capitolato speciale d`appalto di servizio per la fornitura di lavoro

Milano Ristorazione S.p.A.
CAPITOLATO SPECIALE D’APPALTO PER IL SERVIZIO IN OUTSOURCING DI
ELABORAZIONE PAGHE E CONTRIBUTI, GESTIONE DEI DOCUMENTI E
DEGLI ADEMPIMENTI CONNESSI
CIG 628783231D
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INDICE
ART. 1 - OGGETTO DELL’APPALTO………………………………………………………………………………………………………3
ART. 2 - DURATA DELL’APPALTO………………………………………………………………………………………………………..3
ART. 3 - VALORE PRESUNTO DELL’APPALTO……………………………………………………………………………………….3
ART. 4 – CONDIZIONI DI PAGAMENTO. OBBLIGHI DI TRACCIABILITA’ DEI FLUSSI FINANZIARI……………..3
ART. 5 – DIMENSIONE DEL SERVIZIO…………………………………………………………………………………………………..4
ART. 6 – DESCRIZIONE DEI SERVIZI……………………………………………………………………………………………………..5
ART. 7 – REFERENTE DEL CONTRATTO…………………………………………………………………………………………………8
ART. 8 - OBBLIGHI STAZIONE APPALTANTE…………………………………………………………………………………………8
ART. 9 - OBBLIGHI DELL'AGGIUDICATARIO………………………………………………………………………………………….8
ART. 10 - RESPONSABILITA’ DELL’AGGIUDICATARIO…………………………………………………………………………..9
ART. 11 - SISTEMA INFORMATIVO………………………………………………………………………………………………………9
ART. 12 - CONTENUTO MINIMO, STRUTTURA ED ELABORAZIONE DEL CEDOLINO……………………………….9
ART. 13 - VALIDAZIONE DEGLI ELABORATI………………………………………………………………………………………….9
ART. 14 - TEMPISTICHE DI ESECUZIONE…………………………………………………………………………………………….10
ART. 15 - DATE ACCREDITO STIPENDI………………………………………………………………………………………………..11
ART. 16 - PRESTAZIONI COMPLEMENTARI………………………………………………………………………………………..11
ART. 17 - MESSA A DISPOSIZIONE DEI DATI………………………………………………………………………………………11
ART. 18 – GARANZIE DI ESECUZIONE DELL’APPALTO………………………………………………………………………..11
ART. 19 – COPERTURA ASSICURATIVA……………………………………………………………………………………………..12
ART. 20 - REVISIONE PREZZI……………………………………………………………………………………………………………..13
ART. 21 - OSSERVANZA DEI CONTRATTI COLLETTIVI…………………………………………………………………..…….13
ART. 22 - PENALITA’…………………………………………………………………………………………………………………………13
ART. 23 - ESECUZIONE DEL SERVIZIO IN DANNO……………………………………………………………………………….13
ART. 24 - CESSIONE DI CONTRATTO, DI CREDITO E SUBAPPALTO………………………………………………………14
ART. 25 - RISOLUZIONE DI DIRITTO DEL CONTRATTO (CLAUSOLA RISOLUTIVA ESPRESSA)…………………14
ART. 26 - FACOLTA’ DI RECESSO……………………………………………………………………………………………………….14
ART. 27 - RIFUSIONE DANNI E SPESE………………………………………………………………………………………………..15
ART. 28 - STIPULAZIONE DEL CONTRATTO E ONERI CONTRATTUALI………………………………………………….15
ART. 29 - RINVIO A NORME DI DIRITTO VIGENTI……………………………………………………………………………….15
ART. 30 - FORO COMPETENTE………………………………………………………………………………………………………………..15
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ART. 1 - OGGETTO DELL’APPALTO
Il presente appalto ha ad oggetto in generale l’attività di consulenza e gestione di tutti gli adempimenti in
materia di lavoro, oltre alle simulazioni connesse al budget.
In particolare :
1) il servizio in outsourcing di elaborazione paghe e contributi;
2) la gestione dei documenti e degli adempimenti previdenziali, fiscali e contabili connessi con
particolare riferimento a:
 elaborazione delle buste paga;
 gestione dei processi per l’elaborazione dei modelli di calcolo mensili ed annuali redatti a
norma di legge relativi a tutti i diversi adempimenti fiscali, contributivi e previdenziali;
 elaborazione di tutti i prospetti report necessari alla gestione del costo del lavoro;
 servizio di gestione storica dei dati;
 gestione del costo del personale dei dati di bilancio;
 gestione di tutti gli adempimenti inerenti malattia e infortunio (calcolo dei comporti e carenza)
 accesso alle relative banche dati
Il dettaglio delle attività relativo all’erogazione dei servizi di cui sopra, è descritto all’Art. 6 del presente
Capitolato Speciale d’appalto.
ART. 2 - DURATA DELL’APPALTO
Il contratto relativo alla presente procedura avrà durata di anni 2 (due) dalla data che verrà indicata nel
provvedimento di aggiudicazione definitiva, presumibilmente dal 01.01.2016, subordinatamente ai tempi di
conclusione della procedura di gara.
Milano Ristorazione S.p.A. si riserva la facoltà di prorogare il contratto di cui sopra per un periodo di
ulteriori 12 (dodici) mesi, su espressa richiesta scritta della Committente da comunicarsi all’Aggiudicatario
con un preavviso di almeno 2 (due) mesi.
Nelle more della definizione delle nuove procedure di gara è fatto comunque obbligo al fornitore di
proseguire il contratto.
ART. 3 - VALORE PRESUNTO DELL’APPALTO
Il valore stimato del presente Appalto è pari ad € 436.785,00= (IVA esclusa) di cui:
 € 291.190,00= a base d’asta per il biennio
 € 145.595,00= per eventuale proroga
L’importo presunto a base d’asta per il biennio è stato determinato sulla base del numero complessivo
presunto di cedolini per l’intera durata contrattuale.
Milano Ristorazione S.p.A. si riserva, nel corso della durata contrattuale, di rivedere in tutto od in parte le
condizioni del presente contratto qualora si pervenga alla riorganizzazione del servizio che determini una
rilevante riduzione, oppure il superamento, del contratto di servizio aggiudicato. In questa ipotesi Milano
Ristorazione S.p.A. si impegna a comunicare con tre mesi di anticipo le variazioni introdotte.
Al verificarsi di tale ipotesi Milano Ristorazione S.p.A. non dovrà corrispondere alcun compenso e/o
indennizzo all’aggiudicatario, per la riduzione o il superamento del servizio.
In relazione alla natura dell’appalto non si individuano costi aggiuntivi per la sicurezza.
ART. 4 – CONDIZIONI DI PAGAMENTO. OBBLIGHI DI TRACCIABILITA’ DEI FLUSSI FINANZIARI
Il corrispettivo è determinato dal prezzo unitario offerto in sede di gara, che remunera tutte le attività,
nessuna esclusa, oggetto dell’appalto e descritte al successivo art.6, per il numero effettivo di cedolini
elaborati nel mese.
Il pagamento verrà effettuato entro 60 gg. D.F.F.M., dal ricevimento delle relativa fattura.
Le fatture dovranno essere inviate al seguente indirizzo: [email protected]
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Ai sensi dell’art. 4 – comma 3 – del DPR n. 207/2010, in sede di liquidazione delle fatture emesse
dall’affidatario, sarà operata una ritenuta dello 0,50%.
Le ritenute effettuate durante la vigenza contrattuale saranno svincolate in sede di liquidazione finale,
previo rilascio del documento unico di regolarità contributiva.
Il pagamento è comunque subordinato all’esito favorevole di tutti gli aspetti riguardanti il servizio.
Le fatture dovranno riportare l’ammontare della spesa, nonché gli estremi relativi alle modalità di
pagamento (numero di conto corrente bancario) e il codice CIG.
Ai sensi dell’art. 3 della legge n. 136/2010, l’aggiudicatario si assume l’obbligo della tracciabilità dei flussi
finanziari relativamente al presente appalto, per cui tutte le transazioni relative al presente appalto
dovranno essere effettuate utilizzando uno o più conti correnti bancari, dedicati anche non in via esclusiva,
esclusivamente tramite bonifico bancario ovvero altri strumenti di pagamento idonei a consentire la piena
tracciabilità delle operazioni. A tal fine, l’aggiudicatario si impegna a comunicare alla stazione appaltante gli
estremi identificativi dei conti correnti dedicati entro sette giorni dalla loro accensione o nel caso di conti
correnti già esistenti, dalla loro prima utilizzazione in operazioni finanziarie relative ad una commessa
pubblica, nonché nello stesso termine, le generalità e il codice fiscale delle persone delegate ad operare su
di essi.
L’aggiudicatario, il sub-aggiudicatario o il subcontraente che ha notizia dell’inadempimento della propria
controparte agli obblighi di tracciabilità finanziaria di cui all’art. 3 della legge n. 136/2010, ne dà immediata
comunicazione alla stazione appaltante e alla prefettura-ufficio territoriale del Governo della provincia in
cui ha sede la stazione appaltante.
Resta espressamente inteso che in nessun caso, ivi compreso quello di eventuali ritardi nei pagamenti dei
corrispettivi dovuti, l’esecuzione del servizio potrà essere sospeso dall’impresa aggiudicataria; qualora
quest’ultima si renda inadempiente a tale obbligo, il contratto potrà essere risolto di diritto, mediante
semplice ed unilaterale dichiarazione da comunicare con raccomandata A/R da parte di Milano Ristorazione
S.p.A.
ART. 5 – DIMENSIONE DEL SERVIZIO
Il numero complessivo presunto dei cedolini paga per il biennio è pari a n° 21.894 come di seguito
determinato:
A)
N° DIPENDENTI E CCNL
APPLICATO
n.3 CCNL Dirigenti terziario
distribuzione e servizi
n.757 CCNL Regioni ed autonomie
locali
n.76 CCNL Turismo ( Comparto
Pubblici esercizi )
B)
N° CEDOLINI
PAGA PER
ANNO
14
C)
TOTALE N°CEDOLINI
ANNUI PER CATEGORIA
DIPENDENTI {A)*B)}
42
13
9.841
14
1.064
10.947
( Totale complessivo annuo)
Il numero dei cedolini potrà subire una variazione in aumento o in diminuzione in relazione alla variazione
della forza lavoro occupata presso Milano Ristorazione S.p.A.
Al verificarsi di tali ipotesi, è fatto obbligo all’Aggiudicatario di garantire le stesse condizioni economiche e
contrattuali di aggiudicazione e senza che possa sollevare eccezioni e/o pretendere diverse condizioni o
indennizzi.
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ART. 6 – DESCRIZIONE DEI SERVIZI
L’aggiudicatario si obbliga a svolgere attività di consulenza in merito a tutte le tematiche riguardanti
l’elaborazione delle buste paghe ed agli adempimenti connessi, ivi compresi quelli derivanti dall’eventuale
evoluzione normativa ( a titolo esemplificativo e non esaustivo: in materia contrattuale, previdenziale e
fiscale, con riferimento ad ogni tipologia di rapporto di lavoro e ad ogni vicenda ad esse relativa), oltre agli
adempimenti connessi all’amministrazione del personale.
Le prestazioni di cui ai punti 1) e 2) dell’art. 1 sono così descritte:
1-Prestazioni a carattere generale
Produzione dei cedolini paga mensili comprensivi di 13ma e 14ma mensilità ed eventuali altre mensilità aggiuntive
per tutti i contratti gestiti da Milano Ristorazione S.p.A.
Gestione, attuazione e controllo derivanti da applicazione dei Contratti Nazionali e rinnovo degli stessi
Gestione della normativa fiscale e previdenziale, aggiornamento della procedura di elaborazione delle paghe in base
ai cambiamenti normativi
Elaborazione ed eventuali simulazioni degli importi dovuti ai dipendenti (anche cessati) a seguito di
Vertenza/Conciliazione, con relativo ricalcolo del TFR e di tutta la documentazione finalizzata alla regolarizzazione
contributiva
Predisposizione degli elaborati e della modulistica relativa agli adempimenti mensili ed annuali, fiscali e previdenziali
Supporto ed assistenza su procedure e normativa fiscale e previdenziale
Gestione amministrativa dei procedimenti di assunzione e risoluzione del rapporto di lavoro
Acquisizione del file per la rilevazione delle presenze e visualizzazione in formato grafico raggiungibile via web per
controlli e modifiche
Predisposizione di tutti i dati afferenti le voci fisse e continuative, nonché le voci accessorie suddivise per anno di
competenza utili per la ricostruzione della carriera del dipendente
Formazione, supporto ed assistenza al personale dell’Ufficio Risorse Umane di Milano Ristorazione S.p.A.
Accesso alla banca dati per estrazione e consultazione dei dati (non modifica)
Simulazioni del costo del lavoro e simulazioni importi lordo/netto retribuzioni dipendenti
2-Trattamento dati retributivi
Determinazione e calcolo delle competenze fisse e variabili mensili o con cadenza plurimensile
Determinazione e calcolo delle spettanze variabili mensili
Calcolo delle indennità ricorrenti, anche derivanti dalla contrattazione di II livello o di prossimità
Determinazione calcolo e gestione delle situazione debitorie dei dipendenti ( Trattenute Rateali )
Trattamento economico degli istituti relativi a ferie, permessi, indennità fisse e/o ricorrenti, banca ore e relativa
gestione
Trattamento economico degli eventi protetti (a titolo esemplificativo ma non esaustivo: malattia, maternità,
donazione sangue, 104 etc…) con conseguente determinazione e calcolo delle anticipazioni a carico INPS ed
integrazioni lordizzate a carico dell’azienda
Determinazione e calcolo anticipazioni INAIL ed integrazioni lordizzate a carico dell’azienda ex art 70
Determinazione e calcolo dell’assegno nucleo familiare spettante
Applicazione della normativa in materia di decontribuzione e defiscalizzazione
Determinazione e calcolo delle spettanze relative al TFR, alle anticipazioni dello stesso e al QuIR
Determinazione e calcolo delle quote TFR e dei contributi da trasferire ai Fondi di Previdenza complementare
Trattamento degli aspetti retributivi: Aspettativa e maternità dei lavoratori
Gestione dei dipendenti a tempo parziale
Applicazione dei rinnovi dei contratti nazionali e/o accordi aziendali e dei relativi arretrati
Trattamento fiscale e previdenziale dei premi pagati per le polizze assicurative
Gestione dei fringe benefit
Gestione dei conguagli fiscali e previdenziali
3-Adempimenti Previdenziali ed Assicurativi
Calcolo dei contributi previdenziali, a carico del dipendente e dell’azienda, e predisposizione dei relativi versamenti e
di tutta la relativa modulistica
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Calcolo dei contributi assicurativi
Predisposizione dei dati necessari al versamento dei premi ( autoliquidazione )
Predisposizione ed invio telematico del flusso Uniemens
Calcolo immediato(entro il giorno di richiesta) dei dati necessari per le denunce di infortunio e di malattia
professionale
Predisposizione compilazione e controllo Mod PA04 e predisposizione pratiche di pensione
Verifica con cadenza mensile della situazione rilevabile del cassetto previdenziale e predisposizione delle eventuali
azioni correttive in caso di rilevazione di inadempienze
4-Adempimenti Fiscali
Calcolo delle ritenute di legge
Predisposizione dei relativi versamenti
Emissione delle denunce e dei modelli fiscali previsti
Predisposizione, compilazione ed invio del modello CU
Predisposizione dei dati per l’elaborazione del modello 770 relativo al personale dipendente ed invio telematico
Acquisizione telematica dei dati concernenti i modelli 730 e liquidazione del risultato contabile e del trattamento
fiscale anche in presenza di rateizzazione, rettifiche ed integrazioni
Gestione conguagli 730-4 per il personale cessato
Trattamento delle detrazioni di imposta
Calcolo e rateizzazione delle addizionali regionali e comunali
Verifica e controllo delle situazioni fiscali che ineriscono i trattamenti fiscali/crediti dei lavoratori
5-Fondi di Previdenza Complementare
Gestione fondi e calcolo dei contributi di previdenza complementare
Predisposizione dei relativi versamenti
Predisposizione report lista di contribuzione
6-Fondi di Assistenza Sanitaria
Predisposizione report e/o file lista di contribuzione
7-Trattamento di fine rapporto
Calcolo mensile
Calcolo annuale e rivalutazione
Gestione delle quote da versare al fondo tesoreria INPS e di quelle da versare al fondo di previdenza
Gestione degli anticipi
Gestione della liquidazione
Elaborazione del prospetto di liquidazione
Gestione QuIR
8-Libri Obbligatori
Gestione e tenuta del libro obbligatorio in formato digitale ( LUL )
Trasmissione copia del LUL in formato digitale
Accesso e Consultazione alle banche dati
9-Elaborati e reportistica mensile
Cedolini mensili
Cedolini riepilogativi mensili (cedolone)
Prospetto distinte di pagamento e gestione dei netti negativi
File Banca tracciato SETIF
Elaborazione costi retribuzioni lorde mensili secondo tracciato record fornito dall’azienda
File tracciato bancario per invio disposizioni bonifici bancari stipendi dipendenti
File elenco disposizioni stipendi dipendenti distinti tra bonifici e assegni circolari in formato Excel
File tracciato bancario per invio disposizioni bonifici bancari stipendi amministratore e collaboratori
File tracciato bancario deleghe F24 versamenti: Dipendenti - Amministratore - Collaboratori
File pdf delle deleghe F24
Nota contabile riportante l'imputazione ai conti di contabilità degli importi versati con F24
Modelli DM10 Uniemens e ricevute di trasmissione telematica
File tracciato bancario per invio disposizioni bonifici bancari trattenute mensili dipendenti
File tracciato mensile per importazione e imputazione contabile contabilità dipendenti
File tracciato mensile per importazione e imputazione contabile contabilità amm.re - collab.
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Predisposizione report cuneo fiscale/IRAP in occasione del bilancio semestrale al 30/06
Elaborazione compilazione ed invio telematico all'Agenzia delle Entrate ed altri Istituti esteri relativi ad adempimenti
obbligatori quali:
 Certificazione Unica relativa ai redditi da lavoro autonomo
 Elaborazione compilazione ed invio telematico del Mod. 770 dipendenti e lavoratori autonomi
 Gestione delle attività legati al Mod. 730 dipendenti
Riepilogo contributi Irpef e dati contabili
File per budget elaborato a ottobre con review nel mese di marzo e settembre dell'anno successivo
File per forecast mensile ed analisi e commento a supporto dei delta di scostamento fra budget e consuntivo, da
effettuarsi nei mesi di marzo, giugno, ottobre e dicembre
Prospetto dei costi del personale mensile e progressivo
Riepilogo delle voci mensili e progressivo
Tabulato di controllo delle anomalie
Elenco malattie/maternità aperte
Conteggio ed alert sui periodi di comporto
Modello DM-10 totale suddiviso per CDC e Qualifica
Report IRPEF/Addizionali comunali e regionali
Modello F24 più file per pagamento in formato SETIF
Modello F24 strumento di quadratura
Tabulato rateazione conguagli da 730
Modello UNIEMENS e validazione flusso per invio telematico
Prospetto accantonamenti TFR mensili con versamenti a fondo tesoreria INPS e/o fondi di previdenza
complementare
Tabulato imposta sostitutiva ( acconto e saldo )
Produzione degli Output necessari alla predisposizione dei versamenti delle ritenute effettuate
Modello CU per dipendenti cessati
Report trattenute dipendenti per versamenti
Rilevazione mensile sull’occupazione, gli orari di lavoro e le retribuzioni
Report ore fruite assemblea sindacale
Report residui banche ore con spaccatura anno precedente e valorizzazione con contributi
Report ferie, ex-festività e ROL
Report anagrafici
Report cessione del credito
Report adesione CRAL
Report distinta fondi previdenza complementare
Elenco indennità erogate
Elenco pignoramenti
Elenco prestiti
Elenco abbonamenti ATM
Elenco assicurazione INA
Report ricongiunzioni
Elenco sovvenzioni INPDAP
Elenco anagrafico dipendenti
Estrazione deleghe sindacali
Report costo orario dipendenti
Report Istat mensile OCC1
10-Elaborati annuali
Scheda di ricostruzione del TFR
Cedolini riepilogativi annuali azienda e dipendenti
Modello 770 Report di quadratura
Predisposizione e controllo autoliquidazione INAIL
Predisposizione e stampa dei Modelli CU, nel rispetto della normativa vigente e delle relative scadenze di legge
Conguaglio dati 730-4 CAF
Elaborazione e trasmissione denuncia lavori usuranti
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Elaborazione e trasmissione denuncia annuale disabili
Predisposizione semestrale e annuale report cuneo fiscale/IRAP in occasione del bilancio annuale al 31/12
Report riepilogativi annuali ai fini dei controlli dei revisori dei conti sulla gestione payroll:
 ratei ferie - festività – rol
 ratei 13° e 14° mensilità
 movimentazione TFR e determinazione della rivalutazione
 allineamento e controllo dei saldi contabili dei conti patrimoniali al 31/12
11-Elaborati Occasionali
Cedolini di dipendenti cessati per regolarizzazioni varie ( a titolo esemplificativo ma non esaustivo: Vertenze,
arretrati, premi, eredi, etc..)
TFR cessati e CU provvisorio
Ricostruzione del sistema pensionistico riferito ai dipendenti il cui rapporto di lavoro è disciplinato dal contratto Enti
Locali
ART. 7 – REFERENTE DEL CONTRATTO
L'Aggiudicatario si obbliga a individuare e a comunicare all’Ufficio Risorse Umane di Milano Ristorazione
S.p.A. il nome di un referente, in possesso di consolidata esperienza e competenza, per le attività oggetto
dell’appalto. Il referente individuato dovrà garantire, a mezzo telefono, fax e mail, la propria reperibilità
nell’orario di espletamento del servizio.
ART. 8 – OBBLIGHI STAZIONE APPALTANTE
La Stazione Appaltante si impegna ad inviare all’Aggiudicatario, entro 6 giorni lavorativi antecedenti la data
di consegna del file SETIF, i dati di variazioni anagrafiche, retributive, contrattuali, i dati presenze ed i dati di
inserimento dei nuovi assunti, tramite supporto elettronico.
ART. 9 – OBBLIGHI DELL’AGGIUDICATARIO
E’ fatto obbligo all’Aggiudicatario di:
 affiancare la Società uscente nei 3 mesi antecedenti l’avvio del servizio a regime, al fine di:
 elaborare in parallelo il cedolino, comprensivo di tutti gli elaborati ed i tracciati;
 acquisire le informazioni ed i dati necessari per l’attivazione dei servizi richiesti e loro corretto
svolgimento.
Si precisa che nulla sarà dovuto all’Aggiudicatario per le attività svolte durante il periodo di
affiancamento, poiché le spese eventualmente sostenute sono comprese nell’importo offerto
dall’aggiudicatario;
 programmare, attuare e completare tutte le operazioni necessarie per l’elaborazione dei cedolini
paga e degli elaborati mensili ed annuali, le attività di migrazione e caricamento dati e le attività di
elaborazione in parallelo per i necessari controlli di correttezza;
 garantire il necessario interfaccia informatico con il sistema di rilevamento delle presenze utilizzato
da Milano Ristorazione;
 garantire il necessario interfaccia informatico con il sistema di contabilità utilizzato da Milano
Ristorazione;
 assicurare che i dati archiviati e il relativo scambio siano coperti da adeguati livelli di sicurezza;
 assicurare la standardizzazione delle attività di back-up ed un idoneo sistema di Disaster Recovery;
 assicurare la fruibilità dei dati via web da parte dell’Ufficio Risorse Umane di Milano Ristorazione;
 garantire un periodo di affiancamento, al termine del servizio, a favore del “nuovo aggiudicatario”
nei 3 mesi antecedenti l’avvio del servizio stesso, al fine di consentire a quest’ultimo l’acquisizione
di tutte le informazioni e dei dati necessari per l’elaborazione in parallelo dei cedolini paga nonché
l’acquisizione del budget. Qualora per motivi
imputabili all’aggiudicatario uscente
l’avvicendamento non fosse realizzabile le prestazioni dovute dovranno comunque essere rese ma
non costituiranno oggetto di pagamento;
 proseguire le attività inerenti tutti gli adempimenti fiscali e previdenziali previsti dalla normativa
vigente e riferiti all’anno fiscale in cui si è concluso il rapporto contrattuale, anche qualora lo stesso
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sia successivo alla scadenza del contratto stesso (Es. Autoliquidazione INAIL, CU, modello 770,
etc.).
ART. 10 - RESPONSABILITA’ DELL’AGGIUDICATARIO
Sono a carico dell’aggiudicatario, intendendosi remunerati con i corrispettivi contrattuali, tutti gli oneri, le
spese ed i rischi relativi al servizio oggetto del contratto nonché ad ogni altra attività che si rendesse
necessaria od opportuna per un corretto e completo adempimento delle obbligazioni previste.
L’impresa aggiudicataria garantisce l’esecuzione delle prestazioni contrattuali nel rispetto di ogni normativa
vigente in materia e secondo le condizioni, le modalità, i termini e le prescrizioni contenute nel presente
Capitolato e relativi allegati, pena la risoluzione di diritto del contratto.
L’impresa aggiudicataria si impegna inoltre ad osservare tutte le norme tecniche e/o di sicurezza in vigore
nonché quelle che dovessero essere emanate successivamente alla stipula del contratto.
ART. 11 - SISTEMA INFORMATIVO
L’Aggiudicatario deve utilizzare il proprio sistema informativo per le attività oggetto dell’appalto e
predisporlo affinché possa leggere il file elaborato dall’applicativo “PresenzeWeb” di Zucchetti S.p.A., in
utilizzo presso Milano Ristorazione S.p.A.
Il tracciato del file è contenuto nell’allegato “A” al presente Capitolato Speciale D’appalto.
ART. 12 – CONTENUTO MINIMO, STRUTTURA ED ELABORAZIONE DEL CEDOLINO PAGA
Il cedolino paga dovrà contenere, oltre alle informazioni obbligatorie di legge, i seguenti dati:
 Importi progressivi dell’imponibile fiscale;
 Importi progressivi dell’imponibile previdenziale;
 Progressivo TFR accantonato ed eventuali anticipazioni erogate;
 Progressivo accantonamento presso fondi di previdenza;
 Importo trattenute con debito residuo;
 Ferie e permessi maturati e goduti e anni precedenti;
 Banca ore maturate e godute e anni precedenti;
Inoltre, dovrà essere concessa alla Stazione Appaltante la possibilità di richiedere l’esposizione di altri
eventuali campi che dovessero essere ritenuti utili.
L’elaborazione mensile del cedolino paga dovrà prevedere l’esecuzione delle seguenti fasi:
1) Controllo dei dati ricevuti da Milano Ristorazione S.p.A., in particolare l’aggiudicatario dovrà
verificare:
 la conformità del file ricevuto al flusso concordato;
 il controllo formale del file ricevuto (ad es. voce straordinario associata a importo economico,
quantità, ecc.);
 la segnalazione di anomalie sul tracciato ed eventuali scarti;
 la tempestiva segnalazione di eventuali modifiche al tracciato concordato.
2) Caricamento/inserimento dati (ad es. file presenze, variabili mensili, dati anagrafici ecc.).
3) Fornitura output CEDOLINO DI PROVA per eventuali controlli messo a disposizione della Stazione
Appaltante almeno un giorno prima dell’emissione del file SETIF.
4) Fornitura file SETIF.
5) Elaborazione del cedolino definitivo.
6) Controllo di tutti gli elaborati di output.
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ART. 13 - VALIDAZIONE DEGLI ELABORATI
Ogni singolo elaborato prodotto dovrà essere validato ovvero controllato dall’aggiudicatario.
In particolare dovrà essere garantito il controllo relativo alla :
 totalità dei cedolini paga elaborati;
 corretta applicazione, per ogni singolo componente del costo del lavoro, degli istituti ad esso
relativi;
 congruenza della somma degli importi evidenziati dai singoli output rispetto alle risultanze totali
progressive di ciascun istituto/elemento del costo del lavoro;
 piena corrispondenza tra gli output generati e le prescrizioni normative;
 congruenza e correttezza del flusso contabile a valle dell’elaborazione rispetto all’elaborazione
stessa.
ART. 14 - TEMPISTICHE DI ESECUZIONE
Art. 14.1 Tempi di esecuzione elaborazione cedolino
L’elaborazione dei cedolini paga avverrà seguendo le fase di seguito descritte, nel rispetto dei tempi stabiliti
per ciascuna fase:
primo precedente qualora
Art. 14.2 Tempi di esecuzione attività connesse con l’elaborazione delle buste paga, predisposizione
budget
Il servizio dovrà essere svolto nel rispetto dei seguenti termini che decorreranno dall’invio delle richieste
effettuate secondo le modalità successivamente concordate tra le parti ( Fax e/o PEC):
ATTIVITA’
Quesiti
Simulazioni
Budget
Dati relativi a denuncia infortunio e malattia
professionale
Dati aggregati per la compilazione di questionari
statistici (ISTAT annuale , Consigliera di parità,
Union Camere, etc.)
Report costi e forecast mensile
Report ad hoc
TEMPI
7 gg lavorativi
2 gg lavorativi
10 gg lavorativi
entro lo stesso giorno della richiesta
7 gg lavorativi
entro il 18 del mese successivo a quello di
riferimento
7 gg lavorativi
10
Art. 14.3 Tempi di esecuzione attività connesse con portale web
Accesso al portale
24 h /7 gg
Tempo massimo ripristino portale a seguito di un 4 ore dalla scoperta dello stesso
disservizio
RTO 5 gg (ripristino servizio)
Disaster Recovery
RPO 24 h (massima perdita dei dati)
Art. 14.4 Tempi di esecuzione attività di consulenza
L’attività di consulenza scritta dovrà essere fornita, compatibilmente con la complessità della richiesta nel
termine massimo di 7 giorni naturali e consecutivi.
Art. 14.5 Termini di esecuzione attività connesse alle scadenze di legge
Tutte le attività normate da scadenze di legge dovranno essere consegnate entro e non oltre i termini
previsti dalle norme.
ART. 15 - DATE ACCREDITO STIPENDI
La data di accredito delle competenze mensili, per i lavoratori dipendenti ed i collaboratori, è fissata nel 27
di ciascun mese.
Qualora la data di accredito cada di sabato o domenica o giorno festivo la valuta sarà anticipata al primo
giorno lavorativo antecedente.
E’, altresì, previsto:
 per i lavoratori dipendenti disciplinati dai CCNL dirigenti azienda terziario, e CCNL Turismo
(comparto pubblici esercizi), nei mesi di luglio e dicembre il pagamento delle mensilità aggiuntive
14^ (valuta di accredito entro il 10 luglio) e 13^ (valuta di accredito entro il 18 dicembre);
 per i lavoratori dipendenti disciplinati dai CCNL enti locali, nel mese di dicembre il pagamento della
mensilità aggiuntiva 13^ (valuta di accredito entro il 18 dicembre);
 per la totalità dei dipendenti una premialità annuale da erogarsi in funzione degli accordi sindacali,
aziendali o individuali sottoscritti.
ART 16 - PRESTAZIONI COMPLEMENTARI
Milano Ristorazione Spa si riserva inoltre la facoltà di procedere alla richiesta di prestazioni non previste dal
presente Capitolato ( artt. 1 e 6) ma comunque attinenti all’attività svolta dall’aggiudicatario e riferita alla
disciplina giuslavoristica extra giudiziale ( titolo meramente esemplificativo l’elaborazione di una proposta
di accordo sindacale) .
Dette prestazioni non concorrono alla determinazione della base d’asta e formeranno oggetto di apposita
richiesta di preventivo, non vincolante per la Stazione Appaltante, che qualora ritenuto congruo ed
accettato verrà affidato ai sensi dell’art. 57, comma 5, del D.lgs 163/2006 e s.m.i.
ART. 17 - MESSA A DISPOSIZIONE DEI DATI
Milano Ristorazione Spa è titolare esclusiva dei dati inerenti le attività di cui all’art.1 del presente Capitolato
speciale d’appalto.
L’aggiudicatario è tenuto a darne completa visione a Milano Ristorazione S.p.a., qualora la stessa ne faccia
richiesta.
Inoltre, l’aggiudicatario, alla scadenza del contratto, è tenuto a consegnare a Milano Ristorazione S.p.A.,
una copia consultabile dei dati su supporto informatico.
ART. 18 – GARANZIE DI ESECUZIONE DELL’APPALTO
L’aggiudicatario dovrà costituire apposito deposito cauzionale definitivo, nella misura e nei modi previsti
dall’art. 113 del D.lgs 163/2006 e s.m.i.
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Ai sensi dell’art. 75 - comma 7 – del D.Lgs 163/2006 le imprese alle quali sia stata rilasciata da organismi
accreditati, ai sensi delle norme europee della seri Uni CEI En 45000, e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 22000,
la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie Uni En ISO 9000, ovvero la
dichiarazione della presenza di elementi significativi e tra loro correlati di tale sistema, usufruiscono della
riduzione del 50% dell’importo della cauzione.
Il deposito cauzionale potrà essere costituito esclusivamente con le seguenti due modalità:
 fideiussione bancaria (emessa da aziende di credito di cui all’art. 5 R.D.L. 12.3.36 n. 385 – smi);
 polizza assicurativa (rilasciata da imprese di assicurazioni, debitamente autorizzate all’esercizio del
ramo cauzioni, ai sensi del DPR 13.2.59 n. 449 – smi).
Le fideiussioni/polizze devono:
 avere una validità pari alla durata contrattuale e comunque contenere la clausola che le stesse
rimarranno valide sino a che non sia rilasciata esplicita comunicazione di svincolo da parte della
Committente;
 essere corredate da autentica notarile circa l’identità, la qualifica ed i poteri dei soggetti firmatari il
titolo di garanzia; oppure, in alternativa, essere accompagnate da una dichiarazione sottoscritta dal
rappresentante dell’Istituto di credito o dell’assicurazione dove sia specificato il nome, il cognome,
la qualifica e il titolo in base al quale lo stesso è legittimato a sottoscrivere il documento rilasciato;
 essere redatte su competente carta da bollo, ovvero su moduli sui quali sarà apposta la relativa
marca da bollo;
 prevedere espressamente:
1. la rinuncia del fidejussore al beneficio della preventiva escussione debitore principale di cui all’art.
1944 c.c.;
2. la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957 – comma 2 – c.c.;
3. l’operatività della garanzia entro 15 gg. a semplice richiesta scritta della Stazione appaltante
4. che l’eventuale mancato pagamento dei premi non sia opponibile all’Amministrazione garantita.
ART. 19 – COPERTURA ASSICURATIVA
L’Aggiudicatario con effetti dalla data di decorrenza dell’appalto, si obbliga a stipulare con primario
assicuratore (e a mantenere in vigore per tutta la durata del presente contratto e proroghe) un’adeguata
copertura assicurativa contro i rischi di Responsabilità Civile verso Terzi (RCT) per danni arrecati a terzi (tra
cui Milano Ristorazione spa) in conseguenza di un fatto verificatosi in relazione all’attività svolta, comprese
tutte le operazioni di attività inerenti, accessorie e complementari, nessuna esclusa né eccettuata.
Tale copertura (RCT) dovrà avere un massimale “unico” di garanzia non inferiore a Euro 5.000.000,00=, per
sinistro senza alcun sotto-limite e/o franchigia di risarcimento per singola persona o per cose e animali e
prevedere tra le altre condizioni anche le seguenti estensioni:
 responsabilità per committenza di lavori e/o servizi;
 danni arrecati a terzi da dipendenti, da soci, da volontari, collaboratori e/o da altre persone – anche
non in rapporto di dipendenza con l’impresa aggiudicataria - che partecipino all’attività oggetto
dell’affidamento a qualsiasi titolo, inclusa la loro responsabilità personale;
 interruzioni o sospensioni di attività industriali, commerciali, agricole, artigianali o di servizio o da
mancato uso a seguito di sinistro garantito in polizza.
Copia di tale polizza, e delle eventuali, successive variazioni o appendici, dovrà essere trasmessa a Milano
Ristorazione S.p.A. prima dell’inizio del contratto.
L’operatività o meno della copertura assicurativa predetta, non esonera l'Aggiudicatario dalle
responsabilità di qualunque genere su di esso incombenti né dal rispondere di quanto non coperto – in
tutto o in parte - dalle suddette coperture assicurative, avendo esse solo lo scopo di ulteriore garanzia.
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ART. 20 - REVISIONE PREZZI
La revisione prezzi, richiesta nei modi e con la forma prevista all’art. 115 del D.Lgs. n.163/2006, sarà
ammessa successivamente al primo anno, verrà concessa eventualmente a seguito di istruttoria condotta
da Milano Ristorazione S.p.A. sulla base dei dati di cui all’art.7, comma 4, lettera c) e comma 5 dello stesso
D.Lgs. n.163/2006 e s.m.i.
Nelle more delle verifiche e/o controllo che la Stazione Appaltante intende effettuare, rimane vigente il
prezzo offerto in sede di gara.
ART. 21 - OSSERVANZA DEI CONTRATTI COLLETTIVI
L’aggiudicatario dovrà applicare nei riguardi dei propri dipendenti le disposizioni di legge, i regolamenti e le
disposizioni previste dai contratti collettivi nazionali di settore e negli accordi sindacali integrativi vigenti,
assolvere a tutti gli obblighi retributivi e contributivi, alle assicurazioni obbligatorie ed a ogni altro patto di
lavoro stabilito per il personale stesso.
L’inosservanza degli obblighi retributivi, contributivi e fiscali concernenti il personale determina
l’immediata risoluzione del contratto ai sensi e per gli effetti del successivo art. 25 lettera a).
L’impresa dovrà rispettare inoltre, se tenuta, le norme di cui alla legge 12 marzo 1999, n. 68, “Norme per il
diritto al lavoro dei disabili”.
L’aggiudicatario dovrà rispettare le norme di sicurezza nei luoghi di lavoro e tutti gli adempimenti di legge
previsti nei confronti dei lavoratori o soci.
L’aggiudicatario dovrà impiegare nell’esecuzione dell’appalto personale qualificato ed idoneo a svolgere le
relative funzioni. Il personale adibito al servizio è tenuto ad adottare comportamenti improntati a massima
correttezza e diligenza professionale.
ART. 22- PENALITA’
La Stazione Appaltante, fatto salvo il risarcimento di eventuali ulteriori danni, si riserva di applicare le
seguenti penalità:
 € 150,00 per ogni giorno di ritardo nella consegna degli elaborati diversi dal file SETIF rispetto alle
scadenze indicate ai precedenti artt. 14.2 e 14.4;
 € 150,00 per il mancato rispetto delle tempistiche di esecuzione delle attività connesse con il
portale web;
 € 200,00 per ogni errore di calcolo o di inquadramento;
 € 500,00 per la mancata sostituzione di una o più risorse dedicate allo svolgimento del servizio
nell’ipotesi in cui nel corso dell’appalto, l’Aggiudicatario debba procedere alla sostituzione;
 € 750,00 per ogni omissione e/o violazione di obblighi e scadenze previste dalla legge o dal
contratto;
 € 5.000,00 per ogni giorno di ritardo nella consegna del file SETIF per l’accredito degli stipendi
rispetto alle scadenze indicate al precedente art. 14.1;
Ciascuna penale viene applicata previa contestazione dell’addebito. L’Aggiudicatario ha facoltà di
presentare le proprie controdeduzioni entro e non oltre 8 giorni dalla data di ricevimento, anche a mezzo
fax, della contestazione. In caso di mancata risposta o qualora le controdeduzioni formulate non siano
ritenute giustificative dell’accaduto, si procederà all’applicazione della prevista penalità ed il relativo
importo verrà trattenuto direttamente sui corrispettivi da liquidare, ovvero rivalendosi sul deposito
cauzionale, mediante emissione di nota di debito.
ART. 23 - ESECUZIONE DEL SERVIZIO IN DANNO
Qualora l’Aggiudicatario ometta di eseguire, in tutto o in parte, i lavori oggetto del servizio, la Committente
si riserva di ordinarne l’esecuzione ad altra ditta, imputando i maggiori oneri derivanti all’Aggiudicatario,
mediante trattenuta sui crediti ancora da liquidare.
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ART. 24 - CESSIONE DI CONTRATTO, DI CREDITO E SUBAPPALTO.
E’ vietato all’aggiudicatario la cessione anche parziale del contratto di cui al presente appalto fatti salvi i
casi di cessione di azienda, di atti di trasformazione, fusione e scissione di imprese per i quali si applicano le
disposizioni di cui all’art. 51 per le vicende soggettive del candidato, dell’offerente e dell’aggiudicatario e
all’art. 116 del D.Lgs. 163/2006 e smi per le vicende soggettive dell’esecutore.
La cessione dei crediti è regolata dall’art. 117 del D.Lgs. 163/2006 e smi.
E’ ammesso il subappalto ai sensi e per gli effetti dell’art. 118 del D.lgs. 163/2006.
Nel caso di autorizzazione al subappalto, fatte salve le condizioni di cui all’art. 118 – comma 2 sub. 2 – 3 e 4,
del D. Lgs. n. 163/2006 è fatto obbligo all’aggiudicatario di trasmettere copia delle fatture quietanzate
relative ai pagamenti corrisposti al subaggiudicatario, entro 20 giorni dalla data di ciascun pagamento
eseguito dalla stazione appaltante, ai sensi del comma 3 dell’art.118 del D.Lgs. n. 163/2006.
ART. 25 - RISOLUZIONE DI DIRITTO DEL CONTRATTO (CLAUSOLA RISOLUTIVA ESPRESSA):
le parti convengono che, oltre a quanto è genericamente previsto dall’art. 1453 c.c. per i casi di
inadempimento delle obbligazioni contrattuali, costituiscono motivo per la risoluzione di diritto e con
effetto immediato del contratto, ai sensi dell’art. 1456 c.c., le seguenti ipotesi:
(a) venga verificato il mancato rispetto dell’azienda in merito agli obblighi retributivi, contributivi e
assistenziali, fatta salva la relativa segnalazione in merito alle violazioni riscontrate ai competenti
organi;
(b) venga verificata l’esecuzione di transazioni finanziarie senza avvalersi di banche o di Poste Italiane
S.p.A., come previsto all’art. 3 della L. 136/2010;
(c) venga verificato il mancato rispetto dell’aggiudicatario alle disposizioni di cui al D. Lgs. n. 81/2008;
(d) cessione dell’azienda, nel caso di concordato preventivo (fatto salvo quanto previsto dall’art. 186bis del
R.D. 16.3.1942 n. 167 – smi), di fallimento, di stato di moratoria e di procedure concorsuali;
(e) subappalto non espressamente autorizzato dalla committente;
(f) sospensione o interruzione del servizio per motivi non dipendenti da cause di forza maggiore;
(g) nel caso di aggiudicazione a favore di un A.T.I., qualora si rilevasse che non viene rispettata la
suddivisione percentuale di svolgimento del servizio, come indicato in sede di offerta;
(h) accertata non veridicità del contenuto delle dichiarazioni presentate dall’Aggiudicatario;
(i) mancata reintegrazione della cauzione eventualmente escussa nel termine di dieci giorni dalla richiesta
di Milano Ristorazione S.p.A.;
In ognuna delle ipotesi sopra previste, la Committente non pagherà il corrispettivo delle prestazioni non
eseguite, ovvero non esattamente eseguite, fatto salvo il diritto a pretendere il risarcimento dei maggiori
danni subiti.
ART. 26 - FACOLTA’ DI RECESSO
La Stazione Appaltante, indipendentemente dalla facoltà di risoluzione, prevista dall’art. 25, si riserva di
recedere unilateralmente dal contratto nei seguenti casi:
1. qualora ritenga di provvedere diversamente in merito all’esecuzione totale o parziale del servizio, in
relazione a modifiche normative e/o organizzative;
2. nel caso si verifichino irregolarità tali da determinare un servizio inadeguato e quindi, a giudizio
della Committente, impediscano di proseguire correttamente il servizio.
Al recesso si procederà con obbligo di preavviso pari a mesi 1 (uno) nel caso di cui al punto 1. e di minimo
gg. 15 (quindici) nel caso di cui al punto 2.
In ogni caso all’aggiudicatario non verrà riconosciuto alcun indennizzo e si provvederà alla liquidazione solo
delle prestazioni correttamente eseguite salvo il risarcimento dei danni eventualmente subiti.
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ART. 27 - RIFUSIONE DANNI E SPESE
Per ottenere il rimborso delle spese, e la rifusione dei danni, nonché per l’applicazione di penali, la Milano
Ristorazione S.p.A. potrà rivalersi, mediante trattenute, sui crediti dell'appaltatrice o sul deposito
cauzionale che dovrà, in tal caso, essere immediatamente reintegrato.
ART. 28 - STIPULAZIONE DEL CONTRATTO E ONERI CONTRATTUALI
Dopo l’aggiudicazione si addiverrà alla stesura del contratto.
Il contratto sarà formalizzato e gestito da Milano Ristorazione S.p.A.
Tutte le spese, imposte e tasse inerenti al contratto saranno a carico dell’Impresa appaltatrice, ivi comprese
quelle per la sua registrazione, che avverrà solo in caso d’uso, senza alcuna possibilità di rivalsa nei riguardi
di Milano Ristorazione S.p.A.
Ai sensi dell’art, 34 co. 35 della Legge n. 221/2012, i costi sostenuti dalla Stazione Appaltante per la
pubblicazione della presente gara d’appalto saranno posti a carico dell’aggiudicatario.
Per la presente procedura i costi di cui sono stimati, in via presuntiva, in circa € 5.000,00.
Gli aggiudicatari dovranno provvedere al versamento delle somme suindicate entro 60 gg. dalla data del
provvedimento di aggiudicazione definitiva, con le modalità che saranno indicate nel medesimo
provvedimento.
ART. 29 - RINVIO A NORME DI DIRITTO VIGENTI
Per quanto non risulta contemplato nel presente capitolato, si fa rinvio alle leggi ed ai regolamenti in
vigore.
ART. 30 - FORO COMPETENTE
Il Foro competente per tutte le controversie giudiziali che dovessero insorgere in dipendenza del presente
capitolato e del conseguente contratto, sarà esclusivamente quello di Milano.
Il Direttore Acquisti e Contratti
Dr.ssa Roberta Mascheroni
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