newsletter presidenza anec

NEWSLETTER PRESIDENZA ANEC
Numero 14 – Nuova Serie
13 giugno 2016
Sommario
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Decreto tax credit digitale alla firma del MEF
Incontro con le OO.SS. per il rinnovo del CCNL
Accisa agevolata per l’esercizio (pag. 2)
Incontro UNIC a Cannes (pag. 2)
Gli incontri di Cannes della Presidenza ANEC (pag. 4);
Incontro in Rai per chiarimenti su canone speciale (pag. 4);
Consiglio Generale ANEC il 14 giugno (pag. 5)
Autieri in ANEC (pag. 5).
DECRETO TAX CREDIT DIGITALE ALLA FIRMA DEL MEF
Nell’ottobre 2014 Bruxelles ha dato, dopo lungo e attento esame,
l’autorizzazione all’emanazione del decreto interministeriale sul tax credit
digitale, consentendo di superare le norme che ne limitavano l’applicazione
entro i vincoli del “de minimis”. I tempi per l’emanazione del decreto, che
coinvolge MIBACT, MEF e MISE, si sono allungati e, a seguito di nuovo
sollecito dell’ANEC, anche coinvolgendo il Ministro per le riforme
costituzionali e i rapporti con il parlamento, è giunta finalmente la notizia che il
testo è alla firma del Ministero dell’Economia.
Nel frattempo, si sono discussi con la Direzione Generale Cinema i contenuti
del decreto attuativo della Legge di Stabilità che trasforma il credito agevolato
per l’esercizio in credito d’imposta. Il testo, che sarà valido per l’anno 2016 (nel
2017 entrerà in vigore la nuova legge cinema, attualmente alla VII Commissione
del Senato, dove riprenderà a breve l’esame degli emendamenti dopo la pausa
elettorale), è al momento al vaglio finale del Direttore Generale Cinema prima
dell’inoltro alla firma.
INCONTRO CON LE OO.SS PER IL RINNOVO DEL CONTRATTO DI
CATEGORIA
Nuovo incontro il 25 maggio con i vertici delle organizzazioni sindacali dopo la
delibera del Consiglio generale ANEC del 19 aprile che, pur apprezzando i
lavori portati avanti in mesi di trattative dalla Commissione sindacale guidata
da Luigi Boggio, ha ritenuto di proporre alcune modifiche, con particolare
riferimento alle innovazioni in materia di welfare, allo straordinario notturno e
alla malattia. La Presidenza ANEC ha ritenuto opportuno e necessario fissare
tale incontro per valutare la possibilità di ottenere modifiche al testo del CCNL
scaturito dai negoziati dell’ultimo anno, come suggerite da alcuni Presidenti
regionali. Per l’ANEC erano presenti Cuciniello, Boggio, Inglese, Ciulla e
Mazzetti; per i Sindacati Paolo Benigni, Maurizio Giustini, Umberto Carretti.
Il Presidente ANEC ha evidenziato l’attuale stasi di mercato e chiesto un
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segnale di attenzione in termini di gradualità e di tutela dell’esercizio medio e
piccolo, sulla scia di quanto prospettato nell’ultima riunione associativa.
I rappresentanti sindacali, dopo aver eccepito che le proposte di modifica
altererebbero gli equilibri di una trattativa ormai conclusa, hanno riconfermato
la loro indisponibilità a rimettere in discussione l’ipotesi di accordo scaturita da
un lungo lavoro negoziale, rilevando di aver già riconosciuto significative
concessioni in termini economici ed evidenziando che le previsioni del welfare
(UniSalute, Byblos), in quanto caldeggiate dalle presidenze confederali, sono
irrinunciabili. Le OO.SS. hanno invitato a considerare la possibilità di ricorrere
ad accordi territoriali per l’eventuale revisione delle norme sull’organizzazione
del lavoro e su altri istituti, ribadendo come già per iscritto l’assenza di margini
ulteriori di modifica della piattaforma e annunciando una mobilitazione,
incluse iniziative presso il Ministero del Lavoro e il MIBACT.
Nei giorni successivi, le OO.SS. hanno formalizzato l’avvio dello stato di
agitazione e scritto alla Direzione Generale Cinema.
L’ANEC assumerà una posizione definitiva nel prossimo Consiglio Generale,
convocato per il 14 giugno.
ACCISA AGEVOLATA PER L’ESERCIZIO
Buone notizie sul fronte dei contratti di fornitura di gas naturale alle sale
cinematografiche. A seguito di un recente atto d’interpello presentato
all’Agenzia delle Dogane dei Monopoli del Veneto dall’esercente della
Multisala Italia di Montebelluna (TV), aderente alla Sezione ANEC delle Tre
Venezie, è stato riconosciuto il carattere industriale dell’attività di esercizio di
sala cinematografica, con la conseguente possibilità di richiedere l’applicazione
dell’aliquota stabilita per gli usi industriali relativamente all’accisa sul gas
naturale fornito alle sale cinematografiche. Tale importante risultato
comporterà una riduzione del 90 per cento dell’importo dell’accisa finora
applicata con sensibili risparmi sui contratti di fornitura.
Sono in corso approfondimenti della Presidenza nazionale ANEC per verificare
le modalità per rendere applicabile su tutto il territorio nazionale la pronuncia
dell’Agenzia delle Dogane dei Monopoli del Veneto.
INCONTRO UNIC A CANNES
In attesa dell’assemblea che si svolgerà a Barcellona, durante CineEurope, si è
svolto a Cannes un incontro del Direttivo UNIC, cui hanno partecipato per
l’ANEC Luigi Cuciniello e Paolo Protti. Si è fornita un’informativa sulle attività
di sensibilizzazione sulle problematiche e le priorità dell’esercizio in corso a
Bruxelles, e sui provvedimenti in discussione. La premessa è che le attività
UNIC degli ultimi anni hanno aumentato la consapevolezza sul valore
dell’esercizio rispetto all’intera industria di settore e al pubblico. Permane in
seno alla Commissione UE la convinzione che la disponibilità pan-europea dei
film on line possa accrescere il successo del cinema europeo (al di là delle
ripercussioni sul settore, come dimostra il sostegno alla sperimentazione del
day-and-date multipiattaforma). L’UNIC incrementerà gli sforzi per
comunicare al meglio la capacità di innovazione, il valore economico e culturale
dell’esercizio e la posizione ferma nei confronti della pirateria. Del pari, fare in
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modo che Europa Creativa Media continui a sostenere le sale e che le
piattaforme online arrechino beneficio all’intera catena del valore con i loro
investimenti.
Per quanto riguarda gli sviluppi di Europa Creativa, la preoccupazione è che il
sostegno all’esercizio decresca in favore di misure sulla reperibilità dei film
europei on line e di attività oggi marginali. Si punta alla conservazione (e al
miglioramento) del supporto a Europa Cinémas; sono auspicabili maggiori
risorse per l’innovazione nell’esercizio. È in programma una revisione della
Direttiva sui Servizi Media Audiovisivi, per armonizzare le regole nazionali: si
giudica positivamente la possibilità di introdurre forme di partecipazione delle
piattaforme VOD ai fondi nazionali per il cinema, meno l’impatto potenziale
sulla libertà contrattuale dei detentori di diritti e sulle window. Va promossa
una maggiore trasparenza circa la contribuzione delle piattaforme VOD al
finanziamento delle opere. Una proposta è stata da poco presentata dalla
Commissione.
In tema di tutela del diritto d’autore, la Commissione dovrebbe approvare
l’approccio “follow the money”, per incidere sugli investimenti pubblicitari nei
siti pirata e colpire finanziariamente le attività illegali. Altra misura attesa, una
maggiore responsabilità e diligenza delle piattaforme e degli intermediari on
line per la rimozione dei contenuti illegali. Un tema non prioritario ma
interessante è la portabilità dei servizi online in caso di permanenza
temporanea in altro stato membro: la bozza di Regolamento va migliorata
(procedura di autentificazione dell’utente, definizione di “presenza
temporanea”) per evitare abusi. Anche la Direttiva Cavo e Satellite è in fase di
modifica: la Commissione intende estendere il principio del “paese d’origine”
(la licenza di trasmissione satellitare va concessa solo per il paese di origine e
non per quelli di destinazione), col rischio di creare modelli di autorizzazione
pan-europea allo sfruttamento online di film e il relativo impatto
sull’investimento audiovisivo nazionale, le window e l’esclusività della sala. Il
principio di libertà contrattuale (previsto dalla Direttiva vigente) vacillerebbe:
l’UNIC si oppone a tale estensione per i servizi audiovisivi online.
Altri temi legati al diritto d’autore sono le pratiche di geo-blocking, per cui sono
in corso consultazioni (è escluso dal dibattito il diritto d’autore: i commissari
UE Ansip e Oettinger hanno ammesso che vorrebbero introdurlo, ma la
proposta futura dovrebbe limitarsi a musica, videogiochi e e-book). L’UNIC
continuerà a sottolineare il bisogno delle window, l’importanza della libertà
contrattuale e dell’esclusività territoriale per la catena di valore del film e della
sala, e a chiedere una maggiore trasparenza dal segmento online, chiedendo
pertanto l’esclusione dell’audiovisivo dall’ambito della regolamentazione del
geoblocking.
Per quanto riguarda le attività UNIC 2016: sono in preparazione una ricerca sul
giovane pubblico con focus su Spagna, Germania, GB; il Rapporto annuale
UNIC che sarà pubblicato a Barcellona; la partecipazione a settembre al
convegno del Parlamento Europeo sulle industrie creative;un nuovo evento con
anteprima riservata ai funzionari UE; il lancio della brochure sull’innovazione
dell’esercizio durante la Mostra di Venezia (che ospiterà lo European Film
Forum su “La sala del futuro”) con successiva campagna mediatica: una
brochure sull’impatto economico dell’Esercizio.
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GLI INCONTRI DI CANNES DELLA PRESIDENZA ANEC
Si sono svolti a Cannes diversi incontri che hanno visto coinvolto il Presidente
ANEC: tra gli altri, con la presidente della Commissione Cultura del
Parlamento Europeo Silvia Costa, sui temi di attualità, e gli incontri di Media
Salles, alla presenza del Presidente Paolo Protti.
INCONTRO IN RAI PER CHIARIMENTI SUL CANONE SPECIALE
Dopo i recenti incontri con la Consigliera Rai Rita Borioni, una delegazione
ANEC-ANEM composta da Carlo Bernaschi e Mario Mazzetti (in
rappresentanza del presidente Cuciniello) ha incontrato il capo-staff del
Direttore Generale Antonio Campo Dall’Orto, accompagnato dal Direttore
Canone, Marco Zuppi. L’incontro, molto concreto, ha palesato la piena
disponibilità dei vertici Rai ad assistere le associazioni dell’esercizio nel
superare le incertezze, e le problematiche applicative conseguenti alla richiesta
generalizzata, avvenuta negli ultimi anni in concomitanza con la
digitalizzazione degli impianti, di sottoscrivere il canone aziendale da parte di
agenti incaricati.
Una circolare interpretativa del MISE del 20 aprile, che richiama la già nota
circolare del 22 febbraio 2012, ribadisce che “per apparecchio televisivo si
intende un apparecchio in grado di ricevere, decodificare e visualizzare il
segnale digitale terrestre o satellitare, direttamente o tramite decoder o
sintonizzatore esterno”.
La presenza del sintonizzatore (“un dispositivo, interno o esterno, idoneo ad
operare nelle bande di frequenze destinate al servizio televisivo secondo
almeno uno degli standard previsti nel sistema italiano per poter ricever eil
relativo segnale tv”) costituisce dunque l’elemento dirimente per ravvisare o
meno l’obbligo di sottoscrizione del canone, in quanto apparecchio “atto alla
ricezione” del segnale con la possibilità di mostrare (nei foyer, alle casse o nei
corridoi programmi televisivi attraverso i monitor). Non sono soggetti al
canone gli apparecchi cui venga disattivato il sintonizzatore.
Di conseguenza, sgombrato il campo dalla possibilità di compiere accertamenti
nelle cabine di proiezione (è il caso degli impianti di ricezione satellitare), è
fondamentale che i monitor utilizzati dalle Imprese associate per promuovere i
film in programmazione o fornire pubblicità e indicazioni sulle attività del
cinema non siano munite di sintonizzatore: basterà conservare le descrizioni
tecniche delle attrezzature da esibire in caso di verifiche, non dovendosi
procedere per il resto ad alcun adempimento (il canone aziendale, come noto,
non
verrà
automaticamente
addebitato
nella
bolletta
elettrica).
In caso di incertezze o dubbi su impianti e modalità di utilizzo, la struttura Rai
ha individuato le Associazioni quali interlocutori ideali per favorire il dialogo e
fornire supporto tecnico e chiarimenti. Trattandosi di una prima concreta
attenzione alle esigenze degli associati, si considera con favore l’esito
dell’incontro.
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PROSSIMA RIUNIONE ANEC: CONSIGLIO GENERALE IL 14 GIUGNO
Martedì 14 giugno si riunisce il Consiglio generale ANEC, che esaminerà i
seguenti argomenti: rinnovo del CCNL dell’esercizio cinematografico;
CinemaDays e attività promozionali; rinnovo della Presidenza AGIS; Rapporti
di noleggio e stagione estiva; Nomina di Gruppi di lavoro ANEC; Analisi
situazione società partecipate.
AUTIERI IN ANEC
Nelle scorse settimane è entrato nella squadra ANEC Antonio Autieri come
collaboratore nell’ambito della comunicazione. Autieri, giornalista
professionista e direttore del quindicinale Box Office dalla sua nascita fino
all’aprile scorso, avrà il compito di formulare nuove proposte di comunicazione
rivolte al pubblico e a implementare le forme esistenti con riferimento anche
agli strumenti interni all’associazione. «Sono molto lieto di entrare - dichiara
Autieri - nella “famiglia” dell’Associazione Nazionale degli Esercenti, realtà
storica e preziosa nel supportare i notevoli sforzi di questa grande categoria
professionale dell’industria del cinema, che combatte quotidianamente su
molteplici fronti con coraggio e passione. Spero di poter dare un contributo
positivo ed efficace a questi sforzi». «Do il benvenuto ad Antonio Autieri, da
anni apprezzato professionista della comunicazione», ha aggiunto il presidente
Luigi Cuciniello. «La sua collaborazione potrà essere utile a sviluppare gli
importanti progetti che abbiamo di fronte, in un approccio innovativo ed
efficiente».
Il Presidente ANEC
Luigi Cuciniello
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associativo notizie aggiornate sulle attività della Presidenza Nazionale, sui contatti in
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