comune di langhirano provincia di parma

COMUNE DI LANGHIRANO
PROVINCIA DI PARMA
Determinazione Dirigenziale N. 300 del 14/09/2015
Oggetto:
PROROGA AL 14.12.2015 AFFIDAMENTO SERVIZIO SOSTITUTIVO DI
MENSA PER DIPENDENTI COMUNALI MEDIANTE BUONO PASTO
ELETTRONICO
IL RESPONSABILE DEL
SETTORE SERVIZI FINANZIARI
IL RESPONSABILE SERVIZI FINANZIARI
PREMESSO che :
- con determinazione del responsabile del Servizio Finanziario n. 317 del 16.09.2014 veniva
affidato per la durata di un anno a decorrere dal 16.09.2014 fino a tutto il 15.09.2015 il servizio
sostitutivo di mensa a favore dei dipendenti comunali alla ditta CIR FOOD S.C. con sede
legale il Reggio Emilia Via Nobel n. 19 CF/PI n. 00464100352 con la nuova modalità
Bluticketcard;
- il servizio è stato regolato da apposito contratto tramite scrittura privata sottoscritto dalle parti
in data 10.11.2014;
CONSIDERATO che:
- il citato affidamento veniva disposto dal Comune di Langhirano in quanto era in corso il
trasferimento all’Unione Montana Comuni Parma Est del proprio Servizio Personale, così
come previsto da delibera di C.C. n.22 del 24.03.2014 , il quale si occuperà dei servizi ai
dipendenti, tra cui anche i buoni pasto;
- il Servizio Personale di questo Ente è stato effettivamente trasferito da alcuni mesi
all’Unione dei Comuni che ha verificato che il sistema di utilizzo dei buoni pasto dei
dipendenti dell’Unione dei Comuni risulta diverso dal metodo Bluticket card utilizzato dal
Comune di Langhirano e che pertanto si sta valutando di uniformare i sistemi in modo che
tutti i dipendenti utilizzino nello stesso modo i buoni pasto, omogeneizzazione che non è
possibile nell’immediato;
RITENUTO pertanto necessario, vista la scadenza del predetto affidamento al 15.9.2015,
prorogare l’affidamento del servizio buoni pasto sostitutivo di mensa alla ditta Cir Food s.c
nella formulazione Bluticketcard che si è resa disponibile alle condizioni in essere e
mantenendo il valore facciale del buono pasti pari ad € 10,5;
VISTA IN PROPOSITO la scrittura privata sottoscritta in data 10.11.2014 dal responsabile del
servizio finanziario rag. Torri Daniela e dal procuratore della ditta Cir Food SC d.ssa
Bertolini Mariacristina che all’art. 3 “Durata del contratto e proroga” testualmente recita:
“1. Il servizio avrà durata sperimentale paria a 1 anno (uno) con decorrenza 16 (sedici)
settembre 2014.
2. Alla scadenza l’amministrazione si riserva la facoltà di prorogare il servizio per un periodo di
90 giorni oltre la scadenza, alle stesse condizioni pattuite e nelle more dell’espletamento degli atti
per il nuovo affidamento del servizio nell’osservanza delle disposizioni vigenti”;
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RILEVATO inoltre che in questo ultimo anno il servizio offerto dalla ditta Cir Food S.C. e
utilizzato dal Comune di Langhirano durante questo periodo è stato di soddisfazione per l’ente
in quanto:
è stato mantenuto il valore facciale del buono pasto pari a € 10,50 nonché la percentuale di
sconto applicato pari al 9,00% pertanto il costo di ogni singolo buono pasto risulta essere di
€ 9,55 di cui 2/3 pari ad € 6,36 sono a carico del Comune di Langhirano rispettando le
disposizioni del D.L. 95/2012 art. 5 comma 7 convertito nella Legge 135/2012 ;
risultano pertanto confermati i vantaggi offerti dal servizio con Card, quali:
a) la consumazione presso punti di ristoro convenzionati e ben individuati nel territorio comunale
che sono stati dotati di idoneo POS ;
b) il mantenimento dei necessari presupposti per considerare il sistema di servizio sostitutivo di
mensa così organizzato alla stregua di somministrazione tramite convenzioni con ristoranti
risultando pertanto applicabile l’articolo 51 comma secondo, lettera c) del Tuir nel senso che il
valore del buon pasto non concorre a formare il reddito dei lavoratori;
c) l’accesso al servizio secondo modalità regolamentate avvalendosi di un sistema informatizzato ed
automatico con vantaggi di natura organizzativa;
d) la possibilità di personalizzazione secondo le esigenze specifiche dell’ente mediante disponibilità
di un front office per la visualizzazione delle transazioni;
e) la possibilità di regolamentare l’accesso al servizio con l’individuazione ad esempio di giorni e
orari di fruizione del servizio tenuto conto delle diverse tipologie di personale;
f) l’eliminazione della attività di ordini, custodia, distribuzione e sostituzione dei buoni pasto;
g) per il personale dipendente nulla cambia rispetto alla precedente modalità di fruizione del buono
pasto cartaceo se non il possesso di una card in sostituzione dei buoni cartacei;
VISTI inoltre :
- l’articolo 285 “Servizi sostitutivi di mensa” del DPR 207/2010 – Regolamento di esecuzione ed
attuazione del decreto legislativo 12.04.2006 n. 163 recante “Codice dei contratti pubblici
relativi a lavori, servizi e forniture” - ha sostituito il DPCM 18 novembre 2005 che regolava
l’affidamento e la gestione dei servizi sostitutivi di mensa;
- il Regolamento per l’acquisizione di lavori, beni e servizi in economia approvato da delibera di
C.C. n. 9 del 29.09.2013 successivamente modificato dalla delibera di G.C. n. 84 del 08.07.2013
prevede:
a) all’articolo 18 “Limiti di importo e sistemi di affidamento” la possibilità da parte del
Responsabile di Servizio di procedere all’affidamento diretto per importi fino a € 40.000,00;
b) all’articolo 20 “Tipologie di servizi e seguibili in economia” l’elenco dei servizi che per
loro natura possono essere effettuati in economia tra i quali, alla lettera dd), è previsto il
servizio sostitutivo della mensa aziendale mediante buoni pasto per il personale dipendente;
CONDIDERATO che il servizio sostitutivo di mensa così come attualmente offerto con
Bluticketcard ha esclusiva funzione di controllo e di riscontro e assicura la consumazione presso
punti di ristoro convenzionati e ben individuati nel territorio comunale tanto che si individuano i
presupposti per considerare il sistema di servizio sostitutivo di mensa così organizzato alla stregua
di somministrazione tramite convenzioni con ristoranti risultando pertanto applicabile l’articolo 51
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comma secondo, lettera c) del Tuir nel senso che il valore del buono pasto non concorre a formare il
reddito dei lavoratori;
RITENUTO pertanto di procedere, in attesa di definire la gestione del servizio attrverso il Servizio
Personale all’Unione dei Comuni al fine di omogeneizzare l’utilizzazione dei buoni pasto, e
comunque per un periodo limitato nel tempo pari 90 giorni (novanta), con proroga del servizio
sostitutivo di mensa alla ditta Cir Food s.c nella formulazione Bluticketcard mantenendo tutte la
condizioni elencate nel citato Contratto per l’affidamento del servizio sostitutivo di mensa
sottoscritto in data 10.11.2014;
DI DARE atto che la spesa presunta di € 4.096,00 + IVA 4% pari a complessivi € 4.260,00 riferita
al periodo 116.9.2015 – 14.12.2015 risulterà per 2/3 a carico dell’Ente e per 1/3 carico dei
dipendenti utilizzatori del servizio;
VISTO:
- il D.Lgs. 267/2000 agli artt. 107 e 109 che definiscono le competenze dei responsabili degli
uffici e dei servizi, demandando ad essi l’adozione degli atti di gestione finanziaria, inclusa
l’assunzione di impegni di spesa;
- il Regolamento per l’acquisizione di lavori beni e servizi in economia approvato con
delibera di C.C. n. 9 del 29.02.2012 e successivamente modificata con delibera di G.C. n. 84
del 08.07.2013, visto in particolare l’articolo 18 e l’articolo 20;
- il D.L. 95/2012 art. 5 comma 7 , convertito nella L. 135/2012;
- il Decreto n. 9 del 5 maggio2015 con il quale il Sindaco ha attribuito incarico di
Responsabile di posizione organizzativa relativa al Settore Servizi Finanziari alla rag.
Roberta Ferzini, incarico che comporta potere di firma degli atti di competenza, capacità di
rappresentanza esterna dell’ente, completa autonomia di gestione con formale assegnazione
della quota PEG relativa alle attività oggetto della posizione organizzativa;
- l’articolo 45 “Mensa” e l’articolo 46 “Buono Pasto” del CCNL comparto regioni autonomie
locali del 14.09.2000 che disciplinano le modalità di fruizione del pasto;
- la deliberazione di Giunta Comunale n. 59 del 14.5.2015 di approvazione del Piano
Esecutivo di Gestione 2015 ;
DETERMINA
1) di affidare per la durata di 90 giorni (novanta) a decorrere dal 16.09.2015 fino a tutto il
14.12.2015 il servizio sostitutivo di mensa per i dipendenti comunali alla ditta CIR FOOD S.C.
con sede legare il Reggio Emilia Via Nobel n. 19 CF/PI n. 00464100352 con la modalità
Bluticketcard prorogando il contratto in essere e con attribuzione del CIG Z4F160D46D;
2) il servizio viene regolato tra le parti così come da precedente capitolato che viene
espressamente richiamato;
3) di dare atto che il servizio così articolato continua a mantenere esclusiva funzione di
controllo e riscontro, essendo assicurata la consumazione presso punti di ristoro convenzionati e
ben individuati nel territorio comunale, si individuano i presupposti per considerare il sistema di
servizio sostitutivo di mensa così organizzato alla stregua di somministrazioni tramite
convenzioni con ristoranti ed è pertanto applicabile l’art. 51 comma secondo lettera c) del Tuir
nel senso che il valore del buono pasto non concorre a formare il reddito dei lavoratori;
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4) di dare atto che il valore facciale del buono pasto resta fissato in € 10,50 e che pertanto, con
l’applicazione dello sconto applicato dar Cir Food pari al 9,00%, viene rispettato il disposto
dell’articolo 5 comma 7 del D.L. 95/2012 convertito in L. 135/2012, in quanto la quota di
2/ 3 che resta a carico dell’ente pari ad € 6,36 non supera il valore nominale di € 7,00;
5) di assumere l’impegno di spesa di € 4.200,00 a favore della ditta CIR FOOD S.C. con sede
legale in Reggio Emilia Via Nobel n. 19 con imputazione della spesa al capitoli di bilancio
241/0 “Spese per il servizio mensa ai dipendenti” (cod. Siope 6300)
Responsabile Settore Finanziario
FERZINI ROBERTA / ArubaPEC S.p.A.