Allegato “C”delibera G

Allegato “D” alla deliberazione della G.C. n. 2/2014
FUNZIONIGRAMMA
Elencazione, indicativa e non esaustiva, delle principali linee funzionali del Comune di Monserrato.
Funzioni strumentali comuni a tutti i settori
1. Redazione ed approvazione degli schemi di contratto attinenti ai singoli Settori per la successiva attività del competente servizio contratti (a titolo esemplificativo e non esaustivo: di appalto, concessione, cessioni bonarie, transazioni giudiziali ed extra giudiziali, ecc.)
2. Redazione decreti, atti di nomina ed ordinanze sindacali, nelle materie di competenza del
settore.
3. Redazione di atti deliberativi e determinazioni tramite sistema informatico.
4. Gestione delle presenze (autorizzazioni, permessi, ecc.) tramite sistema informatico.
5. Protocollazione in entrata e in uscita, per quanto di competenza dei singoli Settori, tramite
sistema informatico.
6. Rapporti con le autorità esterne coinvolte nell’attività del settore.
7. Predisposizione e aggiornamento dei regolamenti comunali di competenza del Settore nonché di quelli espressamente indicati nel funzionigramma.
8. Espletamento delle gare d’appalto, mediante predisposizione del Capitolato Tecnico, e
compartecipazione attiva per la predisposizione di ogni atto presupposto e conseguente, relativa
all’affidamento all’esterno di attività, servizi o forniture pertinenti al Settore.
9. Partecipazione attiva, di concerto con il responsabile del SIC, all’individuazione e messa a
punto dei software gestionali di pertinenza del Settore.
10. Collaborazione attiva per ogni attività inerente alla predisposizione e gestione della relazione previsionale e programmatica, del bilancio di previsione, del piano esecutivo di gestione e del
piano della performance.
11. Addestramento e formazione del personale sulle attività del Settore.
12. Partecipazione alle commissioni consiliari di competenza anche con funzioni di verbalizzazione.
13. Collaborazione attiva con il datore di lavoro per ogni attività inerente l’applicazione del
D.Lgs. 81/2008 e s.m.i.
14. Analisi, studi e rilevazioni di dati pertinenti al settore di competenza, finalizzati allo svolgimento delle attività istituzionali, ivi comprese le attività di controllo di gestione, trasparenza,
programmazione, ecc.
15. Collaborazione attiva col servizio contenzioso. Individua il legale, d’intesa col Sindaco e il
responsabile del servizio contenzioso, cui conferire incarichi di patrocinio, tra quelli presenti
nell’albo Comunale. S’interfaccia col legale e con l’ufficio del contenzioso, ogni qual volta gli sia
richiesto, anche mediante la cura di relazioni a supporto della strategia difensiva, informazioni,
valutazioni, pareri e documenti necessari alla difesa del Comune.
16. Definizione con propri atti gestionali, di cui all’art.5, comma 3 del regolamento di organizzazione degli uffici e dei servizi e, nell’ambito delle competenze e funzioni assegnate nel presente funzionigramma, la compiuta micro- organizzazione delle risorse loro assegnata.
17. Adempimenti che la legge, lo statuto, i regolamenti o gli altri atti di organizzazione assegnano alla competenza dirigenziale generale del capo settore.
1
I° SETTORE
ORGANI ISTITUZIONALI, COMUNICAZIONE, PERSONALE , CONTENZIOSO,
SISTEMA INFORMATIVO E INFORMATICO
1.
SERVIZIO ORGANI ISTITUZIONALI, COMUNICAZIONE E TRASPARENZA -
FUNZIONI:
1. Segreteria a supporto del Sindaco per la cura delle sue relazioni istituzionali con la Giunta, i
Gruppi consiliari, i Partiti politici, i cittadini come singoli o associati.
2. Segreteria a supporto del Presidente del Consiglio, per la cura dei rapporti con la Giunta, i
Gruppi consiliari, i Partiti politici, i Presidenti delle commissioni consiliari, i cittadini come singoli o associati.
3. Assistenza tecnico giuridico al Sindaco e al Presidente del Consiglio per lo svolgimento dei
compiti istituzionali;
4. Gestione procedimenti, riguardanti lo stato giuridico ed economico, delle indennità e dei
gettoni di presenza.
5. Coordinamento di attività progettuali a forte valenza politica e istituzionale.
6. Gestione dei procedimenti concernenti la cura delle attività di rappresentanza del Comune
all’esterno e il cerimoniale.
7. Gestione servizio di telefonia mobile aziendale.
8. Supporto al Nucleo di Valutazione.
9. Cura delle relazioni con il pubblico .
10. Rapporti con gli organi di stampa, radio e televisioni private e pubbliche per l’elaborazione
ed organizzazione di servizi, interviste, notizie, etc.
11. Predisposizione note di stampa sull'attività degli Organi dell'Ente o di note su specifici argomenti, in collaborazione con gli uffici competenti.
12. Progettazione e coordinamento delle campagne di informazione.
13. Servizi di prima accoglienza e anticamera.
14. Supporto al Segretario Comunale per l’aggiornamento dello statuto comunale.
15. Gestione adempimenti in materia di Accessibilità totale e trasparenza amministrativa.
16. Funzioni vicarie e reggenza del Segretario Comunale in caso di sua assenza o impedimento
in forza del decreto di nomina sindacale.
17. Aggiornamento del sito istituzionale e delle pagine web con riferimento agli obblighi di legge in materia di trasparenza.
18. Gestione e modifica della struttura del sito istituzionale.
19. Adempimenti dettati dalla legge sulla trasparenza amministrativa.
2.
ORGANIZZAZIONE E GESTIONE DEL PERSONALE
FUNZIONI:
1. Progettazione organizzativa (tenuta e aggiornamento del regolamento di organizzazione e
collegati, della dotazione organica, organigramma e funzionigramma)
2. Pianificazione delle risorse umane e sviluppo professionale del personale
3. Supporto alla delegazione trattante di parte pubblica
4. Consulenza e informazione ai settori dell'ente in merito alle procedure di gestione del personale
5. Definizione e gestione del piano della formazione per la parte di competenza del settore
6. Adempimenti amministrativi relativi al personale e al rapporto di lavoro
2
7. Mobilità intersettoriale sentiti i responsabili coinvolti
8. Procedure concorsuali, tirocini
9. Servizio civile (supporto alla progettazione, monitoraggio, adempimenti amministrativi)
10. Statistiche previste da specifiche disposizioni di legge (anagrafe delle prestazioni, distacchi
e permessi sindacali, concessione permessi Legge 104, etc.)
11. Gestione economica e fiscale del personale
12. Adempimenti previdenziali ed assicurativi
13. Quantificazione fondo per le risorse decentrate e relative modifiche
14. Monitoraggio e verifica del rispetto dei vincoli di legge sulle spese del personale
15. Gestione fiscale ed economica relativa alle competenze amministratori, co.co.co., lavoro occasionale, etc.
16. Gestione dei procedimenti disciplinari di tutti i dipendenti.
17. Supporto al Segretario Generale per l’attivazione delle procedure disciplinari riguardanti i
responsabili di settore .
18. Cura la promozione delle Pari Opportunità e supporta tecnicamente il CUG Comitato unico di garanzia.
3.
SISTEMA INFORMATIVO E INFORMATICO COMUNALE
FUNZIONI:
1. Attività di pianificazione, implementazione, gestione e sviluppo dei sistemi informatici e telefonici.
2. Redazione di progetti, convenzioni e adozione dei provvedimenti amministrativi per la gestione di acquisti e servizi afferenti il SIIC di concerto con i responsabili di Settore interessati
3. Gestione e coordinamento dei sistemi informativi dell’Ente
4. Sicurezza informatica.
5. Assistenza ai settori e servizi dell’Ente in materia informatica.
4.
AFFARI DEL CONTENZIOSO
FUNZIONI:
1. Istruisce i procedimenti per gli incarichi di patrocinio legale nelle vertenze giurisdizionali
(TAR, CONSIGLIO DI STATO, TRIBUNALE CIVILE, CORTE D’APPELLO, CASSAZIONE),
sulla base delle proposte avanzate dal capo settore interessato e dal Sindaco.
2.
Redige i contratti coi legale e ne cura gli adempimenti di spesa conseguenti.
3. Riceve e studia gli atti giudiziari notificati. Cura i fascicoli di ciascun contenzioso e lo aggiorna, ogni qualvolta, il legale dell’ente o il settore interessato, inviano nuova documentazione.
Attiva e cura la rete d’informazione interna con gli altri capi settore, al fine di sorvegliare le scadenze imposte dal calendario delle udienze.
4.
Istruisce gli incarichi ai legali per il rilascio di pareri extra giudiziali.
5.
Gestisce e aggiorna l’albo dei legali del Comune.
6.
Gestisce la fase conciliativa del contenzioso del lavoro;
7. Supporta gli uffici negli adempimenti relativi alla cura della corrispondenza inoltrata dai
cittadini tramite legali ed esprime pareri quando richiesti;
3
II° SETTORE
POLITICHE SOCIALI, DEMOGRAFICO ED ELETTORALE
1.
POLITICHE SOCIALI
1. Piani di intervento in ambito sociale ed assistenziale
2. Servizi alla persona (assistenza anziani, disabili, tossicodipendenti, detenuti, sostegno della
maternità, etc.)
3. Servizi ai minori
4. Gestione centro diurno per anziani (Casa Pani)
5. Rapporti con Tribunale e Procura Minori ed attività da essi delegate
6. Gestione delle attività ricreative della ludoteca
7. Sportello informa giovani, politiche giovanili e diritto al lavoro
2. DEMOGRAFICO STATO CIVILE ED ELETTORALE
1. Organizzazione e svolgimento delle consultazioni elettorali, referendarie e adempimenti
correlati
2. Adempimenti in materia di stato civile, anagrafe, leva e statistica
3. Toponomastica
4. Censimenti
5. Formazione elenchi giudici popolari e adempimenti connessi.
6. ATTIVITA’ IN STRUTTURE LOCALI : Nido d’infanzia.
Gestione del nido d’infanzia comunale.
III° SETTORE
AFFARI GENERALI – SEGRETERIA GENERALE – CONTRATTI E CONTROLLI
1.
SERVIZIO AFFARI GENERALI E SEGRETERIA GENERALE.
1. Movimento deliberativo del Consiglio e della Giunta
2. Gestione del protocollo informatico
3. Tenuta dell’archivio corrente e dell’archivio storico
4. Tenuta dell’albo pretorio informatico e delle relative pubblicazioni nelle forme di legge
5. Ufficio messi, notifiche, custodia e consegna di atti giudiziari
6. Attività connesse alla gestione dei sinistri ivi compreso il contenzioso per il tramite
dell’agenzia di assicurazione RCT del comune.
SERVIZIO CONTRATTI E CONTROLLI E SUPPORTO AL SEGRETARIO GENERALE.
1.
-
Supporto al Segretario Generale nei seguenti adempimenti:
attività di rogito di contratti, tenuta dei repertori contratti, registrazioni e trascrizioni e
conseguenti adempimenti di legge.
competenze di cui all’ art. 97 del decreto legislativo 267/2000.
controlli interni di cui al DL n.174/2012 ,convertito in L. n.213/2012.
competenze derivanti da altre fonti di legge, dallo statuto comunale e/o dai regolamenti,
ovvero conferiti con decreto sindacale.
Adempimenti legge 190/2012: “Anticorruzione”
4
Aggiungere la
IV° SETTORE
RAGIONERIA, FINANZE, ECONOMATO, TRIBUTI
1.
RAGIONERIA FINANZE, ECONOMATO
1. Programmazione e controllo delle risorse finanziarie ed economiche dell’Ente, (predisposizione del bilancio di previsione annuale e pluriennale e relative variazioni, della relazione previsionale e programmatica, elaborazione del PEG – parte finanziaria, predisposizione in genere
degli strumenti di programmazione, atti deliberativi e adempimenti connessi ecc.)
2. Redazione degli atti relativi alla dimostrazione dei risultati di gestione, (conto del bilancio,
conto economico, conto del patrimonio, inventari, atti deliberativi e adempimenti connessi, elaborazione certificazioni di bilancio, ecc.)
3. Supporto all’attività del Collegio dei Revisori dei Conti
4. Gestione finanziaria delle entrate e delle spese
5. Monitoraggio, statistiche, prospetti, analisi, relazioni contabili, verifica dei flussi di spesa e
adempimenti sulla salvaguardia degli equilibri di bilancio e al rispetto del patto di stabilità, vigilanza sull’impiego di somme a destinazione vincolata
6. Rapporti con società partecipate e controllate, con la Corte dei Conti, la tesoreria, gli agenti
contabili, Enti ed istituti di credito
7. Funzioni economali e provveditorato:
8. Gestione della cassa economale;
9. Gestione inventari beni mobili e alienazione e dismissione dei materiali dichiarati fuori uso;
10. Gestione, carico e scarico magazzino economale;
11. Approvvigionamento di beni e servizi di uso generale, necessari al funzionamento dell’ente,
spese minute e urgenti di funzionamento degli uffici;
12. Gestione parco macchine;
13. Gestione assicurativa dell’Ente;
14. Riscossione e deposito entrate economali;
2. TRIBUTI
1. Gestione delle entrate comunali (ICI, pubblicità e pubbliche affissioni, TOSAP, TARSU,
addizionali e compartecipazioni, ecc.)
2. Gestione del contenzioso tributario: ricezione atti giudiziari, proposta nomina patrocinante, tenuta scadenzario, pareri in ordine alla costituzione in giudizio; monitoraggio
sull’andamento delle cause, decisione - di concerto col patrocinante - in merito alla strategia
processuale e agli accordi transattivi;
3. Gestione dell’attività stragiudiziale e precontenziosa, decisione in merito alle transazioni
stragiudiziali;
V° SETTORE
ISTRUZIONE, CULTURA, SPORT E TEMPO LIBERO, SPETTACOLO, RAPPORTI CON
L’UNIVERSITA’
1.
1.
ISTRUZIONE E RAPPORTI CON L’UNIVERSITA’
Adempimenti connessi con l’osservanza dell’obbligo scolastico e del diritto allo studio.
5
2. Organizzazione, pianificazione e gestione dei servizi collegati all’istruzione (trasporto, assistenza disabili, refezione, soggiorni, corsi, attività educative e di qualificazione, campagne informative, etc)
3. Contributi, finanziamenti e sussidi inerenti l’istruzione
3.
ISTRUZIONE E RAPPORTI CON L’UNIVERSITA’
1. Adempimenti connessi con l’osservanza dell’obbligo scolastico e del diritto allo studio
2. Organizzazione, pianificazione e gestione dei servizi collegati all’istruzione (trasporto, assistenza disabili, refezione, soggiorni, corsi, attività educative e di qualificazione, campagne informative, etc)
3. Contributi, finanziamenti e sussidi inerenti l’istruzione.
4.
CULTURA, SPORT SPETTACOLO, TURISMO E SISTEMA MUSEALE
1. Eventi ed iniziative di promozione della cultura del territorio, delle attività culturali, scientifiche, storiche, artistiche, gestione e valorizzazione dei beni culturali
2. Attività promozionale ed espletamento degli adempimenti previsti dalla normativa in materia di attività sportiva, ricreativa e del tempo libero
3. Pianificazione e gestione dell’erogazione di contributi ad enti e società sportive
4. Organizzazione di eventi, patrocini
5. Gestione degli impianti sportivi di proprietà comunale
6. Gestione della biblioteca comunale e mediateca e relative attività di promozione
VI° SETTORE
URBANISTICA ED ASSETTO DEL TERRITORIO, PIANI URBANISTICI; EDILIZIA PRIVATA ATTIVITA’ PRODUTTIVE E SUAP
1. URBANISTICA ED ASSETTO DEL TERRITORIO
2. Redazione, aggiornamento e adeguamento dello strumento urbanistico generale anche in relazione agli strumenti sovra ordinati di governo del territorio;
3. Redazione e variazioni degli strumenti urbanistici attuativi, e redazione e stipula delle relative convenzioni
4. Costituzione ed aggiornamento del sistema informativo territoriale
5. Adempimenti relativi al catasto comunale e frazionamenti catastali
2. EDILIZIA PRIVATA
1. Organizzazione e gestione dello sportello unico per l’edilizia - istruttoria, rilascio e controllo dei titoli abilitativi in materia edilizia - certificati di agibilità anche nell’ambito di procedimenti afferenti il SUAP
2. Organizzazione e gestione dello sportello unico per l’edilizia - istruttoria, rilascio e controllo dei titoli abilitativi in materia edilizia - certificati di agibilità anche nell’ambito di procedimenti afferenti il SUAP
3. Procedure inerenti il condono edilizio
4. Vigilanza e controllo sull’attività edilizia e relativi provvedimenti sanzionatori
5. Gestione di procedure delegate dalla Regione in materia edilizia
6. Rilascio certificati destinazione urbanistica
7. Gestione delle attività della commissione edilizia
8. Rilascio autorizzazioni insegne e passi carrai e relativo controllo
6
9. Attività di verifica ed emanazione di provvedimenti di demolizione e/o rimessa in pristino di
manufatti edilizi fatiscenti o pericolanti
10. Tenuta registro ascensori e montacarichi.
3. ATTIVITA’ PRODUTTIVE E SUAP
1. Gestione dello Sportello Unico per le attività produttive
2. Pianificazione, zonizzazione, monitoraggio, coordinamento, promozione, sostegno alle attività industriali, commerciali, agricole, artigianali, distributive
3. Regolamentazione degli orari degli esercizi commerciali
4. Graduatorie per l’assegnazione dei posteggi relativi al commercio su aree pubbliche
5. Esposizioni, fiere e mercati, manifestazioni turistiche
VII° SETTORE
LAVORI PUBBLICI, EDILIZIA PUBBLICA, ESPROPRIAZIONI, SERVIZI TECNOLOGICI,
MANUTENZIONI
1. LAVORI PUBBLICI E GESTIONE L.R.37
2. Redazione programma triennale delle opere pubbliche ed elenco annuale e loro variazioni
3. Gestione risorse L.R. 37
4. Progettazione, affidamento, esecuzione e collaudo delle opere pubbliche
5. Rilascio certificati di agibilità inerenti alle opere pubbliche di competenza del settore
6. Attività inerenti il reperimento di finanziamenti pubblici e privati per la realizzazione di
opere pubbliche e relative rendicontazioni (fund raising)
7. Attività di carattere amministrativo/contabile inerenti il settore lavori pubblici ed espropriazioni ed il settore manutenzioni, ambiente, verde pubblico, arredo urbano e cimitero
2. TECNOLOGICO E MANUTENZIONI
1. Progettazione, direzione ed esecuzione delle attività di manutenzione ordinaria e straordinaria di edifici, strutture ed infrastrutture pubbliche o ad uso pubblico, di competenza comunale, compresi i relativi impianti di qualunque natura e specie.
2. Gestione tagli stradali
3. Cura dei rapporti con i gestori dei servizi a rete
4. Gestione del cantiere comunale, squadre operaie e relativo magazzino
3. DEMANIO, PATRIMONIO, INVENTARI ED ESPROPRIAZIONI
1. Acquisizioni e alienazioni immobiliari, costituzione o trasferimenti di diritti reali relativi a
beni immobili, controllo e gestione del demanio, del patrimonio disponibile e indisponibile, tenuta degli inventari dei beni immobili e della contabilità, locazione di immobili, sottoscrizione e
gestione dei relativi contratti.
2. Politiche abitative e gestione degli alloggi E.r.p. sotto il profilo economico e delle procedure
di assegnazione
3. Attività inerenti l’apposizione di vincoli preordinati all’esproprio contestuali all’adozione di
strumenti urbanistici generali ed attuativi
4. Attività connesse con le espropriazioni contestuali alla dichiarazione di pubblica utilità
dell’opera
7
5. Stipula atti di cessione volontaria ed emanazione di decreti di esproprio ed atti connessi e
conseguenti
VIII° SETTORE
VERDE PUBBLICO, ARREDO URBANO, SERVIZI CIMITERIALI, ECOLOGIA ED
AMBIENTE
1. VERDE PUBBLICO, ARREDO URBANO
Progettazione, manutenzione e gestione del verde pubblico e dell’arredo urbano.
2. SERVIZI CIMITERIALI
Gestione dei servizi cimiteriali e dell’ edilizia cimiteriale pubblica e privata.
3. ECOLOGIA ED AMBIENTE
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Gestione integrata dei rifiuti urbani e assimilati e servizi di igiene urbana connessi
Igiene pubblica ed ambientale: disinfestazioni, derattizzazioni, bonifiche
Ordinanze in materia ambientale
Attività in materia di prevenzione incendi e prevenzione degli allagamenti
Politiche ambientali, educazione ambientale, valorizzazione e tutela dell’ambiente
Competenze in materia di risparmio energetico e di sviluppo delle fonti rinnovabili
Provvedimenti in materia di inquinamento acustico atmosferico ed elettromagnetico
IX° SETTORE
POLIZIA LOCALE
1. POLIZIA AMMINISTRATIVA, VIABILITA’, TRAFFICO E SEGNALETICA
1. Occupazione aree pubbliche, pulizia, decoro, quiete, sicurezza, pubblica incolumità
2. Violazioni e sanzioni amministrative ed adempimenti connessi, ivi compreso il relativo contenzioso.
3. Viabilità, traffico, polizia stradale, segnaletica
4. Protezione civile
5. Randagismo e anagrafe canina
6. Servizi d’onore, rappresentanza e cerimoniale.
2. POLIZIA GIUDIZIARIA, TRIBUTARIA, VIGILANZA EDILIZIA E AMBIENTALE
1. Polizia giudiziaria (rapporti con Prefettura, Procura, Finanza, vigilanza urbanistico-edilizia,
vigilanza ambientale, polizia tributaria etc.)
2. Annonaria, mercati, commercio, etc.
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