Nota MIUR

Dipartimento per il sistema educativo di istruzione e di formazione
Direzione Generale per lo Studente, l’Integrazione e la Partecipazione
Ufficio II
Nota prot. n. 3554 del 27 aprile 2016
Ai Direttori Generali degli
Uffici Scolastici Regionali
LORO SEDI
Ai Dirigenti degli Ambiti Territoriali
LORO SEDI
Al Sovrintendente Scolastico per la
Provincia di Bolzano
Bolzano
Al Sovrintendente Scolastico per la
Provincia di Trento
Trento
All' Intendente Scolastico per la Scuola in
lingua tedesca
Bolzano
All' Intendente Scolastico per la Scuola
Località Ladine
Bolzano
Al Sovrintendente degli studi per la Regione
Valle D'Aosta
Aosta
Ai Gruppi di coordinamento regionale per la
Partecipazione
LORO SEDI
Ai Dirigenti scolastici
LORO SEDI
Al Forum Nazionale dei Genitori
Al Forum nazionale degli Studenti
Oggetto: Rappresentanza e Partecipazione. Implementazione FORAGS
Nel dare seguito alle indicazioni fornite agli UU.SS.RR. con la nota Prot. AOODPIT n.
2008 del 18/09/2015 e al fine di facilitare l’attività dei “Gruppi di coordinamento regionale per la
partecipazione”, la scrivente Direzione generale ha realizzato, in collaborazione con le Associazioni
Il Responsabile del procedimento: Francesca Romana Di Febo
Tel. 06/ 5849.3657 e-mail: [email protected]
Il Dirigente Giuseppe Pierro
Tel. 06/ 58.49. 3613
Visto:
e-mail: [email protected]
Viale Trastevere, 76/A - 00153 Roma
Tel. 06.5849 2995- 3339 Fax. 06.58493959 e-mail: [email protected]
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dei Genitori aderenti al FONAGS, un monitoraggio sul funzionamento dei FORAGS – Forum
Regionali delle Associazioni dei Genitori - presso gli UU.SS.RR.
Dai dati rilevati è emerso che non in tutte le Regioni è stata formalizzata, con apposito
decreto, la costituzione dei FORAGS; in altre, all’istituzione formale, non ha fatto seguito alcuna
attività.
Appare opportuno sottolineare che il FONAGS (Forum Nazionale delle Associazioni dei
Genitori della Scuola), previsto dal DPR 567/96 e successive modificazioni ed integrazioni e
istituito con il D.M. 14 del 18/2/2002, ha la funzione di valorizzare la componente dei genitori e di
assicurare una sede stabile di consultazione delle famiglie sulle problematiche scolastiche. Il
FoNAGS, luogo d’incontro tra il Ministero e l'associazionismo (composto dalle Associazioni dei
genitori maggiormente rappresentative) è stato costituito al fine di dare piena attuazione alle
disposizioni normative e per introdurre innovazioni organizzative atte a favorire un reale e concreto
coinvolgimento dei genitori nella vita scolastica, investendoli della corresponsabilità educativa. Al
Fonags è attribuito, inoltre, il compito di raccordarsi con i FoRAGS, istituiti con il DPR 301/05, che
svolgono le medesime funzioni a livello regionale.
Oltre ai suddetti organi di rappresentanza delle varie componenti scolastiche, è stato
introdotto, con DPR n. 235/ 2007, il Patto di Corresponsabilità Educativa, uno strumento
normativo finalizzato a definire e a rendere trasparente compiti e doveri attribuibili ad ogni
soggetto della comunità scolastica, in ragione del ruolo che ricopre.
Pertanto, tutte le componenti della comunità scolastica, inclusi i genitori, sono chiamate a
collaborare alla costruzione di un percorso comune verso un globale, completo ed esauriente
successo formativo dello studente, elemento necessario per un adeguato inserimento non solo
nell'ambiente del mondo del lavoro, ma anche nella complessità dell’attuale società sempre più
globalizzata e multietnica che richiede flessibilità, competenze, abilità specifiche.
Inoltre, non va sottovalutato che le innovazioni introdotte nella scuola con l’entrata in vigore
della legge 107/2015 – La Buona Scuola - hanno rafforzato sempre più il ruolo propositivo delle
famiglie nella formulazione di proposte, nelle scelte di talune attività formative e in altri aspetti che
riguardano i percorsi educativi. Oggi possiamo ben affermare che il protagonismo attivo delle
famiglie è ormai un dato acquisito, essendo passati da una corresponsabilità educativa sancita ad
una esercitata all’interno della scuola.
Ed è proprio alla luce di tutte le motivazioni sopra esposte, relative sia all’ottemperanza alle
vigenti norme che alla congruità con le indicazioni metodologiche didattiche fornite da La Buona
Scuola, che risulta indifferibile ed inderogabile la reale e fattiva attivazione dei FORAGS quali
organismi istituzionali finalizzati a promuovere occasioni di incontro e di lavoro in cui i
rappresentanti delle Associazioni dei genitori possano esprimersi e dare il loro contributo, a vari
livelli, confrontarsi con l’Amministrazione e con il territorio sulle problematiche giovanili, proporre
esperienze extracurricolari, ove consentito, far parte di gruppi di lavoro.
Il Responsabile del procedimento: Francesca Romana Di Febo
Tel. 06/ 5849.3657 e-mail: [email protected]
Il Dirigente Giuseppe Pierro
Tel. 06/ 58.49. 3613
Visto:
e-mail: [email protected]
Viale Trastevere, 76/A - 00153 Roma
Tel. 06.5849 2995- 3339 Fax. 06.58493959 e-mail: [email protected]
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A tal fine si precisa che, nella costituzione dei FORAGS, le SS.LL. dovranno tener conto
delle precise indicazioni riportate nel comma7 art.3 DPR 301/2005: “Con provvedimenti dei
dirigenti generali degli Uffici scolastici regionali, possono essere costituiti Forum delle
rappresentanze associative presso i detti Uffici, cui partecipano le associazioni dei genitori
aderenti al Forum nazionale, nonché, previe intese tra le regioni e gli Uffici scolastici regionali, le
associazioni di genitori maggiormente rappresentative a livello regionale, individuate in base a
criteri analoghi a quelli previsti nel comma 4, in relazione alle dimensioni territoriali delle regioni
medesime”.
E’ opportuno ricordare che le Associazioni aderenti al Forum sono state accreditate dal
MIUR, previa verifica da parte della scrivente Direzione del possesso dei requisiti richiesti, come da
DD 915 del 21.11.2014 che si allega in copia.
Le designazioni dei rappresentanti in seno ai FoRAGS non sono soggette ad alcun vincolo
e/o criterio di esclusione legato all’avere figli frequentanti ed inseriti nel sistema scolastico, in
quanto non previsto dal comma 2 dell’art.3 della sopra citata norma che precisa: Il Forum è
composto dai rappresentanti di associazioni o di confederazioni di associazioni di genitori di
alunni di istituto statale o paritario, non legate statutariamente ad alcun partito politico od
organizzazione sindacale, in possesso di uno statuto o documento costitutivo che espliciti la volontà
di operare per l'interesse della scuola attraverso un programma generale, nonché gli obiettivi della
loro attività nel rispetto delle regole di democrazia interna e dei principi della Costituzione.
Il suddetto requisito, quindi, è connotante ed imprescindibile rispetto alle finalità statutarie
delle Associazioni ma non è attribuibile ai legali rappresentanti delle Associazioni medesime.
In considerazione di quanto sopra enunciato, si confida in una concreta e puntuale
collaborazione delle SS.LL. nell’assicurare il corretto funzionamento dei Forum Regionali anche in
vista dell’imminente organizzazione di un seminario nazionale di in-formazione che coinvolgerà
proprio i referenti dei singoli Forum Regionali, al fine di assicurare un opportuno raccordo tra il
Forum Nazionale delle Associazione dei Genitori e quelli Regionali.
Con l’occasione si allega alla presente il prospetto di riepilogo dei rappresentanti territoriali
delle Associazioni accreditate al Forum Nazionale delle Associazioni dei Genitori al fine di favorire
la formalizzazione dei FORAGS laddove ciò non sia già avvenuto.
Inoltre la scrivente Direzione, d’intesa con il Forum Nazionale, ha redatto una nuova
versione del Regolamento di funzionamento del Forum medesimo che include indicazioni operative
per assicurare il raccordo tra il FONAGS e i FORAGS. Tale Regolamento potrà essere utilizzato da
codesti UU.SS.RR. quale guida orientativa per l’elaborazione dei corrispettivi Regolamenti dei
FORAGS.
IL DIRETTORE GENERALE
F.to Giovanna BODA
Il Responsabile del procedimento: Francesca Romana Di Febo
Tel. 06/ 5849.3657 e-mail: [email protected]
Il Dirigente Giuseppe Pierro
Tel. 06/ 58.49. 3613
Visto:
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Viale Trastevere, 76/A - 00153 Roma
Tel. 06.5849 2995- 3339 Fax. 06.58493959 e-mail: [email protected]