SETTORE AFFARI ISTITUZIONALI , LEGALI E

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CITTA’ DI ASTI
SETTORE AFFARI ISTITUZIONALI , LEGALI E CONTRATTI
UFFICIO AFFARI LEGALI
DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. 2439
in data 29/12/2014
Oggetto: PROPOSIZIONE RICORSO AL TAR PER ANNULLAMENTO DGR
PIEMONTE N.1-600 DEL 19.11.14 'ADEGUAMENTO RETE OSPEDALIERA AGLI
STANDARD L.135/12 E PATTO PER LA SALUTE 2014/2016 E LINEE DI
INDIRIZZO PER LO SVILUPPO DELLA RETE TERRITORIALE'-AFFIDAMENTO
PATROCINIO LEGALE
Visto Regolarità Contabile - Attestato di Copertura finanziaria/ Parere
Regolarità contabile :
Tipologia
Numero
Impegno
3487/0
Proposta nr. 4139
Anno
2014
..)
Oggetto: PROPOSIZIONE RICORSO AL TAR PER ANNULLAMENTO DGR PIEMONTE
N.1-600 DEL 19.11.14 'ADEGUAMENTO RETE OSPEDALIERA AGLI STANDARD
L.135/12 E PATTO PER LA SALUTE 2014/2016 E LINEE DI INDIRIZZO PER LO
SVILUPPO DELLA RETE TERRITORIALE'-AFFIDAMENTO PATROCINIO LEGALE
IL DIRIGENTE DEL SETTORE
Richiamata la deliberazione della Giunta Comunale del 23.12.2014, con cui è stata autorizzata
l’impugnazione della deliberazione della Giunta della Regione Piemonte n. 1-600 del
19.11.2014 “adeguamento della rete ospedaliera agli standard della L. 135/2012 e del patto
per la salute 2014/2016 e linee di indirizzo per lo sviluppo della rete territoriale” mediante
ricorso al T.A.R. Piemonte per chiederne l’annullamento, previa sospensione cautelare della
sua efficacia;
Dato atto che con la richiamata deliberazione, il Sindaco è stato autorizzato ad avvalersi del
patrocinio legale dell’Avv. Prof. Paolo Scaparone di Torino, avvocato di alta competenza ed
affidabilità, che, inoltre, ha già conoscenza della materia, avendo ricevuto incarico di
impugnare la predetta deliberazione regionale per conto di altre Amministrazioni;
Ritenuto pertanto di affidare questo patrocinio legale all’Avv. Prof. Paolo Scaparone di Torino,
con Studio Legale Associato, avente sede in Torino, Via San Francesco d’Assisi n.14, alle
condizioni di cui allo schema di contratto, qui allegato come parte integrante, per il compenso
professionale massimo, comprensivo di spese di domiciliazione e trasferte, IVA e CPA, al lordo
della ritenuta d’acconto, di € 17.763,20, oltre € 700,00 per spese di notificazione e contributo
unificato, e così complessivamente € 18.463,20 (come da preventivo del Professionista inviato
con PEC in data 23.12.2014 prot. n. 104885), da finanziarsi sul capitolo 320/01/04, Bilancio
2014, relativo a spese per affidamento patrocini a legali esterni;
Considerato che la Giunta Comunale con la citata deliberazione del 23.12.2014 ha autorizzato
il patrocinatore dell’Ente a proporre tale ricorso al T.A.R., se del caso, anche per conto di altre
Amministrazioni, Enti o soggetti interessati del territorio dell’ASL di Asti, che gli conferiscano
apposito mandato e che non abbiano interessi confliggenti con quelli del Comune di Asti
relativamente ai motivi ed alle ragioni di ricorso dello stesso Comune di Asti;
Dato atto che, nell’eventualità fosse proposto un unico ricorso per conto del Comune di Asti e
di altri soggetti interessati, il predetto compenso professionale potrà essere eventualmente
ridefinito con la compartecipazione alla spesa di altri soggetti;
Fatto rilevare che, dopo una fase di incertezza interpretativa, anche da parte della stessa Corte
dei Conti, circa la possibilità di inquadrare l’incarico di patrocinio legale tra i servizi legali, di cui
all’allegato II B del Codice dei Contratti Pubblici (D.Lgs. 163/2006), oppure tra i contratti di
prestazione d’opera intellettuale di cui all’art 2230 C.C., recentemente il Consiglio di Stato con
sentenza n. 2730 del 11.05.2012 ha stabilito che l’incarico di patrocinio legale, occasionato da
puntuali esigenze di difesa dell’Ente, si configura come contratto di prestazione d’opera
intellettuale, che esula dalla disciplina speciale dei contratti pubblici di cui al D.Lgs. 163/2006 e
in questo senso anche l’Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici (AVCP) con determinazione
n. 4 del 7 luglio 2011;
Fatto rilevare altresì che l’incarico di patrocinio legale, secondo quanto ritenuto dalla Corte dei
Conti SS.RR. n. 6/2005, non rientra tra gli incarichi di studio, ricerca, consulenza e pertanto
non è soggetto all’applicazione la relativa disciplina (art. 7 bis D.Lgs. 165/2001, art. 3, commi
da 54 a 57, della legge finanziaria per il 2008 e art. 5, comma 9, D.L. 95/2012), e come
recentemente affermato dalla Corte dei Conti – Sez. regionale di controllo per il Piemonte –
con deliberazione n. 362 del 25.10.2013, detto incarico è escluso dal novero degli atti da
trasmettere alla Sezione di Controllo della Corte medesima (comma 173, articolo unico, L.
23.12.2005, n. 266 (legge finanziaria 2006);
Richiamate:
-
la Deliberazione del Consiglio Comunale n. 28 del 29.07.2014 di approvazione del
Bilancio di previsione di competenza dell’esercizio 2014;
-
la Deliberazione della Giunta Comunale n. 319 del 05.08.2014, esecutiva ai sensi di
legge, con la quale è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione – P.E.G. –
2014/2016;
Preso atto del visto di regolarità contabile rilasciato dal responsabile del Settore Ragioneria e
Tributi, attestante la copertura finanziaria ai sensi dell’art. 151, comma 4, D.Lgs. 18.08.2000,
n. 267, allegato come parte integrante della presente determinazione;
Ritenuto pertanto che il presente atto rientri nella competenza del sottoscritto Dirigente, ai
sensi dell’art. 107 D.Lgs. 18.08.2000, n. 267, e dello Statuto comunale, trattandosi di attività
gestionale;
Per tutte queste ragioni,
DETERMINA
1) di affidare all’Avv. Prof. Paolo Scaparone con Studio Legale Associato, avente sede in
Torino, Via San Francesco d’Assisi n. 14, il patrocinio legale dell’Ente per la proposizione di
ricorso avanti al T.A.R. Piemonte per l’annullamento, previa sospensione cautelare della sua
efficacia, della deliberazione della Giunta della Regione Piemonte n. 1-600 del 19.11.2014
“adeguamento della rete ospedaliera agli standard della L. 135/2012 e del patto per la salute
2014/2016 e linee di indirizzo per lo sviluppo della rete territoriale”;
2) di formalizzare il conferimento di questo patrocinio secondo quanto stabilito nello schema di
contratto allegato come parte integrante della presente determinazione, che sarà sottoscritto
in rappresentanza, nome e conto dell’Ente dal sottoscritto Dirigente;
3) di impegnare al riguardo la complessiva spesa di € 18.463,20, comprensiva di IVA, CPA ed
al lordo della ritenuta d’acconto, nonché di costi di notificazione e del contributo unificato
dovuto per legge (come da preventivo del Professionista inviato con PEC in data 23.12.2014
prot. n. 104885), quale compenso professionale per il patrocinio legale in questione,
imputandola al Capitolo 320/01/04, del Bilancio 2014, Centro di Costo 6230, Centro di
Responsabilità 9136 “spese legali”, come da attestazione di copertura finanziaria allegata al
presente provvedimento come parte integrante, rimandando a successive determinazioni
dirigenziali l’eventuale ridefinizione della spesa nell’ipotesi di compartecipazione alla stessa da
parte di altri soggetti come in premessa indicato;
4) di mandare copia di questa determinazione al Settore Ragioneria e Tributi ed al Servizio
Affari Legali per quanto di rispettiva competenza nonché al Servizio Archivio/Protocollo perché
provveda agli adempimenti di competenza ai sensi dell’art. 24, commi 5 e 6, del Regolamento
di Contabilità.
Il presente documento è sottoscritto digitalmente come di seguito indicato.
Giovanni Monticone;1;3079550
Citta' di Asti
Provincia di ASTI
ATTESTAZIONE DI COPERTURA FINANZIARIA
Proposta di determinazione SETTORE AFFARI ISTITUZIONALI , LEGALI E CONTRATTI nr.4139 del 23/12/2014
ESERCIZIO: 2014
Oggetto:
Impegno di spesa
2014 3487/0
29/12/2014
Data:
Importo:
18.463,20
PROPOSIZIONE RICORSO AL TAR PER ANNULLAMENTO DGR PIEMONTE N.1-600 DEL 19.11.14 ADEGUAMENTO RETE
OSPEDALIERA AGLI STANDARD L.135/12 E PATTO PER LA SALUTE 2014/2016 E LINEE DI INDIRIZZO PER LO SVILUPPO
DELLA RETE TERRITORIALE
SIOPE:
1331 - Spese per liti (patrocinio legale)
Piano dei Conti Fin.: 1.03.02.11.006 Patrocinio legale
Bilancio
Anno:
2014
Missione:
1 - Servizi istituzionali, generali e di gestione
Stanziamento attuale:
Impegni gia' assunti:
Programma:
11 - Altri servizi generali
Impegno nr. 3487/0:
Titolo:
1 - Spese correnti
Totale impegni:
Macroaggregato:
103 - Acquisto di beni e servizi
299.980,85
278.669,00
18.463,20
297.132,20
Disponibilità residua:
2.848,65
Piano Esecutivo di Gestione
Anno:
2014
Stanziamento attuale:
180.269,99
Capitolo:
3200104
Impegni gia' assunti:
159.980,54
Oggetto:
SPESE LEGALI E ASSICURAZIONI
Impegno nr. 3487/0:
Totale impegni:
Disponibilità residua:
Progetto:
107 - FUNZIONAMENTO STRUTTURA COMUNALE
Resp. spesa:
9136- SPESE LEGALI E ASSICURAZIONI
Resp. servizio:
6230- AFFARI LEGALI
18.463,20
178.443,74
1.826,25
Visto di regolarità contabile che attesta la copertura finanziaria ai sensi art. 151.4 D.Lgs. 267/00
ASTI li, 29/12/2014
Il Responsabile del Settore Finanziario
Dott.ssa Giuliana Dabbene
Il presente documento è sottoscritto digitalmente come di seguito indicato.
Giuliana Maria Dabbene;1;3137894