NOTIZIE BIBLIOGRAFICHE (fino all`anno 2005) Ci

NOTIZIE BIBLIOGRAFICHE (fino all’anno 2005)
Ci limitiamo ad indicare gli scritti di maggior importanza e pertinenza, tralasciando quelli di natura
esclusivamente storica. Nella I parte sono segnalate le opere degli Autori di maggior interesse,
nei diversi periodi. La II Parte “Articoli e note a sentenza” riporta le numerosissime note e i
commenti alle sentenze, divise per argomenti, pubblicate fino all’anno 2005.
I PARTE
Epoca anteriore alla legislazione unitaria del 1924-1927
Opere generali
VENEZIAN G., Reliquie della proprietà collettiva in Italia, Camerino, 1888;
RANELLETTI O., Concetto, natura e limiti del demanio pubblico. Teoria, in Riv. it. sc. giur., XXV,
1898, 159 ss., XXVI, 43 ss.;
RATTO L., Le leggi sugli usi e demani civici, Roma, 1909;
GRANITO A., Usi civici, Milano, 1911;
RAFFAGLIO G., Diritti promiscui, demani comunali e usi civici, 2* ed., Milano, 1915 (3* ed.,
Milano, 1939), con ampi riferimenti bibliografici;
CENCELLI PERTI A., La proprietà collettiva in Italia, Milano, 1920;
Fondamentali sono le Raccolte di atti della Commissione di riforma delle leggi abolitive degli usi
civici e sull'ordinamento dei domini collettivi edite dal Ministero dell'Agricoltura in più volumi:
Relazione Presidente QUARTA;
verbali delle adunanze (Roma, 1908),
Relazione BENEDUCE (Roma, 1913);
Relazione MORTARA, Roma (1918);
raccolte di rassegne di giurisprudenza e di dottrina a cura di G. CARRELLO e A. STELLA ed altri (III,
1915).
Per l'Italia meridionale:
TOMMASI D. A., Nozioni di diritto demaniale feudale, in IV Codice dei demani comunali delle
provincie napoletane e siciliane, a cura di A. Forti e N. De Renzis, Roma, 1906;
TRIFONE R., Feudi e demani (l'eversione della feudalità nelle provincie napoletane), Milano, 1909;
LAURIA F., Demani e feudi, Napoli, 1923;
Per l'Italia centrale:
CURIS G., I demani comunali, Roma, 1908;
CURIS G., Usi civici, proprietà collettive e latifondi, Napoli, 1917;
- Anni 1924-1934
Articoli e monografie: pregevoli scritti si hanno nelle note a sentenza e in articoli pubblicali su
riviste, riportati nella II sezione “Articoli e note a sentenza”
1
In particolare, nella Rivista dei Demani, Usi civici e Domini collettivi (1924-1934) diventata poi
Rivista dei beni pubblici (1935-1942) diretta da G. SELVAGGI vi sono monografìe e note di SANTI
ROMANO, DE RENZIS, RAFFAGLIO, DEL CARRETTO, CARNEVALE, CIOLFI, PARZIALE, BOZAI ed
altri, e nella Rivista di diritto agrario dello stesso periodo scritti di DATO, DE RENZIS, BOGNETTI,
ASTUTI, BOLLA, ALIQUO’.
-
Dopo la legge 16 giugno 1927, n, 1766, la bibliografia è meno ricca:
Sul problema generale dei beni pubblici e collettivi:
ZANOBINI G., Corso di diritto amministrativo, IV, Milano. 1958, cap. 4°;
GIANNINI M.S., I beni pubblici, Roma. 1963, §44;
CASSESE S., I beni pubblici. Circolazione e tutela, Milano, 1969;
Sul tema specifico:
CURIS G., Gli usi civici, le leggi fasciste, Roma, 1928;
dopo la terza edizione dell’opera di RAFFAGLIO G. cit. (1939), per i primi commenti alla
legge bisogna attendere gli anni '60 con la ripresa dell'attività giurisprudenziale:
TRIFONE R., Gli usi civici, nel Trattato di diritto civile e commerciale, Cicu-Messineo, XI, 2,
Milano, 1963;
sui più complessi problemi giuridici CERVATI G., Aspetti della legislazione vigente circa usi
civici e terre d'uso civico, in Riv. trim. dir. pubbl., 1967, 88 ss., ID., Il contenzioso in tema
di usi civici e terre d'uso civico, in La giustizia amministrativa, a cura di G. Miele, Vicenza,
1968, 235 ss.;
Un'appassionante rievocazione della storia dei movimenti collettivistici in Italia e in Europa
nell'800 è in GROSSI. P., Un altro modo di possedere, Milano, 1977. Su quest'opera ci fu un
interessante Dibattito all'Università di Roma pubbl., in Nuovo diritto agrario, 1978, 451;
Nel periodo successivo al 1942:
La rivista Giurisprudenza completa della cassazione civile contiene numerose note a
sentenza: di particolare interesse negli anni '50-'60 le note di TRIFONE, BERRI, CERVATI, JANNITTI
PIROMALLO, CATENACCI.
Su questioni specifiche GIANNINI M.S., Sull'esistenza degli usi civici di caccia, in Riv. dir.
sport., 1950, 101; e CANNADA BARTOLI E., Natura giuridica del provvedimento di liquidazione
degli usi civici mediante compenso, in Riv. trim. dir. pubbl,. 1967, 535 ss.
Sui problemi di diritto regoliero nell'Alto Adige cfr. POTOTSCHNIG U., Le regole della
magnifica comunità cadorina, Milano, 1953, e i molti scritti di BOLLA G.G., raccolti in "La
proprietà regoliera del Cadore e la legge degli usi civici", Firenze, 1946, ID., Inapplicabilità della
legge 16 giugno 1927 n. 1766 alla proprietà regoliera del Cadore, in Riv. Dir. Agrario, 1968, 600;
e la raccolta dei contributi al Simposio internazionale di Pieve di Cadore , 15/16 settembre 1986,
coordinati da DE MARTIN G.C., Cedam, 1990,
Per le comunioni familiari montane ROMAGNOLI E., Comunioni familiari e regole
dell'arco alpino, in Riv. dir. agr., 1971, 156 e la Raccolta di documenti e giurisprudenza, a cura di
E. Romagnoli e C. Trebeschi, Brescia, 1975 e una seconda raccolta di studi (a cura anche di
A.Germanò e A. Trebeschi), in occasione del Seminario di studio “Per una proprietà collettiva
moderna” tenutosi a Cortina d’Ampezzo 21 giugno 1991;
2
Gli ANNI 70 segnano l’attuazione dell'ordinamento regionale e il passaggio delle funzioni
amministrative dai commissari per gli usi civici e dal ministero d'Agricoltura e foreste alle regioni.
Il trasferimento ha avuto luogo dapprima nelle regioni a statuto speciale, come materia autonoma:
Sicilia art. 14, lett. c) Statuto; Sardegna art 3 lett.n) Statuto; Valle d’Aosta art. 2 lett. o) Statuto;
Trentino Alto Adige art. 11 n. 8 Statuto e norme di attuazione di cui al d.P.R. 17 luglio 1952 n.
1064 (fino a che non interviene la normativa provinciale le funzioni amministrative sono esercitate
in via provvisoria dal Commissario di Trento art. 1 d.P.R 1064/52); le amministrazioni separate dei
beni frazionali sono regolate dalla legge prov. Trento 16 settembre 1952 n. 1 e succ. modif.; legge
prov. Bz 7 gennaio 1959 n. 2 sul riordinamento delle associazioni agrarie (interessenze, vicinie,
comunità agrarie) per l’esercizio dei diritti sulle terre comuni e successive modif.; Friuli Venezia
Giulia art. 4 n. 4 Statuto.
Nelle regioni a statuto ordinario il trasferimento ha avuto luogo incorporando gli usi civici
nella materia agricoltura, con la legislazione delegata sul decentramento amministrativo (art.1,
ultimo comma, d.P.R. 15 gennaio 1972 n. 11 e art. 66, comma 5 e 6, d.P.R. 24 luglio 1977 n. 616).
Solo le funzioni che incidono sulla titolarità e regime pubblicistico dei beni sono state mantenute
alla competenza statale (approvazione delle legittimazioni, trasformazione delle antiche utenze in
enfiteusi perpetue, approvazione delle quotizzazioni art.66, comma 7, e art. 71, lett. i) d.P.R.
616/77.
La vigilanza sulla amministrazione dei beni di uso civico è stata attribuita direttamente ai
comuni (art. 78 lett. b) d.P.R. 616/77).
Con il trasferimento delle funzioni amministrative alle regioni, le operazioni di verifica e di
sistemazione delle terre civiche hanno subito un forte rallentamento, con effetti anche sul
contenzioso. I processi hanno subito rinvii di anni.
Gli ANNI 80 sono stati contrassegnati da un situazione conflittuale fra Stato e regioni a
causa soprattutto dell'incertezza sull'oggetto e limiti del trasferimento delle funzioni amministrative,
ad es. per quanto riguarda le competenze in materia di approvazione delle legittimazioni (cfr.
Cons.St., sez. II, parere 11 febbraio 1981 n. 1277/79, in Riv. Cons. Stato, 1982,1,1493).
Sono comunque ripresi i procedimenti e le operazioni di accertamento e verifica dei demani
civici da parte degli uffici regionali.
Segnaliamo l’opera di un grande storico BLOCH M., La fine della comunità e la nascita
dell'individualismo agrario nella Francia del XVIII secolo, Milano, 1978;
Di grande interesse per l'inquadramento teorico dell'istituto: CERULLI IRELLI V., Proprietà
pubblica e diritti collettivi, Padova, 1983;
ZACCAGNINI M. E PALATIELLO A., Gli usi civici, Jovene, Napoli, 1984
Negli ANNI 90: si è posto, con molta forza, il problema della legittimità dei poteri
d'impulso d'ufficio del commissario - giudice, che ha portato ad un conflitto di pronunce fra la Corte
di cassazione e la Corte costituzionale.
(sulla questione v. le moltissime note a sentenza riportate nella II sezione “Articoli e note a
sentenza”).
Dopo il 2000: opere di recente pubblicazione:
FULCINITI L., I beni di uso civico, II ed. , Cedam, Padova, 2000;
MARINELLI F., Gli usi civici, Giuffrè, Milano, 2003;
3
Le VOCI delle ENCICLOPEDIE sono utilissime: tra quelle più antiche del Digesto:
CURIS G., Dominì collettivi, in Nuovo Digesto Italiano, vol. V, Torino, 1938, 182 ss;
PALERMO A., Usi civici, in Nuovissimo Digesto Italiano, XX, Torino, 1975, 209 ss.;
e tra quelle più recenti:
FEDERICO P., Usi civici, in Nuovissimo Digesto Italiano, appendice VII, Utet, Torino, 1987;
LORIZIO M.A., Alpeggio, in Digesto civile, vol. I, Utet, Torino 1987, 281; ID, Colonia
perpetua, Digesto, Utet, 1988; ID., Usi civici, in Guida per l’autonomie locali (dir. Cassese
S.), anni 1979 - 1991; ID., Usi civici, in Enciclopedia Giuridica Treccani, vol. X, 1994;
CERULLI IRELLI V., Uso pubblico, in Enciclopedia del diritto, Giuffrè, Milano; ID., Servitù
(diritto pubblico), in Enciclopedia del diritto, Giuffrè, Milano,1990;
PETRONIO U., Usi civici, in Enciclopedia del diritto, XLV, Milano, 1992, 930 ss;
ROMAGNOLI E., Regole dell’arco alpino, in Digesto civile, Utet, Torino, 1997, vol. XVI,
532;
DE LUCIA L., Usi civici, Digesto, vol. XV, Torino, 2000;
Utilissime le Rassegne di giurisprudenza: la più importante è anche un commento alla
legge a cura di FLORE G. - SINISCALCHI A. - TAMBURRINO G., Rassegna di giurisprudenza
sugli usi civici, Milano, 1956;
Complete e di grande interesse sono le rassegne sulla giurisprudenza della Cassazione e del
Consiglio di Stato di CERVATI G., Gli usi civici nella giurisprudenza della Carte di
Cassazione e dei Consiglio di Stato, in Riv. trim. dir. pubbl., 1951, 519, 774, e 1953, 485 ss.;
la rassegna di giurisprudenza della Sezione usi civici della Corte di Appello di Roma di
SINISCALCHI A., Del procedimento dinanzi alla sezione speciale della Corte di appello in
materia di usi civici, in Riv. trim. dir. pubbl., 1952, 876 e dello stesso Autore: La legge del
1927 annotata con le massime di giurisprudenza, in Le leggi complementari al codice civile,
v. 1, Milano, 1981;
Per una rapida informazione della materia v. LORIZIO M. A., Usi civici, in Guide per le
Autonomie locali, 1979-1984 cit., dello stesso Autore: Demani civici e comunità montane,
Bologna, 1979;
I CODICI
ACROSSO L. - RIZZI G., Codice degli usi civici: raccolta completa della legislazione
commentata articolo per articolo con la bibliografia e la giurisprudenza coordinata con
richiami e note, Jandi Sapi ed. 1956 con appendici di aggiornamento al 30 giugno 1958 ristampa del 1994;
DI SALVO E., Codice degli usi civici e dei demani collettivi, Pirola Ed., Milano, 1988;
FULCINITI L., Codice delle leggi sugli usi civici e le proprietà collettive, Giuffrè, Milano,
1989;
II PARTE: ARTICOLI E NOTE A SENTENZA (anni 1968 - 2005)
Le note a sentenza sono divise per argomenti. Gli Autori sono riportati in ordine alfabetico
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INDICE SISTEMATICO
1) Le proprietà collettive e i diritti civici in generale (opere di maggiore interesse)
Usi civici specifici e a regime particolare
Il fungatico
Il diritto civico di pesca e di vagantivo
Il diritto civico di caccia
Il diritto civico di cava
2) I soggetti proprietari e i gestori delle terre civiche
I comuni e i demani civici
Le frazioni e le amministrazioni separate
Le Università Agrarie (nel Lazio ed ex Stati pontifici)
Comunanze Agrarie e partecipanze
Sui problemi di diritto regoliero
Comunioni familiari montane
Le consorterie Valdostante
Le Regole del Veneto
Regola feudale di Predazzo
I domini collettivi del medio Polesine
Le comunanze agrarie del Carso
I diritti civici a Sabaudia
Le cussorgie in Sardegna
3) Le operazioni amministrative in generale
Quotizzazioni ed allodio
Accertamento qualitas soli – verifiche demaniali e reintegre
Reintegre
Alienazioni e mutamenti di destinazione
Sclassificazioni
Legittimazione di terre civiche occupate e reintegre
Liquidazione degli usi civici
4) Trasferimento delle funzioni amministrative alle regioni
Le Regioni (leggi regionali)
5) La gestione dei demani civici
Contratti agrari e prelazione agraria
5
Affitto – concessione di pascolo
Enfiteusi, superficie ed antichi livelli
Possesso e frutti
Sanatorie
Regime fiscale – trascrizione e trasferimento di possesso
6) Il processo usi civici (poteri d'ufficio del commissario)
I Commissari per gli usi civici e problemi particolari: i poteri d’ufficio
Problemi processuali
Giurisprudenza costituzionale
Denuncia degli usi civici: decadenze
Conciliazioni giudiziarie
Il commissario nella Regione Friuli – Venezia Giulia
Regolamento di giurisdizione e commissario per gli usi civici
7) Usi civici ed ambiente (gestione, tutela, e interesse ambientale dei demani civici)
Usi civici oggi: esigenze di riforma – tutela ambientale – U.E.
I parchi
Pianificazione urbanistica
Gli espropri di terre civiche
Informatica
****
1) Le proprietà collettive e i diritti civici in generale
(opere di maggior interesse)
CERVATI G., Osservazioni sull'attualità di una legge (terre civiche e diritti delle popolazioni), in
Nuovo dir. agr., 1974, 15; ID., Le proprietà collettive tra Stato e regioni, in Nuovo dir. agr. 1983,
401; ID., Profili storico- giuridici dei demani collettivi e degli usi civici, in Nuovo dir. agr., 1986,
301;
D’ALESSANDRO P., La sopravvivenza di antiche forme di collettivismo nel godimento di diritti reali,
in Riv. dir. civ., 1991, II, 263;
DESIDERI C., Potere pubblico e forme tradizionali di proprietà collettiva, in Riv. trim. dir. pubbl.,
1971, 1082;
DE TOMMASO G., Usi civici e demani collettivi - Il quadro normativo, in Nuovo dir. agr., 1983,
391;
DI SALVO E., Il demanio civico (principi giurisprudenziali), in Vita not., 1993, 1151;
GALLONI G., Proprietà collettiva: un diverso modo di possedere, un diverso modo di gestire, in Dir.
e giur. agr. e ambiente, 1999, 5;
GERMANO’ A., Carneade, chi era costui? Ovvero degli usi civici (Nota a Cass., sez. II, 26 ottobre
1993 n. 10645, Com. Rocchetta Vara c. Comitato frazionale Suvero), in Riv. dir. agrario, 1994, II,
209, ID., Sul soggetto cui debba imputarsi il diritto di proprietà delle terre civiche (Nota a TAR
Friuli Venezia Giulia, 18 aprile 1994, n. 137, Comitato ammin. separata beni uso civico Opicina c.
Reg. Friuli Venezia Giulia), in Riv. dir. agr., 1996, II, 161; ID. (a cura di), Terre civiche e proprietà
6
collettive, in Riv. dir. agr., 2000, II, 168; ID., Terre civiche e proprietà collettive, in Riv. dir. agr.
2001, II, 199; ID., I dominii collettivi tra interessi locali e interessi generali, in Riv. dir. agr., 2001,
II, 81;
GERMANO’ A. - ROOK BASILE E., Sul riordinamento dei c.d. usi civici, in Dir. agr., 1996, 33;
GRECO G., Usi civici e conflitto di interessi (Nota a A. Roma, 11 dicembre 1990, Ferrara c.
Comune Rapino), in Giust. Civ., 1991, I, 2448;
GROSSI P., Assolutismo giuridico e proprietà collettive, in Riv. dir. agr., 1991, I, 247; ID., I dominii
collettivi come realtà complessa nei rapporti con il diritto statuale, in Riv. dir. agr., 1997, I, 261;
MARINELLI F., I settant’anni della legge 16 giugno 1927 n. 1766: ripensare gli usi civici, in Giust.
Civ., 1997, II, 227;
MERUSI F., Il diritto “sussidiario” dei domini collettivi, in Riv. trim. dir. pubbl., 2003, 77;
PETRONIO U., Gli usi civici- Dalla legge del 1927 al disegno di legge quadro: problemi storicogiuridici, in Giur. agr. it., 1989, 525;
PETRONIO U., Profili giuridici dell’appartenenza e della gestione delle terre di uso civico, in Dir. e
giur. agr. e ambiente, 1997, 357;
RAMELLI DI CELLE L., Diritti civici e terre collettive in recenti sentenze (per i Comuni Stazzema,
San Felice Circeo, Comune Cellere, Comune Ariccia), in Riv. dir. agr.,1984, II, 47;
ROOK BASILE E., Proprietà collettiva e formazioni sociali, in Studi senesi, 1998, 345;
STELLA RICHTER P., Proprietà collettive, usi civici, e interesse pubblico, in Dir. amm., 2003, 183;
STOLFI A.R., Interesse legittimo e diritto soggettivo a confronto: art. 9 e 10 l.n. 1766 del 1927
(Nota a Cass., sez. I, 27 maggio 1995, n. 5906, Papalia c. Comune Rosarno), in Dir. e giur. agr. e
ambiente, 1997, 123;
Le note di PALERMO A., Lo svolgimento storico degli usi civici; I rapporti di uso civico e le loro
vicende; La struttura dei rapporti di uso civico, in Giurisp. agraria it., 1968;
Usi civici specifici e a regime particolare
Il fungatico
CAVALLO B., Note sul cosiddetto uso di fungatico, in Riv. dir. agr., 1968, I, 421;
FRANCARIO L., Raccolta dei funghi, conservazione dell’habitat mimetico e diritti di uso civico
(Nota a Corte cost., 13 luglio 1990 n. 331, Robich c. Prov. Auton. Trento), in Riv. giur. ambiente,
1991, 488;
Il diritto civico di pesca e di vagantivo
LETTERA F., Corso di acqua pubblica: uso civico di pesca e di vagantivo; poteri commissariali
(Nota a Cass., sez. un., 11 novembre 1992 n. 12151, Min. ll.pp. c. Comune Carsoli), in Riv. giur.
ambiente, 1993, 485, ID., Usi civici nel territorio dell’ex stato pontificio, in Dir. e giur. agr. e
ambiente, 1994, 480;
SANTORO R., La pesca delle anguille nelle Valli di Comacchio, in Scuola pos., 1970, 582;
SCALINI P., Brevi considerazioni sulla proprietà delle Valli di Comacchio e sulla configurabilità
della pesca in quelle acque come reato di furto di pesci, in Riv. dir. agr., 1971, II, 31;
PELLIZZAROLI E., Diritti di caccia e di pesca in Cadore, in Riv. dir. agr., 2000, II, 254;
Il diritto civico di caccia
Il diritto civico di cava
7
MAZZA M., Concessione di attività estrattiva e giurisdizione del commissario per gli usi civici
(Nota a Cass., 3 agosto 1989 n. 3586, Celi c. Comune Magliano dei Marsi), in Giur. agr. it, 1991,
94;
2) I soggetti proprietari e i gestori delle terre civiche:
I Comuni ed i demani civici
BERTOLDI F., Gli usi civici e l'evoluzione dei loro rapporti con le amministrazioni comunali, in
Nuova Rassegna, 1967,1639;
BRECCIA U., Nozione di reciprocità e divieti di compensazione: fra dualità delle persone (pubbliche
e private) e dualità dei patrimoni (Nota a Cass., sez. II, 30 maggio 1994 n. 5273, Università agr.
Campagnano di Roma c. Cassa risp. Roma), in Nuova giur. civ., 1995, I, 125;
CASAMASSIMA E., Al procedimento di liquidazione non segue sempre l'allodialità - L'assegnazione
al comune costituisce reintegrazione delle proprietà collettive (Comune di san Giovanni in Fiore),
in Giur. agr. it. , 1987, 603;
CONTE E., Comune proprietario o comune rappresentante?La titolarità dei beni collettivi tra
dogmatica e storiografia, in Riv. dir. agr. ,1999, I, 181;
DI SALVO E., Regime amministrativo dei beni di uso civico dei beni dei comuni, delle frazioni e
delle associazioni agrarie, in Giust. civ., 1988, II, 165;
RIZZO F., Competenza del comune in materia di accertamenti degli usi civici, validità
autorizzazione a vendere terreni di uso civico senza la preventiva assegnazione a categoria (Nota a
TAR Lazio, sez. I, 19 ottobre 1983 n. 934, soc. Parco divertimenti Fantasy c. Reg. Lazio), in Giur.
agr. it. , 1984, 53;
Le frazioni e le amministrazioni separate
BENEDETTI E., Sui poteri del comune e del comitato di cui alla legge 17 aprile 1957 n. 278
nell’amministrazione dei beni civici frazionali (Nota a TAR Friuli Venezia Giulia, 18 aprile 1994 n.
137, Comitato uso civico Opicina c. Reg. Fruili Venezia Giulia), in Dir. e giur. agr. e ambiente,
1995, 309;
DI GENIO G., Usi civici, aree protette e gestione frazionale dei beni demaniali (Nota a Corte cost..,
ord. 5 febbraio 1999 n. 17, Com. Anversa degli Abruzzi c. Ammin. separata beni civici
Castrovalva), in Nuove autonomie, 2000, 323; ID., Beni di uso civico e amministrazioni separate,
in Riv. giur. Molise e Sannio, 2001, fasc. 2, 96;
ESPOSITO F., Alcune riflessioni sull’amministrazione separata dei beni frazionali di uso civico, in
Foro amm., 1986, 2373;
GAZ E., La classificazione dei terreni di uso civico (art. 7 l.reg. n. 31/94) (Nota a Commissariato
liquidazione usi civici Veneto, 25 maggio 1993, Comitato ammin. beni civici Frassenè di Voltago
Agordino c. Com. Voltago Agordino), in Riv. amm. Veneto, 1997, 207;
GERMANO’ A., Sul soggetto cui debba imputarsi il diritto di proprietà delle terre civiche (Nota a
TAR Friuli Venezia Giulia, 18 aprile 1994 n. 137, Comitato ammin. Separata beni uso civico
Opicina c. Reg. Friuli Venezia Giulia), in Riv. dir. agr., 1996, II, 161;
RIZZATO C., Usi civici: accolta l’istanza dell’amministrazione separata di Casotto, frazione del
comune di Pedemonte, per l’intavolazione dei beni di uso civico ai frazionisti, in Dir. regione,
1995, 75;
Le Università Agrarie (nel Lazio e ex Stati pontifici)
ASTUTI G., Usi civici in feudo laziale inabitato e diritto di semina, in Riv. dir. agr., 1981, I,609;
8
BELLANTUONO D., Università agrarie e giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo per le
controversie di impiego dei dipendenti (Nota a cass., 13.5.1980, n. 3135, Univ. Agr. Bracciano c.
Bengodi), in Foro it., 1981, I, 474
CAROSI A., Le Università agrarie alle soglie del 2000, in Nuovo dir. agr ,1987,291;
Elmo I.G., Le trasformazioni fondiarie in terreni di uso civico e le esperienze di un commissario
all'amministrazione di una università agraria, in Riv. Amm., 1980, 570;
CASAMASSIMA E., Le partecipanze e le università agrarie sono beni demaniali indisponibili
perseguenti la soddisfazione di pubblici interessi (nota a Corte cost, 17.12.1987, n. 526,
Communalia Baselica), in Giur.it, 1989, I, 1, 1304;
FARINA P., Le università agrarie, in Nuova rassegna, 1975, 1197;
LORIZIO M.A., Università agrarie: un istituto da rimeditare, in Nuovo dir. agr., 1981,89;
MAZZA M., Usi civici e domini collettivi nel Lazio con particolare riferimento al periodo 1849 –
1894, in Giur. Agr. It., 1974,647;
MORSILLO G., A proposito di una recente sentenza della cassazione: l’università agraria non è ente
pubblico economico (Nota a Cass., 13.5.1980, n. 3135 Univ.agr. Bracciano), in Giur.agr.it., 1980,
610;
RAMELLI DI CELLE L., Gli usi civici sugli ex feudi laziali (Com. Cori) , in Giur. agr. it.,1980, 559;
Comunanze agrarie e partecipanze
RIZZO F., Cancellazione dall'elenco degli utenti di una comunanza agraria e competenza
giurisdizionale (Com. agr. di Valle san Martino), in Giur. agr. it., 1979,90;
Comunioni familiari montane
GERMANO' A., Comunioni familiari montane e giurisdizione in caso di usurpazioni di terre
(Comune di Auronzo), in Riv. dir. agr. 1987, II, 447; ID., Riordino e tutela delle regole e delle
organizzazioni montane per la gestione dei beni agro-silvo-pastorali: il caso della regione Veneto
in Dir. agr., 1995, 59;
GERMANÒ A. E VITUCCI P., Proprietà collettive, diritti dell’utente, autonomia statutaria (le
organizzazioni montane e i beni agro-silvo-pastorali fra la storia e la privatizzazione, in Riv. dir.
civ., 2002, II, 579;
Le consorterie Valdostane
PETRONIO U., Le consorterie valdostane, in Riv. dir. agr., 1999, I, 372;
Le Regole del Veneto
L’istituto regoliero veneto nella più recente giurisprudenza, in Dir. regione, 1989, 237;
CACCIAVILLANI I., Le «regole» oggi: validità attuale dell’istituto, in Riv. amm. Veneto, 1996, 15;
GADENZ L., Usi civici e regime della proprietà regoliera - «Due istituti incompatibili» (Nota a A.
Roma, 25 febbraio 1997, Com. Voltago Agordino c. Comitato ammin. beni civici Frassené di
Voltago Agordino), in Riv. amm. Veneto, 1997, 275;
ROMAGNOLI E., Regole dell’arco alpino, in Digesto civ., Utet, Torino, 1997, vol. XVI, 532;
STELLA RICHTER P., Il fondamento costituzionale del diritto regoliero, in Riv. amm. Veneto, 1999,
149;
9
TOMASELLA E., Beni regolieri e poteri dei comuni veneti (Nota a T.a.r. Veneto, sez. I, 2 ottobre
1999, n. 1462, Regola S. Pietro di Cadore c. Com. S. Pietro di Cadore e T.a.r. Veneto, sez. II, 2
marzo 2000, n. 762, Regola S. Pietro di Cadore c. Com. S. Pietro di Cadore), in Riv. dir. agr.,
2000, II, 153;
TREBESCHI A., Le Regole non sono più usi civici (Nota a Commissariati usi civici Veneto, 10 luglio
1999, Cattaruzza c. Commissariato Auronzo di Cadore),in Riv. amm. Veneto, 1999, 246;
Regola feudale di Predazzo
PALERMO A., Natura giuridica della regola feudale di Predazzo, in Riv. dir. agr., 1968, II,57;
VILLIRILLI L., Problemi applicativi in materia di terre civiche (Nota a A.Trento, 2 giugno 1998,
Dellagiacoma c. Regola feudale Predazzo), in Dir. e giur. agr. e ambiente, 2000, 270;
I domini collettivi del medio Polesine
COSTATO L., I domini collettivi nel medio Polesine, Giuffrè Milano, 1968;
Le comunanze agrarie del Carso
GERMANÒ A., Comunanze agrarie del Carso ed «usi civici» (Nota a T.a.r. Friuli-Venezia Giulia, 31
marzo 2000, n. 369, Sirk c. Reg. Friuli-Venezia Giulia), in Riv. dir. agr., 2000, II, 350;
I Tumoleti di Sabaudia
V. CERULLI IRELLI, I Tumuleti di Paola, Nota a Cass. Sez. II, 22 gennaio 2003 n. 896, in Giustizia
civile, 2004, pag. 1815 e ss.;
Le cussorgie in Sardegna
MASIA M., Usi civici e conflitto perpetuo- Ricerca pilota in un comune-simbolo della Sardegna, in
Sociologia dir., 1997, fasc. 3, 121;
ORNANO C., Note in tema di cussorgie (Nota a Commissariato usi civici Sardegna, 15 novembre
1991, Com. Ninnai c. Banco Sardegna), in Riv. giur. sarda, 1993, 152;
3) Le operazioni amministrative in generale
DI SALVO E., Regime amministrativo dei beni di uso civico, dei beni dei comuni, delle frazioni e
delle associazioni agrarie, in Giust. Civ., 1988, II,165;
CASTELLARI P., Patrimoni collettivi, destinazione di somme afferenti l’ordinaria gestione dell’ente
esponenziale e operatività della compensazione (Nota a Cass., sez. II, 30 maggio 1994, n. 5273,
Università agr. Campagnano di Roma c. Cassa risp. Roma), in Riv. dir. agr., 1995, II, 221;
Quotizzazioni ed allodio
PETRONIO U., Quotizzazione di terre di uso civico e conversione del demanio in allodio, in Dir. e
giur. agr. e ambiente, 1993, 389;
10
Accertamento qualitas soli - verifiche demaniali e reintegre
FEDERICO P., Recenti esperienze in tema di verifiche e reintegre amministrative, in Nuovo dir. agr.,
1983, 409;
Alienazioni e mutamenti di destinazione
ACCIARI M.L., Autorizzazione a vendere beni civici, in Giur. agr. it., 1987,54;
ADORNATO F., Nullità di vendite di beni civici prima della loro assegnazione a categoria ( nota a
Cass. 10.11.1980, n. 6017), in Nuovo dir.agr., 1980, 347;
CILIBERTI O., Mutamento di destinazione, conservazione e distruzione delle proprietà collettive
Nella Prospettiva Di Una Riforma, In Nuova Rass., 1998, 374;
GEROLA L., Sulla competenza ad alienare beni frazionali di uso civico, in Regioni, 1987,1255;
RIZZO F., Competenza del comune in materia di accertamenti degli usi civici, validità
autorizzazione a vendere terreni di uso civico senza la preventiva assegnazione a categoria (Nota a
TAR Lazio, sez. I, 19 ottobre 1983 n. 934, soc. Parco divertimenti Fantasy c. Reg. Lazio), in Giur.
agr. it. , 1984, 53;
Sclassificazioni
ADORNATO F., Autotutela amministrativa e revoca di delibera che autorizza l’alienazione di beni
civici( Nota a C. St, IV, 17 ottobre 1985 n. 444), in Riv. dir. agr., 1989, II, 143;
DEL PAPA G., Terreni di uso civico e mutamento di destinazione (Nota a Cass., sez. II, 30 gennaio
2001, n. 1307, Comunità montana Alto Sangro c. Com. Rionero Sannitico), in Dir. e giur. agr. e
ambiente, 2001, 756;
MAZZA M., In tema di classificazione di terre civiche ( nota a corte cost., 26 gennaio 1990, n. 3) in
Giur. Agr.It., 1991, 25;
PASCONE G., Procedure di alienazione degli usi civici e normativa regionale (Nota a T.a.r Abruzzo,
[ord.], 7 novembre 1991, n. 358, Lega naz. ambiente c. Reg. Abruzzo), in Dir. e giur. agr. e
ambiente, 1993, 247;
PASTORE A., Regime di validità di atti aventi ad oggetto beni di demanio civico, in Riv. not., 1990,
699; ID., Estinzione degli usi civici per sclassificazione (Nota a Corte cost., 30 dicembre 1991, n.
511, Com. Avezzano c. Cons. nucleo ind. Avezzano), in Riv. not., 1992, 966;
Legittimazione e reintegra di terre di demanio civico
DE MARTIN G. C., Sui limiti ingiustificati alle competenze delle regioni ordinarie in tema di
legittimazioni delle occupazioni di terre di uso civico (nota a Corte Cost, 5 maggio 1988, n. 510 e
n. 511), in Regioni, 1988, 1724;
DE RUTA L., Istanza di legittimazione avanzata in primo grado e pronunzia commissariale (nota a
A.Roma, 11.11.1981 Com. Fondi), in Giur.agr.it., 1982, 53;
DI DONNA P., Istanza di legittimazione di terre di uso civico come ricognizione di demanialità, in
Giur. agr. it., 1981,293;
ESPOSITO F., Profili giuridici dell’incompetenza in tema di legittimazione di terreni demaniali di
uso civico, in Tar, 1985, II, 97; ID., Non sono legittimabili le occupazioni abusive di terreni
demaniali di uso civico successive all'entrata in vigore della legge 16 giugno 1927 n. 1766
Comune di Castelvolturno), in Trib. amm. reg., 1985,II,259; ID., Intesa ed atto di approvazione nel
procedimento di legittimazione di terre di uso civico, in Foro amm., 1990, 803;
11
RAMELLI DI CELLE L., Legittimazione e reintegra di terre di uso civico e cumulo del possesso, in
Nuovo dir. agr., 1981, 661; ID., Note in tema di legittimazione (nota a Cons. St. sez. VI, 21 febbraio
1983 n.93, Com.Fondi), in Foro amm., 1983,I,1647; ID., Legittimazione di terre di uso civico e
cumulo del possesso, in Nuovo dir. agr., 1981, 661;
VIGNOLA V., Competenza n materia di provvedimento di legittimazione di occupazione di terre di
uso civico alla luce del d.P.R. 24 luglio 1977, n. 616, in Riv. amm., 1983, 210;
Liquidazione degli usi civici
CERULLI IRELLI V., Problemi della liquidazione degli usi civici mediante compenso in canone, in
Nuovo dir. agr., 1981, 621;
4) Trasferimento delle funzioni amministrative alle regioni
AZZALI C., Ordine giudiziario e materie di interesse generale: si profilano nuove forme di
collaborazione tra Stato e regioni ? ( nota a Corte cost. 19 ottobre 1988 n. 976), in Regioni, 1989,
1853;
CARBONE V., Gli usi civici tra stato e regioni, in Corriere giur., 1985, 1290;
GERMANO' A., Usi civici: problemi procedimentali nella legislazione regionale dopo il d. P.R.
616/1977, in Giur. agr. it., 1987, 2373;
LORIZIO M.A., Sul trasferimento alle regioni delle funzioni amministrative statali in materia di uso
civico, in Nuovo dir. agr., 1978, 793;
LORENZOTTI F., La destinazione delle terre civiche: dalla legge del 1927 alla legislazione
regionale, in Rass.dir.civ., 1989, 548;
MARINELLI F., Usi civici e poteri delle regioni (nota a Corte cost. 30 12 1991), in Giust. Civ, 1992,
I, 1167; ID., Usi civici e poteri delle regioni (atto secondo) (nota a Corte cost. 25.5.1992 n. 221), in
Giust. Civ, 1992, I, 2328;
RAMELLI DI CELLE L., Legittimazione e reintegra di terre civiche e competenza di commissari e
regioni dopo il d.P.R. n. 616 del 1977, in Giust. civ., 1982, I, 1111 (sentenza di Sperlonga);
Le regioni (leggi regionali)
BENEDETTI E., L’accertamento e la sistemazione delle terre di uso civico nella legislazione della
regione Veneto, in Dir. e giur. agr. e ambiente, 1999, 400; ID., Sulla rilevanza urbanistica del
mutamento di destinazione di beni demaniali civici (Nota a T.r.g.a. Trentino-Alto Adige, sede
Trento, 15 ottobre 1997, n. 312, Gionta c. Com. Pejo) ,in Dir. e giur. agr. e ambiente, 2000, 275;
ID., L’accertamento e la sistemazione delle terre di uso civico nella legislazione della regione
Veneto, in Riv. amm. Veneto, 1999, 83;
CARLETTI F., Prime note alla legge regionale Umbria 17 gennaio 1984, n. 1 in materia di usi civici,
in Nuovo dir. agr., 1984, 55;
CARLETTI F., Il nuovo d.d.l. Toscana in materia di usi civici, in Nuovo dir. agr, 1987, 271;
GAZ E., La sclassificazione dei terreni di uso civico (art. 7 l.reg. n. 31/94) (Nota a Commissariati
liquidazione usi civici Veneto, 25 maggio 1993, Comitato ammin. beni civici Frassené di Voltago
Agordino c. Com. Voltago Agordino),in Riv. amm. Veneto, 1997, 207;
GERMANÒ A., Usi civici, beni e proprietà collettive nell’esperienza della regione Friuli-Venezia
Giulia, In Riv. Dir. Agr., 1998, I, 182;
KLITSCHE DE LA GRANGE T., Usi civici e regioni: problemi di legittimità costituzionale e
coordinamento delle funzioni, in Giust. civ., 1981, II, 206;
12
LORIZIO M. A., Sulla costituzionalità della l.reg. Lazio n. 1/1986 in materia di liquidazione di usi
civici (Nota a Corte cost., 19 marzo 1996, n. 83, Filippeschi c. Com. Sutri e Commissariati usi
civici Lazio, 25 marzo 1995, Filippeschi c. Com. Sutri), in Nuovo dir. agr., 1996, 437;
MARINELLI F., Usi civici e poteri delle regioni (atto terzo) (Nota a Corte cost., 21 novembre 1997,
n. 345, Com. Roccaraso c. Enel), in Giust. civ., 1998, I, 332;
PERICA G., Sulla dubbia costituzionalità della l. reg. Lazio n. 1/1986 in materia di usi civici (Nota a
Corte cost., 19 marzo 1996, n. 83, Filippeschi c. Com. Sutri e Commissariati usi civici Lazio, 25
marzo 1995, Filippeschi c. Com. Sutri), in Nuovo dir. agr., 1996, 440;
5) La gestione dei demani civici
CARLETTI F., Gli utilizzi delle terre collettive e di uso civico, in Nuovo dir. agr., 1989, 293; ID., Il
demanio civico: interessi collettivi, interessi privati e interessi generali, in Nuovo dir. agr., 1990,
325;
LETTERA F., Usi civici e uso produttivo delle terre pubbliche, in Nuovo dir. agr., 1986,25;
MONTECCHIARI T., Gli usi civici e la disciplina vincolistica dei contratti agrari (Nota a Cass., sez.
un., 10 marzo 1995, n. 2806, Soc. immob. turistica Ippocampo c. Com. Manfredonia), in Dir. agr.,
1995, 249;
Contratti agrari e prelazione agraria
CAROSI A., Diritto agrario, usi civici, legislazione forestale, ambiente: riflessione in occasione del
mutamento di denominazione della rivista, in Dir. e giur. agr. e dell’ambiente, 1991, 15;
LORIZIO M.A., Contratti agrari e beni regolati dalla legge sugli usi civici (sentenza per
Montecorvino Pugliano), in Giust. civile, 1973,I,1035;
Affitto - concessione di pascolo
JANNARELLI A., La prelazione agraria e le terre civiche oggetto di provvedimento di legittimazione,
in Riv. dir. agr., 2000, I, 175;
GERMANÒ A., Le «concessioni» per il pascolo di terreni prativi comunali soggetti ad uso civico
come affitti di fondi rustici (Nota a Cass., sez. un., 7 ottobre 1994, n. 8192, Bodino c. Com.
Demonte), in Riv. dir. agr., 1995, II, 357;
LO SURDO G., Concessione o affitto a privati di terreno destinato ad uso civico non utilizzato dalla
comunità (Nota a Cass., sez. III, 5 maggio 1993, n. 5187, Bottu c. Com. Birori), in Dir. e giur. agr.
e ambiente, 1994, 420;
ORLANDO A., Esercizio della prelazione su terreni di demanio civico (Nota a Cass., sez. III, 8
gennaio 1997, n. 64, Scapola c. Perazzo), in Dir. e giur. agr. e ambiente, 1997, 646;
PASQUARIELLO G., Demani collettivi e affitti (Nota a A. Salerno, 8 maggio 1997, Com. Stella
Cilento c. De Bartolomeis), in Nuovo dir. agr., 1997, 487;
ROMAGNOLI E., Pubblico e privato nel regime giuridico dei boschi e dei pascoli montani, in Riv.
dir. agr., 1980, I, 303;
ZAPPALA' G., Concessioni di pascolo su terre di uso civico (Comune Montelanico), in Giur. agr. It.
1974, 495; Nuovo dir. agr., 1974, 148;
Enfiteusi, superficie e antichi livelli
ADORNATO F., Cessione o abbandono di quote di beni civici assegnate in enfiteusi, in Nuovo dir.
agr., 1980, 232;
13
AIELLO A., In tema di enfiteusi demaniali (nota a Cass. 7 maggio 1968 n. 1404, in Giur. agr. it.,
1969,494;
CAPPIELLO I, Brevi considerazioni sugli oneri reali (Comune Anguillara Sabazia), in Giur. agr. it.
1976,240;
DANZA D.,Titolarità del diritto di proprietà relativo a fondi rustici gravati dal c.d. «livello» (Nota a
Cass., sez. III, 8 gennaio 1997, n. 64, Scapola c. Perazzo), in Dir. e giur. agr. e ambiente, 1998, 97;
GENOVESI F.R., Affrancazioni Enfiteutiche E Terre Civiche, in Nuovo dir. agr., 1982, 201;
LUDOVICI R., I canoni di natura enfiteutica previsti dalla vigente normativa in materia di usi civici,
loro revisione ed affrancazione, in Riv. giur. edilizia, 1996, II, 149; ID., I canoni di natura
enfiteutica previsti dalla vigente normativa in materia di usi civici, loro revisione ed affrancazione,
in P. Q. M., 1996, fasc. 2, 104;
MACCARONI U., Effetti giuridici del provvedimento del commissario per gli usi civici di
mantenimento e trasformazione in enfiteusi perpetua di terreni di demanio civico, in Nuova rass.,
1982, 1575;
ZACCAGNINI M., L'enfiteusi, la superficie, gli oneri reali, gli usi civici, in La Tribuna, Piacenza,
1970;
ZAPPALA' G., Canoni ed affrancazione nelle terre di uso civico (Comune di Terracina), in Nuovo
dir., 1975, e in Giur. agr. it., 1975, 297;
Possesso e frutti
MACCARONI U., Circa la trasmissibilità della occupazione dei beni demaniali di uso civico in
possesso di privati occupatori senza titolo, in Temi romana, 1980, 685;
MAZZA M., Azione di reintegrazione nel possesso e riparto di giurisdizione fra giudice ordinario e
commissario regionale per gli usi civici (nota a Cass., 12 12 1988, n. 6760), in Giur. agr.it., 1990,
480; ID., Asportazione di frutti ed aggravante dell’uso della violenza sulle cose (Nota a Cass., sez.
IV, 21 maggio 1996, Piacente), in Dir. e giur. agr. e ambiente, 1997, 203;
Sanatorie
DI SALVO E., Forme di sanatoria delle occupazioni dei terreni del demanio civico, in Nuovo dir.
agr., 1990, 119;
Regime fiscale - trascrizione e trasferimento di possesso
ANDRINI M.C., Usi civici ed attività notarile, in Vita not., 1991, 802;
CERVATI G., Appunti circa il regime fiscale dei provvedimenti di cui alla l. 1766/27, in Nuovo dir.
agr., 1978, 655;
FULCINITI L., A proposito dell’obbligazione tributaria dei beni civici (Nota a Corte Cost.,
17.12.1987, n. 526, Communalia Baselica), in Giur.it, 1989, I, 1, 1306;
IAMICELI P., Circolazione dei beni gravati da usi civici e «trasferibilità» del possesso (Nota a
Cass., sez. II, 27 settembre 1996, n. 8528, Cappiello c. Camerino), in Corriere giur., 1997, 162;
MARCELLI A., Legittimazione di usi civici e trattamento tributario (nota a Comm. Trib., I grado
Roma, 16.4.1982 Com Morlupo), In Nuovo Dir. Agrario, 1983, 265;
PARMEGGIANI G., Il regime tributario delle unità immobiliari urbane non locate (art. 8 l. 22.4.1982
n. 168), in Arch locazioni, 1982, 581;
PERICA G.,Trascrizione, usi civici e demani collettivi (Nota a Commissariati usi civici Lazio,
Toscana, Umbria, 11 ottobre 1997), in Nuovo dir. agr., 1998, 138;
RASTELLO L, Profili e analisi del regime tributario dei beni di uso civico, in Dir. e pratica trib,
1989, I, 922;
14
RIZZATO C., Usi civici: accolta l’istanza dell’amministrazione separata di Casotto, frazione del
comune di Pedemonte, per l’intavolazione dei beni di uso civico ai frazionisti, in Dir. regione,
1995, 75;
6) Il processo usi civici:
I Commissari per gli usi civici: problemi particolari - i poteri d'ufficio
BENINI S., Il commissario per gli usi civici poteva avere qualche chance (Nota a Cass., sez. un., 4
marzo 1994, n. 2131, Sarra c. Ammin. usi civici com. Tornimparte), in Foro it., 1994, I, 3464;
BERRI M., Legittimità costituzionale dei commissari per la liquidazione degli usi civici, in Giur. it.
1970, IV,44;
CASAMASSIMA E., La legislazione attuale in materia di usi civici: paralisi dell’azione
amministrativa e sostanziale eliminazione della giurisdizione dei commissari, in Giur. agr. it.,
1984, 459; ID., Incontestabili i poteri di autotutela del comune nei confronti degli atti in danno del
demanio civico ( Nota a Tar Basilicata 17.11.1990 n. 187), in Giur. it., 1991, III,1,115; ID.,
Soppressione giurisprudenziale del potere di impulso d’ufficio nei giudizi di competenza del
commissario per la liquidazione degli usi civici (Nota a Cass., sez. un., 28 gennaio 1994, n. 858,
Comunità montana Maielletta c. Com. Rapino), in Giur. it., 1994, I, 1, 529; e in Giust. civ., 1994, I,
1207;
CORONA R., Commissariato agli usi civici e problemi di separazione dei poteri, in Riv. giur. sarda,
1990, 277;
DE ANGELIS T., Il commissario per la liquidazione degli usi civici agisce d’ufficio (Nota a Cass.,
sez. un., 20 marzo 1992, n. 3518, Ente auton. Parco naz. d’Abruzzo c. Com. Villavallelonga), in
Riv. amm., 1993, 641;
DI SALVO E., Impulso ex officio nella giurisdizione commissariale sugli usi civici, in Giur agr. it,
1989, 83; ID., Fine della giurisdizione speciale dei commissari per gli usi civici? (Nota a Cass.,
sez. un., 28 gennaio 1994, n. 858, Comunità montana Maielletta c. Com. Rapino), in Giust. civ.,
1994, I, 637; ID., Il demanio civico (principi giurisprudenziali), in Vita not., 1993, 1151;
GERMANO’ A., Procedimento sulla qualità demaniale delle terre ed iniziativa ufficiale del
commissario agli usi civici, in Dir e giur. agr, 1992, 204; ID., Intorno al processo su questioni
attinenti a beni d’uso civico (nota a Cass., sez. II, 12 marzo 1991), in Riv. dir. agr., 1992, II, 199;
ID., Ancora sul commissario liquidatore degli usi civici (Nota a Corte cost., 19 ottobre 1992, n.
395, Com. Pizzoferrato c. Soc. Valle del Sole), in Dir. e giur. agr. e ambiente, 1993, 19; ID., Sulla
giurisdizione dei commissari agli usi civici (Nota a Cass., sez. un., 6 maggio 1993, n. 5239,
Università agr. Campagnano Roma c. Cass. risp. Roma; Cass., sez. un., 14 maggio 1993, n. 5506,
Ottaviani c. Scacchi e Cass., sez. un., 17 maggio 1993, n. 5594, Alessandri c. Lori), in Dir. e giur.
agr. e ambiente, 1994, 160;
LORIZIO M.A., Attribuzioni amministrative e giurisdizionale dei commissari per gli usi civici in
tema di reintegre e revindiche, in Giust. civile, 1972, I, 420; ID., I commissari per gli usi civici e i
poteri d’ufficio - Conflitto fra giudici in attesa della legge (Nota a Corte cost., 20 febbraio 1995, n.
46, Com. L’Aquila c. Soc. Elodia), in Giur. costit., 1995, 1118;
LUDOVICI R., Il procedimento in materia di usi civici ed i poteri dei commissari regionali - Antiche
e dibattute questioni alla luce di una innovativa sentenza del commissario regionale d’Abruzzo
(Nota a Commissariato usi civici Abruzzo, 16 dicembre 1993, Com. Pizzoferrato c. Soc. Delberg
costruz.), in P. Q. M., 1993, fasc. 3, 31;
MARINELLI F., Giurisdizione d’ufficio del commissario degli usi civici: una coraggiosa sentenza
delle sezioni unite (Nota a Cass., sez. un., 28 gennaio 1994, n. 858, Comunità montana Maielletta c.
Com. Rapino e Commiss. liquidaz. usi civici Abruzzo, 16 dicembre 1993, Com. Pizzoferrato c. Soc.
Delberg costruz.), in Giust. civ., 1994, I, 1526; ID., Il commissario per gli usi civici e la sua
giurisdizione, in P.Q.M., 1996, fasc. 2, 9; ID:, Ancora sui poteri d’ufficio del commissario
15
regionale per gli usi civici (Nota a Commissariati usi civici Abruzzo, 3 giugno 1999, Com. L’Aquila
c. Boccabella), in Giust. civ., 1999, I, 3160; ID., Ancora sui poteri d’ufficio del commissario
regionale per gli usi civici (Nota a Commissariati usi civici Abruzzo, 3 giugno 1999, Com. L’Aquila
c. Boccabella), in P.Q.M., 2000, fasc. 2, 30;
MASTRAGOSTINO F., La tutela giurisdizionale dei demani civici e delle proprietà collettive, in Dir. e
giur. agr. e ambiente, 1997, 549;
MAZZA M., Sulla giurisdizione del commissario per la liquidazione egli usi civici (nota a Cass., 18
ottobre 1984, n. 5254), in Giur. agr. it. , 1985, 146; ID., Limiti della competenza del commissario
regionale per gli usi civici (nota a Commissario usi civici Sardegna, 14.4.1988), in Giur. agr.it,
1990, 121;
MONTEFORTE M., Sui limiti dell’attività giurisdizionale dei commissari regionali per la
liquidazione degli usi civici (nota a Cass., 11 marzo 1983 n. 181), in Giur. agr. it., 1984, 600;
NUNZIATA M., Costituzionalmente legittimo riconoscere l’autonomo potere di esercitare ex officio
la propria giurisdizione ai commissari degli enti pubblici (Nota a Corte cost., 20 febbraio 1995, n.
46, Com. L’Aquila c. Soc. Elodia), in Riv. giur. ambiente, 1996, 79;
PAOLICELLI F., Sulla legittimità costituzionale del potere del commissario per la liquidazione degli
usi civici di promuovere ex officio il procedimento di rivendicazione dei beni collettivi ( nota a
Cass., sez. un. ord. 21.11.1991, n. 820, in Giust. Civ., 1992, I, 679; ID., Il revirement delle sezioni
unite della corte di cassazione circa l’interpretazione della norma che regola i poteri del
commissario per gli usi civici (Nota a Cass., sez. un., 28 gennaio 1994, n. 858, Comunità montana
Maielletta c. Com. Rapino), in Giust. civ., 1994, I, 634;
PETRONIO U., I poteri di ufficio del commissario agli usi civici tra legge e giurisprudenza
(annotazioni in margine all’ordinanza della Cassazione del 21 settembre 1991), in Dir e giur. agr.,
1992, 197; ID., La cassazione coraggiosa (Nota a Cass., sez. un., 28 gennaio 1994, n. 858,
Comunità montana Maielletta c. Com. Rapino), in Dir. e giur. agr. e ambiente, 1994, 83; ID., Il
commissario per la liquidazione degli usi civici non ha più potere d’azione (Nota a Cass., sez. un.,
28 gennaio 1994, n. 858, Comunità montana Maielletta c. Com. Rapino), in Riv. amm., 1994, 264;
ID., La corte costituzionale timida, in Dir. e giur. agr. e ambiente, 1994, 80;
PIETROSANTI F., Tutela giurisdizionale d’ufficio dei diritti d’uso civico? (Nota a Corte cost., [ord.],
9 novembre 1992 n. 425, Ronzetti c. Com. Formello e Corte costit., 19 ottobre 1992, n. 395, Com.
Pizzoferrato c. Soc. Valle del Sole), in Foro it., 1993, I, 4;
PISANESCHI A., Inammissibile il conflitto tra commissario liquidatore degli usi civici e ministero
dell’agricoltura (Nota a Corte costit. [ord.], 9 novembre 1993, n. 390, Commissario liquidaz. usi
civici Lazio c. Min. agr.), in Giur. costit., 1993, 3309;
PIZZORUSSO A., Le sezioni unite e le sentenze costituzionali di inammissibilità (Nota a Cass., sez.
un., 28 gennaio 1994, n. 858, Comunità montana Maielletta c. Com. Rapino), in Corriere giur.,
1994, 318;
RICCIOTTI R.,Gli usi civici e il loro giudice, in Corriere giur., 1993, 1481; ID., Il commissario agli
usi civici, in Corriere giuridico, 1990, 1168; ID., Il commissario agli usi civici: una giurisdizione a
rischio, in Corriere giur., 1994, 1393;
SANTORIELLO C., La promovibilità d’ufficio dei giudizi davanti ai commissari degli usi civici
ancora una volta all’esame della corte costituzionale (Nota a Corte cost., 1 aprile 1993, n. 133,
Comunità montana Maielletta), in Riv. giur. ambiente, 1993, 700;
SEGRETO A., Genesi, sviluppo e fine del potere del commissario regionale degli usi civici di
Procedere D’ufficio, in Dir. E Giur. Agr. E Ambiente, 1994, 273;
STOLFI A. R., Ancora sulla vexata quaestio relativa alla competenza giurisdizionale dei commissari
agli usi civici (Nota a Cass., sez. un., 12 dicembre 1995, n. 12719, Soc. Torrelli c. Com. Massa
d’Albe), in Dir. e giur. agr. e ambiente, 1996, 690;
VENTURA E., Il commissario per gli usi civici davanti alla corte costituzionale (Nota a
Commissariato usi civici Abruzzo, 22 aprile 1994, Com. L’Aquila c. Soc. Elodia,) in Giust. civ.,
1994, I, 3006;
16
Problemi processuali
BERRI M.,Tradizionali principi di diritto sostanziale e processuale in materia di usi civici (per il
Comune di Terracina), in Giur. it. , 1974, I, 1, 1909; ID., Punti fermi sui provvedimenti impugnabili
con ricorso per regolamento di competenza e sui limiti della giurisdizione in materia possessoria
del commissario per la liquidazione degli usi civici (nota a sentenza), in Giur. it., 1974, I, 1, 737;
ID., Risoluzione delle questioni di competenza per territorio dei commissari per gli usi civici
(Comune Folgaria), in Giur.it., 1976, I,1,1069;
CAIAZZONE G., Sulla riforma del processo commissariale per gli usi civici, in Giust. Civ., 1989, II,
415;
CANNADA BARTOLI E., Tutela amministrativa del demanio e giurisdizione, in Foro amm.,1984,
1530;
CARLETTI F., Questioni procedimentali e questioni ordinamentali nel processo demaniale, in
Documenti giustizia, 1995, 977;
CERRI A., Spunti in tema di eguaglianza e di “giusto processo” a proposito di una (non condivisa)
sentenza della Corte Costituzionale sul regime delle notifiche in ipotesi di litisconsorzio nelle fasi
di gravame nelle controversie relative agli usi civici (nota a Corte Cost., 18.2.1988 n. 189, Amm.
Separata beni uso civico Tufo c. Amm. Separata beni uso civico Leofredi), in Giur. cost., 1988, I,
725;
CORONA R., L’accertamento degli usi civici: competenza e natura giurisdizionale, in Riv giur.
sarda, 1992, 211;
DI SALVO E., Aspetti processuali del giudizio commissariale, in Nuovo dir. agr., 1990, 1;
GERMANÒ A., Sul procedimento commissariale agli usi civici (Nota a Cass., sez. un., 9 novembre
1994, n. 9287, Min. difesa c. Ottavi; Cass., sez. un., 7 novembre 1994, n. 9209, Colelli c.
Collettività utenti diritti usi civici Campo Giove e Cass., sez. un., 29 novembre 1994, n. 10198,
Visca c. Com. Cocullo), in Dir. e giur. agr. e ambiente, 1995, 496;
LOLLI I., La sospensione feriale dei termini e la controvertibile natura dei commissari per gli usi
civici: la corte costituzionale «va di fretta» (Nota a Corte cost., ord. 18 luglio 1998, n. 296, Com.
Ussita c. Soc. Macoge), in Giur. costit., 1998, 2262;
MORSILLO G., Liquidazione degli usi civici e principio del contraddittorio, in Giurispr. agr. it.,
1973, 372;
PICOZZA P., Ripartizione dell'onere della prova e valore presuntivo della vetustas in materia di usi
civici (Comune Venafro), in Giur. agr. it., 1973, 620;
PROVENZALI P., Un intervento chiarificatore delle sezioni unite della cassazione in tema di
giurisdizione e legittimazione ad adire il commissario agli usi civici (Nota a Cass., sez. un., 1 aprile
1999, n. 211/SU, Manzari c. Com. Civitella Alfedena), in Riv. giur. ambiente, 1999, 885;
RIZZO F., Legittimità dell’ordinanza di tassazione emessa dal commissario regionale agli usi civici
per il pagamento delle spese delle operazioni demaniali ed efficacia probatoria dell’ordinanza
stessa relativamente alle attestazioni preliminari in essa contenute (Nota a Cass., 20 maggio 1978,
n. 2506, Com. Retorbio c. Zucchella, in Giur. agr. it., 1980, 363;
SINISCALCHI A., Sul termine per ricorrere in cassazione contro le sentenze di appello in materia di
usi civici, in Riv. dir. agr., 1980, II,223;
STOLFI A. R., A proposito di termini ad impugnandum in materia di usi civici (Nota a Cass., sez. II,
28 giugno 1995, n. 7293, Banca Roma c. Università agr. Campagnano), in Dir. e giur. agr. e
ambiente, 1997, 202; ID., Giurisdizione commissariale: necessaria la natura demaniale del fondo
(Nota a Cass., sez. un., 10 febbraio 1998, n. 1344, Perseo c. Com. Pretoro), in Dir. e giur. agr. e
ambiente, 2000, 44;
17
TOMASELLA E., Sui soggetti legittimati ad instaurare il processo commissariale sugli usi civici
(Nota a Cass., sez. un., 1 aprile 1999, n. 211/SU, Manzari c. Com. Civitella Alfedena), in Riv. dir.
agr., 1999, II, 280;
Giurisprudenza costituzionale
CANNADA BARTOLI E., In tema di modelli processuali e sindacato di costituzionalità (Nota a Corte
cost., 18 febb. 1988 n. 189, Ammin. Separata beni uso civico Tufo c/Ammin. Separata beni uso
civico Leofreni Pescorocchiano), in Foro amm., 1988, 1656;
CARLETTI F., Una nuova questione di costituzionalità in materia di usi civici, in Dir e giur. agr.,
1992, 207;
CASAMASSIMA E., La corte costituzionale ripristina la tutela giuridica demaniale ed ambientale
(Nota a Corte cost., 20 febbraio 1995, n. 46, Com. L’Aquila c. Soc. Elodia), in Giust. civ., 1995, I,
869; e in Giur. it., 1995, I, 311;
GERMANÒ A., La tutela della natura civica delle terre e degli usi quale interesse pubblico generale:
il dictum della corte costituzionale (Nota a Corte cost., 1 aprile 1993, n. 133, Comunità montana
Maielletta c. Com. Rapino), in Dir. e giur. agr. e ambiente, 1993, 280;
LORIZIO A., Il riordino degli usi civici (Nota a Corte cost., 20 febbraio 1995, n. 46, Com.
L’Aquila c. Soc. Eloida), in Giornale dir. amm., 1995, 609;
LUCIANI M., La non manifesta infondatezza come caratteristica oggettiva della questione di
costituzionali ( nota a Corte cost., 9 nov. 1992 n. 425), in Giur. cost., 1992, 3975;
LUDOVICI R., Gli usi civici tra tradizione rurale e funzione sociale, alla luce della più recente
giurisprudenza della corte costituzionale, in P. Q. M., 1995, fasc. 1, 110;
PETRONIO U., Ad avere l’ultima parola... (Nota a Corte cost., 20 febbraio 1995, n. 46, Com.
L’Aquila c. Soc. Elodia), in Dir. e giur. agr. e ambiente, 1995, 146;
RAUSEO N., Sequestro giudiziario e competenza del giudice della misura cautelare: un caso di
difetto di giurisdizione (Nota a T. Lucera, 15 gennaio 1995, Santori c. Com. Cagnano Varano), in
Dir. e giur. agr. e ambiente, 1996, 195;
RICCIOTTI R., La consulta restituisce il potere d’iniziativa al commissario agli usi civici (Nota a
Corte cost., 20 febbraio 1995, n. 46, Com. L’Aquila c. Soc. Elodia), in Corriere giur., 1995, 432;
SIMONATI A., La corte costituzionale contribuisce alla sopravvivenza di un antico istituto: note
sulla giurisprudenza della consulta in materia di usi civici, in Regioni, 1998, 1479;
Denuncia degli usi civici: decadenze
DEL PAPA G., Terre civiche e usi civici in senso stretto: l’onere della dichiarazione ex art. 3 l. n.
1766/27 (Nota a Cass., sez. II, 9 febbraio 2001, n. 1870, Guarino c. Com. S. Giovanni Gemini), in
Dir. e giur. agr. e ambiente, 2002, 115;
RIZZO F., Obbligatorietà delle denunzia di cui all'art. 3 della l. 16 giugno 1927 n. 1766, in Giur,.
agr. it. ,1979, 302;
Conciliazioni giudiziarie
DE LUCIA L., L’approvazione delle conciliazioni giudiziarie in materia di usi civici (Nota a T.a.r.
Lazio, sez. I, 16 marzo 2000, n. 5954, Sivieri c. Reg. Lazio), in Giornale dir. amm., 2001, 471;
Il Commissario nella Regione Friuli –Venezia Giulia
18
BENEDETTI E., Sul cumulo di attribuzioni amministrative e giurisdizionali del commissario agli usi
civici per la regione Friuli-Venezia Giulia (Nota a Commissariato usi civici Friuli-Venezia Giulia,
27 ottobre 1997, Talotti c. Com. Arta Terme), in Giur. ambientale, 2000, fasc. 16, 23;
Regolamento di giurisdizione e commissario per gli usi civici
ORLANDO A., Regolamento di giurisdizione e competenza del commissario per gli usi civici (Nota a
Cass., sez. un., 27 maggio 1999, n. 298/SU, Lungo c. Falso), in Dir. e giur. agr. e ambiente, 2001,
465;
7) Usi civici e ambiente ( gestione, tutela ed interesse ambientale dei demani civici)
Usi civici oggi: esigenze di riforma - tutela ambientale - UE
ADORNATO F., Terre civiche e nuove forme associative nell’esperienza legislativa regionale e in
alcune proposte di legge, in Nuovo dir. agr., 1980, 347;
BELLANTUONO D., "Ubi feuda, ibi demania" e prospettive di riforma in materia di usi civici, in
Foro it., 1980, I, 2821 (sentenza di Cori);
CARLETTI F., Gli utilizzi di uso civico come modello per la tutela dell'ambiente, in Nuovo dir. agr.
1983, 437;
CAPIZZANO E., Nuova collocazione della problematica degli "usi civici" fra le esigenze della
produzione e quella della cd. agricoltura dell'ambiente (usi civici e c.d. decreto Galasso), in Riv.
giur. edilizia, 1987, II,149;
DE MARTIN G.C., Gli spazi e le condizioni per una specifica fruizione ecologica dei beni soggetti
ad usi civici ( nota a Corte cost, 11 .7.1989, n. 391), in Regioni, 1990, 1595;
FEDERICO P., La gestione delle terre di cat. B) nella legislazione statale e regionale: prospettive di
riforma, in Nuovo dir. agr., 1989, 301;
FERRARI V., Reazione e pratica sociale in tema di usi civici - Osservazioni sociologiche –
giuridiche, in Sociologia dir.,1983, fasc. I,61;
LETTERA F., Usi civici e uso produttivo delle terre pubbliche, in Nuovo dir. agr., 1986,25;
MAZZI M., Sulla legittimazione di occupazione abusiva di suoli destinati ad uso civico (Nota a C.
Stato, sez. VI, 27 aprile 1999, n. 524, Gonzales c. Com. Castelvolturno), in Dir. e giur. agr. e
ambiente, 2001, 726;
PERRUCCI U., Tutela dell’ambiente e tutela della proprietà demaniale (nota a Commissario usi
civici Lombardia, 25.2.1988) in Riv. giur ambiente, 1988, 338;
PIZZIOLO G., Prospettive e proposte per una gestione programmata dei demani collettivi, in Nuovo
dir. agr., 1983,431;
RECCHI P., Proposte - parlamentari e non - sugli usi civici e sui demani collettivi, in Nuovo dir.
agr., 1998, 121;
RIZZO F., Gli usi civici e le esigenze di una moderna agricoltura, in Giur. agr. it., 1980,76;
SANTELLA D.,“Legge Galasso” ed usi civici: profili essenziali, in Riv. giur. edilizia, 1987, II, 3;
SATURNO A., Gli usi civici tra Stato e regione: prospettiva costituzionale e tutela dell’ambiente, in
Rass. dir. civ., 1988, 618;
SCOCA F. G., Usi civici e irragionevolezza regionale (Nota a Corte cost., 21 novembre 1997, n. 345,
Com. Roccaraso C. Enel), In Giur. Costit., 1997, 3400;
SCHREIBER A., Gli usi civici nella giurisprudenza costituzionale, in Foro amm., 1988, 3498;
VIOLINI L., Controllo di razionalità minimale e “classificazioni sospette” nel giudizio di
eguaglianza (nota a Corte cost., 13 luglio 1990 n. 331), in Regioni, 1991, 1211;
19
I parchi
ASSINI N. E FRANCALACCI P., Gli usi civici nella recente legislazione ambientale: le aree di uso
civico tra tutela dell’ambiente e salvaguardia delle attività economiche tradizionali, in Nuova rass.,
1995, 1953;
BENEDETTI E., Tutela ambientale dei terreni demaniali civili e legittimazione ad agire dell’ente
nazionale parco d’Abruzzo, in Dir. e giur. agr. e ambiente, 2000, 729;
BEVILACQUA G., Usi civici e turismo (Marmolada) (Nota a Commissariato usi civici Veneto, 30
novembre 1991, Dal Col c. Graffer), in Riv. giur. edilizia, 1993, I, 1091;
CAROSI A., Diritto agrario, usi civici, legislazione forestale, ambiente: riflessioni in occasione del
mutamento di denominazione della rivista, in Dir. e giur. agr. e ambiente, 1993, 15;
CENCI D., L’attuale problematica dell’uso civico, in Vita not., 1991, 795;
D’ASCANIO M., I finanziamenti pubblici con particolare riguardo a quelli comunitari per la tutela e
lo sviluppo dei patrimoni civici, in Dir. e giur. agr. e ambiente, 1997, 384;
DE BENETTI C., La normativa sugli usi civici ed i poteri dei commissari liquidatori a tutela
dell’interesse alla conservazione dell’ambiente naturale, in Dir. regione, 1999, 247;
DELIPERI S., Diritti di uso civico e parchi naturali: una convivenza possibile ed auspicabile (Nota a
Commissario usi civici Sardegna , 24.01,2000), in Riv. giur. ambiente, 2000, 818;
DE PAOLIS M., Diritti di uso civico e ambiente, in Ambiente, 1995, fasc. 9, 37;
DI GENIO G., Usi civici, aree protette e gestione frazionale dei beni demaniali (Nota a Corte cost.,
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Castrovalva), in Nuove autonomie, 2000, 323;
FARAONE G., La riforma degli usi civici in una proposta di legge quadro, in Dir. e giur. agr., 1992,
78;
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terreni di uso civico (Nota a Corte cost., 27 maggio 1992, n. 237, Lega ambiente Abruzzo c. Reg.
Abruzzo), in Giur. costit., 1992, 4419;
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Demani civici ad una svolta, tra leggi vecchie e nuove, in Dir. giur. agr. e ambiente, 1997, 381;
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Roccaraso c. Enel), in Giust. civ., 1998, I, 1515; I diritti civici: analisi delle difficoltà attuali e
prospettive di cambiamento, in Dir. e giur. agr. e ambiente, 2002, 227;
MARINELLI F., Usi civici, tutela dell’ambiente e poteri d’ufficio del commissario liquidatore (Nota a
Corte cost., 20 febbraio 1995, n. 46, Com. L’Aquila c. Soc. Elodia), in Giust. civ., 1995, I, 870; ID.,
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MARTINI S., Alienabilità delle terre civiche: la corte costituzionale fa un passo avanti (Nota a Corte
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collettive a gestione comunitaria: aspetti problematici, in Quaderni regionali, 1993, 1357;
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POSTIGLIONE A., La salvaguardia ambientale delle terre di uso civico (nota a Tar Abruzzo, 22
luglio 1993, n.369), in Dir giur. agr. e ambiente, ID., La tutela ambientale nella gestione integrata
delle proprietà collettive, in Dir. e giur. agr. e ambiente, 1997, 379;
REPETTI R., Terre gravate da usi civici e condizioni per l’edificabilità, in Urbanistica e appalti,
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RIZZO F., Usi civici e ambiente, in Dir. giur. agr. e ambiente, 1993, 75;
20
Pianificazione urbanistica
ANTONELLI V., Usi civici e insediamenti urbani, in Riv. not., 1999, 65;
CERULLI IRELLI V., Precisazioni in tema di beni civici e pianificazione urbanistica, in Riv. giur.
edilizia, 1985, II, 295;
FULCINITI L.,Vicende degli usi civici attraverso la legislazione urbanistica ed i piani regolatori, in
Nuovo dir. agr., 1988, 35; ID., I beni civici nelle previsioni urbanistiche delle leggi regionali, in
Riv. giur. edilizia, 1988, II, 195; ID., Usi civici: realtà urbanistica e prospettive urbanizzatorie, in
Riv. amm., 1989, 1880;
NERVI P., Aspetti economici della gestione delle terre civiche nella realtà attuale, in Dir. e giur.
agr. e ambiente, 1997, 363;
RALLO A., Diritti di uso civico e pianificazione urbanistica, in Riv. giur, ed.1985, II,197;
Gli espropri di terre civiche
CACCIAVILLANI I., Natura demaniale civica di beni ed espropriazioni per pubblica utilità (Nota a
Commissariato usi civici Venezia, 23 marzo 1992, Com. Concordia Sagittaria c. Soc. Valli
Zignago), in Giust. civ., 1993, I, 273;
CARLETTI F., Prime osservazioni sul disegno di legge governativo sul riassetto degli usi civici, in
Nuovo dir. agr., 1982, 461;
DI PALMA P.U., Nullità di aggiudicazione in procedimento di espropriazione immobiliare di usi
civici (nota a commissariato usi civici Lazio, 4.6.1981) in Nuovo dir. agr., 1983, 371;
PETRONIO U., Esproprio di terre di uso civico e partecipazione della regione (Nota a Corte cost., 10
maggio 1995, n. 156, Reg. Lombardia c. Pres. Cons.), in Dir. e giur. agr. e ambiente, 1995, 404;
Informatica
DI SALVO E., Il contributo dell’informatica per la certezza del diritto con particolare riferimento
agli usi civici, in Nuovo dir. agr., 1990, 349;
FANELLI O., Raccolta e ricerca automatizzata delle decisioni in materia di usi civici, in relazione ad
una nuova disciplina normativa degli stessi, in Infor. rev., 1989, 1449;
*****
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