DISCIPLINARE DI GARA Procedura aperta per la

DISCIPLINARE DI GARA
Procedura aperta
per la fornitura di n. 4 Lavaendoscopi
per la S.O.C. di Gastroenterologia – Ospedali di Rovigo e Trecenta (RO)
compreso materiale di consumo per cinque anni
e servizio di assistenza tecnica e manutenzione “full risk” post garanzia di
ventiquattro mesi, per tre anni
CIG n. 074567781E
Il presente disciplinare ha per oggetto le norme di partecipazione alla gara mediante
procedura aperta indetta con Decreto del Direttore Generale n° 968 del 30/12/2010, per
l’assegnazione della fornitura di n. 4 lavaendoscopi per la S.O.C. di Gastroenterologia –
Ospedali di Rovigo e Trecenta (RO), compreso materiale di consumo per cinque anni e
servizio di assistenza tecnica e manutenzione “full risk” post garanzia di ventiquattro
mesi, per tre anni, dettagliatamente descritta nel Capitolato d’Oneri - Allegato “B” - al
presente documento.
La procedura di gara si svolgerà secondo le modalità previste dal D.Lgs 163/06 e
successive modifiche e integrazioni e, per quanto ivi non espressamente previsto, sulla
base della vigente normativa in materia di pubbliche forniture, delle norme del Codice
Civile in materia di obbligazioni e contratti, nonché dalle condizioni previste dal presente
disciplinare.
La documentazione di gara, disponibile sul sito internet www.azisanrovigo.it - Sezione
“fornitori” link “Bandi” - è costituita da:
• Bando integrale di gara;
• Disciplinare di gara e relativi allegati;
• Capitolato d’Oneri e relativi allegati.
MODALITA’ DI PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE
Le Imprese/RTI/Consorzio interessate a partecipare alla procedura dovranno far
pervenire, a pena di esclusione, nel modo ritenuto più opportuno (posta ordinaria,
corriere, a mano tramite incaricato), a proprio rischio entro e non oltre
le ore 13,00 del giorno 10/03/2011
un plico chiuso, sigillato (senza ceralacca) e controfirmato sui lembi di chiusura,
riportante all’esterno la dicitura “PROCEDURA APERTA PER LA FORNITURA DI N. 4
LAVAENDOSCOPI COMPRESO MATERIALE DI CONSUMO E SERVIZIO DI
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ASSISTENZA TECNICA E MANUTENZIONE “FULL RISK”” e gli estremi del mittente
(denominazione o ragione sociale del concorrente), indirizzato a
AZIENDA ULSS 18 - Ufficio Protocollo presso Segreteria
Viale Tre Martiri, 89 - 45100 ROVIGO
Detto plico dovrà contenere a sua volta, n° 3 buste, singolarmente chiuse, sigillate
(senza ceralacca) e controfirmate sui lembi di chiusura, con all’esterno le seguenti
rispettive diciture:
-
Busta “A”: DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA per la partecipazione alla
procedura aperta per la fornitura di n. 4 lavaendoscopi compreso materiale di
consumo e servizio di assistenza tecnica e manutenzione “full risk”;
-
Busta “B”: OFFERTA TECNICA per la partecipazione alla procedura aperta per
la fornitura di n. 4 lavaendoscopi compreso materiale di consumo e servizio di
assistenza tecnica e manutenzione “full risk”;
-
Busta “C”: OFFERTA ECONOMICA per la partecipazione alla procedura aperta
per la fornitura di n. 4 lavaendoscopi compreso materiale di consumo e servizio di
assistenza tecnica e manutenzione “full risk”;
Il contenuto delle buste A, B, C viene di seguito specificato:
BUSTA “A”
La Busta “A”: DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA per la partecipazione alla
procedura aperta per la fornitura di n. 4 lavaendoscopi compreso materiale di consumo
e servizio di assistenza tecnica e manutenzione “full risk”, dovrà contenere la seguente
documentazione:
1) Istanza di ammissione alla gara, redatta in lingua italiana, su carta regolarizzata
ai fini dell’imposta sul bollo, sottoscritta dal legale rappresentante o da un
procuratore dell’Impresa/RTI/Consorzio, corredata, a pena di esclusione, da un
documento di identità in corso di validità, contenente gli estremi identificativi
dell’impresa/RTI/Consorzio, compreso n° Partita IVA, iscrizione Registro Imprese
e/o iscrizione C.C.I.A.A.
Al fine di agevolare la compilazione dell’Istanza di ammissione è stato
predisposto il modello “Allegato “A” parte integrante e sostanziale del presente
disciplinare, che può essere utilizzato dall’impresa concorrente, ma non ha, nella
forma, carattere vincolante. L’Istanza deve, comunque, riportare tutte le
dichiarazioni contenute nel modello, essere redatta nella forma del D.P.R.
445/2000 e s.m.i. e sottoscritta nelle forme previste dall’art. 38, comma 3 del DPR
medesimo.
N.B.: la mancata apposizione della marca da bollo sull’istanza comporterà la
trasmissione degli atti, per la regolarizzazione, all’Ufficio del Registro.
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2) Copia del Capitolato d’Oneri/ Allegato “B” debitamente firmato per presa
visione ed incondizionata accettazione di tutte le clausole in esso contenute
anche ai sensi dell’art. 1341 del Codice Civile.
3) Copia delle “Condizioni Generali di Contratto per le forniture di beni e
servizi all’Azienda ULSS 18 di Rovigo”, scaricabili dal sito ULSS:
www.azisanrovigo.it - Appalti/Fornitori – Link “Regolamenti”, debitamente firmate
per presa visione ed incondizionata accettazione di tutte le clausole in esse
contenute anche ai sensi dell’art. 1341 del Codice Civile.
4) Documento o attestazione comprovante l’adempimento degli obblighi
relativi al deposito cauzionale provvisorio, dell’importo di € 7.400,00 pari al
2% dell’importo indicato nel bando di gara.
Il deposito cauzionale provvisorio dovrà avere una validità espressa di almeno
180 giorni dal termine ultimo per la presentazione delle offerte e potrà essere
costituito a scelta del concorrente in uno dei modi stabiliti dall’art. 75 del D.Lgs.
163/2006 e s.m.i. (contanti, titoli del Debito Pubblico, fidejuissioni bancarie e/o
assicurative, ecc.).
Le garanzie dovranno riportare la formale rinuncia al beneficio della preventiva
escussione – art. 1944 del Codice Civile – nei riguardi del Impresa/RTI/Consorzio
obbligato e la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, comma 2 del C.C.. Dovrà,
inoltre, essere indicato il formale impegno del fideiussore a pagare la somma
garantita entro 15 giorni dal ricevimento di semplice richiesta scritta.
La cauzione provvisoria verrà svincolata, in caso di non aggiudicazione, entro 30
giorni dal relativo provvedimento. In caso di aggiudicazione la garanzia sarà
invece svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto.
La cauzione provvisoria potrà essere escussa:
- in caso di mancata sottoscrizione del Contratto per fatto dell’affidatario;
- in caso di falsa dichiarazione nella documentazione presentata in sede di
offerta;
- in caso di mancato adempimento di ogni altro obbligo derivante dalla
partecipazione alla gara.
Si precisa che:
o l’importo della cauzione è ridotto del 50% per le Imprese Concorrenti in
possesso di certificazioni del sistema di qualità ai sensi delle norme
europee, come meglio specificate all’art. 75, comma 7, D.Lgs. n. 163/2006
e s.m.i.. In tal caso, l’Impresa/RTI/Consorzio Concorrente deve
produrre la relativa documentazione, in originale o copia conforme
all’originale, in suo possesso, della certificazione del sistema di qualità.
o in caso di R.T.I.: la cauzione provvisoria dovrà essere presentata, in caso di
R.T.I. costituito, dall'Impresa mandataria ed essere intestata alla medesima; in
caso di R.T.I. costituendo, dall’Impresa designata capogruppo ed essere
intestata a tutte le Imprese del costituendo raggruppamento.
o in caso di Consorzio, la cauzione provvisoria dovrà essere presentata dal
Legale Rappresentante.
5) Impegno di un fideiussore (Banca, Assicurazione autorizzata o intermediario
autorizzato) - ai sensi dell’art. 75, comma 8 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. - a
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rilasciare la garanzia fideiussoria in caso di aggiudicazione definitiva (tale
dichiarazione può essere contenuta nella cauzione).
6) Attestazione, in originale dell’avvenuto sopralluogo.
7) Documento che comprovi il pagamento della contribuzione di € 35,00 a
favore dell’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici, dovuta ai sensi del
combinato disposto dell’art. 1, commi 65 e 67, della legge 23.12.2005, n. 266 e
della Deliberazione della predetta Autorità in data 03/11/2010, con le modalità
operative stabilite al punto 2.2. dell’Avviso del 31 marzo 2010, emanato dalla
medesima Autorità.
Il versamento potrà essere effettuato in uno dei seguenti modi:
- on-line collegandosi al “Servizio riscossione”: mediante carta di credito dei
circuiti: Visa, MasterCard, Diners, American Express. In questo caso dovrà
essere restituita l’e-mail di conferma dell’avvenuto pagamento, in originale o
in fotocopia corredata da dichiarazione di autenticità e copia di un documento
di identità in corso di validità;
- in contanti, in questo caso dovrà essere restituito il relativo scontrino, in
originale, rilasciato dal Servizio di riscossione del punto vendita abilitato (tutti i
punti vendita della rete dei tabaccai lottisti abilitati al pagamento di bollette e
bollettini - all’indirizzo http://www.lottomaticaservizi.it è disponibile la funzione
“Cerca il punto vendita più vicino a te”).
Per ogni altra informazione sulle modalità di pagamento consultare il sito:
http://riscossione.avlp.it.
8) Modello GAP/allegato D, debitamente compilato per la parte di propria
competenza Si precisa che in caso di Consorzio il modello deve riportare solo i
dati relativi al Consorzio; in caso di RTI nel modello dovranno essere riportati i
dati relativi a ciascuna delle imprese del raggruppamento.
N.B.: La mancata presentazione di documenti di cui ai punti da 1) a 6) e il mancato
versamento del contributo dovuto all’Autorità per la Vigilanza sui Contratti
Pubblici, comporteranno L’ESCLUSIONE dalla procedura di gara. A tal fine si
precisa che ’Autorità che presiede il seggio di gara procederà al controllo
dell'avvenuto pagamento, dell'esattezza dell'importo e della rispondenza del CIG
riportato sulla ricevuta del versamento con quello assegnato alla procedura in
corso.
Inoltre, per i Raggruppamenti Temporanei d’Impresa già costituiti, nella suddetta
Busta “A”: DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA”, dovrà essere presentato il
mandato collettivo speciale irrevocabile con rappresentanza conferito alla
mandataria, dalle mandanti, nella forma della scrittura privata autenticata.
La documentazione dovrà essere sottoscritta dal Legale Rappresentante
dell’Impresa/RTI/ Consorzio concorrente. Qualora la documentazione venga sottoscritta
da un procuratore, dovrà essere allegata, in originale o in copia ai sensi del D.P.R.
445/2000 e s.m.i., la relativa procura notarile o altro documento da cui evincere i poteri
di firma del sottoscrittore.
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BUSTA “B”
La Busta “B”: “OFFERTA TECNICA per la partecipazione alla procedura aperta per la
fornitura di n. 4 lavaendoscopi compreso materiale di consumo e servizio di assistenza
tecnica e manutenzione “full risk””, dovrà contenere, la seguente documentazione:
1) Per il criterio 1 “Caratteristiche funzionali e cliniche”:
Dettagliata Relazione Tecnico Descrittiva “Caratteristiche funzionali e cliniche”
sugli aspetti clinici dell'attrezzatura, sulla facilità del suo utilizzo, sulla gamma
possibile di funzioni e accessori disponibili, sui sistemi adottati per garantire la
sicurezza del paziente e degli operatori.
La relazione dovrà mettere in particolare evidenza:
il tempo del ciclo, la temperatura di funzionamento, il tempo di contatto con il
disinfettante, il sistema di tracciabilità, i parametri visibili a display in caso di
funzionamento e di allarme, la facilità d’uso da parte del personale addetto.
La suddetta relazione dovrà contenere altresì un dettagliato programma di
formazione e addestramento rivolto al personale sanitario utilizzatore, con
indicazione dell’impegno garantito in termini di giornate di lavoro e la sede dei
corsi. Il piano di formazione sarà diviso per figura professionale con i contenuti e
date dei corsi, i nominativi ed i curriculum dei docenti, le modalità di effettuazione
ed i relativi sussidi. Il piano di addestramento dovrà essere differenziato per
tipologia di utente e dovrà adeguarsi alle condizioni lavorative del personale (turni
di lavoro, periodi di ferie, ecc.).
2) Per il criterio 2 “Caratteristiche tecnologiche”:
Dettagliata Relazione Tecnico Descrittiva relativa alle caratteristiche tecniche e
alle prestazioni dell'attrezzatura.
La Relazione dovrà essere integrata da una dettagliata ed esaustiva scheda
tecnica dell'attrezzatura offerta.
La Relazione Tecnica dovrà mettere in particolare evidenza:
o Modalità di apertura e chiusura delle due vasche indipendenti, con contatto
manuale/ automatico;
o le dimensioni dell’apparecchiatura.
Inoltre dovrà essere dichiarato quanto segue:
o che l’intero processo proposto (apparecchio, sostanze chimiche,
programmi) garantisce il raggiungimento dell’alta disinfezione degli
endoscopi trattati;
o che l’apparecchio fornito ed il relativo processo (temperatura, sostanze
chimiche, pressioni, ecc) sono completamente e totalmente compatibili con
tutte le marche e tipologie di endoscopi presenti in Azienda Sanitaria di
Rovigo, e cioè Olympus e Pentax;
o che lo scarico diretto nella rete fognaria dei liquidi scaricati dalla macchina,
ottempera la normativa vigente in materia di inquinamento delle acque;
o che le apparecchiature offerte sono conformi a:
- Direttiva CEE 93/42 e successive modificazioni;
- UNI EN 15883 parti 1,4,5;
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-
Tutte le vigenti normative di settore in materia di sicurezza.
3) Per il criterio 3 “Modalità di assistenza tecnica nel periodo di garanzia e
post-garanzia - tempi di intervento e tempo massimo garantito per pieno
ripristino funzionale all’uso dell’apparecchiatura”:
Dettagliata Relazione Tecnico Descrittiva relativa alle Modalità di assistenza
tecnica nel periodo di garanzia e post garanzia, con specifica attestazione dei
tempi di intervento - al massimo entro le 8 (otto) ore lavorative dalla richiesta
di intervento - sabato e domenica esclusi, e del tempo massimo garantito per il
pieno ripristino funzionale all’uso con disponibilità dell’apparecchiatura
presso l’utente - non superiore a 3 (tre) giorno lavorativi – sabato e domenica
esclusi - successivo alla richiesta di intervento.
N.B.: La mancata presentazione dei documenti di cui ai punti 1, 2 e 3 comporterà
l’esclusione dalla gara.
N.B. La documentazione dovrà indicare un solo tipo di attrezzatura offerta, senza
alternative o varianti, a pena di esclusione.
Il concorrente dovrà, inoltre, presentare, la seguente documentazione, anch’essa
da inserire nella suddetta busta “B”:
a. dichiarazione, resa ai sensi del D.P.R. n. 445/2000 e s.m.i., con indicazione:
-
della casa di produzione;
-
della marca, modello e tipo dei prodotti offerti, che attesti che i
prodotti offerti corrispondono alle normative e direttive specifiche
vigenti in materia di sicurezza e qualità e che gli stessi non saranno
sostituiti, in seguito, con prodotti di altre case produttrici;
-
del codice CND (classificazione nazionale dei dispositivi medici);
-
del numero di iscrizione al Repertorio Nazionale Dispositivi Medici
commercializzati in Italia, per ogni prodotto offerto;
-
del REF del fornitore e REF del produttore qualora sia diverso da
quello del fornitore;
-
delle più recenti forniture delle attrezzature offerte;
b. dichiarazione, resa ai sensi del DPR n. 445/2000 e s.m.i., di aver ottemperato agli
obblighi di comunicazione ed informazione previsti dall’art. 13 D.Lgs. 46/1997 e
delle corrispondenti previsioni del D.Lgs. 507/1992 nelle modalità previste dal
D.M. Ministero della Salute del 21 dicembre 2009;
NB: Se il prodotto non è iscritto nel Repertorio Nazionale Dispositivi Medici
commercializzati in Italia, secondo il Decreto 21/12/2009, l’impresa concorrente
dovrà fornire i seguenti documenti:
o documentazione secondo il punto 13 della direttiva 2007/47/CE
(informazioni fornite dal fabbricante: etichetta/istruzioni per l’uso);
o certificato CE;
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Se i prodotti sono iscritti nel Repertorio Nazionale dei dispositivi medici l’impresa
potrà dichiarare quali dei documenti sopraindicati sono disponibili nel Repertorio
omettendone la presentazione.
c. offerta senza prezzi (offerta economica senza indicazione dei prezzi), con codici
e descrizione dei prodotti offerti.
Tutta la documentazione suddetta dovrà essere prodotta sia su supporto cartaceo
che in formato elettronico su supporto digitale/informatico compact disk (CD) e
potrà essere accompagnata da depliants illustrativi, disegni, foto e quant’altro ritenuto
necessario per la miglior conoscenza e valutazione della fornitura proposta.
La documentazione di cui ai suddetti punti 1, 2 e 3, nonché le dichiarazioni rese ai
sensi del DPR 445/00 (lettere a. e b.) e l’offerta senza prezzi (lettera c.) dovrànno
essere sottoscritte dal legale rappresentante, ovvero da un procuratore del legale
rappresentante.
In caso di sottoscrizione da parte di un procuratore, dovrà essere allegata, in originale o
in copia ai sensi del D.P.R. 445/2000 e s.m.i., la relativa procura notarile o altro
documento da cui evincere i poteri di firma del sottoscrittore, salvo che tali documenti
non siano già stati inseriti nella busta “A” (DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA).
Tutte le suddette informazioni sono parte essenziale dell'offerta e, pertanto, vincolanti
per Codesta Impresa.
BUSTA “C”
La Busta “C”: “OFFERTA ECONOMICA per la partecipazione alla procedura aperta
per la fornitura di n. 4 lavaendoscopi compreso materiale di consumo e servizio di
assistenza tecnica e manutenzione “full risk””, dovrà contenere, a pena di esclusione
l’offerta economica, redatta in lingua italiana e sottoscritta dal legale rappresentante
ovvero da un procuratore dell’Impresa/RTI/Consorzio.
Se l’offerta economica è sottoscritta da un procuratore, dovrà essere allegata, in
originale o in copia ai sensi del D.P.R. 445/2000 e s.m.i., la relativa procura notarile o
altro documento da cui evincere i poteri di firma del sottoscrittore, salvo che tali
documenti non siano già stati inseriti nella busta “A”.
In caso di raggruppamento temporaneo di impresa non costituito l’offerta dovrà
contenere l’impegno che, in caso di aggiudicazione della gara le imprese raggruppande
conferiranno mandato collettivo speciale ad una di esse, con indicazione della
stessa.
L’offerta dovrà essere redatta su carta legale o resa legale, mediante apposizione di
marca da bollo.
N.B.: la mancata apposizione della marca da bollo sull’offerta comporterà la
trasmissione degli atti, per la regolarizzazione, all’Ufficio del Registro.
L’offerta economica, redatta in conformità al “MODELLO OFFERTA ECONOMICA”
allegato D al presente disciplinare dovrà riportare:
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-
-
l'indicazione
della
ragione
o
denominazione
sociale
dell’Impresa/RTI/Consorzio e la specificazione delle generalità e della
qualifica di colui che sottoscrive l'offerta economica, legalmente autorizzato ad
impegnare l’Impresa/RTI/Consorzio;
indicazione dell’IMPORTO COMPLESSIVO offerto, esposto in cifre ed in
lettere (in caso di discordanza si terrà valido quello espresso in lettere), al
netto di IVA, che si intende onnicomprensivo di qualunque spesa ed onere
(quali ad es. trasporto, carico e scarico, consegna, allestimento, collaudo ed
ogni altra attività o fornitura necessaria, comprese imposte e tasse, con la
sola esclusione dell’IVA), per la fornitura di n. 4 lavaendoscopi, compreso
materiale di consumo e servizio di assistenza tecnica e manutenzione.
N.B.: L’IMPORTO DI CUI SOPRA DOVRÀ ESSERE COSTITUITO DALLA
SOMMATORIA DEGLI IMPORTI, AL NETTO DI IVA, DELLE SINGOLE VOCI
1), 2) E 3), SOTTO INDICATE:
1.
IMPORTO N. 4 LAVAENDOSCOPI, con dettagliata indicazione di ogni
singola componente degli stessi, del prezzo unitario, del codice, del
nome commerciale e della marca dei prodotti offerti, che non potranno
essere sostituiti con prodotti di altre case produttrici;
2.
IMPORTO MATERIALE DI CONSUMO PER I 4 LAVAENDOSCOPI
PER N. 32.500 CICLI DI DISINFEZIONE QUINQUIENNALI (n. 6.500
cicli di trattamento/ anno), E CONSEGUENTE QUANTIFICAZIONE
DEL COSTO CICLO, con indicazione, per ciascun prodotto offerto: del
nome commerciale e della marca, del numero di codice o di listino, del
tipo di confezionamento; della classificazione CND (classificazione
nazionale dispositivi medici), del numero di registrazione del repertorio
medico, del codice REF del produttore e del fornitore e del numero di
pezzi per confezione, del costo unitario e del costo per ciclo. Tali
prodotti non potranno essere sostituiti con prodotti di altre case
produttrici.
3.
IMPORTO DEL CONTRATTO PER IL SERVIZIO DI ASSISTENZA
TECNICA E MANUTENZIONE “FULL RISK”, con le clausole prescritte
dall’art. 7 dell’allegato Capitolato d’Oneri, per un periodo di tre anni,
successivo alla data di scadenza della garanzia prevista in ventiquattro
mesi.
Saranno escluse dalla gara le offerte il cui importo complessivo (punti 1 + 2
+ 3) offerto per la fornitura oggetto di gara, sia superiore al prezzo a base
d’asta di € 370.000,00 (trecentosettantamila), IVA esclusa, di cui:
-
€ 140.000,00 (centoquarantamila), IVA esclusa: importo massimo a base
d’asta per i 4 lavaendoscopi;
-
€ 180.000,00 (centottantamila), IVA esclusa, importo massimo a base
d’asta per il materiale di consumo per cinque anni;
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€ 50.000,00 (cinquantamila), IVA esclusa, importo massimo a base d’asta
per il servizio di assistenza tecnica full-risk post garanzia di 24 mesi, per
tre anni.
Non sono previsti oneri per la sicurezza ex DUVRI.
L’offerta dovrà indicare un solo tipo di attrezzatura e un solo prezzo per la stessa.
N.B. relativamente a quanto sopra prescritto per la presentazione delle offerte
economiche, si precisa che saranno escluse dalla gara le offerte:
• non sottoscritte da persona legalmente autorizzata ad impegnare l’Impresa/RTI/
Consorzio;
• non inserite nell'apposita busta “C”;
• non correttamente formulate per tutte le voci, come sopra indicato e, quindi,
risultanti equivoche, parziali, condizionate.
DISPOSIZIONI PER RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI DI IMPRESE (R.T.I.) E
CONSORZI
È ammessa la partecipazione di Imprese temporaneamente raggruppate o
raggruppande, nonché di Consorzi di Imprese, ovvero, di Imprese stabilite in altri paesi
membri dell’UE, nelle forme previste nei paesi di stabilimento, con l’osservanza della
disciplina di cui agli artt. 34, 35, 36 e 37 del D.Lgs. n.163/06 e s.m.i.
E’ vietata la partecipazione alla gara in più di un Raggruppamento temporaneo o
Consorzio ordinario di concorrenti, ovvero la partecipazione alla gara anche in forma
individuale qualora il concorrente abbia partecipato alla gara medesima in
raggruppamento o Consorzio ordinario di concorrenti, pena l’esclusione dalla gara sia
dell’Impresa individuale che dei R.T.I. o Consorzio ai quali l’Impresa partecipa.
I Consorzi di cui all’art. 34, comma 1 lettere b) e c) del D.lgs. n.163/06 e s.m.i. sono
tenuti ad indicare, sede di offerta, per quali consorziati il Consorzio concorre; a questi
ultimi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima gara. In caso
di violazione saranno esclusi dalla gara sia il Consorzio sia il Consorziato.
E’ consentita la presentazione di offerta da parte dei soggetti di cui all’art. 34, comma 1
lettere d) ed e) del D.lgs. n.163/06 e s.m.i. anche se non ancora costituiti. In tal caso
vanno seguite, per la compilazione dell’offerta le indicazioni riportate a pagina 10 punto
3) del presente invito.
Nel caso di RTI già costituito, il medesimo dovrà produrre il mandato collettivo speciale
irrevocabile con rappresentanza, conferito alla mandataria nella forma della scrittura
privata autenticata (art. 37 comma 15 D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.).
L’offerta presentata da un RTI o da un Consorzio dovrà specificare le parti della fornitura
che saranno eseguite da ciascuna Impresa raggruppata/raggruppanda o consorziata.
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I concorrenti riuniti in raggruppamento temporaneo devono eseguire le prestazioni nella
percentuale corrispondente alla quota di partecipazione al raggruppamento.
Le imprese che intendano presentare un’offerta per la presente gara in R.T.I. o
con l’impegno di costituire un R.T.I., ovvero in Consorzio, dovranno osservare le
seguenti condizioni:
1) Il plico contenente le Buste A, B e C dovrà riportare all’esterno l’intestazione:
o di tutte le Imprese raggruppande, in caso di R.T.I. non formalmente costituiti
al momento della presentazione dell’offerta;
o dell’Impresa mandataria, in caso di R.T.I. formalmente costituiti prima della
presentazione dell’offerta.
2) Con riferimento al contenuto della Busta A:
- Il Capitolato d’Oneri, le Condizioni Generali di Contratto e il Disciplinare
di gara dovranno essere sottoscritti:
o dai Legali Rappresentanti di ciascuna delle Imprese raggruppande, in caso
di R.T.I. non formalmente costituito;
o dal Legale Rappresentante dell’Impresa capogruppo mandataria, in caso
di R.T.I. formalmente costituito;
o dal Legale Rappresentante del Consorzio, in caso di Consorzio.
-
Le dichiarazioni sostitutive dovranno essere rese:
o dai Legali Rappresentanti di ciascuna delle Imprese raggruppande, in caso
di R.T.I. non formalmente costituito;
o dal Legale Rappresentante dell’Impresa capogruppo mandataria, in caso
di R.T.I. formalmente costituito;
o dal Legale Rappresentante del Consorzio, in caso di Consorzio e dal
Legale Rappresentante della/e impresa/e consorziata/e indicata/e quale/i
esecutrice/i della fornitura/ servizio.
3) Con riferimento al contenuto delle Buste B e C, l’offerta tecnica e l’offerta
economica, dovranno essere sottoscritte:
o dal Legale Rappresentante di tutte le Imprese raggruppande in caso di R.T.I.
non formalmente costituito. In tal caso l’offerta economica deve contenere
l’impegno che, in caso di aggiudicazione della gara, le Imprese
raggruppande, conferiranno mandato collettivo speciale ad una di esse,
da indicare in sede di offerta medesima;
o dal Legale Rappresentante dell’Impresa mandataria o del Consorzio, in caso
di R.T.I. costituiti o di Consorzi.
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OPERAZIONI DI GARA
1^ Seduta pubblica - Verifica documenti - Ammissione
In seduta aperta al pubblico, alle ore 10,00 del giorno 15/03/2011, presso la sede
dell’Azienda ULSS 18 di Rovigo (Blocco C – Aula C114) – Viale Tre Martiri, 89 –
Rovigo - l’Autorità che presiede il seggio di gara procederà ad effettuare le
seguenti operazioni:
-
-
riscontro della regolare presentazione dei plichi d’offerta e delle buste A, B,
C in essi contenute, come prescritto dal presente disciplinare di gara;
apertura della busta “A” e verifica della regolarità della documentazione
contenuta nella stessa, ai fini dell’ammissione al prosieguo della gara delle
imprese concorrenti;
apertura della busta “B” e verifica della presentazione della documentazione
richiesta, ai fini dell’ammissione al prosieguo della gara delle imprese concorrenti;
sorteggio pubblico previsto dall’art. 48, comma 1, del D.Lgs. 163/06 e s.m.i.,
fra le imprese ammesse al proseguo di gara.
Il sorteggio verrà effettuato abbinando a ciascun plico d’offerta un numero
progressivo. I numeri verranno riportati su biglietti bianchi i quali, piegati, verranno
inseriti in apposito contenitore. I rappresentanti dei concorrenti, se presenti,
procederanno all’estrazione dei numeri inseriti nel contenitore. In assenza di
rappresentanti l’estrazione verrà effettuata dall’Autorità che presiede il seggio di
gara.
Alle imprese sorteggiate verrà chiesto di comprovare, entro 10 (dieci) giorni dalla
data della richiesta medesima, il possesso dei requisiti di capacità economica e
finanziaria e di capacità tecnica e professionale di cui agli artt.. 41 e 42 del D.Lgs.
n. 163/06 e s.m.i., richiesti nel bando di gara, attraverso la produzione di idonea
documentazione, se non già prodotta in sede di presentazione dell’offerta, che
attesti:
• che il fatturato globale d’impresa, risultante dai bilanci del triennio 2007 –
2008 - 2009, è pari o superiore a € 800.000,00, IVA esclusa.
In caso di RTI, la Capogruppo Mandataria deve possedere il suddetto
requisito in maniera maggioritaria;
• le principali forniture analoghe - fornitura lavaendoscopi più materiale di
consumo - effettuate nel triennio 2007-2008-2009, tramite certificati rilasciati
da Istituti Sanitari Pubblici o Privati e/o Enti Pubblici o Privati.
N.B. L’importo complessivo delle forniture suddette dovrà risultare pari o
superiore al valore posto a base d’asta di € 370.000,00, IVA esclusa.
In caso di RTI, la Capogruppo Mandataria deve possedere il suddetto
requisito in maniera maggioritaria.
Delle suindicate operazioni verrà redatto apposito verbale.
N.B. L’Autorità che presiede il seggio di gara, in caso di irregolarità formali, non
compromettenti la ”par condicio” fra le imprese concorrenti e nell’interesse dell’
Amministrazione alla massima partecipazione e concorrenza, potrà invitare le Imprese
concorrenti, mediante apposita richiesta scritta riportata a verbale, a completare o a
fornire i chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni
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presentati, di cui ai numeri da 1) a (8 del presente disciplinare, ai sensi dell’art. 46,
D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i..
Alla seduta di gara può presenziare chiunque, ma solo i titolari delle imprese o i loro
rappresentanti legali o i soggetti muniti di procura speciale e/o apposita delega, avranno
diritto di parola e potranno formulare dichiarazioni da inserire a verbale.
Le buste “B”, contenenti la documentazione tecnica delle Imprese ammesse,
saranno trasmesse alla Commissione Giudicatrice, appositamente costituita, che in
una o più sedute riservate, procederà alla valutazione della documentazione medesima
e all’attribuzione dei relativi punteggi qualità.
L’apertura delle buste “C”, contenenti le offerte economiche delle imprese
ammesse, sarà effettuata in successiva seduta, aperta al pubblico, nel giorno e
nell’ora che verranno comunicati a mezzo fax, alle imprese concorrenti.
MODALITA’ DI AGGIUDICAZIONE
L'aggiudicazione provvisoria sarà effettuata secondo quanto disposto dall'art. 83 del
già citato Codice dei Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture - D.Lgs. n. 163/2006
e s.m.i., a favore dell'offerta economicamente più vantaggiosa, valutata in
considerazione dei seguenti elementi e relativi coefficienti espressi in centesimi:
- qualità punti 40/100
- prezzo punti 60/100.
Valutazione della qualità – Commissione Giudicatrice
Una Commissione Giudicatrice, appositamente incaricata, procederà all’esecuzione
delle seguenti attività:
1) riscontro ed esame di tutta la documentazione tecnica contenuta nella busta “B”,
presentata dai concorrenti ammessi;
2) attribuzione dei 40 punti qualità, sulla base dei criteri sotto indicati:
N° progress.
Criteri
Punteggio
massimo
1)
Caratteristiche funzionali e cliniche
2)
3)
Caratteristiche tecnologiche
Modalità di assistenza tecnica nel periodo
di garanzia e post-garanzia - tempi di
intervento e tempo massimo garantito per
pieno
ripristino
funzionale
all’uso
dell’apparecchiatura
TOTALI
12
Punteggio
minimo
20
11
10
6
10
6
40
13
Non saranno ammesse alla fase di valutazione delle offerte economiche, le offerte
tecniche che non abbiano raggiunto un punteggio di qualità minimo per ciascun
parametro (1, 2 e 3), come sopra indicato.
Quindi, per le sole offerte tecniche che avranno conseguito un punteggio complessivo di
qualità pari o superiore ai minimi previsti per ciascun parametro, si procederà come di
seguito specificato:
-
all’offerta tecnica che avrà conseguito il maggior punteggio complessivo sarà
assegnato il punteggio massimo qualità di punti 40 come sopra indicato;
alle altre offerte punteggi direttamente proporzionali, secondo la seguente formula:
PA = PM x PC
PP
Dove si intende:
PA = punteggio da attribuire all’offerta in considerazione
PM = punteggio massimo attribuibile (40 punti)
PC = punteggio conseguito
PP = punteggio più alto
Ai sensi dell’art. 46 del D.Lgs.163/2006 e s.m.i., per consentire la massima
partecipazione e concorrenza, nonché la più completa valutazione delle offerte, la
Commissione avrà facoltà di richiedere alle imprese concorrenti il completamento o
chiarimenti in ordine al contenuto della documentazione o delle dichiarazioni inerenti alla
fornitura offerta, fissando per ciò un termine perentorio ultimo di presentazione, ai fini
della relativa valutazione.
La contemporanea presenza di tutti i componenti la Commissione è richiesta ed
indispensabile nella fase decisionale di attribuzione dei punteggi di qualità, mentre non è
necessaria per le attività istruttoria e preparatoria per le quali il Presidente della
Commissione potrà anche costituire apposite sotto commissioni tra i componenti della
Commissione medesima.
Tutte le attività saranno eseguite in seduta riservata.
Di tutte le attività eseguite dalla Commissione saranno redatti appositi verbali che
saranno quindi trasmessi, a lavori ultimati, all’autorità che presiede il seggio di gara, per
l’apertura delle offerte economiche in seduta pubblica ed il prosieguo delle operazioni di
gara.
2^ Seduta pubblica - Valutazione del prezzo – Aggiudicazione provvisoria
L’apertura della busta contenente l’ offerta economica delle Imprese concorrenti sarà
quindi effettuata in successiva seduta pubblica, nel luogo, data e ora che saranno
preventivamente comunicati alle Imprese medesime.
Alla seduta di gara può presenziare chiunque, ma solo i titolari delle imprese o i loro
rappresentanti legali o i soggetti muniti di procura speciale e/o apposita delega, avranno
diritto di parola e potranno formulare dichiarazioni da inserire a verbale.
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Nel corso della medesima seduta aperta al pubblico, l’Autorità che presiede il seggio di
gara darà preventiva lettura dei punteggi qualità, come risultante dai verbali delle
operazioni eseguite dalla Commissione Giudicatrice, e constatata l’integrità delle buste
“C”, contenenti le offerte economiche, procederà alla loro apertura comunicando ai
presenti i prezzi offerti, relativamente alle offerte tecniche che risulteranno aver
conseguito un punteggio complessivo di qualità pari o superiore ai minimi previsti per
ciascun parametro, come sopra indicato.
Dopo l’apertura delle offerte economiche inserite nelle buste “C”, l’Autorità che presiede
il seggio di gara procederà:
• all’attribuzione dei punti prezzo, come segue:
all’ offerta economica che presenta il prezzo piu’ basso rispetto all’importo a
base d’asta di € 370.000,00 (IVA esclusa), sarà assegnato il punteggio prezzo
massimo di punti 60, come sopra indicato ed alle altre offerte economiche
punteggi inversamente proporzionali, secondo la seguente formula:
Pa = PM x €b
€o
Dove si intende:
Pa = Punteggio da assegnare all’offerta in considerazione;
PM = Punteggio Massimo (60 punti);
€b = prezzo più Basso;
€o = prezzo Offerto.
•
•
a sommare, per ciascuna offerta, i punti qualità e i punti prezzo ottenuti;
a formulare una graduatoria provvisoria delle offerte ammesse risultante dalla
sommatoria dei punti qualità e dei punti prezzo attribuiti come sopra specificato.
Aggiudicazione provvisoria
L’aggiudicazione provvisoria verrà proposta in favore dell’Impresa che, sommando il
punteggio totale ottenuto per la qualità e il punteggio ottenuto per il prezzo, avrà
conseguito il punteggio complessivamente più elevato.
Offerte anormalmente basse
In applicazione dell’art. 86, comma 2, saranno considerate anormalmente basse le
offerte in relazione alle quali, sia i punti relativi al prezzo che la somma dei punti relativi
alla qualità, risulteranno entrambi pari o superiori ai quattro quinti dei corrispondenti
punti massimi previsti dal bando di gara. Le offerte risultate anormalmente basse
verranno assoggettate a verifica di congruità ai sensi degli artt. 87, 88, 89 del D. Lgs.
163/06 e s.m.i., in seduta riservata.
N.B. In caso di presentazione di una sola offerta, non si procederà alla
riparametrazione del punteggio attribuito alla qualità, ma si provvederà a
formulare la valutazione finale, risultante dalla sommatoria dei punti qualità e dei
punti prezzo attribuiti. Si precisa che al prezzo sarà convenzionalmente assegnato
il punteggio massimo di punti 60.
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Delle suindicate operazioni di gara sarà redatto apposito verbale. Il verbale non
costituisce aggiudicazione definitiva, non tiene luogo di contratto e non vincola l’Azienda
ULSS a procedere all’aggiudicazione.
L’Azienda ULSS si riserva la facoltà di revocare, sospendere, revocare e modificare o
non aggiudicare la fornitura, dandone comunicazione ai concorrenti, che non avranno
per ciò titolo ad alcun compenso o indennizzo.
AGGIUDICAZIONE DEFINITIVA
Fermo restando quanto sopra, l’aggiudicazione definitiva, disposta dall’Organo
competente dell’Azienda ULSS, diventerà efficace dopo l’espletamento delle verifiche
sul possesso dei requisiti di partecipazione previsti dal presente disciplinare di gara.
L’Azienda ULSS provvederà a comunicare l’aggiudicazione all’Impresa/RTI/Consorzio
concorrente risultato primo nella graduatoria, nonché al concorrente che nella
graduatoria medesima sarà risultato secondo e, comunque, a tutti i candidati ex art. 79,
comma 5, lettera a), D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i..
Si precisa, inoltre, che l’Azienda ULSS si riserva la facoltà di procedere
all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida.
L’Impresa/RTI/Consorzio aggiudicatario dovrà, a pena di revoca dell’aggiudicazione, far
pervenire, nel termine di 15 (quindici) giorni solari dal ricevimento della comunicazione
di aggiudicazione, la seguente documentazione:
- un idoneo documento comprovante la costituzione della cauzione definitiva, a
garanzia degli impegni contrattuali, ai sensi dell’art. 113 D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.;
- ogni altro documento che dovesse essere espressamente richiesto dall’Azienda
ULSS.
L’esito positivo degli accertamenti d’ufficio, nonché la ricezione della predetta
documentazione nel termine fissato di 15 (quindici) giorni solari, dal ricevimento della
comunicazione di aggiudicazione, è condizione essenziale per l’avvio della fornitura e la
stipula del contratto.
Qualora l’aggiudicatario non produca la documentazione richiesta, ovvero non risulti in
possesso dei requisiti dichiarati all’atto della presentazione dell’offerta, l’Azienda ULSS
procederà all’aggiudicazione della gara al secondo Concorrente classificato, previa
verifica del possesso dei requisiti richiesti.
Dopo il controllo positivo dei requisiti l’aggiudicazione diventerà efficace.
Trascorsi 35 giorni dall’invio dell’ultima delle comunicazioni del provvedimento di
aggiudicazione definitiva, ai sensi dell’art. 79 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., sarà possibile
procedere alla stipula del contratto da parte dell’Azienda ULSS.
SUBAPPALTO
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E’ ammesso il subappalto ai sensi dell’art. 118 del D.Lgs 163/2006 e s.m.i., nei limiti del
30%.
A tal fine le imprese concorrenti dovranno dichiarare nella propria offerta le parti della
fornitura che intendono subappaltare.
SOPRALLUOGO
Le imprese concorrenti sono tenute a prendere visione dei luoghi nei quali dovrà essere
effettuata la fornitura e l’installazione delle attrezzature oggetto di gara, al fine di
prendere conoscenza delle condizioni locali e di tutte le circostanze generali e particolari
che potranno influire sull’esecuzione della fornitura, nonché a verificare tutte le
circostanze generali e particolari che potranno influire sulla formulazione dell’offerta.
A tale scopo le imprese medesime, pena l’esclusione dalla gara, dovranno
presenziare ad un sopralluogo tramite una o più persone all’uopo delegate, le cui
identità e deleghe dovranno essere dimostrate da appositi documenti.
Ai fini del rispetto dell’art. 13 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. le imprese concorrenti
dovranno procedere al sopralluogo, in orari diversi. Le imprese dovranno pertanto
contattare la S.O.C. Servizio Tecnico, tel. Segreteria 0425 393913, per concordare il
relativo orario/giorno.
Entro il giorno precedente il sopralluogo, mediante fax da trasmettere al numero 0425
393641, l’Impresa/RTI/Consorzio concorrente dovrà comunicare:
- il nominativo dell’incaricato o degli incaricati che effettueranno il sopralluogo;
- copia del documento di identificazione in corso di validità con fotografia
dell’incaricato o degli incaricati;
- copia della delega riportante la firma del legale rappresentante
dell’Impresa/RTI/Consorzio.
Si precisa che al sopralluogo saranno ammessi esclusivamente:
o il legale rappresentante (munito di copia del certificato C.C.I.A.A. o altro
documento da cui sia desumibile la carica ricoperta);
o un dipendente dell’impresa, munito a tal fine di procura o specifica delega
sottoscritta dal Legale Rappresentante nei modi di legge (accompagnata da
copia del certificato C.C.I.A.A. o altro documento da cui sia desumibile la
carica).
In caso di RTI la persona, come sopra titolata ad eseguire il sopralluogo, potrà essere
accompagnata, nell’esecuzione dello stesso, anche da altre persone che rappresentano
le imprese mandanti, delegate nei modi sopra indicati.
A seguito del sopralluogo verrà rilasciata un’attestazione nella quale saranno indicate la
data e le persone intervenute da parte dell’Impresa/RTI/Consorzio concorrente.
Gli originali delle attestazioni dovranno essere inseriti nella busta “A”, come sopra
precisato.
INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
I concorrenti potranno richiedere informazioni complementari o chiarimenti sulla
procedura di gara in oggetto, per iscritto a mezzo fax al n. 0425 393641 oppure
mediante posta elettronica all’indirizzo: [email protected], entro e non oltre il
giorno: 28/02/2011.
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Entro il giorno 04/03/2011 l’Azienda ULSS provvederà a pubblicare sul proprio sito
internet www.azisanrovigo.it Sezione fornitori link Bandi l’elenco delle richieste di
chiarimenti pervenute con le relative risposte.
Tutti i concorrenti dovranno prendere visione delle risposte ai quesiti e tenerne conto
ai fini della formulazione dell’offerta, indipendentemente dal fatto che ne abbiano
presentato richiesta, inserendole a pena esclusione sottoscritte per accettazione
nella suddetta busta “A”: DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA per la
partecipazione alla procedura aperta per la fornitura di n. 4 lavaendoscopi compreso
materiale di consumo e servizio di assistenza tecnica e manutenzione “full risk”.
In nessun caso la richiesta di informazioni potrà modificare il termine suindicato.
INFORMATIVA SUL TRATTAMENTO DEI DATI
Ai sensi dell’art. 13 del D.Lgs 196 /03 e s.m.i., si provvede all’informativa di cui al
comma 1 del medesimo articolo, facendo presente che i dati personali forniti dai
concorrenti saranno raccolti presso l’Azienda ULSS 18 di Rovigo per le finalità inerenti la
gestione delle procedure di gara, per l’attività contrattuale e la scelta del contraente. Il
trattamento dei dati personali (registrazione, organizzazione, conservazione), svolto con
strumenti informatici e/o cartacei idonei a garantire la sicurezza e la riservatezza dei dati
stessi, potrà avvenire sia per le finalità correlate alla scelta del contraente e
all’instaurazione del rapporto contrattuale, sia per le finalità inerenti alla gestione del
rapporto medesimo. Il conferimento dei dati è obbligatorio ai fini della partecipazione alla
procedura di gara. Per l’aggiudicatario il conferimento è altresì obbligatorio ai fini della
stipulazione del contratto e dell’adempimento di tutti gli obblighi conseguenti ai sensi di
legge.
Il trattamento dei dati sarà effettuato con le modalità di cui all’art. 18 del D.Lgs. 196/2003
e s.m.i..
I diritti dell’interessato sono quelli stabiliti dall’art. 7 del D.Lgs. n. 196/2003. e s.m.i..
Titolare del trattamento dei dati è l’Azienda ULSS 18 di Rovigo e Responsabile del
Trattamento è il Direttore della SOC Acquisizione e Gestione Beni e Servizi di Livello
Aziendale: Dr. Roberto Banzato.
ACCESSO AGLI ATTI
L’accesso agli atti di gara è regolato dall’art. 13 del D.Lgs 163/06 e s.m.i.
I dati relativi alle offerte saranno tutti accessibili dopo l’approvazione dell’aggiudicazione,
salvo che le imprese concorrenti dichiarino in sede di presentazione dell’offerta
che “le informazioni fornite nell’ambito delle offerte ovvero a giustificazione delle
medesime costituiscono, secondo motivata e comprovata dichiarazione, segreti
tecnici o commerciali”, come previsto dall’art. 13, comma 5 lettera a) del D.Lgs.
163/06 e s.m.i.
Il Responsabile Unico del Procedimento (R.U.P.), ai sensi dell’art. 10 D. Lgs.
n. 163/2006 e s.m.i. è il Dr. Roberto Banzato.
Distinti saluti
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Il Direttore della S.O.C.
Acquisizione e Gestione Beni e Servizi
di Livello Aziendale
- Dr. Roberto Banzato Allegati:
A.
B.
C.
D.
Modello “ISTANZA DI PARTECIPAZIONE”
CAPITOLATO D’ONERI con allegato DUVRI;
Modello GAP;
Modello “OFFERTA ECONOMICA”.
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