appalto concorso per il

Disciplinare di appalto
CONSORZIO INTERCOMUNALE DI CREMAZIONE
COMUNE DI BRA
APPALTO DEI LAVORI DI FORNITURA,
COSTRUZIONE ED INSTALLAZIONE DI UN
FORNO CREMATORIO, PER LA
CREMAZIONE DELLE SALME, COMPLETO
DI SEZIONE DI DEPURAZIONE FUMI
PRESSO IL
CIMITERO COMUNALE DI BRA
DISCIPLINARE D’APPALTO
1
Disciplinare di appalto
INDICE
ART. 1 Oggetto dell’appalto................................................................................................................................................ 3
ART. 2 Natura ed ammontare dell’appalto.......................................................................................................................... 3
ART. 3 Descrizione dell’opera e dei lavori da eseguirsi..................................................................................................... 4
ART. 4 Qualificazione delle imprese offerenti.................................................................................................................... 5
ART. 5 Requisiti di sicurezza...............................................................................................................................................5
ART. 6 Requisiti ambientali................................................................................................................................................. 6
ART. 7 Requisiti d’uso.........................................................................................................................................................6
ART. 8 Requisiti d’affidabilità............................................................................................................................................. 6
ART. 9 Requisiti di gestione e manutenzione...................................................................................................................... 7
ART. 10 Criteri generali....................................................................................................................................................... 7
ART. 11 Criteri di distribuzione degli spazi.......................................................................................................................8
ART. 12 Criteri di progettazione relativi all’impianto crematore........................................................................................ 8
ART. 13 Modifiche al progetto presentato......................................................................................................................... 10
ART. 14 Elaborati tecnici richiesti.................................................................................................................................... 10
ART. 15 Criteri generali..................................................................................................................................................... 11
ART. 16 Documentazione tecnica......................................................................................................................................12
ART. 17 Osservanza delle norme vigenti...........................................................................................................................16
ART. 18 Documenti che fanno parte del contratto.............................................................................................................16
ART. 19 Garanzia dell’importo contrattuale e coperture assicurative............................................................................... 16
ART. 20 Subappalto........................................................................................................................................................... 17
ART. 21 Consegna, sospensioni ed ultimazione dell’opera............................................................................................... 17
ART. 22 Programma dei lavori e delle forniture................................................................................................................17
ART. 23 Tempo utile per la realizzazione dell’opera........................................................................................................ 17
ART. 24 Penale per ritardata ultimazione.......................................................................................................................... 17
ART. 25 Pagamenti in acconto...........................................................................................................................................17
ART. 26 Conto finale......................................................................................................................................................... 18
ART. 27 Certificato di collaudo tecnico amministrativo................................................................................................... 18
ART. 28 Riserve................................................................................................................................................................. 19
ART. 29 Nullità di clausole in contrasto con il presente capitolato programma................................................................20
ART. 30 Oneri ed obblighi a carico dell'Appaltatore.........................................................................................................20
ART. 31 Domicilio legale dell’Appaltatore....................................................................................................................... 21
ART. 32 Controversie.........................................................................................................................................................21
ART. 33 Smaltimento rifiuti..............................................................................................................................................21
ART. 34 Inadempienza contrattuali....................................................................................................................................21
ART. 35 Risoluzione del contratto per volontà della Stazione Appaltante........................................................................22
ART. 36 Disposizione finale.............................................................................................................................................. 22
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Disciplinare di appalto
GENERALITA’
ART. 1
Oggetto dell’appalto
Il presente Disciplinare d’appalto definisce gli elementi relativi alla realizzazione di un nuovo
impianto per la cremazione di salme presso il Cimitero di BRA e alla sostituzione del quadro
elettrico del forno esistente con nuovo quadro elettrico attraverso il quale si ha la gestione
automatica/manuale del forno esistente. La fornitura dovrà rispondere al progetto di cui il presente
disciplinare d’appalto è parte integrante.
ART. 2
Natura ed ammontare dell’appalto
L'appalto ha per oggetto la fornitura e la posa in opera di un impianto di cremazione, rispondente
alla migliore tecnologia disponibile nel rispetto della legislazione vigente sulla emissione di fumi in
atmosfera.
Il forno sarà destinato e dovrà essere idoneo alla cremazione di cadaveri (anche contenuti in casse
di zinco), secondo quanto disposto dal vigente Regolamento di Polizia Mortuaria DPR 10.9.1990 n.
285.
L’impianto deve intendersi consegnato chiavi in mano, ivi compreso il posizionamento ed il
montaggio dello stesso nell’ambiente cui è destinato e laddove richiesto gli interventi murari
necessari.
Il prezzo offerto dall’impresa si intende comprensivo di tutti gli oneri spese e prestazioni inerenti
alla:
1. fornitura ed installazione di un forno crematorio completo di sezione di depurazione fumi a
secco, rispondente alla migliore tecnologia disponibile nel rispetto della legislazione vigente
sulla emissione di sostanze inquinanti in atmosfera;
2. fornitura ed installazione di nuovo quadro elettrico per la gestione automatica e manuale del
forno esistente;
3. alle provviste e alle forniture necessarie al completo finimento in ogni loro parte delle opere
oggetto dell’appalto.
Il prezzo a corpo offerto dal fornitore si intende comprensivo di tutti gli oneri, spese e prestazioni
inerenti:
A) Alla fornitura ed installazione di un impianto di cremazione salme completo di un forno, di
sezione di depurazione fumi a secco e di impianto rilevamento di fumi e fughe gas, tutto come da
“capitolato tecnico prestazionale di fornitura” ed alle opere elettromeccaniche ed impiantistica
elettrica ed idraulica connessa relative alla fornitura di:
A1)
A2)
A3)
A4)
n. 1 forno crematore (vedi capitolato tecnico prestazionale art. 9 e succ.)
n.1 montaferetri a rulliera per l’immissione del feretro nel forno crematorio avente
la funzione ulteriore di movimentazione dei feretri dalla sala delle cerimonie ai
vani operativi nonché abbia piano di appoggio traslabile in altezza per poter
posizionare i feretri sui piani alti nell’apposito deposito feretri non oggetto del
presente appalto (vedi capitolato tecnico prestazionale art. 8 e sez. A-A della Tav.
1 allegata)
impiantistica di sicurezza completa di rilevatori di fumi e gas
quadro di controllo e comando e strumentazione controllo combustione (O2 e T)
(vedi capitolato tecnico prestazionale art.11-12.)
3
Disciplinare di appalto
A5)
A6)
A7)
A8)
A9)
A10)
A11)
A12)
A13)
A14)
n. 1 recuperatore di calore ad acqua calda (vedi capitolato tecnico prestazionale
art. 10.2)
n. 1 dissipatore tipo air-cooler (vedi capitolato tecnico prestazionale art. 10.2)
impianto depurazione fumi a secco con iniezione di sorbalite o prodotto analogo e
filtro a maniche (vedi capitolato tecnico prestazionale art. 10.1-10.3-10.4)
aspiratore fumi (vedi capitolato tecnico prestazionale art. 10.5)
n. 1 camino di processo (vedi capitolato tecnico prestazionale art. 10.6)
sistema di sicurezza costituito da un camino di emergenza a clapet posizionato
sopra la camera di postcombustione (vedi capitolato tecnico prestazionale art. 15)
sistema di tubazioni di by-pass al filtro a maniche (vedi capitolato tecnico
prestazionale art. 15)
garanzia di n. 24 mesi sulle attrezzature fornite servizio di assistenza tecnica e
manutenzione programmata per il primo anno di funzionamento, comprensivo di
spese di viaggio vitto ed alloggio del personale tecnico inviato che dovrà
necessariamente parlare la lingua italiana. (vedi capitolato tecnico prestazionale
art. 17)
alla manutenzione programmata per 3 (tre) anni dopo la scadenza del primo anno
di manutenzione programmata (vedi capitolato tecnico prestazionale art. 17)
attrezzi di governo (vedi capitolato tecnico prestazionale art. 13)
B) Alla fornitura ed installazione di nuovo quadro elettrico e relativa strumentazione di controllo, se
non recuperabile ed obsoleta, per la gestione in automatico e/o manuale del processo di
cremazione per il forno esistente (vedi capitolato tecnico prestazionale art. 16)
L’importo complessivo dovrà risultare dall’offerta dei concorrenti, ma non potrà superare
l’importo a base d’appalto previsto, che ammonta, iva esclusa a:
Importo totale lavori
a base d’appalto
€ 425.000,00
Sono esclusi dall’importo totale gli oneri derivanti per l’istruttoria delle pratiche relative alle
emissioni in atmosfera e alla prevenzione incendi.
ART. 3
Descrizione dell’opera e dei lavori da eseguirsi
I lavori da eseguirsi alle condizioni del presente Disciplinare e da coordinare con i lavori edilizi,
risultano i seguenti:
a) realizzazione ed installazione dell’impianto di cremazione completo di sezione di depurazione
fumi a secco all’interno del locale tecnico predisposto dal Consorzio;
b) fornitura e montaggio di tutte le apparecchiature, dei camini, degli impianti elettrici, della
strumentazione di rilievo dei parametri di funzionamento nel rispetto delle norme di sicurezza
ed igiene e di prevenzione incendi;
c) collegamento alla fornitura del gas metano resa disponibile dal Consorzio nel punto specificato
nella tavola 1 del progetto allegato al presente disciplinare;
d) collegamento alla fornitura dell’energia elettrica, resa disponibile dal Consorzio nel punto
specificato nella tavola 1 del progetto allegato al presente disciplinare;
e) collegamenti equipotenziali di messa a terra ed allacciamento all’impianto di terra già esistente;
f) emissione delle certificazioni di legge relative alla regolare esecuzione degli impianti, nei limiti
prescritti dalle leggi vigenti, corredate dalle documentazioni tecniche relative alle
apparecchiature e componenti installate, nonché da n. 3 copie dei manuali d’uso e manutenzione
degli impianti redatti nella lingua italiana;
g) avviamento degli impianti e relativa messa a punto;
4
Disciplinare di appalto
h) assistenza alle operazioni di collaudo funzionale da effettuarsi da parte di un professionista
abilitato incaricato dal Consorzio;
i) istruzione al personale, in lingua italiana, preposto dal Consorzio alla conduzione ed all’utilizzo
degli impianti, da articolare nel periodo e nel modo ritenuto più idonei dal Consorzio stesso;
l’istruzione includerà l’effettuazione delle prime dieci cremazioni programmate (cinque giorni
circa);
j) fornitura e montaggio quadro elettrico pertinente al vecchio forno crematorio.
ART. 4
Qualificazione delle imprese offerenti
La stazione appaltante intende avvalersi di fornitori in possesso di esperienza certa nel settore
termotecnico con particolare riferimento alla cremazione salme.
Per la partecipazione alla gara è richiesta l’iscrizione alla categoria prevalente OS14 o analoghe
classificazioni nel paese d’origine.
Pertanto l’impresa offerente dovrà allegare alla domanda di partecipazione alla gara copia
dell’attestazione S.O.A.
Per la documentazione da allegare al progetto offerta si farà riferimento a quanto riportato nei
documenti di gara.
PRESTAZIONI RICHIESTE ALL’IMPIANTO
Il presente disciplinare d’appalto definisce le prestazioni che l’impianto deve garantire.
Le prestazioni richieste si possono riferire a cinque classi di requisiti che devono essere possedute
dall’insieme ambientale costituito dall’edificio nel suo complesso e dagli impianti, nonché da ogni
parte del corpo edilizio che lo riguarda. I requisiti sono quelli elencati nei punti seguenti.
In ogni caso valgono quali limiti minimi di accettabilità delle forniture i limiti e le prescrizioni delle
specifiche normative di legge vigenti ed applicabili alle opere in appalto.
ART. 5
Requisiti di sicurezza
Attendono l’incolumità delle persone che operano nell’edificio per il funzionamento dell’impianto e
del pubblico che frequenta l’edificio nonché la conservazione e la durata dell’immobile e degli
impianti con le seguenti sottoclassi:
Stabilità ed agibilità delle strutture e degli altri elementi con funzione statica a seguito
dell’installazione dell’impianto.
Sicurezza di funzionamento e di impiego con particolare riguardo all’impianto e alle
apparecchiature aventi caratteristiche di potenziale pericolosità (caldaie, impianti a gas, ecc.).
Resistenza al fuoco e difesa dagli incendi con riguardo all’impiego di materiali che impediscano il
diffondersi delle fiamme, agli apparecchi di estinzione, alle precauzioni da adottare per il deposito
di sostanze combustibili ed infiammabili.
Secondo questa logica la zona tecnologica dovrà essere costruita secondo i criteri di prevenzione
incendi.
Protezione da eventi accidentali interni con riguardo ai provvedimenti da adottare per evitare il
verificarsi di tali eventi o per limitarne il danno qualora si verifichino caduta di persone,
avvelenamento o incendi od esplosioni da gas, ecc.
5
Disciplinare di appalto
Protezione da eventi accidentali esterni: valgono considerazioni analoghe al punto precedente
(correnti vaganti, scariche atmosferiche, ecc.).
ART. 6
Requisiti ambientali
Riguardano la proprietà che l’impianto e l’edificio devono possedere, con le seguenti sottoclassi e
specificazioni:
Emissione in atmosfera:
emissioni contenute entro i limiti ammessi dal D.P.R. n.203 del 24.05.88 e al D.M. 12.07.90, dai
limiti imposti dalla Regione Piemonte e dalla Provincia.
Requisiti acustici:
limitazione del livello di rumore e di vibrazioni emesso nell’ambiente sia esterno che interno; tali
livelli dovranno essere contenuti entro i limiti fissati dalle normative vigenti con particolare
riguardo ai livelli di esposizione del personale addetto e del pubblico e pertanto la zona tecnologica
dovrà essere provvista di insonorizzazione per garantire l’adeguato comfort al pubblico presente
nella sala cerimonie.
ART. 7
Requisiti d’uso
Riguardano le proprietà che l’impianto e l’edificio devono possedere in relazione all’uso che ne
viene fatto, con le seguenti sottoclassi e specificazioni:
Requisiti dimensionali morfologici e di funzionalità:
 capacità di effettuare la cremazione di almeno quattro salme al giorno in un turno lavorativo
di otto ore;
 possibilità di cremare anche casse di zinco e sistema di raccolta zinco separato dalle ceneri;
 dimensioni di ingombro tali da garantire gli spazi necessari per la manutenzione;
 capacità di calcinare le ceneri in maniera completa, senza residui organici;
 compatibilità con le caratteristiche architettoniche dell’edificio e con le esigenze estetiche
del sito;
 facilità ed immediatezza d’uso con operazioni manuali limitate in quanto il processo termico
viene completamente automatizzato e gestito da PLC.
Requisiti di nettezza:
 attitudine alla facile pulizia;
 attitudine a non accumulare scorie;
 attitudine a non liberare prodotti sporcanti, inquinati o nocivi;
 attitudine a non generare odori molesti;
 in generale garanzia di decoro nel corso dell’intero processo di cremazione e massima
sicurezza di igiene in tutte le sue fasi (dall’introduzione della salma al prelievo delle ceneri).
ART. 8
Requisiti d’affidabilità
Requisiti di stabilità:
 limiti di deformazione per cause termiche
 mantenimento dei parametri qualitativi di funzionamento
 mantenimento dei limiti delle emissioni in atmosfera
6
Disciplinare di appalto
ART. 9
Requisiti di gestione e manutenzione
Requisiti di gestione e conduzione:
 economicità e razionalità di gestione;
 facilità ed economicità di approvvigionamento materiali di consumo ed energia efficienti;
 consumi di energia primaria contenuti in considerazione degli accorgimenti progettuali
relativamente alla configurazione della camera di cremazione ed alla qualità del
rivestimento refrattario, che deve consentire un rapido ed uniforme svolgimento del
processo di cremazione, con elevata efficienza di combustione;
Requisiti di manutenzione ordinaria:
 facilità ed economicità di reperimento del ricambio di parti soggette ad usura;
 facilità ed economicità delle operazioni di normale manutenzione e riparazione.
Requisiti di manutenzione straordinaria:
 facilità ed economicità delle operazioni di rinnovamento o sostituzione;
 facilità ed economicità delle operazioni di adeguamento o trasformazione.
Tutte le prestazioni relative ai requisiti sopraelencati dovranno rispondere ai limiti dettati dalle
norme attualmente vigenti in materia.
Per ulteriori dettagli vale quanto riportato nel capitolato tecnico prestazionale.
CRITERI DI PROGETTAZIONE
ART. 10
Criteri generali
Il progetto esecutivo elaborato dall’impresa concorrente dovrà rispettare tutte le norme derivanti
dalle discipline tecniche generali e speciali vigenti su territorio nazionale nonché quelle contenute
nei Regolamenti Comunali Edilizi e di Igiene, compreso quelle del Servizio Qualità dell’Aria,
Inquinamento Atmosferico della Provincia di Cuneo che autorizza l’impianto ai sensi della
normativa di tutela delle emissioni in atmosfera.
A titolo indicativo e non esaustivo il progetto dovrà essere conforme alle vigenti
normative in materia di:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Prevenzione degli infortuni sul lavoro
Igiene del lavoro
Sicurezza e salute da attuare nei cantieri temporanei o mobili
Prevenzione incendi
Sicurezza degli impianti
Controllo della qualità dell’aria relativamente alle emissioni in atmosfera
Inquinamento acustico
Smaltimento rifiuti
Polizia mortuaria
Oltre a quanto già citato nell’intera progettazione e costruzione degli impianti dovranno essere
rispettate le seguenti norme tecniche e leggi:
DPR. 547/55 Norme per la prevenzione degli infortuni;
DPR. 303/56 Norme generali sull’igiene del lavoro;
L. 1083/71 gas combustibile;
DL. 626/94 Miglioramento della sicurezza del lavoro;
L. 46/90 Sicurezza degli impianti;
7
Disciplinare di appalto
L. 186/68 Disposizioni concernenti i materiali ed impianti elettrici;
L. 966/65 Sicurezza antincendio;
D.M. 1.12.75 Recuperatori termici ad acqua calda – Raccolta R aggiornamento al giugno 1982;
DPCM. 01/03/94 Rumore;
L. 447/95 Inquinamento acustico;
D.P.R. n.203/88 e D.M. 12.07.90 Emissioni in atmosfera;
DL. 476/92 Attuazione direttiva 89/336 CEE (compatibilità elettromagnetica);
DPR. 459/92 Attuazione direttiva 89/392 CEE (direttiva macchine);
DIR CE 97/23 Impianti in pressione;
CNR-UNI 10012 Carichi sulle fondazioni;
EN 292/92 Sicurezza del macchinario, concetti fondamentali;
EN 418/93 Dispositivi di emergenza, aspetti funzionali;
CEI 64-8 Impianti elettrici utilizzatori a tensione non superiore a 1.000 V;
CEI EN 60204 -1/92 Sicurezza delle apparecchiature elettriche a bordo macchina;
UNI 7728 Forni industriali;
CNR-UNI 10011/85 Costruzioni in acciaio;
UNI 8130 Impianti di depolverazione fumi e loro prestazioni;
UNI-EN563 Norme per la temperatura della superficie di contatto;
UNI CIG EN 676 e EN 746-1-2-3 Norme per i bruciatori a gas e impianti industriali;
ART. 11
Criteri di distribuzione degli spazi
Il progetto, oltre ad essere conforme alle normative vigenti nelle materie richiamate al punto
precedente, terrà conto del fatto che la distribuzione degli spazi dovrà consentire l’esecuzione degli
interventi manutentivi ordinari e straordinari sull’impianto di cremazione.
Resta comunque inteso che con la visione degli elaborati disponibili e con il sopralluogo presso
l’edificio in cui andrà collocato l’impianto, la ditta offerente dispone di tutte le informazioni
necessarie, senza poter avanzare riserve nei confronti dell’Amministrazione.
ART. 12
Criteri di progettazione relativi all’impianto crematore
Gli interventi previsti relativi alle opere tecnologiche sono mirati ad ottenere un’uniformità
impiantistica, estetica ed architettonica con le soluzioni architettoniche preesistenti nel rispetto delle
normative vigenti in materia di Sicurezza del Lavoro, Normativa di Prevenzione Incendi, Emissioni
in Atmosfera.
L’impianto di cremazione deve soddisfare i criteri di progettazione secondo le norme di sicurezza, e
realizzazione, decoro, sobrietà e pulizia, ed eliminazione totale dei fumi e degli odori e garantire le
seguenti prestazioni:
•
Operazioni manuali limitate in quanto il processo termico deve essere completamente
automatizzato e gestito da PLC.
•
Consumi di energia primaria contenuti in considerazione degli accorgimenti progettuali
relativamente alla configurazione della camera di cremazione ed alla qualità del rivestimento
refrattario, che deve consentire un rapido ed uniforme svolgimento del processo di cremazione,
con elevata efficienza di combustione.
•
Emissioni in atmosfera contenute entro i limiti ammessi dal DPR n. 203 del 24.5.88 e D.M.
12.07.90, dai limiti imposti dalla Regione Piemonte e Provincia. Il sistema di depurazione fumi
previsto dovrà essere del tipo a secco; non sono ammessi in offerta sistemi di depurazione fumi
ad umido in quanto non ritenuti idonei al contesto cimiteriale.
8
Disciplinare di appalto
•
Garanzia di decoro nel corso dell'intero processo di cremazione e massima sicurezza di igiene in
tutte le fasi di cremazione (dalla introduzione della salma al prelievo delle ceneri).
•
Potenzialità di cremazione tale da consentire almeno 4 cremazioni nello spazio temporale di 8
ore; questo spazio di tempo contempla tutte le fasi che caratterizzano il ciclo lavorativo del
forno (preriscaldamento, raccolta delle ceneri, introduzione della salma, cremazione, tempi
morti). Dovranno essere garantiti 220 giorni come minimo di esercizio all’anno.
•
Minima manutenzione grazie alla massima affidabilità di tutti i componenti costituenti
l'impianto di cremazione.
•
Funzionamento ad elevate temperature operative di cremazione. L’elevata temperatura di
processo assicurerà la totale assenza di odori sgradevoli e nauseabondi.
•
Temperatura minima nella camera di post-combustione, anche nelle peggiori condizioni
previste, pari a 850 °C da garantirsi sempre durante tutte le fasi di cremazione per almeno 2
secondi tale da garantire assenza di incombusti ed odori in presenza di un tenore volumetrico di
O2 libero nei fumi umidi superiore al 6%.
•
Assoluta assenza di materia organica nelle ceneri, in virtù dell'elevata temperatura di processo.
•
Silenziosità di funzionamento durante tutto il processo di cremazione grazie alle pannellature
fonoassorbenti di contenimento del ventilatore e bruciatori, previste sulla struttura del forno
(rumorosità inferiore a 85 dbA a 1.5 mt. nel locale tecnologico).
•
Rispondenza alle norme di sicurezza europee in materia.
Prestazioni da garantire:
1. minimo n. 4 cremazioni giornaliere di salme nell’arco massimo di 8 ore, compreso il periodo di
pre-riscaldo, raccolta delle ceneri, l’introduzione delle salme;
2. giorni annui di esercizio: 220 minimo;
3. raccolta delle ceneri individuali;
4. garanzia 24 mesi dal collaudo con esito positivo dell’impianto;
5. l'impianto di cremazione completo di sezione di depurazione fumi a secco deve essere in grado
di ottenere i seguenti valori limite di emissione nell’effluente gassoso, da intendersi come valori
medi orari riferiti all’11% di O2 libero nell’effluente gassoso secco in condizioni normali (273
K e 101,3 kPa) e gas secco:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
polveri totali
10
mg/Nmc
monossido di carbonio CO
50
mg/Nmc
sostanze organiche espresse come carbonio organico totale
10
mg/Nmc
composti inorganici del fluoro espressi in HF
1
mg/Nmc
composti inorganici del cloro espressi in HCl
10
mg/Nmc
cianuri (HCN)
0,5 mg/Nmc
ossidi di zolfo espressi come SO2
50
mg/Nmc
ossidi di azoto espressi come NO2
200 mg/Nmc
Cadmio e Tallio e relativi composti espressi come Cd e Ta
0,05 mg/Nmc
come valore medio della somma delle concentrazioni dei due inquinanti rilevato per un
periodo di campionamento di 1 ora;
j. Mercurio e relativi composti espressi come Hg
0,05 mg/Nmc
9
Disciplinare di appalto
come valore medio rilevato per un periodo di campionamento di 1 ora;
k. Zinco e relativi composti espressi come Zn
5
mg/Nmc
l. Metalli totali di cui (Sb/As/Pb/Cr/Co/Cu/Mn/Ni/V/Sn) e relativi composti
0,5
mg/Nmc
come valore medio della somma delle concentrazioni dei dieci inquinanti rilevato per un
periodo di campionamento di 1 ora;
m. Policlorodibenzodiossine e policlorodibenzofurani (PCDD+PCDF)
0,1 ng/Nmc
n. Idrocarburi Policiclici Aromatici
0,01 mg/Nmc
Le concentrazioni indicate sono le massime ammesse su base oraria e dovranno essere rispettate
nelle più gravose condizioni di esercizio.
ART. 13
Modifiche al progetto presentato
Il progetto, anche dopo l’accettazione da parte del Consorzio dovrà essere adeguato a tutte quelle
indicazioni e/o prescrizioni che si rendessero necessarie anche successivamente per ottenere sia la
funzionalità che i pareri favorevoli ed il collaudo, senza che l’Appaltatore possa avanzare alcuna
richiesta di aumento del prezzo offerto.
Resta in ogni caso inteso che il progetto stesso sarà impegnativo anche per l’Amministrazione al
momento dell'aggiudicazione definitiva la quale è subordinata all’approvazione tecnico-economica
nonché dei pareri degli enti preposti quali:
• Vigili del Fuoco (parere preventivo);
• A.S.L. (parere preventivo);
• Provincia (parere preventivo).
ART. 14
Elaborati tecnici richiesti
Gli elaborati specifici per l’impianto di cremazione, citati al punto precedente, saranno redatti
secondo le seguenti indicazioni:
1. Relazione tecnica specifica per l’impianto di cremazione
la relazione dovrà consentire di dare un giudizio sul valore tecnico del prodotto e pertanto dovrà
riportare nell’ordine i seguenti capitoli in cui verranno specificate le caratteristiche dell’impianto,
più precisamente:
• un capitolo introduttivo in cui verranno illustrate le caratteristiche che garantiscono la
rispondenza ai requisiti richiesti per l’ottenimento dei pareri dagli organi competenti in materia
Igienico Sanitaria, di Prevenzione Incendi, di immissione dei fumi in atmosfera, di Sicurezza ed
Igiene del lavoro.
• un capitolo in cui viene illustrata la funzionalità delle soluzioni progettuali relative all’impianto
nel suo insieme
• un capitolo in cui viene illustrata e documentata la funzionalità delle soluzioni progettuali
relative al sistema camera di cremazione e di post-combustione, alla struttura della suola, ai
sistemi di calcinazione delle ceneri
• un capitolo in cui vengono illustrate e documentate le caratteristiche e le soluzioni progettuali
dell’impianto di trattamento fumi
• un capitolo in cui vengono illustrate e documentate le caratteristiche dell’impianto di recupero
di calore ed il sistema di raffreddamento acqua con air-cooler esterno
• un capitolo in cui vengono illustrate e documentate le caratteristiche, completezza, qualità
affidabilità dei sistema di controllo, di misura e di automazione
• un capitolo in cui viene illustrata la dotazione e qualità delle attrezzature
• un capitolo in cui vengono illustrate e documentate le caratteristiche sui sistemi di sicurezza
10
Disciplinare di appalto
•
un capitolo in cui vengono illustrate e documentate le caratteristiche sul nuovo quadro elettrico
del forno crematorio esistente
un capitolo relativo al servizio di assistenza tecnica e manutenzione programmata e la garanzia
fornita, che dovrà essere di almeno due anni.
•
Particolari costruttivi relativi all’impianto in scala adeguata
Dovranno consentire di comprendere e valutare le caratteristiche costruttive dell’impianto stesso
2.
3. Schemi distributivi dell’impianto all’interno dell’edificio
Le tavole grafiche relative alla collocazione dell’impianto di cremazione e all’impianto elettrico
saranno redatti in scala 1:50. Sarà riportata la distribuzione dei gas metano dal punto di
allacciamento alla rete di distribuzione, all’impianto di cremazione; l’impianto elettrico dal punto di
allacciamento alla rete di distribuzione all’utilizzazione; l’impianto di terra
4. Stima dei lavori da inserire nella relazione generale, programma di installazione e
diagramma dei tempi
Conterrà una valutazione analitica adeguatamente documentata di:
costo energetico totale per il numero di cremazioni di salme realizzabili nell’arco di 8 ore,
considerando una temperatura iniziale pari a quella che si ritrova il giorno successivo ad un
funzionamento pieno
• costo totale della manutenzione nell’arco di 3 anni successivi alla scadenza della garanzia.
Tutte le valutazioni saranno eseguite in EURO.
•
PROCEDURE DI AGGIUDICAZIONE
ART. 15
Criteri generali
L’appalto sarà aggiudicato ai sensi dell’art. 19, comma 1, lettera b del D.lvo 358/92 come
modificato ed integrato dal D.lvo 402/98, e nessuna variazione o aggiunta potrà essere apportata al
progetto appaltato in fase di esecuzione, da parte dell’appaltatore a sua esclusiva iniziativa.
Qualora venga presentata una sola offerta valida, l’aggiudicazione potrà avvenire a favore
dell’unico concorrente.
L’aggiudicazione avverrà secondo i seguenti elementi di giudizio ai quali viene assegnato un
punteggio riportato qui di seguito:
1.
2.
3.
4.
5.
Valore tecnico qualitativo
Prezzo
Assistenza tecnica
Principali forniture
Ubicazione magazzino ricambi
fino a (45 punti)
fino a (30 punti)
fino a (10 punti)
fino a (10 punti)
fino a (5 punti)
1. Prezzo
Al prezzo complessivo più basso verranno attribuiti 30 punti.
Per la determinazione dei punteggi da attribuire agli altri concorrenti sulla base dei prezzi offerti si
applicherà la seguente formula:
A:B=X:C
11
Disciplinare di appalto
Dove
A = il prezzo più basso tra quelli considerati
B = il prezzo da considerare
X = il punteggio da attribuire
C = il punteggio massimo attribuibile (punti 30)
Non saranno ammesse a partecipare alla gara le Ditte che abbiano presentato offerte superiori
all’importo a base di gara.
3. Principali forniture
Verrà attribuito un punteggio ad ogni fornitura in Italia nell’ultimo decennio. Al maggior numero
di referenze saranno attribuiti punti 10.
Per la determinazione del punteggio da attribuire agli altri concorrenti si applicherà la seguente
formula:
A : B= X : C
Dove
A = il termine (espresso in numero di referenze) da considerare
B = il termine (espresso in numero di referenze) più alto
X = il punteggio da attribuire
C = il punteggio massimo attribuibile (punti 10)
ART. 16
Documentazione tecnica
1. Valore tecnico qualitativo:
Relazione circa le caratteristiche delle soluzioni costruttive, le caratteristiche di completezza,
qualità dei materiali, affidabilità dei sistemi di controllo, automazione e misure circa la qualità, la
chiarezza completezza e livello di dettaglio dello schema costruttivo proposto.
Lo schema costruttivo elaborato dal concorrente dovrà rispettare, oltre a quanto previsto dagli art.
5÷9 del presente Capitolato, tutte le norme derivanti dalle discipline tecniche generali e speciali
vigenti sul territorio nazionale, nonché quelle contenute nei Regolamenti Comunali e di Igiene,
compreso quelle del Servizio Qualità dell’Aria Inquinamento della Provincia di Cuneo che
autorizza l’impianto ai sensi della normativa Italiana per le emissioni in atmosfera.
Sarà oggetto di attenta valutazione anche la garanzia offerta da ciascun concorrente per l’impianto
nel suo complesso o per specifiche parti di esso.
A titolo indicativo e non esaustivo lo schema costruttivo prodotto in gara dovrà essere conforme
alle vigenti normative in materia di:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Prevenzione degli infortuni sul lavoro
Igiene del lavoro
Sicurezza e salute da attuare nei cantieri temporanei o mobili
Prevenzione incendi
Sicurezza degli impianti
Controllo della qualità dell’aria relativamente alle emissioni in atmosfera
Inquinamento acustico
Smaltimento rifiuti
Polizia mortuaria
12
Disciplinare di appalto
2.Principali forniture
Elenco delle principali forniture di impianti di cremazione effettuate nell’ultimo decennio in Italia
con indicazione del committente e dell’importo delle forniture stesse. Si chiedono espressamente le
forniture di crematori in Italia in considerazione del fatto che, non esistendo nello Stato italiano
normative che regolano la composizione del feretro: cassa, vestiario del defunto e relativo contenuto
della cassa, le emissioni dell’impianto in atmosfera e pertanto la sua collaudabilità sono
condizionate fortemente dalla variabilità di composizione del feretro.
Verrà inoltre tenuto conto dell’avvenuto ottenimento da parte dei concorrenti di certificazione di
qualità (ISO 9001) o di qualità ambientale (ISO 14000).
3.Ubicazione magazzino ricambi
Dichiarazione recante l’indicazione di un’adeguata ubicazione di un magazzino ricambi che ne
garantisca la fornitura in Bra entro le 24 ore.
4.Assistenza tecnica
Dichiarazione di impegno circa l’Assistenza tecnica postvendita contenente una descrizione
dettagliata della stessa.
•
Modalità di affidamento.
In caso di offerte anormalmente basse, l’Amministrazione aggiudicatrice procederà ai sensi dell’art.
19 D. Lgs. 358/92 e s.m.
La Commissione, di cui al successivo punto, verificherà l’eventuale anomalia del prezzo offerto,
richiedendo le necessarie precisazioni circa gli elementi costitutivi dell’offerta, valutandone anche il
carattere di credibilità . In particolare la Commissione terrà conto delle giustificazioni riguardanti
l’economia del processo di fabbricazione, le soluzioni tecniche adottate e le condizioni
eccezionalmente favorevoli di cui dispone il concorrente per fornire il prodotto.
L’Amministrazione aggiudicatrice potrà procedere all’aggiudicazione anche nel caso sia pervenuta
una sola offerta valida.
L’Amministrazione aggiudicatrice si riserva il diritto insindacabile di non procedere all’appalto
della fornitura.
•
Commissione giudicatrice.
L’Amministrazione appaltante provvederà a nominare un’apposita Commissione giudicatrice, alla
quale rinviare l’esame delle offerte complessive delle Ditte concorrenti.
La Commissione giudicatrice formulerà una valutazione che terrà conto:
- del prezzo;
- del valore tecnico qualitativo;
- delle principali forniture;
- dell’ubicazione magazzino e ricambi;
- dell’assistenza tecnica.
La Commissione giudicatrice darà un giudizio sull’ammissibilità alla gara delle Ditte concorrenti;
qualora ammesse, posizionerà le stesse in ordine di graduatoria finale e definitiva, esprimendo le
proprie motivazioni in apposita relazione scritta da presentare all’Organo competente, il quale –
sulla base di quanto pervenuto – aggiudicherà l’appalto.
•
Formulazione dell’offerta.
Per partecipare alla gara, Le Ditte concorrenti dovranno far pervenire all’Azienda Consortile
CO.IN.CRE., per raccomandata postale A.R., a mano o a mezzo corriere autorizzato, all’indirizzo
AZIENDA CONSORTILE CO.IN.CRE.,c/o Comune di Bra – Ufficio Segreteria CO.IN.CRE. Piazza Caduti Libertà n. 14 – 12042 BRA (CN) – Italia, entro il termine stabilito nel bando, un
plico contenente la documentazione appresso indicata.
Oltre il detto termine non resta valida alcun’altra offerta anche sostitutiva o aggiuntiva ad offerta
precedete.
Il plico dovrà essere perfettamente chiuso, perfettamente sigillato e controfirmato sui lembi di
chiusura dal legale rappresentante o procuratore della Ditta mittente, e dovrà riportare sul
frontespizio l’indicazione del mittente e la seguente dicitura:
13
Disciplinare di appalto
“Procedura ristretta – Appalto concorso – Offerta per la gara di appalto per la fornitura e
l’installazione nuovo forno crematorio”
e dovrà contenere i seguenti tre plichi, distinti, perfettamente chiusi, perfettamente sigillati e
controfirmati sui lembi di chiusura dal legale rappresentane o procuratore della Ditta mittente,
recanti ognuno esternamente la denominazione e ragione sociale del concorrente e le relative
seguenti diciture:
a) Plico 1 b) Plico 2 c) Plico 3 -
Documenti per ammissione alla gara
Elaborati e documentazione tecnica
Offerta economica
Tutta la documentazione e gli elaborati dovranno essere redatti in lingua italiana o corredati della
relativa traduzione certificata conforme al testo originale delle autorità diplomatiche o consolari
italiane o da un traduttore ufficiale.
La mancata presentazione anche di uno solo dei documenti previsti determinerà l’esclusione dalla
gara.
A) Documenti per ammissione alla gara.
Il Plico 1 – Documenti per ammissione alla gara – dovrà contenere, a pena di esclusione, i
documenti indicati nel seguito, con la precisazione che:
- tutte le dichiarazioni sostitutive dovranno essere rese ai sensi del D.P.R. 445/2000 e s.m. e i.;
- i documenti presentati in copia dovranno essere autenticati con le modalità previste dal D.P.R.
445/2000 e s.m. e i.;
- alla documentazione deve essere allegata fotocopia di un valido documento di identità del
sottoscrittore;
- la falsa dichiarazione comporta le conseguenze penali di cui al D.P.R. 445/2000.
1) Dichiarazione, sottoscritta dal legale rappresentante, dalla quale risulti:
a. di aver preso conoscenza delle condizioni locali e di tutte le circostanze generali e particolari
che possono aver inciso sulla determinazione dei prezzi e delle condizioni contrattuali che
possono influire sull’esecuzione della fornitura;
b. di accettare senza riserve tutte le prescrizioni del Capitolato Tecnico e del Disciplinare
d’Appalto e di avere giudicato l’importo a base d’asta remunerativo e tale da consentire il
ribasso che starà per fare;
c. la validità dell’offerta per centottanta giorni;
d. di aver preso conoscenza delle modalità di esecuzione della fornitura;
e. di confermare le dichiarazioni presentate in sede di richiesta d’invito a partecipazione;
f. di non trovarsi, con altri concorrenti alla gara, in situazione di controllo o di collegamento, di
cui all’art. 2359 del codice civile;
g. la parte della fornitura che intende eventualmente subappaltare, nel rispetto di quanto stabilito
al successivo art. 20.
2) Capitolato Tecnico e Disciplinare d’Appalto e lettera d’invito firmati per accettazione su
tutte le pagine dal legale rappresentante.
3) Cauzione provvisoria secondo quanto specificato nel successivo articolo 19.
In caso di associazione temporanea di imprese, costituita o da costituirsi, il plico 1 dovrà
contenere, pena esclusione, oltre alla documentazione di cui al punto 1 per ciascuna Ditta, quella di
cui al punto 2 debitamente sottoscritta da tutte le Ditte facenti parte del raggruppamento, quella di
cui al punto 3 intestata alla Ditta che fungerà da mandataria e anche l’impegno a costituire il
raggruppamento, sottoscritto da tutte le Ditte del raggruppamento stesso e, in caso di subappalto,
anche una dichiarazione attestante la volontà di subappaltare, ai sensi dell’art. 16 del D. Lgs. 358/92
e s.m. e i., parte della fornitura oggetto dell’appalto nei limiti previsti dall’art. 18 della legge 55/90 e
s.m. e i., sottoscritta da tutte le ditte del raggruppamento, in caso di associazione temporanea di
14
Disciplinare di appalto
imprese.
Non è ammessa la partecipazione di una stessa impresa a più raggruppamenti. E’ altresì fatto divieto
di partecipare alla procedura anche in forma individuale qualora si partecipi alla medesima in
associazione, consorzio o gruppo.
B) Elaborati e documentazione tecnica.
Il Plico 2 – Documentazione Tecnica – dovrà contenere:
1) Progetto tecnico:
- elaborati grafici di cui agli artt. 2 e 3 del Capitolato Tecnico Prestazionale redatti nel rispetto di
quanto previsto dall’art. 16, punto 1, del presente Disciplinare d’Appalto.
2) Principali forniture:
- elenco delle principali forniture di cui all’art. 16 punto 2 del presente Disciplinare d’Appalto.
- eventuali certificazioni di qualità ISO 9001 o di qualità ambientale ISO 14000 o certificazioni
equivalenti rilasciate da organismi stabiliti in altri Stati comunitari.
3) Ubicazione magazzino ricambi:
- dichiarazione recante l’indicazione di un’adeguata ubicazione di un magazzino ricambi che ne
garantisca la fornitura in Bra entro le 24 ore.
4) Assistenza tecnica:
- dichiarazione di impegno circa l’assistenza tecnica postvendita contenente una descrizione
dettagliata della stessa, nel rispetto di quanto previsto dallr’art. 17 del Capitolato Tecnici
Prestazionale.
5) Apposito documento rilasciato dall’Azienda Consortile CO.IN.CRE. attestante l’avvenuta presa
visione da parte della Ditta offerente dei luoghi interessati dalla fornitura oggetto della presente.
In caso di associazione temporanea di imprese, costituita o da costituirsi, i documenti di cui al
precedente punto 2 dovranno riferirsi a ciascuna impresa facente parte del raggruppamento.
Il documento di cui al punto 5 dovrà riferirsi all’impresa mandataria.
C) Offerta economica.
Il Plico 3 – Offerta economica – dovrà contenere l’offerta economica in competente bollo,
sottoscritta con firma leggibile e per esteso dal legale rappresentante dell’impresa offerente.
Tale offerta dovrà contenere:
- l’indicazione del numero di Partita IVA, Codice fiscale della Ditta;
- l’indicazione della sede legale (indirizzo, C.A.P., città, provincia, stato), di un recapito
telefonico, del numero di fax e, se esiste, di un indirizzo di posta elettronica;
- costo complessivo della fornitura ed installazione espresso in cifre e in lettere ribassato rispetto
al prezzo base d’asta, di cui al precedente articolo 2.
- la dichiarazione di aver tenuto conto e di assumerne carico di tutti gli oneri necessari per lo
svolgimento della fornitura anche se questi ultimi non risultano specificatamente indicati nel
Capitolato Tecnico e nel Disciplinare d’Appalto.
In caso di associazione temporanea di imprese, costituita o da costituirsi, l’offerta dovrà essere
sottoscritta congiuntamente dal legale rappresentante di ciascuna delle future imprese raggruppate e
contenere l’indicazione delle parti della fornitura che saranno eseguite da ciascun partecipante,
nonché l’impegno che in caso di aggiudicazione della gara, le stesse conferiranno mandato
collettivo speciale con rappresentanza a una di esse, espressamente indicata, la quale stipulerà il
contratto in nome e per conto proprio e delle mandanti.
Non sono ammesse offerte in aumento, condizionate o espresse in modo indeterminato.
15
Disciplinare di appalto
DISPOSIZIONI PARTICOLARI RIGUARDANTI L’APPALTO
ART. 17
Osservanza delle norme vigenti
L’Appaltatore si obbliga all’osservanza di tutte le Leggi, Circolari, Norme Regolamenti, vigenti in
relazione all’esecuzione della fornitura in oggetto, nonché della legge 109/94 e successive
modifiche intervenute (s.m.i.) e del D.M.ll.pp. N. 145/2000 per quanto applicabile.
ART. 18
Documenti che fanno parte del contratto
Fanno parte integrante del contratto di appalto:
1. il contratto di appalto
2. i seguenti elaborati progettuali:
Planimetria aerofotogrammetrica con indicazione degli accessi all’ara crematoria;
Planimetria generale con indicazione degli ingombri delle apparecchiature
Sezioni con indicazione degli ingombri delle apparecchiature
3. Il Disciplinare d’Appalto, il Capitolato Tecnico Prestazione, Modulo di Sopralluogo
4. il Programma lavori
5. la Dichiarazione entità del cantiere (uomini/giorno)
3. Il progetto esecutivo comprensivo del progetto impianti elettrici e gas ai sensi della 46/90
presentato dalla Ditta aggiudicataria
4. l’offerta economica
ART. 19
Garanzia dell’importo contrattuale e coperture assicurative
L’offerta deve essere corredata, a pena di esclusione, da una cauzione provvisoria dell’importo di €
8.500,00, pari al 2% dell’importo a base d’asta da prestare in uno dei modi seguenti:
a. versamento in contanti presso la tesoreria dell’Azienda Consortile CO.IN.CRE.;
b. fideiussione bancaria rilasciata da azienda di credito;
c. polizza fideiussoria assicurativa rilasciata da impresa di assicurazione debitamente autorizzata.
Sul documento rilasciato dal fideiussore deve essere riportata, a pena esclusione, la seguente
dichiarazione:
“Il fideiussore procederà, senza preventiva pretesa di determinazione del danno o conoscenza dei
crediti dell’Appaltatore, con espressa rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore
principale, al pagamento entro quindici giorni dalla richiesta di incameramento della cauzione da
parte dell’Amministrazione aggiudicatrice nel caso in cui questo, oltre alla contestazione
dell’inadempimento, proceda alla dichiarazione di decadenza della Ditta aggiudicataria per mancata
prestazione della cauzione definitiva nei termini fissati”.
Detta cauzione sarà restituita alle ditte non aggiudicatarie.
La cauzione provvisoria è incamerata in caso di mancata sottoscrizione del contratto.
La cauzione provvisoria è restituita, ai non aggiudicatari, entro trenta giorni dalla aggiudicazione.
La durata della cauzione provvisoria prestata tramite polizza fidejussoria bancaria o assicurativa,
non può risultare inferiore a mesi sei a decorrere dalla data dell’offerta: essa deve comunque
protrarsi fino alla sottoscrizione del contratto oggetto di garanzia.
A garanzia del puntuale ed esatto adempimento del contratto l’Appaltatore dovrà prestare la
cauzione definitiva di cui all’art. 30, comma 2, della legge n.109/94 e s.m.i., secondo le modalità
16
Disciplinare di appalto
previste dalla legge.
La garanzia cessa di avere effetto solo alla data di emissione del certificato di collaudo provvisorio.
L’Appaltatore assume la responsabilità di danni a persone e cose, sia per quanto riguarda i
dipendenti e “materiali” di sua proprietà, sia quelli che esso dovesse arrecare a terzi in conseguenza
dell’esecuzione dei lavori e delle attività connesse, sollevando l’Ente appaltatore da ogni
responsabilità al riguardo. L’Appaltatore presterà a tale scopo polizza di assicurazione per danni di
esecuzione e responsabilità civile verso terzi, ai sensi dell’art. 103 del D.P.R. n. 554/1999.
La polizza garantisce la somma di Euro 500.000,00., a garanzia dei danni eventualmente derivanti
dall’esecuzione, e Euro 500.000,00., a titolo di assicurazione contro la responsabilità civile.
In caso di riunione di concorrenti si applicano le disposizioni previste dall’art. 108 del D.P.R. n.
554/1999.
ART. 20
Subappalto
Il subappalto e il cottimo sono ammesse, previa autorizzazioni, solo per quanto attiene alle opere
edili, più sopra indicate, alle condizioni di cui all’art. 34 della legge n. 109/94 e s.m.i. ed all’art. 141
del D.P.R. n.554/1999 nella misura prevista dalla legge.
ART. 21
Consegna, sospensioni ed ultimazione dell’opera
L’atto di consegna dei lavori dovrà risultare da apposito verbale.
L’appaltatore non potrà, di propria iniziativa, per nessun motivo sospendere od interrompere i
lavori, a meno che non sia a ciò autorizzato dal Responsabile del Procedimento, del che dovrà
essere redatto apposito verbale.
Il giorno dell’ultimazione dei lavori dovrà risultare da un certificato che il Responsabile del
Procedimento rilascerà dietro domanda scritta del fornitore.
In caso di ritardo nell’ultimazione verrà applicata la pena prevista.
ART. 22
Programma dei lavori e delle forniture
L’Appaltatore, entro 10 giorni dall’avvenuta consegna, è obbligato a presentare al Resposabile del
Procedimento lavori il Programma dei lavori e della fornitura redatto con il progetto esecutivo con
relativo diagramma dei tempi che dovrà essere compatibile con i termini contrattuali di ultimazione
dei lavori e dovrà essere espressamente confermato dalla Stazione Appaltante.
Ogni successiva variante al suddetto programma che si rendesse necessaria in corso d’opera dovrà
essere proposta, con motivata relazione, al Responsabile del Procedimento.
ART. 23
Tempo utile per la realizzazione dell’opera
La fornitura di cui sopra dovrà essere consegnata dall’appaltatore completa e finita in ogni loro
parte, agibile e funzionante, entro il termine di 180 (centoottanta) giorni naturali, consecutivi,
continui, decorrenti dalla data della firma del contratto.
ART. 24
Penale per ritardata ultimazione
Con riferimento al tempo contrattuale stabilito per l’esecuzione della fornitura e dei lavori
accessori, in caso di ritardo nell’ultimazione completa degli stessi, l’appaltatore sarà soggetto ad
una penale pecuniaria per ogni giorno di ritardo, salvo il risarcimento degli eventuali maggiori
danni, pari a Euro 500,00 per giorno di ritardo, fino al massimo del 10% del valore del contratto.
ART. 25
Pagamenti in acconto
17
Disciplinare di appalto
Ai sensi della vigente normativa non è concessa anticipazione dell’importo contrattuale.
Le rate di acconto verranno corrisposte secondo le seguenti modalità:
•
•
•
•
•
10% alla stipula del contratto;
30% dell’importo contrattuale alla consegna dell’impianto in cantiere;
ulteriore 30% dell’importo contrattuale a montaggio avvenuto;
ulteriore 20% dell’importo contrattuale alla messa in funzione ;
restante 10% dell’importo contrattuale ad ottenimento di tutte le autorizzazioni all’esercizio
dell’impianto crematorio.
Qualora l’emissione dell’esigibilità del mandato di pagamento delle rate di acconto, per cause
imputabili alla Stazione Appaltante, ritardasse oltre i 60 giorni spettano all’Appaltatore gli interessi
corrispettivi al tasso legale sino al 60° giorno, mentre per i successivi giorni di ritardo, sino alla data
di effettiva esigibilità, spettano all‘appaltatore gli interessi moratori fissati dai relativi decreti
Ministeriali.
Il certificato di pagamento a saldo verrà emesso dal Responsabile del Procedimento
contestualmente al certificato di collaudo.
Il pagamento della rata di saldo, disposto previa garanzia fideiussoria, sarà effettuato non oltre il
novantesimo giorno dall’emissione del certificato di collaudo provvisorio e non costituisce
presunzione di accettazione dell’opera, ai sensi dell’art. 1666, secondo comma, del codice civile.
I pagamenti avverranno mediante bonifico bancario per tutta la durata del contratto con spese a
carico della Stazione Appaltante. Eventuali altre forme di pagamento dovranno essere comunicate
prima della stipula del contratto.
ART. 26
Conto finale
Entro il primo trimestre dalla data di ultimazione dei lavori, che si intende ad attrezzature installate
e funzionanti, il Responsabile del Procedimento provvederà alla compilazione del conto finale.
Entro 50 giorni dalla data di ultimazione dei lavori l’impresa dovrà aver completamente sgombrate
a sue spese gli edifici e le aree circostanti di tutti i materiali ed attrezzature di sua proprietà oltre ai
materiali di risulta.
ART. 27
Certificato di collaudo tecnico amministrativo
Il collaudo ha lo scopo di verificare e certificare che il lavoro sia stato eseguito a regola d’arte e
secondo le prescrizioni tecniche prestabilite ed in conformità del contratto. Il collaudo ha altresì lo
scopo di verificare che i dati risultanti dalla contabilità e dai documenti giustificativi corrispondono
fra loro e con le risultanze di fatto, non solo per dimensioni, forma e quantità, ma anche per qualità
dei materiali e dei componenti.
Le operazioni di collaudo dovranno svolgersi secondo le modalità e tempistiche indicate dall’art. 17
della L.R. 12/96 come modificata dalla L.R. 29/99. Entro il termine previsto dalla legge a partire
dalla data dell’attestazione di ultimazione lavori, si procederà al collaudo definitivo, che verrà
eseguito dal Collaudatore nominato dalla Stazione Appaltante secondo le vigenti disposizioni di
legge.
Ai sensi e nei limiti disposti dall’art. 17, comma 5, della L.R.12/96 come modificata dalla L.R. n.
29/99, è facoltà della Stazione Appaltante sostituire l’espletamento delle operazioni di collaudo con
il rilascio del certificato di regolare esecuzione redatto direttamente dal Responsabile del
Procedimento.
18
Disciplinare di appalto
L’organo di collaudo redige apposita relazione in cui raffronta i dati di fatto risultanti dal processo
verbale di visita con i dati di progetto e delle varianti approvate e dei documenti contabili e formula
le proprie considerazioni sul modo con cui il fornitore ha osservato le prescrizioni contrattuali e le
disposizioni impartite dal Responsabile del Procedimento. In tale relazione l’organo di collaudo
espone in forma particolareggiata, sulla scorta dei pareri del Responsabile del Procedimento:
a- Se il lavoro sia o no collaudabile;
b- A quali condizioni e restrizioni si possa collaudare;
c- I provvedimenti da prendere qualora non sia collaudabile;
d- Le modificazioni da introdursi nel conto finale;
e- Il credito liquido dell’appaltatore.
In relazione separata e riservata il collaudatore espone il proprio parere sulle domande dell’impresa
e sulle eventuali penali sulle quali non è già intervenuta una risoluzione definitiva.
Ai fini di quanto prescritto dalla normativa vigente in materia di qualificazione il Collaudatore
valuta, tenuto conto delle modalità di conduzione dei lavori e delle domande e riserve dell’impresa,
se a suo parere l’impresa è da reputarsi negligente o in malafede.
Il certificato di regolare esecuzione deve essere emesso entro tre mesi dalla data di ultimazione dei
lavori e deve essere approvato entro i due mesi successivi alla data di emissione.
Il certificato di collaudo verrà emesso entro 6 mesi dalla data di ultimazione dell’installazione e la
consegna dei “disegni di fabbrica-as built”
Sino a che non sia intervenuto, con esito favorevole, il collaudo definitivo dell’impianto, la
manutenzione dello stesso deve essere fatto a cura e spese dell’Appaltatore.
Per tutto il periodo corrente tra l’esecuzione ed il collaudo, e salve le maggiori responsabilità
sancite dall’art. 1669 del Codice Civile, l’Appaltatore è quindi garante delle forniture eseguite, delle
sostituzioni e dei ripristini che si rendessero necessari.
Durante il periodo in cui la manutenzione è a carico dell’Appaltatore, la manutenzione stessa deve
essere eseguita senza che occorrano particolari inviti da parte del Responsabile del procedimento.
Ove l’Appaltatore non provvedesse in termini prescritti, il Responsabile del procedimento, con
invito scritto, procederà d’ufficio e la spesa andrà a debito dell’Appaltatore stesso.
La Stazione Appaltante potrà entrare in possesso delle opere eseguite anche prima del collaudo
finale previa compilazione, in contraddittorio, di un verbale nel quale si descriverà lo stato di
consistenza delle opere prese in consegna e del loro stato di manutenzione, al fine di garantire
l’Appaltatore dai possibili danni che potessero loro derivare con l’uso.
L’Appaltatore resta esonerato dalla guardiania e manutenzione delle opere prese in consegna dalla
Stazione Appaltante prima del collaudo; egli però risponde, fino all’approvazione del collaudo, di
tutti i difetti derivanti da vizio o negligenza di esecuzione o da imperfezioni dei materiali.
Per quanto oggetto del presente articolo si fa riferimento al D.P.R. 554/99 art. 192 e segg.
ART. 28
Riserve
Se al momento del collaudo, in base alle analisi sulle emissioni di sostanze inquinanti in atmosfera
effettuate dall’ARPA, si riscontrassero dei valori superiori ai limiti fissati dal Capitolato Tecnico
Prestazionale al p.to 5, l’appaltatore avrà 30 giorni di tempo per la messa a norma dell’impianto.
Se trascorso tale termine, in base ad una successiva analisi, non risultasse raggiunto il target fissato
dal Capitolato tecnico prestazionale, la Stazione Appaltante dichiarerà che la fornitura non è
collaudabile e si riserverà la facoltà di intraprendere tutte quelle misure che riterrà necessarie che, al
limite potrebbero giungere fino alla richiesta all’Appaltatore della rimozione della fornitura da
questi installata.
Per questa ragione, a titolo cautelativo, la Stazione Appaltante richiederà una fideiussione, da
rilasciarsi al momento della firma del contratto, pari all’importo netto di aggiudicazione.
19
Disciplinare di appalto
ART. 29
Nullità di clausole in contrasto con il presente capitolato programma
Qualunque clausola, condizione e disposizione dell’offerta dell’Appaltatore in contrasto con il
presente Disciplinare di appalto concorso s’intende nulla e come non apposta.
In ogni caso, qualora vi sia contrasto fra i documenti facenti parte integrante del contratto, vale la
clausola più favorevole per la Stazione Appaltante a giudizio della Stazione stessa.
ART. 30
Oneri ed obblighi a carico dell'Appaltatore
Oltre agli obblighi previsti dal presente Disciplinare di appalto e nel Capitolato Tecnico
Prestazionale, saranno a carico dell’Appaltatore anche gli oneri e gli obblighi seguenti:
1) osservanza delle norme legislative e dei regolamenti vigenti in materia di
prevenzione degli infortuni sul lavoro e di assicurazione degli operai contro gli
stessi, in particolare del D.Leg. 626/94 e successive modifiche e integrazioni
2) osservanza delle leggi in materia di assicurazioni sociali e pagamento dei contributi
a carico dei datori di lavoro; il mancato versamento dei contributi e delle
competenze sopraddette costituisce inadempienza contrattuale ed è soggetto alle
sanzioni di legge;
3) osservanza scrupolosa delle norme, vigenti e di quelle che eventualmente venissero
emanate durante l’esecuzione dei lavori appaltati, in materia di assunzione di mano
d’opera;
4) non concedere a terzi la pubblicazione di notizie, disegni o fotografie delle opere
oggetto dei lavori, salvo autorizzazione scritta del Responsabile del Procedimento;
5) apporre le prescritte segnalazioni diurne e notturne mediante appositi e prescritti
cartelli e fanali, al fine di impedire infortuni e incidenti; ogni più ampia
responsabilità in caso di infortuni ricadrà pertanto sull’Appaltatore, restando la
Stazione Appaltante ed il Responsabile del Procedimento completamente sollevate
da ogni responsabilità civile e penale;
6) provvedere, sia durante i lavori che ad opera completata (e prima della consegna),
con personale e nei modi specifici all’uopo richiesti, all’asporto di materiali di
rifiuto e dei residui di ogni specie ed alla pulizia di tutti i locali;
7) mantenere il divieto di ingresso al cantiere alle persone non espressamente
autorizzate dalla Stazione Appaltante e dal Responsabile del Procedimento;
8) adozione, durante l’esecuzione dei lavori, di tutti i provvedimenti necessari per
prevenire gli infortuni, anche nel pieno rispetto della legge 19/3/90 n. 55 e del
D.Leg. 626/94 e successive modifiche e integrazioni, sollevando da ogni
responsabilità civile e penale il personale della Stazione Appaltante; a tale scopo
l’Appaltatore dovrà tempestivamente comunicare per iscritto al Responsabile del
Procedimento e alla Stazione Appaltante il nominativo del Direttore di cantiere per
il rispetto delle suddette norme antinfortunistiche;
9) stesura dei progetti relativi all’esecuzione degli impianti tecnici ai sensi della legge
46/90, e la fornitura di un numero sufficiente di copie degli elaborati tecnici, a firma
di un professionista abilitato;
10) assumere a proprio carico tutte le spese relative al conseguimento del certificato di
usabilità degli impianti tutti;
11) assumere a proprio carico tutte le spese relative alla stipulazione e registrazione del
contratto, trasporti, tasse, bolli e carte bollate, vidimazioni di registri di contabilità
presso gli uffici del Registro, stampati, copie, ecc.;
12) assumere a proprio carico le spese relative ai collaudi incluse le prime analisi fumi
all’avviamento dell’impianto, nonché le spese relative ai collaudi degli impianti
tecnologici ed elettrici in conformità alle norme vigenti ad essi applicabili, con la
sola esclusione degli onorari dei collaudatori che saranno nominati dalla Stazione
20
Disciplinare di appalto
Appaltante;
13) oneri per l’occupazione temporanea o definitiva di aree pubbliche e private per
strade di servizio, per l’accesso al cantiere, per discariche di materiali dichiarati
inutilizzabili dal Responsabile del procedimento;
14) provvedere, a propria cura e spese, a tutti i permessi e le licenze necessari, e
all’indennità di occupazione temporanea o al risarcimento dei danni di qualsiasi
genere, che si dovessero provocare a fondi per passaggi e strade di servizio;
15) esecuzione di una serie di fotografie, nel numero e nelle dimensioni che verranno
richieste del Responsabile del Procedimento, riproducenti le fasi più caratteristiche
dei lavori;
16) risarcimento degli eventuali danni che, in dipendenza del modo di esecuzione dei
lavori, fossero arrecati a proprietà pubbliche e private, nonché a persone, restando
liberi e indenni il Consorzio ed il Responsabile del procedimento;
17) la fornitura, in lingua italiana, di tutte le norme e le istruzioni per la conduzione e la
manutenzione degli impianti e delle singole apparecchiature;
18) inoltre resta convenuto che l’Appaltatore, nel presentare l’offerta, ha valutato in
pieno le situazioni e le risorse della zona in cui deve essere effettuata l’opera, anche
per quanto riguarda le vie di accesso, le disponibilità dei materiali, di acqua, di
energia elettrica e quanto altro occorra per i lavori medesimi.
ART. 31
Domicilio legale dell’Appaltatore
Per tutti gli effetti del presente appalto l’Appaltatore elegge il proprio domicilio presso la proprio
sede legale.
ART. 32
Controversie
Tutte le controversie che sorgessero tra la Stazione Appaltante e l'Appaltatore, sia durante
l'esecuzione dei lavori, sia in sede di liquidazione finale o durante il periodo di garanzia, qualunque
sia la loro natura, quando non fossero risolte dal collaudatore, verranno deferite alla magistratura
ordinaria.
Nessuna controversia darà diritto alla sospensione dei lavori, obbligando l'Appaltatore agli ordini
della Committenza e del Responsabile del procedimento fino al pronunciamento.
L’Appaltatore deve segnalare immediatamente alla Committenza, per iscritto, le eventuali
disposizioni discordanti presenti in uno stesso documento contrattuale, per le necessarie
modificazioni.
In ogni caso dovrà ritenersi nulla la disposizione che contrasta o che in minor misura collima con il
contesto delle norme e disposizioni riportate nei rimanenti atti contrattuali.
ART. 33
Smaltimento rifiuti
E’ fatto obbligo all’Appaltatore di provvedere a propria cura e spese all’allontanamento dei
materiali provenienti dalla esecuzione dei lavori mediante trasporto in discarica autorizzata o altra
forma di smaltimento prevista da D. P. R. 915/82 e L.R. 33/85;
ART. 34
Inadempienza contrattuali
Qualora l'Appaltatore si renda colpevole di frode o di negligenza grave, ovvero contravvenga agli
obblighi ed alle condizioni contrattuali, la Stazione Appaltante si riserva il diritto di rescindere il
contratto a termini di legge e di procedere all’esecuzione d’ufficio con le maggiori spese a carico
dell’Appaltatore.
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Disciplinare di appalto
ART. 35
Risoluzione del contratto per volontà della Stazione Appaltante
E’ facoltà, della Stazione Appaltante di risolvere in qualsiasi momento il contratto, mediante
pagamento sia dei lavori eseguiti, sia dei materiali utili esistenti in cantiere, oltre al decimo
dell’importo delle opere non eseguite, da calcolarsi sulla differenza fra i quattro quinti dell’importo
del contratto e l’ammontare delle opere eseguite, escludendo ogni altro compenso.
I lavori eseguiti saranno valutati dal Consorzio, in contraddittorio con l’Appaltatore, con le seguenti
modalità:
• saranno prese in considerazione solo opere complete o utilizzabili, a giudizio insindacabile del
Responsabile del procedimento per la prosecuzione dei lavori stessi;
• materiali a piè d’opera potranno essere valutati e pagati solo in quanto utilizzabili per il
completamento dei lavori.
ART. 36
Disposizione finale
La partecipazione al presente appalto comporta la piena ed incondizionata accettazione ed
osservanza di tutte le clausole e condizioni sopra dette.
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