LA GESTIONE DEI RISCHI AGRICOLI IN ITALIA

LA GESTIONE DEI RISCHI AGRICOLI IN
ITALIA
Componenti pubbliche del sistema
¾
¾
¾
¾
Fondo di Solidarietà Nazionale
Fondo di Riassicurazione dei Rischi Agricoli
Banca Dati sui Rischi Agricoli
Fondo di Solidarietà Nazionale della Pesca e dell’Acquacoltura
Componenti private del sistema
¾
¾
¾
Consorzi di difesa (associazioni di imprenditori agricoli)
Compagnie assicurative
Imprenditori agricoli
RECENTE EVOLUZIONE NORMATIVA
•
Legge 23 dicembre 2000, n. 388, art. 127 – Modifiche e integrazioni alla
normativa sull’assicurazione agricola agevolata
•
Decreto del Ministro delle Politiche Agricole e Forestali del 18 luglio 2003
– Istituzione della Banca Dati sui Rischi Agricoli
•
Decreto Legislativo 29 marzo 2004, n. 102 – Riforma del Fondo di Solidarietà
Nazionale
•
Decreto Legislativo 26 maggio 2004, n. 154, articolo 14 – Riforma del
Fondo di Solidarietà Nazionale della Pesca e dell’Acquacoltura
FONDO DI SOLIDARIETA’ NAZIONALE
(FSN)
Il FSN effettua le tre seguenti tipologie di intervento:
¾ Incentivi per la stipula di contratti assicurativi
¾ Interventi compensativi dei danni alla produzione
¾ Interventi di ripristino delle infrastrutture
FSN: INCENTIVI PER LA STIPUILA DI
CONTRATTI ASSICURATIVI
9 Misure volte a favorire la sottoscrizione di contratti assicurativi
contro i danni della:
•
•
produzione agricola (colture vegetali e zootecnia)
strutture (serre e reti antigrandine)
9 Gli incentivi sono specificati dal Piano Assicurativo Agricolo
Annuale, approvato con Decreto Ministeriale
FSN: INTERVENTI COMPENSATIVI DEI
DANNI ALLA PRODUZIONE
9 Misure finalizzate alla ripresa economica e produttiva
delle imprese agricole che hanno subito danni
9 Sono esclusi dagli interventi compensativi i danni alle
produzioni ed alle strutture ammissibili all'assicurazione
agevolata
FSN: INTERVENTI DI RIPRISTINO DELLE
INFRASTRUTTURE
9 Interventi per la ricostruzione e ripresa del
funzionamento delle infrastrutture connesse
all’attività agricola, tra cui quelle irrigue e di
bonifica, in relazione alle esigenze primarie delle
imprese agricole
FONDO PER LA RIASSICURAZIONE DEI
RISCHI AGRICOLI (FR)
9 L’attività del FR è finalizzata all’introduzione e diffusione
in agricoltura di polizze assicurative innovative.
9 Fino ad oggi le garanzie assicurative sostenute
dall’attività del FR sono state le:
•
•
garanzie pluririschio
garanzie multirischio
FONDO PER LA RIASSICURAZIONE DEI
RISCHI AGRICOLI (FR)
L’attività del FR coinvolge:
9 Direttamente le compagnie di assicurazione che offrono
garanzie assicurative innovative, applicando due tipi di
meccanismi di riassicurazione (fino ad oggi stop loss e
quota share);
9 Indirettamente gli imprenditori agricoli che possono
beneficiare dei vantaggi economici derivanti dalla
sottoscrizione di garanzie assicurative innovative
BANCA DATI SUI RISCHI AGRICOLI (BD)
¾ Supporta l’intervento pubblico per la gestione dei rischi in
agricoltura (ad esempio fornendo le informazioni
necessarie per la redazione del Piano Assicurativo Agricolo
Annuale e calcolare l’entità della contribuzione pubblica sui
premi)
¾ Divulga elementi conoscitivi ai soggetti interessati (pubblici
e privati), anche ai fini della prevenzione del rischio e
riduzione delle asimmetrie informative (ad esempio
mediante la pubblicazione del Report sulle assicurazioni
agricole agevolate)
FONDO DI SOLIDARIETA’ NAZIONALE
DELLA PESCA E DELL’ACQUACOLTURA
(FSNPA)
¾
Misure volte ad incentivare la stipula di contratti assicurativi da
parte degli imprenditori ittici e dell'acquacoltura finalizzati alla
copertura dei rischi relativi a gravi danni alle strutture (pur essendo
previsti contributi pubblici sui premi assicurativi, tale agevolazione è
rimasta fino ad oggi inapplicata)
¾
Interventi compensativi, esclusivamente nel caso di danni a
produzioni e strutture non inserite nel programma assicurativo
annuale, finalizzati alla ripresa economica e produttiva delle imprese di
pesca;
¾
Misure in favore degli eredi diretti dei marittimi imbarcati sulle
navi o degli addetti a impianti di acquicoltura deceduti per cause
di servizio o a seguito di affondamento.
LE ASSICURAZIONI AGRICOLE
AGEVOLATE
9 Gli imprenditori agricoli non sono obbligati a sottoscrivere contratti
assicurativi, ma l’adesione è volontaria.
9 Le agevolazioni assicurative consistono in contributi dello Stato sui
costi (premi) sostenuti dagli agricoltori assicurati. Il contributo dello
Stato è concesso:
• fino all’ 80% del costo dei premi per contratti assicurativi che
prevedono un risarcimento qualora il danno raggiunga il 20% della
produzione nelle aree svantaggiate ed il 30% nelle altre zone;
• qualora contratti assicurativi coprano anche altre perdite dovute ad
avverse condizioni atmosferiche non assimilabili alle calamità
naturali, o perdite dovute a epizoozie o fitopatie, il contributo dello
Stato è ridotto fino al 50% del costo del premio.
EVOLUZIONE DEL MERCATO
ASSICURATIVO AGRICOLO AGEVOLATO
¾Incremento dei volumi assicurativi complessivi
¾Riduzione dei costi assicurativi medi
¾Estensione delle coperture assicurative a nuovi prodotti ed
aree territoriali
¾Introduzione e diffusione di nuove tipologie assicurative
(pluririschio e multirischio)
EVOLUZIONE DEL MERCATO
ASSICURATIVO AGRICOLO AGEVOLATO
4.000
7,4%
7,3%
7,3%
8,3%
7,5%
3.500
Milioni di euro
7,4%
8,3%
3.000
2.500
2.000
2000
2001
2002
2003
Valore Assicurato
2004
Tariffa Media
2005
2006
EVOLUZIONE DEL MERCATO
ASSICURATIVO AGRICOLO AGEVOLATO
Q uota di valore assicurato sul valore aggiunto agricoltura ai
prezzi del produttore
13,50%
13,00%
12,50%
12,00%
11,50%
11,00%
2001
2002
2003
2004
2005
EVOLUZIONE DEL MERCATO
ASSICURATIVO AGRICOLO AGEVOLATO
18.000
15.000
12.000
9.000
6.000
3.000
2000
2001
2002
2003
2004
Valore assicurato medio per certificato €
2005
2006
DISTRIBUZIONE DEL VALORE ASSICURATO
2006 PER COMPARTO
Colture industriali
6,9%
Ortaggi e patate
11,5%
Vite
25,4%
Prodotti vivastici
1,1%
Colture da seme
Olivo
0,4%
0,5%
Altri
0,0%
Frutta
26,9%
Cereali
28,2%
DISTRIBUZIONE DEL VALORE ASSICURATO
2006 PER REGIONE
ALTRE REGIONI; 11,17%
TOSCANA ; 4,21%
EMILIA ROMAGNA;
18,16%
FRIULI VENEZIA GIULIA ;
4,38%
LOMBARDIA ; 16,91%
PUGLIA ; 6,10%
TRENTINO ALTO ADIGE ;
11,57%
VENETO ; 14,68%
PIEMONTE ; 12,81%
EVOLUZIONE DEL MERCATO
ASSICURATIVO AGRICOLO AGEVOLATO
100%
80%
60%
40%
20%
8,4%
14,6%
5,0%
4,7%
0%
2000
2001
2002
Monorischio
5,3%
0,1%
2003
Pluririschio
19,0%
7,7%
2004
Multirischio
2,8%
1,6%
0,3%
2005
2006
EVOLUZIONE DELLE QUOTE DI MERCATO
DELLE ASSICURAZIONI PLURIRISCHIO
19,08%
14,60%
7,70%
5,30%
4,70%
2002
2003
2004
2005
2006
DISTRIBUZIONE DEL VALORE
ASSICURATO PLURIRISCHIO 2006 PER
COLTURA
POMODORO PELATO
1%
ALTRI PRODOTTI
18%
ACTINIDIA
3%
MAIS DA GRANELLA
6%
MELE
19%
POMODORO
CONCENTRATO
1%
NETTARINE
3%
PERE
4%
UVA DA VINO
31%
TABACCO
11%
RISO
3%
DISTRIBUZIONE DEL VALORE ASSICURATO
PLURIRISCHIO 2006 PER REGIONE
VENETO
20,37%
ALTR E REGIONI BASILICATA
3,05%
2,36%
EMILIA R OMAGN A
8,85%
FR IULI VEN EZIA GIULIA
1,71%
LAZIO
1,56% LOMBARD IA
5,38%
MAR CHE
1,04%
PIEMONTE
6,84%
U MBRIA
7,74%
PUGLIA
1,13%
SICILIA
2,36%
TREN TIN O ALTO ADIGE
22,22%
TOSCANA
15,39%
EVOLUZIONE DELLE QUOTE DI MERCATO
DELLE ASSICURAZIONI MULTIRISCHIO
2,80%
1,64%
0,29%
0,00%
2002
0,03%
2003
2004
2005
2006
DISTRIBUZIONE DEL VALORE
ASSICURATO MULTIRISCHIO 2006 PER
COLTURA
NE TTA RINE
4%
A L TR I P RO D O TTI
17%
ME LE
22%
P E RE
5%
S US INE
5%
A C TINID IA
11%
P O M O D O RO
C O N C E N TRA TO
16%
UV A D A V INO
20%
DISTRIBUZIONE DEL VALORE ASSICURATO
MULTIRISCHIO 2006 PER REGIONE
UMBRIA
4,52%
V ENETO
5,14%
BA SILICA TA
1,02%
A BRUZZO
CA MPA NIA
0,23%
0,33%
EMILIA ROMA GNA
17,84%
TRENTINO A LTO A DIGE
25,39%
FRIULI V ENEZIA GIULIA
2,28%
LA ZIO
5,34%
LOMBA RDIA
3,77%
MA RCHE
1,16%
TOSCA NA
18,47%
SICILIA
0,67%
PUGLIA
0,12%
PIEMONTE
13,70%
EVOLUZIONE DEI COSTI ASSICURATIVI MEDI
PER TIPOLOGIA DI POLIZZA
12%
10%
8%
6%
4%
2%
2002
2003
Monorischio
2004
P luririschio
2005
Multirischio
2006
CONTRIBUZIONE PUBBLICA SUI PREMI
ASSICURATIVI
2006
2005
2004
2003
2002
€0
€ 50.000.000
€ 100.000.000
€ 150.000.000 € 200.000.000
CONTRIBUZIONE PUBBLICA SUI PREMI
ASSICURATIVI
100%
80%
2003
67,78%
2002
56,84%
46,52%
20%
42,76%
40%
66,92%
60%
2005
2006
0%
Contribuzione pubblica effettiva
2004
Costo a carico dell'agricoltore
EVOLUZIONE DEL MERCATO
ASSICURATIVO AGRICOLO AGEVOLATO
250.000
100
90
200.000
80
70
150.000
60
50
100.000
40
30
50.000
20
10
-
0
2000
2001
2002
V alore risarcito .000 €
2003
2004
S /P %
2005