disciplinare di gara - Comune di Calabritto

COMUNE DI CALABRITTO
Provincia di Avellino
AREA TECNICA/MANUTENTIVA
DISCIPLINARE DI GARA
GARA D’APPALTO PER L’AFFIDAMENTO MEDIANTE PROCEDURA APERTA DEL
SERVIZIO DI GESTIONE INTEGRATA DELLA MANUTENZIONE ORDINARIA E
STRAORDINARIA, CON LA FORMULA DEL GLOBAL SERVICE, INCLUSA LA
FORNITURA DI ENERGIA ELETTRICA E LA PROGETTAZIONE DEFINITIVA, ESECUTIVA
E LE ATTIVITA’ CONNESSE ALLA RIQUALIFICAZIONE, MESSA A NORMA, RISPARMIO
ENERGETICO, CONTENIMENTO DELL’INQUINAMENTO LUMINOSO,
AMMODERNAMENTO TECNOLOGICO E FUNZIONALE, DEGLI IMPIANTI DI PUBBLICA
ILLUMINAZIONE COMUNALE, CON RICORSO ALL’OPZIONE DEL FINANZIAMENTO
TRAMITE TERZI (FTT)
CIG: 5215839680
CUP: G96D13000130004
PREMESSA
La Giunta Comunale, con deliberazione n. 30 del 13/04/2013AREA, ha disposto di attuare una politica tesa a
favorire il risparmio energetico e di intervenire nella riqualificazione degli impianti della pubblica
illuminazione. Il risultato di tale politica, da attuarsi attraverso un modello integrato del servizio energia,
consente di agire sugli impianti, riqualificandoli attraverso azioni di efficientamento e di messa a norma,
interventi resi possibili grazie al risparmio energetico procurato dalla stessa riqualificazione.
Dal servizio energia saranno altresì possibili ulteriori forme di risparmio, con una gestione ottimale
omnicomprensiva. In esecuzione della suddetta deliberazione, il Comune di Calabritto indice una gara per
l’affidamento del servizio energia degli impianti della pubblica illuminazione comprendente: la manutenzione
ordinaria e straordinaria, adeguamento normativo, con riduzione dell’inquinamento luminoso e la fornitura
energia elettrica, in aggiunta agli interventi di efficienza energetica con l’opzione del finanziamento tramite
terzi (D.lgs n. 115/2008), quindi senza ulteriori oneri aggiuntivi per questa Amministrazione.
Il presente documento fornisce le necessarie informazioni e disposizioni in merito alle modalità di
preparazione e di presentazione dell’offerta, nonché i relativi criteri di valutazione ai fini dell’aggiudicazione.
SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
COMUNE DI CALABRITTO
Sede: VIA SALVATOR ALLENDE
Località: CALABRITTO (AV)
Telefono: 082752004
Telefax: 082752266
Posta elettronica: [email protected]
area [email protected]
Indirizzo internet (URL) : www.comune.calabritto.av.it
1
SEZIONE II: OGGETTO DELL’APPALTO
II.1) FINALITA’ E OGGETTO DELL’APPALTO
L’affidamento del servizio oggetto del presente appalto si concretizza nella gestione integrata della manutenzione
ordinaria e straordinaria, con la formula del global service, inclusa la fornitura di energia elettrica e la progettazione
definitiva/ esecutiva e le attività connesse alla riqualificazione, messa a norma, risparmio energetico, contenimento
dell’inquinamento luminoso, ammodernamento tecnologico e funzionale, degli impianti di pubblica illuminazione, di
esclusiva proprietà comunale, con ricorso all’opzione del finanziamento tramite terzi (FTT).
Durata: anni 24 (ventiquattro).
Scopo primario dell’appalto è la messa in sicurezza e riqualificazione tecnologica dell’impianto di pubblica
illuminazione, con l’utilizzo di tecnologie ed interventi innovativi, al fine di migliorare l’efficienza energetica e favorire
un risparmio di costi di gestione, nel rispetto dei requisiti tecnici di sicurezza degli impianti e delle norme sul
contenimento dell’inquinamento luminoso della Regione Campania (L.R. n. 12 del 25 luglio 2002 e ss.mm.ii., pubblicata
sul B.U.R.C. n. 37 del 5 agosto 2002).
II.2) TIPO DI APPALTO E LUOGO DI ESECUZIONE
L’affidamento si configura, ai sensi dell’art. 14 del D. Lgs. n. 163/2006 come appalto misto di lavori, servizi e forniture,
che prevede, in modo prevalente, il servizio di gestione, manutenzione ordinaria e straordinaria dell’impianto di pubblica
illuminazione comunale.
Per luogo di esecuzione del servizio si intendono tutto il territorio comunale, comprensivo della frazione di Quaglietta.
II.3) BREVE DESCRIZIONE DELL’APPALTO
L'appalto ha come oggetto l'esecuzione delle seguenti attività:
•
Attività di analisi energetica, progettazione e pianificazione degli interventi finalizzati all’efficienza energetica, in
linea con quanto previsto dallo Studio di Fattibilità/Progetto definitivo;
•
fornitura di energia elettrica per l'alimentazione della rete compresa la messa in esercizio e conduzione di tutti gli
impianti di pubblica illuminazione esistenti ed in ampliamento;
•
gestione e manutenzione ordinaria e straordinaria di tutti gli impianti di pubblica illuminazione esistenti ed in
ampliamento;
•
progettazione definitiva/ esecutiva (sulla base del progetto preliminare posto a base di gara dall’Amministrazione) e
realizzazione dei lavori previsti nello stesso progetto esecutivo a carico del soggetto aggiudicatario, con l’opzione
finanziamento tramite terzi (FTT);
•
progettazione definitiva/esecutiva dell’ampliamento degli impianti di pubblica illuminazione;
•
realizzazione degli interventi finalizzati all'incremento dell'efficienza energetica di tutti gli impianti di pubblica
illuminazione con conseguente risparmi di natura energetica e gestionale;
•
realizzazione degli interventi finalizzati all'adeguamento normativo e riduzione dell'inquinamento luminoso degli
impianti di pubblica illuminazione di proprietà comunale;
•
interventi di riqualificazione energetica mediante l’utilizzo di sistemi di controllo delle armature o lampade,
lampade ad alta efficienza, riduzione delle dispersioni elettriche, ripristino delle armature danneggiate, utilizzo di cavi a
prestazione migliorata, sistemi di integrazione estetica con gli impianti esistenti;
•
messa in sicurezza (secondo le norme CEI-UNI vigenti) di tutti gli impianti elettrici di pubblica illuminazione esistente
sul territorio comunale compreso i lampioni fotovoltaici sussistenti.
•
realizzazione e ampliamento della rete pubblica di illuminazione secondo le indicazioni dell’amministrazione
comunale con un minimo di punti luce n. 25 da installarsi nei primi due anni a partire dalla firma del contratto (inclusi
scavi, rinterri, linee, quadri, pali, armature di illuminazione, lampade, e tutto quanto altro necessario a dare l'impianto
completo e funzionante, compreso progettazione preliminare, definitiva ed esecutiva, direzione dei lavori, coordinamento
della sicurezza, collaudo);
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II.4) CPV (Vocabolario comune per gli appalti): 09310000-5 “elettricità”; 50232100-1 “Servizi di manutenzione di
impianti di illuminazione stradale”; 50232110-4 “Messa in opera di impianti di illuminazione pubblica”.
II.5) DIVISIONE IN LOTTI: NO
II.6) AMMISSIBILITA’ DI VARIANTI
Saranno ammissibili varianti in corso di esecuzione del contratto in conformità all'art. 114 del D.Lgs. 163/2006, da
sottoporsi a preventiva approvazione della stazione appaltante.
II.7) DURATA DELL’APPALTO
L’appalto avrà durata di anni 24, pari a 288 (duecentottantotto) mesi, a decorrere dalla data di stipula del contratto.
II.8) IMPORTO DELL’APPALTO
L’ammontare
complessivo
dell’appalto,
I.V.A.
esclusa,
è
pari
ad
€.
3.672.000,00
tremilioniseicentosettantaduemila/00) determinato sulla base della media dei costi storici per fornitura di energia e
manutenzione, per anni 24, di cui complessivi 91.000,00 (Euro novantunomila/00)per oneri per l’attuazione dei Piani
di Sicurezza non soggetti a ribasso.
Dalle somme sopra indicate sono esclusi gli oneri per la progettazione definitiva ed esecutiva, la direzione lavori, il
coordinamento della sicurezza in fase esecutiva, il collaudo, quantificata in € 60.000,00 oltre IVA E CAP come per
legge.
In particolare, l’importo totale annuo, pari ad € 153.000,00, IVA esclusa, fatti salvi gli adeguamenti ISTAT per la
quota a compenso della fornitura di energia elettrica, è così ripartito:
•
•
Fornitura di Energia elettrica
Manutenzione ordinaria e straordinaria
Totale
€. 127.000,00
€. 26.000,00
€ 153.000,00
L'amministrazione, sulla base del reperimento di ulteriori finanziamenti, si riserva la facoltà di affidare alla ditta
aggiudicataria, agli stessi patti e condizioni del presente appalto, la realizzazione e/o la gestione di parti
d'impianto escluse dalla gara nei limiti di 1/5 del valore a base di gara.
SEZIONE III) SUBAPPALTO
Il subappalto è ammesso unicamente per gli interventi di adeguamento normativo, di rifacimento, di ristrutturazione e
di riqualificazione degli impianti di pubblica illuminazione.
Non è viceversa ammesso il subappalto della gestione del servizio, l'esercizio, la manutenzione ordinaria e
straordinaria dell'impianto.
SEZIONE IV) CONDIZIONI RELATIVE ALL’APPALTO
IV.I) CAUZIONI E GARANZIE RICHIESTE
A) L’offerta deve essere corredata, così come disposto dall’art. 75 D.Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii., da una garanzia
dell’importo di €. 73.440,00 (settantatremilaquattrocentoquaranta/00), pari al 2% (due per cento) dell’importo
complessivo dell’appalto.
Le garanzia può essere prestata, a scelta dell’offerente, sottoforma di cauzione o di fideiussione.
3
Nel caso di cauzione, essa deve essere costituita:
• Depositando la suddetta somma presso la Tesoreria del Comune di Calabritto A mezzo di bonifico bancario
codice IBAN IT 15 T 07066 75900 000000 200100.
• Da assegno circolare non trasferibile intestato al Comune di Calabritto.
Nel caso di fideiussione, a scelta dell’offerente, essa può essere bancaria o assicurativa o rilasciata dagli intermediari
iscritti nell’elenco speciale di cui all’art. 107 del D.Lgs. 1 settembre 1993, n. 385, che svolgono in via esclusiva o
prevalente attività di rilascio di garanzie, a ciò autorizzati dal Ministero dell’Economia e delle Finanze.
La fideiussione deve essere sottoscritta dal soggetto rappresentante l’istituto emittente, con firma originale, per esteso
in forma leggibile ed accompagnata da una dichiarazione, attestante il titolo abilitativo del soggetto che sottoscrive in
nome e per conto dell’istituto emittente la polizza. A detta dichiarazione dovrà essere allegata copia fotostatica del
documento di riconoscimento, in corso di validità, del soggetto sottoscrittore che rappresenta l’istituto emittente.
Qualora la fideiussione venga rilasciata da Istituto di intermediazione finanziaria dovrà altresì essere documentato o
dichiarato che quest’ultimo e iscritto nell’elenco speciale di cui all'art. 107 del decreto legislativo 1 settembre 1993, n.
385 e che svolge in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie, a ciò autorizzato dal Ministero
dell’Economia e delle Finanze.
Le garanzia fideiussoria deve essere conforme agli schemi previsti dal Decreto del Ministero delle Attività Produttive n.
123 del 12 marzo 2004, integrato con le modifiche apportate dall’art. 75 del D.Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii.
La fideiussione deve prevedere espressamente: la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore
principale, la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, comma 2, del codice civile, l’operatività della garanzia
medesima entro quindici giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante, la validità per almeno
centoottanta giorni dalla data di scadenza della presentazione dell’offerta.
L’importo della garanzia provvisoria è ridotto del 50%, nei casi previsti dall’art. 40, comma 7 del d.lgs. n. 163/2006.
Per fruire di tale beneficio, il concorrente dovrà presentare, pena l’esclusione dalla gara, fotocopia autentica del
certificato di sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI EN ISO 9000 o della dichiarazione della
presenza di elementi significativi e tra loro correlati di tale sistema, rilasciati da organismi accreditati ai sensi delle
norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, ovvero dovrà
autocertificarne il possesso.
Si precisa che, in caso di raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari, la riduzione della garanzia sarà possibile
solo se tutti i concorrenti, costituenti il raggruppamento temporaneo o consorzio, sono in possesso dei suddetti
requisiti.
B) IMPEGNO di un fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria per l’esecuzione del contratto, qualora
l’offerente risultasse affidatario, ai sensi dell’art. 113 del d.lgs. n. 163/2006. Tale documento non deve essere
prodotto solamente nel caso in cui detto impegno sia già contenuto nella fideiussione per la garanzia provvisoria.
IV.II) MODALITA’ DI FINANZIAMENTO E DI PAGAMENTO
L’appalto è finanziato con stanziamenti di bilancio comunale.
La Progettazione, direzione dei lavori, coordinamento della sicurezza, collaudo, la fornitura e l'esecuzione dei lavori
inerenti la messa in opera delle apparecchiature e degli impianti finalizzati a generare risparmi di natura energetica e
gestionale, oggetto d'investimento nell'ambito del servizio di illuminazione richiesto, saranno effettuati a spese
dell'Appaltatore; analogamente le forniture e la realizzazione di tutti gli ulteriori interventi migliorativi proposti dal
concorrente in sede di offerta saranno eseguiti con oneri a carico dell'Appaltatore.
SEZIONE V): INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO, FINANZIARIO
E TECNICO
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V.1) SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA
In considerazione della natura dei servizi del presente appalto, nei termini precisati dal Bando di Gara, possono
partecipare alla presente procedura di appalto, i soggetti singoli o riuniti, in possesso dei requisiti minimi di
partecipazione di cui al successivo punto V.2) presente Disciplinare di Gara.
In ragione della previsione di cui all'art. 15 del D. Lgs. n. 163/2006 si precisa che i predetti raggruppamenti di imprese
(RTI o Consorzi) potranno essere costituiti da una pluralità di soggetti ciascuno chiamato all'esecuzione della diversa
prestazione prevista in contratto (servizi, forniture e lavori) ed in possesso del corrispondente requisito di qualificazione.
V.2) REQUISITI MINIMI PER LA PARTECIPAZIONE ALLA GARA
Sono ammessi a partecipare alla gara di appalto i soggetti di cui all'art. 34 del D.Lgs. 163/2006 (imprese singole, consorzi,
raggruppamenti temporanei, ecc).
In caso di partecipazione in Associazione temporanea, l'offerta dovrà essere sottoscritta da tutte le imprese raggruppate.
Queste ultime dovranno specificare le parti della prestazione che saranno eseguite dalle singole imprese; le stesse dovranno
dichiarare di impegnarsi, in caso di aggiudicazione della gara, a conformarsi alla disciplina prevista all'art. 37 del D.Lgs.
163/2006.
Per gli altri soggetti partecipanti si rimanda al disposto degli artt. 35 e 36 del D.Lgs. 163/2006;
I soggetti devono essere in possesso dei seguenti requisiti:
Requisiti di ordine generale
•
dichiarazione sostitutiva, resa ai sensi del DPR 445/2000, di insussistenza in capo all'Imprenditore, al Legale
Rappresentante ed al Direttore Tecnico, delle cause di esclusione dalle gare di appalto di cui all'art. 38 del D.Lgs.
163/2006 e s.m.i.; in caso di RTI o Consorzi, tale requisito è esteso a tutte le imprese associate a pena d'esclusione;
Requisiti di idoneità professionale
•
copia conforme all’originale del certificato di iscrizione alla CCIAA dal quale si evinca che il concorrente è una
persona fisica o giuridica che fornisce servizi energetici ovvero altre misure di miglioramento dell’efficienza energetica
nelle installazioni o nei locali dell’utente e, ciò facendo, accetta un certo margine di rischio finanziario” ossia una
“ESCO”, come definita dall’art. 2, c. 1, lett. i) del d.lgs. 30 maggio 2008, n. 115;
Capacità tecnica e professionale
•
avere effettuato, ai sensi dell'art. 42, comma 1, lettera a) del D.Lgs. 163/2006, forniture analoghe a quella
relativa alla presente procedura a qualunque cliente finale e in qualunque forma nel triennio antecedente la data di
pubblicazione del presente bando di gara (2010, 2011, 2012). Tale requisito dovrà essere dimostrato dall’aggiudicatario a
semplice richiesta dell’Amministrazione comunale mediante asseverazione e/o copia del bilancio dal quale risulti il
totale dell’attività di vendita di energia elettrica per un equivalente non inferiore a 350 MWh.
•
Requisito di capacità economica e finanziaria
•
due idonee referenze bancarie, che attestino la solidità aziendale e la fiducia che l’impresa gode presso l’istituto
bancario (n. 2 idonee dichiarazioni bancarie di data non anteriore a sei mesi rispetto alla scadenza del bando attestante
che l'impresa ha sempre rispettato puntualmente i propri impegni ai sensi dell'art. 41, comma 1, lettera a e comma 4 del
D.Lgs. 163/2006), o una, se il concorrente intrattenga rapporti con una banca sola.
Sono ammessi a partecipare alla gara raggruppamenti temporanei di imprese e consorzi ordinari, già costituiti o non
ancora costituiti, ai sensi dell’art. 37 del D.Lgs. n. 163/2006.
•
Patrimonio netto o immobilizzazioni pari almeno ad € 700.000,00
Ai sensi dell’art. 38, comma I, lett. m-quater) del d.lgs. n. 163/2006, non possono partecipare alla gara concorrenti che si
trovino tra loro in una delle situazioni di controllo di cui all’art. 2359.
V.3) REQUISITI DELL’IMPRESA CHE ESEGUIRA’ I LAVORI
Il concorrente, ove non in possesso del requisito di qualificazione SOA di seguito indicato, dovrà obbligatoriamente
affidare i predetti lavori di adeguamento e ampliamento ad impresa in possesso di attestazione minima di qualificazione
5
SOA all’esecuzione di lavori pubblici ai sensi del D.P.R. 5/10/2010 n. 207, corrispondente, in base alla diversa natura dei
lavori e delle attività oggetto di affidamento, alla categoria OG10 classifica III e OG9 classifica I, mentre per i lavori di
manutenzione programmata, ordinaria e straordinaria annua categoria OG10 e OG9 per € 26.000,00 art. 83 D.P.R.
207/2010 s.m.i. in subordine i requisiti di ordine tecnico-organizzativo di cui all’art 90, comma1, lettere a), b) e c) del
D.P.R. 207/2010, (ex art.28 del D.P.R. 34/2000).
All’atto dell’offerta, il concessionario comunicherà al Comune il nominativo dell’impresa esecutrice dei predetti lavori e
consegnerà copia della qualificazione SOA dalla stessa detenuta e della certificazione di qualità.
V.4) AVVALIMENTO DEI REQUISITI
Ai fini della partecipazione alla gara è consentita l'applicazione dell'istituto dell'avvalimento.
Ai sensi dell’art. 49 del D.Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii., il concorrente, singolo o consorziato o raggruppato, in relazione
alla presente gara, può soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico,
organizzativo, ovvero di attestazione della certificazione SOA, avvalendosi dei requisiti di altro soggetto o
dell’attestazione SOA di altro soggetto.
I concorrenti che si avvalgono di requisiti altrui, e i soggetti avvalsi, sono soggetti alle seguenti norme speciali.
1.
Il concorrente, singolo o consorziato o raggruppato ai sensi della normativa vigente, può soddisfare la richiesta
relativa al possesso dei requisiti di carattere economico e finanziario, previsti dall'art. 40 del D.Lgs. 163/2006,
avvalendosi dei requisiti di un altro soggetto in possesso di adeguate attestazioni SOA.
2.
Ai fini della partecipazione alla gara con l'ausilio di altra impresa, il concorrente è tenuto a presentare tutta la
documentazione prevista dall'art. 49, comma 2 del D.Lgs. 163/2006.
3.
Non è consentito, a pena di esclusione, che della stessa impresa ausiliaria si avvalga più di un concorrente.
4.
È fatto divieto all'impresa ausiliaria, che ha prestato i propri requisiti di qualificazione, di partecipare alla gara in
veste di concorrente.
5.
La contemporanea partecipazione alla gara del concorrente che si avvale dei requisiti di un'impresa ausiliaria e di
quest'ultima, implica l'esclusione per entrambe.
6.
Il concorrente potrà avvalersi di una sola impresa ausiliaria per ciascuna categoria, non essendo ammissibili, ai
fini del raggiungimento dei requisiti previsti per le singole categorie, forme associative di qualsiasi tipo per i soggetti
avvalsi.
7.
Il ricorso all'istituto dell'avvalimento determina la responsabilità solidale dell'impresa concorrente e dell'impresa
ausiliaria verso la stazione appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto.
8.
L'impresa ausiliaria è obbligata verso il concorrente e verso la stazione appaltante a mettere a disposizione, per
tutta la durata dell'appalto, le risorse necessarie di cui è carente l'impresa partecipante.
9.
Il rapporto tra il soggetto avvalente e quello avvalso deve essere sostanziato da un contratto, stipulato nei modi
di legge, in virtù del quale l'impresa ausiliaria si obbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti e a mettere a
disposizione le risorse necessarie per tutta la durata dell'appalto.
10.
Nel caso di avvalimento dei requisiti di un'impresa che appartiene al medesimo gruppo societario del
concorrente, in luogo del contratto l'impresa partecipante deve dimostrare il legame giuridico ed economico esistente nel
gruppo, dal quale discendono i medesimi obblighi di cui al punto 7.
11.
L'impresa che si avvale degli altrui requisiti è tenuta a comunicare alla stazione appaltante, per tutta la durata del
rapporto con la stessa, qualsiasi circostanza che implichi il venir meno delle risorse messe a disposizione.
SEZIONE VI): PROCEDURA DI GARA
VI.1) TIPO DI PROCEDURA
Procedura aperta
6
VI.2) CRITERI DI VALUTAZIONE PER L'AGGIUDICAZIONE
L’appalto sarà aggiudicato con procedura aperta ai sensi dell’art. 55 comma V del D.Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii., con il
criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’art. 83 del medesimo decreto legislativo e con
l’applicazione dei seguenti punteggi:
- offerta economica: fino a 15 punti
- offerta tecnica: fino a 85 punti
ELEMENTI O CRITERI DI VALUTAZIONE DELL’OFFERTA
1.
VALUTAZIONE OFFERTA ECONOMICA: max. punti 15 da attribuire al canone annuo CA a base d'asta
adeguato alla/e percentuale/i di sconto offerto dall'impresa partecipante.
II punteggio sarà automaticamente attribuito in base alla seguente formula:
Pi = Qmin 15 =
Qi
essendo:
Pi = punteggio da assegnare all'impresa i-esima, arrotondato alla seconda cifra decimale;
Qmin = canone annuo forfettario CA più basso tra tutti quelli offerti dalle imprese partecipanti;
Qi = canone annuo forfettario CA offerto dall'impresa i-esima in esame.
2.
VALUTAZIONE OFFERTA TECNICA: max. punti 85 da attribuire in base ai seguenti parametri:
ELEMENTI DI VALUTAZIONE
PUNTI
A. OFFERTA ECONOMICA
15
a1) Ribasso sul corrispettivo del servizio
15
B.
85
OFFERTA TECNICA
b1) Studio particolareggiato e puntuale del rilievo dello stato di fatto dell’impianto esistente
15
b2) Qualità del progetto definitivo/esecutivo di adeguamento finalizzato all'incremento dell'efficienza
energetica, all'adeguamento normativo e riduzione dell'inquinamento luminoso di tutti gli impianti di pubblica
25
illuminazione di proprietà comunale esistenti
b3) Qualità e quantità degli interventi di messa in sicurezza e riqualificazione tecnologica della rete pubblica
esistente mirati all’efficienza energetica e interventi tecnici migliorativi rispetto all’ambiente circostante ed alla
25
circolazione stradale, proposti a titolo non oneroso per L’Amministrazione
b4) Numero di nuovi punti luce stradali da realizzare a cura e spese dell’Appaltatore
10
b5) Qualità del progetto gestionale e grado manutentivo proposto, reperibilità, tempi di intervento, programma
delle manutenzioni ordinarie e straordinarie
10
PUNTEGGIO TOTALE (B+C)
ELEMENTI E CRITERI DI VALUTAZIONI
b1) studio particolareggiato e puntuale del rilievo dello stato di fatto dell’impianto esistente
100
PUNTI
15
7
Qualità e accuratezza del rilievo dello stato di fatto, ubicazione, tipologia dell’impianto (linea aerea, interrata,
lampade a muro, su pali, sospese, ecc.), grado di consistenza (ottimo, discreto, sufficiente, inadeguato),
10
restituzione grafica planimetrica e fotografica
Qualità e accuratezza del rilievo dello stato di fatto, dettagli (quadri, pali armature di illuminazione, lampade),
assorbimento energetico, restituzione grafica planimetrica e fotografica)
5
b2) qualità del progetto definitivo/esecutivo di adeguamento finalizzato all’incremento dell’efficienza
energetica, all’adeguamento normativo e riduzione dell’inquinamento luminoso di tutti gli impianti di
25
pubblica illuminazione di proprietà comunale esistenti
Progetto di adeguamento finalizzato all’efficienza e contenimento energetico (sostituzione apparecchi di
illuminazione a bassa efficienza)
15
Progetto di adeguamento finalizzato all’adeguamento normativo e riduzione dell’inquinamento luminoso
(adeguamento dell’impianto alla Normaitva CEI e UNI vigente, nonché alla Legge Regionale Campania n. 12
del 25 luglio 2002, mediante sostituzione quadri elettrici non a norma, verifica e adeguamento della potenza
10
impegnata effettiva per tutti i quadri, riqualificazione degli impianti vetusti almeno in classe II (CEI 64/8-7)
b3) qualità e quantità degli interventi di messa in sicurezza e riqualificazione tecnologica della rete
pubblica esistente mirati all’efficienza energetica e interventi tecnici migliorativi rispetto all’ambiente
25
circostante ed alla circolazione stradale, proposti a titolo non oneroso per l’Amministrazione
Qualità e quantità degli interventi di riqualificazione energetica mediante la sostituzione delle lampade a bassa
efficienza, riduzioni delle dispersioni elettriche, ripristino delle linee aree e delle scatole di connessione,
10
sostituzione delle armature danneggiate e obsolete con altrettante nuove, a norma e di tipo cut off , tenendo
conto della classificazione delle strade, riqualificazione degli impianti di messa a terra.
Interventi tecnici migliorativi che garantiscono minore impatto ambientale (canalizzazioni interrate di cavi
aerei, ecc. ) minore impatto sulla circolazione veicolare e pedonale (armature sospese ad altezze non conformi,
ecc, pali per cui sia valutata la presenza di un rischio di instabilità, rimozione dei carichi esogeni statici la cui
10
presenza o modalità di installazione sia valutata elemento di rischio rispetto alla sicurezza statica dei pali e funi
di sospensione o di altri componenti dell’impianto), messa in sicurezza di cabine, sottostazioni, quadri di MT e
BT utilizzati in modo promiscuo, relativa ai carichi esogeni elettrici.
Modalità di organizzazione ed esecuzione dei lavori di riqualificazione e tecnico migliorativi, adeguatezza dei
mezzi, delle attrezzature e del personale da impiegare
5
b4) Numero di nuovi punti luce stradali da realizzare a cura e spese dell’appaltatore
10
Numero di Punti luce offerti
2
Tipologia dell’impianto preposto (interrato, aereo, ecc) in ampliamento con allegate schede tecniche descrittive,
dimensioni, e quant’altro per rendere univoca la proposta, da cui si desuma con chiarezza il tipo di palo,
6
armatura, lampada, quadri, accessori ecc.
Tempi di esecuzioni di posa in opera, completezza della documentazione tecnico – amministrativa (progetti,
direzione lavori, collaudo) tempi per messa in esercizio
2
b5) Qualità del progetto gestionale e grado manutentivo proposto, reperibilità, tempi di intervento,
programma delle manutenzione ordinarie e straordinarie
10
Modalità di espletamento del servizio di gestione e manutenzione proposto, anche con riferimento all’eventuale
utilizzo di sistemi di tele-gestione, al modello gestione adottato
4
8
L’organico del personale, le dotazioni, le strumentazioni e le attrezzature impiegate, descrittivo il servizio di
reperibilità e di pronto intervento proposto e ogni altra notizia utile a caratterizzare la qualità del servizio da
rendere, indicando le risorse umane, tecniche e organizzative addetti agli interventi di gestione e manutenzione
3
degli impianti oggetto di affidamento, o installati
Relazione illustrativa delle attività che l’impresa concorrente impegna a eseguire per le operazioni manutentive
ordinarie e programmate – preventive e straordinarie necessarie al mantenimento in efficienza degli impianti
per l’intera durata del contratto
3
85
Per l’attribuzione dei punteggi ai singoli elementi di ciascuna offerta, la commissione nominata dalla stazione
appaltante procederà per ciascun elemento e criterio di valutazione, secondo la seguente formula
Per elementi di valutazione di cui ai punti b1,b2,b3,b4 e b5 procederà come segue :
Per ciascun criterio di valutazione dell’elemento indicato si procederà secondo la formula seguente attribuendo il
relativo fattore ponderale indicato nella tabella che precede.
Ki=(Ai * P1.i)
Dove :
Ki= punteggio da attribuire al concorrente “i esimo”
Ai= coefficiente, compreso tra 0 (zero) ed 1 (uno), espresso in valore centesimale, attribuito al concorrente “i
esimo”;

Il coefficiente è pari a 0 (zero) in corrispondenza della prestazione minima possibile ;

Il coefficiente è pari a 1 (uno) in corrispondenza della prestazione massima offerta.
P1.i = fattore ponderale, è quello indicato per ciascun criterio di valutazione, nella tabella che precede. Ai fini della
determinazione del coefficiente “Ai”la commissione di gara farà riscorso alla “media dei coefficienti attribuiti
discrezionalmente dai singoli commissari”, secondo le linee guida di cui all’allegato “G” (confronto a coppie) del
DPR n. 207/2010.
CONTENUTI DELL’OFFERTA
A)
OFFERTA ECONOMICA
L’offerta economica deve essere costituita da:
1.1
dichiarazione in bollo sottoscritta dal legale rappresentante o da suo procuratore, contenente l’indicazione delle
generalità, con l’indicazione del prezzo annuo offerto dal concorrente per l’esecuzione del servizio, espresso sia in cifre che
in lettere, ed il corrispondente ribasso percentuale – anch’esso espresso in cifre e in lettere - sul costo annuo posto a base di
gara per l’esecuzione del servizio (€. 153.000,00 IVA esclusa). Qualora il concorrente sia costituito da ATI, o Consorzio, o
GEIE non ancora costituiti, la domanda e le dichiarazioni devono essere sottoscritte da tutti i soggetti che costituiranno il
concorrente;
1.2
un piano di ammortamento relativo all’investimento per la realizzazione degli interventi di razionalizzazione
impiantistico-gestionale finalizzati al risparmio energetico;
1.3
un piano di ammortamento del capitale anticipato per FTT da cui emerga la rata di ammortamento del
finanziamento relativo alle opere e alle spese tecnico amministrative previste dal presente appalto.
B)
OFFERTA TECNICA
L’offerta tecnica deve essere costituita da:
1.
STUDIO DELLO STATO DI FATTO DELL’IMPIANTO DI ILLUMINAZIONE ESISTENTE:
9
Il concorrente dovrà eseguire uno studio particolareggiato e puntuale dello stato degli impianti di illuminazione esistenti,
indicando, per ogni impianto:
- ubicazione, tipologia dell’impianto (linea aerea, interrata, lampade a muro, su pali, sospese ecc..), grado di consistenza
(ottimo, discreto, buono, inadeguato);
- dettagli (quadri, pali, armature di illuminazione, lampade), grado di illuminazione attuale, assorbimento energetico.
1.
PROPOSTA DI PROGETTO DEL SERVIZIO DI GESTIONE E MANUTENZIONE
Il concorrente dovrà illustrare il progetto del servizio e descrivere esaurientemente le modalità che intende adottare per il
suo espletamento.
La proposta dovrà essere redatta per capitoli, come segue:
- modalità di espletamento del servizio di gestione e manutenzione proposto, anche con riferimento all’eventuale utilizzo di
sistemi di tele-gestione, al modello gestionale adottato;
- organico del personale da impiegare, dotazioni, strumentazioni e attrezzature impiegate, descrivendo il servizio di
reperibilità e di pronto intervento proposto e ogni altra notizia utile a caratterizzare la qualità del servizio da rendere,
indicando le risorse umane, tecniche e organizzative addette agli interventi di gestione e manutenzione degli impianti di
affidamento, o installati;
- relazione illustrativa delle attività che l’impresa concorrente si impegna ad eseguire per le operazioni manutentive
ordinarie e straordinarie necessarie al mantenimento in efficienza degli impianti per l’intera durata del contratto.
2
PROGETTO DEFINITIVO/ESECUTIVO DEGLI INTERVENTI FINALIZZATI ALL’INCREMENTO
DELL’EFFICIENZA
ENERGETICA,
ALL’ADEGUAMENTO
NORMATIVO
E
ALLA
RIDUZIONE
DELL’INQUINAMENTO LUMINOSO DEGLI IMPIANTI DI PUBBLICA ILLUMINAZIONE ESISTENTI
A) Il concorrente dovrà descrivere esaurientemente la tipologia degli interventi di cui sopra che intende proporre,
fornendo compiutamente ogni particolare costruttivo per i lavori da realizzare, nonché i relativi costi nel rispetto delle
indicazioni stabilite nel progetto preliminare, e dovrà essere sviluppato ad un livello di definizione tale da consentire che
ogni elemento sia identificabile in forma, tipologia, quantità, qualità, dimensione e prezzo.
Il progetto definitivo-esecutivo dovrà riportare dettagliatamente le proposte migliorative, volte al miglioramento ed
efficientamento del servizio, in linea con gli indirizzi dell’Amministrazione comunale (come delineati nello studio di
fattibilità), nonché degli interventi di ammodernamento e messa a norma dell’impianto esistente.
B) Il concorrente dovrà eseguire uno studio di fattibilità economica che, in relazione alle lavorazioni da effettuare,
ripartisca la spesa necessaria in un numero congruo di anni tali da verificare la convenienza economica dell’intervento. Il
tutto tenuto conto dell’importo annuo posto dall’Amministrazione a base dell’intervento pari ad €. 153.000,00 oltre IVA.
VARIANTI: sono ammesse varianti al progetto di cui sopra nel rispetto delle seguenti condizioni:
• non devono comportare una diversa ideazione del progetto;
• devono essere migliorative rispetto al progetto di base.
2.
INTERVENTI DI MESSA IN SICUREZZA E DI RIQUALIFICAZIONE TECNOLOGICA DELLA RETE
PUBBLICA ESISTENTE
Il concorrente dovrà indicare:
•
qualità e quantità degli interventi di riqualificazione energetica mediante la sostituzione delle lampade a bassa
efficienza, riduzioni delle dispersioni elettriche, ripristino delle linee aree e delle scatole di connessione, sostituzione delle
armature danneggiate e obsolete con altrettante nuove (a norma e di tipo cut off tenendo conto della classificazione delle
strade), riqualificazione degli impianti di messa a terra;
10
•
interventi migliorativi che garantiscano un minore impatto ambientale (canalizzazioni interrate di cavi aerei, ecc..)
minore impatto sulla circolazione veicolare e pedonale (armature sospese ad altezze non conformi, pali per cui sia valutata
la presenza di un rischio di instabilità, qualunque ne sia la causa, rimozione dei carichi esogeni statici la cui presenza o
modalità di installazione sia valutata elemento di rischio rispetto alla sicurezza statica dei pali e funi di sospensione o di
altri componenti dell’impianto);
•
interventi di messa in sicurezza di cabine, sottostazioni, quadri di MT e BT utilizzati in modo promiscuo, relativa a
carichi esogeni elettrici;
•
modalità di organizzazione ed esecuzione dei lavori di riqualificazione e tecnico migliorativi, adeguatezza dei mezzi,
delle attrezzature e del personale impiegato.
INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
Lo studio di fattibilità, il bando di gara, il disciplinare, e la modulistica allegata, sono scaricabili integralmente dal sito
internet www.comune.calabritto.av.it.
I medesimi documenti ed elaborati possono essere parimenti visionati presso l’UTC del Comune di Calabritto.
PRESA VISIONE DEI LUOGHI: i concorrenti hanno l’obbligo di prendere materiale visione dei luoghi oggetto
d’appalto, per il tramite dei soggetti di cui sopra, ai fini dell’esatta cognizione dello svolgimento del servizio e della
progettazione richiesta in sede di gara. Il sopralluogo sarà effettuato alla presenza di un tecnico comunale, che
rilascerà apposita dichiarazione da accludere alla documentazione amministrativa da presentare in sede di gara. I
soggetti di cui sopra potranno ritirare la dichiarazione per un solo concorrente.
Per effettuare il sopralluogo è necessario richiedere appuntamento, per iscritto, tramite fax al n. 082752266; in tale
richiesta occorre riportare l’oggetto della gara, i dati dell’impresa richiedente, il nominativo della/e persona/e che
parteciperanno e il n. di telefono e fax per la risposta.
E’ ammesso fino ad un numero massimo di 3 partecipanti per impresa.
Per informazioni inerenti la gara:
Comune di Calabritto - Area Tecnica/manutentiva –Via S. Allende 83040 (AV) – Responsabile del
Procedimento – tel. 0827/52004
Eventuali richieste di chiarimenti dovranno pervenire, in forma scritta ed essere inviate esclusivamente al Comune di
Calabritto a mezzo Fax al numero 082752266 o posta elettronica certificata.
Il termine ultimo per la richiesta di chiarimenti e fissato in 10 (dieci) giorni solari prima della data di scadenza di
presentazione delle offerte; dopo tale termine perentorio non sarà più possibile inoltrare richieste di chiarimento.
Le risposte alle richieste di chiarimenti, pervenute entro il suddetto termine, saranno pubblicate, sul sito istituzionale
dell’ente, entro e non oltre 6 (sei) giorni solari prima della scadenza del termine stabilito per il ricevimento delle
offerte. Le medesime risposte saranno trasmesse direttamente anche al richiedente, nella stessa modalità della
richiesta (fax o posta elettronica certificata).
I chiarimenti forniti saranno vincolanti per tutti i partecipanti. A tal fine, tutti i concorrenti sono tenuti a visitare
quotidianamente il sito istituzionale dell’ente, per un costante aggiornamento, per tutto il periodo di pubblicazione
della gara.
PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA
Gli operatori economici interessati dovranno far pervenire, a pena di esclusione, entro e non oltre le ore 13,00 del
giorno 07/10/2013, un plico chiuso idoneamente sigillato, in modo tale da assicurare la segretezza e la sicurezza
contro eventuali manomissioni, timbrato e controfirmato sui lembi di chiusura.
Il plico dovrà riportare all’esterno il nominativo e l'indirizzo del concorrente, con indicazione del numero di telefono e
fax e la seguente dicitura. "NON APRIRE. Contiene offerta per “il servizio di gestione integrata della manutenzione
ordinaria e straordinaria, con la formula del global service, inclusa la fornitura di energia elettrica e la progettazione
11
definitiva/ esecutiva e le attività connesse alla riqualificazione, messa a norma, risparmio energetico, contenimento
dell’inquinamento, ammodernamento tecnologico e funzionale, degli impianti di pubblica illuminazione comunale,
con ricorso all’opzione del finanziamento tramite terzi (FTT)”
Il plico dovrà essere recapitato presso il Comune di Calabritto - Ufficio Protocollo – Via S. Allende – 83040 (AV)
Calabritto.
Il recapito del plico potrà avvenire indifferentemente a mezzo posta (raccomandata, assicurata o posta celere) o
corriere privato o consegna a mano e rimarrà ad esclusivo rischio del mittente, se, per qualsiasi motivo, il plico
medesimo non venisse recapitato in tempo utile; a tal proposito, fanno esclusivamente fede l’ora e la data di recapito
attestati dall’Ufficio Protocollo del Comune.
OFFERTA E DOCUMENTAZIONE
Il suddetto plico dovrà contenere, a sua volta, a pena di esclusione, i seguenti plichi:
PLICO N. 1 – Documentazione amministrativa
PLICO N. 2 – Offerta tecnica
PLICO N. 3 – Offerta economica
A sua volta, ogni plico chiuso idoneamente sigillato, in modo tale da assicurare la segretezza e la sicurezza contro
eventuali manomissioni, timbrato e controfirmato sui lembi di chiusura, dovrà riportare all’esterno il nominativo e
l'indirizzo del concorrente, con indicazione del numero di telefono e fax e la seguente dicitura:
per il plico 1: “Contiene DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA per il servizio di gestione integrata della
manutenzione ordinaria e straordinaria, con la formula del global service, inclusa la fornitura di energia
elettrica e la progettazione definitiva/esecutiva e le attività connesse alla riqualificazione, messa a norma,
risparmio energetico, contenimento dell’inquinamento, ammodernamento tecnologico e funzionale, degli
impianti di pubblica illuminazione comunale, con ricorso all’opzione del finanziamento tramite terzi (FTT)”
per il plico 2: "Contiene OFFERTA TECNICA per il servizio di gestione integrata della manutenzione ordinaria e
straordinaria, con la formula del global service, inclusa la fornitura di energia elettrica e la progettazione
definitiva/esecutiva e le attività connesse alla riqualificazione, messa a norma, risparmio energetico,
contenimento dell’inquinamento, ammodernamento tecnologico e funzionale, degli impianti di pubblica
illuminazione comunale, con ricorso all’opzione del finanziamento tramite terzi (FTT)”
per il plico 3: "Contiene OFFERTA ECONOMICA per il servizio di gestione integrata della manutenzione
ordinaria e straordinaria, con la formula del global service, inclusa la fornitura di energia elettrica e la
progettazione definitiva/esecutiva e le attività connesse alla riqualificazione, messa a norma, risparmio
energetico, contenimento dell’inquinamento, ammodernamento tecnologico e funzionale, degli impianti di
pubblica illuminazione comunale, con ricorso all’opzione del finanziamento tramite terzi (FTT)”
PLICO N. 1 DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA
All’interno del Plico n. 1 – Documentazione amministrativa devono essere contenuti i seguenti documenti:
1. ISTANZA DI AMMISSIONE redatta in lingua italiana, sottoscritta, in tutte le pagine, da un legale
rappresentante dell’impresa e corredata da una fotocopia di un documento di riconoscimento, in corso di validità, del
sottoscrittore; la domanda può essere sottoscritta anche da un procuratore del legale rappresentante ed in tal caso va
trasmessa la relativa procura; precedute dall’indicazione “consapevole delle sanzioni penali per le dichiarazioni
mendaci, falsità negli atti e uso di atti falsi previsti dall’art. 76 del D.P.R. n. 445/2000”.
A) Nella domanda deve essere espressamente dichiarato di possedere i requisiti di ordine generale previsti dall’art. 38
del D.Lgs. n. 163/2006.
B) Alla domanda di partecipazione deve essere allegata copia conforme all’originale del certificato di iscrizione alla
CCIAA dal quale si evinca che il concorrente è una persona fisica o giuridica che fornisce servizi energetici ovvero
altre misure di miglioramento dell’efficienza energetica nelle installazioni o nei locali dell’utente e, ciò facendo,
12
accetta un certo margine di rischio finanziario” ossia una “ESCO”, come definita dall’art. 2, c. 1, lett. i) del d.lgs. 30
maggio 2008, n. 115;
C) Alla domanda di partecipazione dovranno essere allegate, con l’espressa indicazione di essere “consapevoli delle
sanzioni penali per le dichiarazioni mendaci, falsità negli atti e uso di atti falsi previsti dall’art. 76 del D.P.R. n.
445/2000”, le seguenti dichiarazioni, sottoscritte dal legale rappresentante e corredate a pena di esclusione, da copia
fotostatica di un documento di identità del sottoscrittore in corso di validità, con le quali il concorrente attesta:
a) di non trovarsi in stato di fallimento, di liquidazione coatta amministrativa, di amministrazione controllata o di
concordato preventivo e che non sono in corso procedimenti per la dichiarazione di tali condizioni;
b) che nei propri confronti non è pendente alcun procedimento per l’applicazione di una delle misure di prevenzione
di cui all’art. 3 della L. 27 dicembre 1956 n. 1423 o di una delle cause ostative previste dall’art. 10 della Legge 31
maggio 1965 n. 575;
c) che nei propri confronti non sono state pronunciate sentenze di condanna passata in giudicato, oppure sentenze di
applicazione della pena su richiesta, ai sensi dell’art. 444 del codice di procedura penale per reati che incidono
sull’affidabilità morale e professionale; né sono state pronunciate condanne, con sentenza passata in giudicato, per
uno o più reati di partecipazione ad un’organizzazione criminale, corruzione, frode, riciclaggio, quali definiti dagli atti
comunitari citati all’art. 45, par. 1, direttiva CE 2004/18;
N.B. con riferimento ai punti b) e c) la relativa dichiarazione sostitutiva, deve essere resa, ognuno per proprio conto:
dal titolare e dai direttori tecnici per le imprese individuali, da tutti i soci e dal direttore tecnico nelle società in nome
collettivo, dai soci accomandatari e dal direttore tecnico nelle società in accomandita semplice, da tutti gli
amministratori muniti di poteri di rappresentanza e dal direttore tecnico negli altri casi; con riferimento alla lettera
c) la dichiarazione deve essere resa anche nei confronti dei soggetti cessati dalla carica nell’anno antecedente la
data di pubblicazione del bando di gara, e, se positiva, l’impresa dovrà dimostrare che vi sia stata completa ed
effettiva dissociazione della condotta penalmente sanzionata; l’esclusione e il divieto in ogni caso non operano
quando il reato è stato dichiarato estinto dopo la condanna ovvero in caso di revoca della condanna medesima.
d) di non aver violato il divieto di intestazione fiduciaria posto dall’art. 17 della legge 19 maggio 1990 n. 55;
e) di non aver commesso gravi infrazioni debitamente accertate alle norme in materia di sicurezza e ad ogni altro
obbligo derivante dai rapporti di lavoro;
f) di non aver commesso grave negligenza o malafede nell’esecuzione dei lavori affidati da codesta Stazione
appaltante o errore grave nella esecuzione nell’esercizio dell’attività professionale accertato dalla medesima stazione
appaltante;
g) di non aver commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, rispetto agli obblighi relativi al pagamento di
imposte e tasse, secondo la legislazione italiana o dello Stato in cui l’impresa è stabilita;
h) che nei propri confronti non risulta l’iscrizione nel casellario informatico di cui all’art. 7, comma 10 del D.Lgs. n.
163/2006, per aver presentato falsa dichiarazione o falsa documentazione in merito a requisiti e condizioni rilevanti
per la partecipazione a procedure di gara e per l’affidamento dei subappalti;
i) di non aver commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, alle norme in materia di contributi previdenziali
e assistenziali, secondo la legislazione italiana dello Stato in cui sono stabiliti;
j) (nel caso di concorrente che occupa non più di 15 dipendenti oppure da 15 a 35 dipendenti che non abbia
effettuato nuove assunzioni dopo il 18 gennaio 2000): dichiara la propria condizione di non assoggettabilità agli
obblighi di assunzioni obbligatorie di cui alla Legge 68/99; (nel caso di concorrente che occupa più di 35 dipendenti
oppure da 15 a 35 dipendenti qualora abbia effettuato una nuova assunzione dopo il 18 gennaio 2000): produce, a
pena di esclusione, autocertificazione o certificazione, in data non anteriore a sei mesi da quella di pubblicazione del
presente bando, di cui all’art. 17 della L. n. 68/99 dalla quale risulti l’ottemperanza alle norme della suddetta legge,
accompagnata da una dichiarazione sostitutiva ai sensi del D.P.R. n. 445/2000 nella quale il legale rappresentante
conferma la persistenza ai fini dell’assolvimento degli obblighi di cui alla legge n. 68/99, della situazione certificata
dalla originaria attestazione dell’ufficio competente.
13
k) che nei propri confronti non è stata applicata la sanzione interdittiva di cui all’art. 9 comma 2 lettera c) del D.Lgs.
n. 231 dell’8 giugno 2001 o altra sanzione che comporta il divieto di contrarre con la pubblica amministrazione,
compresi i provvedimenti interdittivi di cui all’art. 36 bis, comma I, del D.L. 4 luglio 2006, n. 233, convertito con
modificazioni, dalla L. 4 agosto 2006, n. 248;
C) Alla domanda deve essere inoltre dichiarato:
- dichiara di avere preso conoscenza ed accettare, senza condizione o riserva alcuna, tutte le norme e disposizioni
contenute nel bando, nel disciplinare e in tutta la documentazione posta a base di gara, come citata nel disciplinare
medesimo, obbligandosi all’osservanza della loro disciplina e delle vigenti norme in materia;
- dichiara di aver preso esatta cognizione della natura dell’appalto e di tutte le circostanze generali e particolari, che
possono influire sulla esecuzione dei lavori e sulla gestione del servizio;
- dichiara di essersi recato sul posto dove debbono eseguirsi il servizio e i lavori in oggetto e di aver preso conoscenza
di tutte le condizioni generali e particolari che possono influire sul contratto comprese quelle relative alla raccolta,
trasporto e smaltimento dei rifiuti speciali e/o residui di lavorazione, nonché degli obblighi e degli oneri relativi alle
disposizioni in materia di sicurezza, di assicurazione, di condizioni di lavoro e di previdenza e assistenza in vigore nel
luogo dove devono essere eseguiti i lavori stessi;
- dichiara di aver tenuto conto, nel formulare la propria offerta, di eventuali maggiorazioni per lievitazione dei prezzi
che dovessero intervenire durante l’esecuzione dei lavori, rinunciando fin d’ora a qualsiasi azione o eccezione in
merito;
- dichiara di aver accertato l’esistenza e la reperibilità sul mercato dei materiali e della manodopera da impiegare nei
lavori, in relazione ai tempi previsti per l’esecuzione degli stessi;
- dichiara di aver tenuto conto, nella formulazione dell’offerta degli oneri connessi con la sicurezza nei luoghi di
lavoro;
- dichiara di aver effettuato uno studio approfondito del servizio offerto, di ritenerlo adeguato e realizzabile per il
prezzo corrispondente all’offerta presentata;
- dichiara di essere consapevole di dover sostenere, in caso di aggiudicazione, tutti i costi previsti dal bando di gara e
disciplinare, nessuno escluso;
D) Debbono altresì essere indicati:
• i nominativi, le date di nascita e di residenza degli eventuali titolari, soci, direttori tecnici, amministratori muniti di
poteri di rappresentanza e soci accomandatari;
• le lavorazioni che, ai sensi dell’art. 118 del D.Lgs. n. 163/2006 intende eventualmente subappaltare;
• (nel caso di consorzi di cui all’art. 34 comma I, lettere b) e c) del D.Lgs. n. 163/06 Codice degli Appalti): per quali
consorziati il consorzio concorre e relativamente a questi ultimi consorziati opera il divieto di partecipare alla gara
in qualsiasi altra forma; in caso di aggiudicazione i soggetti assegnatari dell’esecuzione non possono essere diversi
da quelli indicati;
• (nel caso di associazione o consorzio GEIE non ancora costituito): a quale concorrente, in caso di aggiudicazione,
sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;
• (nel caso di S.a.s., S.r.l., S.p.A., S.n.c., Cooperative): i dati completi dell’atto costitutivo della società, del numero
di iscrizione del registro delle società presso il Tribunale competente, se costituite anteriormente al 1994, i dati
anagrafici e i poteri conferiti ad ogni componente dell’organo di amministrazione;
• (nel caso di cooperative): l’iscrizione all’albo delle società cooperative di cui al D.M. 23 giugno 2004 istituito
presso il Ministero delle attività produttive;
• (nel caso di impresa aderente a uno o più consorzi): l’esatta ragione sociale del o dei consorziati ai quali l’impresa
aderisce (relativamente a questi ultimi consorziati opera il divieto di partecipare alla gara in qualsiasi altra forma);
oppure, se trattasi di impresa non aderente ad alcun consorzio dovrà essere dichiarata questa condizione;
14
• Il codice fiscale e partita IVA dell’impresa, denominazione e/o ragione sociale, sede sociale, sede operativa,
recapito di corrispondenza, tipo di impresa, C.C.N.L. applicato, codice ditta INAIL, matricola azienda INPS,
posizione contributiva individuale titolare/soci imprese artigiane, codice impresa CASSA EDILE, dimensione
aziendale (specificare se da 0 a 5, se da 6 a 15 oppure se superiore a 15 dipendenti).
E) Unitamente alla domanda di partecipazione e alle dichiarazioni di cui ai punti precedenti, il concorrente dovrà
presentare i seguenti documenti:
- DICHIARAZIONE DI PRESA VISIONE dei luoghi oggetto dell’appalto, a firma dell’amministrazione
aggiudicatrice;
- GARANZIA A CORREDO DELL’OFFERTA così come disposto dall’art. 75 del D.Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii.
dell’importo di €. 73.440,00, pari al 2% (due per cento) dell’importo complessivo dell’appalto, da prestarsi, a scelta
dell’offerente, sottoforma di cauzione o di fideiussione, secondo le ulteriori indicazioni e modalità di riduzione
riportate al punto IV.1) del presente disciplinare di gara.
- DICHIARAZIONE DI N. 2 ISTITUTI BANCARI O INTERMEDIARI AUTORIZZATI ai sensi del D.Lgs. n.
385/1993 attestante la solvibilità dell’impresa in relazione agli obblighi derivanti dal presente appalto, in data
successiva alla pubblicazione del bando di gara.
- RICEVUTA ATTESTANTE IL VERSAMENTO DEL CONTRIBUTO a favore dell’Autorità per la Vigilanza
sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture dell’importo di €. 140,00, in attuazione dell’art. 1 commi 65 e 67
della L. 23 dicembre 2005 n. 266 e della deliberazione AVCP del 21 dicembre 2011. Nel caso di imprese in forma
riunita, costituite e costituende, il versamento deve essere unico e deve essere eseguito dall’impresa mandataria.
Il versamento deve essere eseguito con le modalità di seguito riportate, desunte per estratto dalle indicazioni riportate
sul sito www.avcp.it/riscossioni.html
“Estratto”
3.2 Operatori economici
Per eseguire il pagamento, indipendentemente dalla modalità di versamento utilizzata, sarà comunque necessario
iscriversi on line al “Servizio di Riscossione” raggiungibile all’indirizzo http://contributi.avcp.it.
L’utente iscritto per conto dell’operatore economico dovrà collegarsi al servizio con le credenziali da questo
rilasciate e inserire il codice CIG che identifica la procedura alla quale l’operatore economico rappresentato intende
partecipare. Il sistema consentirà il pagamento diretto mediante carta di credito oppure la produzione di un modello
da presentare a uno dei punti vendita Lottomatica Servizi, abilitati a ricevere il pagamento. Pertanto sono consentite
le seguenti modalità di pagamento della contribuzione:
• online mediante carta di credito dei circuiti Visa, MasterCard, Diners, American Express. Per eseguire il
pagamento sarà necessario collegarsi al “Servizio Riscossione” e seguire le istruzioni a video. A riprova
dell'avvenuto pagamento, l’utente otterrà la ricevuta di pagamento, da stampare e allegare all’offerta, all’indirizzo di
posta elettronica indicato in sede di iscrizione. La ricevuta potrà inoltre essere stampata in qualunque momento
accedendo alla lista dei “pagamenti effettuati” disponibile on line sul “Servizio di Riscossione”;
• in contanti, muniti del modello di pagamento rilasciato dal Servizio di riscossione, presso tutti i punti vendita
della
rete
dei
tabaccai
lottisti
abilitati
al
pagamento
di
bollette
e
bollettini.
All’indirizzo
https://www.lottomaticaitalia.it/servizi/homepage.html e disponibile la funzione “Cerca il punto vendita piu vicino a
te”. Lo scontrino rilasciato dal punto vendita dovrà essere allegato in originale all’offerta.
3.3 Operatori economici esteri
Per i soli operatori economici esteri, e possibile effettuare il pagamento anche tramite bonifico bancario
internazionale, sul conto corrente bancario n. 4806788, aperto presso il Monte dei Paschi di Siena (IBAN: IT 77 O
15
01030 03200 0000 04806788), (BIC: PASCITMMROM) intestato all'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di
lavori, servizi e forniture. La causale del versamento deve riportare esclusivamente il codice identificativo ai fini
fiscali utilizzato nel Paese di residenza o di sede del partecipante e il codice CIG che identifica la procedura alla
quale si intende partecipare.
PLICO N. 2 – OFFERTA TECNICA
Tutti gli elaborati dell’offerta tecnica dovranno avere un formato UNI A/4 o essere piegati in tale formato (in tal caso i
formati ammessi sono UNI A/3 e UNI A/2).
Il numero di pagine complessivo non dovrà superare le 300 (trecento), allegati compresi; si precisa che il formato UNI
A/3 conta per 2 pagine e il formato UNI A/2 conta per quattro.
Tutta la documentazione attinente l’offerta tecnica dovrà essere redatta in lingua italiana e priva di qualsivoglia
indicazione (diretta e indiretta) di carattere economico.
La documentazione relativa all’offerta tecnica dovrà essere siglata, in ogni sua pagina, e firmata nell’ultima, dal legale
rappresentante; nel caso di imprese in forma riunita, sia già giuridicamente costituite che ancora da costituire, detta
documentazione deve essere sottoscritta dai legali rappresentanti di tutte le imprese.
Il progetto tecnico degli interventi di adeguamento normativo/messa in sicurezza – efficienza energetica e riduzione
inquinamento luminoso dovrà essere redatto e sottoscritto, a pena di esclusione, in ogni suo elaborato, da tecnico
abilitato, regolarmente iscritto al relativo Albo Professionale. A tale riguardo, il progettista dovrà allegare agli
elaborati progettuali una dichiarazione sostitutiva, resa ai sensi dell’art. 46 del DPR n. 445/2000, attestante il possesso
del requisito sopra indicato.
All’interno del Plico n. 2 – Offerta tecnica devono essere contenuti i seguenti documenti.
1. STUDIO DELLO STATO DI FATTO DELL’IMPIANTO DI ILLUMINAZIONE ESISTENTE
Studio particolareggiato e puntuale dello stato degli impianti di illuminazione esistenti, che indichi, per ogni impianto:
- ubicazione, tipologia dell’impianto (linea aerea, interrata, lampade a muro, su pali, sospese ecc..), grado di consistenza
(ottimo, discreto, buono, inadeguato);
- dettagli (quadri, pali, armature di illuminazione, lampade), qualità di illuminazione attuale, assorbimento energetico.
2. PROPOSTA DI PROGETTO
Progetto del servizio e descrizione delle modalità per il suo espletamento. La proposta dovrà essere redatta per capitoli,
come segue:
- modalità di espletamento del servizio di gestione e manutenzione proposto, anche con riferimento all’eventuale
utilizzo di sistemi di tele-gestione, al modello gestionale adottato;
- organico del personale, dotazioni, strumentazioni e attrezzature impiegate, descrivendo il servizio di reperibilità e di
pronto intervento proposto e ogni altra notizia utile a caratterizzare la qualità del servizio da rendere, indicando le
risorse umane, tecniche e organizzative addette agli interventi di gestione e manutenzione degli impianti di
affidamento;
- relazione illustrativa delle attività che l’impresa concorrente si impegna ad eseguire per le operazioni manutentive
ordinarie e straordinarie necessarie al mantenimento in efficienza degli impianti per l’intera durata del contratto.
3. PROGETTO DEFINITIVO/ESECUTIVO DEGLI INTERVENTI
A) RELAZIONE ILLUSTRATIVA relativa alla tipologia di interventi atti a generare una maggiore efficienza
energetica degli impianti di pubblica illuminazione e degli interventi finalizzati all’adeguamento normativo e alla
riduzione dell’inquinamento luminoso che il concorrente intende proporre, con l’indicazione di ogni particolare
costruttivo per i lavori da realizzare, nonché dei relativi costi, nel rispetto delle condizioni stabilite nel progetto
16
preliminare, con particolare riferimento alla identificabilità degli elementi in forma, tipologia, quantità, qualità,
dimensione e prezzo.
Il progetto definitivo-esecutivo dovrà riportare dettagliatamente le proposte migliorative, volte al miglioramento ed
efficientamento del servizio.
B) STUDIO DI FATTIBILITÀ ECONOMICO: ripartizione della spesa necessaria ad effettuare l’intervento in un
numero congruo di anni, tenendo conto dell’importo annuale di €. 153.000,00, al fine di verificare la convenienza
economica dell’intervento.
VARIANTI: sono ammesse varianti al progetto di cui sopra nel rispetto delle seguenti condizioni:
• non devono comportare una diversa ideazione del progetto;
• devono essere migliorative rispetto al progetto di base.
4. INTERVENTI DI MESSA IN SICUREZZA E DI RIQUALIFICAZIONE TECNOLOGICA DELLA RETE
PUBBLICA ESISTENTE
Relazione illustrativa contenente almeno le seguenti indicazioni:
• qualità e quantità degli interventi di riqualificazione energetica mediante la sostituzione delle lampade a bassa
efficienza, riduzioni delle dispersioni elettriche, ripristino delle linee aree e delle scatole di connessione, sostituzione
delle armature danneggiate e obsolete con altrettante nuove (a norma e di tipo cut off tenendo conto della
classificazione delle strade), riqualificazione degli impianti di messa a terra;
• interventi migliorativi che garantiscano un minore impatto ambientale (canalizzazioni interrate di cavi aerei, ecc..)
minore impatto sulla circolazione veicolare e pedonale (armature sospese ad altezze non confrmi, pali per cui sia
valutata la presenza di un rischio di instabilità, qualunque ne sia la causa, rimozione dei carichi esogeni statici la cui
presenza o modalità di installazione sia valutata elemento di rischio rispetto alla sicurezza statica dei pali e funi di
sospensione o di altri componenti dell’impianto);
• interventi di messa in sicurezza di cabine, sottostazioni, quadri di MT e BT utilizzati in modo promiscuo, relativa a
carichi esogeni elettrici;
• modalità di organizzazione ed esecuzione dei lavori di riqualificazione e tecnico migliorativi, adeguatezza dei mezzi,
delle attrezzature e del personale impiegato.
PLICO N. 3 – OFFERTA ECONOMICA
Nel plico n. 3 – offerta economica – devono essere contenuti i seguenti documenti:
1. Dichiarazione in bollo sottoscritta dal legale rappresentante o da suo procuratore, contenente l’indicazione delle
generalità, con l’indicazione del prezzo annuo offerto dal concorrente per l’esecuzione del servizio, espresso sia in cifre
che in lettere, ed il corrispondente ribasso percentuale – anch’esso espresso in cifre e in lettere - sul costo annuo posto a
base di gara per l’esecuzione del servizio (€. 153.000,00 IVA esclusa); qualora il concorrente sia costituito da ATI, o
Consorzio, o GEIE non ancora costituiti, la domanda e le dichiarazioni devono essere sottoscritte da tutti i soggetti che
costituiranno il concorrente;
1. un piano di ammortamento relativo all’investimento per la realizzazione degli interventi di razionalizzazione
impiantistico-gestionale finalizzati al risparmio energetico;
2. un piano di ammortamento del capitale anticipato per FTT da cui emerga la rata di ammortamento del
finanziamento relativo alle opere e alle spese tecnico amministrative previste dal presente appalto.
SVOLGIMENTO DELLA GARA
Dopo la scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte, verrà nominata la Commissione Giudicatrice,
composta da tre membri, appositamente nominata dalla Stazione Appaltante, ai sensi dell’art. 84 del D.lgs n. 163/2006
e ss.mm.ii. e dell’art .282 del D.P.R. n. 207/10.
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I lavori della Commissione verranno verbalizzati da un segretario nominato dalla Stazione Appaltante tra i propri
dipendenti.
L’apertura dei plichi pervenuti avverrà in seduta pubblica presso la sede dell’Ente.
Sono autorizzati a partecipare all’apertura delle offerte, esclusivamente il titolare o il procuratore o il direttore tecnico,
ovvero l’amministratore, dell’impresa singola o dell’impresa capogruppo del costituendo raggruppamento
temporaneo.
Alla seduta pubblica possono presenziare ed intervenire i legali rappresentanti delle imprese offerenti ovvero persone
a ciò appositamente delegate, nelle forme di legge; le persone non legittimate a presenziare in nome e per conto delle
imprese offerenti non potranno ottenere di verbalizzare le loro dichiarazioni.
La Commissione dovrà escludere quelle offerte in cui manchi o risulti incompleta o irregolare alcuno dei documenti e
delle dichiarazioni richieste ai sensi dei precedenti punti, fatta salva, tuttavia, la facoltà della Commissione medesima
di richiedere chiarimenti e/o integrazioni. Si procederà successivamente alla apertura del Plico n. 1 “Documentazione
Amministrativa”, provvedendo alla sola verbalizzazione dei documenti in essa contenuti.
La Commissione procede, in una o più sedute non pubbliche, all’esame dei documenti contenuti nel Plico n. 2
“Offerta Tecnica” – ed alla valutazione dell’offerta tecnica sulla base dei criteri indicati nel Bando.
In successiva seduta pubblica, la Commissione darà lettura dei punteggi attribuiti alle singole offerte tecniche,
procederà all’apertura del Plico n. 3 “Offerta economica”, all’attribuzione dei relativi punteggi e alla formulazione
della graduatoria, ed a comunicare le risultanze finali di gara.
Quindi la Commissione, in seduta pubblica, procederà alla verifica della presenza del piano di ammortamento relativo
all’investimento per la realizzazione degli interventi di razionalizzazione impiantistico-gestionale finalizzati al
risparmio energetico, nonché del piano di ammortamento del capitale anticipato per FTT da cui emerga la rata di
ammortamento del finanziamento relativo alle opere e alle spese tecnico amministrative previste dall’appalto.
Successivamente, la Commissione, in seduta riservata, esaminerà, per il concorrente risultato primo in graduatoria
provvisoria, il piano economico-finanziario e il computo metrico estimativo degli interventi di adeguamento
normativo/messa in sicurezza – efficienza energetica e riduzione inquinamento luminoso, ai soli fini della conferma
dell’offerta, la quale deve assicurare la sostenibilità degli interventi e la conseguente remuneratività della gestione nel
periodo dell’appalto.
Qualora venissero riscontrate anomalie, la Commissione richiederà al concorrente chiarimenti.
Qualora i chiarimenti forniti non risultassero esaurienti e non confermassero l’offerta, la Commissione procederà
all’esclusione del primo classificato ed esaminerà il piano economico-finanziario e il computo metrico estimativo del
secondo classificato.
A tali fini, la Commissione potrà prendere in considerazione ragioni fondate sull’economicità del processo gestionale,
sulle soluzioni tecniche adottate, o sulle condizioni particolarmente favorevoli di cui gode il concorrente per la
gestione del servizio oggetto della presente gara.
La Commissione, di nuovo in seduta pubblica, provvederà a comunicare l’esito della verifica di cui al precedente
comma e le risultanze finali di gara.
Le date delle sedute pubbliche saranno comunicate alle imprese partecipanti, a mezzo fax al numero indicato da
queste ultime, almeno cinque giorni prima dell’espletamento delle stesse.
VINCOLABILITA’ DELL’OFFERTA
1. La proposta contrattuale è sempre revocabile, entro il termine previsto per la presentazione dell’offerta.
2. Decorso tale termine la proposta contrattuale diventa irrevocabile ai sensi dell’art. 1329 del Codice Civile e il
concorrente è obbligato alla propria offerta per il periodo di 180 (centottanta) giorni a far data dal termine previsto per
la presentazione dell’offerta.
3. Decorso tale termine senza che la Stazione Appaltante abbia assunto alcun provvedimento in ordine alla sua
accettazione, l’offerente può svincolarsi dalla propria offerta mediante dichiarazione scritta da inviare con
raccomandata A.R. ovvero via fax, purché ne sia ottenuta conferma di ricezione.
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AGGIUDICAZIONE
1. La Stazione Appaltante si riserva la facoltà anche in presenza di una sola offerta valida, purché questa sia risultata
conveniente;
2. A conclusione delle operazioni di gara, la Stazione Appaltante procederà alla verifica di tutta la documentazione e
di tutte le dichiarazioni fornite nella procedura selettiva dal primo e dal secondo classificato, in conformità alle
disposizioni di cui all’art. 48 comma II del Codice e ss.mm.ii. e, con formale atto di approvazione nelle forme di
legge, procederà alla relativa aggiudicazione.
3. L’aggiudicazione – vincolante per la Stazione Appaltante – sarà resa pubblica ai sensi della legislazione vigente e
comunque notificata all’impresa aggiudicataria mediante lettera raccomandata con avviso di ricevimento
4. Contestualmente la Stazione appaltante inviterà l’impresa aggiudicataria:
a) A produrre la documentazione necessaria per la stipula del contratto di servizio;
b) A costituire la cauzione definitiva e la polizza assicurativa;
c) A versare la somma necessaria a coprire le spese per la procedura di gara.
5. In caso di ATI costituende, la Stazione Appaltante inviterà l’aggiudicatario a formalizzare la costituzione dell’ATI
nei successivi 15 giorni.
CAUZIONE DEFINITIVA
1. A seguito della comunicazione dell’avvenuta aggiudicazione, e comunque prima della stipula del contratto di
servizio, l’aggiudicatario provvederà – ai sensi dell’art. 113 del D. Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii. – a presentare una
cauzione definitiva pari al 10% dell’importo complessivo del servizio oggetto della presente procedura, in caso
l’aggiudicatario sia in possesso di certificazione ISO 9001:2008, la cauzione potrà essere ridotta del 50%.
2. L’aggiudicatario è altresì obbligato, a norma dell’art. 129 del D.Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii. – a stipulare idonea
polizza assicurativa che copra i danni subiti dalla Stazione Appaltante a causa del danneggiamento o della distruzione
totale o parziale di impianti e/o opere e/o attrezzature, anche preesistenti, verificatesi nel corso dell’esecuzione del
servizio per un massimale pari all’importo a base d’asta.
Detta polizza deve inoltre assicurare la Stazione Appaltante per danni causati a terzi nel corso dell’esecuzione del
servizio.
3. La mancata costituzione della cauzione definitiva e della polizza assicurativa determina la revoca dell’affidamento
e l’incameramento della cauzione provvisoria da parte della Stazione Appaltante.
PRIVACY
Ai sensi dell’art. 13 del D.lgs. n. 196/2003 si informa che:
• i dati personali forniti e raccolti in occasione del presente procedimento verranno utilizzati esclusivamente in
funzione e per i fini dello stesso; il trattamento dei dati conferiti dai concorrenti ha la finalità di consentire
l’accertamento dell’idoneità degli stessi rispetto all’affidamento dell’appalto di che trattasi;
• il conferimento dei dati richiesti ha natura facoltativa; un eventuale rifiuto a rendere le dichiarazioni previste
comporterà l’esclusione dalla procedura di gara;
- i dati raccolti potranno essere oggetto di comunicazione:
- al personale dipendente dell’amministrazione aggiudicatrice responsabile in tutto od in parte del procedimento e
comunque coinvolto per ragioni di servizio;
- agli eventuali soggetti esterni all’amministrazione aggiudicatrice comunque coinvolti nel procedimento;
- alla commissione giudicatrice;
- ai concorrenti in gara;
- ai competenti uffici pubblici in esecuzione delle vigenti disposizioni di legge;
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- agli altri soggetti aventi titolo ai sensi della L. n. 241/1990 e s.m.i.;
• soggetto attivo della raccolta dei dati e l’amministrazione aggiudicatrice, nella persona del Responsabile dell’Area
tecnica/manutentiva.
• per i diritti esercitabili vale quanto riportato nell’art. 7 del Dlgs n. 196/2003.
Calabritto, lì 24/07/2013
IL DIRIGENTE
Settore area tecnica/manutentiva
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