Disciplinare di gara

S.p.A.
26/7/2016
PROCEDURA APERTA PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI REVISIONE LEGALE DEI CONTI DI
COPIT S.p.A. E DI ALTRI SERVIZI CONNESSI, AI SENSI DELL'ART. 14 DEL D.LGS. 27 GENNAIO 2010,
N.39. CIG: 677175442E
“DISCIPLINARE DI GARA”
COPIT S.p.A. ha necessità di affidare per il triennio 2016-2018, ad un operatore economico in
possesso dei necessari requisiti, il servizio di revisione legale dei conti ed altri servizi connessi, in
applicazione di quanto previsto dall'art. 14 del D.Lgs. 27 gennaio 2010, n.39 “Attuazione della direttiva
2006/43/CE, relativa alle revisioni legali dei conti annuali e dei conti consolidati, che modifica le
direttive 78/660/CEE e 83/349/CEE, e che abroga la direttiva 84/253/CEE”, come successivamente
modificato, da ultimo con D.Lgs. 17 luglio 2016, n. 135.
Ai sensi dell’art. 36, comma 8 del D.Lgs. n. 50 del 2016 (di seguito anche “Codice degli appalti”), COPIT
S.p.A., come impresa pubblica operante in un settore speciale, per l’attività negoziale sotto soglia
europea applica la disciplina stabilita nel proprio Regolamento acquisti, redatto in conformità ai
principi dettati dal Trattato dell’Unione europea a tutela della concorrenza.
Il Regolamento acquisti di COPIT S.p.A. (di seguito “Regolamento acquisti”) è consultabile sul sito
internet della società, all’indirizzo:
http://www.copitspa.it/QualificazioneFornitori/Regolamento_acquisti2014.pdf
ART. 1 PRESENTAZIONE DI COPIT S.p.A.
COPIT S.p.A. è una società per azioni, con capitale sociale pari ad euro 1.428.500,00 (euro
unmilionequattrocentoventottomilacinquecento/00). La maggioranza del capitale azionario appartiene
a soci pubblici, con il 68,878% detenuto da 11 Comuni della Provincia di Pistoia (Abetone, Cutigliano,
Lamporecchio, Marliana, Monsummano Terme, Montale, Pistoia, Piteglio, Sambuca Pistoiese, S.
Marcello Pistoiese, Serravalle Pistoiese, in quote diverse), mentre la restante quota appartiene, per il
29,997%, a CTT Nord S.r.l. e, per l’1,125%, a CAP S.c.a.r.l..
COPIT S.p.A. eroga, principalmente, servizio di trasporto pubblico locale, mediante autobus, nel bacino
della Provincia di Pistoia, tramite la società BluBus (costituita con le società Trasporti Toscani S.r.l. e
CTT Nord S.r.l.), e nel bacino del Circondario Empolese-Valdelsa, tramite la società PiùBUS S.c.a.r.l.
(costituita con CAP S.c.a.r.l., Busitalia-Sita Nord S.r.l., Puccionibus S.r.l. e Renieri Bus S.n.c.).
Per un maggior dettaglio sulla compagine societaria di COPIT S.p.A., incluse le sue partecipazioni, è
possibile consultare il sito internet della società all’indirizzo:
http://www.copitspa.it/Trasparenza/spdescrizione.htm
I Bilanci di COPIT S.p.A. sono consultabili sempre sullo stesso sito all’indirizzo:
http://www.copitspa.it/Trasparenza/BilanciAppro.htm
ART. 2 OGGETTO DELLA PROCEDURA
La presente procedura ha ad oggetto l’affidamento dei seguenti servizi:
a) la revisione contabile del bilancio d'esercizio e consolidato, in ottemperanza a quanto previsto
dalla lettera a), comma 1, dell'art. 14 del D.Lgs. n. 39 del 2010;
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S.p.A.
b) l’attività di verifica della regolare tenuta della contabilità sociale e la corretta rilevazione dei
fatti di gestione nelle scritture contabili, prevista dalla lettera b), comma 1, dell'art. 14 del
D.Lgs. n. 39 del 2010;
c) l’attività di verifica sulla coerenza della relazione sulla gestione con il bilancio di esercizio e
consolidato prevista dalla lettera e), comma 2, dell'art. 14 del D.Lgs. n. 39 del 2010;
d) le attività volte alle sottoscrizioni delle Dichiarazioni Fiscali, in base all’articolo 1, comma 5,
primo periodo del D.P.R. 22 luglio 1998, n. 322, come modificato dall’articolo 1, comma 94, L.
n. 244/2007, rese ai fini della normativa fiscale vigente e futura.
Le verifiche di cui alla lettera b), comma 1, dell'art. 14 del D.Lgs. n. 39 del 2010, dovranno essere
svolte, di norma, con cadenza trimestrale, salvo che particolari circostanze non richiedano verifiche più
frequenti.
Oltre alle attività di cui sopra, l’oggetto della presente procedura comprende anche le seguenti
ulteriori attività relative a ciascun esercizio di durata dell’incarico:
− Certificazione dei dati relativi ai Maggiori Oneri previsti dalle leggi L. n. 47 del 2004, L. n. 58 del
2005 e L. n. 296 del 2006, per il finanziamento del CCNL dei lavoratori del settore del Trasporto
Pubblico Locale da comunicare alla Regione Toscana;
− Certificazione dei dati relativi agli Oneri per Indennità di Malattia dei lavoratori del trasporto
pubblico locale, da comunicare al Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali per poter
beneficiare dei contributi erariali, come previsto dall'art. 1, comma 273, della Legge n. 266 del
2005;
− Certificazione dei Dati (Finanziari, Economici e Trasportistici) richiesti dall'Osservatorio delle
Imprese Esercenti Attività di Trasporto Pubblico Locale, ai sensi del Decreto del Ministero delle
Infrastrutture e Trasporti del 16 novembre 2013 (G.U. n. 50 serie generale dell’1 marzo 2014);
− Certificazione dei saldi reciproci delle società partecipate da Comuni e Province, ex art. 6,
comma 4, Decreto Legge 6 luglio 2012, n. 95;
− Certificazione del requisito della capacità finanziaria ai fini dell'applicazione dell'art. 7 del D.D.
25 novembre 2011 (art. 7 regolamento CE 1071/2009), richiesto per l'accesso alla professione
di trasportatore su strada;
− Certificazione dei dati economici da dichiarare alla Autorità di Regolazione dei Trasporti, ai
sensi e per gli effetti della Delibera dell’Autorità n° 94 del 5 novembre 2015 e DPCM 23
dicembre 2015.
Per il dettaglio sulle caratteristiche e le specifiche del servizio oggetto della presente procedura, così
come per la definizione delle modalità operative di erogazione, si rinvia al Capitolato tecnico allegato
(Allegato 1).
ART. 3 DURATA DEL SERVIZIO
Il servizio oggetto della presente procedura avrà una durata pari a 3 (tre) anni (2016, 2017 e 2018)
decorrenti dalla data della stipula del relativo contratto. Le verifiche periodiche saranno estese anche
al periodo successivo al 31 dicembre 2018, fino alla data di conferimento dell'incarico di controllo
contabile al soggetto eventualmente subentrante.
ART. 4 IMPORTO DELLA PROCEDURA
L’importo a base della procedura è di euro 60.000,00 (euro sessantamila/00), oltre IVA.
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S.p.A.
Tale importo risulta composto da un onorario annuale presunto, pari ad euro 20.000,00 (euro
ventimila/00) per ciascuno dei tre esercizi, che include qualsiasi spesa od onere sostenuto
dall’aggiudicatario durante l’esecuzione dell’incarico.
Le attività oggetto della presente procedura, essendo di natura esclusivamente intellettuale, non
comportano rischi da interferenza e pertanto non è necessario quantificare gli oneri per la sicurezza.
ART. 5 REQUISITI DI PARTECIPAZIONE ALLA PROCEDURA
Possono partecipare alla procedura gli operatori economici di cui all’art. 45 del D.Lsg. n. 50 del 2016:
ulteriori tipologie di operatori economici saranno ammesse alla procedura, a condizione che la loro
partecipazione non risulti distorsiva della concorrenza.
La domanda di partecipazione alla procedura da parte dell’operatore economico dovrà essere
sottoscritta:
• nel caso di impresa singola, dal titolare o dal legale rappresentante o da suo procuratore;
• in caso di raggruppamenti di imprese o di consorzi, dal titolare, legale rappresentante o suo
procuratore, di ciascuna impresa associata o consorziata;
• in caso di consorzi tra società cooperative di produzione e lavoro ed imprese artigiane e di
consorzi stabili, di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del D.Lgs. n. 50 del 2016, dal
rappresentante legale del Consorzio o da un suo procuratore e dalle consorziate per le quali il
Consorzio partecipa;
• nel caso di consorzio stabile, anche dall’impresa indicata come esecutrice.
Per partecipare alla procedura, gli operatori economici devono possedere i seguenti requisiti:
a) requisiti di ordine generale, dati dalla insussistenza delle cause di esclusione previste dall’art.
80 del D.Lgs. n. 50 del 2016;
b) requisiti di idoneità professionale, consistenti:
− nell’iscrizione al Registro delle Imprese, per le attività oggetto della presente
procedura;
− nell’iscrizione al Registro dei revisori legali e delle società di revisione di cui all’art. 2 del
D.Lgs. n. 39 del 2010;
− nel possesso del requisito di indipendenza di cui all’art. 10 del D.Lgs. n. 39 del 2010 e
secondo il principio di revisione n. 100;
c) requisiti di capacità economica e finanziaria, dati:
− dall’aver conseguito un fatturato specifico per incarichi analoghi a quello oggetto della
presente gara, maturato nel triennio antecedente la data di pubblicazione del bando
ovvero nel più breve periodo dall'avvio della propria attività, non inferiore, nel suo
complesso, ad euro 700.000,00 (euro settecentomila/00) e, per ciascun anno, non
inferiore ad euro 200.000,00 (euro duecentomila/00);
− dall’aver stipulato o di impegnarsi a stipulare, in caso di aggiudicazione, una polizza
assicurativa contro i rischi professionali derivanti dall’attività di revisione legale dei
conti, con massimale non inferiore ad euro 5.000.000,00 (euro cinquemilioni/00);
d) requisiti di capacità tecnica e professionale, derivanti dall’aver eseguito, negli ultimi tre anni
dalla data del bando ovvero nel più breve periodo dall'avvio della propria attività, un numero di
incarichi di revisione legale dei conti non inferiore, complessivamente, a venti, e, comunque,
non inferiore a cinque l’anno, presso enti e/o società pubbliche o private, da attestare
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S.p.A.
mediante un elenco dei contratti eseguiti, con indicazione dell’oggetto, degli importi, delle
date e dei committenti.
La richiesta del possesso di un fatturato minimo così quantificato per incarichi analoghi a quello
oggetto della presente gara è motivato dalla necessità di affidare il servizio ad un operatore
sufficientemente solido ed affidabile, per far fronte ai rischi specifici connessi alla natura del servizio di
revisione legale dei conti di una società, come COPIT S.p.A., che eroga un servizio pubblico di trasporto
utilizzando forme di contribuzione pubblica.
A pena d’esclusione, i predetti requisiti devono essere posseduti al momento della presentazione
dell’offerta: per l’eventuale soccorso istruttorio si applica l’art. 83 del D.Lgs. n. 50 del 2016, con la
sanzione di cui al comma 9 fissata nella misura dell’1 ‰ (uno per mille) dell’importo della procedura.
Per dichiarare in modo documentato il possesso dei requisiti richiesti, è possibile utilizzare il “Modello
per la dichiarazione del possesso dei requisiti” (Allegato 2).
Nel caso si intenda partecipare alla procedura nella forma dei concorrenti con idoneità plurisoggetti o
dei consorzi ordinari di cui all’art. 45, comma 2, lett. d), e), f) e g) del D.Lgs. n. 50 del 2016, troveranno
applicazione le disposizioni normative di cui all’art. 48 dello stesso decreto.
In caso di ricorso all’istituto del subappalto, che non può superare il 30% (trenta per cento)
dell’importo di aggiudicazione, si applicheranno le disposizioni di cui all’art. 105 del D.Lgs. n. 50 del
2016, ad esclusione del comma 13. In caso di subappalto, pertanto, COPIT S.p.A. non provvederà al
pagamento diretto del subappaltatore e i pagamenti verranno effettuati all’appaltatore che dovrà
trasmettere a COPIT S.p.A., entro venti giorni dal relativo pagamento, copia delle fatture quietanzate,
emesse dal subappaltatore, con indicazione delle ritenute di garanzia effettuate.
Per l’eventuale avvalimento si rinvia all’art. 89 del D.Lgs. n. 50 del 2016.
ART. 6 GARANZIA PROVVISORIA
L’offerta deve essere corredata da garanzia provvisoria - pari al 2% (due per cento) dell’importo
complessivo della procedura, ossia euro 1.200,00 (euro milleduecento/00) - e costituita, a norma
dell’art. 22 del Regolamento acquisti e dell’art. 93 del D.Lgs. n. 50 del 2016, sotto forma di cauzione o
di fideiussione, a scelta del concorrente, mediante:
a) deposito sul conto corrente bancario intestato a COPIT S.p.A. presso la Cassa di Risparmio di
Pistoia e della Lucchesia S.p.A. (codici: IT 20 O 06260 13800 000003075C00 - BIC E SWIFT
CRFIIT3P);
b) fideiussione rilasciata da imprese bancarie o assicurative che rispondano ai requisiti di
solvibilità previsti dalle leggi che ne disciplinano le rispettive attività o rilasciata dagli
intermediari finanziari iscritti nell'albo di cui all'art. 106 del D.Lgs. 1 settembre 1993, n. 385,
che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a
revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell'albo previsto dall'art. 161
del D.Lgs. 24 febbraio 1998, n. 58 e che abbiano i requisiti minimi di solvibilità richiesti dalla
vigente normativa bancaria assicurativa;
c) altre modalità previste dall’art. 93, comma 2 del D.Lgs. n. 50 del 2016.
L’importo della garanzia provvisoria è ridotto nelle misure specificate dall’art. 93, comma 7 del D.Lgs.
n. 50 del 2016, per gli operatori economici ai quali siano state rilasciate certificazioni o marchi o che
rispettino le condizioni previste dal citato art. 93 e ne diano attestazione insieme alla garanzia nelle
forme richieste dallo stesso articolo.
La garanzia provvisoria deve avere validità per almeno 180 giorni dalla data di presentazione
dell’offerta e deve essere corredata dall’impegno del garante a rinnovare, su richiesta di COPIT S.p.A.,
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S.p.A.
la garanzia per ulteriori 180 giorni, nel caso in cui al momento della sua scadenza non sia ancora
intervenuta l’aggiudicazione.
Dovrà essere presentata anche una dichiarazione di un fideiussore di cui alla precedente lettera b),
anche diverso da quello che ha prestato la garanzia provvisoria, contenente l’impegno verso il
partecipante a rilasciare, qualora risultasse aggiudicatario, garanzia fideiussoria definitiva in favore di
COPIT S.p.A., valida per tutta l’esecuzione del contratto.
In caso di prestazione della garanzia provvisoria sotto forma di fideiussione questa dovrà:
a) essere prodotta in originale, o in copia autenticata ai sensi dell’art. 18 del D.P.R. 28 dicembre
2000, n. 445, con espressa menzione dell’oggetto e del soggetto garantito;
b) qualora si riferisca a raggruppamenti temporanei, aggregazioni di imprese di rete o consorzi
ordinari o GEIE, a partecipanti con idoneità plurisoggettiva non ancora costituiti, essere
tassativamente intestata a tutti gli operatori che costituiranno il raggruppamento,
l’aggregazione di imprese di rete, il consorzio o il GEIE;
c) prevedere espressamente:
− la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale di cui all’art. 1944
del Codice civile, volendo ed intendendo restare obbligata in solido con il debitore;
− la rinuncia ad eccepire la decorrenza dei termini di cui all’art. 1957 del Codice civile;
− la sua operatività entro quindici giorni a semplice richiesta scritta di COPIT S.p.A..
La mancata presentazione della garanzia provvisoria, la presentazione di una garanzia di valore
inferiore o priva di una o più caratteristiche tra quelle sopra indicate, oppure la mancata
reintegrazione potrà essere sanata ai sensi dell’art. 83, comma 9, del D.Lgs. n. 50 del 2016, previo
pagamento a COPIT S.p.A. della sanzione pecuniaria di cui al precedente art. 5 del presente
disciplinare, a condizione che la garanzia sia stata già costituita alla data di presentazione dell’offerta e
che decorra da tale data. In caso di mancata sanatoria, COPIT S.p.A. procederà all’esclusione del
concorrente dalla procedura di gara.
La garanzia copre la mancata sottoscrizione del contratto dopo l'aggiudicazione, per fatto
dell'affidatario riconducibile ad una condotta connotata da dolo o colpa grave, ed è svincolata
automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto medesimo.
COPIT S.p.A., nell'atto con cui comunica l'aggiudicazione ai non aggiudicatari, provvede
contestualmente, nei loro confronti, allo svincolo della garanzia provvisoria, tempestivamente e
comunque entro un termine non superiore a trenta giorni dall'aggiudicazione, anche quando non sia
ancora scaduto il termine di efficacia della garanzia.
ART. 7 RICHIESTE DI CHIARIMENTI
É possibile ottenere informazioni su COPIT S.p.A. e chiarimenti in merito alla predisposizione
dell’offerta mediante la proposizione di quesiti scritti, da inoltrare al Responsabile del procedimento,
all'indirizzo di posta elettronica [email protected], almeno 5 giorni prima della scadenza del
termine fissato per la presentazione delle offerte stesse. Non saranno, pertanto, fornite risposte ai
quesiti pervenuti successivamente al termine indicato. Le richieste di chiarimenti dovranno essere
formulate esclusivamente in lingua italiana.
Le risposte a tutte le richieste presentate in tempo utile verranno fornite almeno 3 giorni prima della
scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte.
Le risposte alle richieste di chiarimenti e/o eventuali ulteriori informazioni sostanziali in merito alla
presente
procedura
saranno
pubblicate
sul
sito
internet
di
COPIT
S.p.A.
(http://www.copitspa.it/Trasparenza/BandiGara.htm).
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S.p.A.
ART. 8 COMPOSIZIONE DEL PLICO
La domanda di partecipazione e l’offerta devono essere inviate mediante un plico sigillato contenente
le seguenti tre buste, anch’esse sigillate:
1) BUSTA “A – DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA”, nella quale dovranno essere inseriti:
a) Domanda di partecipazione e dichiarazioni in merito al possesso dei requisiti di
partecipazione di cui al precedente art. 5, redate utilizzando il Modello per la dichiarazione
del possesso dei requisiti (Allegato 2) o altro documento di contenuto e forma equivalenti;
b) documento attestante l'iscrizione al Registro delle Imprese, per le attività oggetto della
presente procedura. Per le imprese non residenti in Italia, la predetta iscrizione dovrà
risultare da apposito documento che dovrà attestare l'iscrizione stessa in analogo registro
professionale o commerciale secondo la legislazione dello Stato di appartenenza;
c) documento attestante l'iscrizione al Registro dei revisori legali e delle società di revisione di
cui all'art. 2 del D.Lgs. n. 39 del 2010. Per le imprese iscritte nel Registro di un altro Paese UE
occorre attestazione in originale o in copia legalizzata o apostillata. Se nel Paese di origine o
nell’altro Stato membro in cui il revisore è abilitato l’autorità competente al rilascio
dell’attestato è una pubblica amministrazione, l’interessato può, in alternativa, produrre
una dichiarazione sostitutiva di certificazione ai sensi dell’articolo 46 del richiamato D.P.R. n.
445 del 2000;
d) documento attestante la costituzione della garanzia provvisoria di cui al precedente art. 6
del presente disciplinare;
e) dichiarazione di un fideiussore contenente l’impegno verso il partecipante a rilasciare,
qualora risultasse aggiudicatario, garanzia fideiussoria definitiva in favore di COPIT S.p.A.,
valida per tutta l’esecuzione del contratto, come richiesto al precedente art. 6 del presente
disciplinare.
2) BUSTA “B – OFFERTA TECNICA”, nella quale dovranno essere inseriti:
a) Progetto tecnico, con la descrizione dell’approccio metodologico e delle specifiche del
servizio e con il programma di attività che si propone di svolgere: il Progetto tecnico deve
essere prodotto, in originale, in un massimo di 30 (trenta) pagine, redatto in lingua italiana, in
formato A4, carattere Times New Roman, dimensione 12 (dodici), interlinea 1,5, priva di
qualsivoglia indicazione (diretta o indiretta) di carattere economico. Il Progetto tecnico deve
essere conforme a quanto stabilito nel Capitolato tecnico e suddiviso nei seguenti paragrafi:
− qualità, coerenza ed aderenza alla realtà di COPIT S.p.A.;
− organizzazione del lavoro e programma delle attività con dichiarazione di impegno da parte
dell’operatore a rispettare il programma di attività presentato ed a concordare con COPIT
S.p.A. eventuali successive modifiche/integrazioni dello stesso;
− personalizzazione del progetto, metodologie, tecniche e strumenti utilizzati;
− impostazione e verifica di situazioni infrannuali;
− descrizione delle relazioni prodotte;
b) Dichiarazione di impegno a rispettare la composizione professionale del Gruppo di lavoro,
come specificata all’art. 3 del Capitolato tecnico;
c) Elenco delle risorse umane impiegate, con indicazione della funzione (Senior manager,
Revisore esperto, Assistente): l’elenco deve essere accompagnato dai curricula nominativi
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S.p.A.
delle figure professionali che saranno impiegate nello svolgimento dell’appalto oggetto della
presente procedura, sottoscritti da ciascun professionista e dal legale rappresentante
dell’operatore economico, con la descrizione delle competenze maturate nell’esecuzione di
incarichi analoghi a quello oggetto della presente procedura. Tali curricula dovranno essere
redatti utilizzando il modello “Europass Curriculum Vitae (ex Curriculum Vitae Europeo)” il cui
fac-simile
si
può
ottenere
accedendo
al
seguente
sito:
http://europalavoro.lavoro.gov.it/EuropaLavoro/Varie/Europass-curriculum-vitae
I curricula dovranno essere compilati in ogni loro parte da ciascuna delle risorse che
l’operatore economico intende utilizzare e sottoscritti ai sensi del D.Lgs. 30 giugno 2003 n. 196.
Le figure professionali riportate nell’elenco dovranno possedere i requisiti minimi di cui all’art.
3 “Specifiche per la composizione del gruppo di lavoro” del Capitolato tecnico.
d) Proposta relativa ad eventuali prestazioni supplementari: si tratta di prestazioni (ad esempio,
miglioramenti organizzativi e delle procedure interne, eventuale relazione annuale sulle
questioni fondamentali, ecc.) che non comporteranno alcun onere economico aggiuntivo per
COPIT S.p.A.. Tale proposta dovrà essere presentata in originale, di massimo 10 (dieci) pagine,
redatta in lingua italiana, in formato A4, carattere Times New Roman, dimensione 12 (dodici),
interlinea 1,5. Tali prestazioni forniranno, quindi, un valore aggiunto, ricavabile dal COPIT
S.p.A., oltre a quanto strettamente oggetto del servizio fornito.
3) BUSTA “C – OFFERTA ECONOMICA”, nella quale dovrà essere inserita l’offerta economica espressa in termini di percentuale di ribasso sull’importo della procedura - redatta seguendo il
Modello per la predisposizione dell’Offerta economica (Allegato 3) e accompagnata da una marca
da bollo di euro 16,00 (euro sedici/00).
Il plico e le singole buste che lo compongono devono recare, all’esterno, le informazioni relative
all’operatore economico concorrente (denominazione o ragione sociale, codice fiscale, indirizzo PEC
per le comunicazioni) e riportare la dicitura che individui univocamente la procedura in oggetto
(“PROCEDURA APERTA PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI REVISIONE LEGALE DEI CONTI DI COPIT
S.p.A. E DI ALTRI SERVIZI CONNESSI, AI SENSI DELL'ART. 14 DEL D.LGS. 27 GENNAIO 2010, N.39. - CIG:
677175442E”).
ART. 9 MODALITÀ DI INVIO DEL PLICO
Il plico contenente le buste sopra indicate (BUSTA “A – DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA”, BUSTA
“B – OFFERTA TECNICA” e BUSTA “C – OFFERTA ECONOMICA”), a pena di esclusione, deve essere
sigillato e deve pervenire, a mezzo del servizio postale o di corriere, entro le ore 12,00 del giorno 15
settembre 2016, esclusivamente all’indirizzo COPIT S.p.A., Via F. Pacini, n. 47 — 51100 Pistoia. Si
precisa che per “sigillatura” deve intendersi una chiusura ermetica recante un qualsiasi segno o
impronta, apposto su materiale plastico come striscia incollata o ceralacca o piombo, tale da rendere
chiusi il plico e le buste, attestare l’autenticità della chiusura originaria proveniente dal mittente,
nonché capace di garantire l’integrità e la non manomissione del plico e delle buste.
È altresì facoltà dei concorrenti consegnare a mano il plico, dal lunedì al venerdì (orario lunedì –
mercoledì – giovedì: 8,30 – 12,30/14,30 – 16,30; martedì e venerdì: 8,30 – 12,30), presso l’ufficio
protocollo della Direzione di COPIT S.p.A., in Via F. Pacini, n. 47 — 51100 Pistoia. Il personale addetto
rilascerà ricevuta nella quale sarà indicata data e ora di ricezione del plico. Il recapito tempestivo dei
plichi rimane ad esclusivo rischio dei mittenti.
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S.p.A.
ART. 10
CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
Per l’aggiudicazione si applicherà il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, individuata
sulla base dei criteri e sub-criteri di valutazione e relativi pesi e sub-pesi definiti nella “Scheda con i
criteri per l’attribuzione dei punteggi” (Allegato 4).
Il punteggio massimo attribuibile alle offerte è di 100 punti, così ripartiti:
• Offerta Tecnica: punteggio max 60;
• Offerta Economica: punteggio max 40.
Nel caso di parità di offerta tra due o più concorrenti, tutti in possesso dei necessari requisiti, che
risultasse essere anche l'offerta migliore, il Seggio di gara inviterà i concorrenti che hanno proposto
l’offerta migliore a far pervenire, entro un termine stabilito, un’ulteriore offerta migliorativa. In caso di
ulteriore parità si procederà al sorteggio pubblico, a norma dell’art. 77 del R.D. n. 827 del 1924.
Si procederà all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, sempre che sia ritenuta
congrua e conveniente, ai sensi dell’art. 25 del Regolamento acquisti di COPIT S.p.A.. È comunque
facoltà di COPIT S.p.A. di non procedere all’aggiudicazione della procedura qualora nessuna offerta
risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto della procedura o, se aggiudicata, di non stipulare
il contratto.
ART. 11 SVOLGIMENTO DELLA GARA
Il Seggio di gara (costituito dal Responsabile del procedimento, con il supporto dell’Ufficio Esercizio,
Acquisti e Gara) procederà all’apertura dei plichi pervenuti, in seduta pubblica, presso la sede COPIT
S.p.A. di Via F. Pacini, n. 47, Pistoia, il giorno 15 settembre 2016, alle ore 15,00. Le persone ammesse
ad assistere alle sedute pubbliche sono i Legali rappresentanti o loro delegati purché amministratori o
dipendenti della stessa società.
Dopo aver numerato progressivamente i plichi pervenuti nel termine stabilito in ragione della data e
ora di arrivo, secondo tale ordine, il Seggio di gara provvederà a:
• verificare la regolarità formale dei plichi e la loro ricezione nel termine sopra fissato,
escludendo quelli pervenuti fuori termine o non conformi alle prescrizioni contenute nel
presente disciplinare;
• aprire i plichi ammessi, verificando quindi la completezza, la correttezza e la regolarità della
documentazione inserita nella BUSTA "A - DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA";
• constatare la presenza e l’integrità della BUSTA "B - OFFERTA TECNICA" e della BUSTA "C OFFERTA ECONOMICA";
• aprire le buste contenenti le offerte tecniche presentate (BUSTA "B - OFFERTA TECNICA"), per
verificare la presenza dei documenti in esse contenuti.
La valutazione delle offerte tecniche sarà effettuata dalla Commissione giudicatrice (di seguito,
Commissione), appositamente nominata dal Consiglio di Amministrazione di COPIT S.p.A. dopo la
scadenza del termine per la presentazione delle offerte. La valutazione sarà effettuata sulla base dei
pertinenti criteri e sub-criteri di valutazione e relativi pesi e sub-pesi definiti nella “Scheda con i criteri
per l’attribuzione dei punteggi” (Allegato 4). Conclusa la valutazione delle offerte tecniche, la
Commissione stilerà apposito verbale con l’attribuzione dei punteggi.
Successivamente, in seduta pubblica, il Seggio di gara darà comunicazione dei punteggi attribuiti alle
offerte tecniche e procederà alla apertura delle buste contenenti le offerte economiche (BUSTA "C OFFERTA ECONOMICA"), con l'attribuzione dei relativi punteggi sulla base dei criteri definiti nella
Scheda sopra citata (Allegato 4).
Il Seggio di gara procederà quindi all'aggiudicazione provvisoria.
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S.p.A.
Qualora il valore della singola offerta dovesse risultare potenzialmente anomalo, in applicazione di
quanto previsto dall’art. 27 del Regolamento acquisti e dall’art. 97 del D.Lgs. n. 50 del 2016 , il Seggio
di gara dovrà richiedere e verificare le giustificazioni presentate dai concorrenti, eventualmente
avvalendosi degli uffici di COPIT S.p.A.. Qualora gli elementi giustificativi del prezzo non siano utili a
rimuovere la preliminare valutazione di potenziale anormalità, anche a seguito di esame in
contraddittorio con il concorrente provvisoriamente aggiudicatario, si darà luogo alla revoca
dell’aggiudicazione provvisoria, all’esame degli elementi giustificativi richiesti agli altri soggetti in
ordine di graduatoria, la cui offerta risulti anormalmente bassa, all’eventuale esclusione delle offerte
ritenute inaccettabili ed all’aggiudicazione dell'appalto a favore della migliore offerta fra quelle non
viziate da anormalità.
ART. 12 AGGIUDICAZIONE DEFINITIVA
In applicazione dell’art. 43 del Regolamento acquisti, il Consiglio di Amministrazione di COPIT S.p.A.
provvederà all’aggiudicazione definitiva, con la condizione sospensiva della verifica dei requisiti in
capo all’aggiudicatario e al secondo classificato.
L'aggiudicazione definitiva non equivale ad accettazione dell'offerta e può avvenire anche in presenza
di una sola offerta valida, sempre che sia ritenuta congrua e conveniente.
I prezzi che risulteranno dall’aggiudicazione della procedura resteranno fissi ed invariati per tutta la
durata dell’incarico.
L'aggiudicazione definitiva verrà comunicata ai soggetti indicati nell'art. 76 del D.Lgs. n. 50 del 2016,
entro il termine ivi previsto e diverrà efficace solo dopo la verifica del possesso dei requisiti.
La verifica dei requisiti verrà effettuata con le modalità previste dall’art. 44 “Verifica requisiti
aggiudicatario” del Regolamento acquisti.
ART. 13 CAUZIONE DEFINITIVA
All’atto della stipulazione del contratto, l’aggiudicatario, a norma dell’art. 46 del Regolamento acquisti
e con le stesse modalità di costituzione della garanzia provvisoria (art. 6), deve presentare la garanzia
definitiva pari al 10% (dieci per cento) dell’importo contrattuale. Tale importo può essere ridotto nelle
misura e alle condizioni di cui all’art. 6 del presente disciplinare, in applicazione di quanto previsto
dall’art. 93, comma 7 del D.Lgs. n. 50 del 2016.
In caso di prestazione della cauzione definitiva sotto forma di fideiussione questa dovrà:
a) essere prodotta in originale, o in copia autenticata ai sensi dell’art. 18 del D.P.R. 28 dicembre
2000, n. 445, con espressa menzione dell’oggetto e del soggetto garantito;
b) essere conforme allo schema tipo approvato con decreto del Ministero dello Sviluppo
economico, di concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti e previamente
concordato con le banche e le assicurazioni o loro rappresentanze, come previsto dall’art. 103,
comma 9 del D.Lgs. n. 50 del 2016;
c) qualora si riferisca a raggruppamenti temporanei, aggregazioni di imprese di rete o consorzi
ordinari o GEIE, a partecipanti con idoneità plurisoggettiva non ancora costituiti, essere
tassativamente intestata a tutti gli operatori che costituiranno il raggruppamento, l'aggregazione
di imprese di rete, il consorzio o il GEIE;
d) prevedere espressamente:
− la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale di cui all’art. 1944
del Codice civile, volendo ed intendendo restare obbligata in solido con il debitore;
− la rinuncia ad eccepire la decorrenza dei termini di cui all’art. 1957 del Codice civile;
− la sua operatività entro quindici giorni a semplice richiesta scritta di COPIT S.p.A..
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S.p.A.
La cauzione definitiva copre gli oneri per il mancato od inesatto adempimento del contratto e cessa di
avere effetto solo al termine dell’incarico, alla data di emissione da parte di COPIT S.p.A. di un
certificato di regolare esecuzione. COPIT S.p.A. si riserva il diritto di valersi della garanzia, nei limiti
dell'importo massimo garantito, per l'eventuale maggiore spesa sostenuta per il completamento del
servizio nel caso di risoluzione del contratto disposta in danno dell'esecutore.
COPIT S.p.A. potrà richiedere al soggetto aggiudicatario la reintegrazione della garanzia ove questa sia
venuta meno in tutto o in parte.
ART. 14 STIPULA DEL CONTRATTO
Le prescrizioni e le clausole che dovranno regolare l’esecuzione dell’incarico sono definite nel
Capitolato speciale d’appalto allegato al presente disciplinare (Allegato 5).
Il Contratto sarà stipulato mediante scrittura privata non autenticata, in forma cartacea. Sono a carico
dell’aggiudicatario tutti gli oneri e le spese comunque connesse alla stipula del contratto.
La scrittura privata, in quanto non autenticata, avendo ad oggetto una fornitura soggetta ad IVA, sarà
registrata solo in caso d’uso, come previsto dall’articolo 5, comma 2 del Decreto del Presidente della
Repubblica 26 aprile 1986, n. 131.
In caso di mancata o tardiva ottemperanza agli adempimenti sopra richiesti ai fini della stipula del
contratto, COPIT S.p.A. adotterà i necessari provvedimenti in via di autotutela con escussione della
garanzia provvisoria, salvo il diritto al risarcimento di ogni ulteriore danno conseguente a detti
inadempimenti, e procederà a stipulare il contratto con il soggetto secondo classificato, previa verifica
dei requisiti dichiarati.
Il contratto è soggetto agli obblighi in tema di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all’art. 3 della
Legge 13 agosto 2010, n. 136.
Per quanto non previsto dagli atti di gara in merito alla stipula del contratto, si rinvia a quanto
disposto dall’art. 45 “Stipula del contratto” del Regolamento acquisti.
ART. 15 PROCEDURE DI RICORSO
L'organo competente per i ricorsi avverso la presente procedura è il Tribunale Amministrativo
Regionale per la Toscana, via Ricasoli, n. 40, 50122 Firenze.
Tutte le controversie derivanti dal contratto saranno deferite all’Autorità giudiziaria del Foro di Pistoia.
ART. 16 RINVIO
Per quanto non disciplinato dal presente disciplinare e dagli altri atti di gara e necessario ai fini del
corretto svolgimento della procedura, si rinvia al Regolamento acquisti di COPIT S.p.A. e, in assenza di
disposizioni applicabili, al D.Lgs. n. 50 del 2016 nelle parti applicabili alle imprese pubbliche che
operano nei settori speciali.
ART. 17 TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
COPIT S.p.A., ai sensi dell'art. 13 del D.Lgs. n. 196 del 2003 "Codice in materia di protezione dei dati
personali", informa che:
• i dati saranno trattati per finalità connesse all'espletamento della procedura, nonché alla
stipula ed all'esecuzione del contratto;
• i dati saranno trattati con modalità manuali, informatiche e/o telematiche con logiche
correlate alle finalità;
• il conferimento dei dati è facoltativo ma necessario per partecipare alla procedura;
• la conseguenza di un eventuale rifiuto di rispondere consiste nell'esclusione dalla procedura o
nella decadenza dall'aggiudicazione;
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S.p.A.
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i dati potranno essere comunicati alle seguenti categorie di soggetti: i concorrenti che
partecipano alla procedura, ogni altro soggetto che abbia interessi ai sensi della legge n. 241
del 1990; potranno venire a conoscenza dei dati il personale dipendente/collaboratore della
società;
l'interessato potrà esercitare i diritti previsti dall'art. 7 del D.Lgs. n. 196 del 2003, tra cui la
cancellazione, la rettifica, l'integrazione rivolgendosi presso il Titolare del trattamento;
Titolare del trattamento è COPIT S.p.A. con sede in Via F. Pacini, n. 47, 51100 Pistoia;
Responsabile del trattamento dei dati è la Dr.ssa Michela Barbini di COPIT S.p.A..
ART. 18 ALLEGATI
Allegato 1 – Capitolato tecnico
Allegato 2 – Modello per la dichiarazione del possesso dei requisiti
Allegato 3 – Modello per la predisposizione dell’Offerta economica
Allegato 4 – Scheda con i criteri per l’attribuzione dei punteggi
Allegato 5 – Capitolato speciale d’appalto
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