio creditizio sono risultati
c o m p r o m e s s i ; n e è derivata u n a q u a l i t à del
credito f o r t e m e n t e d e t e r i o r a t a ;
p e r la conversione del decreto-legge
dello Stato il G o v e r n o h a p o s t o p e r b e n
d u e volte la q u e s t i o n e di fiducia;
allo stato, d o p o u n a lunga e p u n t u a l e
ispezione della B a n c a d'Italia, i r e s p o n s a bili della n o n o r t o d o s s a c o n d u z i o n e aziendale s o n o stati individuati ed a loro c a r i c o
sono state c o m m i n a t e le sanzioni a m m i nistrative previste dalla legge b a n c a r i a - :
se r i s p o n d a al vero che manager e
dirigenti, individuati dalla B a n c a d'Italia
c o m e responsabili, s i e d a n o a n c o r a indis t u r b a t i ai loro posti e nei loro confronti
n o n sia stata a n c o r a i n t r a p r e s a a l c u n a
azione di responsabilità;
se risulti a n c o r a che i dirigenti colpiti
da sanzioni disciplinari, a volte a n c h e
gravi, che h a n n o c o m p o r t a t o la s o s p e n sione dal g r a d o e dallo stipendio p e r u n o
o più giorni, siano a n c o r a al loro p o s t o o
c h i a m a t i a nuovi e prestigiosi incarichi e
n o n si sia p r o v v e d u t o ad a l l o n t a n a r l i dalla
direzione generale e dalla direzione delle
filiali;
il q u o t i d i a n o il Corriere della Sera di
l u n e d ì 21 aprile 1997 p u b b l i c a v a u n a r t i colo dal titolo « C o m e ti riscrivo il Novecento. R i f o r m e . I p r i m i passi del d e c r e t o
Berlinguer, o s c u r e s c h e m a t i z z a z i o n i del
p a s s a t o r e m o t o e i n t e r p r e t a z i o n i parziali
degli a n n i recenti. Così a scuola la storia
c o n t e m p o r a n e a viene u s a t a p e r fini ideologici », s e c o n d o il q u a l e « a d e s s o s i a m o in
g r a d o f i n a l m e n t e di c o m i n c i a r e a s a p e r e a
quel tipo di storia, a quali c o n t e n u t i , p e n sasse il m i n i s t r o Berlinguer q u a n d o nello
scorso n o v e m b r e h a deciso di r i v o l u z i o n a r e
in ogni o r d i n e di s t u d i o la t r a d i z i o n a l e
r i p a r t i z i o n e cronologica d e l l ' i n s e g n a m e n t o
della storia p e r far p o s t o nell'ultimo a n n o
di ogni ciclo scolastico u n i c a m e n t e allo
storia del Novecento »;
la Gazzetta Ufficiale del 13 f e b b r a i o
1997 h a p u b b l i c a t o infatti la revisione dei
p r o g r a m m i di storia p e r il t r i e n n i o di
qualificazione professionale;
t u t t o il p r o g r a m m a b e r l i n g u e r i a n o
a p p a r e volto nei p r i m i a n n i a c o n s t a t a r e ed
e s o r c i z z a r e u n pericolo gravissimo: l'interm i t t e n z a d e r i v a n t e dalla t e n d e n z a a d a d e r i r e allo svolgimento cronologico di u n a
p l u r a l i t à di fatti;
t r a d o t t o in italiano vuol d i r e u n a evid e n t e , fortissima diffidenza p e r t u t t o ciò
che n o n sia u n a c o n c e t t u a l i z z a z i o n e m o dellistica, all'insegna di quella vulgata
m a r x i s t a - b r a u d e l l a s t a fatta di u n misto
confuso di storia sociale e di m e n t a l i t à
collettive, la q u a l e vulgata d a a n n i tiene
b a n c o nella n o s t r a scuola »;
u n a simile i m p o s t a z i o n e , u n i t a a u n a
c e r t a scelta ideologico-culturale, p o r t a a
Atti
Parlamentari
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8913
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XIII LEGISLATURA — ALLEGATO B AI RESOCONTI — SEDUTA DEL 30
f o r z a t u r e evidenti (a dir poco) della realtà.
Come si fa ad e s e m p i o a r u b r i c a r e il
giudaismo e il c r i s t i a n e s i m o t r a le visioni
del m o n d o alla stessa asettica stregua, e
d a n d o loro il m e d e s i m o spazio, dell'animismo, del p a g a n e s i m o , del confucianesimo,
o del b u d d i s m o (del q u a l e viene r i c o r d a t a
la diffusione m i s s i o n a r i a a c a r a t t e r e u n i versale c u r i o s a m e n t e n o n m e n z i o n a t a invece per il cristianesimo);
« religioni, sostantivo che a viale T r a stevere n o n si usa p e r c h é forse c o n s i d e r a t o
p o l i t i c a m e n t e p o c o c o r r e t t o con la visione
laica, l'unica t r a l'altro a essere c o n n o t a t a
v a l o r i a l m e n t e in senso positivo »;
« specifica il p r o g r a m m a infatti che
l'idea laica c o r r i s p o n d e a idea di toller a n z a , individualismo, razionalismo, nuove
concezioni scientifiche, utilitarismo, cosmopolitismo. (Si noti che i t e r m i n i secolarizzazione e m a t e r i a l i s m o sono assenti
da t u t t o il p r o g r a m m a del triennio) »;
« s a r à u n caso, ad esempio, che nelle
sue pagine d e d i c a t e al Ventesimo secolo
n o n r i c o r r a n o n e p p u r e u n a volta il sostantivo c o m u n i s m o e l'oggettivo c o m u n i s t a ?
E p p u r e è così: quella del 1917 è la rivoluzione russa; quello che è n a t o nell'ottob r e è u n r e g i m e socialista, ed e g u a l m e n t e
s e m p r e socialisti s o n o i regimi crollati nel
1989 »;
« l ' i m p o r t a n t e c o m u n q u e è che il
n o m e del c o m u n i s m o r i m a n g a i n c o n t a m i n a t o e onorevole, a scanso di ogni ricognizione sul p a s s a t o di q u a l c h e p o t e n t e della
seconda R e p u b b l i c a , o di facili a s s o n a n z e
t r a u n a storia n o n p r o p r i o gloriosa e la
d e n o m i n a z i o n e ufficiale di q u a l c h e p a r t i t o
dell'attuale m a g g i o r a n z a di Governo »;
la storia del socialismo sovietico è che
« essa è collocata nella vicenda dei regimi
dittatoriali e totalitari c o m e recita il p r o g r a m m a , m a con u n a n o n insignificante
differenza. M e n t r e infatti del fascismo e
del n a z i s m o il p r o g r a m m a m e n z i o n a esplic i t a m e n t e e con precisione quegli aspetti
che r e n d o n o l'uno e l'altro intollerabili alla
n o s t r a coscienza civile (il regime d i t t a t o riale e la r e p r e s s i o n e delle opposizioni p e r
Camera
APRILE
dei
Deputati
1997
ciò che r i g u a r d a il fascismo e la persecuzione delle opposizioni e delle m i n o r a n z e
etniche n o n c h é i c a m p i di s t e r m i n i o p e r
ciò che r i g u a r d a il nazismo), nulla di simile
viene fatto (e detto) p e r il regime sovietico.
Questo viene s t o r i c a m e n t e r i a s s u n t o e p r e scritto a l l ' a p p r e n d i m e n t o nel m o d o seguente: collettivizzazione delle t e r r e e svil u p p o dell'industria p e s a n t e . La nuova
s t r u t t u r a e c o n o m i c a e la nuova s t r u t t u r a
sociale. Lo stalinismo »;
s o n o e m b l e m a t i c i e palesi i c o n t e n u t i
« asettici e distaccati » dettati dall'attuale
m i n i s t r o della p u b b l i c a istruzione, consid e r a n d o che nel p r o g r a m m a elettorale dell'Ulivo del 21 aprile 1996 sulla scuola, si
legge t e s t u a l m e n t e che « i principi ispiratori della nuova scuola sono: fiducia nei
giovani c o m e frutto di u n a fiducia collettiva nella formazione, che è diritto di citt a d i n a n z a e g a r a n z i a di equità e d e m o c r a zia » —:
se n o n r i t e n g a n o o p p o r t u n o interven i r e p e r c o n o s c e r e q u a l e sia la reale sit u a z i o n e s o p r a esposta;
se n o n r i t e n g a n o che tali c o m p o r t a m e n t i violino precise n o r m e di legge e, più
in p a r t i c o l a r e , se n o n siano in netto cont r a s t o con i p r i n c i p i costituzionali conten u t i negli articoli 3 e 34 della Costituzione;
c o m e i n t e n d a n o g a r a n t i r e la maggior a n z a degli s t u d e n t i universitari e non,
c o n s i d e r a t o che nelle ultime elezioni u n i versitarie le liste m o d e r a t e h a n n o r i p o r t a t o
u n a schiacciante vittoria;
se n o n r i t e n g a n o che tali decisioni
siano l'evidente p r o v a di u n a c h i a r a volontà politica, volta a i n s t a u r a r e u n regime,
i m p o n e n d o precise scelte culturali agli stud e n t i di ogni o r d i n e e g r a d o e in disprezzo
alle più e l e m e n t a r i regole di convivenza;
se tale situazione r i s p o n d a al vero, e,
in caso affermativo, quali siano le valutazioni in m a t e r i a .
(4-09649)
MITOLO, ZACCHERA, MENIA e CONTENTO. — Al Presidente del Consiglio dei
ministri
— P e r s a p e r e - p r e m e s s o che:
nella s e d u t a del 15 aprile 1997 del
consiglio regionale del Trentino-Alto Adige
Atti
Parlamentari
-
8914
-
Camera
XIII LEGISLATURA — ALLEGATO B AI RESOCONTI — SEDUTA DEL 30
è stato espulso l'intero g r u p p o di a l l e a n z a
n a z i o n a l e che aveva esposto ai p r o p r i seggi
u n a piccola b a n d i e r a italiana p e r p r o t e s t a r e p e r il r i t a r d o con il q u a l e viene
discussa u n a loro m o z i o n e tesa a fare
e s p o r r e in aula, alle spalle del Presidente,
la b a n d i e r a n a z i o n a l e (oltre al gonfalone
della regione) d u r a n t e le s e d u t e c o m e avviene in ogni consiglio c o m u n a l e , p r o v i n ciale e regionale d'Italia;
gli i n t e r r o g a n t i r i t e n g o n o c o m e la r e gione T r e n t i n o - A l t o Adige faccia p a r t e
della nazione, ferme t u t t e le concesse
forme di a u t o n o m i a - :
p e r c h é il Governo n o n sia a n c o r a
i n t e r v e n u t o a t t r a v e r s o le vie ufficiali p e r
far e s p o r r e la b a n d i e r a n a z i o n a l e d u r a n t e
t u t t e le sedute del consiglio provinciale e
regionale a Bolzano, cosa che è già stata
più volte segnalata;
quali passi i n t e n d a i m m e d i a t a m e n t e
i n t r a p r e n d e r e il Governo p e r o t t e n e r e
quanto sopra.
(4-09650)
Apposizione di firme
ad una mozione.
APRILE
dei
Deputati
1997
Ritiro di documenti
del sindacato ispettivo.
I seguenti d o c u m e n t i sono stati ritirati dal p r e s e n t a t o r e : I n t e r r o g a z i o n e a
risposta scritta B o c c h i n o n n . 4-07396 e
4-07408 dell'I 1 febbraio 1997.
II seguente d o c u m e n t o è s t a t o ritir a t o dal p r e s e n t a t o r e : i n t e r r o g a z i o n e a
risposta scritta G r a m a z i o n. 4-09575 del
29 aprile 1997.
Trasformazione di documenti
del sindacato ispettivo.
I seguenti d o c u m e n t i s o n o stati così
t r a s f o r m a t i su richiesta del p r e s e n t a t o r e :
i n t e r r o g a z i o n i a risposta scritta Sim e o n e n n . 4-09547, 4-09541 e 4-09542 del
29 aprile 1997 r i s p e t t i v a m e n t e in i n t e r r o gazione a r i s p o s t a o r a l e n. 3-01043 e int e r r o g a z i o n i a r i s p o s t a in C o m m i s s i o n e
n n . 5-02159 e 5-02160.
ERRATA
CORRIGE
La m o z i o n e Conti ed altri n. 1-00118,
p u b b l i c a t a nell'Allegato B ai resoconti
della s e d u t a del 10 m a r z o 1997, è stata
successivamente sottoscritta a n c h e dai d e p u t a t i Riccio e Rallo.
Nell'Allegato B ai resoconti della s e d u t a
del 29 aprile 1997, a pagina 8784, p r i m a
colonna, alla sesta riga deve leggersi: « il
c o m m a 155 dell'articolo 1 della legge 23
d i c e m b r e » e n o n : «il c o m m a 155 della
legge 23 d i c e m b r e », c o m e s t a m p a t o .
Apposizione di firme
ad una interrogazione.
Nell'Allegato B ai r e s o c o n t i della s e d u t a
del 29 a p r i l e 1997, a p a g i n a 8838, s e c o n d a
colonna, dalla q u i n d i c e s i m a alla sedicesima riga deve leggersi: « legge finanziaria
p e r il 1996, l'attuale M i n i s t r o della p u b blica istruzione, in d a t a 21 » e n o n : « legge
finanziaria p e r il 1997, l'attuale Ministro
della p u b b l i c a istruzione, in d a t a 21 »,
come stampato.
L'interrogazione a risposta in C o m m i s sione Molinari n. 5-02140, p u b b l i c a t a nell'Allegato B ai resoconti della s e d u t a del 29
aprile 1997, è stata successivamente sottoscritta a n c h e dai d e p u t a t i Servodio e N a r dini.
Atti Parlamentari
— I
—
Camera
XIII LEGISLATURA — ALLEGATO B AI RESOCONTI — SEDUTA DEL 30
INTERROGAZIONI
RISPOSTA
PER LE QUALI
SCRITTA
ALLA
È
APRILE
PERVENUTA
PRESIDENZA
dei
1997
Deputati
PAGINA BIANCA
Atti
Parlamentari
-
Ili
-
XIII LEGISLATURA — ALLEGATO B AI RESOCONTI — SEDUTA DEL 30
INTERROGAZIONI
Camera
APRILE
dei
Deputati
1997
dito nella p e r s o n a di F r a n c e s c o Trazzi,
s u d d e t t a n o m i n a n o n trovi a t t u a z i o n e nei
fatti;
PER LE QUALI È PERVENUTA
RISPOSTA SCRITTA ALLA PRESIDENZA
ALEMANNO e GALEAZZL - Ai Ministri dei beni culturali
ed ambientali
con
incarico per lo sport e lo spettacolo e del
tesoro. — Per s a p e r e - p r e m e s s o che:
la r i t a r d a t a n o m i n a di u n p r e s i d e n t e
dell'Istituto del credito sportivo, v a c a n t e
sin dalla fine del 1995 sta c o m p r o m e t t e n d o
s e m p r e più la principale funzione della
b a n c a , a c a r a t t e r e sociale. Infatti, p u r ess e n d o sovvenzionato dal Totocalcio con
quasi c e n t o miliardi l'anno, e a v e n d o tagliato di u n p u n t o , dal 9,5 p e r c e n t o all'8,5
p e r c e n t o gli interessi sui m u t u i p e r la
c o s t r u z i o n e di impianti sportivi, l'Istituto è
stato f o r t e m e n t e criticato dagli a m m i n i s t r a t o r i delle società professionistiche di
calcio p e r le lungaggini b u r o c r a t i c h e , che
c r e a n o e n o r m i difficoltà e i m p e d i s c o n o di
beneficiare dei fondi dell'istituto: il caso
della Reggiana calcio con lo stadio Giglio è
stato u n e s e m p i o eclatante;
F r a n c e s c o Trazzi, ex dirigente della
Cariplo e della Caripuglia, è stato r e c e n t e m e n t e , designato alla carica della p r e s i denza, n o m i n a p r o m o s s a , dal Ministro dei
beni culturali incaricato p e r lo spettacolo
e p e r lo sport, Valter Veltroni, di c o n c e r t o
con il Ministro del tesoro, Carlo Azeglio
Ciampi;
la designazione del p r e s i d e n t e del
Credito sportivo n o n h a a n c o r a t r o v a t o
a t t u a z i o n e nei fatti;
il professor Giuseppe F a l c o n e r i c o p r e
a t t u a l m e n t e la carica di « reggente della
p r e s i d e n z a » del Credito sportivo, m a è
a n c h e s o p r a t t u t t o p r e s i d e n t e del B a n c o di
Napoli, ed è i m p e g n a t o quasi t o t a l m e n t e
con la privatizzazione del B a n c o stesso, nel
tentativo di r e a l i z z a r e u n a c o r d a t a u n i c a
con Ina, Bnl e Mediocredito c e n t r a l e — :
p e r q u a l e motivo, n o n o s t a n t e la d e signazione del nuovo p r e s i d e n t e del Cre-
se, c o m e c o n t i n u a n o a d e n u n c i a r e la
Cisl e la Cisnal, p e r il fatto che il G o v e r n o
h a il dovere di accelerare al p i ù p r e s t o il
p r o c e s s o di n o m i n a definitiva del presid e n t e , n o n siano d a individuarsi gravi r e sponsabilità dello stesso, a c a u s a della
m a n c a t a attività di u n a p r e v i d e n z a che
r i u s c i r e b b e finalmente a r e s t i t u i r e la funzione sociale dell'Istituto;
quali m i s u r e i n t e n d a p r e d i s p o r r e il
G o v e r n o p e r c r e a r e le condizioni ottimali
p e r c h é a l l ' i m m e d i a t a n o m i n a del presid e n t e del Credito sportivo c o r r i s p o n d a l'effettiva attività della carica, p e r a l t r o urgentissima;
se la m a n c a t a a t t r i b u z i o n e dei c o m piti al f u t u r o p r e s i d e n t e del Credito sportivo sia d a r i c o n d u r r e a d u n q u a l c h e t e n tativo di i n s e r i r e l'istituto del credito sportivo nel p i a n o di salvataggio del B a n c o di
Napoli, i n s i e m e a Bnl, Ina e Mediocredito;
se la carica di « reggente della presid e n z a » del Credito sportivo, p u r r i c o p e r t a
con c o m p e t e n z a e c a p a c i t à dal professor
Falcone, sia compatibile con la carica che
10 stesso riveste c o m e p r e s i d e n t e del B a n c o
di Napoli;
se r i t e n g a n o che il professor Falcone,
con tutti i p r o b l e m i e gli o n e r i che il B a n c o
di Napoli c o m p o r t a , sia in g r a d o di seguire
e r i m e t t e r e in m o t o l'istituto del credito
sportivo che d a circa u n a n n o è senza
presidente;
q u a l i siano i motivi che giustifichino
11 vergognoso silenzio da p a r t e del Coni;
se risulti p e r q u a l e motivo i dirigenti
della Lega calcio a b b i a n o a t t a c c a t o così
d u r a m e n t e il Credito sportivo e p e r c h é
l'istituto n o n a b b i a d a t o risposta;
se s i a n o infine a c o n o s c e n z a di cosa
si n a s c o n d a d i e t r o al m a n c a t o finanziam e n t o in favore dello stadio di Reggio
Emilia.
(4-05754)
Atti
Parlamentari
-
IV
-
XIII LEGISLATURA — ALLEGATO B AI RESOCONTI — SEDUTA DEL 30
In riferimento
all'interrogazione in oggetto, si fa presente quanto segue.
Il Dr. Francesco Trazzi è stato
nominato
Presidente dell'Istituto
per il credito
sportivo con decreto del Ministro Delegato per lo
sport in data 301111997, pubblicato
sulla
G.U. N.34 dell 11.2.97.
Riguardo
alla questione
del
finanziamento dello stadio di Reggio Emilia,
si
evidenzia
che il Consiglio
d'Amministrazione del predetto Istituto ha deliberato, in
favore della S.p.A. MIRABELLO
2000 di
Reggio Emilia, la concessione di un finanziamento di L. 10 miliardi - garantito da
fidejussione
bancaria e da ipoteca di 2°
grado sull'area e sui sovrastanti
immobili
che costituiscono
lo stadio di calcio — al
tasso agevolato del 3,50 per cento.
Sono in corso i conseguenti
adempimenti
esecutivi per il perfezionamento
dell'operazione di mutuo.
La questione è, pertanto,
risolta.
RISPOSTA. —
Il Ministro delegato p e r lo sport: Veltroni.
ALOI e VALENSISE. - Al Ministro dei
beni culturali.
— Per s a p e r e - p r e m e s s o
che:
se sia a c o n o s c e n z a che, n e l l ' a m b i t o
degli interventi previsti dal « d e c r e t o Reggio » p e r la valorizzazione del p a t r i m o n i o
archeologico, è s t a t a a t t u a t a u n a colata
cementizia, giustificata con l ' a b b a t t i m e n t o
delle b a r r i e r e a r c h i t e t t o n i c h e p e r gli h a n dicappati, in i m m e d i a t a contiguità con i
resti delle m u r a greche, sul l u n g o m a r e .
Tale o p e r a è c a r a t t e r i z z a t a d a u n forte e
devastante i m p a t t o a m b i e n t a l e e stravolge
la m e m o r i a storica della città, t a n t o che,
invece di valorizzazione, si deve p a r l a r e di
devastazione nell'approccio al b e n e a r cheologico;
se i n t e n d a i n t e r v e n i r e affinché da
p a r t e del m i n i s t e r o e delle c o m p e t e n t i sop r i n t e n d e n z e , sia disposto u n i m m e d i a t o
blocco preventivo ed u n r i e s a m e dei p r o getti esecutivi, al fine di evitare ulteriori
danni, soprattutto per quanto riguarda i
lavori che c o n t e m p o r a n e a m e n t e si s t a n n o
Camera
APRILE
dei
Deputati
1997
p o r t a n d o avanti p e r la t o m b a ellenistica di
via Tripepi e p e r le T e r m e r o m a n e , s e m p r e
n e l l ' a m b i t o del « d e c r e t o Reggio ».
(4-07644)
RISPOSTA. — Le opere cui si fa
riferimento
nell'interrogazione
parlamentare
in oggetto
rientrano tra gli interventi di
sistemazione
di nuclei archeologici urbani, promossi
dal
Comune
di Reggio Calabria su
richiesta
della
Soprintendenza
archeologica
della
stessa città e finanziati ai sensi della legge
n.246 del 1989 concernente «Interventi
urgenti per il risanamento
e lo sviluppo
della
città di Reggio Calabria ».
L'intervento
sul lungomare,
intitolato
« Restauro conservativo delle Mura greche e
delle Terme romane lungo la Via Marina »,
non riguarda il restauro delle « mura » e
delle « terme » in sé, ma il restauro
conservativo delle strutture
inerenti la
sistemazione urbanistica
di detti resti
monumentali
Il progetto in questione
ha avuto
una
lunga elaborazione,
assistita da un
funzionario della predetta Soprintendenza,
e sull'esecutivo la Soprintendenza
ha rilasciato il
nulla osta di
competenza.
Nel caso di specie non sembra che si
possa parlare di « colata cementizia »; piuttosto si è fatto, rispetto alla
sistemazione
preesistente,
un maggior uso di
cemento,
peraltro contenuto
in limiti
accettabili
Il cemento, infatti, è stato
sovrapposto
alle murature della precedente
sistemazione,
sia per le opere necessarie per
l'abbattimento delle barriere architettoniche,
sia per
garantire (tramite ringhiere su cordolo
in
C.CL) la sicurezza delle aree di passaggio o di
sosta interne all'area monumentale;
sono
infatti previste, ed attualmente
in fase di
realizzazione,
due rampe di accesso per i
portatori di handicap
motorio.
La scelta del materiale cementizio
per
tali nuovi interventi è ritenuta
condivisibile
dalla Soprintendenza
per diversi
motivi
A parte ragioni di carattere
tecnico-strutturale, dal punto di vista filologico si ritiene
corretto che i nuovi interventi non si mimetizzino con il preesistente,
assumendone
i connotati, ma mantengano
una loro propria fisionomia.
Inoltre si è avuto modo di
Atti
Parlamentari
-
V
-
Camera
XIII LEGISLATURA — ALLEGATO B AI RESOCONTI — SEDUTA DEL 30
constatare
quanto
l'uso, nelle
strutture
create in occasione della precedente
sistemazione, di muri in opera mista (ciottoli e
laterizi) a vista sia stato inopportuno
perché, avendo assunto col tempo un aspetto
invecchiato, induceva in errore gli utenti al
punto da far loro ritenere tali
murature
come beni archeologici esse stesse,
identificandovi addirittura reperti di epoca romana.
Si fa presente, comunque,
che in nessun
elemento il cemento rimarrà a vista, perché
le facciate saranno
rivestite da
intonaci
colorati e le pavimentazioni
di
ammattonati
a coltello.
L'opera ha ottenuto, come detto in precedenza, il nulla osta della
Soprintendenza
di Reggio Calabria,
fatta eccezione
per
quanto attiene alla copertura, il cui sistema
verrà riesaminato
approfonditamente;
a tal
fine è stata richiesta anche la
consuenza
dell'Istituto
centrale per il restauro, che ha
già fatto presente che: «.... il progetto
in
questione a livello planimetrico
non si discosta dalla precedente
sistemazione
risalente agli anni venti, fatta eccezione per le
modifiche introdotte in funzione
dell'abbattimento delle barriere architettoniche
».
Parimenti si conferma che i lavori aventi
per oggetto la tomba ellenistica di Via Tripepi e le Terme romane hanno già ottenuto
i nulla osta di competenza
di questa Amministrazione
e che eventuali
varianti
in
corso d'opera saranno sottoposte al parere
della
Soprintendenza.
Il Ministro p e r i b e n i c u l t u r a l i e
a m b i e n t a l i : Veltroni.
AMORUSO. — Ai Ministri di grazia
giustizia e dell'interno.
— Per sapere
p r e m e s s o che:
e
-
il 27 n o v e m b r e 1996 si è svolta p r e s s o
il P a l a e u r di R o m a la p r i m a p r o v a del
concorso pubblico p e r e s a m i a 277 posti di
assistente sociale (VII livello) p e r l'Ufficio
centrale della giustizia minorile;
la l e t t u r a dei quesiti è stata seguita da
u n a contestazione dei c a n d i d a t i , i quali
hanno protestato perché, conseguentem e n t e al b a n d o di c o n c o r s o p u b b l i c a t o
APRILE
dei
Deputati
1997
nella Gazzetta Ufficiale del 29 d i c e m b r e
1995, s a r e b b e s t a t o lecito a t t e n d e r s i dei
test attitudinali e, solo in u n a s e c o n d a fase,
la prova scritta;
a tali osservazioni la c o m m i s s i o n e
e s a m i n a t r i c e h a reagito con assoluta indifferenza, g i u d i c a n d o e v i d e n t e m e n t e i m m o tivate le richieste dei c a n d i d a t i circa u n
possibile a n n u l l a m e n t o della prova, e ciò
h a provocato u n clima di t e n s i o n e certam e n t e n o n i d o n e o p e r s o s t e n e r e la prova di
u n concorso pubblico;
si sono a n c h e verificati scontri t r a
alcuni c a n d i d a t i e le forze dell'ordine nel
f r a t t e m p o i n t e r v e n u t e su richiesta del p r e sidente della c o m m i s s i o n e ;
in p a r t i c o l a r e , s e c o n d o q u a n t o riferisce il q u o t i d i a n o 77 Messaggero (30 novemb r e 1996, pag. 30), « u n a r a g a z z a è stata
a c c o m p a g n a t a al c o m m i s s a r i a t o e d e n u n ciata p e r resistenza a p u b b l i c o ufficiale
(...), u n ' a l t r a è stata p r e s a p e r i capelli e
t r a s c i n a t a via (...), u n ' a l t r a è salita su u n
b a n c o p e r c h é voleva leggere u n c o m u n i cato, traccia di u n esposto alla p r o c u r a
firmato da molti di noi, n o n glielo h a n n o
p e r m e s s o (...) a u n r a g a z z o forse il presid e n t e della c o m m i s s i o n e o u n poliziotto in
borghese, h a s t r a p p a t o dalle m a n i la m a c china fotografica, l'ha rotta, lo h a a m m a n e t t a t o e q u i n d i lo h a fatto r i e n t r a r e »;
n o n o s t a n t e tali disordini la prova h a
c o m u n q u e avuto luogo p u r a v e n d o deciso
di sostenerla solo 580 c a n d i d a t i dei circa
1870 che si e r a n o p r e s e n t a t i - :
se
protesta
in caso
b u i r e le
i motivi che h a n n o suscitato la
dei c a n d i d a t i r i s u l t i n o fondati, e,
affermativo, a chi siano d a attriresponsabilità;
se risulti r e g o l a r e l'ingresso nella sede
d'esame di p e r s o n a l e e s t r a n e o alla commissione ed ai c a n d i d a t i ;
se n o n risulti o p p o r t u n o invalidare
l'esito della prova, oltre che p e r i motivi
i n n a n z i espressi, a n c h e in c o n s i d e r a z i o n e
delle condizioni a m b i e n t a l i e psicologiche
in cui i c a n d i d a t i s o n o v e n u t i a trovarsi;
Atti
Parlamentari
-
VI
-
XIII LEGISLATURA — ALLEGATO B AI RESOCONTI — SEDUTA DEL 30
se n o n si ritenga eccessivo il tipo di
i n t e r v e n t o effettuato dalla forza p u b b l i c a .
(4-06063)
RISPOSTA. — In riferimento ali 'interrogazione in oggetto, si comunica quanto
segue.
Con decreto ministeriale del 7 dicembre
1995, pubblicato sulla G.U. del 29 dicembre
1995, è stato indetto un concorso a 277
posti nel profilo professionale
di assistente
sociale coordinatore, settima qualifica
funzionale, nelVAmministrazione
della giustizia
minorile.
Tale decreto prevedeva all'articolo 4 una
preliminare prova d'esame di attitudine
professionale, consistente
« nella
compilazione
di un questionario
inteso ad accertare il
possesso dei requisiti di personalità
per lo
svolgimento
dello specifico compito
professionale ».
Tale articolo è stato inserito nel bando di
concorso in relazione all'articolo 1 decreto
del Presidente della Repubblica
11 giugno
1979 n. 410, che testualmente
recita: «La
prova di attitudine professionale
.... consiste
nella compilazione
di un questionario
su
aspetti concernenti la formazione
professionale degli assistenti sociali ed i
problemi
generali della condizione
giovanile
e del
disadattamento
minorile ».
Sulla base di quanto previsto nel bando
di concorso e nel citato decreto
presidenziale
la Commissione
giudicatrice
del
concorso
provvedeva
a predisporre
tre buste
contenenti ciascuna un questionario
di tre domande.
Il 27 novembre
1996, data fissata per
l'espletamento
della prova attitudinale,
si
presentavano
al Palazzo dello Sport
di
Roma, sede del concorso, 1870 candidati sui
2.700
ammessi.
Dal verbale stilato dalla
Commissione
esaminatrice
risulta che alle ore 11 è stata
ritualmente
estratta da un candidato
la
busta n. 3 contenente
il seguente
questionario:
1) Qual è il ruolo del servizio
sociale;
quale quello del singolo assistente
sociale?
Individui
il concorrente
i diversi livelli di
intervento.
Camera
APRILE
dei
Deputati
1997
2) Ruolo e competenze
dell'assistente
sociale in un sistema che prevede
sempre
più, in un ufficio di servizio sociale per i
minorenni,
la copresenza delle tre professionalità
tradizionali:
assistente
sociale,
educatore e psicologo. Autonomia
ed interazione oppure integrazione
tra i soggetti
dell'operatività
rivolta all'utenza
minorile?
3) Quali sono le conoscenze
necessarie
ad un assistente sociale per poter
svolgere
attività proficua
in un ufficio di servizio
sociale dell'Ufficio centrale per la giustizia
minorile?
Dal medesimo verbale emerge che, ancor
prima di conoscere il contenuto
del questionario
estratto, alcuni candidati
contestavano che si potessero proporre dei quesiti
e non invece dei test. All'esito della lettura
la contestazione
si allargava tanto da rendere difficile il proseguimento
delle operazioni. In particolare, alcuni candidati
strappavano le buste e i fogli loro
consegnati,
uscendo dall'aula senza neppure
firmare.
La protesta
assumeva
toni
particolarmente vivaci e coinvolgeva alcune
centinaia
di persone che, in un clima
incandescente,
si assiepavano attorno al tavolo della commissione.
In tale situazione,
il
presidente
della stessa commissione,
visti vani i tentativi di riportare la calma, si vedeva costretto a sollecitare l'intervento della Forza
pubblica al fine di scongiurare il pericolo di
sviluppi ancora più radicali. Nel corso dei
controlli che ne conseguivano
si accertava
che un candidato era munito di una macchina fotografica e cercava di fotografare le
fasi più accese della protesta, mentre
un
altro distribuiva
manifestini
di
contestazione evidentemente
stampati in precedenza.
Peraltro, il personale di polizia si asteneva
da qualsiasi intervento di forza e si limitava
a controllare la situazione per evitare che la
protesta degenerasse ed a porre le condizioni
perché, infine, potesse darsi corso allo svolgimento della prova
d'esame.
Da quanto precede emerge che la protesta di cui si parla trova la sua causa nel
contenuto della prova d'esame, ritenuto
non
conforme alle indicazioni enunciate
nell'articolo 4 del bando di concorso.
Peraltro,
Atti
Parlamentari
-
VII
-
XIII LEGISLATURA — ALLEGATO B AI RESOCONTI — SEDUTA DEL 30
Vimpostazione della prova in questione
non
differiva da quella di precedenti,
analoghi
concorsi In ogni caso, la contestazione
appare sicuramente
preordinata
in considerazione delle modalità prima
riferite.
I fatti in questione hanno formato
oggetto di denuncia, da parte dell'autorità
di
polizia intervenuta
in aula, alla
Procura
della Repubblica
presso
il Tribunale
di
Roma.
Tale complessa situazione è stata esaminata sotto tutti i profili fattuali e giuridici
dagli uffici
ministeriali.
Infine si è pervenuti
a ritenere che la
prova non si è svolta con la dovuta regolarità, sia perché sono mancate la serenità
e la tranquillità
necessarie ai candidati per
il suo svolgimento
in modo adeguato, sia
perché, in conseguenza di ciò, la stragrande
maggioranza dei partecipanti
non ha potuto
redigere e consegnare
l'elaborato.
In conseguenza è stata dichiarata la nullità della prova in
questione.
Le persone già ammesse a sostenere il
detto esame saranno avvertite, con modalità
idonee, della data e del luogo in cui esso
sarà ripetuto.
Il Ministro di grazia e giustizia:
Flick.
ANGELICI. — Ai Ministri delle risorse
agricole, alimentari
e forestali e dei lavori
pubblici
— Per s a p e r e - p r e m e s s o che:
lo s c h e m a di utilizzazione delle a c q u e
invasate a M o n t e Cotugno, nella p r o g e t t a zione originaria, prevedeva la r e a l i z z a z i o n e
di due c o n d o t t e a d d u t t r i c i , del d i a m e t r o di
3000 mm., p e r u n a l u n g h e z z a totale di 120
chilometri, capaci di v e t t o r i a r e u n a p o r t a t a
totale di circa q u a r a n t a m e t r i cubi al secondo. Di tali c o n d o t t e , la s e c o n d a a v r e b b e
dovuto avere u n utilizzo esclusivamente
agricolo che, nei p r i m i a n n i '70, v e n n e
realizzata con a p p o s i t o
finanziamento
della Cassa p e r il m e z z o g i o r n o ed affidata
in concessione all'Ente irrigazione, la
p r i m a c o n d o t t a a d d u t t r i c e dall'invaso del
Sinni fino al n o d o di Ginosa (TA), p e r u n a
lunghezza di 64 c h i l o m e t r i ed u n a p o r t a t a
di venti m e t r i cubi al s e c o n d o ;
Camera
APRILE
dei
Deputati
1997
il r i m a n e n t e f i n a n z i a m e n t o p e r la
r e a l i z z a z i o n e della s e c o n d a condotta, a
quel t e m p o già p r e d i s p o s t o , p e r ragioni
s q u i s i t a m e n t e politiche (pretesa gestione
della regione Basilicata sull'utilizzo delle
acque) fu d i r o t t a t o altrove;
n e l l ' a m b i t o dello stesso
finanziam e n t o furono dati in concessione ai consorzi di bonifica di M a t e r a e S t o r n a r a e
T a r a di T a r a n t o i lavori di realizzazione
delle reti di d i s t r i b u z i o n e nelle a r e e agricole d a servire;
il c o n s o r z i o di bonifica S t o r n a r a e
T a r a h a r e a l i z z a t o le o p e r e di d i s t r i b u z i o n e
in t u t t o l'arco jonico, p r e d i s p o n e n d o s i a
p o t e r irrigare, t r a z o n a occidentale e z o n a
orientale, u n a superficie totale di circa
30.000 ettari;
ciò c o m p o r t e r e b b e u n
fabbisogno
idrico totale di 8,5 m e t r i cubi al secondo,
m a , essendo stata r e a l i z z a t a solo la p r i m a
c o n d o t t a a d d u t t r i c e , il v o l u m e di a c q u a
a t t u a l m e n t e d e r i v a t o è p a r i a 2,5 m e t r i
cubi al s e c o n d o ;
ciò c o n s e n t e di d o m i n a r e soltanto
u n a superficie i r r i g u a di 10.000 ettari, con
u n deficit idrico di 6,5 m e t r i cubi al secondo, ed u n a superficie già a t t r e z z a t a , m a
n o n irrigata, di 20.000 ettari —:
se, o n d e evitare che la spesa s o s t e n u t a
p e r la r e a l i z z a z i o n e delle o p e r e succitate
(oltre s e t t e c e n t o miliardi), risulti inutile,
p e r incentivare lo sviluppo agricolo delle
r e s t a n t i zone già p r e d i s p o s t e all'irrigazione
e p e r soddisfare altresì la richiesta c r e scente di a c q u a d a p a r t e degli utenti, n o n
r i t e n g a n o q u a n t o m a i i m p o r t a n t e realizz a r e la s e c o n d a c a n n a a d d u t t r i c e del Sinni.
(4-02255)
RISPOSTA. — / / Ministero
delle
risorse
agricole, alimentari e forestali fin dal mese
di giugno del 1995, d'intesa con il Nucleo di
Valutazione
del Ministero
del Bilancio ed
avvalendosi della struttura dell'ex
Agensud,
avviò una indagine per individuare
progetti
esecutivi cantierabili
di completamento
di
grandi opere infrastrutturali
irrigue
rica-
Atti
Parlamentari
-
Vili
-
Camera
XIII LEGISLATURA — ALLEGATO B AI RESOCONTI — SEDUTA DEL 30
denti nel Mezzogiorno e nelle aree depresse
del centro-nord,
di estremo interesse per lo
sviluppo e Voccupazione.
Per quanto concerne in particolare
lo
schema idrico Sinni-Salento
fu
individuato,
anche su specifiche segnalazioni
dei Consorzi di Bonifica interessati e dell'Ente
Irrigazione, il progetto riguardante
la realizzazione della seconda canna adduttrice
del
Sinnl
Successivamente
nell'incontro
programmatico Stato-Regione
Puglia tenutosi a Bari
il 7 agosto 1995, il Ministro delle
risorse
agricole sottolineò l'esigenza
imprescindibile
del completamento
e razionalizzazione
di
determinati
schemi idrici per usi
plurimi
intersettoriali
già ammessi a
finanziamento
da parte della CASMEZ fra cui anche quello
del Sinni che condiziona lo sviluppo
socioeconomico di vasti territori delle
province
salentine (Taranto, Brindisi e Lecce).
A seguito di tale incontro il 18 dicembre
'95 è stato siglato il Protocollo di intesa per
la definizione
dell'Accordo
di
Programma
Stato-Regione
Puglia.
All'interno di detto Accordo, a seguito di
incontri tecnici, cui ha partecipato anche il
Commissario
ad acta del Ministero
delle
risorse agricole - Gestione ex Agensud, è
stato incluso, tra i settori prioritari,
anche
quello idrico.
Sulla base di tale Protocollo la Giunta
Regionale Pugliese con delibera del 23 aprile
'96 ha espresso il proprio assenso,
individuando la priorità in relazione alla cantierabilità delle opere.
Fra queste,
nel sottoprogramma
1
« Completamento
programmi
di
adeguamento dei sistemi acquedottistici
del Mezzogiorno - Misura 4 - Puglia » è compreso
il progetto riguardante la realizzazione del I
lotto della seconda canna adduttrice
del
Sinni (fino a Taranto) per un importo
di
180 miliardi di lire.
Tale delibera è stata trasmessa al Ministero dei lavori pubblici (autorità
nazionale
responsabile
per l'attuazione
del
Quadro
Comunitario di Sostegno Q.C.S. 1994-99) ed
al Ministero del bilancio affinché, in sede di
riprogrammazione
delle risorse dei
fondi
strutturali
comunitari,
sia inserito anche il
progetto riguardante
lotto della seconda
Sinni.
APRILE
dei
Deputati
1997
la realizzazione
del I
canna adduttrice
del
Il Ministro delle risorse agricole,
a l i m e n t a r i e forestali: P i n t o .
BAMPO. — Al Ministro di grazia e giustizia. — Per s a p e r e - p r e m e s s o che:
in seguito a b a n d o di g a r a p u b b l i c a t o
sul Bollettino
Ufficiale della regione Calabria, l'impresa « Agostini G u i d o srl », con
sede legale a Trieste, r i s u l t a v a aggiudicat a r i a della licitazione p r i v a t a indetta, con
delibera in d a t a 30 n o v e m b r e 1994, p e r
l'esecuzione dei lavori di r i p a r a z i o n e delle
gallerie ferroviarie della linea CosenzaC a t a n z a r o Lido e della linea P e d a c e - S a n
Giovanni in Fiore;
rispetto ai t e m p i dell'aggiudicazione,
a causa di eventi sismici sopravvenuti, la
direzione dei lavori provvedeva a ridefinire
gli interventi a t t r a v e r s o u n a descrizione di
m a s s i m a dei lavori, modificabile a n c h e nel
corso della loro esecuzione;
l'aggiudicataria Agostini srl si i m p e gnava ad eseguire i lavori nel r i s p e t t o delle
disposizioni che s a r e b b e r o state i m p a r t i t e
dalla direzione dei lavori;
d u r a n t e l'esecuzione dei lavori, il
c o m m i t t e n t e sollevava nuovi p r o b l e m i ,
s e m p r e m e n o a t t i n e n t i l'esecuzione dei lavori, ed attribuiva p r e s u n t i gravi i n a d e m p i m e n t i all'impresa Agostini G u i d o srl;
l ' a m m i n i s t r a z i o n e i n t i m a v a la rescissione del c o n t r a t t o ed a c c u s a v a l ' i m p r e s a
Agostini di p e r s e g u i r e i n t e n t i dilatori a
m i r a r e ad u n a m p l i a m e n t o dell'oggetto del
c o n t r a t t o , d e t e r m i n a n d o u n aggravio di
costi p e r l ' a m m i n i s t r a z i o n e a p p a l t a n t e ;
dalla c o n d o t t a t e n u t a risulta c o m e
l ' a m m i n i s t r a z i o n e n o n i n t e n d a assolutam e n t e c o n s e n t i r e a c h e l ' i m p r e s a Agostini
inizi i lavori oggetto dell'appalto, f r a p p o n e n d o u n a serie di ostacoli, eccezioni, c o n testazioni, p r e t e s e s e m p r e n u o v e e s e m p r e
Atti
Parlamentari
-
IX
-
Camera
XIII LEGISLATURA — ALLEGATO B AI RESOCONTI — SEDUTA DEL 30
diverse che, ad u n a c o n c r e t a verifica a p p a i o n o a s s o l u t a m e n t e p r e t e s t u o s e ed inconsistenti;
con il p a s s a r del t e m p o , c o n t i n u a n o
ad aggravarsi i costi a carico dell'impresa
appaltatrice, accusata, t r a l'altro di u n
atteggiamento dilatorio che la e s p o n e al
pericolo di r i s a r c i r e i d a n n i conseguenti
all'asserito i n a d e m p i m e n t o ;
in p a r t i c o l a r e , afferma l'Amministrazione che, q u a l o r a il traffico ferroviario
dovesse venire i n t e r r o t t o a c a u s a dei p e ricoli di crolli cui la Agostini n o n a v r e b b e
voluto p o r r e r i m e d i o , s a r à la stessa Agostini a d o v e r n e r i s p o n d e r e ;
a p p a r e evidente che la Agostini srl si
vede i n g i u s t a m e n t e costretta a dover ser i a m e n t e v a l u t a r e l ' o p p o r t u n i t à di desistere dall'esecuzione delle o p e r e di cui alla
gara d'appalto, avvantaggiando in tal m o d o
terze i m p r e s e p i ù gradite a l l ' A m m i n i s t r a zione —:
quali p r o v v e d i m e n t i il Ministro i n t e r rogato ritenga o p p o r t u n o a d o t t a r e e se
ritenga necessaria u n a verifica della condotta dei dirigenti della gestione c o m m i s sariale governativa ferrovie della Calabria,
qualora vengano riscontrati comportamenti tali d a far p r e s u p p o r r e u n a c o n d o t t a
illecita ed u n a b u s o della posizione di
a u t o r i t à riconosciuta p e r legge. (4-03498)
RISPOSTA. — In riferimento
alVinterrogazione in oggetto, sulla base degli accertamenti disposti dalla competente
Autorità
giudiziaria, è emerso quanto
segue.
In data 30 novembre
1994
l'impresa
Agostini Guido s.r.l, si aggiudicava
l'appalto
per la manutenzione
delle gallerie delle linee
cosentine, di cui alla licitazione privata indetta dalla Gestione governativa
delle Ferrovie della Calabria ed autoservizi
integrativi
Il 3 luglio 1995 veniva stipulato il relativo contratto, che prevedeva, tra l'altro,
l'onere della presentazione
dei disegni esecutivi prima dell'inizio dei lavori
Gli interventi contrattuali
riguardavano
la riparazione
delle Calotte delle
gallerie
ferroviarie interessate (tratti Cosenza - Ca-
APRILE
dei
Deputati
1997
tanzaro Lido - Pedace - S. Giovanni
in
Fiore) e non i « piedritti » delle
medesime,
circostanza
evidenziata
all'impresa
prima
della firma del
contratto.
Dopo la firma del contratto,
l'azienda
presentava
elaborati tecnici che
presupponevano necessariamente
un intervento
anche sui « piedritti », chiedendo la loro approvazione.
Tale soluzione, difforme rispetto a quella
contrattuale,
non veniva approvata
dall'Amministrazione
delle Ferrovie in quanto
ciò
avrebbe comportato inconvenienti
tecnici ed
economici.
L'impresa veniva reiteratamente
invitata
dalla Direzione dei lavori ad adeguarsi alle
obbligazioni contrattualmente
assunte. Essa
non ha mai accolto detto invito, ma ha
comunicato
che in caso di variazione d'ufficio degli elaborati stessi, non si sarebbe
ritenuta responsabile
dei lavori eseguiti, ed
ha chiesto di iniziare i lavori senza che gli
elaborati fossero stati resi conformi
agli
impegni
contrattuali
In data 2 ottobre 1995 l'impresa
veniva
espressamente
diffidata a presentare un progetto esecutivo degli interventi
che rispecchiasse le indicazioni
contrattuali.
Visto che quanto richiesto nella diffida
non veniva eseguito, la Direzione dei Lavori
rescindeva il contratto
in parola, ai sensi
dell'articolo 340 legge 2248/1865, in data 18
gennaio
1996.
In ordine ai fatti in questione non sono
pendenti procedimenti
penali
Naturalmente,
lo scrivente non ha veste
istituzionale per esprimere valutazioni
sulle
procedure
in questione,
che sono - negli
ambiti di rispettiva competenza
rimesse
all'autorità giudiziaria ed
amministrativa.
Il Ministro di grazia e giustizia:
Flick.
BERSELLI. — Al Ministro di grazia e
giustizia. — P e r s a p e r e - p r e m e s s o che:
c o r r o n o voci che d a r e b b e r o p e r i m m i n e n t e la c h i u s u r a della p r e t u r a di F i n a l e
Emilia (MO);
Atti
Parlamentari
-
X
-
Camera
XIII LEGISLATURA — ALLEGATO B AI RESOCONTI — SEDUTA DEL 30
q u a l o r a la cosa c o r r i s p o n d e s s e al vero
si c r e e r e b b e p e r la p o p o l a z i o n e finalese
u n a ulteriore situazione di disagio, n o n c h é
di ulteriore i m p o v e r i m e n t o , nel settore dei
pubblici servizi, d o p o la s c o m p a r s a dell'ufficio di c o l l o c a m e n t o e d o p o che il p r e s i d i o
sanitario si avvia s e m p r e più a divenire u n
« cronicario » - :
q u a l e sia il p e n s i e r o del Ministro int e r r o g a t o in m e r i t o a q u a n t o s o p r a e se in
effetti sia prevista la c h i u s u r a della p r e t u r a
di Finale Emilia.
(4-05624)
RISPOSTA. — In riferimento
all'interrogazione in oggetto, si comunica quanto segue.
Con decreti interministeriali
si è recentemente determinata
la soppressione
di 51
sezioni distaccate di pretura, tra le quali
quella di Finale Emilia che è stata accorpata alla pretura circondariale
di Modena.
I provvedimenti
in questione sono stati
adottati per far fronte alla pressante
esigenza di un più razionale sfruttamento
delle
limitate risorse giudiziarie disponibili.
Essi
sono stati preceduti da una complessa
ed
attenta istruttoria che si ritiene utile esporre
nelle linee
essenziali.
Sono stati dapprima acquisiti i pareri dei
Presidenti delle Corti di Appello in ordine
alla opportunità
di sopprimere
le sezioni
distaccate di pretura dei relativi
distretti;
i pareri pervenuti
sono stati « filtrati »
limitando
Varea di intervento
alle sezioni
distaccate con una bacino di utenza
non
superiore a 35.000
abitanti;
i progetti di accorpamento
sono
stati
formulati a seguito di una accurata
analisi
relativa all'estensione
del territorio,
alle
particolari esigenze del bacino di utenza del
servizio giudiziario, all'ubicazione
degli uffici in relazione alla loro distribuzione
sul
territorio, ai collegamenti
ed
all'orografia:
a seguito di tale selezione, sono stati
nuovamente
investiti
i Capi delle
Corti
perché si esprimessero
al riguardo ed acquisissero i pareri dei Consigli giudiziari e
dei Consigli dell'ordine
forense;
all'esito di tale istruttoria è stato investito il Consiglio superiore della magistratura che, nella seduta del 21 dicembre
1995,
APRILE
dei
Deputati
1997
si è espresso in senso favorevole alla soppressione delle sedi indicate. Pur non entrando nell'esame dei singoli casi, il Consiglio ha comunque
rappresentato
l'opportunità che tutti gli accorpamenti
delle sedi
soppresse venissero effettuati presso la relativa sede circondariale.
Così è accaduto
per la sezione di Finale
Emilia.
I provvedimenti
di soppressione
sono
stati adottati esclusivamente
per le sedi in
relazione alle quali è stato espresso
parere
favorevole da parte di tutti gli organi istituzionali
interpellati.
È ben comprensibile
che tale
dolorosa
anche se inevitabile determinazione
susciti
qualche rincrescimento
tra le
popolazioni
interessate che vedono venir meno
presidi
giudiziari esistenti talvolta da lungo
tempo.
Tuttavia, pare che tale perdita possa ritenersi in qualche misura compensata
dall'istituzione
del Giudice di pace che costituisce il presidio di giustizia più prossimo al
cittadino
e - nel disegno governativo
ancor più lo sarà nel futuro con la prevista
attribuzione
di competenze pure in ambito
penale.
Il Ministro di grazia
Flick.
e giustizia:
BARRAL. — Al Ministro dei trasporti e
della navigazione. — Per s a p e r e — p r e m e s s o
che:
la legge 4 gennaio 1994, n. 11, stabilisce che l'attività di c o n s u l e n z a dei m e z z i
di t r a s p o r t o esercitata in regime di concessione o di c o n v e n z i o n a m e n t o con gli
A u t o m o b i l club è soggetta a l l ' a u t o r i z z a zione prevista dalla legge 8 agosto 1991,
n. 264;
la s t r u t t u r a dell'Aci o p e r a n t e sul terr i t o r i o della provincia di C u n e o risulta
c o m p o s t a di undici delegazioni;
sette agenzie, in a p p l i c a z i o n e dell'articolo 10, c o m m a 1, h a n n o i n o l t r a t o regolare richiesta di conversione della licenza
rilasciata dal q u e s t o r e ai sensi dell'articolo
115 del testo unico delle leggi di p u b b l i c a
sicurezza, a p p r o v a t o con regio d e c r e t o 18
Atti
Parlamentari
-
XI
Camera
-
XIII LEGISLATURA — ALLEGATO B AI RESOCONTI — SEDUTA DEL 30
giugno 1931, n. 773, e perciò r e g o l a r m e n t e
a u t o r i z z a t e allo svolgimento dell'attività di
cui alla citata legge n. 11 del 1994;
p e r le delegazioni di Alba, Borgo S.
D a l m a z z o e Benevagienna è stata concessa
l ' a u t o r i z z a z i o n e provinciale ad o p e r a r e al
di fuori di q u a n t o stabilito dalla legge
n. 264 del 1991;
il fine della legge n. 264 del 1991 è
quello di a s s i c u r a r e u n o sviluppo o r d i n a t o
e c o m p a t i b i l e con le effettive esigenze del
contesto socio-economico e ciò n o n si r e a lizza c e r t a m e n t e con il proliferare di sedi
s e c o n d a r i e '—:
se il Ministro n o n ritenga o p p o r t u n o
c h i a r i r e le ragioni che h a n n o d e t e r m i n a t o
il rilascio dell'autorizzazione ad esercitare
l'attività alle s u d d e t t e delegazioni Aci, dal
m o m e n t o che tali a u t o r i z z a z i o n i n o n p o t e v a n o essere rilasciate in q u a n t o n o n sussistono i requisiti di cui alla legge n. 264
del 1991;
se il Ministro n o n i n t e n d a verificare
la sussistenza di eventuali pressioni p e r il
rilascio delle a u t o r i z z a z i o n i m e d e s i m e ;
quali provvedimenti il Ministro int e n d a e v e n t u a l m e n t e a d o t t a r e nei confronti dei responsabili.
(4-01487)
RISPOSTA. — La legge 264/91, come
modificata ed integrata dalla legge 11/94 e dalla
legge 11196, demanda al Ministero dei trasporti il solo compito di attuare le norme
mediante l'emanazione
dei decreti ivi previsti.
La competenza
al rilascio delle
autorizzazioni per l'esercizio dell'attività di consulenza per la circolazione dei mezzi di trasporto, nonché
la vigilanza sul
corretto
svolgimento dell'attività medesima, ivi compresa la verifica dei requisiti necessari all'ottenimento
dell'autorizzazione
ed il loro
permanere nel tempo, sono invece
attribuite
dalla legge all'esclusiva
competenza
delle
Province.
Pertanto ogni azione tesa a verificare il
merito degli atti amministrativi
delle Province in materia di consulenza
automobilistica non sarebbe
legittima.
APRILE
dei
Deputati
1997
Infatti, gli organi preposti al
controllo
degli atti delle Province sono il Prefetto per
ciò che attiene ai problemi di ordine
pubblico ed il CO.RE.CO., per ciò che attiene
alla legittimità dell'azione
amministrativa.
Il Ministro dei t r a s p o r t i e della
navigazione: B u r l a n d o .
BARRAL. — Ai Ministri dei trasporti e
della navigazione e del lavoro e della previdenza sociale. — Per s a p e r e - p r e m e s s o
che:
l ' a e r o p o r t o di Cuneo-Levaldigi
si
trova in e s t r e m e difficoltà finanziarie, che
c o n d i z i o n a n o sia la gestione o r d i n a r i a che
la p r o g r a m m a z i o n e dell'attività dell'aerop o r t o stesso;
tale situazione di difficoltà
finanziaria è d a a d d e b i t a r e al m a n c a t o incasso dei
crediti di Civilavia, n o n c h é alla r i d o t t a
disponibilità degli enti locali soci a sosten e r e u l t e r i o r m e n t e la società — :
se il Ministro n o n r i t e n g a e s t r e m a m e n t e u r g e n t e i n t r a p r e n d e r e t u t t e le azioni
n e c e s s a r i e al fine di o t t e n e r e in t e m p i brevi
la l i q u i d a z i o n e del c r e d i t o f a t t u r a t o a Civilavia ed il r i c o n o s c i m e n t o degli interessi
p e r il r i t a r d a t o p a g a m e n t o ;
se il Ministro n o n r e p u t i di interven i r e t e m p e s t i v a m e n t e al fine di evitare la
m e s s a in liquidazione della società, liquid a z i o n e q u e s t a che v o r r e b b e dire, p e r la
provincia di Cuneo, p e r d e r e l'unica infras t r u t t u r a c o m p l e t a nel c a m p o dei t r a s p o r t i
r e a l i z z a t a nel d o p o g u e r r a e, sotto il profilo
lavorativo, significherebbe la p e r d i t a di olt r e c e n t o posti di lavoro a l t a m e n t e qualificati e solo in m i s u r a m i n i m a riconvertibili.
(4-02178)
RISPOSTA. — La Società Aeroporto
di Cuneo ha in concessione
provvisoria
alcuni
beni demaniali ai fini dell'espletamento
dei
principali servizi
aeroportuali.
Il provvedimento
che disciplina tale concessione è stato emanato il 7 luglio 1980 in
adesione alla formale richiesta della Società
presentata
nel marzo dello stesso
anno.
Atti
Parlamentari
-
XII
-
Camera
XIII LEGISLATURA — ALLEGATO B AI RESOCONTI — SEDUTA DEL 30
La concessione,
inizialmente
di durata
annuale, è stata prorogata
con
provvedimento datato 2 novembre 1981 fino alVentrata in vigore della convenzione
ventennale,
che attualmente è all'esame del Consiglio di
Stato per il prescritto
parere.
Non appena pervenuto il parere, si provvedere alla stipula definitiva della
Convenzione che unitamente
al decreto
approvativo, sarà trasmessa agli Organi di controllo
per la registrazione.
Per ciò che concerne il rimborso di oneri
per prestazioni effettuate dalla Società Aeroporti di Cuneo si fa presente quanto segue.
Nel corso del 1995 la Società ha chiesto
il pagamento di fatture — relativamente
al
periodo 1985-1994
- per un importo
di
circa 3 miliardi per interventi
manutentivi
effettuati su beni demaniali
che non formano oggetto di concessione, per i quali la
Società ritiene non sia prevista la gratuità.
L'Amministrazione
ritiene invece che il
provvedimento
di concessione
disciplina le
prestazioni in argomento in quanto
prevede
l'impegno da parte della stessa Società di
provvedere alla vigilanza dell'intero
sedime
aeroportuale
ed alla manutenzione
della
pista, del raccordo e del piazzale di sosta
degli aeromobili, impegno assunto dalla Società fin dalla presentazione
dell'istanza
con
la quale richiedeva
in via anticipata
la
concessione.
Della questione è stata interessata
l'Avvocatura dello Stato per un parere
sull'interpretazione
delle clausole contenute
nell'atto di concessione.
Tale parere non è
ancora
pervenuto.
In merito alla disparità di
trattamento
rispetto ad altre Società di gestione
aeroportuale, occorre sottolineare che ogni rapporto di concessione tra lo Stato e gli Enti
di gestione viene definito con singolo
provvedimento
che tiene conto della
specifica
realtà
aeroportuale.
Lo svilupo dello scalo cuneese,
sotto
l'aspetto del traffico commerciale,
risente
della relativa vicinanza
degli aeroporti
di
Nizza, Genova e Torino che, in termini di
mercato aereo, hanno
maggiore
capacità
attrattiva.
APRILE
dei
Deputati
1997
Inoltre
lo scalo in questione
non ha
potuto giovarsi del contributo
ex lege n.
35111995 (articolo 1, commi 5 e 5 bis) in
quanto
l'erogazione
di tale contributo
è
subordinata
alle seguenti
condizioni:
a) l'individuazione,
nell'ambito
del
piano di investimenti
di cui all'articolo
1,
comma 2, della citata legge, degli aeroporti
di rilevante interesse sociale e turistico
con
traffico annuo inferiore a 600.000
passeggeri;
b) la presentazione,
da parte
dell'ente
di gestione, di un programma
per il conseguimento dell'equilibrio
economico della gestione entro il quinto anno successivo
all'erogazione del
contributo;
c) la disponibilità
dei fondi
costituiti
dai proventi versati dalle Società di gestione,
previste dall'articolo
10, comma 13, della
legge n. 537/1993, a titolo di canone per la
gestione aeroportuale
da affidare ai sensi
dell'articolo
1, comma 1 quater, della legge
n. 315/1995.
Tali condizioni
non si sono ancora verificate; il decreto interministeriale
Trasporti-Tesoro per la costituzione
delle società ex
articolo 10, comma 13, della legge n. 5371
1993, che consentirà
la concessione
degli
aeroporti
di cui all'articolo
1, comma
1
quater della legge n. 351/1995, la riscossione
dei canoni e l'erogazione dei contributi
ex
articolo 1, comma 5, della citata legge n.
351, è in corso di definizione
mentre il
decreto interministeriale
per la
determinazione dei canoni, è allo studio di un apposito gruppo di lavoro costituito da funzionari dei Ministeri dei Trasporti e della Navigazione e delle
Finanze.
Per quanto riguarda gli aspetti
occupazionali si fa presente che l'Ufficio
provinciale del lavoro di Cuneo ha comunicato
che
presso la Società Aeroporto di Cuneo risultano 18 lavoratori
dipendenti
Un possibile sviluppo commerciale
dell'aeroporto
di Cuneo non può che essere
prefigurato
nell'ambito
di una
ridefinizione
complessiva
dell'offerta
di voli sul
nord
Italia, che avverrà comunque
a seguito dell'apertura di Malpensa
2000.
Il M i n i s t r o dei t r a s p o r t i e della
navigazione: B u r l a n d o .
Atti
Parlamentari
-
XIII
-
XIII LEGISLATURA — ALLEGATO B AI RESOCONTI — SEDUTA DEL 30
BARRAL.
—
della navigazione.
che:
Al Ministro dei trasporti e
— Per s a p e r e - p r e m e s s o
nella notte t r a il 14 e 15 luglio 1996
u n g r u p p o di vandali h a forzato i cancelli
della m o t o r i z z a z i o n e civile di M a d o n n a
dell'Olmo (Cuneo), r i u s c e n d o ad e n t r a r e
negli uffici a t t r a v e r s o u n a delle p o r t e della
z o n a collaudo;
a seguito di tale atto vandalico, gli
sportelli, gli archivi e gli uffici operativi
sono stati messi a s o q q u a d r o , i faldoni con
migliaia di d o c u m e n t i sono stati s p a r p a gliati p e r t e r r a e i plichi di certificati s o n o
stati mischiati e b u t t a t i su scrivanie e sedie;
da u n
inoltre, che
centinaia di
patenti, gi—
tricolazione
p r i m o inventario S e m e r s o ,
sono spariti interi plichi con
p r a t i c h e p e r la d u p l i c a z i o n e di
evase, d o c u m e n t i p e r l ' i m m a di ciclomotori e veicoli;
a seguito di tale raid teppistico, la
sede della m o t o r i z z a z i o n e civile di Mad o n n a dell'Olmo risulta inagibile e p e r t a n t o resta chiusa per i d a n n i causati,
c r e a n d o notevole disagio all'utenza e alle
agenzie automobilistiche - :
per q u a l e motivo le m o t o r i z z a z i o n i
civili, luoghi nei quali sono custoditi d o c u m e n t i f o n d a m e n t a l i e, s o p r a t t u t t o , unici,
p e r le p r a t i c h e automobilistiche, n o n risultano in a l c u n m o d o p r o t e t t e da a d e g u a t i
sistemi di sicurezza;
se lo S t a t o sia a s s i c u r a t o c o n t r o i
d a n n i causati da episodi c o m e quelli ricordati, affinch, venga fornita a d e g u a t a
tutela agli utenti;
quali provvedimenti i n t e n d a p r e n d e r e
al fine di n o n far gravare sugli u t e n t i e
sulle agenzie automobilistiche l'onere della
duplicazione delle p r a t i c h e e delle relative
spese;
se i n t e n d a a d o t t a r e m i s u r e che p r e v e d a n o il r i s a r c i m e n t o , da p a r t e dello
Stato, dei d a n n i subiti dall'utente a c a u s a
dello s m a r r i m e n t o o del furto, a l l ' i n t e r n o
degli uffici della m o t o r i z z a z i o n e civile,
Camera
APRILE
dei
Deputati
1997
delle p r a t i c h e necessarie p e r l'espletam e n t o delle attivit— lavorative del m e d e simo;
se n o n ritenga o p p o r t u n o a u m e n t a r e
le o r e di a p e r t u r a degli sportelli al p u b blico in c o n s i d e r a z i o n e del fatto che l'eccessiva b u r o c r a z i a e l ' e n o r m e m o l e di lav o r o r e n d o n o insufficienti gli o r a r i attualm e n t e in vigore, a d a n n o dei cittadiniutenti;
se n o n i n t e n d a r e n d e r e operativo a n che nei confronti dei d i p e n d e n t i delle m o t o r i z z a z i o n i civili il d e c r e t o 31 m a r z o 1994
c o n c e r n e n t e il codice di c o m p o r t a m e n t o
dei d i p e n d e n t i delle p u b b l i c h e a m m i n i s t r a zione, al fine di c r e a r e u n miglior r a p p o r t o
cittadino-pubblica amministrazione.
(4-02208)
RISPOSTA. — In ordine allatto
vandalico
avvenuto nella notte fra il 14 e il 15 luglio
presso l'Ufficio provinciale della M.C.T.C, di
Cuneo, si rappresenta quanto
segue.
Lo Stato non è coperto da
assicurazione
per i danni causati da episodi come
quello
in oggetto né sono previste misure per il
risarcimento
dei danni subiti
dall'utente.
I danni che possono derivare
all'utenza
risultano comunque
contenuti
considerato
che l'onere della duplicazione
delle pratiche
oggetto di furto non grava sull'utenza
o
sulle agenzie automobilistiche,
in
quanto
esse vengono ricostruite
« d'ufficio » senza
chiedere - fin dove è possibile documenti
agli interessati.
Infatti,
nell'ammontare
complessivo
del danno erariale subito dall'Amministrazione
viene incluso anche il
costo della ricostruzione
del fascicolo
sottratto.
Peraltro, il ripetersi di atti vandalici ai
danni degli Uffici della M.C.T.C.,
specialmente se ubicati in zone a scarsa
urbanizzazione, ha evidenziato
l'esigenza di provvedere al più presto alla protezione
degli
Uffici.
È stato quindi elaborato un progetto tipo
di impianto che prevede la connessione
del
sistema di allarme con organismi di vigilanza. La realizzazione
dei sistemi di prò-
Atti
Parlamentari
-
XIV
-
XIII LEGISLATURA — ALLEGATO B AI RESOCONTI — SEDUTA DEL 30
tezione per le prime 40 sedi interessate
si
ritiene sarà completata
entro nove
mesi
circa.
Per quanto concerne l'apertura al pubblico degli sportelli M.C.T.C., l'orario
attualmente in vigore è conforme a quanto
disposto dalla circolare interna del 4 maggio
1995 di recepimento
della circolare
della
Funzione Pubblica emanata in
attuazione
dell'articolo
22 della legge n.
724/1994:
l'apertura degli sportelli è assicurata per due
pomeriggi la settimana, dovendo, il predetto
personale
nei restanti pomeriggi
svolgere
anche l'attività in conto
privati
Tale attività, che si concretizza in operazioni tecniche fuori sede (omologazioni
e
revisioni di veicoli presso le ditte) ed esami
per il rilascio di abilitazioni
alla
guida
presso le autoscuole,
risulta comunque
essere un'erogazione
di servizio
all'utenza.
Inoltre, l'orario di apertura degli sportelli dell'Ufficio provinciale di Cuneo è stato
segnalato dal direttore dell'ufficio stesso al
Sindaco ed al Prefetto della città, in esecuzione dell'articolo 36 della legge n. 142/1990
concernente
la riforma
dell'ordinamento
delle autonomie
locali
Per quanto riguarda l'operatività del decreto 31 marzo 1994 concernente
il codice
di comportamento
dei dipendenti delle pubbliche amministrazioni,
si osserva che tale
decreto, recepito nel Contratto collettivo nazionale di lavoro stipulato in data 16 maggio 1995, è già operativo. Di tale codice
disciplinare l'Amministrazione
ha dato ampia diffusione con apposita circolare,
inviata
ad ogni ufficio centrale e periferico
della
M.C.TC.
Il Ministro dei t r a s p o r t i e della
navigazione: B u r l a n d o .
BARRAL. — Al Ministro dei trasporti e
della navigazione. — Per s a p e r e - p r e m e s s o
che:
la legge 8 agosto 1991, n. 264, articolo
2, c o m m a 2, disciplina l'attività di c o n s u lenza p e r la circolazione dei m e z z i di
t r a s p o r t o , s t a b i l e n d o precisi criteri al fine
di a s s i c u r a r e u n o sviluppo del settore o r -
Camera
APRILE
dei
Deputati
1997
d i n a t o e c o m p a t i b i l e con le effettive esigenze del contesto socio-economico;
la legge 4 gennaio 1994, n. 11, d e t t a
le n o r m e di a d e g u a m e n t o della disciplina
dell'attività di c o n s u l e n z a p e r la circolaz i o n e dei m e z z i di t r a s p o r t o e della certificazione p e r c o n t o di terzi;
il d e c r e t o del 16 aprile 1996, n. 338,
a p p r o v a il r e g o l a m e n t o c o n c e r n e n t e i p r o g r a m m i di e s a m e e le m o d a l i t à di svolgim e n t o degli e s a m i di idoneità all'esercizio
e dell'attività di c o n s u l e n z a p e r la circol a z i o n e dei m e z z i di t r a s p o r t o - :
q u a l e sia la c o r r e t t a i n t e r p r e t a z i o n e
dell'articolo 2, c o m m a 2, del d e c r e t o 16
a p r i l e 1996, visto che i soggetti citati dalla
legge n. 11 1994, articolo 4, n o n d e v o n o
s o s t e n e r e a l c u n e s a m e , m a nella sfavorevole c o n d i z i o n e r i p o r t a t a dal c o m m a 3, i
soggetti interessati devono s o s t e n e r e u n
c o r s o di f o r m a z i o n e professionale, che li
abilita alla professione;
p e r q u a l e motivo all'articolo 4,
c o m m a 2, del già citato d e c r e t o si c h i a m i
in c a u s a l'articolo 10 della legge n. 264
1991, q u a n d o q u e s t o è stato sostituito dall'articolo 4 della legge 4 g e n n a i o 1994,
n. 11 così c o m e si p u ò facilmente evincere
dalla p r e m e s s a che i n t r o d u c e lo stesso
a r t i c o l o 4 della legge n. 11 1994 già citata;
se il M i n i s t r o n o n ritenga o p p o r t u n o
t e r m i n a r e l'iter iniziato nel l o n t a n o 8 agosto 1991, con l ' e m a n a z i o n e di tutti i decreti
c h e p e r m e t t a n o la c o r r e t t a a p p l i c a z i o n e
della legge 8 agosto 1991 e successive m o difiche;
se il Ministro n o n ritenga utile t r a n q u i l l i z z a r e la categoria dei l a v o r a t o r i c h e
svolge l'attività di c o n s u l e n z a p e r la circolazione dei m e z z i di t r a s p o r t o , s o t t o p o s t a a
c o n t i n u o stillicidio nel v e d e r e progressivam e n t e r i d u r s i il p r o p r i o c a m p o di attività,
cosa c h e in t e m p i di recessione e c r e s c e n t e
d i s o c c u p a z i o n e n o n suscita c e r t a m e n t e
c o n s e n s o all'opera del Governo. (4-03619)
RISPOSTA. — Le discrasie contenute
nel
decreto 16 aprile 1996, n. 338, sono
dovute
Atti
Parlamentari
-
XV
Camera
-
XIII LEGISLATURA — ALLEGATO B AI RESOCONTI — SEDUTA DEL 30
alla circostanza
che esso è stato
redatto
prima delle modifiche
alla legge 264191,
introdotte dalle leggi n. 11 del 1994 eli
del
1996, ed al suo iter approvativo,
che in
relazione alla complessità delle procedure, si
è sviluppato
nell'arco di un
biennio.
Poiché le discrasie segnalate possono essere chiarite in via amministrativa
mediante
l'emanazione di una circolare esplicativa, si
è ritenuto di adottare tale soluzione,
piuttosto che modificare
lo schema di regolamento alla luce della normativa
sopravvenuta, procedura
questa che avrebbe
ulteriormente dilatato i tempi di
pubblicazione
per un arco di tempo non
quantificabile.
La circolare esplicativa è stata
predisposta e a breve sarà
emanata.
Si segnala peraltro che la Regione
Lombardia ha ritenuto di dover impugnare
il
citato decreto presso il TAR,
proponendo
contestualmente
giudizio di legittimità
costituzionale
circa i contenuti
di
alcune
norme recate dalla Legge 264/91, avendo la
Regione stessa ravvisato nelle norme
una
« mortificazione
» del ruolo degli Enti locali.
Il Ministro dei t r a s p o r t i e della
navigazione: B u r l a n d o .
BARRAL. — Al Ministro dei trasporti e
della navigazione. — Per s a p e r e - p r e m e s s o
che:
la maggior p a r t e dei c o m u n i m o n t a n i
cuneesi, in m a n c a n z a di i m p r e s e disponibili allo s g o m b e r o della neve dalle strette
e tortuose s t r a d e comunali, affida tale servizio ad o p e r a t o r i agricoli, che utilizzano i
p r o p r i mezzi aziendali;
in provincia di Cuneo, l'applicazione
del v o m e r o al t r a t t o r e agricolo c o m p o r t a la
necessità dell'omologazione del m e z z o da
p a r t e della a u t o r i z z a z i o n e civile di Cuneo,
m a ciò facendo, il t r a t t o r e p e r d e l'omologazione al t r a i n o . La p e r d i t a dell'omologazione al t r a i n o agricolo è u n a c o n d i z i o n e
che n e s s u n agricoltore è disposto ad a c cettare e, p e r t a n t o , moltissimi c o m u n i rischiano di r i m a n e r e , nei p r o s s i m i mesi
invernali, isolati dalla neve;
APRILE
dei
Deputati
1997
in a l c u n e province, c o m e quella di
Asti, l'applicazione del v o m e r o al t r a t t o r e
c o m p o r t a l'omologazione, da p a r t e della
m o t o r i z z a z i o n e civile di Asti, senza la p e r dita dell'omologazione al t r a i n o - :
se n o n ritenga o p p o r t u n o intervenire
p r e s s o la m o t o r i z z a z i o n e di Cuneo al fine
di o t t e n e r e u n ' a p p l i c a z i o n e dei r e g o l a m e n t i
in linea con le a l t r e province e n o n lesiva
delle necessità rilevate.
(4-06056)
RISPOSTA. — La circolare 20 maggio 1960,
n. 84, relativa all'impiego saltuario di lame
spartineve è tuttora
operante.
Non risulta che presso l'Ufficio
provinciale della motorizzazione
civile di Cuneo la
circolare sia applicata in modo diverso rispetto agli altri Uffici M.C.T.C.
Il Ministro dei t r a s p o r t i e della
navigazione: B u r l a n d o .
BARRAL. — Al Ministro dei trasporti e
della navigazione. — Per s a p e r e — p r e m e s s o
che:
la maggior p a r t e dei c o m u n i m o n t a n i
cuneesi, in m a n c a n z a di i m p r e s e disponibili ad effettuare lo s g o m b e r o neve delle
s t r e t t e e t o r t u o s e s t r a d e comunali, affida
tale servizio ad o p e r a t o r i agricoli c h e util i z z a n o i p r o p r i mezzi aziendali;
la m o t o r i z z a z i o n e civile di C u n e o — a
differenza della m o t o r i z z a z i o n e civile di
Asti e di S a v o n a che c o n s e n t o n o l'aggiorn a m e n t o della c a r t a di circolazione di t r a t tori agricoli sui quali s o n o collaudate l a m e
s p a r t i n e v e - n o n concede l ' a g g i o r n a m e n t o
del d o c u m e n t o di circolazione delle m a c c h i n e agricole q u a n d o viene installata
u n ' a t t r e z z a t u r a n o n c o n s i d e r a t a di u s o
agricolo o forestale, c o m e a p p u n t o le l a m e
spartineve;
in questi casi la t r a t t r i c e agricola è
d e c l a s s a t a a m a c c h i n a o p e r a t r i c e , con t u t t e
le relative conseguenze, quali la p e r d i t a del
rimorchiabile;
c o n la circolare 20 maggio 1960,
n. 84, del Ministero dei t r a s p o r t i si è acc o n s e n t i t o l'impiego delle trattrici agricole
Atti
Parlamentari
-
XVI
Camera
-
XIII LEGISLATURA — ALLEGATO B AI RESOCONTI — SEDUTA DEL 30
per lavori extra-agricoli occasionali e ciò si
è rivelato p a r t i c o l a r m e n t e utile p e r gli o p e r a t o r i delle zone m o n t a n e e m a r g i n a l i , che
dallo sgombero neve t r a g g o n o notevoli b e nefici economici;
la cosiddetta legge sulla m o n t a g n a
n. 97 del 1994, al fine di favorire la p e r m a n e n z a nelle zone m o n t a n e della gente a
presidio del territorio, c o n s e n t e ed i n c e n tiva la pluriattività — :
se la circolare m e n z i o n a t a possa a n cora dirsi applicabile e, nell'ipotesi in cui
d e b b a considerarsi s u p e r a t a , se n o n ritenga o p p o r t u n o i n t e r v e n i r e affinché sia
consentito l'impiego delle m a c c h i n e agricole p e r lo s g o m b e r o neve s e n z a che q u e s t e
p e r d a n o il rimorchiabile, c o n s e n t e n d o u n
migliore s f r u t t a m e n t o
dell'investimento
fatto dalle aziende agricole;
nell'ipotesi in cui la c i r c o l a r e citata
sia valida, p e r c h é la m o t o r i z z a z i o n e civile
di Cuneo, abbia d a t o u n a diversa i n t e r p r e tazione della stessa, a differenza di q u a n t o
fatto dalla m o t o r i z z a z i o n e civile di Asti e
Savona.
(4-06081)
RISPOSTA. — La circolare 20 maggio 1960,
n. 84, relativa all'impiego saltuario di lame
spartineve è tuttora
operante.
Non risulta che presso l'Ufficio
provinciale della motorizzazione
civile di Cuneo la
circolare sia applicata in modo diverso rispetto agli altri Uffici M.C.T.C.
Il Ministro dei t r a s p o r t i e della
navigazione: B u r l a n d o .
BECCHETTI. - Al Ministro
dell'industria, del commercio
e dell'artigianato.
—
Per sapere - p r e m e s s o che:
è notizia di q u a l c h e g i o r n o fa che
l'Enel, d o p o la b o c c i a t u r a d a p a r t e del
c o m u n e di Monfalcone della r e a l i z z a z i o n e
di u n i m p i a n t o di rigassificazione, h a richiesto al fornitore n i g e r i a n o (Nlng) l'applicazione della clausola di forza maggiore
al fine di r e s c i n d e r e il c o n t r a t t o di forni-
APRILE
dei
Deputati
1997
t u r a gas f i r m a t o con la Nigeria (Nlng) agli
inizi del 1996 con il beneplacito del Gov e r n o Dini;
detto c o n t r a t t o prevede, in caso di
n o n accoglimento della richiesta Enel, il
vincolo take or pay, e q u i n d i la situazione
c o m p o r t e r à u n e s b o r s o da p a r t e dell'Enel
di circa settecento miliardi a l l ' a n n o a
fondo p e r d u t o ;
esiste p e r a l t r o la possibilità di p o r r e
in o p e r a l ' i m p i a n t o di rigassificazione in
u n o dei siti, t r a i quali Civitavecchia, individuati dalla S n a m e dall'Enel — :
quale sia l ' o r i e n t a m e n t o del G o v e r n o
p e r evitare tale esborso, che n a t u r a l m e n t e
r i c a d r e b b e sulle t a s c h e dei cittadini italiani, e q u a l e i m p a t t o a v r e b b e l'eventuale
n o n i m p o r t a z i o n e d i r e t t a di gas da p a r t e
dell'Enel sui p r o g r a m m i già stabiliti di
riconversione a gas delle centrali elettriche,
a t t u a l m e n t e a l i m e n t a t e a c a r b o n e od olio
combustibile.
(4-05801)
RISPOSTA. — A seguito dell'esito
negativo
del referendum tenuto a Monfalcone che ha
reso irrealizzabile
il progetto di
terminale
per la rigassificazione
di GNL tra Duino e
Monfalcone proposto dalla SNAM, l'Enel ha
richiesto al fornitore
nigeriano — Nigeria
Lng Limited - la rescissione del
contratto.
Conseguentemente
la NLNG ha avviato
la procedura per l'arbitrato
internazionale
per cui, la vicenda, dal punto di vista giudiziario, è attualmente
oggetto di
arbitrato
internazionale
in corso a Ginevra.
Nel frattempo, al fine di evitare le pesanti
conseguenze economiche
derivanti dalla rescissione
del contratto,
sono allo
studio
iniziative da parte Enel, in
collaborazione
con il gruppo Eni, che potrebbero
consentire il rispetto, anche parziale, del
contratto
di fornitura con la Società
nigeriana.
Il
M i n i s t r o dell'industria, del
c o m m e r c i o e dell'artigianato:
Bersani.
BIELLI. — Al Ministro di grazia e giustizia. — P e r s a p e r e — p r e m e s s o che:
nell'ambito della r i o r g a n i z z a z i o n e d e gli uffici giudiziari con la costituzione di
Atti
Parlamentari
-
XVII
-
XIII LEGISLATURA — ALLEGATO B AI RESOCONTI — SEDUTA DEL 30
Camera
APRILE
dei
Deputati
1997
u n giudice m o n o c r a t i c o , previsto nel disegno di legge p r e d i s p o s t o dal ministero,
diverse p r e t u r e p o t r e b b e r o essere soppresse;
r i a t o che si o c c u p a da a n n i di i n c r e m e n t a r e la r i c e r c a e di migliorare il s u p p o r t o
t e r a p e u t i c o dei pazienti affetti da emoglobinopatie;
a t t u a l m e n t e la sezione staccata della
p r e t u r a di Cesena, cui s o n o assegnati d u e
magistrati togati e c i n q u e o n o r a r i , o p e r a su
u n t e r r i t o r i o assai vasto e il carico delle
p r o c e d u r e p e n d e n t i (civili e penali) è n o tevole;
la p r e s e n z a di più di 1.500 pazienti
con emoglobinopatie, di 300 mila p o r t a t o r i
sani di t h a l a s s e m i a , di più di 60 nati
a l l ' a n n o con thalassemia
major in Sicilia,
r e n d o n o n e c e s s a r i a un'attività di volontar i a t o p e r c o l l a b o r a r e con le istituzioni p e r
il c o n t r o l l o di tali malattie;
n e l l ' a n n o 1995 s o n o state iscritte
1.287 cause di c o n t e n z i o s o civile e 1.060
cause nei p r i m i setti mesi del 1996;
r e l a t i v a m e n t e alle cause penali, nell'anno 1995 s o n o stati iscritti 1.734 fascicoli, 970 s e n t e n z e e 250 udienze; nei p r i m i
sette mesi d e l l ' a n n o 1996 s o n o stati iscritti
1.300 fascicoli, 919 s e n t e n z e e 138 udienze;
u n ' e v e n t u a l e s o p p r e s s i o n e con accorp a m e n t o ad a l t r a p r e t u r a c r e e r e b b e n o t e voli disagi ai cittadini di u n ' a r e a vasta
quale quella del c o m p r e n s o r i o cesenate e
per gli o p e r a t o r i del diritto — :
se sia i n t e n d i m e n t o del Governo l'acc o r p a m e n t o della p r e t u r a di Cesena all'ufficio unico di Forlì e se n o n si ritenga, in
ogni caso, più logico e funzionale il m a n t e n i m e n t o di u n ufficio giudiziario distaccato del t r i b u n a l e di Forlì, p e r il m a n d a m e n t o della p r e t u r a di Cesena; tale scelta,
tra l'altro, a n d r e b b e i n c o n t r o alla esigenza
di favorire la r e a l i z z a z i o n e di u n a provincia che s e m p r e p i ù si va configurando
come b i p o l a r e .
(4-05140)
RISPOSTA. — In riferimento
all'interrogazione in oggetto, si comunica che la pretura
di Cesena non è inserita nei progetti
allo
studio, inerenti alla soppressione
di sezioni
distaccate di pretura.
Il Ministro di grazia e giustizia:
Flick.
CACCAVARI e SAIA. - Al
Ministro
della sanità. — P e r s a p e r e - p r e m e s s o che:
l'associazione talassemici siciliani si
p r e s e n t a c o m e o r g a n i z z a z i o n e di volonta-
l'associazione talassemici si è i m p o s t a
u n a raccolta di fondi p e r l'acquisto di u n
c h e l a n t e orale, c h i a m a t o L I , n o n disponibile in Italia;
il c e n t r o p r e s s o cui afferiscono molti
dei p a z i e n t i iscritti all'associazione talassemici h a ricevuto l ' a u t o r i z z a z i o n e dal m i n i s t e r o della s a n i t à p e r l ' i m p o r t a z i o n e del
f a r m a c o , a condizione che venga a c q u i stato in p r o p r i o ;
il f a r m a c o è l'unico c h e l a n t e o r a l e
(cioè in g r a d o di togliere il ferro a c c u m u lato n e l l ' o r g a n i s m o con le trasfusioni) s o m m i n i s t r a b i l e ai p a z i e n t i che n o n p o s s o n o
eseguire il Desterai che è s o m m i n i s t r a t o
solo p e r via s o t t o c u t a n e a u t i l i z z a n d o u n a
p o m p e t t a p o r t a t i l e p e r 12 o r e al g i o r n o p e r
t u t t a la vita — :
se il M i n i s t r o della sanità sia a con o s c e n z a del vantaggio t e r a p e u t i c o a t t r i b u i t o al f a r m a c o « LI »;
quali studi si stiano facendo in p r o posito nel n o s t r o paese;
p e r quali motivi detto f a r m a c o
sia p r e s e n t e nel n o s t r o paese;
non
se l ' a u t o r i z z a z i o n e alla i m p o r t a z i o n e
in Italia, rilasciata al c e n t r o del d o t t o r A.
Maggio dell'ospedale « V. Cervello » sia
stata rilasciata d o p o d o c u m e n t a t e prove
dell'efficacia del f a r m a c o ;
se e q u a l i iniziative i n t e n d a a d o t t a r e
il Governo, nel caso di u n a c o n f e r m a t a
efficacia del f a r m a c o , p e r a s s i c u r a r e la sua
p r e s e n z a in Italia e la d i s t r i b u z i o n e o m o -
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
— ALLEGATO B
XVIII
-
Al RESOCONTI —
genea in t u t t o il paese, p e r r e n d e r l o disponibile a tutti i soggetti c h e n e h a n n o
bisogno senza a l c u n a d i s c r i m i n a z i o n e .
(4-01892)
RISPOSTA. — / / farmaco
chelante
orale
denominato
«LI », indicato
nell'interrogazione parlamentare
in esame, non è ancora
registrato nel nostro Paese.
Peraltro, questo Ministero
è a conoscenza del possibile
vantaggio
terapeutico
del farmaco « LI », e ne ha autorizzato
la
sperimentazione
clinica presso alcune
strutture ospedaliere di Cagliari, Ferrara e Torino, nell'ambito di uno studio
internazionale concernente le proprietà e l'efficacia del
chelante orale nel trattamento
dell'accumulo di ferro.
Fino all'anno scorso,
nell'indisponibilità
in commercio
di prodotti del tipo
chelante
orale, i pazienti, fra cui i talassemici,
che
avevano necessità della
somministrazione
del farmaco « LI », potevano procurarlo
solamente avvalendosi della possibilità
offerta
dall'articolo 25 dello stesso Decreto legislativo n. 1781*91.
Tale norma, infatti, consente la deroga
alle disposizioni
in materia di AIC nella
fattispecie dei medicinali industriali
preparati su richiesta, scritta e non sollecitata, del
medico curante, che si impegni ad utilizzare
i prodotti
« ordinati » esclusivamente
sui
propri pazienti o sugli assistiti della struttura sanitaria a cui egli sia preposto,
prescrivendoli e somministrandoli
sotto la propria diretta e personale
responsabilità.
In tal caso, non viene contemplata
alcuna preventiva
autorizzazione,
od anche
semplice valutazione da parte del
Ministero
della Sanità, sull'uso terapeutico di farmaci
non ancora registrati nel nostro Paese, laddove il produttore
è tenuto, invece, a comunicare subito al Ministero
le preparazioni effettuate su
ordinazione.
Malgrado le precipue
indicazioni
della
normativa poc'anzi ricordata, è stato possibile rilevare che l'effettiva
applicazione
dell'approvvigionamento
ed impiego di farmaci non registrati con procedura
descritta,
ha determinato
situazioni
di scarso
controllo sui prodotti adoperati e sulle
modalità
del loro utilizzo.
Camera
SEDUTA DEL 30
APRILE
dei
Deputati
1997
Al momento
attuale, invece, il farmaco
« LI », denominato
« Deferiprone » dalla
azienda farmaceutica
produttrice,
la Apotex
Inc., risulta inserito nell'elenco dei medicinali erogabili a totale carico del
Servizio
Sanitario Nazionale, ai sensi del comma 4,
articolo 1, del decreto-legge 21 ottobre 1996,
n.
536, convertito,
senza
modificazioni,
dalla Legge 23 dicembre 1996, n. 648 (« Misure per il contenimento
della spesa farmaceutica e la rideterminazione
del tetto di
spesa per l'anno
1996»).
In base a tale norma, infatti, a partire
dal 1° gennaio 1997, sono erogabili a totale
carico del Servizio Sanitario Nazionale,
per
un onere di spesa di lire 30 miliardi
annui,
qualora non esista valida alternativa
terapeutica, i medicinali innovativi la cui commercializzazione
sia autorizzata
in altri
Stati e non ancora in Italia, i
medicinali
non ancora autorizzati ma sottoposti a sperimentazione
clinica quelli da impiegare per
un'indicazione
terapeutica diversa da quella
autorizzata, quando figurino inseriti in un
apposito
elenco predisposto
e
periodicamente aggiornato dalla Commissione
Unica
del farmaco (C.U.F.) organo scientifico
del
Ministero della Sanità, conformemente
alle
procedure ed ai criteri da essa
adottati
La C.U.F., a seguito di quanto
deliberato
nella propria
riunione
del 30
dicembre
1996, ha istituito
l'elenco dei
medicinali
innovativi
di cui all'articolo
1, comma 4,
della Legge n. 648/'96, con il
provvedimento del 17 gennaio 1997, pubblicato
nella
Gazzetta Ufficiale n. 24 del 30
gennaio
1997
In base al provvedimento
in esame, i
medicinali vengono inseriti in tale elenco su
iniziativa della stessa Commissione
ovvero
su proposta
delle associazioni
di
malati,
delle società scientifiche
o di organismi
sanitari pubblici
o privati:
in tali casi, a
supporto della proposta dev'essere
presentata adeguata documentazione,
con
informazioni concernenti il tipo e la gravità della
patologia da trattare, l'inesistenza di valide
alternative terapeutiche,
il numero dei soggetti interessati al trattamento,
il « followup » (controllo
a distanza di tempo
degli
effetti prodotti
dal farmaco,
ivi
compresi
Atti
Parlamentari
-
XIX
-
Camera
XIII LEGISLATURA — ALLEGATO B AI RESOCONTI — SEDUTA DEL 30
quelli negativi) ed il completamento
favorevole di studi clinici di fase 1 e 2.
Con riguardo a questi ultimi, le aziende
farmaceutiche
interessate sono tenute a fornire in tempi reali al Ministero della Sanità
tutte le informazioni
relative alle
sperimentazioni ancora in corso, con
particolare
riferimento ai problemi della qualità e della
sicurezza.
La documentazione
presentata deve indicare, infine, sia l'ammontare previsto della
spesa derivante dall'impiego proposto sia lo
stato autorizzatilo
del medicinale in Italia
ed in altri Paesi e l'azienda produttrice
o
fornitrice.
Questi farmaci rimangono
iscritti
nell'elenco per un periodo di tempo non superiore a 12 mesi, salvo eventuali
proroghe
stabilite dalla C.U.F., a causa del
permanere
delle esigenze poste a fondamento
dell'inserimento in elenco.
I farmaci in elenco debbono venir prescritti dietro ricetta medica recante la dichiarazione di assunzione di
responsabilità
del trattamento
e a seguito di
preliminare
acquisizione,
da parte dello stesso
medico
prescrittore, del consenso informato di ciascun paziente, di cui risulti la
rispettiva
consapevolezza
degli aspetti relativi
alla
mancata valutazione
del medicinale
somministrato
ai fini dell'ordinaria
autorizzazione all'immissione
in commercio, sotto il
profilo della qualità, della sicurezza e dell'efficacia.
II « Deferiprone », come dianzi
ricordato,
è stato inserito nell'elenco delineato
dalla
Legge n. 648T96, con apposito
provvedimento C.U.F., recante la data del
citato
provvedimento
di istituzione dell'elenco
(17
gennaio 1997) e del pari pubblicato
nella
stessa Gazzetta Ufficiale.
L'inserimento
del medicinale
in questione è avvenuto a seguito delle
determinazioni prese dalla C.U.F. nella
propria
riunione del 13 gennaio
1997.
In tale occasione, constatato che « motivi
di tossicità, ipersensibilità
od allergia » non
consentono a taluni pazienti affetti da thalassemia di continuare
ad avvalersi
delle
alternative terapeutiche
attualmente
disponibili, la Commissione
ha ritenuto
opportuno autorizzare
la prescrizione
di prepa-
APRILE
dei
Deputati
1997
razioni medicinali a base di « deferiprone »,
ritenendo che possa costituire
una
valida
opportunità
terapeutica per la loro condizione
patologica.
Pertanto,
il farmaco
« Deferiprone »
viene erogato, a totale carico del
Servizio
sanitario nazionale e nel rispetto delle condizioni ed indicazioni contenute
nello specifico provvedimento
emanato,
ai pazienti
affetti da thalassemia con documentato
sovraccarico di ferro, che risultino
intolleranti
alla « desferoxamina
» per tossicità,
ipersensibilità o allergia, o che per gravi motivi non
possano essere sottoposti al trattamento
con
« desferoxamina
».
Per quanto riguarda il Centro
operante
presso l'ospedale « V. Cervello », si precisa
che la C.U.F. sta lavorando ad un
protocollo
clinico nazionale per l'uso del chelante orale
LI, in collaborazione
con le associazioni
dei
talassemici ed i medici che combattono
siffatte patologie, fra cui vi è anche,
appunto,
il Dott. A. Maggio, responsabile
del Centro.
L'iniziativa
della C.U.F. corrisponde
all'esigenza di garantire
la piena
sicurezza
delle decine di pazienti talassemici
già in
trattamento
con l'Ll, nonché di tutti coloro
che possano trarre vantaggio
dall'impiego
terapeutico
del preparato
in questione,
in
attesa che gli studi sperimentali
in corso
permettano
di accertare definitivamente
le
proprietà e le caratteristiche
del farmaco, in
modo da consentirne
l'immissione
in commercio ai sensi della normativa
attualmente
in vigore.
Il Ministro della sanità: Bindi.
CANGEMI. — Al Ministro
di grazia e
giustizia. — Per s a p e r e - p r e m e s s o che:
u n a grave situazione di difficoltà si è
v e n u t a a d e t e r m i n a r e p r e s s o la p r e t u r a di
Lentini (SR);
il p r e t o r e n o m i n a t o d o t t o r R i c c a r d o
Rizzi, è infatti a t t u a l m e n t e i m p e g n a t o nel
servizio militare di leva ed il suo ufficio
r e s t a vacante;
p r e s s o la p r e t u r a di Lentini r e s t a n o
d u n q u e in attività s o l t a n t o a l c u n i vicepre-
Atti
Parlamentari
-
XX
-
Camera
XIII LEGISLATURA — ALLEGATO B AI RESOCONTI — SEDUTA DEL 30
tori scelti dalla Corte di appello fra i legali
delle città di Lentini, Carlentini e F r a n c o fonte;
questa s i t u a z i o n e rischia di avere gravissime conseguenze sulla funzionalità di
u n ufficio che deve assolvere u n consistente carico di lavoro. Giacciono, infatti,
presso la p r e t u r a di Lentini - c o m e sottolineano la segreteria e l'ufficio locale
della C a m e r a del lavoro in u n pubblico
d o c u m e n t o - 868 c a u s e civili, di cui 247 di
lavoro, 500 cause p e n a l i e 600 procedim e n t i esecutivi ed il rischio della paralisi è
assai concreto;
la p r e t u r a di Lentini o p e r a in u n ' a r e a
afflitta da gravissimi p r o b l e m i sociali ed
economici, da u n a c o n d i z i o n a n t e p r e s e n z a
della criminalità o r g a n i z z a t a e da u n a vasta diffusione di f e n o m e n i illegali;
la funzionalità delle istituzioni — ed
in p a r t i c o l a r e di quelle p r e p o s t e al rispetto
delle leggi — r a p p r e s e n t a u n a condizione
f o n d a m e n t a l e p e r c o s t r u i r e u n a stagione di
riscontro civile e sociale - :
quali p r o v v e d i m e n t i i n t e n d a assum e r e al fine di d a r e positiva soluzione al
p r o b l e m a descritto d a l l ' i n t e r r o g a n t e .
(4-03397)
RISPOSTA. — In riferimento
all'interrogazione in oggetto, relativa alle difficoltà esistenti presso la Pretura di Siracusa,
sezione
distaccata di Lentini, si comunica
quanto
segue.
Il dr. Riccardo Rizzi, uditore
giudiziario
assegnato alla Pretura circondariale
di Siracusa con funzioni
di pretore, non ha
assunto servizio in quanto, essendo
stato
collocato in aspettativa per prestare il servizio militare di leva, non ha completato il
periodo di tirocinio
mirato.
Il Consiglio superiore della
magistratura
ha ora fissato il nuovo termine del tirocinio
ed ha indicato la presa di possesso
nel
periodo tra il 29 aprile ed il 5 maggio
prossimi.
Presso la Pretura in questione,
inoltre,
prestano servizio 19 vice pretori
onorari.
APRILE
dei
Deputati
1997
Si confida che l'arrivo del pretore dr.
Rizzi possa consentire di attenuare le difficoltà
segnalate.
Il M i n i s t r o di grazia e giustizia:
Flick.
CAPPELLA. — Ai Ministri dell'interno
e
di grazia e giustizia* — Per s a p e r e — p r e messo che:
n u m e r o s i o r g a n i di s t a m p a h a n n o
d a t o risalto a fatti a c c a d u t i nella sede del
P a l a z z o dello s p o r t di R o m a in occasione
d e l l ' e s p l e t a m e n t o delle prove di u n concorso, b a n d i t o dal m i n i s t e r o di grazia e
giustizia, p e r 227 posti di assistente sociale;
nella fase di avvio delle prove i c o m missari c o m u n i c a v a n o ai candidati, divers a m e n t e d a q u a n t o previsto nel b a n d o di
g a r a {test attitudinale), u n a prova diversa,
consistente in q u a t t r o d o m a n d e a cui d a r e
risposta e n t r o q u a t t r o ore;
i circa d u e m i l a c o n c o r r e n t i e s p r i m e v a n o meraviglia e s o r p r e s a e m e t t e v a n o
c o n s e g u e n t e m e n t e in discussione la legittimità della p r o v a cui venivano sottoposti,
in r e l a z i o n e alla ipotesi di violazione delle
n o r m e regolatrici del concorso ed al m a nifestarsi di u n evidente a b u s o d a p a r t e
della c o m m i s s i o n e c h e n o n ha, t r a le s u e
prerogative discrezionali, lo s v i a m e n t o
delle n o r m e c o n t e n u t e nel b a n d o n é u n a
loro forzata i n t e r p r e t a z i o n e ;
a fronte delle p r o t e s t e dei c o n c o r r e n t i
seguiva l'intervento delle forze dell'ordine,
a seguito del q u a l e succedevano tafferugli
con contusi — :
se n o n i n t e n d a a n n u l l a r e la p r o v a di
e s a m e p e r m a n i f e s t a illegittimità nel c o m p o r t a m e n t o della c o m m i s s i o n e e p r o c e d e r e
ad u n a r i c o n v o c a z i o n e dei c a n d i d a t i ;
chi a b b i a richiesto l'intervento delle
forze dell'ordine e se t r a i c o n c o r r e n t i ci
siano stati m a l t r a t t a m e n t i o q u a n t ' a l t r o ;
se n o n ritenga a p p u r a r e se nella gestione di t u t t a la concitata fase n o n vi sia
stato u n eccesso di i n t e r v e n t o rispetto a ciò
che richiedeva la situazione.
(4-05904)
RISPOSTA. — In riferimento
zione in oggetto, si comunica
all'interrogaquanto
segue.
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
XXI
Al RESOCONTI —
Con decreto ministeriale
del 7 dicembre
1995, pubblicato sulla G.U. del 29 dicembre
1995, è stato indetto un concorso a 277
posti nel profilo professionale
di assistente
sociale coordinatore,
settima qualifica
funzionale, nellAmministrazione
della giustizia
minorile.
Tale decreto prevedeva all'articolo 4 una
preliminare prova d'esame di attitudine
professionale, consistente
« nella
compilazione
di un questionario
inteso ad accertare il
possesso dei requisiti di personalità per lo
svolgimento
dello specifico compito
professionale ».
Tale articolo è stato inserito nel bando di
concorso in relazione all'articolo 1 decreto
del Presidente della Repubblica
11 giugno
1979 n. 410, che testualmente
recita: «La
prova di attitudine
professionale....consiste
nella compilazione
di un questionario
su
aspetti concernenti
la formazione
professionale degli assistenti sociali ed i
problemi
generali della condizione
giovanile
e del
disadattamento
minorile ».
Sulla base di quanto previsto nel bando
di concorso e nel citato decreto
presidenziale
la Commissione
giudicatrice
del
concorso
provvedeva
a predisporre
tre buste
contenenti ciascuna un questionario
di tre domande.
Il 27 novembre
1996, data fissata per
l'espletamento
della prova attitudinale,
si
presentavano
al Palazzo dello Sport
di
Roma, sede del concorso, 1870 candidati sui
2.700
ammessi.
Dal verbale stilato dalla
Commissione
esaminatrice
risulta che alle ore 11 è stata
ritualmente
estratta da un candidato
la
busta n. 3 contenente
il seguente
questionario:
1) Qual è il ruolo del servizio
sociale;
quale quello del singolo assistente
sociale?
Individui
il concorrente
i diversi livelli di
intervento.
2) Ruolo e competenze
dell'assistente
sociale in un sistema che prevede
sempre
più, in un ufficio di servizio sociale per i
minorenni,
la copresenza delle tre professionalità
tradizionali:
assistente
sociale,
educatore e psicologo. Autonomia
ed interazione oppure integrazione
tra i soggetti
Camera
SEDUTA DEL 30
dell'operatività
rivolta
APRILE
all'utenza
dei
Deputati
1997
minorile?
3) Quali sono le conoscenze
necessarie
ad un assistente sociale per poter
svolgere
attività proficua
in un ufficio di servizio
sociale dell'Ufficio centrale per la giustizia
minorile?
Dal medesimo verbale emerge che, ancor
prima di conoscere il contenuto
del questionario
estratto, alcuni candidati
contestavano che si potessero proporre dei quesiti
e non invece dei t e s t All'esito della lettura
la contestazione
si allargava tanto da rendere difficile il proseguimento
delle operazioni. In particolare, alcuni candidati
strappavano le buste e i fogli loro
consegnati,
uscendo dall'aula senza neppure
firmare.
La protesta assumeva
toni
particolarmente vivaci e coinvolgeva alcune
centinaia
di persone che, in un clima
incandescente,
si assiepavano attorno al tavolo della commissione.
In tale situazione,
il
presidente
della stessa commissione,
visti vani i tentativi di riportare la calma, si vedeva costretto a sollecitare l'intervento
della Forza
pubblica al fine di scongiurare il pericolo di
sviluppi ancora più radicali. Nel corso dei
controlli che ne conseguivano
si accertava
che un candidato era munito di una macchina fotografica e cercava di fotografare le
fasi più accese della protesta,
mentre
un
altro distribuiva
manifestini
di
contestazione evidentemente
stampati in precedenza.
Peraltro, il personale di polizia si asteneva
da qualsiasi intervento di forza e si limitava
a controllare la situazione per evitare che la
protesta degenerasse ed a porre le condizioni
perché, infine, potesse darsi corso allo svolgimento della prova
d'esame.
Da quanto precede emerge che la protesta di cui si parla trova la sua causa nel
contenuto della prova d'esame, ritenuto
non
conforme alle indicazioni enunciate
nell'articolo 4 del bando di concorso.
Peraltro,
l'impostazione
della prova in questione
non
differiva da quella di precedenti,
analoghi
concorsi. In ogni caso, la contestazione
appare sicuramente
preordinata
in considerazione delle modalità prima
riferite.
I fatti in questione hanno formato
oggetto di denuncia, da parte dell'autorità
di
Atti
Parlamentari
-
XXII
-
XIII LEGISLATURA — ALLEGATO B AI RESOCONTI — SEDUTA DEL 30
polizia intervenuta
in aula, alla
Procura
della Repubblica
presso il Tribunale
di
Roma.
Tale complessa situazione è stata esaminata sotto tutti i profili fattuali e giuridici
dagli uffici
ministeriali
Infine si è pervenuti
a ritenere che la
prova non si è svolta con la dovuta regolarità, sia perché sono mancate la serenità
e la tranquillità
necessarie ai candidati per
il suo svolgimento
in modo adeguato, sia
perché, in conseguenza di ciò, la stragrande
maggioranza dei partecipanti
non ha potuto
redigere e consegnare
l'elaborato.
In conseguenza è stata dichiarata la nullità della prova in
questione.
Le persone già ammesse a sostenere il
detto esame saranno avvertite, con modalità
idonee, della data e del luogo in cui esso
sarà
ripetuto.
Il Ministro di grazia e giustizia:
Flick.
CARAZZI. — Ai Ministri dell'ambiente
dell'industria,
commercio
e artigianato.
Per s a p e r e - p r e m e s s o che:
e
—
con d e c r e t o ministeriale del 24 aprile
1986 è s t a t o concesso alla società Petrex
(poi Agip) il p e r m e s s o di ricerca i d r o c a r b u r i d e n o m i n a t o « Castel Seprio », che p r e vede la trivellazione, t r a l'altro, di u n
p o z z o in c o m u n e di Binago (CO);
il c o m u n e di Binago si è o p p o s t o con
a p p o s i t o r i c o r s o al Consiglio di Stato, che
i n i z i a l m e n t e h a concesso la sospensiva, m a
poi n e h a r e s p i n t o il ricorso;
ai sensi della legge 9 g e n n a i o 1991,
n. 9, la vigenza del p e r m e s s o in oggetto è
stata r i p e t u t a m e n t e p r o r o g a t a ;
a t t u a l m e n t e , s e m b r a che PAgip a b b i a
in p r o g r a m m a l'avvio della esecuzione del
pozzo;
la p o p o l a z i o n e è a l l a r m a t a p e r le conseguenze che dalla escavazione p o t r e b b e r o
p r o d u r s i a carico delle risorse idriche — :
se n o n si ritenga o p p o r t u n o r e v o c a r e
il p e r m e s s o di trivellazione p e r t u t e l a r e il
Camera
APRILE
dei
Deputati
1997
d i r i t t o alla salute della p o p o l a z i o n e di Birago, a n c h e p e r l'assenza di u n p i a n o di
i n t e r v e n t o d a p a r t e della p r o t e z i o n e civile
in caso di incidente.
(4-03177)
RISPOSTA. — Si risponde per delega della
Presidenza del Consiglio dei
Ministri
Si riassumono
preliminarmente
i termini della vicenda, al fine di mettere
l'interrogante a conoscenza del lungo
contenzioso e della copiosa documentazione
relativa al problema in oggetto
(documentazione
che è in possesso dell'Autorità comunale
di
Binago ed i cui elementi sono noti anche
alle prefetture
di Como e Varese,
territorialmente
interessate).
Si premette
che l'attività di ricerca e
produzione
di idrocarburi è regolata in Italia dalle leggi 111111957, n. 6, 211711967,
n. 613 e 91111991, n. 9 e relative
disposizioni di attuazione. In base a tali norme i
giacimenti
costituiscono
un bene
indisponibile dello Stato, la cui ricerca e coltivazione nell'interesse
della collettività, è data
in concessione
a soggetti pubblici o privati
in possesso delle capacità
tecnico-economiche
necessarie.
Le attività che si svolgono nel
territorio
del Comune di Binago rientrano nel quadro
delle ricerche svolte nel permesso di ricerca
denominato
Castel Seprio che, seguendo le
procedure previste dalle leggi sopra citate, è
stato conferito con decreto di questa
amministrazione.
È stato inoltre pubblicato
nel
« Bollettino
ufficiale
degli idrocarburi
e
della geotermia » ed inviato a tutte le Amministrazioni
regionali
Ogni attività di ricerca fa parte di un
programma
approvato all'atto del decreto di
conferimento
o di proroga del
permesso
sentito il Comitato tecnico per gli idrocarburi e la geotermia, organo consultivo
di
questo
Ministero.
Il programma
di lavoro approvato
diviene vincolante
per la società
permissionaria, sia come tipo di operazioni
previste,
sia come tempi di esecuzione,
e la sua
inosservanza
costituisce
motivo
di decadenza dal titolo minerario con
conseguente
perdita degli investimenti
effettuati
Si fa inoltre presente che l'attuale
normativa non prevede alcuna forma di auto-
Atti
Parlamentari
-
XXIII
-
Camera
XIII LEGISLATURA — ALLEGATO B AI RESOCONTI — SEDUTA DEL 30
rizzazione o nulla osta per la
perforazione
da parte del Comune ove le opere di ricerca
sono ubicate, essendo Unterà
competenza
autorizzatila
e di controllo
affidata
dalla
legge alla competente sezione di Bologna di
questo
Ufficio.
Il pozzo « Binago 1 » era già stato ubicato
nell'agosto 1989 e la sua perforazione
debitamente autorizzata, non ebbe luogo a causa
di una ordinanza comunale
che impose la
sospensione delle operazioni per
motivazioni
non condivise dal TAR competente, con conseguente annullamento
per illegittimità
del
provvedimento
del Sindaco.
Indipendentemente
dal danno
economico
subito la Soc. AGIP chiese comunque
a
questo Ministero,
ai sensi dell articolo 6
della legge 9191, di recuperare
il tempo
trascorso in inattività attendendo il giudizio
del TAR, e questo ufficio ha pertanto
sospeso il decorso temporale del permesso di
ricerca per la corrispondente
durata di 2
anni e 110 giorni.
Tale situazione si è ripetuta con la emanazione di una nuova ordinanza
comunale
che nell'imminenza
dell'inizio dei lavori di
perforazione
ha vietato il transito agli autoveicoli di peso superiore
a 35
quintali
sulla strada di accesso alla postazione
così
impedendo l'esecuzione della
perforazione.
Anche questa ordinanza
è stata
impugnata dalla Società
permissionaria.
Alla data attuale, dopo che sia l'AGIP che
l'Autorità comunale di Binago hanno esperito tutti i gradi di giudizio previsti
dalle
leggi, il Consiglio di Stato, con sentenza del
2 aprile 1996 ha rigettato il ricorso del
Comune di Binago, consentendo
all'AGIP di
procedere nel programma
dei lavori
Si ritiene che le suesposte vicende
siano
a conoscenza dell'interrogante,
ma si è tuttavia voluto evidenziare
come gli organi
giurisdizionali posti a tutela della
legittimità
dell'azione amministrativa
(TAR e Consiglio
di Stato) abbiano ritenuto
l'operato
dell'AGIP conforme a legge ed a
provvedimenti
amministrativi
di
autorizzazione.
Di contro, nessun accento è stato posto a
fronte degli ingenti danni economici che la
Società ha dovuto sopportare per il fermo del
cantiere protrattosi tanto a lungo.
APRILE
dei
Deputati
1997
Quanto alla specifica richiesta
dell'interrogante (opportunità
della revoca
dell'autorizzazione alla perforazione)
si fa presente
che questa Amministrazione
non
ravvisa
motivi
sopraggiunti
che consentano
un
provvedimento
grave come quello
richiesto,
la cui adozione
immotivata
potrebbe
far
scaturire legittimamente
richieste
risarcitone da parte della permissionaria
AGIP.
Circa infine la tutela e l'incolumità
dei
cittadini richiamate nella interrogazione,
si
fa presente che le attività di ricerca non
presentano
in genere un alto livello di pericolosità,
essendo
condotte
secondo
le
norme di buona tecnica e da
compagnie
altamente
specializzate.
La perforazione
è
regolata da specifiche
norme di sicurezza
(decreto del Presidente
della
Repubblica
128159), che tutelano la sicurezza e la salute
dei lavoratori e dei terzi nonché la corretta
gestione delle risorse minerarie. Anche gli
aspetti ambientali connessi alle attività (tutela delle falde, scarichi consentiti, rifiuti di
perforazione,
rumore) sono regolati in modo
compiuto
e nel corso delle operazioni
le
relative disposizioni in materia saranno ovviamente
rispettate.
Relativamente
alla possibilità
di un
eventuale inquinamento
delle falde idriche
superficiali
si fa presente che le normali
tecniche di perforazione
adottate, che prevedono il rivestimento
opportunamente
cementato del sondaggio, non provocano
di
fatto alcun danno alle falde idriche stesse.
Inoltre è possibile sia effettuare gli eventuali necessari interventi di protezione
delle
opere dell'acquedotto
laddove essi non siano
stati realizzati, sia procedere al
tracciamento
di una nuova strada di accesso, operando ai
sensi dell'articolo
10 del R.D. 291711927,
n. 1443.
Questa Amministrazione
dal suo canto,
tramite i suoi competenti uffici, garantirà il
più puntuale
controllo
dello
svolgimento
delle operazioni e del rispetto delle norme
sopra
indicate.
Il
Ministro dell'industria, del
c o m m e r c i o e dell'artigianato:
Bersani.
Atti
Parlamentari
-
XXIV
-
Camera
XIII LEGISLATURA — ALLEGATO B AI RESOCONTI — SEDUTA DEL 30
CARDIELLO. — Ai Ministri dei lavori
pubblici,
dell'industria,
del commercio
e
dell'artigianato e del tesoro. — Per s a p e r e p r e m e s s o che:
in a t t u a z i o n e della legge 28 n o v e m b r e
1980, n. 784, e della delibera Cipe 27 febbraio 1981, il consiglio c o m u n a l e di Eboli
(SA) ha a p p r o v a t o il p r o g e t t o esecutivo p e r
la costruzione della rete di t r a s p o r t o e
distribuzione del gas m e t a n o nel c o m u n e ,
p e r u n i m p o r t o complessivo di lire
11.747.862.927;
tale realizzazione doveva essere fin a n z i a t a nel m o d o seguente: c o n t r i b u t o in
conto capitale, ai sensi dell'articolo 11
della legge n. 784 del 1980; c o n t r i b u t o
Fers, m u t u i cassa depositi e prestiti; fondi
del bilancio c o m u n a l e 1995;
sulla base di dati in possesso dell'interrogante, r i s u l t a n o n o n più disponibili i
contributi
Fers,
ammontanti
a
lire
3.524.500.000, m e n t r e r i m a n e in piedi la
possibilità di accedere agli altri finanziam e n t i s o p r a descritti —:
se la notizia della n o n disponibilità
dei contributi F e r s sia c o n f e r m a t a ;
per quali motivi, in caso di r i s c o n t r o
affermativo, il c o m u n e n o n a b b i a p o t u t o
accedere a quei fondi;
se si ravvisino r e s p o n s a b i l i t à individuali o collettive delle p r e s e n t i o p a s s a t e
gestioni a m m i n i s t r a t i v e dell'ente locale, in
o r d i n e alla m a n c a t a fruizione dei c o n t r i buti Fers.
(4-04950)
RISPOSTA. — Il progetto per la costruzione
della rete di distribuzione
del gas
metano
nel Comune di Eboli, approvato dalla cessata Agensud, è stato ammesso alle agevolazioni di cui alla legge 22 novembre
1980,
n. 784, con decreto del Ministero del tesoro
n. 960824150A del 12 novembre
1993, per
un importo complessivo
di 10.070
milioni
di lire, di cui 2.712,9 milioni quale
contributo nazionale in conto capitale; 402,8 milioni quale mutuo a tasso agevolato
della
Cassa depositi e prestiti; 3.423,8
milioni
quale mutuo a tasso ordinario della Cassa
APRILE
dei
Deputati
1997
depositi e prestiti e 3.524,5 milioni
quale
contributo
a carico del Fondo europeo di
sviluppo
regionale pari al 35 per
cento
dell'importo
totale.
Il termine previsto
dal Ministero
del
tesoro per l'ultimazione
delle opere era fissato al 26 luglio 1996.
Il mutuo agevolato e quello integrativo a
tasso ordinario
sono stati concessi
dalla
Cassa depositi e prestiti il 6 novembre
1996,
dopo il risanamento
del
Comune.
Poiché l'intervento
è interessato dal cofinanziamento
comunitario
nell'ambito
del
« Quadro comunitario
di sostegno
19891993», si precisa che al riguardo la Commissione europea ha fissato come data limite per i pagamenti nazionali il 31 dicembre 1996; pertanto, tutte le spese
sostenute
oltre tale data non possono godere della
contribuzione
europea.
La liquidazione
dei contributi
nazionali
e comunitari
per i progetti ammessi
al
finanziamento
viene effettuata dalla Cassa
depositi e prestiti dietro presentazione
degli
stati di avanzamento
dei lavori.
Poiché non risultano presentati dal Comune di Eboli stati di avanzamento
di
lavori attestanti la realizzazione, anche parziale, delle opere, la Cassa depositi e prestiti
non ha effettuato conseguentemente
alcun
pagamento,
da cui il mancato accesso ai
fondi Fers da parte del Comune di Eboli.
Il
Ministro dell'industria, del
c o m m e r c i o e dell'artigianato:
Bersani.
CASINELLI e MOLINARI. - Al Ministro di grazia e giustizia. — P e r s a p e r e p r e m e s s o che:
l'articolo 13 della legge 21 n o v e m b r e
1991, n. 374, c o m e sostituito dall'articolo
11 -bis del decreto-legge 7 o t t o b r e 1994,
n. 571, convertito, con modificazioni, dalla
legge 6 d i c e m b r e 1994, n. 673, h a disposto
che, a fianco degli ufficiali ed a i u t a n t i
ufficiali giudiziari, o p e r i n o p e r la notifiche
a n c h e i messi di conciliazione in servizio
Atti
Parlamentari
-
XXV
-
XIII LEGISLATURA — ALLEGATO B AI RESOCONTI — SEDUTA DEL 30
presso i c o m u n i , fino ad e s a u r i m e n t o del
loro r u o l o di a p p a r t e n e n z a ;
stante la s o p r a indicata previsione
n o r m a t i v a si è p o s t o il p r o b l e m a dell'inclusione dei messi di conciliazione n o n
dipendenti c o m u n a l i t r a coloro cui la legge
sul giudice di p a c e h a consentito la notifica
degli atti del n u o v o ufficio;
a p a r e r e degli interrogati, n o n v'è
d u b b i o che il legislatore, con l'espressione
« fino ad e s a u r i m e n t o ... » intendesse significare « fino a c o m p l e t o a s s o r b i m e n t o negli
organici del Ministero di grazia e giustizia
di tutti i messi di conciliazione »;
in molte regioni i messi di conciliazione n o n d i p e n d e n t i c o m u n a l i sono stati
tutti i m m e s s i nei ruoli dei c o m u n i c o m presi nelle singole circoscrizioni del giudice
di pace;
nali,
denti
vano
tezza
in altre regioni, s o p r a t t u t t o m e r i d i o i messi di conciliazione n o n dipenc o m u n a l i , circa q u a t t r o c e n t o , si t r o a n c o r a in u n a situazione di incere di disagio - :
se n o n ritenga di i m m e t t e r e nei ruoli
del m i n i s t e r o di grazia e giustizia, nel
distretto di Corte d'appello di a p p a r t e nenza, i messi di conciliazione n o n dipendenti c o m u n a l i e di inserirli nella q u a r t a
qualifica funzionale, p u r c h é in possesso
dei requisiti di legge previsti p e r l'accesso
al pubblico impiego;
se n o n ritenga che i diritti e le indennità, n o n c h é l ' a m m i n i s t r a z i o n e e la ripartizione dei messi in servizio presso l'ufficio del giudice di pace, d e b b a n o essere
regolamentati s e c o n d o le m o d a l i t à previste
dalla legge 15 g e n n a i o 1991, n. 14;
se n o n ritenga infine di dover i m p a r tire disposizioni inequivocabili in m e r i t o ,
o n d e evitare c o m p o r t a m e n t i difformi su
t u t t o il t e r r i t o r i o n a z i o n a l e .
(4-07658)
RISPOSTA. — In riferimento
all'interrogazione in oggetto, si comunica quanto segue.
La regolamentazione
della
notificazione
degli atti relativi ai procedimenti
di com-
Camera
APRILE
dei
Deputati
1997
petenza del giudice di pace è dettata
attualmente dall'articolo 13 della legge n. 374 del
1991, nel testo riformulato
dall'articolo
11bis del decreto-legge n 571 del 1994, convertito con la legge n. 678 del 1994.
L'interpretazione
generalmente
condivisa
dalla normativa
è nel senso che:
a) la distribuzione
degli uffici
NEP
esistenti non ha subito modifiche,
poiché
l'aumento
dell'organico
consente di espletare le incombenze derivanti
dall'istituzione
del giudice di pace, non reputandosi
neppure opportuno che presso l'ufficio del giudice di pace, in considerazione
delle competenze attribuite a tale organo, sia istituito
un ufficio notifiche (per il quale è necessaria la presenza di un operatore, di un
assistente e di un
collaboratore);
b) alle notificazioni provvedono
altresì
i messi di conciliazione
in servizio presso i
comuni
compresi
nella circoscrizione
del
giudice di pace, e cioè sia i
dipendenti
comunali
addetti a tale particolare
attività
(non transitati nei ruoli statali), sia i non
dipendenti, cioè i soggetti legati all'ente territoriale da rapporto di lavoro
autonomo;
c) la competenza
per le
notificazioni
dei messi di conciliazione
ha - come già
aveva ai sensi della disciplina
originariamente dettata dall'articolo
51 della legge
n. 374 — carattere transitorio,
in
quanto
destinata
a durare (non per un
triennio
come originariamente
previsto) ma fino all'esaurimento
del ruolo di appartenenza
dei
messi di conciliazione,
categoria che non
può autonomamente
sopravvivere
alla soppressione dell'ufficio di
conciliazione;
d) un ruolo ad esaurimento
implica
l'impossibilità
di un suo incremento,
per
cui, a decorrere dalla data di
applicazione
della legge n. 374 del 1991, cioè a seguito
della soppressione
dell'ufficio
di
conciliazione con l'inizio dell'attività del giudice di
pace, non è consentito
nominare
nuovi
messi di conciliazione,
con illegittimità
dei
relativi decreti eventualmente
emessi
dai
presidenti dei tribunali (passibili di annullamento d'ufficio, ma forse, più
esattamente,
da ritenere emanati in carenza del relativo
potere).
Atti
Parlamentari
-
XXVI
-
XIII LEGISLATURA — ALLEGATO B AI RESOCONTI — SEDUTA DEL 30
Pertanto, i messi di conciliazione
non
dipendenti comunali in servizio alla data di
applicazione
delle disposizioni
della legge
n. 374/1991 continuano
a svolgere, per le
notifiche inerenti all'ufficio del giudice di
pace, la loro attività a tempo
indeterminato,
e non si sono quindi verificati mutamenti
di
sostanza rispetto alla situazione
precedente.
L'inserimento
di tali messi nei ruoli statali richiederebbe
un apposito
intervento
legislativo. Peraltro, non appare
opportuna
l'indiscriminata
immissione in ruolo di tutti
i messi di conciliazione
non dipendenti
comunali in servizio alla data del 1° maggio
1995, essendovi necessità di controllare
la
presenza dei requisiti minimi di
professionalità e di tenere conto della
peculiarità
delle diverse situazioni
con speciale
riguardo ad uffici con scarso carico di lavoro
che richiedono prestazioni
molto
limitate.
Si aggiunge - infine - che
l'introduzione
di un ruolo di messi dell'ufficio del giudice
di pace si porrebbe
in contrasto
con il
disegno organico di riservare l'attività
di
notificazione agli ufficiali giudiziari ed aiutanti, una volta esaurita la fase
transitoria
prevista proprio per salvaguardare
le posizioni lavorative in atto.
Il Ministro di grazia e giustizia:
Flick.
CAVERI. — Al Ministro di grazia e giustizia. — Per s a p e r e — p r e m e s s o che:
recenti s e n t e n z e della Corte Costituzionale stabiliscono l'incompatibilità p e r
u n giudice di far p a r t e del collegio giudic a n t e in u n processo a carico di u n i m p u t a t o , q u a n d o questo stesso giudice, a b b i a
firmato c o m e GIP u n a custodia c a u t e l a r e o
abbia fatto p a r t e del T r i b u n a l e della lib e r t à che h a e s a m i n a t o il r i c o r s o dello
stesso i m p u t a t o ;
questa decisione p a r a l i z z a il lavoro
nei piccoli Tribunali, quali a d e s e m p i o il
T r i b u n a l e di Aosta — :
quali m i s u r e i n t e n d a a s s u m e r e il Gov e r n o p e r a s s i c u r a r e u n a p i e n a funzionalità dei T r i b u n a l i più piccoli;
Camera
APRILE
dei
Deputati
1997
se si i n t e n d a n o i n t r a p r e n d e r e azioni
precise p e r c o n s e n t i r e u n o spedito funzion a m e n t o del T r i b u n a l e di Aosta. (4-00016)
RISPOSTA. — In riferimento
all'interrogazione in oggetto, si comunica quanto
segue.
La sentenza
della Corte
costituzionale
n. 131 del 24 aprile 1996 ha
determinato
una situazione di incompatibilità
per i giudici del tribunale del riesame.
Successivamente
le sentenze n. 155 del
20 maggio 1996 e n. 371 del 2
novembre
1996 hanno esteso i casi di
incompatibilità
ai Gip che abbiano comunque
deciso sulla
libertà personale dell'indagato ed ai giudici
dibattimentali
che abbiano già
esaminato
una posizione processuale connessa a quella
sottoposta al loro giudizio.
Per le difficoltà specificamente
sorte con
riferimento
all'attività
del tribunale per il
riesame, il Governo ha emanato un decreto
legge in data 10.5.95, reiterato ancora fino
all'ottobre dello scorso anno (d.l. 23.10.96
n. 553), ed ha presentato un disegno di legge
volto a concentrare
le funzioni di riesame
presso il tribunale
capoluogo di corte di
appello, o sezione distaccata
di corte. Il
provvedimento
è oggi legge dello Stato e
rappresenta una risposta adeguata alle difficoltà in
questione.
Più complessa
appare la
problematica
connessa alle incompatibilità
che
nascono
per i giudici dal disposto delle citate sentenze n. 155 e 371. In effetti, per le ridotte
dimensioni di organico, molti tribunali
non
sono in grado di far fronte alle
incompatibilità che possono verificarsi in via ordinaria per i giudici delle indagini
preliminari
(che dopo avere emesso una decisione
sulla
libertà dell'indagato
non possono più seguire il processo tanto in sede di udienza
preliminare
quanto
di eventuale
udienza
dibattimentale)
e possono altresì
determinarsi in casi particolari (ma non
infrequenti
e non prevedibili) per i giudici del dibattimento.
Tale situazione
comporta
una
perenne
situazione di rischio e quindi di
disfunzione
per tutti i tribunali
che non abbiano
in
organico e presenti
almeno
8-10
giudici.
Comunque, già un numero di 8-10 giudici
presuppone il ricorso ai giudici civili in caso
Atti
Parlamentari
-
XXVII
-
Camera
XIII LEGISLATURA — ALLEGATO B AI RESOCONTI — SEDUTA DEL 30
di incompatibilità
verificatasi in sede dibattimentale. Alla incompatibilità
del GIP può
rispondersi, in via ordinaria, con un organico di almeno 5 giudici
penali.
In conclusione,
nei tribunali che hanno
in organico non più di 5 giudici (in totale
16) si versa in una situazione
di perenne
emergenza e anche i numerosi tribunali
con
organico inferiore alle 10 unità (in totale
54) possono trovarsi in condizione
di rispondere alle esigenze solo ricorrendo
ai
giudici civili.
Anche per far fronte a tale genere di
problemi questo Ministero ha presentato
il
noto progetto per la creazione del giudice
unico di primo grado e sta valutando
l'opportunità
di dare corso ad una
riforma
transitoria
che consenta di operare
tabellarmente
su base provinciale
e non più
soltanto nell'ambito
di ciascun
ufficio.
Sarebbe,
invece, impossibile
ipotizzare
un generalizzato aumento degli organici dei
tribunali,
attesi - tra l'altro - i vincoli
normativi
e di bilancio esistenti ed il numero elevato dei posti da istituire solo per
far fronte alle esigenze qui
esaminate.
Si soggiunge che è in corso di elaborazione un progetto di riforma che prevede la
razionalizzazione
degli organici dei magistrati e la definizione
di un organico
di
riserva che faccia fronte alle carenze
temporanee e ad esigenze non
prevedibili
Il Ministro di grazia
Flick.
e giustizia:
1997
s e m b r a che la signora Fiacconi n o n
s a r à convocata p e r le Olimpiadi, in virtù di
u n a p e n a l i z z a z i o n e d o v u t a al fatto che la
stessa è n a t a a R o m a , m e n t r e le prescelte
s a r e b b e r o t u t t e a p p a r t e n e n t i al n o r d Italia - :
se il Ministro i n t e r r o g a t o sia a c o n o scenza e quali siano le sue valutazioni;
se n o n ritenga o p p o r t u n o a c c e r t a r e ,
nel rispetto d e l l ' a u t o n o m i a delle delle
scelte tecniche della c o m p e t e n t e F e d e r a zione, quali s a r a n n o i criteri tecnici usati
p e r la selezione delle m a r a t o n e t e che r a p p r e s e n t e r a n n o ITtalia alle Olimpiadi di Atlanta.
(4-01273)
RISPOSTA. — In relazione
all'interrogazione in oggetto, sulla base delle
informazioni fornite dal CONI e dalla
Federazione
Italiana di Atletica Leggera, si fa presente
quanto
segue.
I criteri di selezione degli atleti partecipanti alle Olimpiadi sono esclusivamente
di
carattere tecnico e, anche se sono
omogenei
per ciascuna specialità, si differenziano
però
tra le diverse specialità: i velocisti
vengono
selezionati utilizzando gli stessi parametri; i
parametri della velocità non sono uguali a
quelli della
maratona.
I più probanti parametri generali di valutazione
sono:
CENTO. — Al Ministro dei beni
culturali
e ambientali, con incarico per lo spettacolo
e lo sport. — Per s a p e r e - p r e m e s s o che:
dai dati tecnici c o m p a r a t i la m a r a t o neta r o m a n a risulta c e r t a m e n t e t r a le
p r i m e t r e in Italia nella disciplina, con
Deputati
p a r t i c o l a r i c a r a t t e r i s t i c h e a d a t t e al clima
di Atlanta, dove t r a p o c h e s e t t i m a n e iniz i e r a n n o le olimpiadi;
a) / tempi
rispettive gare;
la m a r a t o n e t a r o m a n a F r a n c a Fiacconi h a vinto, con il t e r z o miglior t e m p o
italiano, la m a r a t o n a di Torino, che già in
p a s s a t o (Olimpiadi 1992), fu c o n s i d e r a t a
u n test decisivo p e r la selezione delle atlete
da m a n d a r e alle Olimpiadi;
APRILE
dei
e le misure
b) la cronologia
c) la valutazione
degli
ottenuti
nelle
stessi;
degli « scontri
diret-
ti »;
d) il c u r r i c u l u m di carriera degli
e)
la
valutazione
comparata
atleti;
degli
atleti;
f) le risultanze di batterie di test opportunamente
somministrati
(di
carattere
medico-scientifico,
agonistico,
tecnico-metodologico);
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
XXVIII
Al RESOCONTI
g) la valutazione
delle
caratteristiche
potenzialità
individuali
in relazione
all'impegno agonistico da
affrontare.
Nella maratona il puro e semplice
confronto dei tempi è poco significativo,
in
quanto le differenze di percorso e di condizioni climatiche
non consentono
comparazioni
automatiche.
Le valutazioni delle maratonete
aspiranti
a partecipare
alle Olimpiadi
di
Atlanta
hanno, essenzialmente,
tenuto
conto:
della verifica e dell'analisi delle
cità competitive
in gare internazionali
late (Campionati Mondiali, Olimpiadi,
pionati Europei, Coppe del Mondo);
capatitoCam-
della divisione delle varie maratone in
fasce di valore (valore delle
partecipanti,
numero delle concorrenti,
qualità del percorso, valore dei premi etc);
della verifica e della
comparazione
delle valenze tecniche delle avversarie
incontrate.
Il tempo per un'adeguata
preparazione
della maratona è di almeno tre mesi, mentre
il recupero post-gara è di 1-2 mesi, per cui
si corrono maratone
ottimali con
almeno
4-5 mesi di intervallo (ad Atlanta, dei primi
40 concorrenti
nessuno aveva corso dopo il
31 marzo).
La convocazione
dell'atleta Fiacconi, che
aveva gareggiato a Torino il 12 maggio, a
giudizio della FIDAL era tecnicamente
sconsigliabile, in quanto, nei mesi tra Torino ed
Atlanta, non avrebbe potuto recuperare e
prepararsi
adeguatamente.
La FIDAL ha, infine, precisato che alle
Olimpiadi di Atlanta hanno partecipato:
la
Curatolo (8 Olimpiadi; 2 Europei '94) e la
Ferrara (4° Coppa del mondo '95; 4° Europei '94; 3° Mondiali
'95), che sono le
uniche maratonete
italiane « titolate » a livello internazionale,
e la Viceconte, che è
campionessa
italiana.
a
a
Il Ministro delegato p e r lo sport:
Veltroni.
—
Camera
SEDUTA DEL 30
APRILE
dei
Deputati
1997
CENTO. — Ai Ministri della sanità e di
grazia e giustizia. — Per s a p e r e — p r e m e s s o
che:
in d a t a 26 s e t t e m b r e 1996 è s t a t o
r e d a t t o , dal c o m a n d o dei c a r a b i n i e r i p e r la
sanità N a s di Padova, u n verbale di s e q u e s t r o a seguito di p e r q u i s i z i o n e locale e
p e r s o n a l e nei confronti del d o t t o r F r a n c o
B e r e t t a di Mestre, su o r d i n e della p r o c u r a
della R e p u b b l i c a p r e s s o il t r i b u n a l e di R o vigo;
in d e t t a p e r q u i s i z i o n e venivano seq u e s t r a t e , t r a le a l t r e cose: n. 4 ( q u a t t r o )
q u a d e r n o n i r i p o r t a n t i elenchi nominativi e
d o c u m e n t i a t t e s t a n t i le fasi t e r a p e u t i c h e
dei pazienti; n. 5 (cinque) agende contenenti elenchi n o m i n a t i v i e notizie t e r a p e u tiche relative ai pazienti; n. 46 ( q u a r a n t a sei) c a r t o n c i n i con nominativi di pazienti,
dosaggi t e r a p e u t i c i e d a t e di prescrizione;
n. 1 foglio r i p o r t a n t e elenco n o m i n a t i v o
dei soci del « M o v i m e n t o d e m o c r a t i c o di
liberazione dagli oppressi » con s c h e d e di
a d e s i o n e (circa 400);
la vicenda h a p r o v o c a t o a n c h e l'int e r v e n t o dell'ordine professionale dei m e dici che l a m e n t a n o u n a grave violazione
del segreto professionale - :
se i Ministri i n t e r r o g a t i siano a con o s c e n z a dei fatti, se gli stessi r i s u l t i n o
c o n f e r m a t i così c o m e descritti e quali
siano le loro valutazioni;
se n o n ritenga che il s e q u e s t r o di detti
n o m i n a t i v i r i e n t r i nella violazione del segreto professionale e, in caso affermativo,
quali p r o c e d i m e n t i i n t e n d a a s s u m e r e al
riguardo.
(4-04165)
RISPOSTA. — In riferimento
all'interrogazione in oggetto, sulla base delle
informazioni acquisite presso la competente
Autorità giudiziaria, si comunica
quanto
segue.
La Procura della Repubblica
di Rovigo,
nell'ambito di indagini in ordine al reato di
cui all'articolo 83 del decreto del Presidente
della Repubblica
n. 309 del 1990 in relazione al rilascio di prescrizioni
abusive di
sostanze stupefacenti
o psicotrope per uso
non terapeutico, avendo ravvisato gravi in-
Atti
Parlamentari
-
XXIX
Camera
-
XIII LEGISLATURA — ALLEGATO B AI RESOCONTI — SEDUTA DEL 30
dizi desunti da diverse acquisizioni
probatorie, in data 25 settembre
1996
emetteva
decreto di perquisizione
a carico del professionista cui si riferisce l'atto ispettivo, al
fine di accertare il numero e il tipo di ricette
mediche prescritte a pazienti, per acquisto di
psicofarmaci
o di medicine contenenti
sostanzi psicotrope, nonché al fine di acquisire
ogni altra documentazione
utile ai fini delle
indagini sulla morte di un giovane
per
overdose nonché su un episodio di rilascio
di ricette per complessive
n. 12
confezioni
di Temgesic avvenuto il 21 settembre
1996.
Il giorno seguente i Carabineri-NAS
di
Padova operavano la perquisizione
in questione e rinvenivano
tra le altre cose documentazione
varia, tra cui n. 4
quadernoni
riportanti elenchi nominativi
e
documenti
attestanti le fasi terapeutiche
dei pazienti;
n. 46 cartoncini con nominativi
di pazienti,
dosaggi terapeutici
e date di
prescrizione;
n. 5 agende contenenti elenchi nominativi
e
notizie terapeutiche
relative ai pazienti.
Il materiale rinvenuto veniva
sequestrato
e il relativo sequestro convalidato in data 27
settembre 1996 per le cose non comprese nel
decreto di perquisizione
e contestuale
sequestro.
A seguito di tale sequestro l'Ufficio procedente e la polizia giudiziaria
assumevano
varie iniziative pertinenti
alle indagini
in
corso.
In data 28 settembre
1996 la Procura
della Repubblica disponeva l'acquisizione
di
copia conforme di tutta la
documentazione
sequestrata
al professionista
e, all'esito, la
restituzione
al medesimo degli
originali.
In data 5 ottobre 1996 veniva
conferito
incarico di consulenza
tecnica a due sanitari dell'Istituto
di Medicina Legale e delle
Assicurazioni
dell'Università
degli Studi di
Ferrara, al fine di verificare, sulla
scorta
della documentazione
sequestrata, se le prescrizioni di cui si parla corrispondessero
o
meno a criteri di
terapeuticità.
Lo stesso ufficio disponeva altresì, con
nota in data 29 ottobre 1996, che i consulenti nell'ambito dell'incarico conferito,
nel
riepilogare i dati desunti dall'esame
della
documentazione
sequestrata, facessero
riferimento, se necessario, non ai
nominativi
delle persone indagate, bensì a lettere o
APRILE
dei
Deputati
1997
numeri al fine di tutelarne la
riservatezza.
Si disponeva, altresì, che la
documentazione
consegnata ai consulenti
relativa alle prescrizioni e terapie a persone non
indagate
fosse, al termine dell'incarico, sigillata in un
plico a parte con elenco esterno non contenente riferimenti
nominativi.
I consulenti,
allo stato, non hanno ancora portato a compimento
l'incarico
conferito ex articolo 359 c.p.p. e le indagini
sono tuttora in corso.
L'ufficio
procedente
ha
rappresentato
che gli accorgimenti
riferiti consentono
di
escludere l'esistenza di violazioni del segreto
professionale;
ed ha pure rimarcato
che
l'articolo 200 c.p.p., che tutela il segreto
professionale,
è invocabile solo dal soggetto
che viene assunto quale testimone
e non
può essere utilizzato dall'indagato,
essendo
per di più, nel caso di specie,
indispensabile
acquisire
la documentazione
relativa
alle
prescrizioni
e terapie al fine di verificare a
mezzo di consulenza
tecnica, se
effettivamente vi sia stata la prescrizione abusiva di
cui si parla.
La stessa Procura ha tenuto a richiamare sul punto la specifica
giurisprudenza
della Suprema Corte, espressa - tra l'altro
- dalla sentenza n. 3288 della Sezione III
del 10 luglio 1990, nella quale, con riferimento al caso di un medico indagato di
reato tributario, si afferma testualmente
che
« l'asserita impossibilità
di superare il preteso segreto professionale
frustrerebbe
l'obbligatorietà dell'azione penale nei
confronti
del professionista
imputato
mentre
tale
sbarramento
è previsto dal legislatore
soltanto in presenza di segreto di Stato (256,
III C). La sistematica
delle norme
processuali appare, poi, correttamente
valutata dal
giudice secondo il quale il segreto
professionale, per il richiamo
all'articolo
200
c.p.p., può essere opposto da chi riveste la
qualità di teste e non già di imputato ».
Si confida che gli accorgimenti
opportunamente
adottati dall'Ufficio
procedente
alfine di evitare la diffusione dei nomi delle
persone
cui le prescrizioni
si
riferivano,
consentano di ritenere scongiurato il timore
di violazioni del segreto e della
riservatezza.
Il M i n i s t r o di g r a z i a e giustizia:
Flick.
Atti
Parlamentari
-
XXX
-
Camera
dei
Deputati
XIII LEGISLATURA — ALLEGATO B AI RESOCONTI — SEDUTA DEL 3 0 APRILE 1 9 9 7
COSTA. — Al Ministro
cole, alimentari e forestali
p r e m e s s o che:
delle risorse agri— Per sapere —
l'Italia riceve p r e m i c o m u n i t a r i p a r i
al 2 9 , 6 p e r c e n t o dei capi macellati, ovvero
la più bassa p e r c e n t u a l e in assoluto t r a gli
Stati dell'Unione e u r o p e a s e c o n d o i dati
del 1 9 9 4 n o n o s t a n t e sia il p r i m o Paese
p r o d u t t o r e di c a r n i di m a n z o in E u r o p a
(circa il 2 0 p e r c e n t o del totale);
dei 1 1 6 milioni di E c u facenti p a r t e
del nuovo p a c c h e t t o di aiuti c o m u n i t a r i ,
v a r a t o lo scorso 4 giugno, l'Italia riceverà
soltanto nove milioni, c o n t r o i 2 9 della
Francia, i 1 9 della G e r m a n i a e i 1 6 del
Regno Unito — :
quali siano le motivazioni di c a r a t t e r e
tecnico e politico alla base della c o n t i n u a
penalizzazione della zootecnia italiana,
c o n s i d e r a t o che il n o s t r o Paese c o n t r i b u i sce in m a n i e r a considerevole alla vita dell'Unione ed h a o r m a i a s s u n t o u n peso
rilevante n e l l ' a m b i t o del m e r c a t o e u r o p e o .
(4-00847)
RISPOSTA. —
La possibilità
di erogare
premi comunitari
zootecnici agli allevatori,
in particolare per quelli riferiti ai detentori
di bovini maschi, è subordinata
all'osservanza di alcune prescrizioni
che,
adottate
nell'ambito della riforma della politica agricola comune del 1992, prevedono un carico
massimo
di 2 unità di bovini adulti per
ettaro foraggero nonché la limitazione di 90
capi per azienda.
È evidente come tali restrizioni non abbiano certo incentivato
gli allevatori
alle
produzioni
con sistemi intensivi: deve però
precisarsi che il dato percentuale relativo al
numero
di capi macellati,
indicato
dalla
S.V. On.le con l'atto che si riscontra, è solo
espressione
del fatto che quello in argomento è per l'Italia un settore
deficitario.
Infatti, circa un milione e mezzo di vitelli
vengono importati ogni anno da altri paesi
dell'Unione Europea dove,
presumibilmente,
hanno già percepito l'aiuto
comunitario.
È comunque
da segnalare
l'imminente
definizione delle procedure relative al nuovo
pacchetto
di aiuti, meglio definito
come
« premio di crisi », da concedere agli allevatori che hanno subito perdite di reddito
per effetto della turbativa di mercato
determinata dalla BSE. Infatti, sono in corso di
emanazione, da parte dell'AIMA, le norme di
attuazione
del Reg. CEE n. 2443/96
del
17/12/96, il quale ha, per l'appunto,
introdotto le « misure supplementari
» che prevedono l'erogazione
in favore dei soggetti
sopracitati di aiuti contributivi per un totale
di 87,3 miliardi di lire.
Il Ministro delle risorse agricole,
a l i m e n t a r i e forestali: P i n t o .
Al Presidente del Con— Per c o n o s c e r e - p r e -
DEL BARONE. -
siglio dei ministri.
m e s s o che:
da t r o p p o t e m p o sui circuiti della
televisione n a z i o n a l e va in o n d a u n o spot,
a c u r a della P r e s i d e n z a dei Consiglio dei
ministri, che, con d u b b i o p e r n o n d i r e
cattivo gusto, s i c u r a m e n t e ( a l m e n o c'è d a
a u g u r a r s e l o ) al di fuori della volontà dei
p r o p o n e n t i , consiglia di « m e t t e r e alla
p r o v a i disabili »;
la cosa sta r e c a n d o n o n p o c o disagio
nei disabili stessi e in chi, in primis le l o r o
famiglie, da u n a vita è a fianco degli stessi,
m e t t e n d o l i q u o t i d i a n a m e n t e alla p r o v a
nella s i c u r e z z a di risposta positiva nel r e cepire diritti e doveri;
il fatto è vieppiù d e p r i m e n t e se si
c o n s i d e r a che u n a r g o m e n t o u l t r a serio
diventa b a n a l e se inserito t r a reclame di
b i a n c h e r i a i n t i m a femminile o v e n d i t a di
automobili — :
se n o n i n t e n d a e l i m i n a r e lo spot, disdicevole a p a r e r e d e l l ' i n t e r r o g a n t e , sostit u e n d o l o , se p r o p r i o necessario, c o n a l t r o
c h e valorizzi l ' u m a n i t à del disabile felicem e n t e inserito n e l l ' a m b i t o familiare.
(4-07420)
In riferimento
all'interrogazione in oggetto, rappresento quanto
segue.
Va sottolineato,
innanzi
tutto, che gli
spot (si tratta, infatti, di due spot dedicati
l'uno alla disabilità fisica e l'altro a quella
RISPOSTA. —
Atti
Parlamentari
-
XXXI
Camera
»
XIII LEGISLATURA — ALLEGATO B AI RESOCONTI — SEDUTA DEL 30
psichica) della campagna indicata
nell'atto
ispettivo hanno avuto uno
straordinario
successo sia tra il grande pubblico sia tra gli
addetti ai lavori (successo testimoniato
da
migliaia di telefonate e lettere di consenso
giunte agli uffici della Presidenza del consiglio, della Rai, di Mediaset e di TMC).
Ma l'elemento decisamente più
rilevante
è stato il gradimento
suscitato
come
l'OnJe interrogante potrà facilmente
verificare - presso gli stessi disabili e le associazioni che li
rappresentano.
Il fine della campagna (che utilizza un
meccanismo di tecnica della
comunicazione
basato sull'inversione
dei ruoli) è stato
quello di contribuire a superare la barriera
di emarginazione
che spesso la società riserva al disabile: nella campagna, infatti, il
portatore
di h a n d i c a p è visto come
una
risorsa e non come un problema
per i
cittadini.
Da qui la « lead » comunicativa:
« Metteteli alla prova », che non vuol dire naturalmente, che il disabile debba
dimostrare
alcunché, ma, al contrario,
vuole
sottolineare la sua capacità di dare, di
contribuire
alla crescita complessiva della società civile
con il proprio portato di sentimenti
e di
idee.
Il Ministro p e r la solidarietà sociale: T u r c o .
TERESIO DELFINO. - Al Ministro dei
trasporti e della navigazione. — Per s a p e r e
- p r e m e s s o che:
l'Ufficio provinciale della m o t o r i z z a zione civile di Cuneo, che o p e r a in s t r e t t a
collaborazione con l'UMA (utenti m o t o r i
agricoli) della regione P i e m o n t e , n o n consegna più t a r g h e ripetitrici agricole a far
t e m p o dal 7 aprile 1994, p e r quelle di
nuova n u m e r a z i o n e , e dal 12 aprile 1995
p e r quelle con sigla Cuneo;
tale situazione è d i v e n t a t a o r m a i insostenibile in q u a n t o , c o m e più volte lam e n t a t o , la F e d e r a z i o n e provinciale dei
coltivatori diretti di C u n e o d a oltre u n
a n n o n o n è p i ù in g r a d o di c o n s e g n a r e
targhe ripetitrici ai suoi associati, n o n o -
APRILE
dei
Deputati
1997
stante le richieste c o n t i n u i n o ad essere
accolte dalla m o t o r i z z a z i o n e civile t r a m i t e
l'UMA che si limita p e r ò a rilasciare autorizzazioni a circolare con validità t e m poranea;
ogni i n t e r v e n t o effettuato sia oralm e n t e che p e r iscritto n o n h a sortito alcun
effetto, con la semplicistica giustificazione
di n o n essere state i m p a r t i t e disposizioni
da p a r t e del m i n i s t e r o dei t r a s p o r t i p e r la
s t a m p a delle t a r g h e ;
t u t t o ciò costituisce grave d i s a p p u n t o
p e r gli u t e n t i e d e n o t a a l t r e t t a n t o grave
inefficienza degli uffici al p u n t o di p o r r e
notevole discredito sulle istituzioni dello
Stato - :
quali p r o v v e d i m e n t i urgenti i n t e n d a
a s s u m e r e p e r m e t t e r e fine a tale ingiustificato e n o n p i ù tollerabile disservizio.
(4-00682)
La mancata
distribuzione
delle targhe ripetitrici dei veicoli da parte
degli Uffici provinciali
della M.C.T.C, è dovuta al ritardo nella emanazione
delle modifiche al Regolamento
d'esecuzione del codice della strada, in cui sono state inserite
le caratteristiche
delle targhe in
questione.
L'iter procedurale
di emanazione
del
predetto regolamento
si è concluso con la
deliberazione
del Consiglio dei Ministri del
2 agosto 1996.
Il regolamento è attualmente
in corso di
pubblicazione
sulla G a z z e t t a Ufficiale.
RISPOSTA.
—
Il M i n i s t r o dei t r a s p o r t i e della
navigazione: B u r l a n d o .
DELMASTRO DELLE VEDOVE. - Al
Ministro dei beni culturali e ambientali
con
incarico per lo sport e lo spettacolo. — Per
s a p e r e — p r e m e s s o che:
la s t a m p a n a z i o n a l e h a d a t o a m p i o
rilievo alla notizia, l e t t e r a l m e n t e vergognosa, d e l l ' a b b a n d o n o di q u a n t i t à « i n d u striali » di pasta, prosciutti, pelati, salami,
carni, olio, vino ed altri generi a l i m e n t a r i
Atti
Parlamentari
-
XXXII
-
Camera
XIII LEGISLATURA — ALLEGATO B AI RESOCONTI — SEDUTA DEL 30
d a p a r t e della s q u a d r a n a z i o n a l e di calcio
p r e s s o la Chimney House che ospitava la
nostra squadra;
la giustificazione a d d o t t a consiste nell'originaria previsione della federazione di
riuscire ad a c c e d e r e alla finalissima;
p e r di più s e m b r a che la federazione
abbia p r e n o t a t o t u t t e le c a m e r e dal 5 giugno al 28 giugno, d a t a del t r a s f e r i m e n t o a
L o n d r a p e r la finalissima ( s e m p r e nelle
sole previsioni, n a t u r a l m e n t e ! ) ;
successivamente la Chimney House h a
ospitato la s q u a d r a del Portogallo che, con
maggiore rispetto del d e n a r o , si è limitato
a p r e n o t a r e le c a m e r e necessarie;
le circostanze sovraindicate, già discutibili q u a n d ' a n c h e la s q u a d r a avesse
raggiunto i risultati sperati, d i v e n t a n o ser i a m e n t e censurabili alla luce della r a p i d a
esclusione della n o s t r a s q u a d r a dal C a m pionato europeo
se le notizie r i p o r t a t e dalla s t a m p a
n a z i o n a l e relative a l l ' a b b a n d o n o di cospicue q u a n t i t à di generi a l i m e n t a r i e relative
alla p r e n o t a z i o n e di t u t t e le c a m e r e p r e s s o
la Chimney House siano r i s p o n d e n t i a verità;
in caso affermativo, q u a l e sia l'opin i o n e del Ministro interpellato circa i c o m p o r t a m e n t i organizzativi della F e d e r a z i o n e
italiana giuoco calcio ed in p a r t i c o l a r e
circa lo s p e r p e r o i n d e c o r o s o di risorse
finanziarie;
se n o n ritenga di dover i n t e r v e n i r e a
r i c h i a m a r e a maggior senso di r e s p o n s a bilità coloro che gestiscono il gioco del
calcio e che, a p a r t i r e d a l l ' e m o l u m e n t o al
c o m m i s s a r i o tecnico sino alla d i s s e n n a t a
gestione del d e n a r o p e r la spedizione in
Inghilterra, n o n p o s s o n o n o n t e n e r c o n t o
di profili che a s s u m o n o , s u p e r a t o il limite
della decenza, c o n n o t a z i o n i m o r a l i in u n
frangente nel quale, nel Paese, si discute se
i sacrifici d e b b a n o essere imposti ai p e n sionati che vivono con p o c h e c e n t i n a i a di
migliaia di lire al mese;
se si r i t e n g a n o esistere profili di r e sponsabilità e, se sì, quali p r o v v e d i m e n t i si
APRILE
dei
Deputati
1997
i n t e n d a n o a s s u m e r e p e r p r o v v e d e r e al r e c u p e r o delle s o m m e e v e n t u a l m e n t e accert a t e c o m e frutto di s p e r p e r o e c o m u n q u e
non oculatamente esborsate.
(4-01653)
RISPOSTA. — In riferimento
alVinterrogazione in oggetto, sulla base degli
elementi
forniti dal CONI e dalla Federazione
Italiana Gioco Calcio, si fa presente
quanto
segue.
Le notizie riportate dalla stampa,
secondo le quali cospicue quantità di generi
alimentari
sarebbero
state
abbandonate
dalla nazionale
di calcio italiana
presso
l'alloggio della Chimney
House, sono da
ritenersi del tutto
infondate.
La Federazione Italiana Gioco Calcio, in
quanto titolare di una opzione gratuita su
tutte le stanze della Chimney House fino al
28 giugno '96, ha pagato l'albergo solo fino
al giorno del rientro dei calciatori in Italia.
Tutte le stanze del citato albergo (circa
40) erano, effettivamente,
a
disposizione
della F.I.G.C.
Presso la Chimney House, però, ha alloggiato l'intera delegazione italiana,
composta non solo dai calciatori, (cui, per esigenze tecniche, andavano destinate
camere
singole), ma anche dal capo
delegazione,
dagli allenatori, dai medici, dai
massaggiatori, dai magazzinieri,
dai componenti
dell'Ufficio Stampa,
da vari collaboratori
e
addetti
all'organizzazione.
Il Ministro delegato p e r lo sport:
Veltroni.
DELMASTRO DELLE VEDOVE. - Al
Ministro per la solidarietà sociale. — P e r
s a p e r e - p r e m e s s o che:
la s t a m p a n a z i o n a l e (come, a d e s e m pio, 77 Messaggero dell'8 agosto 1996, pag.
11) h a fornito le cifre a l l a r m a n t i relative al
n u m e r o dei r o m a n i che vivono nell'indigenza, e cioè i dati c h e r i g u a r d a n o la
cosiddetta « città d i m e n t i c a t a »;
la capitale della R e p u b b l i c a registra
c i n q u e m i l a « b a r b o n i » s e n z a fissa d i m o r a ,
q u a t t r o c e n t o m i l a disoccupati (di cui cent o q u a r a n t a m i l a d o n n e ) , mille m i n o r i in
Atti
Parlamentari
-
XXXIII
-
XIII LEGISLATURA — ALLEGATO B AI RESOCONTI — SEDUTA DEL 30
istituto, d u e m i l a t r e c e n t o m i n o r i in assistenza economica, ventiseimila utenti delle
m e n s e gratuite, centoventimila a n z i a n i con
p e n s i o n e al m i n i m o , c i n q u e c e n t o famiglie
con m a l a t i psichiatrici, d u e c e n t o m i l a p e r sone in stato di necessità, q u a t t r o m i l a s e i cento sfratti esecutivi e v e n t i q u a t t r o m i l a
nuclei in pericolo di sfratto esecutivo;
a tali dati, di p e r sé i m p r e s s i o n a n t i , si
aggiungono i p r o b l e m i derivanti dalla p r e senza di c e n t o t t a n t a m i l a e x t r a - c o m u n i t a r i
regolari in condizioni precarie, n o n c h é da
u n n u m e r o i m p r e c i s a t o di e x t r a - c o m u n i tari irregolari, le cui condizioni s o n o quelle
sotto gli occhi di tutti coloro che circolano
p e r R o m a nelle ore d i u r n e e, s o p r a t t u t t o ,
notturne;
viene inoltre registrato u n p r e o c c u p a n t e a u m e n t o della fascia della cosiddetta
« povertà i m m a t e r i a l e », destinata a c r e a r e
e m a r g i n a z i o n e u n i t a a depressione, p o vertà, questa, c e r t a m e n t e m e n o plateale e
visibile, m a p r o p r i o p e r questo più difficile
da censire, da conoscere e d u n q u e da
affrontare;
il c o m u n e di R o m a n o n p a r e essere
nelle condizioni di incidere in m a n i e r a
decisiva sul f e n o m e n o del d e g r a d o sociale,
che sta a s s u m e n d o connotazioni q u a n t i t a tive e qualitative tali da r e n d e r n e prevedibile la cronicizzazione - :
se sia a conoscenza del fatto che la
situazione r o m a n a abbia a s s u n t o il livello
di u n a vera e p r o p r i a e m e r g e n z a n a z i o nale;
se sia consapevole della incapacità o
c o m u n q u e della impossibilità, p e r il com u n e di R o m a , di affrontare a d e g u a t a m e n t e detta e m e r g e n z a sociale;
se abbia in a n i m o di p r e d i s p o r r e u n
progetto di intervento p e r p o r r e r i p a r o
q u a n t o m e n o alle situazioni u m a n a m e n t e
più d e g r a d a n t i ;
se n o n ritenga urgentissimo l'intervento, a n c h e p e r ragioni di i m m a g i n e di
u n a città che si accinge ad affrontare l'impegno del Giubileo, e d u n q u e il giudizio del
m o n d o intero, senza c u r a r s i di intollerabili
Camera
APRILE
dei
Deputati
1997
sacche di povertà che ne c o m p r o m e t t o n o
f o r t e m e n t e l'immagine ed il prestigio conservantosi i n t a t t o nei secoli.
(4-02962)
RISPOSTA. — In riferimento all'atto ispettivo in oggetto, rappresento quanto
segue.
Per quanto concerne il problema
immigrazione i dati forniti dalla Caritas di Roma,
tratti da fonti attendibili (Ministero
dell'interno ed I.S.T.A.T.) e riportati sul
«Dossier
statistico Immigrazione
per il 1996»,
confermano che la « capitale
dell'immigrazione » rimane sempre Roma con 158.181 extracomunitari
su 194.390 stranieri (dati al
31 dicembre
1995).
Il nucleo sostanziale di questo
fenomeno
è costituito
da extracomunitari
muniti
di
permesso di soggiorno per lavoro
dipendente
(52,3 per cento), per lavoro autonomo
(3,9
per cento) e per ricongiungimento
familiare
(18,7 per cento).
Praticamente,
la grande maggioranza
degli extracomunitari
in regola ha
trovato
lavoro ed ha un reddito tale da assicurare,
si presume, una dignitosa
sistemazione.
Non ritengo, pertanto, di concordare
sia
sull'asserita
«precarietà»
di condizione,
sia
sul numero (180.000) degli
extracomunitari
che, come sopra accennato, è stato
rilevato
in 158.181 unità, compresi minori, donne ed
anziani.
Sull'imprecisato
numero di
extracomunitari irregolari e delle problematiche
connesse, il Dipartimento
da me presieduto
non
possiede elementi di indagine certi, anche
perché non competente
in
proposito.
Desidero poi rammentare
che proprio su
Roma la politica del Dipartimento
è stata
quella di volere la realizzazione di strutture
di accoglienza finanziabili
con la legge 28
febbraio 1990, n. 39, ma di aver
incontrato
in concreto notevoli resistenze a livello locale, più che regionale, sulla
progettualità
dei centri di prima accoglienza per gli immigrati extracomunitari,
voluti dalla legge.
Comunque, a seguito delle disposizioni di
cui al recente decreto-legge 23 ottobre 1996,
n. 542, è mia ferma intenzione
porre in
essere ogni azione atta a reinvestire i circa
15 miliardi di lire revocati per gli anni di
programmazione
1990, 1991, 1992 e 1993
alla Regione Lazio, per la realizzazione
di
Atti
Parlamentari
-
XXXIV
-
Camera
XIII LEGISLATURA — ALLEGATO B AI RESOCONTI — SEDUTA DEL 30
strutture
pubbliche
da destinare
all'accoglienza degli immigrati
nel comune
di
Roma.
Nel più ampio quadro, poi, degli interventi su tutte le fasce socialmente
deboli, è,
mio intendimento
portare avanti la proposta legislativa per la riforma
dell'assistenza
e dei servizi sociali (come previsto
dal
D.P.C.M. 31/5/96 al punto 1 della delega) e
l'indirizzo sarà quello di trasferire
risorse
verso i servizi della persona,
promuovendo
le migliori forme di collaborazione
e di
rapporto con il privato sociale e con il
volontariato.
Rimane, comunque,
il dato certo che per
quanto riguarda la città di Roma, i problemi sono moltiplicati
rispetto ad altre
città italiane. I dati sulla povertà e l'emarginazione riguardanti Roma sono
veramente
allarmanti
e spesso l'emergenza
sociale,
dove sono mancanti o insufficienti
le strutture pubbliche, è tamponata da interventi di
associazioni di volontariato
o di
fondazioni
religiose.
La Fondazione Italiana per il Volontariato (FIVOL) ha censito al 31
dicembre
1995 nella città di Roma, 418
associazioni
di volontariato con 11.834 volontari,
quindi
con un'assistenza
ridotta di volontari
per
organizzazione
(28 persone
circa
rispetto
alla media nazionale di 44 membri).
Nell'indagine della FIVOL viene spesso
sottolineato che il mondo del volontariato
sociale
organizzato
sembra più tendere
all'assistenza ed all'assistenzialismo,
ma la solidarietà, per ottenere risultati positivi
protratti
nel futuro, non si deve manifestare
solo
attraverso l'assistenza, ma deve incidere anche sulle istituzioni e sulla
società.
Nel mese di marzo 1996 la Caritas diocesana ha pubblicato
la « Guida ai servizi
socio-assistenziali
dell'area metropolitana
di
Roma » ed i grandi settori di interventi
nei
quali operare possono essere ripartiti
come
segue:
assistenza
alloggiativa
assistenza
medica
assistenza
25,9 per
15,6 per
infermieristica
cento;
cento;
14,8
per
cento;
assistenza
economica
9,2 per
cento;
APRILE
assistenza
legale 1,5 per
assistenza
domiciliare
accompagno
5,0 per
dei
1997
cento;
0,9 per
8,1 per
animazione
cento;
altro 8,2 per
cento;
cento;
adozioni-affidamento
10,8 per
Deputati
cento;
cento.
Mi pare evidente che la situazione
attuale dipenda dalle politiche economiche
e
sociali effettuate nel corso degli anni, di cui
sono responsabili gli amministratori
locali
che hanno sempre adottato soluzioni
temporanee a problemi seri e con radici profonde nel territorio
urbano.
È comunque
nelle linee del mio Dipartimento
continuare
a collaborare
con il
Comune
di Roma e con le
associazioni
religiose e di volontariato per dare maggiore
consistenza
alla politica sociale nella convinzione che ciò consentirà di porre riparo
alle situazioni più gravi
Richiamo in proposito il D.P.C.M. del 18
settembre
1996 concernente
il piano degli
interventi per il Grande Giubileo del 2000
che, fra le altre iniziative, ha stabilito
una
serie di interventi
destinati a fornire
assistenza alla popolazione
più
vulnerabile.
Il M i n i s t r o p e r la solidarietà sociale: T u r c o .
DELMASTRO DELLE VEDOVE, FOTI,
BUTTI, ALBERTO GIORGETTL - Al Ministro di grazia e giustizia. — P e r s a p e r e p r e m e s s o che:
Luciano
Romanelli,
residente
in
Terni, giudice di pace, p r o p o n e v a r i c o r s o al
p r e t o r e di T e r n i c o n t r o il m i n i s t e r o di
grazia e giustizia, c h i e d e n d o il formale
r i c o n o s c i m e n t o d e l l ' a p p a r t e n e n z a all'ordine giudiziario e, c o n s e g u e n t e m e n t e , il
diritto a d o t t e n e r e l ' i n d e n n i t à speciale p r e vista dall'articolo 3 della legge 19 febbraio
1981, n. 27, nella m i s u r a c o r r i s p o s t a ai
magistrati togati;
l'Avvocatura di Stato, p e r il m i n i s t e r o
di grazia e giustizia, chiedeva il rigetto del
ricorso p e r i n f o n d a t e z z a ;
Atti
Parlamentari
-
XXXV
Camera
-
XIII LEGISLATURA — ALLEGATO B AI RESOCONTI — SEDUTA DEL 30
il p r e t o r e di Terni, con s e n t e n z a
n. 905/96 del 18 s e t t e m b r e 1996, deposit a t a in cancelleria P8 o t t o b r e 1996, accoglieva il r i c o r s o del giudice di p a c e di T e r n i
e c o n d a n n a v a il m i n i s t e r o di grazia e giustizia al p a g a m e n t o della i n d e n n i t à prevista dall'articolo 3 della legge n. 27 del
1981, n o n c h é alla rifusione della spesa in
giudizio;
la s e n t e n z a n. 905/96 a p p a r e c o r r e t t a m e n t e motivata, con a p p r o f o n d i t i richiami agli articoli 101, 102, 106 e 107
della c a r t a costituzionale;
eguale a t t e n z i o n e s e m b r a aver posto
il p r e t o r e di Terni nell'esame della legislazione o r d i n a r i a che giustifica la p r e t e s a del
giudice di p a c e r i c o r r e n t e ;
complessivamente, d u n q u e la s t r u t t u r a della s e n t e n z a 905/96 del 18 settemb r e 1996 è tale d a far s u p p o r r e u n a p r o babile c o n f e r m a in sede di eventuale giudizio di s e c o n d o g r a d o — :
se sia a c o n o s c e n z a della s e n t e n z a
n. 905/96 del 18 s e t t e m b r e 1996 del p r e tore di Terni, giudice del lavoro;
se d e t t a s e n t e n z a sia stata i m p u g n a t a
dal s o c c o m b e n t e m i n i s t e r o di grazia e giustizia o se essa sia divenuta esecutiva;
se si i n t e n d a provvedere, p e r l'ipotesi
di m a n c a t a i m p u g n a z i o n e , a c o r r i s p o n d e r e
ai giudici di p a c e la speciale i n d e n n i t à
prevista dall'articolo 3 della legge 19 febb r a i o 1981, n. 27.
(4-04969)
RISPOSTA. — In riferimento
all'interrogazione in oggetto, si comunica quanto segue.
Il pretore del lavoro di Terni con sentenza in data 8.10.1996 n. 905/96 ha accolto
il ricorso proposto dal dott. Francesco
Romanelli, giudice di pace in Narni, volto ad
ottenere il riconoscimento
del diritto alla
indennità
di cui all'articolo
3 della legge
n. 27/81 nella misura corrisposta ai magistrati togati.
Avverso tale pronunzia
è stata
proposta
tempestiva
impugnazione.
Infatti, l'articolo 11 della legge 21 novembre 1991 n. 374 prevede per i giudici di
pace, quale corrispettivo
della
funzione
APRILE
dei
Deputati
1997
esercitata, un'indennità
commisurata
al numero di udienze tenute ed al numero
di
provvedimenti
redatti. Ad avviso di questo
Ministero, tale specifica previsione
esaurisce
l'ambito delle provvidenze
spettanti ai giudici in questione che - dunque - godono di
un sistema retributivo
diverso e non assimilabile a quello dei giudici
ordinari.
Il Ministro di grazia e giustizia:
Flick.
FAGGIANO. — Ai Ministri di grazia
giustizia
e dell'interno.
— Per sapere
p r e m e s s o che:
e
-
in d a t a 27 n o v e m b r e 1996 si svolgeva
p r e s s o il P a l a e u r di R o m a il c o n c o r s o
i n d e t t o dal m i n i s t e r o di g r a z i a e giustizia
p e r 277 posti di assistenti sociali coordin a t o r i n e l l ' a m m i n i s t r a z i o n e della giustizia
minorile;
p e r tale concorso, p u b b l i c a t o nella
Gazzetta Ufficiale il 29 d i c e m b r e 1995, e r a
prevista u n a p r o v a di a t t i t u d i n e professionale p e r la verifica del possesso dei r e q u i siti di p e r s o n a l i t à consistente nella c o m p i lazione di u n q u e s t i o n a r i o , p e r acquisire
l ' a m m i s s i o n e all'esame scritto ed orale
c o n c e r n e n t e le c a p a c i t à t e c n i c h e professionali;
nella Gazzetta Ufficiale del 4 giugno
1996, con la p u b b l i c a z i o n e della d a t a e
luogo del concorso, si r i c o n f e r m a v a la
p r o v a a t t i t u d i n a l e nelle m o d a l i t à di svolg i m e n t o p r e c e d e n t e m e n t e descritte;
c o m e risulta a n c h e d a notizie di
s t a m p a , ai d u e m i l a c a n d i d a t i s a r e b b e r o
state p r o p o s t e prove c h e p r e v e d e v a n o invece lo svolgimento di q u a t t r o t e m i specifici, con p a r t i c o l a r e r i f e r i m e n t o al r u o l o
delle assistenti sociali nelle c a r c e r i minorili
e n o n q u i n d i u n q u e s t i o n a r i o di verifica
della p e r s o n a l i t à dei c a n d i d a t i ;
tale situazione h a d e t e r m i n a t o lo
s c o n c e r t o t r a i c a n d i d a t i , che p e r a l t r o si
s o n o visti n e g a r e dal p r e s i d e n t e della c o m missione qualsiasi tentativo di dialogo con
loro r a p p r e s e n t a n t i , cosa c h e h a ingener a t o vibrate p r o t e s t e ;
Atti
Parlamentari
-
XXXVI
-
XIII LEGISLATURA — ALLEGATO B AI RESOCONTI — SEDUTA DEL 30
il p r e s i d e n t e a v r e b b e a d d i r i t t u r a richiesto l'intervento delle forze dell'ordine,
il cui arrivo a v r e b b e d e t e r m i n a t o tafferugli
e probabili aggressioni con fermo di c a n didati;
nella s i t u a z i o n e venutasi a d e t e r m i n a r e la g r a n p a r t e dei d u e m i l a c o n c o r r e n t i
n o n ha svolto, n é poteva svolgere a l c u n a
delle prove indicate — :
se n o n r i t e n g a n o , o g n u n o p e r le p r o prie c o m p e t e n z e , di:
a) a c c e r t a r e la responsabilità del
c a m b i a m e n t o della p r o v a a t t i t u d i n a l e p r e vista a s s u m e n d o i necessari provvedimenti
nei confronti degli eventuali responsabili;
b) a n n u l l a r e la prova svolta nel caso
di accertate difformità e di palese illegittimità di svolgimento del c o n c o r s o in q u e stione;
c) p r o v v e d e r e al r i m b o r s o delle
spese sostenute dai candidati, t r a cui t a n t i
giovani in d i s p e r a t a attesa di occupazione,
o c o m u n q u e evitare che sostengano ulteriori spese p e r la eventuale ed auspicabile
ripetizione della p r o v a attitudinale;
d) a c c e r t a r e se vi siano state r e sponsabilità nell'uso i m p r o p r i o della forza
pubblica e nelle m o d a l i t à di i n t e r v e n t o
all'interno del luogo dello svolgimento
della prova;
quali p r o v v e d i m e n t i urgenti si i n t e n d a n o infine a d o t t a r e p e r r i d a r e t r a n q u i l l i t à
e certezza di d i r i t t o a tutti i p a r t e c i p a n t i in
attesa di c o n o s c e r e le decisioni del Gov e r n o in m e r i t o alla incresciosa vicenda.
(4-05768)
RISPOSTA. — In riferimento
all'interrogazione in oggetto, si comunica quanto segue.
Con decreto ministeriale
del 7 dicembre
1995, pubblicato sulla G.U. del 29 dicembre
1995, è stato indetto un concorso a 277
posti nel profilo professionale
di assistente
sociale coordinatore, settima qualifica
funzionale, nelVAmministrazione
della giustìzia
minorile.
Tale decreto prevedeva all'articolo 4 una
preliminare prova d'esame di attitudine
pro-
Camera
APRILE
dei
Deputati
1997
fessionale, consistente
« nella
compilazione
di un questionario
inteso ad accertare il
possesso dei requisiti di personalità per lo
svolgimento
dello specifico compito
professionale ».
Tale articolo è stato inserito nel bando di
concorso in relazione all'articolo i decreto
del Presidente
della Repubblica
il giugno
1979 n. 410, che testualmente
recita: «La
prova di attitudine professionale....
consiste
nella compilazione
di un questionario
su
aspetti concernenti
la formazione
professionale degli assistenti sociali ed i problemi
generali della condizione
giovanile
e del
disadattamento
minorile ».
Sulla base di quanto previsto nel bando
di concorso e nel citato decreto
presidenziale
la Commissione
giudicatrice
del
concorso
provvedeva
a predisporre
tre buste
contenenti ciascuna un questionario
di tre domande.
Il 27 novembre
1996, data fissata per
l'espletamento
della prova attitudinale,
si
presentavano
al Palazzo dello Sport
di
Roma, sede del concorso, 1870 candidati sui
2.700
ammessi
Dal verbale stilato dalla
Commissione
esaminatrice
risulta che alle ore 11 è stata
ritualmente
estratta da un candidato
la
busta n. 3 contenente
il seguente
questionario:
1) Qual è il ruolo del servizio
sociale;
quale quello del singolo assistente sociale ?
Individui
il concorrente
i diversi livelli di
intervento.
2) Ruolo e competenze
dell'assistente
sociale in un sistema che prevede
sempre
più, in un ufficio di servizio sociale per i
minorenni,
la copresenza delle tre professionalità
tradizionali:
assistente
sociale,
educatore e psicologo. Autonomia
ed interazione oppure integrazione
tra i soggetti
dell'operatività
rivolta all'utenza minorile ?
3) Quali sono le conoscenze
necessarie
ad un assistente sociale per poter
svolgere
attività proficua
in un ufficio di servizio
sociale dell'Ufficio centrale per la giustizia
minorile ?
Dal medesimo verbale emerge che, ancor
prima di conoscere il contenuto
del que-
Atti
Parlamentari
-
XXXVII
-
Camera
XIII LEGISLATURA — ALLEGATO B AI RESOCONTI — SEDUTA DEL 30
stionario estratto, alcuni candidati
contestavano che si potessero proporre dei quesiti
e non invece dei test. All'esito della
lettura
la contestazione
si allargava tanto da rendere difficile il proseguimento
delle operazioni. In particolare, alcuni candidati
strappavano le buste e i fogli loro
consegnati,
uscendo dall'aula senza neppure
firmare.
La protesta assumeva
toni
particolarmente vivaci e coinvolgeva alcune
centinaia
di persone che, in un clima
incandescente,
si assiepavano attorno al tavolo della commissione. In tale situazione,
il
presidente
della stessa commissione,
visti vani i tentativi di riportare la calma, si vedeva costretto a sollecitare l'intervento della Forza
pubblica al fine di scongiurare il pericolo di
sviluppi ancora più radicali. Nel corso dei
controlli che ne conseguivano
si accertava
che un candidato era munito di una macchina fotografica e cercava di fotografare le
fasi più accese della protesta, mentre
un
altro distribuiva
manifestini
di
contestazione evidentemente
stampati in precedenza.
Peraltro, il personale di polizia si asteneva
da qualsiasi intervento di forza e si limitava
a controllare la situazione per evitare che la
protesta degenerasse ed a porre le condizioni
perché, infine, potesse darsi corso allo svolgimento della prova
d'esame.
Da quanto precede emerge che la protesta di cui si parla trova la sua causa nel
contenuto della prova d'esame, ritenuto
non
conforme alle indicazioni enunciate
nell'articolo 4 del bando di concorso.
Peraltro,
l'impostazione
della prova in questione
non
differiva da quella di precedenti,
analoghi
concorsi. In ogni caso, la contestazione
appare sicuramente preordinata in
considerazione delle modalità prima
riferite.
I fatti in questione hanno formato
oggetto di denuncia, da parte dell'autorità
di
polizia intervenuta
in aula, alla
Procura
della Repubblica
presso il Tribunale
di
Roma.
Tale complessa situazione è stata esaminata sotto tutti i profili fattuali e giuridici
dagli uffici
ministeriali.
Infine si è pervenuti
a ritenere che la
prova non si è svolta con la dovuta
regolarità, sia perché sono mancate la serenità
e la tranquillità
necessarie ai candidati
per
APRILE
dei
Deputati
1997
il suo svolgimento
in modo adeguato, sia
perché, in conseguenza di ciò, la stragrande
maggioranza dei partecipanti
non ha potuto
redigere e consegnare
l'elaborato.
In conseguenza è stata dichiarata la nullità della prova in
questione.
Le persone già ammesse a sostenere il
detto esame saranno avvertite, con modalità
idonee, della data e del luogo in cui esso
sarà
ripetuto.
Il Ministro di grazia e giustizia:
Flick.
FAUSTINELLI e CAPARINI. - Al Ministro delle risorse agricole, alimentari
e
forestali. — Per s a p e r e — p r e m e s s o che:
la provincia di C r e m o n a si e s t e n d e in
linea d'aria p e r circa 100 k m c o n t a circa
300.000 abitanti sparsi in 115 c o m u n i ;
il t e r r i t o r i o è c o m p r e s o t r a q u a t t r o
fiumi: a sud il Po ad est POglio a n o r d il
Serio a ovest l'Adda. Un t e r r i t o r i o con u n
delicato equilibrio a m b i e n t a l e dovuto a p p u n t o alla p r e s e n z a dell'ecosistema fiume
in m o d o così a b b o n d a n t e . N o n a caso nel
d e c e n n i o scorso, con leggi regionali, sono
stati istituiti i relativi p a r c h i n a t u r a l i (ad
eccezione di quello del Po che è in fase di
studio);
a g a r a n t i r e la vigilanza ecologica in
dette a r e e p r o v v e d o n o oltre che le g u a r d i e
della provincia e i GEV (guardie ecologiche
volontarie) gli u o m i n i del c o r p o forestale
dello Stato, nella fattispecie, quelli del com a n d o di C r e m o n a , che a t t u a l m e n t e h a in
forza 4 p e r s o n e , c h i a r a m e n t e insufficienti
allo scopo;
con d e c r e t o m i n i s t e r i a l e del 22 luglio
1991 (cinque a n n i fa) veniva istituito il
n u o v o c o m a n d o s t a z i o n e della g u a r d i a forestale di Stato di C r e m a che dal p u n t o di
vista geografico e forestale h a diviso il
t e r r i t o r i o in d u e (53 c o m u n i C r e m a e 62
comuni Cremona);
p u r t r o p p o allo s t a t o dei fatti, p u r
a v e n d o individuato i locali e assegnato il
p e r s o n a l e il c o m a n d o forestale dello Stato
n o n h a a n c o r a p r o v v e d u t o a r e n d e r e ope-
Atti
Parlamentari
-
XXXVIII
-
Camera
XIII LEGISLATURA — ALLEGATO B AI RESOCONTI — SEDUTA DEL 30 APRILE
rativo il c o m a n d o stazione di C r e m a
c r e a n d o notevoli disagi a chi p e r u s u f r u i r e
dei servizi o p e r P e s p l e t a m e n t o di c o m p i t i
connessi con il r u o l o del c o m a n d o forestale
dello Stato deve p e r c o r r e r e t u t t a la p r o vincia c o n notevole p e r d i t a di d e n a r o e
t e m p o p e r raggiungere nel capoluogo
l'unico ufficio in servizio — :
se n o n ritenga o p p o r t u n o sollecitare
ai c o m p e t e n t i uffici la r a p i d a a p e r t u r a di
tale c o m a n d o stazione o n d e evitare ulteriori difficoltà agli a b i t a n t i della zona.
(4-01307)
RISPOSTA. — Con provvedimento
del
22
luglio 1991 è stato istituito
il
Comando
stazione forestale di Crema, al fine di migliorare la funzionalità
del servizio in un
ambito territoriale
del quale fanno
parte
numerosi
comuni della provincia
di Cremona.
Tuttavia,
la carenza di personale
che
affligge da tempo il Corpo Forestale
dello
Stato creando su tutto il territorio
nazionale
notevoli difficoltà ha, per il momento,
impedito di rendere operativo il Comando stazione, al quale finora è stato possibile assegnare un solo ispettore, per di più impiegandolo provvisoriamente
presso la stazione
di Cremona.
A breve, allorquando sarà espletato il 45°
concorso di reclutamento
per allievi agenti
si disporrà di personale da assegnare alla
stazione di Crema, a completamento
dell'organico.
Nel frattempo
l'Amministrazione,
a livello periferico, ha avviato contatti con il
Centro Regionale
Incremento
Ippico, per
acquisire in comodato i locali situati
presso
la ex Caserma « S. Maria ».
Risulta,
inoltre, che il
Provveditorato
Regionale alle Opere Pubbliche si sia reso
disponibile per i lavori di
ristrutturazione
dell'immobile.
Il Ministro delle risorse agricole,
a l i m e n t a r i e forestali: Pinto.
F E R R A R I . — Al Ministro di grazia e
giustizia. — P e r s a p e r e - p r e m e s s o c h e :
dei
Deputati
1997
con d e c r e t o ministeriale 18 d i c e m b r e
1993 è s t a t o i n d e t t o u n c o n c o r s o p e r e s a m i
p e r la n o m i n a a c e n t o q u a r a n t a posti d a
notaio;
nei giorni 10, 11 e 12 maggio 1995 si
s o n o svolte le prove scritte;
a tutt'oggi n o n è a n c o r a t e r m i n a t a la
c o r r e z i o n e degli elaborati,
nonostante
s i a n o t r a s c o r s i p i ù di sedici mesi dall'esplet a m e n t o delle prove stesse;
d a u n m e s e circa i c o m m i s s a r i , a d d u c e n d o la titolarità di crediti nei confronti del m i n i s t e r o , h a n n o sospeso la correzione - :
se n o n ritenga o p p o r t u n o p r o v v e d e r e
alla sostituzione dei s u d d e t t i c o m m i s s a r i ;
se a b b i a p r o v v e d u t o a d i n f o r m a r e
l'autorità giudiziaria del c o m p o r t a m e n t o
dei c o m m i s s a r i ;
se c o r r i s p o n d a al vero che, m a n c a n d o
s o l t a n t o 177 e l a b o r a t i d a correggere, solt a n t o n o v a n t a c a n d i d a t i circa siano stati
a m m e s s i a s o s t e n e r e le prove orali e, in
caso di r i s p o s t a affermativa, si ritenga legittima la divulgazione dei s u d d e t t i risultati.
(4-05120)
RISPOSTA. — In relazione
all'interrogazione in oggetto, si comunica
che con decreto ministeriale
18 dicembre 1993 è stato
indetto un concorso per esami per la nomina a centoquaranta
posti di notaio, le cui
prove scritte si sono svolte nei giorni 10, 11
e 12 maggio 1995; queste ultime sono terminate ed in data 15 gennaio hanno
avuto
inizio le prove orali dei novantotto
candidati
ammessi
Premesso che nei precedenti concorsi per
la correzione degli elaborati sono
occorsi,
mediamente
circa due anni e
considerato
l'elevato numero
(2929) dei candidati
che
hanno completato
le prove scritte, deve ritenersi che la correzione dei temi, relativa al
concorso in argomento, non si discosta nei
termini temporali che hanno
caratterizzato
i precedenti
esami.
Discende che la sospensione
dell'attività
(protrattasi dal 4 ottobre al 5 novembre) da
parte dei commissari,
causata dal
mancato
Atti
-
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
XXXIX
Al RESOCONTI —
adempimento
da parte
delVAmministrazione
di un debito complessivo, nei loro
confronti,
di quarantatre
milioni, non ha inciso in
modo significativo
sui tempi del
concorso.
Ciò anche grazie all'impegno
con cui gli
Uffici ministeriali hanno cercato di risolvere
la questione, nel più breve tempo
possibile.
Discende che non si è ritenuto di procedere alla sostituzione
dei commissari
sia
perché si sarebbero
allungati
i tempi di
durata del concorso, dovendosi
procedere
all'individuazione
dei nuovi
componenti
della commissione,
al relativo
interpello
nonché al compimento
di tutti gli altri
adempimenti
normativamente
previsti
sia,
soprattutto,
per non pregiudicare
l'uniformità di
valutazione.
Né è stata informata l'Autorità
giudiziaria del comportamento
degli anzidetti
commissari in quanto non si è ravvisato
nella
specie alcuna ipotesi di illecito, attesi i
poteri di autodeterminazione
della
commissione nella formazione
del calendario
delle
sedute, che deve tenere conto degli impegni
e delle esigenze di ciascun
componente.
Infine non è stata operata alcuna
divulgazione parziale dei risultati
delle
prove
scritte in quanto gli esiti vengono
conosciuti
e, quindi, comunicati solo con
l'ultimazione
della correzione
degli elaborati di tutti i
candidati.
Il Ministro di grazia e giustizia:
Flick.
FONTAN. — Al Ministro grazia e giustizia. — Per s a p e r e - p r e m e s s o che:
lo s t a t u t o speciale p e r il T r e n t i n o Alto Adige p r e v e d e che i d i p e n d e n t i della
provincia o della regione ovvero i dipendenti di enti statali o p e r a n t i nella provincia
di Bolzano siano in possesso del p a t e n t i n o
di bilinguismo, a t t r i b u i t o a seguito del sup e r a m e n t o di a p p o s i t o e s a m e ;
i giudici di p a c e degli uffici della
provincia di B o l z a n o devono essere in possesso del s u d d e t t o p a t e n t i n o , in b a s e alle
n o r m e di a t t u a z i o n e dello S t a t u t o speciale;
la circolare della d i r e z i o n e generale
degli affari civili del 10 n o v e m b r e 1995,
Camera
SEDUTA DEL 30
APRILE
dei
Deputati
1997
n. 19 del 1995, nel d e t e r m i n a r e le m o d a l i t à
di p a g a m e n t o della i n d e n n i t à dovuta ai
giudici di p a c e , n o n h a m e n z i o n a t o l'ind e n n i t à di bilinguismo s p e t t a n t e p e r a l t r o ai
magistrati;
necessita
m e t t e r e nuovi
dislocati nella
su 37 giudici,
servizio —:
u n b a n d o u r g e n t e p e r imgiudici di p a c e nei 10 uffici
provincia di Bolzano, dove,
solo 7 r i s u l t a n o essere in
se n o n i n t e n d a ovviare al m a n c a t o
r i c o n o s c i m e n t o d e l l ' i n d e n n i t à di bilinguis m o a favore dei giudici di p a c e del T r e n tino Alto-Adige, i quali, in qualità di m a gistrati o n o r a r i , svolgono u n a funzione
analoga a quella svolta dalla m a g i s t r a t u r a
ordinaria;
con q u a l i t e m p i i n t e n d a ovviare ai
n u m e r o s i p r o b l e m i di tipo organizzativo
che affliggono l'ufficio del giudice di p a c e
nella provincia di Bolzano, p r i m o fra tutti
quello delle c a r e n z e di organico. (4-01164)
In riferimento
all'interrogazione in oggetto, si comunica quanto segue.
Il diritto alla cosiddetta indennità
speciale di seconda lingua compete ai magistrati e al personale
amministrativo
degli
uffici giudiziari
di Bolzano, ai sensi delle
leggi 13 agosto 1980 n. 454 e 23 ottobre
1961 n. 1165.
L'indennità
in questione ha la funzione
di compensare
il particolare aggravio della
prestazione di lavoro in relazione
all'obbligo
di conoscere
e di adoperare
la seconda
lingua in modo da consentire
alla
minoranza il diritto di usare la stessa lingua nei
rapporti con
l'amministrazione.
Si tratta di una componente
del trattamento retributivo
del personale
professionale che, conseguentemente,
non può essere
corrisposta
ai magistrati
onorari, i quali
non hanno diritto ad una retribuzione
in
senso tecnico, quale corrispettivo
dell'opera
prestata, ma soltanto alle indennità
eventualmente previste dalla legge per
compensare l'attività svolta nel pubblico
interesse.
Nondimeno,
ferma restando la non comparabilità
del trattamento
economico
dei
giudici di pace a quello dei magistrati
proRISPOSTA. —
Atti
Parlamentari
-
XL
-
Camera
XIII LEGISLATURA — ALLEGATO B AI RESOCONTI — SEDUTA DEL 30
fessionali, è all'interno della stessa categoria
del giudice di pace che potrebbe essere attuato il riconoscimento
di un quid p l u r i s a
quanti operano nella provincia di Bolzano
al fine di compensare
l'aggravio della prestazione derivante dall'obbligo di adoperare
la lingua
minoritaria.
Tale riconoscimento
- tuttavia - richiederebbe un intervento
legislativo.
Quanto all'Ufficio del giudice di pace di
Bolzano, l'organico previsto è di 37 unità di
cui - purtroppo
- solo otto sono in servizio. Sono stati messi a concorso
ulteriori
undici posti, la cui copertura
si
confida
possa consentire di far fronte alle esigenze
più
urgenti.
Il Ministro di grazia e giustizia:
Flick.
FRAU e PERETTI. - Al Ministro
dei
beni culturali ed ambientali.
— Per s a p e r e
— p r e m e s s o che:
in c o m u n e di Affi (Verona) esiste u n a
chiesetta del XIII secolo, in stile r o m a n i c o
c a m p e s t r e , d o t a t a a n c h e di affreschi int e r n i del XV secolo;
tale chiesa ebbe i m p o r t a n z a nei secoli
c o m e r i f e r i m e n t o religioso della z o n a e
n o n solo di quella;
essa
cui u n a
a n c h e al
chiesa da
fu oggetto a n c h e di gravi furti t r ^
pala settecentesca, furti dovuti
d e g r a d o ed alla incustodia della
p a r t e dell'ente p r o p r i e t a r i o ;
il c o m u n e di Affi h a d e l i b e r a t o a n c o r a nel 1994 l'acquisto della chiesa dalla
a m m i n i s t r a z i o n e provinciale p e r r e s t a u r a r l a e farne a n c o r a luogo di culto e di
devozione p o p o l a r e ;
tale « p r a t i c a » è stata a p p r o v a t a dalla
s o v r i n t e n d e n z a ai m o n u m e n t i che l'ha t r a smessa a R o m a p e r l'ultima a u t o r i z z a z i o n e
del ministero, indispensabile p e r p r o c e d e r e
all'acquisizione da p a r t e del c o m u n e ed
alla realizzazione delle o p e r e di r e s t a u r o —:
1) se sia n o r m a l e , c o m e p u r t r o p p o
t e m i a m o , che u n a firma di a u t o r i z z a z i o n e
APRILE
dei
Deputati
1997
d e b b a essere attesa dal 1955 ed oggi n o n
sia a n c o r a stata, s e p p u r con g r a n d e fatica
del funzionario, a p p o s t a alla pratica;
2) se sia n o r m a l e al suo m i n i s t e r o c h e
a n z i c h é favorire le o p e r e di r e s t a u r o ed i
beni artistici se ne r i t a r d i n o i t e m p i
c r e a n d o gravi d a n n i e m e t t e n d o a rischio
la fattibilità stessa dell'opera, p r i m a che sia
t r o p p o t a r d i . Ciò n o n o s t a n t e b e n t r e solleciti d a p a r t e del c o m u n e di Affi;
3) se n o n ritenga che la t e r z a divisione dell'ufficio c e n t r a l e dei beni culturali
ed a m b i e n t a l i stia r e c a n d o grave n o c u m e n t o all'immagine stessa del m i n i s t e r o in
cui la gente vede s e m p r e di più u n o r g a n o
b u r o c r a t i c o negativo p e r la stessa tutela dei
beni che d o v r e b b e t u t e l a r e ;
4) quali p r o v v e d i m e n t i i n t e n d a p r e n d e r e sia p e r sbloccare la situazione sia nei
r i g u a r d i dei funzionari responsabili di
t a n t o r i t a r d o e q u i n d i i m p l i c i t a m e n t e dei
d a n n i derivanti.
(4-08009)
RISPOSTA. — Con riferimento
all'interrogazione parlamentare
indicata in oggetto si
comunica che, con nota n. 7309 del 4 marzo
1997, indirizzata per conoscenza
all'Amministrazione
Provinciale di Verona,
l'ufficio
centrale per i beni archeologici,
architettonici, artistici e storici di questo
Ministero,
acquisito il parere del Comitato di Settore
per i beni ambientali
e architettonici
del
consiglio nazionale per i beni culturali
e
ambientali espresso nella seduta del 14 gennaio 1997, ha autorizzato
la Provincia
di
Verona ad alienare l'immobile in questione
al Comune di Affi.
Il Ministro p e r i beni c u l t u r a l i e
a m b i e n t a l i : Veltroni.
GAMBALE. — Al Ministro di grazia e
giustizia. — Per s a p e r e - p r e m e s s o che:
m e r c o l e d ì 27 n o v e m b r e 1996 si è
svolta, p r e s s o il p a l a z z o dello s p o r t a R o m a
E u r , la prova a t t i t u d i n a l e p e r il c o n c o r s o a
277 posti di assistente sociale n e l l ' a m m i n i s t r a z i o n e della giustizia m i n o r i l e ;
Atti
Parlamentari
-
XLI
-
XIII LEGISLATURA — ALLEGATO B AI RESOCONTI — SEDUTA DEL 30
i n t o r n o alle o r e 11 è stata e s t r a t t a la
busta n. 3, c o n t e n e n t e u n a p r o v a che, cont r a r i a m e n t e a q u a n t o r i p o r t a t o dal b a n d o
di concorso, consisteva di t r e quesiti specifici sul servizio sociale, laddove il b a n d o
prevedeva, invece, la c o m p i l a z i o n e di u n
questionario d i r e t t o ad a c c e r t a r e il p o s sesso dei requisiti di personalità;
i m m e d i a t a m e n t e è iniziata u n a p r o testa nei confronti della commissione, che
ha chiesto l'intervento delle forze dell'ordine;
dopo poco t e m p o , alcuni c o n c o r r e n t i
sono stati da q u e s t e p o r t a t i via;
da quel m o m e n t o la p r o t e s t a si è fatta
a n c o r a più accesa, con circa d u e m i l a p e r sone che u r l a v a n o , n e s s u n a s e d u t a al p r o p r i o posto;
alla l e t t u r a veloce delle t r a c c e n o n
s a r e b b e m a i seguita la d e t t a t u r a , né sar e b b e m a i stato c o m u n i c a t o ufficialmente
q u a n d o s a r e b b e iniziato a d e c o r r e r e il
t e m p o a disposizione dei c o n c o r r e n t i e,
s e p p u r e ciò fosse avvenuto, le u r l a di chi
protestava n o n ne a v r e b b e c o n s e n t i t o la
comprensione;
la confusione è d u r a t a diverse ore,
ma, verso le 15,30, a l c u n e p e r s o n e a v r e b b e r o ricevuto le t r a c c e su fogli dattiloscritti
da alcuni sorveglianti e a v r e b b e r o svolto la
prova in g r u p p o , c o n s u l t a n d o a n c h e dei
testi;
si è poi a p p r e s o che il p r e s i d e n t e della
commissione aveva d e c r e t a t o l'inizio della
prova i n t o r n o alle o r e 13, sicché, d a t a la
conoscenza s o m m a r i a dei quesiti, letti,
come detto, alle o r e 11, c h i u n q u e dalle 11
alle 13 avrebbe p o t u t o c o p i a r e o consultarsi con qualsivoglia p e r s o n a , attesa a n c h e
la p r e s e n z a di p e r s o n e e s t r a n e e (i m a r i t i di
alcune assistenti sociali c o n c o r r e n t i ) ent r a t e nel p a l a z z e t t o p e r c h é a l l a r m a t e dal
massiccio intervento delle forze dell'ordine - :
se ritenga di invalidare il c o n c o r s o in
p a r o l a p e r l'illegittimità della p r o v a e p e r
la m a n c a n z a dei requisiti m i n i m i di legalità p e r il relativo svolgimento. (4-05927)
Camera
APRILE
dei
Deputati
1997
RISPOSTA. — In riferimento
all'interrogazione in oggetto, si comunica quanto
segue.
Con decreto ministeriale
del 7 dicembre
1995, pubblicato sulla G.U. del 29 dicembre
1995, è stato indetto un concorso
a 277
posti nel profilo professionale
di assistente
sociale coordinatore,
settima qualifica
funzionale, nelVAmministrazione
della giustizia
minorile.
Tale decreto prevedeva all'articolo 4 una
preliminare prova d'esame di attitudine
professionale, consistente
« nella
compilazione
di un questionario
inteso ad accertare il
possesso dei requisiti di personalità
per lo
svolgimento
dello specifico compito
professionale ».
Tale articolo è stato inserito nel bando di
concorso in relazione all'articolo 1 decreto
del Presidente della Repubblica
11 giugno
1979 n. 410, che testualmente
recita: « La
prova di attitudine professionale....
consiste
nella compilazione
di un questionario
su
aspetti concernenti
la formazione
professionale degli assistenti sociali ed i
problemi
generali della condizione
giovanile
e del
disadattamento
minorile ».
Sulla base di quanto previsto nel bando
di concorso e nel citato decreto
presidenziale
la Commissione
giudicatrice
del
concorso
provvedeva
a predisporre
tre buste
contenenti ciascuna un questionario
di tre domande.
Il 27 novembre
1996, data fissata per
l'espletamento
della prova attitudinale,
si
presentavano
al Palazzo dello Sport
di
Roma, sede del concorso, 1870 candidati sui
2.700
ammessi.
Dal verbale stilato dalla
Commissione
esaminatrice
risulta che alle ore 11 è stata
ritualmente
estratta da un candidato
la
busta n. 3 contenente
il seguente
questionario:
1) Qual è il ruolo del servizio
sociale;
quale quello del singolo assistente sociale ?
Individui
il concorrente
i diversi livelli di
intervento.
2) Ruolo e competenze
dell'assistente
sociale in un sistema che prevede
sempre
più, in un ufficio di servizio sociale per i
minorenni,
la copresenza delle tre professionalità
tradizionali:
assistente
sociale,
Atti
Parlamentari
-
XLII
-
Camera
XIII LEGISLATURA — ALLEGATO B AI RESOCONTI — SEDUTA DEL 30
educatore e psicologo. Autonomia
ed interazione oppure integrazione
tra i soggetti
dell'operatività
rivolta all'utenza minorile ?
3) Quali sono le conoscenze
necessarie
ad un assistente sociale per poter
svolgere
attività proficua in un ufficio di servizio
sociale dell'Ufficio centrale per la giustizia
minorile ?
Dal medesimo verbale emerge che, ancor
prima di conoscere il contenuto
del questionario estratto, alcuni candidati
contestavano che si potessero proporre dei quesiti
e non invece dei test. All'esito della lettura
la contestazione
si allargava tanto da rendere difficile il proseguimento
delle operazioni. In particolare, alcuni candidati
strappavano le buste e i fogli loro
consegnati,
uscendo dall'aula senza neppure
firmare.
La protesta assumeva
toni
particolarmente vivaci e coinvolgeva alcune
centinaia
di persone che, in un clima
incandescente,
si assiepavano attorno al tavolo della commissione. In tale situazione,
il
presidente
della stessa commissione,
visti vani i tentativi di riportare la calma, si vedeva costretto a sollecitare l'intervento
della Forza
pubblica al fine di scongiurare il pericolo di
sviluppi ancora più radicali. Nel corso dei
controlli che ne conseguivano
si accertava
che un candidato era munito di una macchina fotografica e cercava di fotografare le
fasi più accese della protesta, mentre
un
altro distribuiva
manifestini
di
contestazione evidentemente
stampati in precedenza.
Peraltro, il personale di polizia si asteneva
da qualsiasi intervento di forza e si limitava
a controllare la situazione per evitare che la
protesta degenerasse ed a porre le condizioni
perché, infine, potesse darsi corso allo svolgimento della prova
d'esame.
Da quanto precede emerge che la protesta di cui si parla trova la sua causa nel
contenuto della prova d'esame, ritenuto
non
conforme alle indicazioni enunciate
nell'articolo 4 del bando di concorso.
Peraltro,
l'impostazione
della prova in questione
non
differiva da quella di precedenti,
analoghi
concorsi In ogni caso, la contestazione
appare sicuramente preordinata
in considerazione delle modalità prima
riferite.
APRILE
dei
Deputati
1997
I fatti in questione hanno formato
oggetto di denuncia, da parte dell'autorità
di
polizia intervenuta
in aula, alla
Procura
della Repubblica
presso
il Tribunale
di
Roma.
Tale complessa situazione è stata esaminata sotto tutti i profili fattuali e giuridici
dagli uffici
ministeriali.
Infine si è pervenuti
a ritenere che la
prova non si è svolta con la dovuta regolarità, sia perché sono mancate la serenità
e la tranquillità
necessarie ai candidati per
il suo svolgimento
in modo adeguato, sia
perché, in conseguenza di ciò, la stragrande
maggioranza dei partecipanti
non ha potuto
redigere e consegnare
l'elaborato.
In conseguenza è stata dichiarata la nullità della prova in
questione.
Le persone già ammesse a sostenere il
detto esame saranno avvertite, con modalità
idonee, della data e del luogo in cui esso
sarà
ripetuto.
Il Ministro di grazia, e giustizia:
Flick.
GIOVINE. — Al Ministro
giustizia. — Per s a p e r e :
di grazia
e
se sia a c o n o s c e n z a di q u a n t o accad u t o al t r i b u n a l e di F i r e n z e con p a r t i c o lare r i g u a r d o a l l ' o p e r a t o del giudice istruttore, d o t t o r G i a c o m o Rocchi, nella c a u s a
Guglielmi/Menghini, o p e r a t o che è stato
oggetto dell'intervento massivo dei giornali
e di emittenti televisive;
se sia i n f o r m a t o che il m e d e s i m o dottor Rocchi a b b i a e m e s s o u n p r o v v e d i m e n t o
di affidamento dei figli alla m a d r e e di
c o n t e m p o r a n e a a u t o r i z z a z i o n e a trasferirli
a Perugia con la motivazione: « N o n vi s o n o
motivi p e r affidare i figli al p a d r e », n o n o s t a n t e che u n collegio p e r i t a l e da lui
stesso n o m i n a t o si fosse c o n c o r d e m e n t e
espresso p e r la p e r m a n e n z a dei figli a
F i r e n z e e p e r il c o n t e s t u a l e affidamento al
p a d r e , e che i n o l t r e la p e r m a n e n z a dei figli
a F i r e n z e e r a s t a t a richiesta p e r s i n o dal
consulente di p a r t e della m a d r e ;
se sia a c o n o s c e n z a del fatto che, con
d e c r e t o e m e s s o inaudita altera parte il 4
Atti
Parlamentari
-
XLIII
-
XIII LEGISLATURA — ALLEGATO B AI RESOCONTI — SEDUTA DEL 30
o t t o b r e 1996, nelle forme della m i s u r a
cautelare, il d o t t o r Rocchi accoglieva le
istanze m a t e r n e e disponeva: « In caso di
rifiuto, la ( m a d r e ) sia assistita p e r o t t e n e r e
la consegna da p e r s o n a l e di polizia di
Stato » e disponeva altresì che le visite del
p a d r e fossero sospese fino al giorno 22
o t t o b r e 1996, d a t a fissata p e r la conferma,
p e r a l t r o fissata oltre i quindici giorni dalla
d a t a di emissione del decreto, c o m e p r e vede la legge;
se n o n ritenga che p e r t a n t o il giudice
Rocchi, n e l P e m e t t e r e sotto forma c a u t e l a r e
il p r o v v e d i m e n t o in esecuzione della p r o p r i a stessa o r d i n a n z a , p e r a l t r o p e r legge
già esecutiva, n o n abbia violato la legge,
d e t t a n d o provvedimenti che n o n sono di
sua c o m p e t e n z a , m a del giudice dell'esecuzione, u s a n d o i m p r o p r i a m e n t e lo s t r u m e n t o della m i s u r a cautelare, a c c e t t a n d o
in sé p o t e r i e facoltà processuali rimessi
p e r legge a giudici diversi;
se q u a n t o a c c a d u t o r i s p o n d a a verità
e se risulti che il m e d e s i m o magistrato, alle
obiezioni dei legali di p a r t e Guglielmi, a b bia risposto d i c e n d o : « Se h o sbagliato d e n u n c i a t e m i , t a n t o s o n o a s s i c u r a t o »;
se il giudice, nell'avere a u t o r i z z a t o la
forza p u b b l i c a a favore della p a r t e p r i v a t a
(la m a d r e ) , s e n z a p r e v e d e r e l'intervento
dell'ufficio giudiziario, n o n abbia c o m messo a b u s o dei p r o p r i poteri e violazione
di legge;
cosa i n t e n d a p e r t a n t o fare p e r accert a r e il fatto e se n o n i n t e n d a d i s p o r r e u n a
ispezione nei confronti del magistrato, che
l'interrogante c o n s i d e r a a l t a m e n t e o p p o r t u n a , ovvero se ritenga che i fatti r i p o r t a t i
siano essi stessi già sufficienti ad iniziare
azione disciplinare nei confronti del giudice G i a c o m o Rocchi, verificando altresì se
tali fatti d e b b a n o considerarsi addebitabili
al solo giudice Rocchi, ovvero siano c o n sueti p r e s s o il t r i b u n a l e di F i r e n z e .
(4-05062)
RISPOSTA. — Con riferimento
all'interrogazione in oggetto, sulla base delle
infor-
Camera
APRILE
dei
Deputati
1997
mazioni acquisite presso la competente
Autorità Giudiziaria, si comunica
quanto segue.
A seguito di ricorsi per separazione
personale proposti da Roberto Guglielmi e Daniela Menghini, il Presidente del
Tribunale
- con ordinanza
del 3 maggio 1995
disponeva consulenza tecnica psicologica al
fine di decidere sull'affidamento
dei figli.
All'esito, il medesimo giudice, con atto
del 12 ottobre 1995 autorizzava i coniugi a
vivere separati ed affidava i figli minori alla
madre,
autorizzando
il padre a
tenerli
presso di sé a fine settimana alterni,
nonché
il martedì ed il giovedì nel pomeriggio ed in
altre occasioni specificate in dettaglio.
Avverso tale ordinanza
il Guglielmi
ha
proposto ricorso chiedendo l'affidamento
a
sé dei figli.
Comparse
le parti, all'udienza
del 26
gennaio 1996 il Giudice istruttore dr. Rocchi emetteva ordinanza con la quale, esaminate tutte le complesse problematiche
legate alla difficile vicenda familiare,
disponeva l'assegnazione della casa coniugale alla
Menghini,
limitatamente
all'appartamento
dalla stessa abitato e poneva a carico del
genitore metà della retta scolastica del figlio.
Nella successiva
udienza del 3 maggio
1996, le parti raggiungevano
un accordo in
ordine ai problemi
concernenti
l'assegnazione di parte dell'abitazione
coniugale alla
Menghini.
Con ricorso del 10 giugno 1996 la difesa
della medesima Menghini, assumendo il fallimento del tentativo di assegnazione
della
casa, chiedeva che la donna fosse
autorizzata a trasferirsi, insieme ai figli
affidatile,
a Trevi nell'abitazione
dei genitori.
La difesa del Guglielmi, con memoria del
3 luglio 1996, comunicava
che la Menghini
ridetta, senza attendere la chiesta
autorizzazione, si era trasferita a Trevi e chiedeva
che i figli fossero affidati al padre.
A seguito dell'udienza del 12 luglio 1996,
il Giudice istruttore emetteva ordinanza
in
data 12 agosto 1996 con la quale,
nuovamente e diffusamente
esaminate
tutte le
questioni
sottese dalla vicenda
familiare,
autorizzava
- tra l'altro — la madre a
trasferirsi
a Trevi, disciplinando
al contempo i rapporti del padre con i figli.
Atti
Parlamentari
-
XLIV
-
Camera
XIII LEGISLATURA — ALLEGATO B AI RESOCONTI — SEDUTA DEL 30
Con ricorso del 13 settembre
1996 la
difesa del Guglielmi premesso che costui, il
26 agosto 1996, aveva preso con sé i figli per
il periodo estivo, come da accordi con la
moglie e li aveva condotti a Firenze, chiedeva che lo stesso fosse autorizzato a trattenerli
ancora.
Il Giudice istruttore, con decreto del 18
settembre 1996, rigettava l'istanza e fissava
udienza al 29 ottobre 1996. Il decreto veniva
regolarmente comunicato
ai
difensori
Ciò nonostante, il Guglielmi non ottemperava a tale statuizione
e continuava
a
tenere presso di sé i figli.
In data 26 settembre
1996, il difensore
della Menghini depositava ricorso ex articolo 700 c.p.c. col quale rappresentava
che
la madre non aveva potuto ottenere la restituzione della prole alla fine del periodo
estivo e sollecitava i provvedimenti
urgenti
occorrenti
ad assicurare
il rispetto
delle
ordinanze concernenti
l'affidamento
dei figliIn relazione a tale ricorso, il Giudice
istruttore, dato atto che il
comportamento
del Guglielmi era in palese contrasto
con
l'ordinanza del 12 agosto 1996, ritenuto che
vi fossero ragioni d'urgenza in relazione alla
necessità di assicurare che il figlio maggiore
fosse posto in condizione di frequentare
la
scuola elementare cui era stato iscritto dalla
madre, emetteva decreto in data 4 ottobre
1996, i n a u d i t a a l t e r a p a r t e , col quale disponeva la consegna dei bambini alla madre
e statuiva che costei, in caso di
rifiuto,
potesse farsi assistere da personale
della
Polizia di Stato.
Nella successiva udienza del 29 ottobre il
giudice confermava
tale decreto.
Avverso tale ordinanza la difesa del Guglielmi ha proposto
reclamo.
L'ufficio
interessato
ha
rappresentato
che l'atto in data 4 ottobre 1996 è stato
adottato sulla base della decisiva
circostanza che il Guglielmi, in violazione
delle
ripetute statuizioni
del Giudice,
tratteneva
con sé i figli rifiutando
di restituirli
alla
madre. Tale comportamento
c o n t r a legem
proseguiva fino al 15 ottobre 1996, richiedendo infine l'intervento
dell'ufficiale
giudiziario e della polizia giudiziaria.
Infatti,
un primo tentativo della Menghini di otte-
APRILE
dei
Deputati
1997
nere la consegna dei figli in data 8 ottobre
1996 era fallito a causa della decisa opposizione del Guglielmi, come documentato
in
apposita informativa
di polizia. Tale comportamento
spiega altresì la temporanea
sospensione del diritto di visita sino alla conferma del decreto i n a u d i t a a l t e r a p a r t e cui
si è prima fatto cenno. Con l'ordinanza
di
conferma — comunque
— il diritto di visita
ai figli è stato ripristinato
e regolato.
Naturalmente,
le statuizioni
dei giudici
inerenti alla complessa e dolorosa
vicenda
familiare attengono all'esercizio della giurisdizione, sicché lo scrivente non ha la veste
istituzionale
per esprimere valutazioni
nel
merito. D'altro canto, essendo stati presentati reclami non v'è ragione di dubitare che
tutte le problematiche
segnalate
saranno
adeguatamente
considerate nelle
competenti
sedi giurisidizionali.
Nelle statuizioni
richiamate non sembrano
comunque
ravvisabili profili di abnormità
o di
conclamata
violazione
di legge idonei a far
emergere
ipotesi di responsabilità
disciplinare.
Il Ministro di grazia e giustizia:
Flick.
L O S U R D O . — Al Ministro per le risorse
agricole, alimentari
e forestali. — P e r conoscere:
q u a l e sia s t a t o nel dettaglio l'esito del
« p a c c h e t t o p r e z z o » nell'ultimo Consiglio
dei m i n i s t r i di Bruxelles.
(4-02065)
RISPOSTA. — In relazione all'atto
parlamentare specificato in titolo si fornisce
qui
di seguito una esaustiva illustrazione,
per
singolo settore, degli esiti del negoziato
svoltosi a Bruxelles
nell'ambito
dei lavori del
Consiglio dei Ministri in merito al « pacchetto prezzi » 1996:
settore ortofrutticolo:
i produttori
di
nocciole otterranno
nel corso del 1997 un
aiuto comunitario
di circa 30 mila lire al
quintale
di prodotto
sulla base di programmi presentati dalle OP;
settore carni bovine: nell'ambito
del
compromesso
in merito al problema « mucca pazza » la delegazione italiana è riuscita
Atti
Parlamentari
-
XLV
Camera
-
XIII LEGISLATURA — ALLEGATO B AI RESOCONTI — SEDUTA DEL 30
APRILE
dei
Deputati
1997
ad ottenere dal Consiglio dei Ministri
una
decisione che, pur considerando
opportuna
l'apertura dell'intervento
comunitario
per i
vitelli di 8-9 mesi, tutela gli interessi degli
allevatori italiani, tradizionali
importatori
di capi bovini da ingrassare. Gli acquisti dei
vitelli da parte dell'intervento
potranno
essere infatti effettuati soltanto nella
misura
in cui non vengano in alcun modo
pregiudicati i tradizionali flussi commerciali
intr acomunitari;
può essere autorizzato
l'impianto
per la
produzione
di qualità.
Il divieto non si applica per l'uva da
tavola, la cui vinificazione peraltro è vietata
dal 1° agosto 1997. L'estirpazione
con premi
dei vigneti è stata prorogata anch'essa al 31
agosto 1998 in zone limitate. Il complesso di
interventi
è mirato ad un
miglioramento
qualitativo
della produzione
vinicola e riflette gli interventi
proposti
dalla delegazione
italiana;
settore cereali: il Consiglio ha deciso le
modalità di gestione di contingenti
tariffari
all'importazione.
La delegazione
italiana
non ha votato l'accordo proposto in quanto
l'affidamento
della gestione dei certificati di
esportazione dai Paesi terzi discrimina
l'industria risicola italiana. Tale posizione
consentirà di valutare l'esercizio di ogni possibile iniziativa atta a tutelare la
produzione
nazionale.
Per i cereali la Commissione
è autorizzata a prevedere, per la corrente
campagna
1996/97, le stesse deroghe per l'accesso all'intervento accordate nella decorsa
campagna.
Per quanto riguarda le leguminose
in
grani il Consiglio ha adottato una
proposta
che istituisce una misura di sostegno per le
lenticchie, i ceci e le vecce, in continuità
con
il regime di cui al regolamento CEE n. 7621
89, in vigore fino al 30 giugno u.s.
L'aiuto previsto è pari a 181
ECU/ha,
nell'ambito di una superficie massima
garantita (S.M.G.) di 400.000 ettari. In caso di
superamento
di detta superficie, l'aiuto sarà
ridotto di una percentuale pari allo splafonamento
constatato.
Per il riso è stato mantenuto
invariato il
livello dell'importo
unitario delle
maggiorazioni
mensili.
Per i cereali, in particolare, la Commissione è autorizzata a prevedere, per la corrente campagna 1996/97, le stesse
deroghe
per l'accesso all'intervento
accordate
nella
decorsa
campagna;
settore floricoltura:
il
finanziamento
complessivo
previsto per il primo anno è
stato elevato da 10 a 15 MECU e, nell'ambito delle future negoziazioni di nuove concessioni tariffarie, debbono essere evitate le
perturbazioni
conseguenti alle
importazioni.
settore vitivinicolo: è stata differita al
31 dicembre
1998 la realizzazione
dello
schedario semplificato delle aziende
produttrici; è stato altresì prorogato al 31 agosto
1998 il divieto di impianto di vitigni,
mentre
Infine, per quanto
riguarda le grandi
colture e il riposo delle terre, il tasso di base
unico di ritiro dei terreni, inizialmente
previsto nella misura del 18 per cento, è stato
ridotto al 17,5 per cento. Tale percentuale è
aumentata
del 3 per cento nel caso di
trasferimento
dell'obbligo
del riposo delle
terre da un produttore ad un altro.
Tuttavia,
per quanto concerne la campagna di commercializzazione
corrispondente
alla campagna di semina 1996/97, sono state previste
le seguenti misure: il tasso di messa a riposo
obbligatorio
fissato al 5 per cento
delle
superfici dichiarate nell'ambito
del regime
di sostegno; la non applicazione
della penalità sancita in caso di supero dell'area di
base storica per i produttori che operano nel
regime generale, consistente
nell'obbligo del
riposo aggiuntivo di superfici pari alla percentuale di superamento
senza
compensazione.
Il Ministro delle risorse agricole,
a l i m e n t a r i e forestali: Pinto.
LUCCHESE. - Ai Ministri del bilancio e
della programmazione
economica, del tesoro
e di grazia e giustizia. — P e r s a p e r e :
q u a n d o p e n s i n o di e l i m i n a r e gli incarichi p e r a r b i t r a t i , che vengono affidati
solo a d e t e r m i n a t i m a g i s t r a t i ;
Atti
Parlamentari
-
XLVI
-
Camera
XIII LEGISLATURA — ALLEGATO B AI RESOCONTI — SEDUTA DEL 30
APRILE
dei
Deputati
1997
se r i t e n g a n o giusto che la g r a n d e
p a r t e di magistrati, che svolgono u n lavoro
assiduo con s c r u p o l o e precisione d e b b a n o
avere solo lo s t i p e n d i o ed altri colleghi
« più fortunati » d e b b a n o p o t e r e o t t e n e r e
incarichi vari, r i s c u o t e n d o centinaia di m i lioni Tanno;
consenta ai magistrati di dedicarsi
impegnativo
lavoro, come auspicato
terrogante.
q u a n d o p e n s i n o di p o r r e fine a q u e s t e
s p e r e q u a z i o n i e lasciare che i magistrati
p o s s a n o e s p l e t a r e il loro impegnativo lavoro in m o d o s e r e n o .
(4-04256)
MANZONI. — Al Ministro dei beni culturali e ambientali.
— Per s a p e r e - p r e m e s s o che:
RISPOSTA. — In riferimento
all'interrogazione in oggetto, si comunica quanto segue.
L'articolo 32 della legge n. 109 del 1994,
nel testo modificato
dalla legge n. 216 del
1995, prevede che, in caso di mancato accordo, la risoluzione delle controversie
inerenti alla materia dei lavori pubblici è affidata ad un arbitrato secondo le norme del
codice di procedura
civile.
Si tratta, quindi, di uno strumento
di
risoluzione della lite che opera in virtù della
volontà delle parti, cioè in forza di compromesso o di clausola
compromissoria.
Di conseguenza, la composizione
dei collegi arbitrali è determinata
secondo le previsioni del compromesso
o della
clausola
compromissoria
e non più secondo le prescrizioni dell'articolo
45 del capitolato generale del 1962.
Circa la delicata questione del conferimento a magistrati dell'incarico di arbitro,
sono stati presentati dal Governo al Parlamento due disegni di legge: uno dal Ministro
della giustizia, recante il divieto per i magistrati ordinari di partecipare a collegi arbitrali, di assumere
l'incarico
di
arbitro
unico, ovvero di far parte di commissioni
di
collaudo (n. 1247IS presentato
in data 11
settembre
1996); l'altro dal Ministro
della
funzione
pubblica,
che estende il divieto
anche ai magistrati amministrativi,
contabili e agli avvocati e procuratori dello Stato.
L'intento di vietare gli arbitrati ai magistrati ha trovato il consenso sia del Consiglio Superiore della Magistratura che dell'organo di autogoverno
della
magistratura
amministrativa.
Si confida — pertanto - che
l'approvazione delle proposte normative in questione
al loro
dall'in-
Il M i n i s t r o di grazia e giustizia:
Flick.
nella città di Brindisi da oltre u n
a n n o e q u a t t r o mesi h a n n o avuto inizio le
o p e r a z i o n i di r e s t a u r o della c o l o n n a r o m a n a , m o n u m e n t o storico t e s t i m o n i a n z a
della civiltà r o m a n a , collocato al t e r m i n e
della storica via Appia;
n e l l ' o t t o b r e del 1995 la c o l o n n a è
stata s m o n t a t a e « parcheggiata » in u n
c a p a n n o n e dello s t a b i l i m e n t o d e l l ' E n i c h e m
di Brindisi, società che s p o n s o r i z z a l'intera
o p e r a z i o n e di r e s t a u r o ;
nel m a r z o del 1996, il c o m u n e di
Brindisi h a inviato all'Istituto c e n t r a l e di
r e s t a u r o di R o m a il progetto di r e s t a u r o
del m o n u m e n t o ;
a d i s t a n z a di nove mesi, e s a t t a m e n t e
nel d i c e m b r e del 1996 l'istituto c e n t r a l e di
r e s t a u r o di R o m a h a chiesto al c o m u n e di
Brindisi di modificare il p r o g e t t o di r e s t a u r o , m o t i v a n d o la richiesta con il fatto
che a n c h e il b a s a m e n t o della c o l o n n a p r e sentava u n a serie di fessure che p o t e v a n o
r a p p r e s e n t a r e u n pericolo alla stabilità
della c o l o n n a ;
desta meraviglia che solo nel d i c e m b r e 1996 l'Istituto c e n t r a l e di r e s t a u r o di
R o m a a b b i a r i t e n u t o di p r o p o r r e modifiche al p r o g e t t o del q u a l e aveva c o n o s c e n z a
sin dal m a r z o p r e c e d e n t e —:
se n o n ritenga o p p o r t u n o a c c e r t a r e le
cause del r i t a r d o e quali iniziative i n t e n d a
a s s u m e r e affinché a b b i a n o inizio e si c o n c l u d a n o r a p i d a m e n t e le o p e r a z i o n i di r e s t a u r o dello storico m o n u m e n t o , n o n solo
p e r c h é si t r a n q u i l l i z z i n o gli sponsor
dell'operazione restauro, m a anche e soprat-
Atti
Parlamentari
-
XLVII
-
Camera
XIII LEGISLATURA — ALLEGATO B AI RESOCONTI — SEDUTA DEL 30
t u t t o p e r c h é sia restituito ai cittadini il
m o n u m e n t o simbolo della città di Brindisi.
(4-07549)
RISPOSTA. — In merito
all'interrogazione
parlamentare
in oggetto si comunica
quanto
segue.
La cosiddetta « Colonna Terminale
della
via Appia » è stata smontata
nei giorni dal
5 al 7 ottobre 1996 e gli elementi sono stati
trasportati
nello stabilimento
Enichem
di
Brindisi, all'interno di un capannone
ritenuto idoneo per l'effettuazione
delle operazioni di restauro.
L'Enichem
non sponsorizza l'intera operazione di restauro, che è stata invece finanziata ai sensi della legge n. 145 del 1992,
con decreto ministeriale
25 giugno 1992.
Tra la Soprintendenza
archeologica
di
Taranto e l'Enichem
è stato stipulato
un
contratto di comodato per l'utilizzo del capannone.
Dopo lo smontaggio
la
Soprintendenza,
ultimate le procedure amministrative
relative al I stralcio del « Progetto di restauro e
rimontaggio della colonna della via Appia »,
ha dato inizio ai lavori di scavo a Piazzetta
Colonne, ritenuti indispensabili
per la verifica dello stato delle parti
basamentali
della colonna, ai fini del progetto di rimontaggio.
Sin dalle prime operazioni di scavo, iniziate nel febbraio 1996 e proseguite fino a
giugno, è apparsa evidente la gravità della
situazione
fondale dei due basamenti.
La
platea di fondazione
originaria di età romana poggia, infatti, direttamente sul banco
di roccia che presenta cavità naturali
molto
estese.
La situazione riscontrata ha
determinato
la necessità, mentre ancora era in corso lo
scavo, di far eseguire ulteriori
prospezioni
geologiche e indagini strumentali
sui due
basamenti. Gli accertamenti
sono stati effettuati dal geologo dott. S. Agostini
della
Soprintendenza
archeologica
dell'Abruzzo.
La Soprintendenza
archeologica
di Taranto, considerati i problemi
non
prevedibili, che emergevano dallo scavo,
relativamente allo stato dei basamenti e alla situazione geologica, ha ritenuto che le operazioni di restauro della colonna già smontata
APRILE
dei
Deputati
1997
dovessero
comunque
essere
riconsiderate
unitamente
ad una compiuta
valutazione
degli interventi da progettare sul
basamento
e sul banco geologico
dell'area.
Pertanto,
in data 18 ottobre 1996, si
chiedeva all'Istituto
centrale per il restauro
un sopralluogo
a Brindisi per valutare nel
complesso la nuova situazione delineatasi e,
nella stessa occasione, si trasmetteva,
per
una prima valutazione,
il progetto di restauro degli elementi della colonna già redatto dall'arch. F. Danese.
Il sopralluogo
dei tecnici
dell'Istituto
centrale per il restauro è stato effettuato in
data 26 novembre
1996.
Le osservazioni
e valutazioni
scaturite,
sollecitamente
formulate
dall'Istituto
centrale per il restauro,
hanno
determinato
l'urgente necessità di acquisire nuovi dati
con un'indagine
geognostica,
costituita
da
sondaggi a carotaggio nell'area di Piazzetta
Colonne, e di eseguire prove non
distruttive
mediante
ultrasuoni
sugli elementi
e sul
basamento della
colonna.
Già dal dicembre 1996 il progettista si è
attivato per le integrazioni
progettuali
richieste e, acquisiti i preventivi
ed espletate
le procedure amministrative,
la
Soprintendenza archeologica
di Taranto
disporrà
l'esecuzione delle nuove
indagini
Il M i n i s t r o p e r i beni culturali e
a m b i e n t a l i : Veltroni.
MATACENA. - Al Presidente del Consiglio dei ministri e al Ministro di grazia e
giustizia. — P e r s a p e r e - p r e m e s s o che:
l ' i n t e r r o g a n t e h a ricevuto risposta ad
u n a p r o p r i a i n t e r r o g a z i o n e (n. 4-02656) a
firma del c a p o di g a b i n e t t o del Ministro di
grazia e giustizia (prot. n. SI 159/4 del 27
d i c e m b r e 1996);
in tale risposta è evidenziato in relazione alla c o s t r u z i o n e della nuova casa
c i r c o n d a r i a l e di Reggio Calabria che: « Va
d a sé che t u t t e le difficoltà segnalate dall ' i n t e r r o g a n t e p o t r a n n o dirsi definitivam e n t e s u p e r a t e solo con la realizzazione
della n u o v a casa di reclusione. I n p r o p o s i t o
si r a p p r e s e n t a che il c o m i t a t o paritetico
Atti
-
Parlamentari
XLVIII
-
XIII LEGISLATURA — ALLEGATO B AI RESOCONTI — SEDUTA DEL 30
p e r l'edilizia penitenziaria, nella s e d u t a del
17 s e t t e m b r e 1996, h a d e l i b e r a t o i finanz i a m e n t i dell'opera. Il p r o g e t t o g e n e r a l e
esecutivo ed il c o n t r a t t o i n e r e n t e all'esec u z i o n e del p r i m o lotto sono stati a p p r o vati e, attesa l'urgenza, i lavori s o n o già in
corso »;
i lavori di cui sopra, invece, s o n o stati
già bloccati da circa t r e mesi e nulla si sa
circa u n a loro r i p r e s a — :
quali siano i motivi del blocco di tali
lavori e se n o n si ritenga di dover i n t e r venire affinché gli stessi r i p a r t a n o i m m e diatamente.
(4-07034)
RISPOSTA. — In riferimento ali interrogazione in oggetto, si comunica quanto
segue.
Secondo quanto comunicato
dal competente Provveditorato
alle opere pubbliche,
i
lavori di costruzione del nuovo istituto penitenziario
di Reggio Calabria sono
stati
sospesi in quanto la Sezione di
controllo
della Corte dei Conti non ha vistato
il
decreto di approvazione
del progetto
generale.
La mancata registrazione
di tale provvedimento ha reso illegittimi gli atti posti in
essere, sicché la parte dei lavori già eseguita
dovrà essere compensata
con la procedura
del riconoscimento
di debito.
La delicata situazione
determinatasi
a
seguito del diniego del visto di cui si parla
sarà inserita
all'ordine
del giorno
della
prossima
riunione del Comitato
paritetico
per l'edilizia penitenziaria,
in vista
dello
studio di tutte le soluzioni utili a propiziare
la sollecita prosecuzione
dei lavori.
1
Camera
APRILE
dei
Deputati
1997
disoccupazione, a g g r a v a n d o u n a s i t u a z i o n e
già d r a m m a t i c a ;
l'articolo 13 della legge 21 d i c e m b r e
1991, n. 374, c o m e sostituito dall'articolo
11-¿¿5 del decreto-legge 7 o t t o b r e 1994,
n. 571, convertito con modificazioni dalla
legge 6 d i c e m b r e 1994, n. 673, h a d i s p o s t o
che, a fianco degli ufficiali ed a i u t a n t i
ufficiali giudiziari, o p e r i n o p e r le notifiche
a n c h e i messi di conciliazione (...) fino a d
e s a u r i m e n t o del loro r u o l o di a p p a r t e nenza;
in riferimento alla s u i n d i c a t a previsione n o r m a t i v a , si è p o s t o il p r o b l e m a
dell'inclusione dei messi di conciliazione
n o n d i p e n d e n t i c o m u n a l i t r a coloro cui la
legge sul giudice di p a c e h a c o n s e n t i t o la
notifica degli atti del n u o v o ufficio;
a p a r e r e dell'interrogante, a p p a r e
c h i a r o che il legislatore, con l'espressione
« fino a d e s a u r i m e n t o », i n t e n d e s s e signific a r e « fino a c o m p l e t o a s s o r b i m e n t o negli
organici del Ministero di grazia e giustizia
di tutti i messi di conciliazione » — :
se n o n ritenga n a t u r a l e l'immissione
nei ruoli del Ministero di grazia e giustizia,
nel distretto di corte d'appello di a p p a r t e n e n z a , dei messi di conciliazione n o n
d i p e n d e n t i c o m u n a l i , i n q u a d r a n d o l i nella
q u a r t a qualifica funzionale, p u r c h é in p o s sesso dei requisiti di legge previsti p e r
l'accesso al p u b b l i c o impiego;
Il Ministro di grazia e giustizia:
Flick.
se ritenga che i diritti e le i n d e n n i t à ,
n o n c h é l ' a m m i n i s t r a z i o n e e la r i p a r t i z i o n e
dei messi in servizio p r e s s o l'ufficio dei
giudici di pace, d e b b a n o essere r e g o l a m e n tati s e c o n d o le m o d a l i t à previste dalla
legge 15 gennaio 1991, n. 14;
MATRANGA. — Al Ministro di grazia e
giustizia. — Per s a p e r e - p r e m e s s o che:
se n o n ritenga infine di dover i m p a r tire disposizioni inequivocabili in m e r i t o ,
o n d e evitare c o m p o r t a m e n t i difformi su
t u t t o il t e r r i t o r i o n a z i o n a l e .
(4-07554)
p e r m a n e a tutt'oggi irrisolta la q u e stione dei messi di conciliazione n o n dip e n d e n t i comunali;
si t r a t t a di circa q u a t t r o c e n t o p e r sone, o p e r a n t i nelle regioni m e r i d i o n a l i ,
p e r le quali si profila lo s p e t t r o della
RISPOSTA. — In riferimento
all'interrogazione in oggetto, si comunica quanto
segue.
La regolamentazione
della
notificazione
degli atti relativi ai procedimenti
di competenza del giudice di pace è dettata
attualmente dall'articolo 13 della legge n. 374 del
Atti
Parlamentari
-
XLIX
Camera
-
XIII LEGISLATURA — ALLEGATO B AI RESOCONTI — SEDUTA DEL 30
1991, nel testo riformulato
dall'articolo
11bis del decreto legge n. 571 del 1994, convertito con la legge n. 678 del 1994.
L'interpretazione
generalmente
condivisa
dalla normativa
è nel senso che:
a) la distribuzione
degli uffici
NEP
esistenti non ha subito modifiche,
poiché
l'aumento
dell'organico
consente di espletare le incombenze derivanti
dall'istituzione
del giudice di pace, non reputandosi
neppure opportuno che presso l'ufficio del giudice di pace, in considerazione
delle competenze attribuite a tale organo, sia istituito
un ufficio notifiche (per il quale è necessaria la presenza di un operatore, di un
assistente e di un
collaboratore);
b) alle notificazioni provvedono
altresì
i messi di conciliazione
in servizio presso i
comuni
compresi
nella circoscrizione
del
giudice di pace, e cioè sia i
dipendenti
comunali addetti a tale particolare
attività
(non transitati nei ruoli statali), sia i non
dipendenti, cioè i soggetti legati all'ente territoriale da rapporto di lavoro
autonomo;
c) la competenza
per le
notificazioni
dei messi di conciliazione
ha - come già
aveva ai sensi della disciplina
originariamente dettata dall'articolo
51 della legge
n. 374 — carattere transitorio,
in
quanto
destinata a durare (non per un
triennio
come originariamente
previsto) ma fino all'esaurimento
del ruolo di appartenenza
dei
messi di conciliazione,
categoria che non
può autonomamente
sopravvivere alla soppressione dell'ufficio
di
conciliazione;
d) un ruolo ad esaurimento
implica
l'impossibilità
di un suo incremento,
per
cui, a decorrere dalla data di
applicazione
della legge n. 374 del 1991, cioè a seguito
della soppressione
dell'ufficio
di
conciliazione con l'inizio dell'attività del giudice di
pace, non è consentito
nominare
nuovi
messi di conciliazione,
con illegittimità
dei
relativi decreti eventualmente
emessi
dai
presidenti dei tribunali (passibili di annullamento d'ufficio, ma forse, più
esattamente,
da ritenere emanati in carenza del relativo
potere).
Pertanto, i messi di conciliazione
non
dipendenti comunali in servizio alla data di
APRILE
dei
Deputati
1997
applicazione
delle disposizioni
della legge
n. 37411991 continuano
a svolgere, per le
notifiche inerenti all'ufficio
del giudice di
pace, la loro attività a tempo
indeterminato,
e non si sono quindi verificati mutamenti
di
sostanza rispetto alla situazione
precedente.
L'inserimento
di tali messi nei ruoli statali richiederebbe
un apposito
intervento
legislativo. Peraltro, non appare
opportuna
l'indiscriminata
immissione in ruolo di tutti
i messi di conciliazione
non dipendenti
comunali in servizio alla data del 1° maggio
1995, essendovi necessità di controllare
la
presenza dei requisiti minimi di professionalità e di tenere conto della
peculiarità
delle diverse situazioni
con speciale
riguardo ad uffici con scarso carico di lavoro
che richiedono prestazioni
molto
limitate.
Si aggiunge - infine - che
l'introduzione
di un ruolo di messi dell'ufficio del giudice
di pace si porrebbe
in contrasto
con il
disegno organico di riservare l'attività
di
notificazione
agli ufficiali giudiziari ed aiutanti, una volta esaurita la fase
transitoria
prevista proprio per salvaguardare
le posizioni lavorative in atto.
Il Ministro di grazia e giustizia:
Flick.
MIGLIORI. — Al Ministro
giustizia. — P e r s a p e r e :
di grazia
e
se sia c o n f e r m a t o che, c o m e conseg u e n z a della n o t a s e n t e n z a n. 131 del 1996
della Corte costituzionale sulla i n c o m p a t i bilità t r a giudice del m e r i t o e giudice che
a b b i a fatto p a r t e del t r i b u n a l e del r i e s a m e
o dell'appello in t e m a di m i s u r e cautelari,
s a r e b b e prevista la soppressione dei t r i b u nali cosiddetti « m i n o r i » e d u n q u e del trib u n a l e di M o n t e p u l c i a n o (Si);
se sia a c o n o s c e n z a dei nefasti effetti
sociali ed i n e r e n t i la stessa qualità dell'attività giudiziaria che d e r i v e r e b b e r o da u n a
soluzione c h e t e n d e r e b b e u l t e r i o r m e n t e ad
a c c e n t r a r e in sedi giudiziarie ingestibili
l ' a m m i n i s t r a z i o n e della giustizia in Italia.
(4-00702)
RISPOSTA. — In riferimento
zione in oggetto si comunica
all'interrogaquanto segue.
Atti
Parlamentari
-
I
n
camera
-
XIII LEGISLATURA — ALLEGATO B AI RESOCONTI — SEDUTA DEL 30
Va anzitutto chiarito che sia
l'eventuale
soppressione
sia l'eventuale
istituzione
di
uffici giudiziari può avvenire soltanto
nel
quadro di una generale revisione delle circoscrizioni giudiziarie e quindi in un'ottica
di sistematicità ed organicità che eviti prese
di posizione estemporanee
e non
sufficientemente ponderate.
Tanto più che l'intera
problematica
va vista in relazione anche a
due importanti,
innovative
circostanze:
la
prima rappresentata
dal disegno di legge
delega per l'istituzione del giudice unico; la
seconda dalle sentenze della Corte
Costituzionale sulla
incompatibilità.
Con l'importante
riforma
sul
giudice
unico si vuole conseguire l'unificazione
funzionale degli uffici (procura circondariale
e
procura della Repubblica, pretura e tribunale) senza toccare il loro
insediamento
territoriale e strutturale
e quindi senza determinare
alcun apprezzabile
mutamento
dell'attuale
geografia giudiziaria
L'attuazione del disegno consentirà di garantire ben
più ampia flessibilità all'organizzazione
giudiziaria e soprattutto
di ottenere
l'accorpamento e quindi una migliore
utilizzazione
del personale, ivi compreso quello di magistratura. L'eventuale revisione delle circoscrizioni giudiziarie dovrà essere legata alla
previa valutazione
dei risultati che si accerterà essere stati raggiunti mediante
la
preminente
riforma di cui si parla e ancora
in corso di realizzazione
normativa.
Sotto il secondo aspetto richiamato,
deve
aggiungersi che il tema degli organici del
personale
di magistratura
e
soprattutto
della loro ripartizione
ha assunto
particolare attualità alla luce delle note
pronunzie
della Corte costituzionale
in tema di incompatibilità.
È evidente, infatti, che le proposte
di
intervento
sinora formulate
(rapporto
del
CENSIS; studio del C.S.M.; gruppo di studio
nominato dal Ministro di Grazia e Giustizia
per la revisione delle circoscrizioni
giudiziarie) e che concordano
nel ritenere che,
per giungere ad uffici che assicurino
la
migliore resa di giustizia, occorre
puntare
su dimensioni
medie (uffici giudicanti
con
non meno di 20-25 giudici, ma anche 15 per
situazioni particolari;
uffici requirenti
con
non meno di 6-10 magistrati)
dovranno
APRILE
dei
Deputati
1997
tutte essere approfondite
tenendo conto dei
principi affermati
dalla Corte e concretamente connesse alle varie situazioni
processuali
prospettabili.
Può allora dirsi che i dati
quantitativi
non potranno rappresentare
l'unico dato da
valutare. Dovrà essere presa in esame anche
una serie di altri elementi quali: i flussi di
lavoro, valutati al fine di determinare
un
modello standard
di produttività
unitaria
nel rapporto
tra domanda
di giustizia e
numero complessivo
dei magistrati
disponibili e « non incompatibili
»;
l'estensione
del territorio; le particolari esigenze del bacino di utenza del servizio giudiziario e la
necessità dell'azione
di contrasto a grandi
fenomeni
di patologia sociale;
l'ubicazione
degli uffici in relazione alla loro
distribuzione sul territorio; i collegamenti,
l'orografia e gli insediamenti
produttivi;
l'esistenza
di moderni ed attrezzati locali destinati al
servizio giudiziario e di strutture
carcerarie
di rilevante
consistenza.
Nulla potrà essere fatto senza aver prima
adeguatamente
ponderato
tutti i
contributi
informativi
e valutativi
che i soggetti istituzionali
(in particolare
gli enti locali, i
consigli regionali, e le province
autonome)
nonché le altre figure operanti
nell'ambito
giudiziario
ed i singoli cittadini
vorranno
fornire.
Ed è naturale che in tale
complessivo
ambito saranno in futuro considerate
anche
tutte le esigenze segnalate in riferimento
al
tribunale di
Montepulciano.
Il M i n i s t r o di grazia e giustizia:
Flick.
MIGLIORI. — Al Ministro dei trasporti e
della navigazione. —- P e r s a p e r e - p r e m e s s o
che:
n e l l ' a m b i t o dei lavori di a l l u n g a m e n t o
della pista d e l l ' a e r o p o r t o Amerigo Vespucci di F i r e n z e , si a p p r e n d e che è s t a t a
individuata u n a discarica abusiva nell'area
t e r m i n a l e della pista stessa - :
se l'originaria z o n a di vincolo a e r o p o r t u a l e ( c a t a s t a l m e n t e r i c o m p r e s a in 108
ettari) sia s t a t a negli a n n i scorsi a r b i t r a -
Atti
Parlamentari
-
LI
-
XIII LEGISLATURA — ALLEGATO B AI RESOCONTI — SEDUTA DEL 30
Camera
APRILE
dei
Deputati
1997
r i a m e n t e r i d o t t a al fine di d e t e r m i n a r e
svincoli di destinazione, t r a i quali la suddetta discarica p a r e esempio calzante;
che, p e r ragioni di lavoro o di studio,
h a n n o la necessità di r e c a r s i a M i l a n o nelle
p r i m e o r e del m a t t i n o ;
q u a l e sia oggi Tarea complessiva di
« s e d i m e a e r o p o r t u a l e » c o n s i d e r a n d o che i
relativi vincoli urbanistici d e t e r m i n a n o u n
p e r i m e t r o cogente u r b a n i s t i c a m e n t e p e r i
c o m u n i di F i r e n z e e di Sesto F i o r e n t i n o .
(4-01165)
Torario invernale delle ferrovie dello
S t a t o assicurava il collegamento BresciaM i l a n o con q u a t t r o treni la cui p a r t e n z a da
Brescia e r a prevista d o p o le o r e 8 e p r i m a
delle o r e 9, ed il cui arrivo a M i l a n o e r a
c o m p r e s o t r a le o r e 8,55 e le o r e 9,45:
L'originaria zona di vincolo
aeroportuale
(catastalmente
ricompresa
in
108 ettari) non è stata ridotta al fine di
determinare
svincoli
di destinazione,
né
sono state mai apportate variazioni ai vincoli aeroportuali per diminuirne
gli effetti;
infatti la legislazione vigente in materia non
prevede una attenuazione
o il venir
meno
dei vincoli
Per quanto riguarda l'attuale
consistenza
del sedime aeroportuale, si deve rilevare che
a seguito dei lavori di prolungamento
della
pista di volo lato testata 23 in direzione di
Monte Morello recentemente
ultimati, il sedime è stato ampliato per una larghezza di
circa 175 metri e per una profondità di circa
154 metri, per una superficie complessiva
di
27.000 metri quadrati
circa.
Proprio in tale zona di
ampliamento,
precedentemente
non compresa nel sedime
aeroportuale,
nel corso di esecuzione
di
scavi profondi è stata rinvenuta,
e quindi
rimossa, secondo le disposizioni
legislative
vigenti in materia, la discarica abusiva cui
fa cenno
l'interrogazione.
I nuovi confini aeroportuali
risultano
sul terreno dal posizionamento
di appositi
picchetti delimitanti
la nuova zona
demaniale e dalla recinzione
aeroportuale.
RISPOSTA. —
Il Ministro dei t r a s p o r t i e della
navigazione: B u r l a n d o .
MOLGORA. — Al Ministro dei trasporti
e della navigazione.
— Per s a p e r e - p r e messo che:
la linea ferroviaria Milano-Venezia,
ed in p a r t i c o l a r e il t r a t t o Brescia-Milano, è
i n t e r e s s a t o d a u n ' i n t e n s a p r e s e n z a di lav o r a t o r i p e n d o l a r i , o c o m u n q u e di soggetti
u n t r e n o intercity in p a r t e n z a
Brescia alle o r e 8,07;
da
u n s e c o n d o t r e n o intercity in p a r t e n z a d a Brescia alle o r e 8,28;
u n t r e n o classificato c o m e i n t e r r e gionale, m a in realtà con t e m p i di p e r c o r r e n z a p i ù simili a quelli di u n locale, in
p a r t e n z a d a Brescia alle o r e 8,35;
u n t r e n o interregionale in p a r t e n z a
d a Brescia alle o r e 8,54;
con T e n t r a t a in vigore d e l l ' o r a r i o
estivo delle ferrovie dello Stato, di questi
t r e n i s o n o r i m a s t i in servizio q u o t i d i a n o
s o l t a n t o l'intercity delle o r e 8,07 (con a r rivo a Milano alle ore 8,55) e Tinterregionale-locale delle ore 8,35 (con a r r i v o a
Milano alle o r e 9,45), m e n t r e l'interregionale delle o r e 8,54 è s c o m p a r s o e l'intercity
delle o r e 8,28 è stato p o s t i c i p a t o alle o r e
9,00 con arrivo a Milano alle o r e 9,50;
s o l t a n t o nelle giornate postfestive (in p r a tica il lunedì) è prevista la p r e s e n z a di u n
t r e n o intercity in p a r t e n z a d a Brescia alle
o r e 8,21 e in arrivo a Milano alle o r e 9,15;
p r a t i c a m e n t e p e r effetto di q u e s t a
s i t u a z i o n e oggi chi, p a r t e n d o d a Brescia in
u n giorno diverso dal lunedì, voglia giungere a Milano in u n o r a r i o c o m p r e s o t r a le
o r e 9,00 e le o r e 9,30 - ossia n e l l ' o r a r i o
che m a g g i o r m e n t e interessa chi si r e c a a
Milano p e r ragioni professionali - n o n h a
a disposizione a l c u n t r e n o ;
t u t t o ciò è fonte di grave disagio p e r
i viaggiatori, che vengono scoraggiati dal
servirsi del t r e n o p e r recarsi a Milano, e
n o n si giustifica n e p p u r e in t e r m i n i di
e c o n o m i c i t à di servizio, dal m o m e n t o che
i t r e n i soppressi o posticipati e r a n o s e m p r e
utilizzati d a n u m e r o s i passeggeri;
Atti
Parlamentari
-
LII
Camera
-
XIII LEGISLATURA — ALLEGATO B AI RESOCONTI — SEDUTA DEL 30
risulta p e r a l t r o che è disponibile sia il
m a t e r i a l e rotabile, sia la cosiddetta traccia
t r e n o p e r c o n s e n t i r e la p a r t e n z a q u o t i diana del t r e n o intercity (in p a r t e n z a d a
Brescia alle o r e 8,21 nei soli giorni postfestivi) - :
se il Ministro n o n ritenga di dover
intervenire p r e s s o le ferrovie dello Stato, in
m o d o da p o r r e r i m e d i o alla s i t u a z i o n e
d e n u n c i a t a e da evitare che essa si r i p e t a
con l'orario invernale, p r o v v e d e n d o da subito, q u a n t o m e n o , a r e n d e r e q u o t i d i a n o il
collegamento, a t t u a l m e n t e a s s i c u r a t o nei
soli giorni postfestivi, del t r e n o in p a r t e n z a
da Brescia alle o r e 8,21 e in a r r i v o a
Milano alle o r e 9,15.
(4-01316)
RISPOSTA. — / / precedente
orario
estivo
del 2 giugno 1996 ha consentito una riqualificazione dell'offerta sulle linee
interessate
da una maggiore domanda di mobilità; nel
caso della linea Milano-Venezia
si è ottenuto un miglioramento
complessivo
della
qualità del servizio oltre che
dell'offerta
oraria; ciò è confermato
anche
nell'attuale
orario invernale
1996-1997.
Le F.S. S.p.A. riferiscono che l'entrata in
servizio di numerosi
materiali
per
treni
ETR (pendolini), ha reso disponibile
una
maggiore quantità di vetture
gran-confort
per l'effettuazione
di nuovi treni
intercity.
Ciò ha permesso, anche sulla
Milano-Venezia, di aumentare
e migliorare
l'offerta
fino a realizzare un cadenzamento
orario
intercity, rinforzato nelle ore di punta, anche se non è stato possibile mantenere
per
tutta la settimana
l'effettuazione
dell'IC
1504 legato a turni di altri treni
intercity
soppressi nei festivi ed in partenza da Milano nella tarda mattinata
del giorno seguente il festivo.
Per quanto riguarda invece la relazione
fra Verona e Venezia sono stati previsti otto
diretti per assicurare le esigenze di mobilità
pendolare, in aggiunta agli otto
interregionali circolanti fra Milano e Venezia.
Pertanto, l'attestazione a Verona di quasi
tutti i treni interregionali
e l'istituzione
di
nuove fermate a Romano, Chiari e Rovato
(città caratterizzate
da forte mobilità
pendolare) hanno consentito una riduzione dei
APRILE
dei
Deputati
1997
tempi di viaggio con Milano di 12124 minuti
circa. Inoltre sono state realizzate
opportune integrazioni fra treni e bus
coincidenti
a Treviglio e Chiari per i viaggiatori
delle
stazioni di Vidalengo, Marengo e Calcio.
Infine le F.S. S.p.A. riferiscono
che da
tempo è stato aperto con la Regione
Lombardia un « tavolo della mobilità regionale »
per affrontare
anche le problematiche
di
carattere
ferroviario.
Il Ministro dei t r a s p o r t i e della
navigazione: B u r l a n d o .
NAPOLI. — Ai Ministri per le risorse
agricole, alimentari e forestali, delle finanze
e dell'interno.
— Per sapere - premesso
che:
l'agricoltura m e r i d i o n a l e , e p i ù specificamente il settore a g r u m i c o l o calabrese,
s t a n n o a t t r a v e r s a n d o u n a grave crisi;
la decisione dell'Unione e u r o p e a di
r i d u r r e la c o m p e n s a z i o n e finanziaria della
precedente campagna agrumicola ha comp o r t a t o la r i d u z i o n e del p r e z z o del p r o d o t t o di oltre c e n t o lire al c h i l o g r a m m o ;
gli i n d u s t r i a l i h a n n o a n n u n z i a t o di
voler u l t e r i o r m e n t e r i d u r r e , s e m b r e r e b b e
del c i n q u a n t a p e r cento, il già esiguo
p r e z z o degli a g r u m i p r a t i c a t o nella r a c colta p r e c e d e n t e ;
i controlli dovuti, s e m b r a n o n veng a n o effettuati con s c r u p o l o e s e c o n d o
criteri ed azioni i m p r o n t a t i alla m a s s i m a
garanzia e trasparenza;
q u a n t o s o p r a esposto sta c o m p o r t a n d o la m a n c a t a raccolta del p r o d o t t o e
c o n s e g u e n z e disastrose p e r la p r o d u z i o n e
in generale, p e r i singoli p r o d u t t o r i e p e r
l'occupazione in u n a zona, in p a r t i c o l a r e
q u a l e quella della p i a n a di Gioia T a u r o , già
g r a v e m e n t e colpita dalla a n n o s a piaga occ u p a z i o n a l e —:
quali iniziative
mente assumere per
zioni p a r a s s i t a r i e e
p o t e n z i a t i i controlli,
q u e n t e r o t a z i o n e del
intendano rapidaevitare « i n t e r m e d i a far sì che v e n g a n o
a n c h e a t t r a v e r s o frepersonale addetto;
Atti
Parlamentari
-
LUI
-
Camera
XIII LEGISLATURA — ALLEGATO B AI RESOCONTI — SEDUTA DEL 30
q u a l e sia, nel dettaglio, l'applicazione
dell'organizzazione c o m u n e di m e r c a t o ortofrutta ed, in p a r t i c o l a r e , se il m i n i s t r o
per le risorse agricole, a l i m e n t a r i e forestali sia a c o n o s c e n z a di eventuali richieste
di anticipazioni di spesa i m p r o p r i a m e n t e
fatte ai p r o d u t t o r i ;
se n o n r i t e n g a n o o p p o r t u n o a s s u m e r e
u n c o n c r e t o i m p e g n o a sostegno dell'agrumicoltura c a l a b r e s e .
(4-07265)
RISPOSTA. — Si premette che la decisione
dell'Unione Europea di ridurre la compensazione finanziaria
degli agrumi e, in particolare, delle arance, è stata determinata
sia
dal superamento
dei limiti stabiliti - che ha
per l'appunto
comportato
una
riduzione
proporzionale
— sia dalla riduzione
del
tasso della lira verde rispetto
all'ECU.
È evidente, pertanto, come tale riduzione
degli importi non trova la sua causa nella
mera volontà della Commissione
ma deriva
dall'applicazione
di procedure previste a suo
tempo dai regolamenti di base.
Per quanto segnalato dalla S.V. On.le in
merito all'attività di controllo, si deve rappresentare che l'attività delle
commissioni
(regione e Guardia di Finanza) volta alle
verifiche presso le industrie di
trasformazione si svolge ormai da anni secondo collaudate prassi di rotazione del
personale,
proprio al fine di evitare eventuali
fenomeni
distorsivi. Tali procedure sono previste da
apposite normative e risulta che esse siano
applicate secondo principi di imparzialità e
trasparenza; in caso contrario, dovrebbe essere questa Amministrazione
posta in condizione di conoscere nel dettaglio le eventuali
doglianze.
Infine, si rappresenta che
l'applicazione
dell'Organizzazione
comune
di mercato è
disciplinata dal reg. CEE n. 2200196. Tale
nuova normativa
mette a disposizione
dei
produttori,
con il tramite delle loro organizzazioni
professionali,
nuovi
strumenti
che, se ben organizzati, porteranno
senz'altro vantaggi a tutta la produzione
agrumicola meridionale: al riguardo, si segnala che
sono attualmente
in fase di pubblicazione
i
regolamenti applicativi che fissano i criteri
di riconoscimento
delle nuove
associazioni
APRILE
dei
Deputati
1997
di produttori
nonché dei programmi
operativi che queste ultime possono
attuare.
Il Ministro delle risorse agricole,
a l i m e n t a r i e forestali: Pinto.
N E R I . — Al Ministro di grazia e
— Per s a p e r e — p r e m e s s o che:
giustizia.
il d e c r e t o ministeriale 10 s e t t e m b r e
1996, r e c a n t e «Disposizioni p e r la copert u r a di posti di giudice di p a c e » richiede,
alla lettera a) del d e c i m o capoverso dell'articolo 3, la p r o d u z i o n e di u n certificato
m e d i c o p e r il cui rilascio sono richiesti
n u m e r o s i e costosi esami, tutti a pagamento;
tale disposizione r a p p r e s e n t a l'imposizione di u n o n e r e elevato ed ingiustificato
a carico degli a s p i r a n t i alla n o m i n a e n o n
trova giustificazione alcuna, atteso che è
rinviata ad u n m o m e n t o successivo la val u t a z i o n e di ammissibilità del r i c h i e d e n t e
d a p a r t e del Consiglio s u p e r i o r e della m a gistratura;
l'onere de quo n o n è giustificato da
a l c u n a esigenza di salvaguardia dell'interesse d e l l ' a m m i n i s t r a z i o n e e finisce p e r
r a p p r e s e n t a r e u n oggettivo ostacolo al rec l u t a m e n t o dei giudici di p a c e —:
se n o n ritenga di i n t e r v e n i r e p e r elim i n a r e gli ostacoli immotivati frapposti
alla p r e s e n t a z i o n e di d o m a n d e di r e c l u t a m e n t o ai posti di giudice di p a c e e, sop r a t t u t t o , se n o n ritenga di e l i m i n a r e gli
o n e r i economici connessi alla p r e s e n t a zione di tali d o m a n d e .
(4-05492)
In riferimento
all'interrogazione in oggetto, si comunica quanto segue.
Nel bando di concorso pubblicato
sulla
G.U. del 27 settembre 1996 per la copertura
di n. 289 posti di giudice di pace si prevede
che il certificato medico attestante
l'idoneità
psicofisica
a ricoprire
l'ufficio,
rilasciato
dalla U.S.L. competente per territorio o da
un medico militare e redatto ai sensi dell'articolo 5 della legge n. 374 del 1991, deve
essere allegato in carta semplice
al moRISPOSTA. —
Atti
Parlamentari
-
LIV
Camera
-
XIII LEGISLATURA — ALLEGATO B AI RESOCONTI — SEDUTA DEL 30
mento della presentazione
della
domanda
unitamente all'originale o copia
autenticata
del diploma di laurea ed agli eventuali
titoli
di preferenza
di cui alle lettere a) ed f)
dell'articolo 5, co. 4 della stessa legge.
La previsione della presentazione
dei documenti in questione si basa sulle
direttive
espresse dal Consiglio Superiore della Magistratura con la deliberazione consiliare del
27 gennaio 1993 e con quella dell'I 1 luglio
1996 relativa proprio al bando di concorso
in questione.
Il Ministro di grazia e giustizia:
Flick.
PECORARO SCANIO. - Al
Presidente
del Consiglio dei ministri. — P e r s a p e r e p r e m e s s o che:
da a n n i vengono segnalate gravi i r r e golarità nel settore ippico, in r i f e r i m e n t o
all'uso di d r o g h e s o m m i n i s t r a t e ai cavalli;
negli ultimi mesi, d a notizie di s t a m p a
a p p a r e evidente u n ' u l t e r i o r e diffusione del
fenomeno, in p a r t i c o l a r e con l'uso del cosiddetto milkshake,
u n m i s t o di euforizz a n t e (cocaina e altro) e b i c a r b o n a t o —:
quali m i s u r e i n t e n d a a d o t t a r e p e r
c o n t r a s t a r e u n f e n o m e n o che a r r e c a grave
pregiudizio a un'attività sportiva m o l t o diffusa nel n o s t r o Paese.
(4-02371)
RISPOSTA. — Si risponde per delega della
Presidenza del Consiglio dei Ministri.
Il Ministero condivide le
preoccupazioni
manifestate
dalla S.V. On.le in merito al
doping dei cavalli, problema di
particolare
importanza
perché attiene non solo alla
trasparenza
delle corse ed alla tutela del
cavallo e dello scommettitore,
ma si riflette
anche sull'allevamento
e sull'immagine
dell'ippica in generale.
Per tali motivi l'UNIRE
ha
accelerato,
nel corso degli ultimi anni,
l'approntamento
di idonee strutture per l'effettuazione
delle
analisi e di nuove metodiche per
contrastare
il fenomeno.
È stata infatti avviata la
realizzazione,
nel comune
di Settimo
Milanese,
di un
Centro antidoping
che sarà in grado di
APRILE
dei
Deputati
1997
effettuare circa 20.000 analisi all'anno
contro le attuali 4.000 che vengono
effettuate ricorrendo in parte anche a laboratori
esteri - per poter sopperire a tutte le necessità di analisi delle varie discipline
dell'ippica (trotto, galoppo, cavallo da sella).
Per quanto concerne
in particolare
la
pratica del cosiddetto « milkshake » (miscela
di zuccheri e bicarbonato di sodio con eventuale aggiunta di altre sostanze),
pratica
vietata e sanzionata
dai regolamenti
delle
corse, l'UNIRE
ha fatto presente
che le
strutture e le metodiche attualmente
disponibili non consentono
di determinare
la
positività del campione, in quanto le analisi
dovrebbero
essere effettuate
entro
cinque
giorni dal prelievo; ciò non è sempre attualmente possibile per la mancanza di adeguati strumenti
normativi
che
consentano
la convocazione
degli interessati per l'effettuazione in tempo utile delle seconde
analisi
in contraddittorio,
nonché per la carenza di
apparecchiature
idonee e dei necessari tempi
di spedizione dei campioni al
laboratorio.
Si aggiunge peraltro che, anche in assenza di specifiche segnalazioni, l'ENCAT ha
costituito
nel gennaio 1996 una
commissione per il regolamento
antidoping ed una
commissione
per le problematiche
veterinarie relative alla pratica del doping
con
particolare attenzione al « milkshake ».
A seguito delle risultanze dei lavori di tali
commissioni
l'ENCAT, con delibera n. 169
del 6.8.1996, ha disposto una nuova
procedura che, superando gli ostacoli
anzidetti,
prevede che di ciascun cavallo
partecipante
a corse possa essere analizzato il campione
biologico prelevato utilizzando
direttamente
la procedura prevista per la seconda
analisi.
Si ritiene che la nuova normativa
consentirà - anche grazie all'accordo
in fase
conclusiva con l'Associazione
Italiana Allevatori, che assicurerà
il servizio
mediante
sei laboratori mobili ed uno fisso, oltre alle
strutture
messe a disposizione
dalle Associazioni Provinciali Allevatori - di combattere efficacemente
la pratica del « milkshake ».
Il M i n i s t r o delle risorse agricole,
a l i m e n t a r i e forestali: Pinto.
Atti
Parlamentari
-
LV
-
Camera
XIII LEGISLATURA — ALLEGATO B AI RESOCONTI — SEDUTA DEL 30 APRILE
PECORARO SCANIO. - Al Ministro di
grazia e giustizia. — P e r s a p e r e - p r e m e s s o
che:
il p r o c u r a t o r e della R e p u b b l i c a di
Napoli h a segnalato c h i a r a m e n t e che il s u o
ufficio « è o r m a i al collasso e p r o s s i m o alla
paralisi sia p e r l ' e n o r m e carico di lavoro
che p e r la notevole m o l e di attività dibattimentale da affrontare... e c h e l'attività
s a r à c o n c r e t a m e n t e del t u t t o vanificata,
ove n o n si provveda c o n u r g e n z a all'aum e n t o dell'organico... », così c o m e si evince
da notizie della s t a m p a q u o t i d i a n a ;
nella fattispecie, il p r o c u r a t o r e Cordova h a riferito in m e r i t o alle indagini c h e
h a n n o p o r t a t o a l l ' a r r e s t o di otto p e r s o n e
p e r infiltrazioni c a m o r r i s t i c h e nei piani di
m e t a n i z z a z i o n e in C a m p a n i a —:
quali urgenti p r o v v e d i m e n t i i n t e n d a
a d o t t a r e p e r evitare c h e q u a n t o p r o d o t t o
dalla p r o c u r a della R e p u b b l i c a di Napoli,
in t e r m i n i di risultati investigativi, venga
c o m p r o m e s s o dalla cronica, e già m o l t e
volte segnalata d a l l ' i n t e r r o g a n t e , c a r e n z a
di organico.
(4-04860)
RISPOSTA. — Con riferimento
all'interrogazione in oggetto, richiamando
integralmente gli elementi forniti dal Ministro il
12.3.1997 in sede di risposta immediata ad
analoga interrogazione
dell'On.
Siniscalchi,
si comunica quanto
segue.
Il Ministero di Grazia e Giustizia,
pur
avendo piena consapevolezza
della necessità
di adeguare gli organici e di coprire i posti
vacanti in conformità alle giuste richieste e
denunzie della Procura della Repubblica
di
Napoli, impegnata in prima linea
nell'azione
di contrasto alla criminalità
organizzata e
comune, ha dovuto abbandonare
la logica
degli interventi
di mera emergenza
e di
natura settoriale
e quella degli
aumenti
indiscriminati
delle piante organiche
degli
uffici giudiziari, per sforzarsi di compiere
un intervento globale che consenta di recuperare efficienza attraverso
la migliore
utilizzazione
delle risorse e attraverso
interventi generali anche di tipo
normativo.
dei
Deputati
1997
Sul p o t e n z i a m e n t o degli organici.
L'organico della Procura di Napoli è il
più elevato tra le Procure dello Stato, anche
per effetto di recenti ampliamenti
della relativa pianta nella misura di otto unità, in
virtù dei quali già dal 1994-1995 il numero
dei sostituti è stato portato da 59 a 66 e
quello dei procuratori
aggiunti da tre a
quattro.
Il Ministero non ha potuto attuare ulteriori potenziamenti
di organico,
richiesti
nel numero di 7 sostituti: il Consiglio Superiore
della Magistratura,
pur
avendo
espresso parere favorevole nel luglio 1996,
aveva posto la condizione
di un
congruo
potenziamento
del tribunale di Napoli senza
però dare parere sulle contestuali
proposte
di diminuzione
di organico di altri uffici,
necessarie per compensare
detti
aumenti.
A questo punto il Ministero, in sintonia
con la linea indicata dal C.S.M., ha predisposto un monitoraggio,
in via di ultimazione, per individuare le effettive esigenze di
organico degli uffici anche all'interno
del
distretto napoletano, prima di operare aumenti o diminuzioni
di organico
coinvolgenti anche altri distretti. Questo
monitoraggio utilizza indici di lavoro e produttività
idonei a fornire un parametro
attendibile
per comparare le quantità di lavoro dei vari
uffici e per meglio adeguare le risorse alle
necessità.
Sui posti vacanti.
Sono attualmente
7 posti di
sostituto,
con una scopertura pari al 9,8 per cento a
fronte di una percentuale
media
nazionale
del 12 per cento.
Si rappresenta, al riguardo, che il Consiglio Superiore della Magistratura
ha pubblicato 3 posti il 14.11.1996: entro
breve
termine saranno effettuati
i
trasferimenti,
due dei quali risultano deliberati di recente.
Il Ministro, dal canto suo, proprio per
far fronte alle straordinarie
esigenze di servizio rappresentate
dal Procuratore
di Napoli sia al Ministero sia al C.S.M. ha chiesto
VII gennaio 1997 al C.S.M. di deliberare
con urgenza la copertura di almeno altri tre
posti oltre a quelli pubblicati
il 14 novembre scorso, nonché di provvedere
all'appli-
Atti
Parlamentari
-
LVI
-
Camera
XIII LEGISLATURA — ALLEGATO B AI RESOCONTI — SEDUTA DEL 30
catione extradistrettuale
di tre sostituti
per
almeno 6 mesi.
Sempre su richiesta
del
Ministro, sono state fatte applicazioni
di 3
sostituti
per loro natura temporanee:
2
sono scadute di recente e la terza scadrà il
23.4.1997.
Sul p e r s o n a l e a m m i n i s t r a t i v o .
Sono in corso le procedure
concorsuali
per coprire le vacanze: queste sono oggi di
67 posti pari al 16,9 per cento, nei vari
profili della Procura il cui organico è di 396
posti (297 di personale di segreteria e 99 di
personale ausiliario). È stata fatta la pubblicazione dei posti vacanti e devono essere
espletati i concorsi che sono stati banditi e
pubblicati o che lo saranno
prossimamente.
Con D.P.C.M. del 31.1.1997 sono
stati
incrementati
i ruoli organici dei profili professionali
informatici
nella misura di 24
unità per il distretto di Napoli; di 97 unità
per il profilo di assistente giudiziario e di 20
unità per quello di operatore
amministrativo.
Dopo la registrazione
della Corte dei
Conti (21.2.1997) la Direzione
competente
sta procedendo
alla distribuzione
degli organici tra i vari uffici del distretto (per cui
anche alla Procura di Napoli) e quindi alla
indizione di concorsi possibilmente
su scala
regionale.
Si assicura, in conclusione,
che, in sintonia e in collaborazione
con il C.S.M., il
Ministero si sta adoperando, nei limiti delle
proprie attribuzioni,
al fine di
consentire
alla Procura di Napoli di avere quelle dotazioni di personale necessarie per lo svolgimento dei suoi difficili
compiti.
Il Ministro di grazia e giustizia:
Flick.
PISCITELLO. - Al Ministro di grazia e
giustizia. — P e r s a p e r e — p r e m e s s o che:
la p r e t u r a di Lentini è gravata d a u n
elevatissimo n u m e r o di c a u s e p e n d e n t i , sia
civili che penali;
l ' a m m i n i s t r a z i o n e della giustizia è
svolta a t t r a v e r s o l'opera di u n c e r t o n u m e r o di p r e t o r i o n o r a r i ;
APRILE
dei
Deputati
1997
t u t t o ciò è c a u s a di gravi disfunzioni
e p r o d u c e l ' a c c u m u l o di u n u l t e r i o r e carico
di p e n d e n z e a r r e t r a t e ;
n u m e r o s e p r o t e s t e si s o n o r e g i s t r a t e
al proposito, a n c h e in c o n s i d e r a z i o n e dell'alto tasso di c r i m i n a l i t à che i n t e r e s s a il
b a c i n o della p r e t u r a di Lentini;
a r i c o p r i r e l'incarico di p r e t o r e di
Lentini è stato c h i a m a t o il d o t t o r R i c c a r d o
Ricci, a t t u a l m e n t e i m p e g n a t o nel p e r i o d o
di u d i t o r a t o — :
quali p r o v v e d i m e n t i i n t e n d a a d o t t a r e
p e r a s s i c u r a r e il regolare svolgimento dell ' a m m i n i s t r a z i o n e della giustizia p r e s s o la
p r e t u r a di Lentini.
(4-04664)
RISPOSTA. — In riferimento
all'interrogazione in oggetto, relativa alle difficoltà
esistenti presso la Pretura di Siracusa,
sezione
distaccata di Lentini, si comunica
quanto
segue.
Il dr. Riccardo Rizzi uditore
giudiziario
assegnato alla Pretura circondariale
di Siracusa con funzioni
di pretore,
non ha
assunto servizio in quanto, essendo
stato
collocato in aspettativa per prestare il servizio militare di leva, non ha completato
il
periodo di tirocinio
mirato.
Il Consiglio superiore della
magistratura
ha ora fissato il nuovo termine del tirocinio
ed ha indicato la presa di possesso
nel
periodo tra il 29 aprile ed il 5 maggio
prossimi.
Presso la Pretura in questione,
inoltre,
prestano servizio 19 vice pretori
onorari
Si confida che l'arrivo del. pretore
dr.
Rizzi possa consentire di attenuare le difficoltà
segnalate.
Il Ministro di g r a z i a e giustizia:
Flick.
POLI BORTONE. - Al Ministro
delle
risorse agricole, alimentari
e forestali
—
Per s a p e r e se n o n i n t e n d a i m m e d i a t a m e n t e
intervenire p e r far sì c h e i d u e m i l i a r d i e
122 milioni di lire destinati agli a r m a t o r i
del settore della pesca di Gallipoli n o n
v a d a n o p e r d u t i a c a u s a del r i t a r d o nei
m a n d a t i di p a g a m e n t o emessi dalla Capi-
Atti
Parlamentari
-
LVII
-
XIII LEGISLATURA — ALLEGATO B AI RESOCONTI — SEDUTA DEL 30
t a n e r i a di p o r t o di Gallipoli, dovendosi
sottolineare che detti fondi, stanziati con
decreto nel 1994 a c a u s a della crisi del
m e r c a t o ittico d o v u t o al colera, sono inspiegabilmente r i m a s t i bloccati p e r circa
u n a n n o e c o n s i d e r a t i gli interventi di
pesante r i d u z i o n e di spesa, p o t r e b b e r o rischiare di essere definitivamente a c c a n t o nati.
(4-01705)
RISPOSTA. — Questa Amministrazione,
per
il riaccreditamento
dei fondi alle Capitanerie di Porto cui competeva
il
pagamento
delle indennità relative alla emergenza
colera, ha dovuto attendere Vapprovazione
da
parte del Parlamento della legge di assestamento del bilancio dello Stato per l'esercizio
finanziario
1996 e, pertanto,
in data 10
settembre u.s. ha trasmesso alla Ragioneria
Centrale
l'ordine
di accreditamento
di
2.108.714.745
a favore del
Comandante
della Capitaneria
di Porto di Gallipoli al
fine di provvedere ai predetti
adempimenti.
Il M i n i s t r o delle risorse agricole,
a l i m e n t a r i e forestali: Pinto.
POLI B O R T O N E . - Ai Ministri
delle
risorse agricole, alimentari e forestali, delle
finanze e degli affari esteri. — Per sapere,
p r e m e s s o che:
nei giorni scorsi gravi disordini sono
avvenuti a Brindisi a seguito della giusta
protesta di agricoltori p r e o c c u p a t i p e r
l'importazione di a n g u r i e , m o l t o p r o b a b i l m e n t e t r a s p o r t a t e in Grecia ed etichettate
come m e r c e di p r o v e n i e n z a c o m u n i t a r i a ;
analoga s i t u a z i o n e si sta verificando
in T a r a n t o , con le cozze t u r c h e che a r r i vano s e t t i m a n a l m e n t e in q u a n t i t à molto
rilevanti e v e n g o n o t e n u t e in m a r e nelle
zone di m a n t e n i m e n t o ;
t u t t o ciò c o m p o r t a gravi squilibri del
m e r c a t o italiano, e v i d e n t e m e n t e privo di
ogni tutela p e r c h é privo di efficaci controlli - :
quali r i m e d i i n t e n d a n o p r e d i s p o r r e
per t u t e l a r e agricoltori e mitilicoltori locali;
Camera
APRILE
dei
Deputati
1997
se i n t e n d a n o servirsi della G u a r d i a di
finanza p e r verifiche a c c u r a t e alla d o g a n a
nei paesi di p r o v e n i e n z a d i c h i a r a t a dal
prodotto nonché per accertamenti presso
quei grossi o p e r a t o r i che h a n n o a m p l i a t o
a b u s i v a m e n t e le z o n e di m a n t e n i m e n t o ;
se r i t e n g a n o , infine, di dover p o r r e il
p r o b l e m a in sede e u r o p e a , i n d i v i d u a n d o
sanzioni m o l t o p i ù severe delle attuali p e r
i paesi a d e r e n t i all'Unione e u r o p e a che si
p r e s t a n o alla « n a z i o n a l i z z a z i o n e » di p r o dotti e x t r a e u r o p e i .
(4-02036)
Si osserva
preliminarmente
che le angurie ed i mitili sono
prodotti
sottoposti alle regolamentazioni
comunitarie rispettivamente
del mercato degli ortofrutticoli
e dei prodotti
ittici adottate
nel
quadro della politica
agricola comune
e
pertanto non sono attuabili misure di chiusura delle importazioni
di provenienza
da
altri Stati della Unione
Europea.
Inoltre tutti i problemi relativi ai settori
in parola, compresi gli interventi a sostegno
dei prezzi e dei redditi dei produttori
comunitari,
vengono periodicamente
esaminati in sede U.E., in seno ai Comitati di
Gestione, al Comitato Speciale ed al Consiglio dei Ministri
dell'agricoltura.
Per quanto riguarda i cocomeri,
nella
prima parte della campagna di
commercializzazione 1996 una serie di elementi
hanno
determinato
una diminuzione
del prezzo, il
quale non ha comunque
raggiunto un livello tale da fare considerare il mercato del
cocomero in crisi. Tra questi elementi, tra i
quali non si ritiene possa essere
compresa
l'importazione
di prodotto estero che si presenta qualitativamente
inferiore a quello
nazionale e a prezzo non comparabile,
va
ricordato l'abbassamento
della
temperatura
cui ha fatto seguito una naturale
contrazione della
domanda.
Circa la presunta presenza di cocomeri e
di mitili di origine extracomunitaria,
in
particolare provenienti
dal Marocco e dall'Algeria, i competenti
Reparti del Corpo
della Guardia di finanza, nonostante
l'avvenuta
abrogazione
delle disposizioni
riguardanti l'obbligo di emissione della bolla
di accompagnamento
dei beni
viaggianti,
RISPOSTA. —
Atti
Parlamentari
-
LVIII
-
XIII LEGISLATURA — ALLEGATO B AI RESOCONTI — SEDUTA DEL 30
hanno
ritenuto
opportuno
mantenere
la
propria presenza ispettiva su strada, al fine
di assicurare un generale deterrente ai traffici illeciti e una efficace azione di contrasto
ai possibili fenomeni evasivi Dai
controlli
sistematici « in itinere » effettuati dal Corpo
non sono emersi elementi tali da far ritenere
che i prodotti in parola siano di
provenienza
extracomunitaria.
Il Ministro delle risorse agricole,
a l i m e n t a r i e forestali: Pinto.
ANTONIO RIZZO. - Al Ministro
di
grazia e giustizia. — P e r s a p e r e - p r e m e s s o
che:
il signor Carlo F e r r a r a , n a t o a N o c e r a
Inferiore (Salerno) il 3 d i c e m b r e 1959 ed
ivi residente, p a r t e c i p ò ai concorsi p e r
esami a 472 posti di assistente Unep, sesta
qualifica funzionale, ed a 630 posti di
o p e r a t o r e Unep, q u i n t a qualifica funzionale, nei ruoli del m i n i s t e r o di grazia e
giustizia, a m m i n i s t r a z i o n e giudiziaria, riservato a messi di conciliazione i n d e t t o con
d e c r e t o ministeriale 21 g e n n a i o 1993;
espletate le prove concorsuali, il signor F e r r a r a si classificò al 108° p o s t o
nella g r a d u a t o r i a degli assistenti n o m i n a t i
vincitori ed al 40° di quelle degli o p e r a t o r i
n o m i n a t i vincitori con p r o v v e d i m e n t o del
d i r e t t o r e generale dell'organizzazione giudiziaria e degli affari generali;
con n o t e del m e d e s i m o d i r e t t o r e gen e r a l e in d a t a 9 maggio 1994, gli veniva
c o m u n i c a t o : « Per la signoria vostra n o n si
è p r o c e d u t o ad assegnazione di sede (ancorché collocata al n u m e r o 108 della grad u a t o r i a degli assistenti ed al n u m e r o 40
degli o p e r a t o r i ) p e r c h é ogni decisione al
r i g u a r d o è stata rinviata all'esito degli a c c e r t a m e n t i disposti in c o n s e g u e n z a dei
p r e c e d e n t i penali e m e r s i a s u o carico »;
successivamente nel d i c e m b r e 1994
gli venivano recapitati a m e z z o lettera
semplice dal Ministero di grazia e giustizia
d u e decreti di d e c a d e n z a p e r e n t r a m b i i
concorsi ai quali aveva p a r t e c i p a t o . Per
altro il F e r r a r a e r a s t a t o c o n d a n n a t o a
Camera
APRILE
dei
Deputati
1997
dieci mesi di reclusione, con p e n a sospesa,
p e r c o n c o r s o in a b u s o di ufficio, c o n il r i t o
del p a t t e g g i a m e n t o ;
è principio g e n e r a l e affermato in giur i s p r u d e n z a quello s e c o n d o cui il r a p p o r t o
di servizio p r e c e d e nel r a p p o r t o di p u b blico impiego l ' i n s t a u r a z i o n e del r a p p o r t o
organico. Q u e s t ' u l t i m a h a luogo con l'assegnazione del d i p e n d e n t e al p o s t o di servizio;
nel caso de quo la p r o c e d u r a di n o m i n a del F e r r a r a e r a stata p e r f e z i o n a t a
con la p u b b l i c a z i o n e del d e c r e t o m i n i s t e riale sul bollettino ufficiale del m i n i s t e r o di
grazia e giustizia della g r a d u a t o r i a di m e rito p e r e n t r a m b i i concorsi. P e r t a n t o il
F e r r a r a e r a da c o n s i d e r a r s i a tutti gli
effetti p u b b l i c o impiegato;
d ' a l t r o n d e , ai sensi del c o m m a 2 dell'articolo 12 del d e c r e t o ministeriale 21
g e n n a i o 1993, c o n cui s o n o stati indetti i
concorsi, l ' a c c e r t a m e n t o dei requisiti p r e scritti p e r l ' a m m i s s i o n e agli impieghi d o veva avvenire p r i m a della p u b b l i c a z i o n e
ministeriale delle g r a d u a t o r i e di m e r i t o ;
a p p a r e o l t r e m o d o evidente la violazione del p r i n c i p i o di uguaglianza s a n c i t o
dall'articolo 3 della Costituzione laddove il
pubblico d i p e n d e n t e , c o n d a n n a t o p e r il
c o m p i m e n t o di reati, venga s o t t o p o s t o a
p r o c e d i m e n t o disciplinare (così c o m e c o n f e r m a t o dalla s e n t e n z a della Corte Costit u z i o n a l e 27 aprile 1993, n. 197), m e n t r e il
F e r r a r a è d i c h i a r a t o d e c a d u t o dalla n o m i n a p e r m a n c a n z a del r e q u i s i t o di m o ralità e c o n d o t t a i n c e n s u r a b i l e previsto
dall'articolo 4 1 , c o m m a 2, del d e c r e t o legislativo n. 29 del 1993;
tale r e q u i s i t o deve sussistere n o n solo
all'atto della n o m i n a , bensì d u r a n t e l'intero
r a p p o r t o di p u b b l i c o impiego;
la s e n t e n z a della Corte Costituzionale
n. 197 del 1993, s o p r a c h i a m a t a , h a infatti
stabilito l'illegittimità
dell'articolo
15,
c o m m a 4-octies, della legge n. 55 del 1990,
nella p a r t e in cui prevedeva la destituzione
di diritto a n z i c h é lo svolgimento del p r o c e d i m e n t o disciplinare nei confronti del
d i p e n d e n t e c o n d a n n a t o p e r t a l u n i reati;
Atti
-
Parlamentari
LIX
Camera
-
XIII LEGISLATURA — ALLEGATO B AI RESOCONTI — SEDUTA DEL 30
atteso che gli effetti sostanziali della
destituzione e della d e c a d e n z a s o n o i m e desimi, a p p a r e o l t r e m o d o logico che a n c h e
il F e r r a r a a n d a s s e sottoposto a p r o c e d i m e n t o disciplinare, in q u a n t o p e r i motivi
s o p r a esposti e r a d a considerarsi p u b b l i c o
dipendente;
il Consiglio di Stato, con decisione
681/96, rifacendosi a q u a n t o già aveva aff e r m a t o la Corte di Cassazione con sent e n z a n. 30038 del 1996, h a sancito il
principio s e c o n d o cui il pubblico i m p i e g a t o
con s e n t e n z a patteggiata n o n p u ò essere
a u t o m a t i c a m e n t e licenziato;
p e r farlo è necessario che il d a t o r e di
lavoro (nel caso de quo il m i n i s t e r o di
grazia e giustizia) esegua indagini p r o p r i e
p e r verificare la precisa responsabilità disciplinare r i g u a r d o ai fatti contestati in
sede p e n a l e . D u n q u e , giudizio p e n a l e p a t teggiato e giudizio disciplinare p o s s o n o essere c o m p l e m e n t a r i , m a il p r i m o n o n p u ò
sostituirsi al s e c o n d o - :
quali iniziative i n t e n d a p o r r e in essere al r i g u a r d o .
(4-07508)
RISPOSTA. — In riferimento ali interrogazione in oggetto, si comunica quanto
segue.
Il Sig. Ferrara Carlo - messo di conciliazione non dipendente
comunale
- con
separati atti ha presentato in data 7.2.1995
due ricorsi al T.A.R. Lazio per
l'annullamento, previa sospensione
dell'esecuzione,
dei
provvedimenti
entrambi
in
data
5.10.1994 con i quali è stato
dichiarato
decaduto dalla nomina sia ad assistente che
ad operatore UNEP, per mancanza del requisito di condotta e moralità
incensurabili.
Secondo quanto riferito nelle vie brevi
dal TAR, le decisioni sulle istanze
cautelari
sono state rinviate al merito e non è stata
ancora fissata la data delle relative
udienze.
In relazione alle prospettazioni
contenute nell'atto ispettivo, si rappresenta
che
nessun altro procedimento
disciplinare,
in
luogo di quello conclusosi con la decadenza
dalla nomina, poteva essere avviato da questa Amministrazione
nei confronti del Sig.
Ferrara in quanto l'instaurazione
del rapporto di pubblico impiego si perfeziona
non
1
APRILE
dei
Deputati
1997
già con l'atto di approvazione
della graduatoria dei vincitori del concorso, bensì con la
presa di possesso del soggetto invitato ad
assumere servizio presso un
ufficio.
Il Ministro di g r a z i a e giustizia:
Flick.
PAOLO RUBINO. - Al Ministro per le
risorse agricole, alimentari
e forestali. —
P e r s a p e r e — p r e m e s s o che:
nel p e r i o d o aprile-maggio 1996, gli
agenti del Corpo forestale dello S t a t o della
provincia di T a r a n t o h a n n o elevato verbali
di a c c e r t a m e n t o p e r i m p i a n t i di vigneti p e r
uva d a tavola realizzati in e p o c a di divieti
posti da r e g o l a m e n t i c o m u n i t a r i , sanzionati dall'articolo 4, c o m m a 3, del d e c r e t o legge n. 370 del 1987, convertito in legge
n. 460 del 1987;
s o n o stati soggetti ai s u d d e t t i accert a m e n t i estensioni complessive di circa
1.000 ettari nella sola z o n a d e l l ' a r c o jonico
di T a r a n t o , a cui si aggiungono circa 1.200
e t t a r i già accertati e s a n z i o n a t i in t u t t a la
Puglia alla fine dello scorso a n n o ;
è stata erogata u n a s a n z i o n e p e c u n a ria di 1.000.000 di lire p e r c i a s c u n e t t a r o
impiantato abusivamente;
n o n è stata fatta a l c u n a distinzione
t r a i vigneti di uva da vino e vigneti di uva
da tavola, n o n t e n e n d o c o n t o c h e u n a p a r t e
dei vigneti s o n o stati r e i m p i a n t a t i in terr e n i già destinati a tale c o l t u r a s e n z a la
preventiva a u t o r i z z a z i o n e al r e i m p i a n t o ;
le sanzioni p e r la c o l t u r a di vigneti
p e r uva da tavola s o n o illegittime, in
q u a n t o i verbali elevati c o n t e s t a n o la violazione dell'articolo 4 della legge n. 460 del
1987, che s a n z i o n a la violazione di disposizioni che h a n n o lo scopo di disciplinare
e r e g o l a m e n t a r e la p r o d u z i o n e del vino in
u n a situazione di m e r c a t o e c c e d e n t a r i o e
p e r t a n t o n o n avente a d oggetto la p r o d u zione di uva da tavola: in q u e s t o senso si
è p r o n u n c i a t a l'autorità giudiziaria, sia
a m m i n i s t r a t i v a che o r d i n a r i a , la q u a l e in
Atti
Parlamentari
- I n -
XIII LEGISLATURA — ALLEGATO B AI RESOCONTI — SEDUTA DEL 30
diverse sentenze h a r i c o n o s c i u t o la n o n
sussistenza del divieto p e r le uve d a tavola - :
se n o n i n t e n d a s o s p e n d e r e con imm e d i a t e z z a le visite ispettive del Corpo
forestale dello S t a t o c h e in questi giorni si
s t a n n o effettuando, in attesa di u n a definizione della c o n t r o v e r s i a in atto;
se n o n i n t e n d a p r o c e d e r e a d u n a r a pida a t t u a z i o n e d e l l ' o r g a n i z z a z i o n e com u n e di m e r c a t o p e r i settori vitivinicoli ed
ortofrutticolo, con i n s e r i m e n t o dell'uva da
tavola in q u e s t ' u l t i m o ;
se n o n i n t e n d a a t t u a r e u n a s a n a t o r i a
e relativo r i c o n o s c i m e n t o di tutti i vigneti
p e r la p r o d u z i o n e di uva d a tavola esistenti
in Puglia, visto che la superficie coltivata
nell'ultimo d e c e n n i o è p a s s a t a d a 183.700
a 137.546 ettari, con u n a r i d u z i o n e di
49.774 ettari e visto c h e s o l t a n t o p e r 2.372
ettari i p r o d u t t o r i h a n n o beneficiato del
premio abbandono;
se n o n i n t e n d a p r e v e d e r e la possibilità della distillazione, nel caso vi siano
eventi atmosferici sfavorevoli o attacchi
parassitari al p r o d o t t o uva da tavola, che
eviterebbe l ' a c c u m u l o di e n o r m i m a s s e di
p r o d o t t o che s a r e b b e d e s t i n a t o alla vinificazione, g a r a n t e n d o u n p r e z z o m i n i m o da
stabilire a n n u a l m e n t e .
(4-00947)
RISPOSTA. — Si deve
preliminarmente
rappresentare che la possibilità di disapplicazione delle prescrizioni
limitative
alla
produzione
del settore
viticolo-enologico
dettate in sede comunitaria
presenta
alcuni
problemi dovuti alla lettera delle stesse disposizioni.
Infatti, nelle deroghe al disposto
dell'articolo 6 del reg. CEE n. 822187 - il quale
recita: « ogni nuovo impianto di viti è vietato fino al 31 agosto 1996» - non è
prevista la possibilità
di ammettere
nuovi
impianti di viti destinati ad uve da tavola.
La Commissione
UE, peraltro, si è sempre espressa in tal senso, come può desumersi dal seguente breve « excursus » storico
della regolamentazione
vitivinicola:
camera
APRILE
dei
Deputati
1997
nel 1976, con reg. n. 1662, è stato
sancito il divieto di nuovi impianti
unicamente per le varietà di uve da vino;
il successivo reg. n. 348/79, nel
ficare il regolamento
sopracitato, ha
tenuto ferme le stesse
disposizioni;
codiman-
con reg. n. 454/80 è stato abrogato il
regolamento n. 348/79 e, introducendo
una
modifica all'articolo 30 del regolamento
di
base n. 337/79, è stato consentito, in deroga
al divieto generale, l'impianto di varietà di
uve da tavola.
Il 9° « considerando » di questo
regolamento è in perfetta sintonia con l'articolo 30
così
modificato:
nel 1984, con reg. n. 1208, è stato
modificato l'articolo 30 del reg. 337/79 ed è
stata pertanto soppressa la deroga in favore
dell'impianto
di varietà di uve da tavola.
Peraltro, lo stesso reg. CEE n. 1208/84 non
ha disciplinato
il regime del diritto di reimpianto per i vigneti di uve da tavola estirpati
prima del 1984 come era, invece,
avvenuto
nel 1976 per i vigneti da vino. Il
«considerando » n. 8 di questo regolamento
conferma la portata del divieto
generale;
il reg. 822/87, codificando
il regolamento 337/79 e le sue successive
modificazioni, ha mantenuto
all'articolo, 6, fino al
31 agosto 1996, il divieto generale.
Tuttavia,
nel «considerando»
n. 16, è stato
trasfuso
il contenuto di cui al n. 9 del reg. n. 454/80
- che comportava
la deroga in favore delle
varietà per le uve da tavola - invece di
riprendere
quanto contenuto
nel
considerando n. 8 di cui al reg. n. 1208/84.
L'incertezza
sul significato di tale operazione ha portato questa
Amministrazione
alla formulazione
di un quesito diretto alla
Commissione
UE al fine di chiarire
come
debba essere applicata la disciplina in materia.
Da ultimo, con reg. del Consiglio
UE
n. 11592/96 è stato previsto che il divieto di
nuovi impianti escluda le superfici
destinate
alla produzione
di uve da tavola dal 1°
settembre 1996 e che inoltre, a partire dal
1° agosto 1997 non sia più consentita
la
vinificazione
delle uve stesse.
Atti
Parlamentari
-
LXI
-
Camera
XIII LEGISLATURA — ALLEGATO B AI RESOCONTI — SEDUTA DEL 30
Dal 1° settembre 1996, pertanto, non si
applicano al settore dell'uva da tavola le
prescrizioni
limitative previste per i vigneti
di uva da vino.
Per ciò che attiene alla richiesta di rendere inefficaci i verbali compilati dal Corpo
Forestale per vigneti di uve da tavola impiantati senza il prescritto diritto di reimpianto nonché alla richiesta di non dare
seguito alla emissione dei decreti di espianto
e di multa si fa presente che,
nell'ottobre
1995 la Commissione
UE ha proposto
all'Italia una correzione finanziaria
di circa
32 miliardi di lire a valere sulle
erogazioni
dei premi per l'estirpazione
dei vigneti in
Puglia. Tale rettifica si fondava sul presupposti che 2.446 ettari di nuovi impianti e di
reimpianti di vigneti erano da
considerarsi
illegali.
Questa Amministrazione
pertanto, al fine
di verificare l'assunto comunitario
e accertare quindi l'eventuale presenza di vigneti
illegittimi, ha incaricato il Corpo
Forestale
dello Stato di espletare in Puglia
un'indagine a campione nel periodo dicembre '951
gennaio
'96. Tale verifica è partita
da
un'ipotesi
iniziale
di controllo
di circa
10.400 ettari di nuovi
impianti.
Detta indagine, espletata con
notevole
impegno e senza alcun risparmio di uomini
e mezzi a causa della brevità dei tempi
assegnati, ha portato al controllo di 6.240
ettari, fra i quali in particolare si citano:
Ha 1.145 = impianti e reimpianti
di
vigneti da uva da vino non
autorizzati;
Ha 2.517 = impianti di vigneti
da mensa non
autorizzati.
di uva
Il personale del C.F.S., pertanto,
attraverso successivi approfondimenti
di indagine tesi alla valutazione
delle singole responsabilità,
ha verbalizzato,
notificato
e
segnalato i risultati degli accertamenti
alle
competenti Autorità regionali, per il relativo
svellimento
forzato dei vigneti.
Si evidenzia che quanto ora esposto va
considerato alla luce del fatto che, nel periodo dal 1988 al 1996, la Comunità
ha
concesso premi per l'estirpazione dei vigneti
per uva da tavola, di cui i produttori
pu-
APRILE
dei
Deputati
1997
gliesi hanno beneficiato: se alcuni di essi
dovessero aver reimpiantato
vigneti per uve
da tavola dopo aver beneficiato
dei detti
premi, tale fatto potrebbe configurarsi
come
una ipotesi di reato che, è evidente,
non
potrebbe essere in alcun modo emendata da
questa
Amministrazione.
Infine, si devono ancora esprimere
le
seguenti
considerazioni:
è attualmente
in corso di definizione la
richiesta del FEOGA avente ad oggetto il
rimborso di una parte degli aiuti
corrisposti
per l'estirpazione
nella Regione Puglia a
seguito di nuovi impianti installati senza il
diritto di
reimpianto;
la vigente normativa
nazionale
(articolo 4 legge 460187) prevede specifiche
sanzioni pecuniarie (da 1 a 3 milioni di lire per
ogni
ettaro
impiantato
abusivamente)
nonché la estirpazione
forzata dei vigneti.
Pertanto, qualora si procedesse ad una
sanatoria a livello nazionale dei vigneti per
uva da tavola impiantati
nel periodo
dal
1984 al 1996 si incorrerebbe
nel rischio di
non vedere riconosciute
dal FEOGA
le
somme dallo stesso fondo utilizzate per pagare i premi, con oneri a carico
dell'erario.
L'unica possibilità
di trovare una adeguata soluzione per i produttori
che non
hanno rispettato l'obbligo del divieto e non
siano per ciò stati riconosciuti
come autori
di reato, risiede nell'esaminare
il problema
con la Commissione
UE ottenendo
dall'esecutivo comunitario
- facendo presente le
difficoltà interpretative
della normativa
comunitaria
nonché delle modifiche
intervenute - la possibilità
di evitare
sanzioni
pesanti per i produttori
o conseguenze
finanziarie per l'erario
nazionale.
In merito a quanto ora evidenziato,
questa Amministrazione
assicura il proprio impegno per rendere partecipe la
Commissione
UE ad un approfondito
esame della situazione affinché possano essere assunte le più
opportune
determinazioni
per la migliore
tutela degli interessi del settore.
Il M i n i s t r o delle risorse agricole,
a l i m e n t a r i e forestali: Pinto.
Atti
Parlamentari
-
LXII
-
XIII LEGISLATURA — ALLEGATO B AI RESOCONTI — SEDUTA DEL 30
SAIA. — Al Ministro della sanità.
s a p e r e - p r e m e s s o che:
—- P e r
il riluzolo è u n a s o s t a n z a f a r m a c e u tica o r m a i in uso da q u a l c h e a n n o in
alcuni paesi, t r a cui la F r a n c i a , p e r la
t e r a p i a della sclerosi laterale amiotrofica.
Questa m a l a t t i a è, c o m e noto, un'affezione
del sistema nervoso c e n t r a l e ad evoluzione
cronica progressiva, che provoca u n a graduale e progressiva paralisi di tutti i m u scoli del c o r p o e che q u i n d i p o r t a a m o r t e
nel giro di pochi a n n i coloro i quali ne
sono colpiti;
sino ad oggi n o n si conoscevano c u r e
risolutive nel t r a t t a m e n t o di q u e s t a m a l a t tia;
il riluzolo s e m b r a aver p r o d o t t o b e nefici a p p r e z z a b i l i a coloro che lo h a n n o
a s s u n t o con regolarità e costanza, benefici
che c o n s e n t o n o in u n evidente r a l l e n t a m e n t o della progressione del male, il che
n o n è p o c o se si tiene c o n t o della n a t u r a
e della prognosi della malattia;
sino ad oggi, d o p o alcune iniziative
p a r l a m e n t a r i a s s u n t e nella p r e c e d e n t e legislatura e grazie a n c h e a l l ' o p p o r t u n o intervento del sottosegretario alla s a n i t à del
Governo Dini, professor Mario Condorelli,
si è c o n s e n t i t o a q u a l c h e c e n t r o italiano di
a c q u i s t a r e il f a r m a c o dalla F r a n c i a p e r
s o m m i n i s t r a r l o a q u a l c h e p a z i e n t e a scopo
compassionevole;
vi è e v i d e n t e m e n t e a n c h e in questo,
c o m e in t a n t i altri casi, in cui o c c o r r e
acquisire nuove molecole già in uso in altri
paesi, u n inaccettabile r i t a r d o dovuto alla
lentezza ed alla farraginosità delle p r o c e d u r e b u r o c r a t i c h e che vengono seguite in
Italia p e r i n t r o d u r r e nuovi farmaci (vedasi
in p r o p o s i t o l'analogo caso dei nuovi farm a c i anti-Aids i n t r o d o t t i in Italia con molti
a n n i di r i t a r d o r i s p e t t o agli altri paesi) - :
se sia a conoscenza dei risultati fin
qui raggiunti in altri paesi e nei centri
italiani a u t o r i z z a t i dall'uso del riluzolo
nella t e r a p i a della sclerosi laterale a m i o trofica;
Camera
APRILE
dei
Deputati
1997
se tali risultati siano tali da giustific a r e l ' i n t r o d u z i o n e ufficiale di tale farm a c o in Italia;
se n o n si ritenga o p p o r t u n o che, ove
si sia rivela effettivamente efficace, il farm a c o venga s o m m i n i s t r a t o a tutti i m a l a t i
di sclerosi laterale amiotrofica del n o s t r o
p a e s e , a t t i v a n d o n e la d i s t r i b u z i o n e a t u t t i
gli o s p e d a l i italiani senza che essi d e b b a n o
seguire inutili ed e s t e n u a n t i p r o c e d u r e b u rocratiche.
(4-07509)
RISPOSTA. — La specialità
medicinale
« Rilutele », il cui principio attivo è il « Riluzolo », ha ottenuto l'autorizzazione
all'immissione in commercio
in esito alla procedura europea centralizzata
di cui al Regolamento
C.E.E. n. 2309/'93 del 22 luglio
1993.
Infatti, a seguito della richiesta
avanzata
dall'azienda
farmaceutica
Rhone-Poulenc
Rorer S.P.A., titolare della registrazione,
la
Commissione
delle Comunità Europee,
con
decisione n. 1441 del 10 giugno 1996, ha
autorizzato
la comercializzazione
della specialità
medicinale
« Rilutele »
(Riluzolo),
nella confezione
da 56 compresse
rivestite
da 50 mg per via orale.
Le indicazioni
terapeutiche
autorizzate
delimitano
l'impiego del prodotto
in questione nelle terapie utilizzate per
prolungare
la vita o per posticipare
il ricorso
alla
ventilazione
assistita dei pazienti affetti da
Sclerosi laterale amiotrofica
(SLA).
Ai sensi dell'articolo 12 del
Regolamento
C.E.E. n. 2309T93, l'autorizzazione
comunitaria è valida in tutti i Paesi membri, ed
attribuisce
in ciascuno
di essi gli stessi
diritti e doveri previsti dalle
autorizzazioni
all'immissione
in commercio
rilasciate
dai
singoli Stati ai sensi dell'articolo
3 della
direttiva n. 65I65ICEE, come sostituito
dall'articolo 1 della direttiva n.
93I39ICEE.
Com'è noto, l'espletamento
della procedura comunitaria
di autorizzazione
dei medicinali per uso umano, culminante
nel
rilascio dell'autorizzazione
all'immissione
in
commercio, con procedura centralizzata
europea, del relativo prodotto, non
pregiudica
le competenze
delle autorità sanitarie
degli
Stati membri, sia in materia di
fissazione
Atti
Parlamentari
-
LXIII
-
XIII LEGISLATURA — ALLEGATO B AI RESOCONTI — SEDUTA DEL 30
dei prezzi dei medicinali sia riguardo
alla
loro inclusione nel campo d'applicazione
dei
sistemi nazionali di assicurazione
malattia
in base a condizioni
di ordine
sanitario,
economico e sociale.
In particolare, gli Stati membri
possono
scegliere, nell'ambito dell'autorizzazione
comunitaria già concessa, le precipue
indicazioni terapeutiche
e le dimensioni
dell'imballaggio che rientrano nei rispettivi
regimi
di previdenza
sociale.
L'autorizzazione
all'immissione
in commercio è pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale
delle Comunità
europee con
l'indicazione
della data di rilascio e del numero di registro comunitario,
e viene notificata,
altresì, ai singoli Paesi membri ai sensi dell'articolo 191 del Trattato di Roma.
Nel caso del « Rilutele », la relativa decisione n. 1441/'96 veniva notificata
allo
Stato italiano in data 12 giugno
1996.
Pertanto, questo Ministero, ritenendo di
dover procedere alla classificazione
del prodotto ai fini della rimborsabilità,
nonché
alla indicazione del prezzo,
compatibilmente
con i vincoli di spesa farmaceutica
previsti
dal Legislatore, acquisita
la
deliberazione
della Commissione
Unica del
Farmaco
(CUF.), espressa nella seduta del 16 settembre 1996, con decreto ministeriale
10
ottobre 1996, pubblicato
nel
Supplemento
ordinario n. 190 alla «Gazzetta
Ufficiale»
n. 259 del 5 novembre 1996, ha
classificato
il « Rilutele » in fascia H ai fini della rimborsabilità, consentendone,
quindi, il rimborso con onere di spesa a totale carico del
Servizio
Sanitario
Nazionale
soltanto
in
caso di dispensazione
ospedaliera.
Il prezzo di tale specialità
medicinale,
derivante da contrattazione
con
l'azienda
interessata, è di lire 914.000 per
ciascuna
confezione.
Camera
APRILE
dei
Deputati
1997
vate, la legge n. 122 del 1949, ed il relativo
d e c r e t o ministeriale n. 358 del 16 m a r z o
1994 p r e v e d o n o u n t e r m i n e p e r e n t o r i o ,
fissato al 30 giugno 1996, p e r l'adeguam e n t o delle i m p r e s e s u d d e t t e ai requisiti
richiesti r i s p e t t o a d o t a z i o n i ed a t t r e z z a ture;
le d o t a z i o n i m i n i m e e le a t t r e z z a t u r e
e s t r u m e n t a z i o n i obbligatorie previste dal
citato d e c r e t o n. 358 s o n o c o n s i d e r a t e dagli a p p a r t e n e n t i alla categoria degli a u t o r i p a r a t o r i c o m e obsolete ed idonee alla
attività di a u t o r i p a r a z i o n e di t r e n t a - q u a r a n t a a n n i fa;
lo stesso d e c r e t o n. 358 n o n c o n t e m pla in a l c u n m o d o le sofisticate a t t r e z z a t u r e elettroniche che s o n o oggi impiegate
p e r l'attività di revisione ed a u t o r i p a r a zione, ed inoltre d i s a t t e n d e , ignorandolo,
u n elenco aggiornato di a t t r e z z a t u r e elab o r a t o d a u n a a p p o s i t a c o m m i s s i o n e integ r a t a dalle r a p p r e s e n t a n z e sindacali del
settore, elenco p e r a l t r o a p p r o v a t o con p a r e r e favorevole del m i n i s t e r o dei t r a s p o r t i
e della navigazione nel 1995;
di conseguenza, u n a officina m u n i t a
di m o d e r n i s s i m e a t t r e z z a t u r e c o m p u t e r i z zate, m a sprovvista di i n c u d i n e , rischia di
vedersi negata la concessione delle revisioni obbligatorie degli autoveicoli;
SAONARA e ROGNA. - Al Ministro dei
trasporti e della navigazione. — Per s a p e r e
- p r e m e s s o che:
allo stesso t e m p o , u n a piccola officina
di r i p a r a z i o n e motocicli dovrà a c q u i s t a r e
sofisticate a p p a r e c c h i a t u r e , quali l'opacim e t r o p e r m o t o r i diesel, p e r p o t e r e svolgere la p r o p r i a attività, dal m o m e n t o che
il d e c r e t o n. 358 n o n tiene c o n t o n e m m e n o
della distinzione delle i m p r e s e di r i p a r a zione p e r tipo e livello di attività (generale,
specializzata e parziale), distinzione elabor a t a dalla s u d d e t t a c o m m i s s i o n e ed a n ch'essa a p p r o v a t a dal m i n i s t e r o dei t r a sporti, senza che p e r ò sia stato modificato
il d e c r e t o in c o n c o m i t a n z a con il nuovo
r e g o l a m e n t o di a t t u a z i o n e del codice della
strada, come promesso;
in m a t e r i a di concessione delle revisioni obbligatorie p e r i o d i c h e degli autoveicoli alle i m p r e s e di a u t o r i p a r a z i o n e p r i -
in sintesi, alle i m p r e s e di a u t o r i p a r a zione n o n è c o n s e n t i t o di d o t a r s i o g n u n a
delle a t t r e z z a t u r e specificamente occor-
Il Ministro della sanità: Bindi.
Atti
Parlamentari
-
LXIV
-
XIII LEGISLATURA — ALLEGATO B AI RESOCONTI — SEDUTA DEL 30
r e n t i al tipo della rispettiva attività ed al
volume del lavoro, m a n c a n d o le o p p o r t u n e
distinzioni;
la risoluzione 7-00010, p r e s e n t a t a dai
d e p u t a t i Alborghetti e R o d e g h i e r o il 20
giugno 1996, e che dovrà essere discussa
p r e s s o la IX C o m m i s s i o n e della C a m e r a
a t t e n d e r i s c o n t r o dal G o v e r n o e s e m b r a
destinata^ p e r il m o m e n t o a s o c c o m b e r e a
più p r e s s a n t i a r g o m e n t i di o r d i n e pubblico,
m e n t r e s a r e b b e invece necessario u n suo
r a p i d o e proficuo e s a m e — :
se n o n ritenga o p p o r t u n o p r o r o g a r e il
t e r m i n e del 30 giugno 1996, previsto p e r
l ' a d e g u a m e n t o delle i m p r e s e private di a u t o r i p a r a z i o n e ai requisiti di a t t r e z z a t u r e e
s t r u m e n t a z i o n i previsti dal d e c r e t o m i n i steriale n. 358 del 16 m a r z o 1994, p e r
consentire u n a maggiore qualificazione
professionale degli o p e r a t o r i coinvolti e
g a r a n t i r e q u i n d i u n a migliore s i c u r e z z a
p e r gli utenti;
se n o n sia il caso di modificare sostanzialmente
il
decreto
ministeriale
n. 358 citato, al fine di aggiornare l'elenco
delle a t t r e z z a t u r e obbligatorie s e c o n d o i
c a n o n i professionali più m o d e r n i , e di r e n d e r e possibile u n a distinzione dei tipi di
attività r i e n t r a n t i n e l l ' a m b i t o della a u t o r i p a r a z i o n e , così c o m e p r o s p e t t a t o i n n a n z i .
(4-01459)
RISPOSTA. — La legge 26 settembre
1996,
n. 507, ha recato incisive modifiche al contenuto della legge n. 122/92 nel senso indicato dall'Onorevole
interrogante,
disponendo, tra Valtro, l'abrogazione dei punti a)
e b) del primo comma dell'articolo
3 nei
quali si prevedeva l'obbligo per gli operatori
del settore di disporre di locali, spazi ed
attrezzature di tipo
prestabilito.
Il relativo schema di regolamento
per
l'individuazione
delle attrezzature
minime
prescritte per l'attività di autoriparazione
è
stato predisposto a seguito di numerosi
incontri con le organizzazioni
di categoria ed
è stato inviato al parere del Consiglio di
Stato.
Il Ministro dei t r a s p o r t i e della
navigazione: B u r l a n d o .
Camera
APRILE
dei
Deputati
1997
SARACENI. — Al Ministro di grazia e
giustizia. — P e r s a p e r e - p r e m e s s o che:
il c o m u n e di Grosseto, n e l l ' a m b i t o
delle iniziative di « Informagiovani », h a
p r o m o s s o u n giornale di s t r a d a sulle d r o ghe, intitolato Harpago, di cui è uscito il
n u m e r o « 0 », d i r e t t o dal d o t t o r Luigi Di
T o m m a s o , m e d i c o r e s p o n s a b i l e del Sert
della Unità s a n i t a r i a locale 9;
il s e t t i m a n a l e Harpago n a s c e dall'esigenza di p r e n d e r e c o n t a t t o con quelle fasce
di giovani c o n s u m a t o r i che f a n n o uso
esclusivamente di derivati della
Cannabis
indica e di d r o g h e sintetiche, s e n z a aver
a l c u n r a p p o r t o con i Sert;
nel n u m e r o « 0 » del giornale, in u n o
stile e in u n linguaggio vicini alle c u l t u r e
giovanili, si dà u n ' i n f o r m a z i o n e scientific a m e n t e fondata sulle c a r a t t e r i s t i c h e farmacologiche delle diverse droghe, disting u e n d o t r a d r o g h e che n o n d a n n o d i p e n d e n z a (come la Cannabis)
e d r o g h e che
invece la d e t e r m i n a n o (come l'eroina e
l'alcool);
p e r questi c o n t e n u t i il giornale è s t a t o
oggetto di p o l e m i c h e e di u n a c a m p a g n a di
s t a m p a scandalistica e diffamatoria, che h a
d i p i n t o Harpago c o m e u n foglio di « elogio
allo spinello libero » (La Nazione, 27 giugno
1996), e il d o t t o r Di T o m m a s o c o m e u n
« istigatore » all'uso di droghe;
d a notizie di s t a m p a , si è a p p r e s o di
u n a i n d a g i n e « conoscitiva » avviata dalla
p r o c u r a di Grosseto, « m i r a t a ad a p p u r a r e
se il c o n t e n u t o del giornale a b b i a violato
gli articoli 82 e 84 del d e c r e t o n. 309 del
1990» (// Tirreno, 5 luglio 1996);
effettivamente i c a r a b i n i e r i del n u c l e o
o p e r a t i v o di Grosseto h a n n o « acquisito »,
su delega della p r o c u r a di Grosseto, u n a
copia del giornale ed h a n n o r a c c o l t o le
d i c h i a r a z i o n i del d o t t o r Di T o m m a s o ;
q u a l c h e giorno d o p o gli stessi c a r a binieri h a n n o raccolto le d i c h i a r a z i o n i di
d u e u t e n t i del Sert, i quali, in u n a lettera,
avevano espresso solidarietà al d o t t o r Di
T o m m a s o , senza che, ad avviso dell'inter-
Atti
Parlamentari
-
LXV
-
Camera
XIII LEGISLATURA — ALLEGATO B AI RESOCONTI — SEDUTA DEL 30
rogante, vi fossero finalità investigative che
giustificassero tale i n t e r r o g a t o r i o ;
dalla semplice l e t t u r a del giornale risulta evidente la assoluta impossibilità di
ipotizzare il r e a t o di cui all'articolo 82 del
decreto del P r e s i d e n t e della R e p u b b l i c a
n. 309 del 1990 o la violazione a m m i n i strativa di cui all'articolo 84 dello stesso
decreto del P r e s i d e n t e della Repubblica;
il Ministro di grazia e giustizia, nella
sua a u d i z i o n e p r e s s o la Commissione giustizia del S e n a t o , nell'individuare i confini
dell'intervento disciplinare, h a affermato
che « deve escludersi la sindacabilità di
attività o p r o v v e d i m e n t i giurisdizionali
(salvi la inescusabile o m a c r o s c o p i c a violazione di legge, l'atto a b n o r m e , il c o m p i m e n t o di attività che si collocano fuori
l'esercizio della giurisdizione) » e analoghi
concetti h a espresso il p r o c u r a t o r e generale p r e s s o la Corte di cassazione — :
se sia vero che la p r o c u r a di Grosseto
h a avviato u n a indagine sul giornale Harpago e, in caso positivo:
q u a l e sia s t a t o l'atto di i m p u l s o del
p r o c e d i m e n t o ( d e n u n c i a di privati; informativa della polizia giudiziaria ovvero iniziativa a u t o n o m a della p r o c u r a ) ;
quali reati siano stati ipotizzati;
se il p r o c e d i m e n t o sia a carico di
persone note ovvero a carico di ignoti;
in q u a l e veste p r o c e s s u a l e il d o t t o r
Di T o m m a s o è stato sentito dai carabinieri;
se n o n ritenga che i fatti s o p r a esposti
e in p a r t i c o l a r e l'avvio dell'indagine, in
c o n s o n a n z a con u n a c a m p a g n a di s t a m p a
p u r a m e n t e scandalistica, n o n r a p p r e s e n tino « il c o m p i m e n t o di attività che si collocano fuori dell'esercizio della giurisdizione ».
(4-02593)
RISPOSTA. — In riferimento
alla vicenda
segnalata con l'interrogazione
in oggetto, il
Procuratore della Repubblica presso il Tribunale di Grosseto ha comunicato
che sono
in corso di svolgimento indagini
preliminari
per verificare la sussistenza
delle ipotesi di
APRILE
dei
Deputati
1997
reato di cui all'articolo 82 decreto del Presidente della Repubblica
n. 30/90.
Le indagini sono state avviate a seguito
della pubblicazione,
sul quotidiano « La Nazione» del 27 giugno 1996, di un
ampio
articolo di stampa
- nel quale si dava
notizia
della distribuzione
del
giornale
« Harpago » anche presso il locale SERT
contenente
affermazioni
la cui
fondatezza
l'Autorità
Giudiziaria
competente
ha ritenuto di dover verificare,
non
potendosi
escludere, dal tenore del brano
giornalistico,
l'astratta configurabilità
di condotte
integranti il reato
succitato.
L'esito degli accertamenti
di polizia giudiziaria delegati risulta tuttora all'esame del
magistrato
titolare dell'indagine,
che dovrà
valutare la concreta sussistenza
di specifiche ipotesi di reato e la conseguente
eventuale ascrivibilità
delle stesse a soggetti determinati.
L'Autorità Giudiziaria non ha ritenuto di
riferire maggiori particolari perché
incompatibili con il segreto
investigativo.
Il Ministro di grazia e giustizia:
Flick.
SCARPA BONAZZA BUORA. - Al Ministro dei trasporti e della navigazione. —
P e r s a p e r e — p r e m e s s o che:
l'interrogante
ha
appreso
dalla
s t a m p a la notizia che esisterebbe l'intenzione di tagliare i finanziamenti p e r la
r e a l i z z a z i o n e d e l l ' i n t e r p o r t o di P o r t o g r u a r o , d a t a la sua vicinanza a Cervignano
e P o r d e n o n e (// Gazzettino,
27 s e t t e m b r e
1996) - :
se tale notizia c o r r i s p o n d a al vero.
(4-03841)
RISPOSTA. —Tra le domande presentate
ai
fini del finanziamento
di cui alla legge
240/1990, così come modificato dalla legge
204/1995, è compresa quella relativa alla
costruzione
dell'interporto
di
Portogruaro.
Atti
Parlamentari
-
LXVI
Camera
-
XIII LEGISLATURA — ALLEGATO B AI RESOCONTI — SEDUTA DEL 30
/ relativi lavori di istruttoria
sono stati
svolti dalla Commissione
incaricata a tale
scopo e portati a
completamento.
La citata Commissione
ha adottato
i
criteri di valutazione tenendo conto dei riferimenti previsti all'allegato « A » del decreto ministeriale 15 settembre 1995 n. 78T, il quale ha determinato
i termini e la
modalità di ammissione
ai contributi
della
legge citata.
Un criterio di valutazione
in particolare
ha tenuto conto dell'integrazione
dell'intervento proposto con altra infrastruttura
esistente o prevista.
Le domande dei soggetti interessati
pervenute hanno comportato
una richiesta a
carico della legge 240/90, pari ad un volume
di investimento
di circa 567
miliardi;
somma superiore a quella prevista
dalla
legge 240/90 che per gli interponi
di ex
secondo livello prevede una
disponibilità
finanziaria di 218
miliardi.
È apparso necessario individuare
forme
finalizzate all'acquisizione
di ulteriori
quote
di finanziamento
che potessero consentire di
ammettere ai benefìci della legge un maggior
numero di iniziative
interportuali.
In tal senso è stata avanzata richiesta di
rifinanziamento
della legge 240/90 ed inoltre in applicazione della legge 341/95 e del
decretò-legge 344/96 è stata presentata,
con
la scadenza prevista nelle delibere CIPE 12
luglio 1996 e 8 agosto 1996, una richiesta di
finanziamento
di interventi
infrastrutturali
nelle aree depresse e di crisi ricadenti
negli
obiettivi 1 e 2.
In merito agli adempimenti
attuativi si è
in attesa delle determinazioni
da parte del
Ministero dei Lavori Pubblici riguardo la
destinazione delle risorse, tenuto conto delle
procedure di concerto tra questa
Amministrazione e quelle dei Lavori Pubblici ed
Ambiente previste dalla legge 204/95.
Tra le domande inoltrate, oltre a quella
presentata
dalla Portogruaro
Interporto
S.p.A., è compresa anche quella
dell'interporto Alpe Adria di Cervignano del Friuli
S.p.A. relativa all'interporto
di
Cervignano,
mentre non risulta presentata
alcuna
domanda relativa all'interporto
di
Pordenone.
APRILE
dei
Deputati
1997
Non risulta
quindi
alcuna
iniziativa
volta a tagliare i finanziamenti
per l'interporto di
Portogruaro.
Il M i n i s t r o dei t r a s p o r t i e della
navigazione: B u r l a n d o .
S C O Z Z A R I . - Al Ministro di grazia e
giustizia. — Per s a p e r e - p r e m e s s o che:
sulla Gazzetta Ufficiale del 29 dicemb r e 1995 veniva p u b b l i c a t o u n b a n d o di
c o n c o r s o p u b b l i c o p e r e s a m i a 277 posti
nel profilo professionale di « assistente sociale c o o r d i n a t o r e », V I I qualifica funzionale n e l l ' a m m i n i s t r a z i o n e della giustizia
minorile;
sulla stessa Gazzetta Ufficiale veniva
specificato: « il c o n c o r s o si svolgerà m e d i a n t e e s a m e ... e c o n s i s t e r à in u n a prova
di a t t i t u d i n e professionale ed in prove cult u r a l i »;
il 27 n o v e m b r e 1996, d a t a di convocazione dei c a n d i d a t i p e r la p r o v a prelim i n a r e di a t t i t u d i n e professionale, la c o m missione p r o p o n e v a , inspiegabilmente, t r e
quesiti t e n d e n t i a v a l u t a r e la c o m p e t e n z a
tecnica dei c a n d i d a t i suscitando, negli
stessi, p r o t e s t a ed il rifiuto a svolgere tale
prova; con l'intervento delle forze dell'ordine, u n a esigua c o m p o n e n t e dei c a n d i d a t i
consegnava gli e l a b o r a t i — :
quali p r o v v e d i m e n t i i n t e n d a assum e r e affinché venga g a r a n t i t o a tutti i
p a r t e c i p a n t i il diritto a svolgere le p r o ve.
(4-07387)
RISPOSTA. — In riferimento
all'interrogazione in oggetto, si comunica quanto
segue.
Con decreto ministeriale
del 7 dicembre
1995, pubblicato sulla G.U del 29 dicembre
1995, è stato indetto un concorso a 277
posti nel profilo professionale
di assistente
sociale coordinatore,
settima qualifica
funzionale, nell'Amministrazione
della giustizia
minorile.
Tale decreto prevedeva all'articolo 4 una
preliminare prova d'esame di attitudine
professionale, consistente
« nella
compilazione
di un questionario
inteso ad accertare il
Atti
Parlamentari
-
LXVII
-
XIII LEGISLATURA — ALLEGATO B AI RESOCONTI — SEDUTA DEL 30
possesso dei requisiti di personalità per lo
svolgimento
dello specifico compito
professionale ».
Tale articolo è stato inserito nel bando di
concorso in relazione all'articolo i decreto
del Presidente della Repubblica
il giugno
1979 n. 410, che testualmente
recita: «La
prova di attitudine
professionale....consiste
nella compilazione
di un questionario
su
aspetti concernenti la formazione
professionale degli assistenti sociali ed i
problemi
generali della condizione
giovanile
e del
disadattamento
minorile ».
Sulla base di quanto previsto nel bando
di concorso e nel citato decreto
presidenziale
la Commissione
giudicatrice
del
concorso
provvedeva
a predisporre
tre buste
contenenti ciascuna un questionario
di tre domande.
Il 27 novembre
1996, data fissata per
l'espletamento
della prova attitudinale,
si
presentavano
al Palazzo dello Sport
di
Roma, sede del concorso, 1870 candidati sui
2.700
ammessi.
Dal verbale stilato dalla
Commissione
esaminatrice
risulta che alle ore 11 è stata
ritualmente
estratta da un candidato
la
busta n. 3 contenente
il seguente
questionario:
1) Qual è il ruolo del servizio
sociale;
quale quello del singolo assistente
sociale?
Individui il concorrente
i diversi livelli di
intervento.
2) Ruolo e competenze
dell'assistente
sociale in un sistema che prevede
sempre
più, in un ufficio di servizio sociale per i
minorenni,
la copresenza delle tre professionalità
tradizionali:
assistente
sociale,
educatore e psicologo. Autonomia
ed interazione oppure integrazione
tra i soggetti
dell'operatività
rivolta all'utenza
minorile?
3) Quali sono le conoscenze necessarie ad
un assistente sociale per poter svolgere attività proficua
in un ufficio di
servizio
sociale dell'Ufficio centrale per la giustizia
minorile?
Dal medesimo verbale emerge che, ancor
prima di conoscere il contenuto
del questionario estratto, alcuni candidati
contestavano che si potessero proporre dei quesiti
Camera
APRILE
dei
Deputati
1997
e non invece dei test. All'esito della lettura
la contestazione
si allargava tanto da rendere difficile il proseguimento
delle operazioni. In particolare, alcuni candidati
strappavano le buste e i fogli loro
consegnati,
uscendo dall'aula senza neppure
firmare.
La protesta
assumeva
toni
particolarmente vivaci e coinvolgeva alcune
centinaia
di persone che, in un clima
incandescente,
si assiepavano attorno al tavolo della commissione.
In tale situazione,
il
presidente
della stessa commissione,
visti vani i tentativi di riportare la calma, si vedeva costretto a sollecitare l'intervento
della Forza
pubblica al fine di scongiurare il pericolo di
sviluppi ancora più radicali. Nel corso dei
controlli che ne conseguivano
si accertava
che un candidato era munito di una macchina fotografica e cercava di fotografare le
fasi più accese della protesta,
mentre
un
altro distribuiva
manifestini
di
contestazione evidentemente
stampati in precedenza.
Peraltro, il personale di polizia si asteneva
da qualsiasi intervento di forza e si limitava
a controllare la situazione per evitare che la
protesta degenerasse ed a porre le condizioni
perché, infine, potesse darsi corso allo svolgimento della prova
d'esame.
Da quanto precede emerge che la protesta di cui si parla trova la sua causa nel
contenuto della prova d'esame, ritenuto
non
conforme alle indicazioni enunciate
nell'articolo 4 del bando di concorso.
Peraltro,
l'impostazione
della prova in questione
non
differiva da quella di precedenti,
analoghi
concorsi. In ogni caso, la contestazione
appare sicuramente
preordinata
in considerazione delle modalità prima
riferite.
I fatti in questione hanno formato
oggetto di denuncia, da parte dell'autorità
di
polizia intervenuta
in aula, alla
Procura
della Repubblica
presso il Tribunale
di
Roma.
Tale complessa situazione è stata esaminata sotto tutti i profili fattuali e giuridici
dagli uffici
ministeriali.
Infine si è pervenuti
a ritenere che la
prova non si è svolta con la dovuta regolarità, sia perché sono mancate la serenità
e la tranquillità
necessarie ai candidati
per
il suo svolgimento
in modo adeguato, sia
perché, in conseguenza di ciò, la stragrande
Atti
Parlamentari
-
LXVIII
-
XIII LEGISLATURA — ALLEGATO B AI RESOCONTI — SEDUTA DEL 30
maggioranza dei partecipanti
non ha potuto
redigere e consegnare
l'elaborato.
In conseguenza è stata dichiarata la nullità della prova in
questione.
Le persone già ammesse a sostenere il
detto esame saranno avvertite, con modalità
idonee, della data e del luogo in cui esso
sarà
ripetuto.
Il Ministro di grazia e giustizia:
Flick.
SERVODIO. - Al Ministro di grazia e
giustizia. — Per s a p e r e — p r e m e s s o che:
d a t a 27 n o v e m b r e 1996 si è svolta
presso il P a l a e u r di R o m a la p r o v a selettiva
p e r il c o n c o r s o p u b b l i c o p e r duecentosett a n t a s e t t e posti di assistente sociale - coord i n a t o r e settima qualifica funzionale, negli
uffici del servizio sociale della giustizia
minorile;
a s u d d e t t a p r o v a consisteva nello svil u p p o di t r e temi, c h e n o n c o n t e m p l a v a n o
l ' a c c e r t a m e n t o dei requisiti di p e r s o n a l i t à
(come richiesto nel b a n d o di concorso), m a
r i g u a r d a v a n o e s c l u s i v a m e n t e lo specifico
ruolo dell'assistente sociale dell'ufficio centrale p e r la giustizia m i n o r i l e e la relativa
integrazione di r u o l o , in équipe, con le
figure d e l l ' e d u c a t o r e professionale e dello
psicologo;
i c o n c o r r e n t i , c o n s t a t a t a la diversità
t r a q u a n t o previsto d a l b a n d o e quello
richiesto nella prova, h a n n o f o r m a l m e n t e
p r o t e s t a t o nei r i g u a r d i della c o m m i s s i o n e
esaminatrice, che n o n solo n o n h a accett a t o alcun confronto, m a h a a d d i r i t t u r a
richiesto l'intervento delle forze dell'ordine
p e r a s s i c u r a r e , a d ogni costo, il prosieguo
della prova, r i t e n u t a regolare;
alle o r e 12.45 circa, il p r e s i d e n t e h a
dettato le tracce, i n d i c a n d o a n c h e il t e m p o
m a s s i m o di e l a b o r a z i o n e delle prove, in u n
clima di e s t r e m a confusione, con u r l a e
schiamazzi che i m p e d i v a n o l'ascolto delle
sue parole;
alcuni c o n c o r r e n t i h a n n o svolto l'elab o r a t o in p a r t e c o n s u l t a n d o testi e in p a r t e
facendo lavori di g r u p p o , p r o t e t t i dalla
polizia;
Camera
APRILE
dei
Deputati
1997
i d i s o r d i n i scaturiti dall'atteggiamento
i n t r a n s i g e n t e della c o m m i s s i o n e h a n n o inficiato il r e g o l a r e svolgimento del c o n c o r s o ,
c o m p r o m e t t e n d o n e i r r i m e d i a b i l m e n t e la
validità, p r i m a a n c o r a della sua legittimità - :
se n o n i n t e n d a avviare subito u n ' i n dagine sui gravi episodi a c c a d u t i nell'esplet a m e n t o delle p r o v e e se n o n ritenga, in
assenza delle condizioni previste dalla n o r mativa c o n c o r s u a l e , e n u n c i a t a dal d e c r e t o
del P r e s i d e n t e della R e p u b b l i c a n. 487 del
1994, a n n u l l a r e il c o n c o r s o stesso p e r p r o g r a m m a r n e u n o nuovo, nel p i e n o r i s p e t t o
dei t e r m i n i e delle indicazioni c o n t e n u t e
nel b a n d o .
(4-06346)
RISPOSTA. — In riferimento
all'interrogazione in oggetto, si comunica quanto segue.
Con decreto ministeriale
del 7 dicembre
1995, pubblicato sulla G.U. del 29 dicembre
1995, è stato indetto un concorso a 277
posti nel profilo professionale
di assistente
sociale coordinatore,
settima qualifica
funzionale, nell'Amministrazione
della giustizia
minorile.
Tale decreto prevedeva all'articolo 4 una
preliminare prova d'esame di attitudine
professionale, consistente
« nella
compilazione
di un questionario
inteso ad accertare il
possesso dei requisiti di personalità per lo
svolgimento
dello specifico compito
professionale ».
Tale articolo è stato inserito nel bando di
concorso in relazione all'articolo i decreto
del Presidente
della Repubblica
il giugno
1979 n. 410, che testualmente
recita: «La
prova di attitudine
professionale....consiste
nella compilazione
di un questionario
su
aspetti concernenti
la formazione
professionale degli assistenti sociali ed i
problemi
generali della condizione
giovanile
e del
disadattamento
minorile ».
Sulla base di quanto previsto nel bando
di concorso e nel citato decreto
presidenziale
la Commissione
giudicatrice
del
concorso
provvedeva
a predisporre
tre buste
contenenti ciascuna un questionario
di tre domande.
Il 27 novembre
1996, data fissata per
l'espletamento
della prova attitudinale,
si
Atti
Parlamentari
-
LXIX
-
Camera
XIII LEGISLATURA — ALLEGATO B AI RESOCONTI — SEDUTA DEL 30
presentavano
al Palazzo dello Sport
di
Roma, sede del concorso, 1870 candidati sui
2.700
ammessi.
Dal verbale stilato dalla
Commissione
esaminatrice
risulta che alle ore 11 è stata
ritualmente
estratta da un candidato
la
busta n. 3 contenente
il seguente
questionario:
1) Qual è il ruolo del servizio
sociale;
quale quello del singolo assistente
sociale?
Individui
il concorrente
i diversi livelli di
intervento.
2) Ruolo e competenze
dell'assistente
sociale in un sistema che prevede
sempre
più, in un ufficio di servizio sociale per i
minorenni,
la copresenza delle tre professionalità
tradizionali:
assistente
sociale,
educatore e psicologo. Autonomia
ed interazione oppure integrazione
tra i soggetti
dell'operatività
rivolta all'utenza
minorile?
3) Quali sono le conoscenze necessarie ad
un assistente sociale per poter svolgere attività proficua
in un ufficio di
servizio
sociale dell'Ufficio centrale per la giustizia
minorile?.
Dal medesimo verbale emerge che, ancor
prima di conoscere il contenuto
del questionario estratto, alcuni candidati
contestavano che si potessero proporre dei quesiti
e non invece dei test. All'esito della lettura
la contestazione
si allargava tanto da rendere difficile il proseguimento
delle operazioni. In particolare, alcuni candidati
strappavano le buste e i fogli loro
consegnati,
uscendo dall'aula senza neppure
firmare.
La protesta assumeva
toni
particolarmente vivaci e coinvolgeva alcune
centinaia
di persone che, in un clima
incandescente,
si assiepavano attorno al tavolo della commissione. In tale situazione,
il
presidente
della stessa commissione,
visti vani i tentativi di riportare la calma, si vedeva costretto a sollecitare l'intervento della Forza
pubblica al fine di scongiurare il pericolo di
sviluppi ancora più radicali. Nel corso dei
controlli che ne conseguivano
si accertava
che un candidato era munito di una macchina fotografica e cercava di fotografare le
fasi più accese della protesta, mentre
un
altro distribuiva
manifestini
di
contesta-
APRILE
dei
Deputati
1997
zione evidentemente
stampati in precedenza.
Peraltro, il personale di polizia si asteneva
da qualsiasi intervento di forza e si limitava
a controllare la situazione per evitare che la
protesta degenerasse ed a porre le condizioni
perché, infine, potesse darsi corso allo svolgimento della prova
d'esame.
Da quanto precede emerge che la protesta di cui si parla trova la sua causa nel
contenuto della prova d'esame, ritenuto
non
conforme alle indicazioni enunciate
nell'articolo 4 del bando di concorso.
Peraltro,
l'impostazione
della prova in questione
non
differiva da quella di precedenti,
analoghi
concorsi. In ogni caso, la contestazione
appare sicuramente
preordinata
in considerazione delle modalità prima
riferite.
I fatti in questione hanno formato
oggetto di denuncia, da parte dell'autorità
di
polizia intervenuta
in aula, alla
Procura
della Repubblica
presso il Tribunale
di
Roma.
Tale complessa situazione è stata esaminata sotto tutti i profili fattuali e giuridici
dagli uffici
ministeriali.
Infine si è pervenuti
a ritenere che la
prova non si è svolta con la dovuta regolarità, sia perché sono mancate la serenità
e la tranquillità
necessarie ai candidati per
il suo svolgimento
in modo adeguato, sia
perché, in conseguenza di ciò, la stragrande
maggioranza dei partecipanti
non ha potuto
redigere e consegnare
l'elaborato.
In conseguenza è stata dichiarata la nullità della prova in
questione.
Le persone già ammesse a sostenere il
detto esame saranno avvertite, con modalità
idonee, della data e del luogo in cui esso
sarà
ripetuto.
Il Ministro di grazia e giustizia:
Flick.
SOAVE, CAVANNA SCIREA, DAMERI,
BARRAL e COMINO. - Al Ministro
dei
trasporti e della navigazione. — Per s a p e r e
- p r e m e s s o che:
l'ufficio provinciale di C u n e o della
m o t o r i z z a z i o n e civile, che agisce in s t r e t t a
collaborazione con l'UMA (utenti m o t o r i
agricoli) della regione P i e m o n t e , n o n con-
Atti
Parlamentari
-
LXX
-
XIII LEGISLATURA — ALLEGATO B AI RESOCONTI — SEDUTA DEL 30
segna più t a r g h e ripetitrici agricole a far
d a t a dal 7 aprile 1994, p e r quelle c o n la
nuova n u m e r a z i o n e , e dal 12 aprile 1995
p e r le sigle « CN »;
a t t u a l m e n t e , s o n o giacenti alla MCTC
di Cuneo, r e g o l a r m e n t e c o r r e d a t e di tutti i
v e r s a m e n t i richiesti dalle disposizioni in
vigore, circa d u e m i l a i s t a n z e (di cui 1300
p r e s e n t a t e dalla sola Coldiretti);
il Poligrafico di Foggia, d i r e t t a m e n t e
interpellato, r i s p o n d e che il m i n i s t e r o dei
t r a s p o r t i n o n h a a n c o r a e m a n a t o l'ordinativo p e r la s t a m p a delle p r e d e t t e t a r g h e ;
il m i n i s t e r o dei t r a s p o r t i sostiene, p e r
bocca di funzionari dei quali n e s s u n o h a
voluto a s s u m e r s i l'onere di u n a risposta
scritta, che l'ordinativo n o n h a p o t u t o essere e m a n a t o poiché il n u o v o codice della
strada, nel modificare le t a r g h e ripetitrici,
n o n ne h a definito i particolari, p e r cui i
tecnici s a r e b b e r o impossibilitati a p r o c e d e r e alla s t a m p a delle p r e d e t t e t a r g h e — :
se n o n i n t e n d a sollecitare r a p i d a m e n t e gli uffici interessati a p o r r e fine alla
incresciosa situazione che si è d e t e r m i n a t a ,
a n c h e in r e l a z i o n e al fatto che sulla coscienza p u b b l i c a lo s c o n c e r t o p e r u n tale
stato di cose si t r a d u c e in sfiducia nei
confronti delle istituzioni e in critica r a dicale al f u n z i o n a m e n t o della m a c c h i n a
dello Stato.
(4-00502)
RISPOSTA. — / ritardi nella
distribuzione
delle targhe ripetitrici dei veicoli da parte
degli Uffici provinciali
della M.C.T.C. sono
stati conseguenti
al ritardo nella
emanazione delle modifiche al Regolamento
d'esecuzione del codice della strada, in cui sono
state inserite le caratteristiche
delle targhe
in
questione.
Solo con la conclusione
dell'iter
approvativo del regolamento è stato possibile avviare la produzione
delle targhe da parte
dell'Istituto poligrafico dello Stato.
Il Ministro dei t r a s p o r t i e della
navigazione: B u r l a n d o .
SOAVE e BARRAL. - Al Ministro
dei
trasporti e della navigazione. — P e r s a p e r e
— p r e m e s s o che:
Camera
APRILE
dei
Deputati
1997
il c o n t r a t t o di p r o g r a m m a delle F e r rovie dello S t a t o 1994-2000 n o n p r e v e d e il
r a d d o p p i o delle linee C u n e o - F o s s a n o , c o n
60 t r e n i al giorno, e Cava-San Giuseppe,
con 56 t r e n i al giorno;
è invece previsto il r a d d o p p i o delle
linee T u r a n o - L e c c e , con 55 t r e n i al giorno,
Mola di B a r i - F a s a n o , con 52 t r e n i al
giorno, Cormos-Mossa, con 51 t r e n i al
giorno, B a r i - T a r a n t o , con 47 t r e n i al
giorno, Caserta-Foggia, con 45 t r e n i al
giorno, M o n t e c a r r o t t o - F a l c o n a r a con 42
t r e n i al giorno, Berceto-Solignano, con 38
t r e n i al giorno, Targia-Siracusa, c o n 37
t r e n i al giorno;
è p r e s u m i b i l e che il n u m e r o di t r e n i
al g i o r n o sia e l e m e n t o f o n d a m e n t a l e p e r
d e c i d e r e il r a d d o p p i o di linee;
nel c o n t r a t t o di p r o g r a m m a 19942000 t r a le Ferrovie dello S t a t o e il Minis t r o dei t r a s p o r t i è prevista la c o s t r u z i o n e
di u n a n u o v a linea, la F e r r a n d i n a - M a t e r a :
tale linea esisteva già e, e s s e n d o u n r a m o
secco, e r a stata chiusa al traffico negli a n n i
s e t t a n t a . I b i n a r i s o n o stati q u i n d i s m a n tellati ed oggi il servizio viene svolto d a
a u t o b u s sostitutivi, che effettuano 7 c o r s e
di a n d a t a e r i t o r n o al giorno - :
quali siano i motivi p e r cui si d e b b a
s m a n t e l l a r e e poi r i c o s t r u i r e u n a linea
ferroviaria;
se n o n ritenga a s s u r d o , alla luce dei
dati s o p r a esposti, il m a n c a t o r a d d o p p i o
delle linee C u n e o - F o s s a n o e Ceva-San Giuseppe;
se n o n ritenga di dover i n t e r v e n i r e
nei m o d i consentiti e nel r i s p e t t o dell'aut o n o m i a degli enti interessati su linee di
p r o g r a m m a z i o n e che n o n s e m b r a n o s u p p o r t a t e d a r a z i o n a l e v a l u t a z i o n e e si p r e s t a n o a critiche di varia e, a d avviso degli
i n t e r r o g a n t i , p o c o edificante n a t u r a .
(4-01894)
RISPOSTA. — / / Contratto di
programma
1994-2000 sottoscritto il 25 marzo 1996 tra
F.S. S.p.A. e il Ministero dei trasporti e della
navigazione prevede investimenti
nel settore
ferroviario per 55.100 miliardi (tab. «A» e
Atti
Parlamentari
-
LXXI
Camera
-
XIII LEGISLATURA — ALLEGATO B AI RESOCONTI — SEDUTA DEL 30
«Al») con risorse pubbliche
e per 15.275
miliardi con capitali provati finalizzati
a
completare
le occorrenze
finanziarie
connesse alla realizzazione
della linea ad alta
velocità tra Torino e Napoli
Dei 55.100 miliardi
circa 15.100
sono
destinati per interventi già localizzati
nelle
regioni del Sud e circa 20.000 per
interventi
già localizzati nelle regioni del Nord, mentre
il residuo importo, pari a 20.000 miliardi, è
previsto per interventi tendenti al miglioramento del sistema ferroviario
di tutto il
territorio
nazionale.
Il piano degli investimenti
prevede il
potenziamento
della rete esistente, la realizzazione del nuovo sistema alta velocità e
Vammodernamento
del materiale
rotabile.
Gli investimenti
sulla rete esistente
sono
stati finalizzati a:
potenziamenti
sia infrastrutturali
che
tecnologici da attuare sulle direttrici e nei
nodi, mirati ad adeguare la potenzialità
ed
a conseguire standard di qualità del servizio
(riduzione dei tempi di percorrenza
ed aumento della regolarità e fluidità) in linea
con quelli delle migliori reti europee;
efficientamento,
principalmente
tecnologico, da attuare sulle reti di bacino per
migliorare Vefficienza tecnico-economica
e
gli s t a n d a r d
qualitativi.
Tale scelta deriva dal ritardo
infrastrutturale che presentano
molti assi della rete
« forte » del compendio
ferroviario
italiano
su cui transita circa V89 per cento dei
traffici viaggiatori e merci trasportati
sull'intera rete. Vanno inoltre considerati
i
benefìci reciproci che tali investimenti
consentono di ottenere sull'offerta
complessiva
di trasporto viaggiatori e merci
Con riferimento specifico all'oggetto dell'interrogazione
si evidenzia, quindi, che il
solo dato della movimentazione
attuale dei
traffici non consente di dare una
visione
obiettiva delle reali necessità della rete di
trasporto. Ciò equivarrebbe
a svincolare
i
singoli interventi da una visione d'insieme e
da una logica di piano generale di assetto
della rete posta a premessa del citato piano
di
investimenti.
Quanto
detto risulta
particolarmente
evidente nel caso degli interventi
indicati,
dei
APRILE
Deputati
1997
relativi a raddoppi di tratte ricadenti
all'interno delle principali
direttrici,
interventi
peraltro già finanziati dal Contratto di programma del 29 dicembre
1992 (tab. «A»
dell'attuale
Contratto di programma)
e, in
molti casi, completati
o in avanzata
fase
realizzativa:
Direttrici internazionali
principali
transiti
- afferenti
ai
direttrice
Tarvisio- Udine- Venezia!
Cervignano
- raddoppio
Cormons-Mossa
(funzionale
al nuovo
scalo
smistamento
merci di
Cervignano);
Direttrici
nazionali
direttrice « adriatica »
Ancona-Lecce
- tratto Bari-Brindisi-Lecce
raddoppio Mola
di Bari-F asano e
Tuturano-Lecce;
7
Direttrici
di
direttrice
Apice-Benevento;
collegamento
Caserta-Foggia
-
raddoppio
direttrice
Palermo-Messina-Siracusa
- raddoppio
Targià-Siracusa;
direttrice Orte-Falconara
pio Falconar a-Montecar otto;
-
raddop-
direttrice « jonica »
Bari-MetapontoSibari-Crotone-Reggio
Calabria - tratto Bari- Taranto
raddoppio
Bitetto-Acquaviva
delle Fonti e Gioia del
Colle-Palagianello;
direttrice
zia-Parma/Fidenza
lignano.
« pontremolese
- raddoppio
» La SpeBerceto-So-
I tratti di linea Ceva-S. Giuseppe
di
Cairo e Cuneo-Fossano
fanno parte della
rete di bacino nord-ovest
e sono inseriti in
un sistema di rete che ad oggi presenta linea
a doppio binario nel tratto
Torino-Ceva
(comune a più itinerari) e diramazioni
verso
Cuneo, Ormea e Savona a semplice
binario.
È stato realizzato un primo tratto a doppio
binario tra Cuneo e B. Madonna
dell'Olmo.
Gli interventi di potenziamento
previsti
riguardano
la realizzazione
del sistema di
controllo centralizzato
del traffico (C.T.C.).
Le limitate risorse finanziarie unite alla
priorità connessa all'esigenza di
uniformità
di infrastrutture
(doppio binario) sulle prin-
Atti
Parlamentari
-
LXXII
-
Camera
XIII LEGISLATURA — ALLEGATO B AI RESOCONTI — SEDUTA DEL 30
cipali linee nazionali, ha indotto alle priorità di intervento su indicate.
Per quanto riguarda la nuova linea ferroviaria Ferr andina-Matera,
in corso di realizzazione, si fa presente che trattasi di una
linea a semplice binario a scartamento
ordinario. Il precedente
collegamento
tra le
due città era garantito
da una linea in
concessione
governativa
non affidata
alle
F.S. S.p.A., impostata
su un tracciato
diverso da quello oggi previsto a
scartamento
ridotto, rispetto a quello in uso presso le
F.S. S.p.A.
Il Ministro dei t r a s p o r t i e della
navigazione: B u r l a n d o .
TRANTINO. — Al Ministro dei trasporti
e della navigazione.
— Per s a p e r e - p r e m e s s o che:
il 25 giugno 1996 si a p p r e n d e v a d a
u n a e m i t t e n t e locale l'imminente e s a u r i r s i
del m a n d a t o ricevuto dal C.V. (CP) T o m m a s o Vaglisindi, di d i r e t t o r e m a r i t t i m o
della Sicilia o r i e n t a l e e di c o m a n d a n t e
della c a p i t a n e r i a di p o r t o di Catania, e del
suo p r o s s i m o t r a s f e r i m e n t o ad a l t r a sede,
notizia successivamente c o n f e r m a t a dallo
stesso;
p u r c o n s i d e r a n d o che l'avvicendam e n t o nel c o m a n d o delle c a p i t a n e r i e di
p o r t o e delle direzioni m a r i t t i m e r i e n t r a
nella n o r m a l i t à degli incarichi che c o m p e t o n o ai dirigenti e agli ufficiali s u p e r i o r i
del Corpo delle c a p i t a n e r i e di p o r t o , si ha,
tuttavia, motivo di r i t e n e r e che, nel caso in
oggetto, n o n siano stati rispettati i n o r m a l i
criteri di valutazione, e che n o n sussistono
quelle condizioni necessarie p e r effettuare
n o r m a l i e regolari c a m b i di c o m a n d o ;
il c o m a n d a n t e Vaglisindi, nello svolg i m e n t o dell'attività funzionale si è a m p i a m e n t e m e r i t a t a la stima del p e r s o n a l e m i litare e civile e dell'intera c o m u n i t à a m m i n i s t r a t a , avendo, con la sua i n s t a n c a b i l e
attività, g a r a n t i t o la m a s s i m a efficienza e
la p i ù convinta credibilità delle istituzioni
che rappresenta —:
APRILE
dei
Deputati
1997
quali motivi a b b i a n o d e t e r m i n a t o il
previsto improvvido a v v i c e n d a m e n t o del
c o m a n d a n t e Vaglisindi, che, considerati i
fatti, s e m b r a t r a t t a r s i di u n a i n i q u a « rim o z i o n e », c h e n o n trova a l c u n a valida
giustificazione, in q u a n t o colpisce u n dirigente che h a o p e r a t o s e m p r e c o r r e t t a m e n t e ed efficacemente (innumerevoli i
risultati positivi) nell'interesse d e l l ' a m m i n i s t r a z i o n e , m e n t r e cresce la fondata convinzione che con Vaglisindi si voglia rim u o v e r e u n e l e m e n t o « s c o m o d o », colpevole solo di aver fatto s e m p r e il p r o p r i o
dovere, senza c o m p i a c e n z e , c o s t a n t e m e n t e
d i s d e g n a n d o le c o m o d e « flessibilità », di
antica, collaudata, disonorevole « m a r c a ».
(4-01625)
RISPOSTA. — / / giorno 1° settembre
1996
è andato in congedo il titolare della Capitaneria di Porto di Trieste, Ammiraglio
Albanese, e, di conseguenza,
è stato
proposto
al Comandante
Vagliasindi di rilevarne Vincane o.
L'Ufficiale in questione ha dato la sua
disponibilità
al trasferimento
e si è quindi
proceduto ad un normale
avvicendamento.
Al riguardo, il Comando Generale delle
Capitanerie di Porto ha confermato
l'altissima stima e considerazione
nei
confronti
del Comandante
Vagliasindi e pertanto
risultano
destituite
di ogni fondamento
le
congetture circa una « rimozione » dell'Ufficiale dal precedente
incarico.
Il Ministro dei t r a s p o r t i e della
navigazione: B u r l a n d o .
VALPIANA. — Ai Ministri del
cio con l'estero e per la solidarietà
— Per s a p e r e - p r e m e s s o che:
commersociale.
le g r a n d i industrie, in p a r t i c o l a r e dei
settori tessile, a b b i g l i a m e n t o e c a l z a t u r e ,
d e l o c a l i z z a n o le attività dei contoterzisti
s o p r a t t u t t o verso Paesi che u s a n o e sfrutt a n o i b a m b i n i , costretti a l a v o r a r e in
condizioni e c o n o m i c h e e di s i c u r e z z a ass o l u t a m e n t e inaccettabili;
Atti
Parlamentari
-
LXXIII
Camera
-
XIII LEGISLATURA — ALLEGATO B AI RESOCONTI — SEDUTA DEL 30
è indispensabile c r e a r e u n a rete di
p r o t e z i o n e c o n t r o l'uso della m a n o d o p e r a
minorile e c o n t r o la differenza di p r o t e zioni dei diritti f o n d a m e n t a l i dei lavoratori;
da più p a r t i si auspica l'introduzione
di u n a « clausola sociale », a c c o m p a g n a t a
dall'incentivazione della p r o d u z i o n e socialm e n t e sostenibile di quei Paesi che si imp e g n a n o ad elevare gli standard sociali dei
loro lavoratori, e del divieto di i m p o r t a zione di m e r c i di quelle i m p r e s e che p r o d u c a n o con s f r u t t a m e n t o di m i n o r i - :
quali iniziative i n t e n d a a s s u m e r e il
Governo italiano in m e r i t o alla « clausola
sociale » ed agli s c a m b i i n t e r n a z i o n a l i che
assicurino strategie di sviluppo u m a n o e
materiale, nel rispetto e nella p r o m o z i o n e
dei diritti dei lavoratori e dei m i n o r i .
(4-07077)
RISPOSTA. — Con riferimento
a quanto
chiesto con l'interrogazione
indicata in oggetto, preliminarmente
si ricorda che gli
Accordi conclusi nel quadro
dell'Organizzazione Mondiale del Commercio
non consentono
misure
restrittive
degli
scambi,
adottate in ragione delle difficili
condizioni
di lavoro esistenti in taluni Paesi Terzi
Purtuttavia
la questione
concernente
l'interrelazione
tra commercio
internazionale e s t a n d a r d s sociali è oggetto di esame
in ambito
OMC
Infatti la recente Conferenza
Ministeriale
di Singapore - nella quale il Ministro del
commercio estero ha guidato la delegazione
italiana - ha fatto registrare, nella trattazione della materia in questione,
un progresso molto
importante.
In tale sede per la prima volta in un
documento formale dei Ministri si riconosce
all'OMC un suo ruolo in collaborazione
con
l'ILO (International
Labour
Organization).
Si è così delineato il quadro
giuridico
perché le problematiche
dei « core labour
standards » possano essere in futuro
trattate
in sede di OMC.
Va rilevato tuttavia che nella stessa Conferenza Ministeriale
è stato anche
reiterato
l'impegno di non adottare misure
protezio-
APRILE
dei
Deputati
1997
nistiche in ragione della tutela delle
zioni di lavoro.
condi-
Il Sottosegretario di S t a t o p e r il
c o m m e r c i o con l'estero: Cabras.
VELTRI. — Al Ministro di grazia e giustizia. — P e r s a p e r e - p r e m e s s o che:
in d a t a 2 luglio 1995 il d o t t o r Antonio
di P i e t r o di fronte ai magistrati della p r o c u r a di Brescia h a reso la seguente d e p o sizione: « Faccio p r e s e n t e di aver s a p u t o
che il giornalista P a s q u a l e t t o del G i o r n a l e
d i r e t t o da Vittorio Feltri, i n t e r r o g a n d o in
Messico il latitante Raggio a v r e b b e ricevuto
d a questi la d i c h i a r a z i o n e s e c o n d o cui sar e b b e stato versato da p a r t e di Pacini
Battaglia, t r a m i t e l'avvocato Lucibello,
l ' i m p o r t o di 5 miliardi e 200 milioni, o con
prelievo d a u n conto a u s t r i a c o o con vers a m e n t o su u n c o n t o austriaco, destinati
alla m i a p e r s o n a ». « Ovviamente », p r o s e gue Di Pietro, « la c i r c o s t a n z a è falsa ed in
tal senso c h i e d o tutela giudiziaria, c o m e
c h i e d o tutela giudiziaria a n c h e in o r d i n e
a d a l t r a voce che sento girare in questi
ultimi t e m p i circa u n dossier p e r attrib u i r m i la disponibilità all'estero di circa 1
m i l i a r d o e m e z z o di lire in q u a l c h e m o d o
collegata ad u n m i o familiare o p e r s o n a
a m i c a ». « Ovviamente escludo », conclude
Di Pietro, « che io o i miei familiari diretti
a b b i a m o u n a sola lira all'estero. Nulla so
dei miei familiari acquisiti, né t a n t o m e n o
di p e r s o n e a m i c h e o conosciute. Le mie
disponibilità finanziarie s o n o quelle che
p o s s o n o rilevarsi p r e s s o la B a n c a n a z i o nale del lavoro di Milano »;
n o n si c o m p r e n d e p e r quali ragioni i
m a g i s t r a t i della p r o c u r a di Brescia n o n
a b b i a n o i n d a g a t o al r i g u a r d o ;
il d o t t o r Di Pietro d a b e n quindici
mesi aveva d e n u n c i a t o le c a l u n n i e sul s u o
c o n t o e aveva chiesto di essere t u t e l a t o — :
se n o n ritenga che, a v e n d o i g n o r a t o le
d e n u n c e e le segnalazioni del d o t t o r Di
P i e t r o e a v e n d o lasciato che i c a l u n n i a t o r i
o p e r a s s e r o i n d i s t u r b a t i , con le conse-
Atti
Parlamentari
-
LXXIV
-
XIII LEGISLATURA — ALLEGATO B AI RESOCONTI — SEDUTA DEL 30
guenze gravissime che sono davanti agli
occhi di tutti, siano venuti m e n o ai loro
doveri di ufficio, e, in caso affermativo,
quali iniziative di p r o p r i a c o m p e t e n z a int e n d a a s s u m e r e in proposito.
(4-04355)
RISPOSTA. — In riferimento
all'interrogazione in oggetto, sulla base delle
informazioni acquisite presso la competente
Autorità Giudiziaria, si comunica quanto
segue.
Le dichiarazioni
del dr. Antonio Di Pietro cui si fa riferimento
nell'atto
ispettivo
sono oggetto di ampia attività d'indagine da
parte della Procura della Repubblica
presso
il Tribunale di Brescia. Gli atti
riguardanti
tali investigazioni,
stralciati
dal
procedimento n. 1519/95/Mod.
21, sono da ultimo
pendenti
nell'ambito
del
procedimento
n. 3940/96/Mod.
21 che si trova nella fase
delle indagini
preliminari.
Il Ministro di grazia e giustizia:
Flick.
ZACCHEO. — Al Ministro delle risorse
agricole, alimentari e forestali. — Per s a p e r e
— p r e m e s s o che:
la s u g h e r e t a di S a n Vito in località
M o n t e S a n Biagio è afflitta o r m a i d a circa
t r e a n n i da u n a notevole defogliazione
p r o v o c a t a d a u n lepidottero, la
Lymantria;
s e m b r a che le difficoltà b u r o c r a t i c h e
frapposte dalla regione e la convinzione dei
dirigenti del c o r p o forestale dello S t a t o che
si t r a t t i di u n f e n o m e n o ciclico, d e s t i n a t o
a cessare fisiologicamente, n o n a b b i a n o
consentito a l c u n tipo di intervento;
il t e r z o a n n o consecutivo di defogliazione, tuttavia, costituisce i n d u b b i a m e n t e
u n o stress fisiologico di notevole entità p e r
le p i a n t e di sughero;
a tale r i g u a r d o , a seguito di i n c a r i c o
del c o m u n e , il c o r p o forestale h a m e s s o in
g u a r d i a sui pericoli diretti ed indiretti r a p p r e s e n t a t i dalla defogliazione p e r i boschi
in p r e c a r i e condizioni di salute;
p a r e che la regione n o n a b b i a inteso
a s s u m e r e , n o n o s t a n t e ciò, alcun o n e r e p e r
Camera
APRILE
dei
Deputati
1997
a d o t t a r e gli interventi atti a debellare o, se
n o n altro, a c o n t r o l l a r e l'estendersi del
fenomeno — :
se s i a n o stati individuati i sistemi di
lotta al s u m m e n z i o n a t o parassita;
quali provvedimenti il Ministro i n t e r r o g a t o i n t e n d a p r e n d e r e p e r a c c e r t a r e le
eventuali r e s p o n s a b i l i t à degli organi c o m p e t e n t i e se n o n i n t e n d a p r o m u o v e r e iniziative volte alla salvaguardia di q u e s t o
p r e z i o s o p a t r i m o n i o che viene c o m p r o m e s s o dal ripetersi della defogliazione
delle s u g h e r e .
(4-01577)
RISPOSTA. — In risposta
all'interrogazione
della S.V. On.le, si comunica quanto segue.
Il lepidottero
L y m a n t r i a dispar, tipico
defogliatore
dei boschi misti, conduce
attacchi per più anni, secondo un
andamento
ciclico che normalmente
vede il parassita
espandersi
in modo incontrollato
per i
primi due anni, rimanere stazionario per il
terzo anno e quindi regredire fino a scomparire quasi del tutto nel
quarto-quinto
anno, quando i suoi predatori (altri insetti
ed uccelli) riescono a metterlo sotto
controllo.
È evidente che le piante colpite
soffrono
notevolmente,
ma l'attacco portato
dalle
larve dura circa due mesi
(normalmente
maggio-giugno).
Successivamente
le piante
ricorrono alle loro sostanze di riserva per
ricostituire
la chioma
defogliata.
Alcune
piante, in genere le più deboli, non sopravvivono, ma gran parte del bosco riesce a
superare tale attacco.
Esistono
i pericoli diretti ed
indiretti
rappresentati
da tale defogliazione,
oltre a
quelli derivanti dalla emissione di peli urticanti per l'uomo e per gli animali, ma si
deve purtroppo
sottolineare
che la lotta al
parassita,
intesa come lotta diretta
con
mezzi chimici o fisici, nel bosco è del tutto
impensabile,
dato l'altissimo
grado di distruzione ambientale
che si
riscontrerebbe,
causando un male peggiore di quello che si
vorrebbe combattere. D'altra parte le eventuali irrorazioni
con preparati a base biologica di Bacillus t h u r i n g e n s i s in foresta
pongono notevoli problemi di carattere sia
tecnico che amministrativo
e non sono sce-
Atti
Parlamentari
-
LXXV
-
XIII LEGISLATURA — ALLEGATO B AI RESOCONTI — SEDUTA DEL 30
vre di pericoli per le condizioni
ecologiche
dell ambiente
locale. L'unico sistema
potrebbe essere rappresentato
dalla
raccolta
manuale al tempo debito dei nidi che contengono le uova, di solito raggruppate
sul
tronco e sui rami più bassi e grossi Si tratta
tuttavia di intervento notevolmente
costoso,
di competenza
dei Servizi fitopatologici
regionali e da effettuarsi
solamente
nel periodo
autunno-inverno.
Si conferma
perciò quanto già conosciuto dall'Onde interrogante
e cioè che al
momento
nessuna lotta diretta è possibile
da parte dell'uomo, anche perché l'insetto è
ormai nella forma di adulto e quindi
non
intercettabile
da azioni di qualsiasi
tipo,
salvo forse gli interventi effettuati
attraverso
le cosiddette
trappole a feromoni
per la
cattura degli insetti
adulti.
Non sembra
quindi possibile
istruire
provvedimenti
di accertamento
di responsabilità né è possibile « promuovere
iniziative volte alla salvaguardia » della sughereta
di San Vito-Monte S. Biagio, che si riprenderà fra un anno o due, anche se alcune
piante probabilmente
potrebbero
nel frattempo
soccombere.
1
Il Ministro delle risorse agricole,
a l i m e n t a r i e forestali: Pinto.
ZACCHERA. - Al Ministro dei trasporti
e della navigazione.
— Per s a p e r e - p r e messo che:
dal 1992 è stata costituita la provincia
del Verbano-Cusio-Ossola dividendo la
preesistente provincia di Novara;
che n o n si è a n c o r a p r o v v e d u t o alla
istituzione dei servizi della M o t o r i z z a z i o n e
civile sul t e r r i t o r i o , c o n t i n u a n d o invece a d
a c c e n t r a r e su N o v a r a il disbrigo di t u t t e le
pratiche;
PUfficio, m o t o r i z z a z i o n e di N o v a r a
registra copiosi r i t a r d i nel disbrigo delle
p r a t i c h e c o m e all'ufficio m e r c i dove la
funzionarla p r e p o s t a p u ò dedicarsi solo
per a l c u n e o r e al g i o r n o poiché a d d e t t a
a n c h e al settore esami;
Camera
APRILE
dei
Deputati
1997
la situazione è p u r e peggiore, p e r il
fatto che l'ufficio m e r c i è p e r a l t r o a p e r t o
solo p o c h e o r e al pubblico;
nel settore « Revisioni » vi sono altresì
molti p r o b l e m i p e r c h é p u r e il p e r s o n a l e è
insufficiente e n o n viene utilizzata l'area
disponibile a Domodossola, o b b l i g a n d o t r a
l'altro i cittadini del VCO a s p o s t a m e n t i
a n c h e s u p e r i o r i ai cento c h i l o m e t r i p e r
revisionare i veicoli;
è p e r t a n t o u r g e n t e ed i m p r o r o g a b i l e
istituire la m o t o r i z z a z i o n e a n c h e c o m e
sede provinciale nel VCO - :
c o m e i n t e n d a p r o c e d e r e in proposito,
e particolarmente:
se l ' A m m i n i s t r a z i o n e a b b i a già p r e visto q u e s t o t r a s f e r i m e n t o , dove e con
quale decorrenza;
se n o n si ritenga c o m u n q u e già
n e c e s s a r i o p o t e n z i a r e gli uffici di N o v a r a e
poi d a essi t r a r r e eventuale p e r s o n a l e p e r
il V.C.O.;
se n o n si ritenga che l'area già disponibile alla periferia di D o m o d o s s o l a a b bia t u t t e le c a r a t t e r i s t i c h e necessarie p e r
permettere
l'opportuno
decentramento
t e r r i t o r i a l e ed operativo nella n u o v a p r o vincia;
se vi sia stata da p a r t e delle A u t o r i t à
della n u o v a provincia ( a m m i n i s t r a z i o n e
provinciale, p r e f e t t u r a ecc.) al fine di con
c e r t a r e gli interventi in q u e s t o senso.
(4-00418)
RISPOSTA. — Fin dal 1992, anno di istituzione delle nuove province di Biella, Crotone, Lecco, Lodi, Rimini,
Vibo
Valentia,
Prato e Verbano-Cusio-Ossola
è stato costituito, con decreto del Direttore
Centrale,
un gruppo di lavoro per l'individuazione
dei
problemi organizzativi e delle necessarie soluzioni da avviare al fine di pervenire
all'apertura,
nel territorio delle nuove
province, degli Uffici M.C.T.C.
In particolare, si è provveduto
a individuare le dotazioni organiche necessarie per
Atti
Parlamentari
-
LXXVI
-
XIII LEGISLATURA — ALLEGATO B AI RESOCONTI — SEDUTA DEL 30
il funzionamento
di detti Uffici attraverso la
rilevazione dei carichi di lavoro, come stabilito dalla circolare n. 611994 del Dipartimento della Funzione
Pubblica.
Al riguardo si precisa che il personale in
questione
è risultato
essere
complessivamente per tutti gli Uffici M.CT.C.
delle
nuove province suindicate di n. 242 unità,
di cui n. 26 per l'Ufficio del
Verbano-CusioOssola.
La proposta di definizione delle dotazioni
organiche dei nuovi Uffici è stata
inoltrata
al Dipartimento
della Funzione Pubblica, in
data 17 maggio 1996, dal Ministro
protempore, unitamente
alla proposta di ridefinizione delle dotazioni organiche di tutti
gli altri Uffici della Direzione
Generale
M.CT.C.
Il medesimo Dipartimento
ha però contestato tale proposta,
in quanto la stessa
ipotizza un organico, per complessive
n.
8.721 unità, superiore a quello
provvisorio
individuato, ai sensi della legge n. 537/1993,
in n. 6.709 unità, come da decreto
ministeriale del 22 novembre 1994 registrato alla
Corte dei Conti.
L'articolo
1, comma
9, della
legge
n. 559/1995, infatti, dispone che gli oneri
finanziari delle nuove piante organiche
non
possono superare gli oneri per la spesa di
personale derivanti dall'organico
provvisorio.
Peraltro, anche le dotazioni
organiche
provvisorie,
malgrado la registrazione
del
relativo decreto da parte della Corte dei
Conti, sono state poste in discussione
dal
Dipartimento
della Funzione Pubblica e dal
Ministero del Tesoro, che le vorrebbero
ridurre a circa n. 6.400/6.500
unità.
In proposito si evidenzia, altresì, che la
legge finanziaria
del 1996 limita le nuove
assunzioni al 10% delle cessazioni dal servizio, rendendo oltremodo problematico
il
funzionamento
delle strutture
dell'Amministrazione tutta, in presenza di una forte
carenza di personale in servizio,
personale
pari a n. 5.745 unità al 31 marzo 1996, a
fronte delle n. 8.721 occorrenti in base ai
carichi di lavoro.
La mancanza di personale raggiunge negli uffici del Nord Italia punte
particolar-
Camera
APRILE
dei
Deputati
1997
mente elevate, anche del 40%, che
non
consentono
di fatto di disporre il trasferimento ai nuovi Uffici del personale già in
servizio.
Ciò premesso, fermo restando che l'unica
soluzione
per
l'istituzione
degli
Uffici
M.CT.C.
nelle nuove province,
compresa
quella del Verbano-Cusio-Ossola,
sarebbe
l'emanazione
di un apposito
provvedimento
di legge che consenta all'Amministrazione
di
assumere personale, in deroga al limite del
10% suindicato,
si evidenzia che, nel frattempo, sono stati istituiti degli sportelli di
primo intervento che espletano alcune delle
attività degli Uffici Provinciali M.CT.C,
utilizzando personale inviato in missione dagli
Uffici Provinciali
limitrofi
ed
utilizzando
strutture locate provvisoriamente
e messe a
disposizione
da altre Amministrazioni
Pubbliche.
Attualmente
lo sportello
esistente
per
Verbania, in un locale messo a disposizione
dalla Gestione Governativa
della
Navigazione Laghi, si limita a gestire
l'archivio
matricola del personale navigante sui Laghi
di Como e Maggiore, con l'invio in missione,
una o due volte al mese, dall'Ufficio
Provinciale di Novara, di n. 1 dipendente.
Nell'attesa della soluzione definitiva
del
suindicato
problema
di carenza del personale, l'Amministrazione
ha già da
tempo
tenuto conto della scarsità delle
dotazioni
organiche dell'Ufficio
M.CT.C
di Novara,
riservando allo stesso vari posti nei concorsi
già espletati. Nell'anno
1995, infatti,
sono
stati assegnati a tale Ufficio n. 8 unità di
personale neo-assunto
appartenente
alla V
qualifica funzionale
(n. 7 addetti ai p e r s o nal c o m p u t e r s e n. 1 operatore statistico). È
poi prevista l'assunzione
e l'assegnazione
al
medesimo
Ufficio di n. 1 funzionario
amministrativo
di Vili qualifica funzionale
e
di n. 1 ragioniere di VI qualifica
funzionale.
Inoltre, è intendimento
dell'Amministrazione assegnare all'Ufficio
di Novara,
in
relazione alle attuali esigenze comparate
con
quelle
degli altri uffici periferici
della
M.CT.C,
ulteriori unità di personale a seguito dell'espletamento
di altri concorsi per
funzionario
amministrativo
(Vili
qualifica
Atti
-
Parlamentari
LXXVII
Camera
-
XIII LEGISLATURA — ALLEGATO B AI RESOCONTI — SEDUTA DEL 30
funzionale)
e per ingegnere direttore
(Vili
qualifica funzionale),
i cui posti non sono
stati ancora ripartiti in sede
provinciale.
Il Ministro dei t r a s p o r t i e della
navigazione: B u r l a n d o .
Z A C C H E R A . — Ai Ministri dei beni culturali e ambientali con incarico per lo sport
e lo spettacolo e degli affari esteri — P e r
s a p e r e — p r e m e s s o che:
accordi i n t e r n a z i o n a l i a livello s p o r tivo p e r m e t t o n o il libero t e s s e r a m e n t o in
Svizzera di giocatori di calcio italiani con
status di dilettanti se residenti nelle fasce
di confine;
allettati spesso da notevoli r i m b o r s i spese è frequente il t r a s f e r i m e n t o di giocatori oltre confine con notevole p e r d i t a
p e r le società calcistiche che d e t e n g o n o i
cartellini dei p r e d e t t i giocatori;
a n c h e d o p o pochissimo t e m p o di tess e r a m e n t o all'estero, con q u e s t o
escamotage è possibile p e r il giocatore c h e h a
avuto u n t e s s e r a m e n t o di svincolo i n t e r nazionale tesserarsi p e r a l t r a società italiana libero da vincoli;
p r e s o atto che ciò c o m p o r t a u n a n o tevole p e r d i t a economica p e r diverse società calcistiche - :
se n o n r i t e n g a n o o p p o r t u n o invitare
la F e d e r a z i o n e italiana giuoco calcio a
stabilire nuove n o r m e di t e s s e r a m e n t o int e r n a z i o n a l e che se devono t u t e l a r e la lib e r t à di t e s s e r a m e n t o di chi effettivamente
soggiorni in Svizzera p e r lavoro, t u t e l i n o
p e r ò le società di a p p a r t e n e n z a . (4-01360)
RISPOSTA. — In riferimento ali interrogazione in oggetto, si fa presente che, effettivamente, pervengono
alla F'./.G.C.
diverse
richieste di tesseramento di calciatori
dilettanti italiani da parte di federazioni
calcistiche straniere (tra cui quella svizzera) e
non solo per atleti residenti nelle « fasce di
confine ».
Si tratta di un fenomeno disciplinato
da
una normativa operante nella sfera di autonomia dell'organizzazione
calcistica
inter1
APRILE
dei
Deputati
1997
nazionale,
che non appare suscettibile
di
deroghe da parte delle Federazioni
Nazionali In questo contesto non può
ipotizzarsi
un intervento
governativo
nei
confronti
della F.I.G.C.
L'articolo
7 del « Réglement
relatif au
statut et aux trasferts des joueurs de football » della Federation
Internationale
de
Football Association,
che regolamenta
la
materia
in questione,
non consente
alle
Federazioni nazionali e alle società
titolari
del tesseramento
dei calciatori dilettanti, di
rifiutare
il trasferimento
dei
medesimi
presso le Federazioni straniere che ne avanzino richiesta, salvo particolari
casi che,
però, non rientrano nella
fattispecie.
È da tenere presente, comunque
- al di
là degli abusi, contro i quali sono
previste
iniziative
da parte della FIGC - che la
suddetta
disciplina,
anche se per
diversi
aspetti criticabile, appare coerente con più
recenti orientamenti
emersi in materia in
ambito internazionale,
dove la « sentenza
Bosman », come è noto, ha favorito lo svincolo dalle società di appartenenza
dei giocatori di calcio professionisti
ed ha equiparato alla libera circolazione dei calciatori
professionisti
anche quella dei
dilettanti
Il Ministro delegato p e r lo sport:
Veltroni.
ZACCHERA.
siglio dei ministri
m e s s o che:
-
Al Presidente del Con— Per sapere — pre-
il c o n t e n u t o dell'articolo 7, p r i m o
c o m m a del decreto-legge 30 d i c e m b r e
1980, n. 9 0 1 , p r e v e d e l'applicazione «facoltativa » d a p a r t e di p r o v i n c e e c o m u n i di
u n a i m p o s t a a d d i z i o n a l e p e r ogni k w h di
energia elettrica c o n s u m a t a , p e n a l'impossibilità da p a r t e delle a m m i n i s t r a z i o n i di
c o n t r a r r e m u t u i p r e s s o istituti di credito;
q u e s t o dispositivo, che p r a t i c a m e n t e
costringe le a m m i n i s t r a z i o n i all'applicazione di q u e s t o rilevante balzello, c r e a p e r
le popolazioni alpine, ed ossolane in p a r ticolare, motivo di d i s c r i m i n a z i o n e e s s e n d o
la Val d'Ossola u n a delle zone, in c a m p o
nazionale, di maggior p r o d u z i o n e di e n e r -
Atti
Parlamentari
-
LXXVIII
-
Camera
XIII LEGISLATURA — ALLEGATO B AI RESOCONTI — SEDUTA DEL 30
già elettrica. La valle è solcata d a n u m e r o s i
elettrodotti che l i m i t a n o considerevolm e n t e le già ridotte disponibilità del t e r ritorio e che t r a s p o r t a n o , a beneficio di
altre zone, l'energia qui g e n e r a t a ;
l'Ossola, a t t r a v e r s o u n a più r a z i o n a l e
utilizzazione delle risorse idriche, p o t r e b b e
a p p o r t a r e u n u l t e r i o r e significativo c o n t r i b u t o a l l ' i n c r e m e n t o di p r o d u z i o n e dell'energia elettrica stessa — :
se n o n si ritenga o p p o r t u n o p r e v e d e r e
l'esclusione dell'applicazione dell'addizionale p e r le zone di elevata p r o d u z i o n e di
energia elettrica c o m e lo è la Val d'Ossola;
se n o n si ritenga o p p o r t u n o provved e r e alla r i d u z i o n e ed alla differenziazione
delle tariffe dell'energia elettrica p e r gli usi
industriali locali, r i p r i s t i n a n d o cioè le agevolazioni dei t e m p i passati, la cui s o p p r e s sione è stata u n o degli elementi d e t e r m i n a n t i l'inaccettabile taglio o c c u p a z i o n a l e ,
che h a investito gli o p e r a t o r i del s e t t o r e
siderurgico, metallurgico e c h i m i c o locale;
se n o n si ritenga o p p o r t u n o sollecit a r e l'Enel ad avviare e c o n c l u d e r e in
t e m p i brevi sia la r e a l i z z a z i o n e degli i m pianti già p r o g r a m m a t i , sia la s t e s u r a di
u n o studio completo, nel rispetto d e l l ' a m biente, p e r u n a migliore e più r a z i o n a l e
utilizzazione delle risorse i d r i c h e esistenti
sul territorio;
se n o n si ritenga o p p o r t u n o provved e r e ad u n a radicale modifica delle n o r m e
vigenti in m a t e r i a di concessioni di sfrutt a m e n t o dei salti idrici p e r a u t o p r o d u z i o n e
di energia elettrica, allo scopo di c o n s e n tire ai richiedenti, s e m p r e p i ù n u m e r o s i ,
l'installazione di piccoli i m p i a n t i , facilit a n d o , con p r o c e d u r e semplici e d e c e n trate, sia l'iter b u r o c r a t i c o sia la possibilità
di r i c o r r e r e in t e m p i brevi a f i n a n z i a m e n t i
agevolati.
(4-03793)
RISPOSTA. — Si risponde per delega della
Presidenza del Consiglio dei
Ministri
L'ENEL SpA. in Val d'Ossola ha sia in
corso che programmato
una serie di interventi rivolti al miglioramento
energetico e
funzionale degli impianti esistenti, oltre che
APRILE
dei
Deputati
1997
alla ricerca di nuove utilizzazioni
economicamente
convenienti.
Gli impianti in costruzione
sono:
Deviazione
Cairasca, Bondolero
(Piedilago 1° fase) con un investimento
complessivo di 100 miliardi, la fine dei lavori è
prevista nel 1998.
Pieve Vergonte, con un
investimento
previsto in 175 miliardi, la fine dei lavori è
prevista nel 2001.
Varzo II, con un investimento
di 120 miliardi, la fine dei lavori è
nel 2000.
Gli impianti
in programma
previsto
prevista
sono:
Caldarese, con un investimento
previsto di circa 65 miliardi, la fine dei lavori è
prevista nel 2001.
Rovesca, con un investimento
previsto
di circa 55 miliardi, la fine dei lavori è
prevista nel 2002.
Gli impianti
in studio
sono:
Piedilago
ed elettrodotto
Turbigo,
passo S. Giacomo, l'intervento
è condizionato agli accordi con p a r t n e r s esteri interessati alla possibilità
di realizzazione
dell'elettrodotto.
Campliccioli,
visto di circa 15
con un investimento
miliardi.
Crevola Toce III, con un
previsto di circa 60 miliardi.
Devero,
di circa 10
con un investimento
miliardi
pre-
investimento
previsto
L'investimento
complessivo
previsto per
gli impianti in costruzione ed in
programma
è di 515 miliardi di lire.
L'ENEL S.p.A. ha in costante
osservazione il territorio della Val d'Ossola per le
notevoli potenzialità
idroelettriche
e conduce studi sistematici rivolti alla
individuazione delle migliori opportunità
idroelettriche nella valle.
Atti
-
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
LXXIX
-
Al RESOCONTI —
Per quanto concerne il contenuto
dell'articolo 7, comma 1, del decreto-legge
30
dicembre 1980 n. 901, che prevedeva
l'applicazione facoltativa, da parte di Provincie
e Comuni, di una imposta addizionale,
per
ogni KWh di energia consumata,
i cui proventi dovevano essere utilizzati per finanziare le rate di ammortamento
degli eventuali mutui contratti con gli istituti di credito, si fa presente che è una norma da
tempo abrogata, in quanto
l'applicazione
dell'addizionale,
a seguito della legge 27
gennaio 1989, n. 20, è divenuta
obbligatoria
per tutte le Provincie ed i Comuni, e conseguentemente
tale imposta non dà luogo ad
alcuna, differenziazione
di oneri tra gli
utenti.
In merito poi al « ripristino delle agevolazioni tariffarie per l'energia utilizzata a
livello industriale » l'ENEL S.p.A. fa presente che le utenze in Val d'Ossola
non
hanno mai usufruito di agevolazioni
particolari, ad eccezione delle forniture
a due
stabilimenti ad alto consumo elettrico (processi elettrochimici
ed
elettrometallurgici)
che per lungo tempo, unitamente
ad altre
utenze energivore
dislocate
nel
territorio
nazionale, avevano fruito di un
trattamento
agevolato sui prezzi dell'energia
elettrica.
Camera
SEDUTA DEL 30
APRILE
dei
Deputati
1997
Il CIP con Provvedimento
n. 15 del 14
dicembre 1993, nell'ambito
di un'azione generale tendente all'eliminazione
di tutte le
agevolazioni sui prezzi dell'energia
elettrica,
è intervenuto
anche per la graduale
eliminazione
delle
agevolazioni
fruite
dalle
utenze industriali
energivore, disponendo
il
riassorbimento
delle stesse alla data del 1°
luglio 1999, cioè un periodo di circa 6 anni.
Per effetto di ciò le utenze in
riferimento
sono tuttora fortemente
agevolate
rispetto
alle altre utenze industriali
con
analoghe
utilizzazioni della fornitura e tale situazione
si protrarrà ancora per qualche
anno.
Occorre, inoltre, rilevare che il suddetto
intervento del CIP è conforme non solo al
principio
di equità delle tariffe, che non
consente
la traslazione
di oneri da una
categoria di utenza ad un'altra, ma anche
alle iniziative dell'Unione Europa, che considera quali aiuti di Stato le
agevolazioni
sulle forniture di energia elettrica
concesse
ai settori industriali
e, quindi, quali elementi distorsivi della
concorrenza.
Il
Ministro dell'industria, del
c o m m e r c i o e dell'artigianato:
Bersani.