verbale 2 cottimo cimitero19122014
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verbale 2 cottimo cimitero19122014
PROCEDURA COTTIMO FIDUCIARIO IL CRITERIO DELL’OFFERTA ECONOMICAMENTE PIU’ VANTAGGIOSA ( ART 83 DEL D LGS 163/2006) PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO OPERAZIONI CIMITERIALI ANNO 2015 CIG Z7411774C6 VERBALE DI GARA N° 2 L’anno duemilaquattordici, il giorno diciannove del mese di dicembre alle ore 9,15 presso la sala Assessori del Comune di Castel Gandolfo, in seduta pubblica. Premesso : - che con determinazione n. 412 del 02/12/2014 rettificata con determinazione n. 413 del 04/12/2014 del RUP Ing. Paola Vari si è stabilito di appaltare i suddetti lavori mediante procedura cottimo fiduciario con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi degli artt. 54 e 83 del D. Lgs. 163/2006, da valutarsi in base ai criteri contenuti nella lettera di invito e nel capitolato; - che con lo stesso atto sono stati approvati la lettera di invito, il capitolato e la domanda di partecipazione con i relativi modelli; - che le modalità della gara sono state stabilite nella citata lettera di invito e nel capitolato. - che il presente procedimento di gara è stato regolarmente inserito, attivato e perfezionato nel SIMOG – sistema informativo monitoraggio gare – applicativo espressamente previsto nel sito dell’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici www.avlp.it; - che le lettere di invito sono state inviate via pec alla Ditte con prot. n. 18163/2014: 1. 2. 3. 4. 5. Cerere Soc Coop Società Magif Servizi srl Onoranze funebri di Triolo Puleio G. e C. s.a.s. Il Gheppio Coop Soc IPSA di Giuseppe Di Biase - che la lettera di invito per l’espletamento della gara prevedeva il seguente calendario: - scadenza ricezione offerte : ore 12,00 del 15/12/2014 - Prima seduta pubblica: ore 10,00 del 16/12/2014 - Seconda seduta pubblica da definire - che nei termini fissati dal bando di gara sono pervenuti n. 3 plichi, che sono stati numerati progressivamente da 1 a 3, contenenti i documenti da parte delle seguenti Ditte: 1) MAGIF Servizi srl prot. n. 18749 del 11/12/2014 2) CERERE Soc. Coop. Sociale prot. n. 18893 del 15/12/2014 3) Onoranze funebri Triolo Puleio Giancarlo e C. sas PROT. N. 18905 DEL 15/12/2014 Le Ditta Il Gheppio e IPSA non hanno risposto. - che il Responsabile del Procedimento Ing. Paola Vari ha provveduto alla costituzione della commissione di gara per l’affidamento dei lavori in oggetto composta da - Presidente : Ing. Paola Vari R.U.P. - Componente : Sig.ra Rita Fabbriziani Responsabile Area AA.GG. Patrimonio Personale 2 - Componente : Sig. Enrico Antonioni dipendente Di cui alla determina n. 432 del 16/12/2014 Che in data 16 dicembre 2014 si è proceduto in seduta pubblica ad accertare le buste ricevute e a numerarle e si è disposta l’apertura delle stesse per la successiva seduta del 19 dicembre alle ore 9,00. Tutto quanto innanzi premesso, l’Ing. Paola Vari Presidente della gara, in data odierna dà inizio alle operazioni di gara, alla presenza dei seguenti rappresentanti delle Ditte partecipanti: Sig. NARDOCCI MARCO per Magif Servizi srl Sig. Pierluigi MONDERNA delega da parte del Presidente della Cooperativa Sociale CERERE che esce alle 10,45. La Commissione, verificata l’integrità dei sigilli esterni, procede all’apertura del plico della Ditta ( contraddistinta col n. 1 MAGIF) ed accerta l’esistenza di n. 2 buste 1) offerta tecnica 2) offerta economica, chiuse in modo idoneo, siglate sui lembi e complete di diciture che vengono numerate e siglate dalla Commissione, nella busta inoltre vi è documentazione amministrativa necessaria per l’ammissione alla gara raccolta in un plico a parte. Il presidente procede alla lettura della Documentazione amministrativa; ogni componente verifica i documenti trasmessi; accertato che gli stessi sono parzialmente conformi a quanto richiesto nella lettera di invito, la Commissione applicherà l’art. 39 comma 1 del D. Lgs.114/2014 richiedendo integrazione alla documentazione di gara : dichiarazione art. 38 del direttore tecnico come previsto dall’art. 38 comma 2 bis e art. 46 del D. Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii. 3 La Commissione, verificata l’integrità dei sigilli esterni, procede all’apertura del plico della Ditta ( contraddistinta col n. 2 CERERE ) ed accerta l’esistenza di n. 2 buste 1) offerta tecnica 2) offerta economica, chiuse in modo idoneo, siglate sui lembi e complete di diciture che vengono numerate e siglate dalla Commissione, nella busta non vi è la documentazione amministrativa. Prendendo atto di quanto scritto sulla lettera di invito e ipotizzando la possibile errata interpretazione da parte della Ditta delle formalità di gara che l’ha indotta ad inserire la documentazione amministrativa nella busta offerta economica, si prende atto però che la offerta economica, così come inserita nella busta chiusa, risulta perfettamente leggibile in trasparenza dalla busta. Tale condizione come riportato anche dalla sentenza del TAR Emilia Romagna Bologna sez. I n. 3831/2010, comporta la conoscenza dell’offerta economica in un momento della gara in cui non può essere conosciuto ( cottimo fiduciario con criterio offerta economicamente più vantaggiosa). Venendo a mancare il requisito di segretezza si procede all’esclusione della Ditta. La Commissione, verificata l’integrità dei sigilli esterni, procede all’apertura del plico della Ditta ( contraddistinta col n. 3 Onoranze Funebri Triolo) ed accerta l’esistenza di n. 2 buste 1) offerta tecnica 2) offerta economica, chiuse in modo idoneo, siglate sui lembi e complete di diciture che vengono numerate e siglate dalla Commissione, nella busta non vi è la documentazione amministrativa. Prendendo atto di quanto scritto sulla lettera di invito e ipotizzando la possibile errata interpretazione da parte della Ditta delle formalità di gara che l’ha indotta ad inserire la documentazione amministrativa nella busta offerta 4 economica, si prende atto però che la offerta economica, così come inserits nella busta chiusa, risulta perfettamente leggibile in trasparenza dalla busta. Tale condizione, come riportato anche dalla sentenza del TAR Emilia Romagna Bologna sez. I n. 3831/2010, comporta la conoscenza dell’offerta economica in un momento della gara in cui non può essere conosciuto ( cottimo fiduciario con criterio offerta economicamente più vantaggiosa) Venendo a mancare il requisito di segretezza si procede all’esclusione della Ditta. La conoscenza preventiva dell’offerta economica consentirebbe di modulare il giudizio sull’offerta tecnica in modo non conforme alla parità di trattamento dei concorrenti, e tale possibilità ancorché remota ed eventuale, per il solo fatto di esistere inficia la regolarità della procedura. Da tale principio deriva il lineare corollario per cui le offerte economiche, sempre nel caso di gara secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, devono restare segrete per tutto il tempo occorrente ad evitare che una eventuale conoscenza degli elementi di valutazione di carattere automatico ( quale appunto il prezzo) possa influenzare la valutazione degli elementi. ( Consiglio di Stato n. 2734 del 11/05/2012). La Commissione, chiude la seduta pubblica alle ore 11,00 e convoca la prossima seduta pubblica per le ore 10,00 del 22/12/2014 essendo disponibile la Ditta Magif ad inviare entro oggi la documentazione richiesta ad integrazione della documentazione prodotta. Letto confermato e sottoscritto 5 Presidente : f.to Ing. Paola Vari Componente: f.to Sig.ra Rita Fabbriziani Componente: f.to Sig. Enrico Antonioni 6