programma di sostegno all`istruzione di donne e

PROGRAMMA DI SOSTEGNO ALL’ISTRUZIONE
DI DONNE E RAGAZZE IN SOMALIA
Galkayo, gennaio 2003
commissione internazionale nord-est milano
associazione di cultura e solidarietà
PROPOSTA DI SOSTEGNO FINALIZZATO ALL’ISTRUZIONE
DI DONNE E RAGAZZE SOMALE
1. Introduzione
1.1 La posizione della donna nel contesto della società somala
Due istituzioni che si sostengono e si rafforzano a vicenda, e che in genere indeboliscono o
rovinano l’emancipazione delle donne, ostacolano la crescita sociale ed economica della
popolazione femminile: tradizione e religione. Queste istituzioni condividono punti di vista comuni,
per molti aspetti, per quanto riguarda la definizione del ruolo della donna nella società, definita solo
come figlia, moglie e madre, con funzione biologica e responsabilità specifica: compiti di
casalinga. In questa società ancora molto conservatrice, che fa riferimento a valori della vita
nomade dei pastori, le donne obbediscono senza discutere e fanno ciò che religione e tradizione
impongono.
Ci vorrà più di una generazione per cambiare la posizione socialmente definita della donna.
E’ rimasta immutata per secoli e tale resterà anche nell’immediato futuro.
Vi sono diversi indicatori che sostengono questa affermazione.
Diversamente da molte donne in Africa, le donne somale sono soggette a obbedire a due principi
che si sostengono a vicenda:
a) tradizione e cultura, che relegano le donne nella posizione socialmente più bassa;
b) religione, che sotto molti aspetti rinforza la tradizione e la cultura con precetti religiosi
sanzionatori, leggi della sharia e codici di comportamento che limitano, proibiscono e violano i
diritti fondamentali delle donne.
Diversamente dagli altri paesi africani, la Somalia ha il più alto numero di nomadi rispetto agli stati
vicini e, rispetto ad altri paesi dell’Africa orientale (Kenia, Tanzania, Uganda), le donne somale
hanno il tasso più alto di analfabetismo all’interno della loro società.
La storica esclusione delle donne somale dalla partecipazione attiva e democratica nel processo
politico ha rafforzato ulteriormente la loro posizione ai gradini più bassi nella loro stessa società che
le relega in ruoli marginali.
Il protrarsi della guerra civile, così come l’assenza di un governo nazionale, hanno contribuito ad
aumentare la violenza nei confronti delle donne.
1.2 Donne e ragazze in Somalia
I problemi maggiori che si pongono per le ragazze e le donne in Somalia sono:
ƒ Alto tasso di analfabetismo.
ƒ Mancanza di impiego, sicurezza nell’approvvigionamento del cibo e mezzi di sostentamento
adeguati.
ƒ Spostamenti a causa della guerra, mancanza di rifugi sicuri e violenza nei confronti delle donne.
ƒ Assenza di un governo reale, di leggi, ordine e servizi essenziali.
ƒ Discriminazione sociale ed economica nell’ambito di cultura e tradizione.
ƒ Negazione dei diritti politici e della partecipazione democratica nei ruoli decisivi.
Anche nei tempi migliori, la maggior parte delle donne e delle ragazze somale non godevano delle
risorse disponibili – sia per quanto riguardava la famiglia sia per quanto riguardava il clan o il
governo nei vari settori dei bisogni e dei diritti umani, comprese educazione e salute.
Nel passato in Somalia poche donne hanno avuto la possibilità di accedere all’istruzione superiore,
di avere un lavoro professionale, di accedere a qualche posizione nel governo e di viaggiare al di
fuori della nazione.
Dodici anni di guerra civile stanno a significare che una generazione di giovani ha perso le
opportunità che prima esistevano nel campo dell’educazione e del lavoro per ragazze e donne.
Per le giovani donne e le ragazze, i risultati sono stati ancora più devastanti. Le giovani somale oggi
hanno ancora meno opportunità delle loro madri.
Questi dodici anni di conflitto civile hanno distrutto quelle poche risorse e opportunità che c’erano
state per le donne nel campo dell’educazione.
Il matrimonio delle ragazze giovanissime è un fenomeno sociale problematico che interrompe e
ostacola il percorso educativo del numero già limitato di ragazze che frequentano la scuola
elementare (primaria). Poiché la maggior parte delle famiglie è molto povera, per le figlie vengono
combinati matrimoni in età molto giovane per due norme tradizionalmente seguite:
1) per ricevere la dote o il compenso da parte della famiglia dello sposo (il marito può anche essere
un uomo anziano) per sanare le entrate famigliari;
2) per permettere al padre di assolvere ai suoi obblighi religiosi.
Molti genitori privi d’istruzione credono che una ragazza debba sposarsi non appena raggiunge
l’adolescenza. Il motivo di questa convinzione decisamente negativa è che i genitori somali
conservatori pensano che se una ragazza non si sposa appena ha le mestruazioni, è più esposta a
rischi. E così, secondo un detto somalo, per una ragazza è preferibile essere “in casa o nella tomba”.
I gruppi fondamentalisti religiosi incoraggiano anche le famiglie a far sposare le figlie il più presto
possibile. In questo quadro sociale è il padre che decide il matrimonio e il futuro della ragazza. Vi è
tuttavia una minoranza che permette alle figlie di proseguire gli studi, almeno fino all’ottavo livello.
Il nostro consiglio ai genitori è di dare alle figlie l’opportunità di continuare a studiare perché in
futuro possano diventare buone madri e persone consapevoli.
2. Programma attuale
2.1 Schemi educativi del programma del GECPD
Il programma che il Galkayo Education Center for Peace and Development (GECPD) porta avanti
attualmente per le ragazze prevede l’istruzione primaria (elementare) per 350 ragazze.
Questo programma è in corso da quattro anni e, nel 2003, raggiungerà il secondo livello
dell’educazione elementare per ragazze la cui età varia dagli 8 ai 16 anni. Il motivo per cui età così
diverse si trovano a studiare assieme è che le ragazze hanno perso l’occasione di andare a scuola per
varie cause, compresi gli spostamenti dovuti ai conflitti, ai lavori domestici e alla povertà.
La maggior parte dei genitori non possono pagare i costi per l’istruzione che comprendono lo
stipendio degli insegnanti, i costi amministrativi, il materiale didattico e le uniformi.
Il primo ciclo del programma si concluderà all’ottavo livello, che in Somalia è l’ultimo livello
dell’istruzione elementare. Una volta raggiunto questo livello, le studentesse migliori potranno
frequentare a Galkayo la scuola superiore (liceo) che dura altri 4 anni.
In linea di massima, però, queste ragazze, per ora, non possono prevedere di andare oltre l’ottavo
livello offerto dal GECPD.
2.2 Istruzione non-formale per donne e ragazze
Il tasso di analfabetismo femminile è stimato nell’ordine del 90% nelle aree urbane e del 98% negli
insediamenti rurali. La mancanza di opportunità di istruzione, l’esclusione dal mondo del lavoro e
dal mondo politico, assieme alla guerra civile e allo stato di violenza, hanno relegato le donne al
gradino più basso nella scala sociale, nel pieno rispetto della tradizione. In considerazione dello
stato sociale delle donne, il GECPD (Centro per l’istruzione e lo sviluppo della pace a Galkayo) ha
proposto un programma educativo non-formale per donne e ragazze, che comprende:
ƒ saper leggere e scrivere;
ƒ istruzione di base per quanto riguarda la salute combinata con l’istruzione di base;
ƒ tirocinio per cucito, linguaggio di base del computer e protezione dell’ambiente;
ƒ diritti delle donne, aumento della consapevolezza di sé, sostegno e promozione per la pace e i
diritti umani e partecipazione ai processi politici.
Attualmente il programma di istruzione è in fase di ampliamento nella città di Galkayo, in due
cittadine limitrofe e in quattro villaggi. Dal suo inizio, più di 6000 donne e giovani ragazze hanno
beneficiato di questo programma di istruzione e addestramento al lavoro.
3. Proposta di Programma
La componente del programma riguardante l’istruzione elementare necessita di contributi per il
pagamento degli stipendi di otto insegnanti, un direttore, un supervisore e un/a segretario/a, per uno
staff composto in totale da undici componenti, per gli anni 2003, 2004, 2005.
Tabella 1. Contributi necessari per l’istruzione elementare
Voce
Budget
Insegnanti
Quantità Totale per Totale per Totale per Totale complessivo
l’anno 2003 l’anno 2004 l’anno 2005
per i 3 anni
($ USA)
($ USA)
($ USA)
($ USA)
8
10.000
10.000
10.000
30.000
Direttore
1
1.800
1.800
1.800
5.400
Supervisore
1
1.200
1.200
1.200
3.600
Segretario/a
1
960
960
960
2.880
2.000
2.000
2.000
6.000
15.960
15.960
15.960
Tirocinio insegnanti
Totale annuale
Totale complessivo
47.880
4. Sostegno a favore del tirocinio in laboratorio di donne e ragazze
Questo programma comprende due settori di formazione: laboratorio di cucito e formazione
informatica di base.
A causa della scarsità di fondi disponibili, la durata dei corsi per i due settori è veramente breve,
rispettivamente sei mesi e qualche settimana. Al fine di offrire alle donne un tirocinio pratico e
professionale, proponiamo di migliorare i corsi attuali nei due settori fino a raggiungere un livello
più alto di preparazione.
4.1 Corso di taglio e cucito e tintura
Il programma del corso prevede i seguenti punti.
ƒ Organizzare un programma di tirocinio professionale di “taglio e confezione di abiti”.
ƒ Iniziare il programma con un corso di un anno, estensibile successivamente a due anni, una volta
valutato il successo ottenuto con il primo corso.
ƒ Trovare insegnanti qualificati (facendo seguire loro un corso sugli obiettivi del programma, la
metodologia per la produzione e la conoscenza del commercio e del marketing).
ƒ Aggiornare le macchine per cucire e gli accessori.
ƒ Procurare materiale grezzo... sufficiente.
ƒ Sviluppare un curriculum basato su un sistema di produzione rivolto al commercio.
ƒ Estendere questo programma di tirocinio in laboratorio a due cittadine fuori Galkayo, in un
limitato tentativo di sperimentazione.
Tabella 2. Contributi necessari per il corso di taglio e cucito
Voce
Budget
Totale
per
l’anno
2004
($ USA)
6.000
Totale
per
l’anno
2005
($ USA)
6.000
Totale
complessivo
per i 3 anni
($ USA)
Stipendio per gli istruttori
4
Totale
per
l’anno
2003
($ USA)
6.000
Corso per gli istruttori
4
1.000
1.000
2.000
4.000
3.000
4.000
3.000
10.000
4.000
4.000
5.000
13.000
14.000
15.000
16.000
Acquisto di nuove attrezzature e
Quantità
18.000
accessori
Acquisto di materiale grezzo
Totale annuale
Totale complessivo
45.000
4.2 Laboratorio di informatica
Tabella 3. Fabbisogno per la pratica del corso di informatica (6 mesi)
Voce
Budget
Quantità Totale per Totale per Totale per Totale complessivo
l’anno 2003 l’anno 2004 l’anno 2005
per i 3 anni
($ USA)
($ USA)
($ USA)
($ USA)
Stipendio per gli istruttori
2
3.000
3.000
3.000
9.000
Nuove attrezzature
2.000
3.000
3.000
8.000
Accessori e software
1.000
1.000
1.000
3.000
Spese fisse
300
400
400
1.100
Manutenzione
300
300
300
900
6.600
7.700
7.700
Totale annuale
Totale complessivo
22.000
5. Previsione di spesa per l’attuazione del programma
Tabella 4. Contributi totali necessari per gli anni 2003, 2004 e 2005
Anno finanziario
2003
Educazione primaria Laboratorio Laboratorio Totale
($ USA)
di cucito
di informatica ($ USA)
($ USA)
($ USA)
15.960
14.000
6.600 36.560
2004
15.960
15.000
7.700
38.660
2005
15.960
16.000
7.700
39.660
Totale contributi
per 3 anni per iniziativa
Totale complessivo: 3 anni
47.880
45. 000
22.000
Il progetto è sostenuto dalla Commissione Internazionale Nord-Est Milano
Chi volesse contribuire economicamente alla realizzazione del progetto può utilizzare:
f il c/c bancario 63534/96 presso la Banca di Credito Cooperativo (Filiale di Bussero),
coordinate bancarie 08453 32680
intestato a: Associazione Spazio Solidale C.F. 91538250159
via della Croce, 20 - 20060 Bussero (MI);
f il c/c postale 37965209 intestato a: Giuseppe Barlassina
via Gramsci, 3/c - 20060 Bussero (MI)
specificando la causale: Progetto Somalia
Per informazioni
tel. 02 95738445 Maria Teresa
e-mail: [email protected]
114.880