Predavanje: JOSIP DEFILIPIS

JOSIP DEFILIPPIS, Institut za jadranske kulture i melioraciju krša,
Split, Hrvatska
JOSIP DEFILIPPIS, Istituto per le culture adriatiche e la bonifica del
carso, Spalato, Croazia
2.1.
O gospodarskom razvoju
hrvatskih otoka1
Lo sviluppo economico delle isole croate1
Sažetak članka objavljenog
u časopisu za istraživanja
prostornog i sociokulturnog
razvoja Sociologija sela
Instituta za društvena
istraživanja u Zagrebu,
godina 39, siječanj-prosinac
2001., strana 83-97
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radionica seminario
Sommario dell’articolo
comparso nella rivista per
la ricerca dello viluppo
ambientale e socioculturale,
“La sociologia dei villaggi”,
pubblicata dall’Istituto per le
ricerche sociali di Zagabria,
anno 39, gennaio – dicembre
2001, pgg 83-97.
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Gotovo sva razmišljanja o otocima u krugovima ekonomista, sociologa, antropologa i politologa
počinju s konstatacijom kako je otok dio kopna okružen morem, u biti jedan izolat, iz čega
zapravo proistječu sve njegove specifičnosti. Egzistirajući u toj izolaciji, svaki otok predstavlja
jedan cjelovit životni sustav koji čine priroda, čovjek i gospodarstvo. Međutim, koliko god da
jesu izolati, otoci su istodobno i dijelovi većih otočnih i otočno-obalnih sustava izvan kojih oni ne
mogu egzistirati. Samo u tom širem otočno-obalnom sustavu otočani mogu zadovoljiti sve svoje
veće potrebe. S druge strane, obalno stanovništvo tek svojim raznovrsnim vezama s otocima
može u potpunosti realizirati svoj gospodarski razvoj i maritimni položaj. Tako se stvara jedan još
širi, još složeniji otočno-obalni sustav koji svojim intenzivnim internim životom može vrednovati
prednosti pomorskog življenja.
Prema statistici, u Republici Hrvatskoj naseljeno je 67 otoka, od kojih je jedva njih pedesetak stalno
naseljeno. Posljedica dugotrajnog odljeva stanovništva ogleda se u starenju otočne populacije.
Prosječna starost iznosi 40 godina (za Hrvatsku je prosjek 36,5 godina), a sela bez stanovništva
u unutrašnjosti otoka, opustjeli mali i vanjski otoci te naglo naseljavanje nekoliko većih obalnih
naselja – demografska je slika otoka. Reprodukcija stanovništva na mnogim manjim otocima ili
u naseljenim mjestima unutrašnjosti otoka je ugrožena i to će biti jedan od temeljnih problema
revitalizacije tih sredina.
Otočna gospodarska struktura oduvijek se doimala siromašnom. Poljoprivreda, nekad temeljna
gospodarska grana, danas je znatno reducirana. Sada prevladava turizam koji se nametnuo ne
samo kao dominantna gospodarska djelatnost nego polako i kao filozofija i kao stil življenja.
Potom slijede trgovina, brodarstvo i brodogradnja, uzgoj, ulov i prerada ribe te kamenarstvo. Udio
Analiza razvojnih potencijala otoka Il Piano paesaggistico dell’isola
otočnoga društvenog proizvoda početkom osamdesetih iznosio je 2 posto, koncem osamdesetih
je porastao na 3 posto, da bi nakon toga ponovo pao na 2 posto, što znači da ukupno 2,7 posto
otočnog stanovništva proizvodi tek oko 2 posto ukupnoga društvenog proizvoda Hrvatske. To je
sumorna slika današnjega gospodarstva hrvatskih otoka. No, pođimo redom.
Krševito tlo, obilje sunca i ljetne suše od davnine su obilježili razvoj otočne poljoprivrede. U
strukturi proizvodnje prevladavaju vinogradarstvo i maslinarstvo, a na prostranim kraškim
pašnjacima uzgaja se ovca koja daje kvalitetno meso i mlijeko za sir. Već gotovo jedno stoljeće
obradive površine otoka stalno se smanjuju. Počelo je to velikom krizom vinogradarstva krajem
19. stoljeća te emigracijom stanovništva koja je potom uslijedila i nastavila se do današnjih
dana. U nacionalnom dohotku otoka poljoprivreda sudjeluje sa svega 13,4 posto. Njezin je udjel
najveći na srednjodalmatinskim otocima (Lastovo 36,6 posto, Hvar 33 posto), a na kvarnerskim
otocima je znatno niži (Cres-Lošinj 6,6 posto, Krk 2,1 posto). Druga po značaju je maslinarska
proizvodnja. Danas se na otocima uzgaja oko polovica maslinarskog fonda Hrvatske. Sadašnja
hrvatska proizvodnja od oko 0,6 kg maslinovog ulja po stanovniku (naspram 3,9 kg u zemljama
EU ili 19,6 kg u Grčkoj) upućuje na to da postoje velike mogućnosti povećanja proizvodnje
maslinovog ulja, u čemu otoci mogu odigrati značajnu ulogu.
Ribarstvo je na hrvatskim otocima od davnina imalo veliki značaj. Zadnjih petnaestak godina
razvila su se mnoga uzgajališta morske ribe. Velik dio proizvodnje se izvozi. Razvedenost obale i
čistoća mora omogućuju još intenzivnije bavljenje ribljom proizvodnjom.
Ključne riječi:
hrvatski otoci,
gospodarski resursi,
gospodarska obilježja,
elementi strategije
gospodarskog razvoja
Turizam je danas vodeća gospodarska grana na hrvatskim otocima. Kapaciteti turističke ponude
na otocima čine 24,3 posto ukupne turističke ponude cjelokupnoga priobalnog područja. Turizam
je značajno pridonio gospodarskom razvoju otoka. Taj je doprinos mnogovrstan, a očituje se u
zaposlenju radne snage, razvoju ugostiteljstva, širenju tržišta poljoprivrednih proizvoda i ribe,
prometu te nizu infrastrukturnih funkcija i djelatnosti.
Industrija je po vrstama i opsegu na otocima vrlo skromna. Dvije su najveće grupacije vezane
uz otočne resurse. Prva je brodogradnja sa svojih sedam brodogradilišta (tri na Korčuli, dva na
Braču, Murteru i Ugljanu, dva na Krku te po jedno u Malome Lošinju i Cresu), a druga je vezana
uz vađenje i obradu kamena.
Kolikogod otočni problemi bili zajednički svim otocima, toliko je i svaki pojedini otok zasebna
prirodna, gospodarska i sociokulturna sredina različita od svih drugih. Zbog toga i ne mogu
postojati jedinstveni modeli ili recepti razvoja koji bi bili validni za sve otoke. Može se samo
govoriti o nekim zajedničkim elementima strategije koje bi u razvojnim naporima valjalo
poštivati, a to su:
1. revitalizacija otočnih sredina u kojima su poremećene demografske strukture;
2. mješoviti ekonomski model razvoja kao temelj budućeg razvoja – model
“mješovite ekonomije” počiva na domaćinstvu koje sve svoje radne kapacitete
angažira dijelom u nepoljoprivredi (kroz stalno ili povremeno zaposlenje) i
na vlastitom poljoprivrednom gospodarstvu;
3. bez unutarnje snage razvoj malih otoka ovisit će isključivo o impulsima koji će
dolaziti izvana, a nužno ih je također vezivati uz razvijenija središta;
4. daljnji razvoj otoka počivat će na turizmu, poljoprivredi kao pratećoj grani, nizu
uslužnih djelatnosti vezanih uz funkcioniranje turizma te na obrtništvu koje je
vezano uz iskorištavanje otočnih resursa;
5. otoci su dio prostora koji gravitira priobalnim razvijenim središtima; zato će o
efikasnom razvoju i organizaciji prometa uvelike ovisiti i sveukupan razvoj
hrvatskih otoka.
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Analiza razvojnih potencijala otoka Il Piano paesaggistico dell’isola
Parole chiave:
isole croate, risorse
economiche, caratteristiche
economiche, elementi
strategici dello sviluppo
economico
Quasi tutte le riflessioni sulle isole, fatte dagli esperti dell’economia, dai sociologi, antropologi e
politologi, iniziano allo stesso modo: con la constatazione che l’isola è una parte della terraferma
circondata dal mare, in effetti un isolato con le proprie caratteristiche e specificità. Trovandosi in
questa specie di isolamento, ogni isola rappresenta un sistema vitale unico formato dalla natura,
dall’uomo e dall’economia.
Oltre ad essere degli isolati, le isole sono, allo stesso tempo, anche parti di arcipelaghi e
raggruppamenti più grandi di isole e terraferma, all’infuori dei quali non possono funzionare.
Solo in tali aree più vaste, formate da isole e terraferma, gli isolani possono soddisfare le proprie,
sempre più numerose, esigenze. D’altra parte, soltanto grazie a un continuo contatto con le isole,
la popolazione sulla terraferma può realizzare in maniera completa il proprio sviluppo economico
e rafforzare la sua posizione marittima. In tal modo, sta nascendo un sistema isola-terraferma
ancora più vasto e complesso che, con il proprio intenso modo di vita, può valorizzare i vantaggi
della vita sul mare.
Secondo le statistiche, nella Repubblica di Croazia, 67 sono le isole abitate, delle quali soltanto
una cinquantina, permanentemente. A causa di questo continuo spopolamento, preoccupa sempre
di più l’invecchiamento della popolazione. In media gli abitanti delle isole hanno 40 anni (per
la Croazia la media è 36,5 anni). Il quadro demografico delle isole si presenta quale insieme di
villaggi disabitati nella parte continentale delle isole e improvviso popolamento delle località
più grandi. È in pericolo la riproduzione della popolazione su molte piccole isole o nelle località
continentali abitate, e questo si presenta quale grave problema, soprattutto dal punto di vista
della rivitalizzazione di questi centri.
La struttura economica delle isole è stata sempre molto povera. Il settore agrario, una volta
di primaria portata, ha perso di valore. Al giorno d’oggi prevale l’importanza del turismo
che domina non solo su tutti i campi di tipo economico, ma si impone anche come filosofia e
stile di vita. Il turismo è seguito dal commercio, navigazione marittima e cantieristica navale,
allevamento, pesca e lavorazione del pesce nonché lavorazione della pietra. All’inizio degli anni
Ottanta, la partecipazione delle isole nel PIL nazionale era del 2%, verso la fine dello stesso
decennio era aumentato dell’1% e ammontava quindi al 3%, per poi scendere nuovamente al 2%.
Ciò vuol dire che il 2,7% della popolazione delle isole produce soltanto il 2% del PIL nazionale.
È un’immagine deplorevole dell’economia delle isole croate. Ma, andiamo per fila.
radionica seminario
Dall’era antica, il terreno carsico e la presenza costante dei raggi del sole e della siccità estiva,
hanno influenzato lo sviluppo dell’economia agraria delle isole. Nella struttura produttiva
prevalgono la viticoltura e l’olivicoltura, mentre sugli ampi pascoli carsici si allevano pecore
che danno ottima carne e latte di qualità per la produzione del formaggio. Da quasi un secolo,
però, vanno diminuendo le aree coltivabili dell’isola. Tutto è iniziato con una forte crisi della
viticoltura alla fine del XIX secolo, e più avanti con l’emigrazione della popolazione che ancora
oggi è in atto. L’agricoltura partecipa con il 13,4% al PIL nazionale. La percentuale offerta dalle
isole del centro della Dalmazia è più alta (Lastovo con il 36,6% e Hvar col 33%) che quella
offerta dalle isole quarnerine (Cherso e Lussino offrono il 6,6% e Veglia il 2,1%). Al secondo
posto, per importanza, si trova l’olivicoltura. Al giorno d’oggi, le isole si occupano di quasi
tutta la produzione croata (comprono metà di quella nazionale). La produzione di olio d’oliva
è molto avviata: vengono prodotti 0,6 chilogrammi di olio d’oliva per abitante (rispetto ai 3,9
chilogrammi negli stati dell’Unione Europea o ai 19,6 chilogrammi in Grecia), il che dimostra
che ci sono enormi opportunità di aumento della produzione di olio d’oliva, soprattutto grazie al
contributo delle isole.
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Da sempre, la pesca ha avuto una grande importanza per isole della Croazia dove, negli ultimi
cinquant’anni, si sono sviluppati numerosi vivai. Gran parte della produzione viene esportata.
Analiza razvojnih potencijala otoka Il Piano paesaggistico dell’isola
Sono la costa frastagliata e la purezza del mare a rendere ancora più significativo questo tipo di
attività.
Il turismo si presenta oggi come settore economico portante delle isole croate. Le isole partecipano
col 24,3% all’offerta turistica di tutta la costa. Il turismo ha contribuito moltissimo allo sviluppo
economico delle isole. È un contributo variegato e consiste nell’apertura di nuovi posti di lavoro,
nello sviluppo dell’attività alberghiera, nell’allargamento del mercato dei prodotti agricoli e
della pesca, nello sviluppo del traffico e di tutta una serie di funzioni e attività infrastrutturali.
Per ciò che riguarda i tipi e l’ampiezza, l’attività industriale sulle isole è molto modesta. Sono
due i tipi di risorse più importanti per le isole. Una è la cantieristica con i suoi sette cantieri
(tre sull’isola di Curzola (Korčula), due sull’isola di Brazza (Brač), a Murter, ad Uljanik, due
sull’isola di Veglia (Krk), una sull’isola di Lussinpiccolo (Lošinj) e una sull’isola di Cherso
(Cres)). L’altra è la lavorazione della pietra.
Anche se i problemi delle isole possono definirsi comuni, ogni isola presenta un ambiente suo,
tutto particolare, un proprio tipo di natura ed è un’unità economica e socioculturale di per sé.
Per tale motivo non possono esistere modelli unici o un’unica ricetta per migliorare lo sviluppo,
che potrebbero valere per tutte le isole. Gli unici elementi strategici comuni i quali andrebbero
presi in considerazione nel corso dello sviluppo sono:
1. la rivitalizzazione delle isole dal punto di vista della struttura demografica che
oggi si presenta alquanto squilibrata
2. un modello economico di sviluppo misto come base dello sviluppo futuro – il
cosiddetto modello di “economia mista” è basato sull’economia domestica
che cerca la propria capacità lavorativa nel settore non prettamente
agricolo (assumendo personale a tempo determinato o indeterminato) ma anche
nella propria economia agricola
3. senza la forza proveniente dall’interno, lo sviluppo delle isole più piccole
dipenderebbe esclusivamente dagli impulsi che arrivano dall’esterno. Anche questi
vanno collegati ai centri più sviluppati
4. lo sviluppo futuro delle isole sarà basato sul turismo, sull’agricoltura come settore
di supporto, a una serie di attività di servizio legate al funzionamento del turismo,
nonché sull’artigianato che vediamo prettamente legato allo sfruttamento delle
risorse che le isola offrono
5. le isole gravitano verso i centri continentali più sviluppati per cui lo sviluppo
delle isole croate dipenderà moltissimo anche dallo sviluppo e da una buona
organizzazione del traffico.
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