Allegato A - Esame delle osservazioni_PUL

Adozione Piano Utilizzo dei Litorali .
Allegato A - Esame delle osservazioni
N°
Prot.
Data
Nome
Ubicazione
Osservazione
Istruttoria d'Ufficio
Parere
Commissione Urbanistica
Si esprime parere tecnico non favorevole in quanto la soluzione proposta dall'osservante interessa terreni di altra proprietà e
Costa Romantica
1
86824
15/09/2014
Bitterli Marianne
Tav. Capo Ceraso
Tav. Li Cuncheddi PPE
Si propone che le aree di sosta siano individuate ai bordi della strada
pertanto l'accoglimento dell'osservazione potrebbe comportare l'opposizione della proprietà che verrà interessata dal vincolo
principale di Via Lu Carraggioni ex Via Bunthe prima della cabina elettrica;
preordinato all'esproprio, fra l'altro, in assenza della prescritta comunicazione di avvio del procedimento ai sensi del D.P.R.
consentirebbe un utilizzo a pettine su entrambi i lati e, una rotatoria finale che 327/2001.
consentirebbe un' inversione di marcia.
Inoltre, l'arretramento dell'area di sosta, comporterebbe una maggiore distanza dall'arenile con conseguente peggioramento
SI
Verbale n. 19 del 27.11.2014
dell'accessibilità anche in relazione agli utenti diversamente abili.
2a. Si chiede che l'area in oggetto sia esclusa dal procedimento di esproprio,
dichiarando la disponibilità e le intenzioni di realizzare in proprio un chiosco
2
87108
15/09/2014
Assofin S.r.l.
Ira
per il ristoro provvisto di bagni e servizi per la balneazione della stessa area.
2.b Si acconsente alla cessione del percorso di discesa e accesso al mare in
Via G. Bonanno, quest'ultimo posizionato secondo quanto indicato
3
87313
15/09/2014
Condominio Li Cuncheddi
Li Cuncheddi
del PPE.
errore materiale.
si propone che venga modificato il tracciato, prevedendone la realizzazione
lungo la linea di confine tra il mappale 14 ed i mappali 46 e 47 ed utilizzando
15/09/2014
Porcu Giuseppa
Capo Ceraso
la stradina già presente sul mappale 14.
4.b Si osserva che l'area prevista per la realizzazione dei parcheggi insiste su
un terreno di notevole pendenza, il che implica durante le precipitazioni
fenomeni di tracimazione e scavo, pertanto è opportuno realizzare un muro di
sostegno del fondo e adeguati sistemi di drenaggio.
Si chiede di recepire il contenuto del progetto, del piano e del programma
5
87516
15/09/2014
Compagnia Immobiliare
Portisco Srl
proposto dal Consorzio Marina di Portisco e modificare le previsioni del PUL
Portisco
in relazione alle aree interessate all'intervento del menzionato Consorzio e
comunque modificare l'allocazione delle opere previste nel PUL.
proposto dal Consorzio Marina di Portisco e modificare le previsioni del PUL
87523
16/09/2014
Consorzio Marina di Portisco
Portisco
SI
Verbale n. 18 del 24.11.2014
SI
Verbale n. 18 del 24.11.2014
SI
Verbale n. 18 del 24.11.2014
4.a Si esprime parere tecnico non favorevole in quanto l'accessibilità prevista dal Piano di Utilizzo dei Litorali è di fatto quella
esistente. Inoltre, considerato che l'area oggetto di osservazione ricade all'interno del sito di Rete Natura 2000 ZPS ITB 013019
NO
"Isole del Nord-Est tra Capo Ceraso e Stagno di San Teodoro" le scelte progettuali sono indirizzate nel usufruire esclusivamente
Verbale n. 18 del 24.11.2014
percorsi e accessi esistenti allo stato attuale al fine di non interessare ulteriori habitat.
4.b Si esprime parere tecnico non favorevole in quanto in fase di progettazione esecutiva, dopo la conclusione dell'iter di
approvazione del Piano di Utilizzo dei Litorali, verranno adottate tutte le specifiche tecniche per il drenaggio delle acque
meteoriche.
NO
Verbale n. 18 del 24.11.2014
Si esprime parere tecnico non favorevole in quanto allo stato attuale non risulta nessuna programmazione, pianificazione e
progettazione approvata per l'area oggetto dell'osservazione.
Si rammenta che Il Piano di Utilizzo dei Litorali e la contestuale variante al PdF prevedono opere, pianificate e programmate
secondo una caratterizzazione geoambientale dei sistemi spiaggia interessati dal PUL, e riguardanti strettamente il demanio e le
NO
Verbale n. 18 del 24.11.2014
aree attigue e retrostanti lo stesso demanio. Pertanto, le previsioni di piano non contrastano con eventuali proposte di
Si chiede di recepire il contenuto del progetto, del piano e del programma
6
2.b Si esprime parere tecnico favorevole in quanto l'accesso risulta comunque funzionale ai servizi turistico ricreativi programmati
dall'allegato 3.
Si rilevano incongruenze tra gli elaborati di progetto e gli elaborati cartografici Si esprime parere tecnico favorevole in quanto vi è una traslazione del progetto rispetto al catastale del PPE e pertanto, trattasi di
suddivide in due parti il fondo e consentirà il libero accesso al fondo, pertanto
87340
osservazioni.
dal Piano di Utilizzo dei Litorali.
4.a Si osserva che il tracciato individuato dal PPE per un passaggio pedonale
4
2.a Si esprime parere tecnico non favorevole per le motivazioni meglio espresse nel parere allegato al presente Esame delle
in relazione alle aree interessate all'intervento del menzionato Consorzio e
comunque modificare l'allocazione delle opere previste nel PUL.
riqualificazione del Comprensorio di Portisco.
Si esprime parere tecnico non favorevole in quanto allo stato attuale non risulta nessuna programmazione, pianificazione e
progettazione in essere per l'area oggetto dell'osservazione.
Si rammenta che Il Piano di Utilizzo dei Litorali e la contestuale variante al PdF prevedono opere, pianificate e programmate
secondo una caratterizzazione geoambientale dei sistemi spiaggia interessati dal PUL, e riguardanti strettamente il demanio e le
NO
Verbale n. 18 del 24.11.2014
aree attigue e retrostanti lo stesso demanio. Pertanto, le previsioni di piano non contrastano con eventuali proposte di
riqualificazione del Comprensorio di Portisco.
Si esprime parere tecnico non favorevole in quanto la soluzione proposta dall'osservante interessa terreni di altra proprietà e
7
87531
16/09/2014
Fois Benedetto
Costa Romantica
Si propone che le aree di sosta vengano realizzate al margine della strada
Tav. Capo Ceraso
principale e la realizzazione di una rotatoria finale posta alla radice delle
Tav. Li Cuncheddi PPE
suddette aree.
pertanto l'accoglimento dell'osservazione potrebbe comportare l'opposizione della proprietà che verrà interessata dal vincolo
preordinato all'esproprio, fra l'altro, in assenza della prescritta comunicazione di avvio del procedimento ai sensi del D.P.R.
327/2001.
SI
Verbale n. 19 del 27.11.2014
Inoltre, l'arretramento dell'area di sosta, comporterebbe una maggiore distanza dall'arenile con conseguente peggioramento
dell'accessibilità anche in relazione agli utenti diversamente abili.
Si esprime parere tecnico non favorevole in quanto il tracciato in progetto è allo stato attuale l'unico percorso carrabile per
Marcucci Tommasina,
8
87610
16/09/2014
Marcucci Ettore, Eredi
Anziani
Costa Corallina
NO
"La Commissione chiede alla struttura di
specifica che lo stessa sarà oggetto di interventi di valorizzazione così come previsto dall'art. 14.2 "Accessi " delle NTA del Piano rivedere il tracciato stradale in progetto al fine di
di Utilizzo dei Litorali, nello specifico"Gli accessi carrabili e gli accessi ciclo-pedonali dovranno essere realizzati attraverso idonei
evitare interferenze tra viabilità pubblica di
Si chiede la valorizzazione del naturale percorso pedonale esistente nel tratto
trattamenti di stabilizzazione del fondo stradale che garantiscano le funzionalità essenziale di permeabilità e drenaggio degli
accesso al mare e viabilità privata di pertinenza
di costa compreso tra le località di Costa Corallina e Porto Istana in
afflussi meteorici, ed assicurino l’abbattimento delle polveri attraverso l’utilizzo di tecniche e materiali compatibili; gli accessi alla
agli edifici esistenti. Si propone quindi di
alternativa alla soluzione proposta in progetto.
spiaggia devono essere localizzati preferibilmente come indicato negli elaborati grafici e comunque in corrispondenza di settori
arretrare a una distanza di circa 300 dal mare la
già abitualmente frequentati, garantendo l’assenza di incidenza sulle componenti ambientali; gli accessi non regolamentati dal
viabilità pubblica e permettere il raggiungimento
PUL dovranno essere inibiti attraverso cancelli, sbarre, massi, dissuasori o recinzioni, segnaletica di divieto e informativa sulle
della spiaggia solo attraverso percorsi pedonali"
valenze del luo go".
Verbale n. 19 del 27.11.2014
accedere al litorale oggetto di osservazione, sia dai fruitori della spiaggia, sia dai mezzi di soccorso e antincendio. Inoltre si
Pagina 1
Adozione Piano Utilizzo dei Litorali .
Allegato A - Esame delle osservazioni
N°
Prot.
Data
Nome
Ubicazione
Osservazione
Istruttoria d'Ufficio
Parere
Commissione Urbanistica
Si esprime parere tecnico non favorevole in quanto il tracciato in progetto è allo stato attuale l'unico percorso carrabile per
NO
accedere al litorale oggetto di osservazione, sia dai fruitori della spiaggia, sia dai mezzi di soccorso e antincendio. Inoltre si
"La Commissione chiede alla struttura di
specifica che lo stessa sarà oggetto di interventi di valorizzazione così come previsto dall'art. 14.2 "Accessi " delle NTA del Piano rivedere il tracciato stradale in progetto al fine di
Si chiede la valorizzazione del naturale percorso pedonale esistente nel tratto
9
87615
16/09/2014
Demartis Elisabetta
Costa Corallina
di costa compreso tra le località di Costa Corallina e Porto Istana in
alternativa alla soluzione proposta in progetto
di Utilizzo dei Litorali, nello specifico"Gli accessi carrabili e gli accessi ciclo-pedonali dovranno essere realizzati attraverso idonei
trattamenti di stabilizzazione del fondo stradale che garantiscano le funzionalità essenziale di permeabilità e drenaggio degli
afflussi meteorici, ed assicurino l’abbattimento delle polveri attraverso l’utilizzo di tecniche e materiali compatibili; gli accessi alla
spiaggia devono essere localizzati preferibilmente come indicato negli elaborati grafici e comunque in corrispondenza di settori
già abitualmente frequentati, garantendo l’assenza di incidenza sulle componenti ambientali; gli accessi non regolamentati dal
PUL dovranno essere inibiti attraverso cancelli, sbarre, massi, dissuasori o recinzioni, segnaletica di divieto e informativa sulle
valenze del luo go".
Si esprime parere tecnico non favorevole in quanto il tracciato in progetto è allo stato attuale l'unico percorso carrabile per
evitare interferenze tra viabilità pubblica di
accesso al mare e viabilità privata di pertinenza
agli edifici esistenti. Si propone quindi di
arretrare a una distanza di circa 300 dal mare la
viabilità pubblica e permettere il raggiungimento
della spiaggia solo attraverso percorsi pedonali"
Verbale n. 19 del 27.11.2014
NO
"La Commissione chiede alla struttura di
rivedere il tracciato stradale in progetto al fine di
specifica che lo stessa sarà oggetto di interventi di valorizzazione così come previsto dall'art. 14.2 "Accessi " delle NTA del Piano
evitare interferenze tra viabilità pubblica di
di Utilizzo dei Litorali, nello specifico"Gli accessi carrabili e gli accessi ciclo-pedonali dovranno essere realizzati attraverso idonei
Si chiede la valorizzazione del naturale percorso pedonale esistente nel tratto
accesso al mare e viabilità privata di pertinenza
trattamenti di stabilizzazione del fondo stradale che garantiscano le funzionalità essenziale di permeabilità e drenaggio degli
di costa compreso tra le località di Costa Corallina e Porto Istana in
agli edifici esistenti. Si propone quindi di
afflussi meteorici, ed assicurino l’abbattimento delle polveri attraverso l’utilizzo di tecniche e materiali compatibili; gli accessi alla
alternativa alla soluzione proposta in progetto
arretrare a una distanza di circa 300 dal mare la
spiaggia devono essere localizzati preferibilmente come indicato negli elaborati grafici e comunque in corrispondenza di settori
viabilità pubblica e permettere il raggiungimento
già abitualmente frequentati, garantendo l’assenza di incidenza sulle componenti ambientali; gli accessi non regolamentati dal
della spiaggia solo attraverso percorsi
PUL dovranno essere inibiti attraverso cancelli, sbarre, massi, dissuasori o recinzioni, segnaletica di divieto e informativa sulle
pedonale"
valenze del luo go".
accedere al litorale oggetto di osservazione, sia dai fruitori della spiaggia, sia dai mezzi di soccorso e antincendio. Inoltre si
10
87619
16/09/2014
Anziani Giuseppe
Costa Corallina
Verbale n. 19 del 27.11.2014
Si esprime parere tecnico non favorevole in quanto il tracciato in progetto è allo stato attuale l'unico percorso carrabile per
NO
"La Commissione chiede alla struttura di
specifica che lo stessa sarà oggetto di interventi di valorizzazione così come previsto dall'art. 14.2 "Accessi " delle NTA del Piano rivedere il tracciato stradale in progetto al fine di
di Utilizzo dei Litorali, nello specifico"Gli accessi carrabili e gli accessi ciclo-pedonali dovranno essere realizzati attraverso idonei
evitare interferenze tra viabilità pubblica di
Si chiede la valorizzazione del naturale percorso pedonale esistente nel tratto
trattamenti di stabilizzazione del fondo stradale che garantiscano le funzionalità essenziale di permeabilità e drenaggio degli
accesso al mare e viabilità privata di pertinenza
di costa compreso tra le località di Costa Corallina e Porto Istana in
afflussi meteorici, ed assicurino l’abbattimento delle polveri attraverso l’utilizzo di tecniche e materiali compatibili; gli accessi alla
agli edifici esistenti. Si propone quindi di
alternativa alla soluzione proposta in progetto
spiaggia devono essere localizzati preferibilmente come indicato negli elaborati grafici e comunque in corrispondenza di settori
arretrare a una distanza di circa 300 dal mare la
già abitualmente frequentati, garantendo l’assenza di incidenza sulle componenti ambientali; gli accessi non regolamentati dal
viabilità pubblica e permettere il raggiungimento
PUL dovranno essere inibiti attraverso cancelli, sbarre, massi, dissuasori o recinzioni, segnaletica di divieto e informativa sulle
della spiaggia solo attraverso percorsi pedonali"
valenze del luo go".
Verbale n. 19 del 27.11.2014
accedere al litorale oggetto di osservazione, sia dai fruitori della spiaggia, sia dai mezzi di soccorso e antincendio. Inoltre si
11
87706
16/09/2014
Anziani Francesco
Costa Corallina
Si osserva che lo stato di fatto della strada esistente, asfaltata sino alla mia
12
87795
16/09/2014
Luciano Antonio
Costa Romantica
proprietà ricade totalmente all'esterno e, ad un esame degli elaborati
Tav. Capo Ceraso
progettuali, il tratteggio in rosso è adiacente alla mia proprietà e solo in
Tav. Li Cuncheddi PPE
Si esprime parere tecnico favorevole in quanto il tracciato in progetto verrà valorizzato ai sensi dell'Art. 14.2 delle NTA del Piano
prossimità dell'arenile sembrerebbe sovrapporsi alla linea di confine, pertanto
di Utilizzo dei Litorali, salvaguardando il muro di confine della proprietà oggetto di osservazione.
SI
Verbale n. 19 del 27.11.2014
si propone l'allargamento a destra ove per allocare l'area di sosta.
Si propone di creare strade e spazi al fine di facilitare l'evacuazione in caso di
13
87801
16/09/2014
UNICOT S.r.l.
Li Cuncheddi
incendio ma anche l'arrivo di mezzi di soccorso e forze dell'ordine. Di
raggruppare le aree di sosta il più vicino possibile all'arenile.
Si esprime parere tecnico non favorevole in quanto le aree di sosta individuate nel progetto di piano risultano coerenti rispetto
agli studi di caratterizzazione geoambientale. Nel caso specifico sono state prese in considerazione aree che allo stato attuale
risultano in uso come parcheggi e per le aree di nuova realizzazione sono state prese in considerazione quelle lungo il percorso
Marcucci Tommasina,
14
Marcucci Ettore, Eredi
Anziani
Costa Corallina
NO
"La Commissione chiede alla struttura di
specifica che lo stessa sarà oggetto di interventi di valorizzazione così come previsto dall'art. 14.2 "Accessi " delle NTA del Piano rivedere il tracciato stradale in progetto al fine di
di Utilizzo dei Litorali, nello specifico"Gli accessi carrabili e gli accessi ciclo-pedonali dovranno essere realizzati attraverso idonei
evitare interferenze tra viabilità pubblica di
Si chiede la valorizzazione del naturale percorso pedonale esistente nel tratto
trattamenti di stabilizzazione del fondo stradale che garantiscano le funzionalità essenziale di permeabilità e drenaggio degli
accesso al mare e viabilità privata di pertinenza
di costa compreso tra le località di Costa Corallina e Porto Istana in
afflussi meteorici, ed assicurino l’abbattimento delle polveri attraverso l’utilizzo di tecniche e materiali compatibili; gli accessi alla
agli edifici esistenti. Si propone quindi di
alternativa alla soluzione proposta in progetto
spiaggia devono essere localizzati preferibilmente come indicato negli elaborati grafici e comunque in corrispondenza di settori
arretrare a una distanza di circa 300 dal mare la
già abitualmente frequentati, garantendo l’assenza di incidenza sulle componenti ambientali; gli accessi non regolamentati dal
viabilità pubblica e permettere il raggiungimento
PUL dovranno essere inibiti attraverso cancelli, sbarre, massi, dissuasori o recinzioni, segnaletica di divieto e informativa sulle
della spiaggia solo attraverso percorsi pedonali"
valenze del luo go".
Verbale n. 19 del 27.11.2014
accedere al litorale oggetto di osservazione, sia dai fruitori della spiaggia, sia dai mezzi di soccorso e antincendio. Inoltre si
16/09/2014
Verbale n. 19 del 27.11.2014
carrabile.
Si esprime parere tecnico non favorevole in quanto il tracciato in progetto è allo stato attuale l'unico percorso carrabile per
87889
NO
Pagina 2
Adozione Piano Utilizzo dei Litorali .
Allegato A - Esame delle osservazioni
N°
Prot.
Data
Nome
Ubicazione
Osservazione
Istruttoria d'Ufficio
Si esprime parere tecnico non favorevole in quanto il tracciato in progetto è allo stato attuale l'unico percorso carrabile per
Parere
Commissione Urbanistica
NO
"La Commissione chiede alla struttura di
specifica che lo stessa sarà oggetto di interventi di valorizzazione così come previsto dall'art. 14.2 "Accessi " delle NTA del Piano rivedere il tracciato stradale in progetto al fine di
di Utilizzo dei Litorali, nello specifico"Gli accessi carrabili e gli accessi ciclo-pedonali dovranno essere realizzati attraverso idonei
evitare interferenze tra viabilità pubblica di
Si chiede la valorizzazione del naturale percorso pedonale esistente nel tratto
trattamenti di stabilizzazione del fondo stradale che garantiscano le funzionalità essenziale di permeabilità e drenaggio degli
accesso al mare e viabilità privata di pertinenza
di costa compreso tra le località di Costa Corallina e Porto Istana in
afflussi meteorici, ed assicurino l’abbattimento delle polveri attraverso l’utilizzo di tecniche e materiali compatibili; gli accessi alla
agli edifici esistenti. Si propone quindi di
alternativa alla soluzione proposta in progetto
spiaggia devono essere localizzati preferibilmente come indicato negli elaborati grafici e comunque in corrispondenza di settori
arretrare a una distanza di circa 300 dal mare la
già abitualmente frequentati, garantendo l’assenza di incidenza sulle componenti ambientali; gli accessi non regolamentati dal
viabilità pubblica e permettere il raggiungimento
PUL dovranno essere inibiti attraverso cancelli, sbarre, massi, dissuasori o recinzioni, segnaletica di divieto e informativa sulle
della spiaggia solo attraverso percorsi pedonali"
valenze del luo go".
Verbale n. 19 del 27.11.2014
accedere al litorale oggetto di osservazione, sia dai fruitori della spiaggia, sia dai mezzi di soccorso e antincendio. Inoltre si
15
87891
16/09/2014
Fortuna Tommaso
Costa Corallina
16.a Si evidenzia che in data 12/07/2012 si è proceduto al frazionamento
degli originari mappali 928 e 366. Quale conseguenza del suddetto
frazionamento è stato creato il mappale n.1071. Il mappale è stato acquistato
dai Sig. Capra che non appaiono tra i destinatari dell'avviso pubblico del 18
agosto 2014.
16.a Si esprime parere tecnico non favorevole. Si evidenzia che l'avviso pubblico del 18 agosto 2014 chiedeva, ai sensi del
comma 3, dell’art. 3 del DPR 327/01, qualora gli interessati non siano più proprietari delle aree in esame, di comunicare
tempestivamente al Comune di Olbia, indicando altresì, ove ne siano a conoscenza, il nuovo proprietario o, comunque, fornendo
Si prende atto dell'errore materiale
Verbale n.19 del 27.11.2014
copia degli atti in possesso utili a ricostruire le vicende delle dette aree.
16.b Si evidenzia che nel dettaglio della mappa del piano particellare non
vengono indicati né lo stagno prospiciente la Casa Anziani e la proprietà
Capra e il Corvo, né lo sbocco al mare di un rio che scarica a mare nella
NO
stagione invernale. A tal proposito è doveroso osservare che, stando alle
"La Commissione chiede alla struttura di
rivedere il tracciato stradale in progetto al fine di
evitare interferenze tra viabilità pubblica di
accesso al mare e viabilità privata di pertinenza
agli edifici esistenti. Si propone quindi di
arretrare a una distanza di circa 300 dal mare la
viabilità pubblica e permettere il raggiungimento
della spiaggia solo attraverso percorsi pedonali"
indicazioni rilevabili dalla fotogrammetria aerea dei luoghi, peraltro non
confermata sul punto in mappa del piano particellare nel sito attualmente
occupato dallo stagno ed in prossimità del predetto rio, attivo nei mesi
16.b Si esprime parere tecnico non favorevole in quanto il Piano di Utilizzo dei Litorali non prevede aree a parcamento che
autunnali ed invernali, sembrerebbe prevista la realizzazione di un
insistono sulle particelle oggetto di osservazione.
parcheggio. E' evidente che, laddove fosse confermato l'intervento rilevabile
dalla fotogrammetria aerea, estremo sarebbe il rischio di ulteriori fenomeni di
dissesto idrogeologico, anche a non voler considerare la questione della
legittimità, sotto il profilo squisitamente giuridico, di un intervento condotto su
Verbale n. 19 del 27.11.2014
un bene di natura inequivocabilmente demaniale quale certamente è lo
stagno e l'attiguo rio.
16.c Si osserva che il livello di dettaglio della mappa di cui delle pag. 55 e 56
16
87893
16/09/2013
Anziani Marco
Anziani Giuseppe
Costa Corallina
PPE del Piano di Utilizzo dei Litorali rappresenta graficamente il percorso carrabile e il percorso pedonale. In particolare il
NO
"La Commissione chiede alla struttura di
l'intervento di viabilità, è tale da non consentire agli esponenti di verificare
rivedere il tracciato stradale in progetto al fine di
alle dimensione effettive di progetto. Inoltre, il percorso esistente verrà valorizzato ai sensi dell'art. 14.2 "Accessi" delle NTA del
con il dovuto grado di attendibilità l'effettiva incidenza sulle rispettive
evitare interferenze tra viabilità pubblica di
Piano di Utilizzo dei Litorali, nello specifico "gli accessi carrabili e gli accessi ciclo-pedonali dovranno essere realizzati attraverso
proprietà del provvedimento ablativo. Infatti il tratto con il quale si
accesso al mare e viabilità privata di pertinenza
idonei trattamenti di stabilizzazione del fondo stradale che garantiscano le funzionalità essenziale di permeabilità e drenaggio
evidenziano in mappa gli immobili, o le porzioni degli stessi, interessati
agli edifici esistenti. Si propone quindi di
degli afflussi meteorici, ed assicurino l’abbattimento delle polveri attraverso l’utilizzo di tecniche e materiali compatibili; gli accessi
dall'intervento, è tracciato con segno così marcato (sulla base di un calcolo
arretrare a una distanza di circa 300 dal mare la
alla spiaggia devono essere localizzati preferibilmente come indicato negli elaborati grafici e comunque in corrispondenza di
puramente proporzionale in scala la strada appare larga circa 30 ml) da non
viabilità pubblica e permettere il raggiungimento
settori già abitualmente frequentati, garantendo l’assenza di incidenza sulle componenti ambientali; gli accessi non regolamentati
consentire alcun attendibile valutazione circa l'incidenza effettiva sui diritti dei
della spiaggia solo attraverso percorsi pedonali"
dal PUL dovranno essere inibiti attraverso cancelli, sbarre, massi, dissuasori o recinzioni, segnaletica di divieto e informativa sulle
privati del provvedimento ablativo.
Verbale n. 19 del 27.11.2014
valenze del luogo ".
del piano particellare, precisamente in relazione al tratto che indicherebbe
Anziani Nannina Elvira
16.c Si esprime parere tecnico non favorevole in quanto che il tratto con la quale si evidenziano gli immobili, nella cartografia del
percorso carrabile presenta una larghezza massima pari a 8 ml, che corrisponde all'area di pertinenza del percorso stesso e non
16.d Si osserva che nelle tabelle di individuazione dei lotti interessati
SI
dall'intervento allegata alla Zona GH Lit 22, Porto Spurlatta, non vi è traccia
16.d Si esprime parere tecnico favorevole in quanto trattasi di errore materiale
Verbale n.19 del 27.11.2014
dei mappali n. 928 e 18 pur evidentemente interessati
16.e Si osserva che l'intervento progettato, stanti le finalità dichiarate, in
particolare per quanto riguardo la spiaggia prospiciente le proprietà Anziani, il
Corvo e Capra, richiede certamente un approfondimento a parere chi scrive,
Si esprime parere tecnico non favorevole in quanto il tracciato in progetto è allo stato attuale l'unico percorso carrabile per
NO
accedere al litorale oggetto di osservazione, sia dai fruitori della spiaggia, sia dai mezzi di soccorso e antincendio. Inoltre si
"La Commissione chiede alla struttura di
specifica che lo stessa sarà oggetto di interventi di valorizzazione così come previsto dall'art. 14.2 "Accessi " delle NTA del Piano rivedere il tracciato stradale in progetto al fine di
di Utilizzo dei Litorali, nello specifico"Gli accessi carrabili e gli accessi ciclo-pedonali dovranno essere realizzati attraverso idonei
trattamenti di stabilizzazione del fondo stradale che garantiscano le funzionalità essenziale di permeabilità e drenaggio degli
afflussi meteorici, ed assicurino l’abbattimento delle polveri attraverso l’utilizzo di tecniche e materiali compatibili; gli accessi alla
salvaguardia naturalistica, di sicurezza e di custodia della zona di demanio in
spiaggia devono essere localizzati preferibilmente come indicato negli elaborati grafici e comunque in corrispondenza di settori
ipotesi di accesso pubblico alla spiaggia come previsto dal piano oggetto
già abitualmente frequentati, garantendo l’assenza di incidenza sulle componenti ambientali; gli accessi non regolamentati dal
della delibera.
PUL dovranno essere inibiti attraverso cancelli, sbarre, massi, dissuasori o recinzioni, segnaletica di divieto e informativa sulle
valenze del luo go".
sotto il profilo della verifica delle dimensioni dell'arenile e ciò in relazione alla
Pagina 3
evitare interferenze tra viabilità pubblica di
accesso al mare e viabilità privata di pertinenza
agli edifici esistenti. Si propone quindi di
arretrare a una distanza di circa 300 dal mare la
viabilità pubblica e permettere il raggiungimento
della spiaggia solo attraverso percorsi pedonali"
Verbale n. 19 del 27.11.2014
Adozione Piano Utilizzo dei Litorali .
Allegato A - Esame delle osservazioni
N°
Prot.
Data
Nome
Ubicazione
Osservazione
Istruttoria d'Ufficio
Parere
Commissione Urbanistica
Si fa presente il contrasto tra la nuova viabilità di accesso al mare con la
precedente previsione del Piano degli accessi al mare che prevede la località Si esprime parere tecnico non favorevole in quanto il progetto di piano prevede una forte riorganizzazione complessiva
17
87979
17/09/2014
Edilizia Alta Italia S.p.A.
Capo Ceraso
NO
Porto Vitello, una previsione di area parcheggi certamente più funzionale di
dell'accessibilità dei litorali sulla base degli studi di caratterizzazione geoambientale e considerata la sensibilità ambientale degli
Verbale n. 19 del 27.11.2014
quella programmata dal PUL. Si chiede pertanto, di escludere dalla
habitat presenti, le scelte di piano sono state volte all'utilizzo di percorsi esistenti e aree di sosta di ridotte dimensioni e nel rispetto
La Commissione chiede che tutte le esistenti
previsione di esproprio la viabilità di progetto e di ripristinare la precedente
dei parametri minimi previsti dal Decreto Assessoriale n. 2266/U del 1983.
viabilità per il mare siano aperte e accessibili
destinazione a parcheggi di Porto Vitello
18.a Si chiede che sia cassata la previsione del tracciato di accesso
pedonale sul lato ovest dell'Albergo Li Cuncheddi e che sia inserita la
previsione del tracciato di accesso pedonale già esistente ed assoggettato
all'uso pubblico come da Deliberazione del CC 102/2006 e da atto notarile
16/02/2007. Si chiede la correzione del PPE e conseguentemente
18.a Si esprime parere tecnico favorevole e si prende atto di quanto approvato con la Deliberazione di Consiglio Comunale n.
Si prende atto dell'errore materiale
102/2006 e pertanto gli elaborati di piano verranno rettificati sulla base di quanto approvato nel 2006.
Verbale n. 19 del 27.11.2014
18.b Si esprime parere tecnico favorevole in quanto trattasi di errore materiale.
Verbale n. 19 del 27.11.2014
l'aggiornamento. Inoltre che sia esclusa dalla procedura espropriativa le aree
di sedime stradale esistenti.
18.b Si chiede che sia corretta la planimetria catastale allegata al Piano
Particellare
18.c Si esprime parere tecnico non favorevole in quanto la pianificazione e la progettazione delle infrastrutture ha tenuto conto
18.c Si chiede che sia ridotta la previsione di infrastrutture di servizio
degli studi di caratterizzazione geoambientale, dei parametri delle Linee Guida Regionali per il calcolo della superficie
sull'arenile e che ne sia limitato l'impatto paesaggistico
18
88017
17/09/2014
88645
18/09/2014
Cala Serena S.r.l.
Li Cuncheddi
18.d Si chiede l'affidamento dell'area demaniale non destinata ai servizi con
programmabile e assentibile e dei criteri di posizionamento delle concessioni demaniali.
18.d Si esprime parere tecnico non favorevole rimandando ogni valutazione in merito alla presentazione di separato e dettagliato
impegno della proprietà al recupero ambientale.
progetto per il recupero ambientale dell'area demaniale.
Verbale n. 19 del 27.11.2014
Verbale n. 19 del 27.11.2014
18.e Si esprime parere tecnico non favorevole in quanto le aree di sosta individuate nel progetto di piano risultano coerenti
rispetto agli studi di caratterizzazione geoambientale. Nello specifico sono state prese in considerazione aree che allo stato
attuale risultano in uso per le medesime finalità e per le aree di nuova realizzazione sono state prese in considerazione quelle
lungo il percorso carrabile al fine di limitare l'impatto paesaggistico - ambientale sul sito.
18.e Si chiede di inserire la previsione del parcheggio di uso pubblico
Inoltre si rammenta che le aree di sosta verranno realizzate cosi come previsto dall'art 14.1 delle Norme Tecniche di Attuazione
esistente come da Deliberazione del CC 102/2006.
del Piano di Utilizzo dei Litorali che recita "Le aree di sosta esistenti dovranno essere soggette ad interventi di riqualificazione al
Si chiede che sia omessa la previsione di parcheggio sul primo tratto indicato fine di garantire i processi di funzionamento ed evoluzione spontanea degli habitat costieri, i naturali equilibri idraulici ed ecologici
delle zone umide e la tutela e la conservazione degli habitat e delle specie presenti.
sostituita da un'area di parcheggio delimitata dalla vegetazione spontanea.
Le aree sosta di nuova realizzazione dovranno essere connotate in stretto riferimento alle caratteristiche ambientali e
Si propone la realizzazione a propria cura e spese con successivo
paesaggistiche in cui si localizzano, dovranno essere progettate e realizzate in modo da garantire i processi di funzionamento ed
asservimento del parcheggio e aggiornamento a propria cura e spese delle
evoluzione spontanea del sistema marino - costiero, i naturali equilibri idraulici ed ecologici delle zone umide e la tutela e la
mappe catastali con individuazione sulle stesse delle strade, dei parcheggi e conservazione degli habitat e delle specie presenti. Dovranno essere progettate come aree polifunzionali attrezzate in cui
dei percorsi pedonali di uso pubblico insistenti nella proprietà dell'osservante. potranno essere localizzati alcuni servizi a supporto della gestione dell’area di sosta, dovranno sempre essere supportate da una
funzionale viabilità veicolare e pedonale di accesso agli ambiti di interesse, e dovranno essere dimensionate in funzione di
un’attenta valutazione dell’effettivo fabbisogno di posti. Inoltre, dovranno essere realizzate attraverso idonei trattamenti di
stabilizzazione del fondo carrabile, che garantiscano le funzionalità essenziali di permeabilità e drenaggio degli afflussi meteorici,
ed assicurino l’abbattimento delle polveri attraverso l’utilizzo di tecniche e materiali compatibili. ".
in linea blu e che la stessa previsione di parcheggio in linea lato ovest sia
Verbale n. 19 del 27.11.2014
19 a. Si chiede che lo stralcio della viabilità carrabile e pedonale posta al lato
ovest del Grand Hotel Abi D'Oru individuata nei mappali n. 62 e 1205 e di
proprietà del Grand Hotel, la quale attraversa aree private all'uso esclusivo
Si esprime parere tecnico favorevole in quanto da una riesame più dettagliato delle scelte progettuali la viabilità oggetto di
dei fruitori dell'Hotel; la sua apertura configurerebbe una evidente lesione del osservazione passa all'interno del compendio alberghiero denominato Hotel Abi D'Oru. Tuttavia al fine di garantire l'accessibilità
diritto proprietario con evidenti riflessi negativi sull'attività ricettiva e
alla parte nord dell'arenile di Marinella si propone, in conformità a quanto suggerito dall'osservante, il riconoscimento dell'attuale
SI
Verbale n.19 del 27.11.2014
produrrebbe evidenti ripercussioni sulla sicurezza e sulle modalità di controllo viabilità posta all'estremità nord dello stesso arenile.
degli accessi. Inoltre si propone un percorso alternativo come indicato nella
Tav. 3 allegato all'osservazione.
19 b. Per quanto attiene al confine est della proprietà Grand Hotel, il PPE
prevede di annettere un'area pari a 600 mq, non si spiega su quale
opportunità e reale interesse pubblico si fondi l'esigenza di acquisire l'area in
19
88044
17/09/2014
Grand Hotel Abi D'Oru
Marinella
oggetto, ove è presente il muro di confine e le piantumazioni realizzate dalla
Si esprime parere tecnico favorevole in quanto trattasi di errore materiale.
Grand Hotel, che secondo a quanto appare dal progetto del PUL, dovrebbero
essere eliminate per poi essere ricostruite.
Pagina 4
SI
Verbale n.19 del 27.11.2014
Adozione Piano Utilizzo dei Litorali .
Allegato A - Esame delle osservazioni
19
88044
17/09/2014
Grand Hotel Abi D'Oru
Marinella
N°
Prot.
Data
Nome
Ubicazione
Osservazione
Istruttoria d'Ufficio
Parere
Commissione Urbanistica
Si esprime parere tecnico non favorevole in quanto l'osservazione non è pertinente in merito alla procedura di esproprio. Tuttavia
si chiarisce quanto segue
L’art. 11 delle direttive regionali per la predisposizione del Piano di Utilizzo dei Litorali (DGR 25/42 del 01/07/2010 e ss.mm.)
prevede delle deroghe in assenza di PUL a favore delle strutture ricettive, ma subordina il rilascio ad una percentuale di
occupazione del litorale non superiore a quella prevista dall’art. 23, ovvero il 30% della superficie assentibile. Allo stato attuale
19 c. Dagli elaborati del Piano di Utilizzo dei Litorali l'area attualmente
concessionata in favore della G.H. Abi D'Oru non sarebbe contemplata tra le
concessioni previste dal Piano di Utilizzo dei Litorali.
l’occupazione della Spiaggia di Marinella è pari a mq 6649,17, a fronte di una superficie assentibile di mq 5274,60, calcolata
secondo i criteri stabiliti nell’art. 21 della delibera della Giunta Regionale 25/42 del 01/07/2010 e ss.mm., ovvero mq 1374,57 in
NO
Verbale n.19 del 27.11.2014
eccesso. Lo studio delle superfici assentibili è stato effettuato, nella fase di Valutazione Ambientale Strategica (V.A.S.) da
professionisti abilitati coordinati dal dipartimento di Geologia dell’Università di Cagliari. Appare evidente che, malgrado l’indirizzo
delle Linee Guida Regionali stabilisca delle deroghe alle strutture alberghiere, la possibilità di non applicare materialmente
l’ampliamento richiesto in un contesto pesantemente antropizzato come quello della spiaggia di Marinella sia oggettivamente
impossibile.
20.a Si esprime parere tecnico non favorevole in quanto l'area di riqualificazione individuata è stata determinata sulla base degli
studi di caratterizzazione geoambientale che hanno messo in evidenza forti criticità degli ecosistemi dunali del sistema spiaggia di
20.a Si chiede una diminuzione delle aree da cedere al Comune
Marinella, che hanno indotto le scelte di piano ad un riposizionamento dei chioschi bar e alla realizzazione di interventi di
ingegneria naturalistica volti al ripristino degli ecosistemi sopraindicati.
20
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17/09/2014
Molinas Immobiliare S.r.l.
Marinella
20.b Si chiede l'inserimento della proposta di riqualificazione a suo tempo
20.b Si esprime parere tecnico non favorevole in quanto tale progetto non è coerente con l'impostazione del Piano e
approvata con Deliberazione di Consiglio Comunale n. 11/2007
determinerebbe un eccessivo impatto sugli ecosistemi già fortemente compromessi.
20.c Si chiede l'individuazione di ulteriori superfici da adibire a concessione
per i nuovi hotel
88114
17/09/2014
Molinas Immobiliare S.r.l.
Spiaggia Ira
Rotondo srl, distinta in catasto al F. 2 Mapp. 125 di mq 5.679, per poter dare Si esprime parere tecnico non favorevole in quanto l'osservazione non è pertinente in merito alla procedura di esproprio.
un servizio all'Hotel da realizzarsi, ed alla spiaggia stessa con servizi.
22
88116
17/09/2014
Marina Porto Rotondo
Hotel Sporting
22 a. Si chiede l'eliminazione dalla programmazione del PUL, l'arenile di
22.a Si esprime parere tecnico non favorevole in quanto il sistema spiaggia di Punta Lepre, dai rilievi condotti nella fase di analisi
Punta Lepre;
del Piano di Utilizzo dei Litorali rientra nei parametri detratti dalle Linee Guida Regionali.
22.b Si esprime parere tecnico non favorevole. Tuttavia si propone il ridimensionamento dell'area di riqualificazione sulla base
22 b. Si chiede l'eliminazione della previsione di esproprio delle aree di cui al
Punta Lepre
catasto al F. 2 mapp. 899 e F. 2 2837;
delle dimensioni dello standard previsto nel Piano Particolareggiato di Porto Rotondo. Nella stessa area così individuata saranno
posizionati i servizi igienici previsti dal Piano di Utilizzo dei Litorali.
22 c. Si chiede l'eliminazione della riclassificazione urbanistica delle aree da
zona B di Porto Rotondo a zona Ghlit così come previsto dal PUL e dalla
Variante al PdF.
22.c Si esprime parere tecnico non favorevole in quanto a seguito dell'accoglimento della precedente osservazione, la
riclassificazione andrà ad interessare esclusivamente l'area standards oggetto dell'osservazione 22.b.
23.a Si chiede la modifica del profilo demaniale secondo i termini del Verbale 23.a Si esprime parere tecnico non favorevole in quanto la delimitazione del Demanio, formata dall'art. 32 del Codice della
di Delimitazione, aree Demaniali Marittime.
Navigazione, non rientra nelle competenze dell'Amministrazione Comunale.
88147
17/09/2014
SO.FIN.
Porto Istana
superficie e l'indennità di esproprio delle aree destinate a parcheggio e/o, in
subordine, di valutare la soluzione proposta: nello specifico una cessione
gratuita delle aree parcheggio in cambio dei volumi corrispondenti e del
NO
Verbale n. 20 del 09.12.2014
SI
Verbale n. 20 del 09.12.2014
Si accoglie parzialmente l'osservazione
limitando le aree da assoggettare ad esproprio a
quelle per le quali la cessione gratuita destinate
a standards nel PP della zona B di Porto
Rotondo
NO
Verbale del 20 del 09.12.2014
NO
23.b Si chiede di rideterminare e valutare congruamente l'entità della
23
Verbale n. 20 del 09.12.2014
20.c Si esprime parere tecnico non favorevole in quanto l'osservazione non è pertinente in merito alla procedura di esproprio.
Si chiede l'inserimento nel PUL dell'area di proprietà della Marina di Porto
21
NO
Verbale n. 20 del 09.12.2014
23.b Si esprime parere tecnico non favorevole in quanto, in applicazione della Legge Salva Coste non vi è disponibilità di nuovi
volumi nelle zone F.
Non si accoglie l'osservazione in quanto non si
procede all'esproprio dell'area adibita a
parcheggio in quanto in uso alla struttura
riconoscimento delle peculiarità tecnico-urbanistiche.
alberghiera
Pagina 5
Adozione Piano Utilizzo dei Litorali .
Allegato A - Esame delle osservazioni
N°
Prot.
Data
Nome
Ubicazione
Osservazione
Istruttoria d'Ufficio
Parere
Commissione Urbanistica
24.a Si esprime parere tecnico non favorevole in quanto il PUL disciplina i litorali suscettibili al posizionamento dei serivizi
24.a Si osserva che il Piano di Utilizzo dei Litorali e la variante al P.d.F.
presenta vizi per eccesso di potere per "disparità di trattamento e manifesta
ingiustizia" in particolare tra i proprietari delle aree private immediatamente
retrostanti il territorio demaniale, comprendente le spiagge del Comune di
Olbia, ha disciplinato in manieria differente casi che dal punto di vista
oggettivo si presentano in maniera assolutamente identica, nello specifico le
spiagge di Pittulongu e Marinella. Nel retro spiaggia di Mare e Rocce è
turistico ricreativi e servizi alla balneazione sulla base delle caratteristiche e peculiarità specifiche di ciascun litorale oggetto di
piano. Si evidenzia che il litorale di Pittulongu è oggetto di uno specifico Piano Particolareggiato che prende atto del progetto
presentato dalla Cooperativa IMAT e approvato dal Consiglio Comunale con Delibera n. 28 del 02/08/2004. Il progetto di
riqualificazione è stato approvato e finanziato dalla Regione Sardegna – Presidenza della Giunta Regionale, Ufficio Regionale per
l’occupazione con verbale istruttorio del 17.08.2000, ai sensi della Legge Regionale n. 37/98, accogliendo l’istanza presentata
SI
Verbale n. 21 del 16.12.2014
dalla stessa Cooperativa nel 1999 (prot. n. 138 ) e finalizzato all’ottenimento di due obiettivi fondamentali: il mantenimento e
incremento dei livelli occupativi e la riqualificazione di un’area fortemente degradata con interventi di preminente interesse
previsto un vincolo preordinato all'esproprio a differenza di Pittulongu e
pubblico ed uso pubblico. Gli oneri relativi all'attuazione del piano particolareggiato sono posti a carico delle risorse disponibili
Marinella dove è stato posto un vincolo conformativo.
avvalere del suddetto finanziamento regionale e, per la restante parte, a carico dei privati.
24.b Si esprime parere tecnico non favorevole in quanto dal riesame degli atti ed in particolare dello Studio di compatibilità
idraulica del Piano di Risanamento di Pittulongu si evince che l'area oggetto di osservazione è classificata a "Rischio idraulico
24.b Impegno formale a realizzare il chiosco bar per servizio alla balneazione molto elevato Hi4" e pertanto è preclusa qualunque edificazione anche a carattere temporaneo. Si propone di riposizionare i
e trasformazione del vincolo come conformativo anziché espropriativo.
previsti servizi all'interno dell'area demaniale pur conservando la previsione di esproprio dell'area oggetto di osservazione in
24
88295
17/09/2014
Manoa Limited
quanto funzionale a garantire un'adeguata accessibilità al litorale.
Mare Rocce
SI
Verbale n. 21 del 16.12.2015
Tuttavia a difesa dell'impostazione della scelta del Piano si richiama il parere allegato al presente documento di esame delle
osservazioni.
24.c Si esprime parere tecnico non favorevole in quanto l'avviso pubblico relativo alla procedura di esproprio del 18 agosto 2014
24.c Si rileva ed eccepisce la nullità della Deliberazione del Consiglio
Comunale n. 69 del 18/07/2014 per errata indicazione nel piano particellare
di esproprio dei proprietari
chiedeva, ai sensi del comma 3, dell’art. 3 del DPR 327/01, qualora gli interessati non siano più proprietari delle aree in esame, di
comunicare tempestivamente al Comune di Olbia, indicando altresì, ove ne siano a conoscenza, il nuovo proprietario o,
NO
Verbale n. 21 del 16.12.2014
comunque, fornendo copia degli atti in possesso utili a ricostruire le vicende delle dette aree.
24.d Eccezione di nullità della procedura di esproprio.
Si osserva che qualora si procedesse con l'apposizione del vincolo
preordinato all'esproprio, la procedura sarebbe del tutto viziata e pertanto
nulla, poiché, per poter acquisire un terreno in zona di risanamento, si deve
individuare puntualmente l'obbiettivo da raggiungere, con un progetto
24.d Si esprime parere tecnico non favorevole in quanto il Piano di Utilizzo dei Litorali comporta contestuale Viariante al
Programma di Fabbricazione che risulta sovvraordinato al Piano di Risanamento Urbanistico.
NO
Verbale n. 21 del 16.12.2014
specifico insistente su tale lotto, e successivamente occorre modificare il
PRU ed ottenere le successive approvazioni dagli organi preposti.
25.a Si evidenzia che le aree adibite ad accesso e le nuove opere indicate
nel Piano di Utilizzo dei Litorali sono difformi rispetto a quelle indicate nella
planimetria catastale a pag. n. 47 e quella del medesimo elaborato Tav.
SI
Si eprime parere tecnico favorevole in quanto trattasi di errore materiale.
Verbale n. 21 del 16.12.2014
7.a.16_18
Si esprime parere tecnico non favorevole in quanto il Piano di Utilizzo dei Litorali, al fine di minimizzare le interferenze con i
processi ambientali portanti degli habitat costieri, prevede un riposizionamento dei servizi turistico ricreativi ed una
riorganizzazione degli accessi e delle aree di sosta, tutelando le peculiarità ambientali presenti.
25
88491
17/09/2014
SI.RO S.r.l.
Costa Romantica
25.b Illeggittimo cambio di destinazione urbanistica dell'area da zona F a
Le previsioni di piano interessano anche gli ambiti attigui al demanio marittimo pertanto, e al fine di poter attuare le stesse,
zona GHLit
l'Amministrazione Comunale ha avviato la procedura di Variante Urbanistica al Programma di Fabbricazione in coerenza con il
NO
Verbale n. 21 del 16.12.2014
Piano Paesaggistico Regionale riguardanti le fasce costiere. Nello specifico la variante al Programma di Fabbricazione individua
gli ambiti disciplinati dal Piano di Utilizzo dei Litorali come Zona Omogenea GHLitorali (GHLit) “Zona GH Litorali per attrezzature a
supporto dell’uso ricreativo dei litorali” ai sensi dell'art. 13 delle Norme Tecniche di Attuazione.
25.c Illeggittimità dell'esproprio e insussistente l'esigenza della pubblica
utilità. Inutilità dell'esproprio e illeggttimità dello stesso in termini economici.
L'area non si presta ad fini turistico-ricreative, in particolare attività di bar e
ristorazione, perché non servita da adeguate infrastrutture, rete fognaria,
25.c Si esprime parere tecnico non favorevole per le motivazioni meglio espresse nel parere allegato al presente Esame delle
osservazioni.
accessi e parcheggi.
Pagina 6
SI
Verbale n. 21 del 16.12.2014
Adozione Piano Utilizzo dei Litorali .
Allegato A - Esame delle osservazioni
N°
Prot.
Data
Nome
Ubicazione
26
88645
18/09/2014
Immobiliare Aeffe S.r.l.
Il Pellicano
Osservazione
Istruttoria d'Ufficio
Si chiede la traslazione dell'area d'accesso a confine con il muro di cinta
dell'abitazione di cui alla particella 64 e il relativo riallineamento degli
Si esprime parere tecnico favorevole in quanto trattasi di errore cartografico.
ingombri della concessione demaniale in progetto.
27
88646
18/09/2014
28
89241
19/09/2014
Lomar International Marine
s.r.l
Costa delle Ginestre srl
Punta Asfodeli
Marinella
Si osserva che le aree programmate dal Piano di Utilizzo dei Litorali sono di
Si eprime parere tecnico non favorevole in quanto l'area programmata dal Piano di Utilizzo dei Litorali rientra all'interno del
proprietà della Lomar.
Demanio Marittimo e pertanto di proprietà esclusiva dello Stato.
Si chiede di escludere dalla viabilità di uso pubblico le aree dei mappali n.
Si esprime parere tecnico non favorevole in quanto il Piano di Utilizzo dei Litorali deve garantire un accesso ai litorali. E' stato
2013 e n. 2074.
preso in considerazione l'accesso esistente, come risulta dai rilievi aerofotgrammetrici e pertanto il più adeguato.
Si fa presente che con nota 40592 del 04/05/2010 la sottoscritta proponeva la
29
91914
24/09/2014
Alexia Busu
Marina Maria
realizzazione di una area di sosta al servizio della spiaggia di Marina Maria di
uso pubblico
del quale trattasi in località Portisco - Olbia, come innanzi individuata, venga
sostituita dalla nuova localizzazione come puntualmente indicata nella nota
77824
12/08/2014
Marina di Portisco
Portisco
ed allegati prot. 2512 del 31.01.2013. Inoltre, si ribadisce l'intendimento
correlato di cedere gratuitamente all'Amministrazione Comunale di Olbia
l'area in catasto identificata al Fl. 11, Part. 1344, 1346, 2396, 2397a, 2398 di
cui all'allegato estratto di mappa, come già dichiarato nella corrispondenza.
18/09/2014
Antonio Martino Satta
Il Pellicano
edilizia n. 970/10 e che pertanto è da escludersi dalle aree per parcheggi
pubblici essendo già pertinenziale alla propria abitazione quale area posteggi
privata
97688
08/10/2014
Giuseppe Pusceddu
Pittulongu
101025
16/10/2014
TaKti Adil
Rena Bianca
Verbale n. 21 del 16.12.2014
SI
Verbale n. 21 del 16.12.2014
A condizione della realizzazione di adeguati
servizi igienici
NO
quella prevista dal PUL. Inoltre dichiara di farsi carico degli oneri relativi alla sistemazione della viabilità in questione nonchè della
Verbale n. 21 del 16.12.2014
cessione di alcuni aree attigue al demanio. Pur comportando la nuova conformazione dell'accesso una maggiore distanza dal
La Commissione respinge l'osservazione
litorale si ritiene che l'elemento negativo sia ampiamento compensato dai notevoli vantaggi, anche in termini economici, della
ritenendo necessario cofermare la viabilità di
cessione delle aree e della realizzazione della viabilità senza oneri a carico della pubblica amministrazione. Per tali motivi si
accesso al mare esistente
esprime parere favorevole all'accoglimento dell'osservazione.
pertinenziale all'abitazione del Sig. Antonio Satta, come risulta dalla Concessione Edilizia n. 970/10 e dalla documentazione
SI
allegata alla presente osservazione e pertanto, si evince la pertinenza del Sig. Satta di una parte dell'area. Per tali motivi si
Verbale n. 21 del 16.12.2014
esprime parere tecnico favorevole e contestuale modifica degli elaborati grafici del Piano di Risanamento di Pittulongu e del
Piano di Utilizzo dei Litorali.
Beach snc" l'area destinata a parcheggi ad uso pubblico venga eliminata dal
diffusa delle aree a parcamento a servizio del litorale di Pittulongu. Inoltre tale aree risulta coerente con le indicazioni degli studi di
lotto di terreno di pertinenza dell'attività commerciale
caratterizzazione geoambientale perchè allo stato attuale la stessa è adibita a tali finalità.
Si esprime parere tecnico non favorevole in quanto dall'esame dell'osservazione non è chiaro il mandato, la delega del Sig.
33
NO
Si evidenzia che l'osservante propone la cessione volontaria gratuita delle aree finalizzate a garantire un'accessibilità alternativa a
Si chiede che al fine di evitare un notevole danno economico alla soc. "Mama Si esprime parere tecnico non favorevole in quanto l'area oggetto di osservazione risulta idonea a garantire una distribuzione
32
NO
Verbale n. 21 del 16.12.2014
parcheggio del Piano di Risanamento di Pittulongu. Si riscontra che parte dell'area di sosta oggetto di osservazione è in parte
interamente di proprietà del sottoscritto e interessato dalla concessione
89025
parcamento. Inoltre si evidenzia che l'area oggetto di osservazione ricade all'interno della ZPS ITB013019 e pertanto area
SI
Verbale n. 21 del 16.12.2014
In merito all'ambito di Pittulongu, Spiaggia il Pellicano, il Piano di Utilizzo dei Litorali prende atto delle aree standard adibite a
Si fa presente che parte delle aree ora in catasto F.26 mapp. 3774 è
31
base degli studi caratterizzazione geomabientale e pertanto la scelta è stata orientata nel limitare l'impatto delle aree adibite a
caratterizzata da elevata valenza e sensibilità ambientale.
Si chiede che l'attuale previsione della localizzazione dell'accesso all'arenile
30
Si esprime parere tecnico non favorevole in quanto la pianificazione e la progettazione delle aree di sosta è stata condotta sulla
Parere
Commissione Urbanistica
NO
Verbale n. 21 del 16.12.2014
La Commissione prende atto che l'osservazione
Si chiede nel mantenere la destinazione nel PUL a zona Bar - Ristoro, di
Taadil alla firma dell'osservazione per conto della società Land Holding, società proprietaria delle aree interessate dalla procedura non riporta in calce la firma del proprietario delle
voler stralciare le aree di proprietà dal Piano degli Espropri
di esproprio. Tuttavia a difesa dell'impostazione della scelta del Piano si richiama il parere allegato al presente documento di
esame delle osservazioni.
Pagina 7
aree
Verbale n. 21 del 16.12.2014
COMUNE DI OLBIA
Provincia Olbia -Tempio
Settore Pianificazione e Gestione del Territorio
Edilizia Privata e Pubblica
Oggetto: Parere tecnico inerente alle Osservazioni n. 2a, 24b, 25c e 33.
Il Piano di Utilizzo dei Litorali è stato impostato con una duplice finalità, prevedere nelle aree
antistanti il demanio marittimo la realizzazione delle necessarie opere pubbliche per il recupero
e la riqualificazione degli habitat costieri degradati, nonché liberare gli arenili dai servizi
turistico ricreativi, chioschi bar e attrezzature e trasferirli nelle medesime aree.
Infatti, dagli studi di caratterizzazione geoambientale sono emerse diverse criticità a carico del
sistema litoraneo dovute in gran parte all'uso non corretto, perpetuato nel tempo, delle spiagge e
delle sue componenti. Per tale motivo, il Piano di Utilizzo dei Litorali, al fine di minimizzare le
interferenze con i processi ambientali portanti degli habitat costieri, prevede la realizzazione di
importanti opere di riqualificazione ambientale e salvaguardia degli habitat medesimi, un
riposizionamento dei servizi turistico ricreativi, una riorganizzazione degli accessi e delle aree
di sosta.
Essendo le aree antistanti il demanio di proprietà privata si è dovuto ricorrere, al fine di
permetterne l'acquisizione, all'apposizione di un vincolo espropriativo con contestuale cambio
di destinazione da zona F o H a zona G, che garantisce anche la necessaria conformità
urbanistica degli interventi proposti dal PUL.
Inoltre, i servizi turistico ricreativi così posizionati nelle aree retrostanti il demanio marittimo,
saranno assegnati, al pari di quelli ricadenti all'interno del demanio, tramite il ricorso a
procedure di evidenza pubblica che offra garanzie di trasparenza, imparzialità e qualità dei
servizi, nel rispetto della Direttiva 2006/123/CE del 12 dicembre 2006 relativa ai servizi nel
mercato interno.
Alcuni proprietari hanno osservato in merito all'avvio del procedimento finalizzato
all'apposizione del vincolo preordinato all'esproprio, chiedendo di non procedere all'esproprio
delle aree su cui sono previsti la realizzazione delle opere e dei servizi sopracitati, dichiarando
nel contempo la loro disponibilità a realizzare a propria cura e spese i servizi turistico ricreativi.
L'accoglimento delle osservazioni determinerebbe di fatto l'impossibilità da parte
dell'amministrazione comunale di garantire una corretta, coordinata e certa attuazione delle
azioni previste dal PUL, venendo meno il principio della gestione integrata del litorale
finalizzata ad un equilibrato e sostenibile utilizzo del medesimo.
Pagina 1 di 3
Inoltre verrebbe a mancare l’obbligo per i proprietari delle aree di intervenire secondo la
tempistica prevista dal piano stesso. Pertanto, la riclassificazione delle aree si tradurrebbe in un
automatico privilegio garantito esclusivamente ai singoli proprietari che, qualora non avessero
l'intenzione di attuare gli interventi direttamente, potranno mettere sul mercato le aree,
sottraendole alle procedure di evidenza pubblica che offrono garanzie di trasparenza,
imparzialità e qualità dei servizi nel rispetto della citata direttiva comunitaria. Tali attività
verrebbero pertanto sottratte a qualunque forma di garanzia sulla qualità dei servizi resi, anche
in termini di servizi aggiuntivi e migliorativi che l'amministrazione comunale potrebbe invece
richiedere fra le clausole del bando pubblico. Infatti, con l'assegnazione tramite evidenza
pubblica, i soggetti concessionari dell’esercizio e gestione delle attività turistico – ricreative e
balneari avranno anche l’obbligo di garantire vari servizi di pubblica utilità, quali a titolo
esemplificativo la pulizia del litorale, il servizio di salvamento a mare, l’accesso libero ai
servizi igienici, nonché la manutenzione delle opere di accessibilità e di riqualificazione
ambientale.
Pertanto l'Amministrazione Comunale si troverebbe, allo scadere delle esistenti concessioni
demaniali (non è certa ancora la data), nell'impossibilità di procedere alla pubblicazione di un
bando pubblico per l'assegnazione delle concessioni oggi ubicate sul demanio marittimo,
causando di fatto l'esclusione degli operatori economici del settore balneare che attualmente
operano sui litorali olbiesi, che si vedrebbero preclusa per il futuro l'opportunità di poter
svolgere la propria attività.
Non trascurabile anche il fatto che questa impostazione del piano, permetterà
all'amministrazione comunale di introitare direttamente i canoni di suolo pubblico, che
potranno essere utilizzati per l'acquisizione delle aree e per l'ammortamento degli investimenti
previsti dal piano. Dal prospetto sotto riportato si evince che gli introiti relativi alle sole
strutture ubicate nelle aree adiacenti il demanio marittimo, corrispondono a circa 42.000 euro
annui, mentre con riferimento al periodo di ammortamento di tali strutture, convenzionalmente
stabilito in 15 anni, si prevede un introito complessivo pari ad euro 630.000 a meno degli
interessi di legge.
Parametri dimensionali
Conc. media
Conc. Grande
Conc. Piccola
Sup. Cop. (mq)
123,84
332,74
68,02
Sup. Scop (mq)
95,47
222,71
24
€ 5.554,5
€ 920,2
Calcolo canone suolo pubblico
Si considera un canone medio
di € 10
€ 2.193,1
Si assume un importo medio annuo pari a 3.000 euro/anno
Numero concessioni ubicate nelle aree antistanti il demanio pari a n. 14
Introito annuo
3.000 * 14 = 42.000 Euro/anno
Introito quindicennale 42.000*15= 630.000 Euro
L'impostazione del PUL mediante l'acquisizione di nuove aree al patrimonio pubblico, si pone
l'obiettivo, attraverso una gestione integrata del litorale, di realizzare un equilibrato connubio
tra ripristino e recupero degli habitat dunali ormai fortemente degradati, la proposta di servizi
turistico ricreativi di elevata qualità, l'ampliamento dell'area utilizzabile a favore della
balneazione e la fruizione della stessa anche da parte dei soggetti diversamente abili.
Per quanto sopra esposto, si ritiene opportuno mantenere tale impostazione del PUL, in quanto
finalizzata al raggiungimento degli obiettivi di sostenibilità ambientale, economica e sociale,
attraverso le azioni e le opere di pubblica utilità previste dal piano medesimo.
Viceversa, l'accoglimento delle citate osservazioni determinerebbe il venire meno della
“filosofia” del piano che è quella di ampliare la disponibilità delle aree pubbliche e di
valorizzarle e riqualificarle attraverso interventi pubblici e una gestione integrata finalizzati a
perseguire il massimo interesse collettivo.
Per le sopraesposte valutazioni si esprime Parere Non Favorevole.
Il Responsabile del Servizio
Geom. Antonio Marongiu
Il Dirigente
Ing. Costantino Azzena