Presentazione Modenini

Transcript

Evento informativo sulla mobilità aziendale – introduzione della tassa
di collegamento
giovedì 7 luglio 2016 - Cadempino
Indice
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Dati essenziali della tassa di collegamento
u 
Riduzione della tassa per chi diminuisce il numero di posteggi
u 
Decreto legislativo di 2 milioni di CHF per provvedimenti di mobilità aziendale
u 
u 
Conseguenze in caso di nuova edificazione e di ristrutturazione di edifici
aziendali (ampliamento compreso)
Prossimi passi di AITI
Evento mobilità aziendale – 07.07.2016
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ü  Iscritto nella Legge sui trasporti pubblici sin dal 1994 e approvato in forma
modificata dal Parlamento cantonale nel dicembre 2015, il principio della tassa di
collegamento prevede che “chi genera importanti correnti di traffico è tenuto a
contribuire al finanziamento dell’offerta di trasporto pubblico tramite il versamento
di una tassa di collegamento”
ü  La Legge sui trasporti pubblici con il relativo Regolamento sulla tassa di
collegamento sono stati pubblicati il 1° luglio 2016 sul Foglio ufficiale. Entro trenta
giorni dalla loro pubblicazione è possibile inoltrare ricorso al Tribunale federale
chiedendo eventualmente l’effetto sospensivo. Ricorsi sono possibili anche contro la
singola decisione di tassazione
ü  A essere assoggettati dal 1° agosto 2016, per un periodo di prova di 3 anni,
saranno 194 proprietari di aree di parcheggio (aziende, centri commerciali,
Confederazione, Cantone e Comuni) con più di 50 posti auto, presenti in 67 comuni
del territorio ticinese, in prevalenza nel Sottoceneri
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I Comuni dove si pagherà la tassa:
Agno, Arbedo-Castione, Ascona, Balerna, Bedano, Bellinzona, Biasca, Bioggio,
Brione s/Minusio, Brissago, Cadempino, Cadenazzo, Camorino, Canobbio,
Caslano, Castel San Pietro, Chiasso, Chiasso-Pedrinate, Claro, Coldrerio,
Collina d'Oro-Gentilino, Collina d'Oro-Montagnola, Comano, Cresciano,
Cugnasco, Gerra-Cugnasco, Cureglia, Gambarogno – Magadino,
Gambarogno-Contone, Giubiasco, Gordola, Grancia, Gravesano, Gudo,
Lamone, Lavertezzo, Locarno, Losone, Lugano-Barbengo, Lugano-Breganzona,
Lugano-Cadro, Lugano-Castagnola, Lugano-Davesco Soragno, LuganoGandria, Lugano, Lugano-Pambio Noranco, Lugano-Pazzallo, LuganoPregassona, Lugano-Viganello, Magliaso, Manno, Maroggia, Massagno,
Melano, Melide, Mendrisio-Capolago, Mendrisio-Genestrerio, MendrisioLigornetto, Mendrisio, Mendrisio-Rancate, Mezzovico-Vira, Minusio, Monte
Carasso, Monte Ceneri, Sigirino, Monte Ceneri-Rivera, Morbio Inferiore,
Muralto, Muzzano, Novazzano, Orselina, Osogna, Paradiso, Ponte Tresa, Porza,
Pura, Riva San Vitale, Ronco s/Ascona, Sant'Antonino, Savosa, Sementina,
Sorengo, Stabio, Tenero-Contra, Torricella-Taverne, Vacallo, Vezia
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ü  A stabilire l’ammontare della tassa è il Regolamento d’applicazione. Essa è fissata
in CHF 3.50 al giorno per posteggi destinati al personale e ad altri utenti che si
spostano in modo sistematico e in CHF 1.50 per stalli destinati a clienti e visitatori.
La tassa è applicata ai proprietari di superfici con almeno 50 posteggi
ü  I giorni di assoggettamento si calcolano sui giorni lavorativi dell’anno, che potranno
essere 250 (se 5 giorni lavorativi alla settimana), 300 (se 6 giorni lavorativi alla
settimana) o 360 (se 7 giorni lavorativi alla settimana)
ü  Non sono soggetti alla tassa i posti auto e gli spazi destinati esclusivamente al
servizio di abitazioni e a veicoli di servizio, fornitori, carico e scarico, esposizione e
deposito
ü  Sono esentati anche i posti auto destinati esclusivamente ad attività alberghiere e
di ristorazione, di svago e culturali (strutture sportive, espositive, cinema, teatri ecc.)
o ai visitatori di strutture sociosanitarie o di culto
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ü  Ai posteggi con meno di 100 posti auto si applica una riduzione progressiva della
tassa, laddove la riduzione massima ammonta al 15% ed è conseguita in presenza
di 50 posti auto
ü  I proprietari assoggettati alla tassa sono tenuti a dichiarare all’autorità
competente i dati necessari per il calcolo della tassa e a notificare i relativi
cambiamenti. I proprietari assoggettati sono tenuti a fare tutto il necessario per
consentire una tassazione completa ed esatta
ü  L’autorità competente ha la facoltà di compiere tutti gli atti necessari
all’imposizione della tassa, segnatamente di eseguire o far eseguire il conteggio
dei posteggi potenzialmente oggetto della tassa, se necessario anche senza
preavviso e accedendo alla proprietà privata
ü  Se i proprietari assoggettati, nonostante diffida, non soddisfano i loro obblighi
procedurali oppure se la tassa non può essere accertata esattamente per
mancanza di dati, l’autorità competente esegue la tassazione d’ufficio in base a
una valutazione ponderata
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ü  La tassa non viene prelevata sui ‘park and ride’ e sui posteggi pubblici così deﬁniti
dai piani regolatori (limitatamente ai posteggi non riservati o concessi in
abbonamento a utenti/pendolari)
ü  A specificare quali sono i posteggi esentati dalla tassa e a definire i concetti di
connessione spaziale e funzionale è il Regolamento d’applicazione
ü  Per connessione spaziale si intende un posteggio unitario situato però su due
mappali diversi, quindi da calcolare come un tutt’uno
ü  Situazione analoga per un parcheggio che ha una connessione funzionale,
ovvero stalli suddivisi su più mappali, ma che adempiono a una medesima funzione.
L’esempio più semplice è quello dei negozi, dove per uno stesso centro commerciale
possono esserci più posteggi in aree separate
Riduzione della tassa per chi riduce il numero di posteggi
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ü  In base all’articolo 35f della Legge sui trasporti pubblici “Gli assoggettati che
riducono volontariamente il numero dei posti auto in esercizio beneficiano di una
riduzione della tassa”
ü  Un posto auto si considera dismesso quando è reso durevolmente inaccessibile
agli autoveicoli e la dismissione è notificata al Municipio giusta l’art. 11 della
legge edilizia cantonale del 13 marzo 1991
ü  La riduzione della tassa è concessa una tantum e ammonta all’importo della tassa
teoricamente dovuta durante un intero anno per i posti auto dismessi
ü  La riduzione di posteggi in applicazione dell’art. 60 cpv. 4 del Regolamento
della legge sullo sviluppo territoriale (RLst) del 20 dicembre 2011 (combinazione
con un Piano di mobilità) permette di ottenere una riduzione ulteriore della tassa,
equivalente al 25% dell’importo della tassa teoricamente dovuta durante un
anno intero per i posti auto così dismessi
Riduzione della tassa per chi riduce il numero di posteggi
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ü  La riduzione conseguente all’introduzione di un Piano di mobilità è accordata per
analogia anche in caso di formazione di nuovi posteggi in misura inferiore al
numero dei posteggi necessari giusta l’art. 60 cpv.1, 2 e 3 RLst.
ü  Lo sconto sarà valido anche per chi si è già mosso in questo senso, senza cioè
attendere l’entrata in vigore della tassa di collegamento
Decreto legislativo per provvedimenti di mobilità aziendale
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Art. 1
È costituito un fondo di fr. 2’000’000.– per il finanziamento di provvedimenti
a favore della mobilità aziendale e altri progetti.
Art. 2
ll fondo è utilizzato per sostenere l’allestimento del piano di mobilità aziendale e le
misure attuate da aziende insediate in Ticino che tramite lo stesso promuovono
efficacemente la riduzione degli spostamenti con l’automobile da parte dei propri
dipendenti.
Art. 3
Il Consiglio di Stato fissa, mediante decreto esecutivo, i criteri per la gestione
del fondo e le relative modalità di accesso.
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Art. 4
Il Consiglio di Stato decide le modalità di finanziamento del fondo valutando
la possibilità di attingere a una quota parte della tassa di collegamento.
Art. 5 Trascorso il periodo quadro di 4 anni dalla costituzione del fondo il Consiglio
di Stato presenta al Gran Consiglio un rapporto sui risultati conseguiti.
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ü  Le domande per l’ottenimento di un contributo devono essere presentate presso la
Sezione della mobilità del DT, attraverso i moduli ufficiali scaricabili al sito
internet www.ti.ch/mobilita-aziendale e allegando un Piano di mobilità aziendale
che indichi almeno:
•  lo stato di fatto (numero di dipendenti; mezzi, tipo e abitudini di
spostamento dei dipendenti; numero di posteggi esistenti)
•  il numero di viaggi in automobile che non vengono più effettuati
•  il numero di posteggi che vengono eliminati
•  le possibilità di trasporto in alternativa all’automobile con un solo occupante
•  le eventuali altre misure
•  la modalità per la gestione delle misure
•  i costi e la tempistica di realizzazione
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ü  Prima di ottenere i contributi si dovrà dimostrare che la misura
garantisce un’effettiva riduzione degli spostamenti con l’automobile utilizzata
singolarmente e del numero di posteggi, e che l’ente promotore (costituito da uno
o più soggetti giuridici) è tenuto a offrire garanzie di operatività a lungo termine
ü  I piani di mobilità aziendale, per i quali è previsto un contributo fino ad un
massimo del 50% delle spese effettive, potranno essere studiati anche a livello di
comparto. Attraverso lo studio di Piani di comparto, si potrà optare per un
servizio di car poolig, di bike sharing, o di navette aziendali (acquisto o noleggio)
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Nel dettaglio, il contributo sarà concesso una tantum al netto di eventuali contributi
di terzi, secondo i seguenti parametri:
a)  Piano di mobilità aziendale: fr. 2'000, al massimo il 50% delle spese effettive
b)  Piano di mobilità aziendale di comparto: l’ente promotore può beneficiare di
un contributo dal 50% all’80% della spesa fino ad un massimo di fr. 25'000
c)  Biciclette aziendali: pensiline e posteggi per biciclette: fr. 100 per posto
bicicletta, fino ad un massimo del 20% della spesa computabile; acquisto di
biciclette per il bike sharing aziendale: fr. 200 per bicicletta convenzionale,
rispettivamente fr. 600 per bicicletta elettrica, fino ad un massimo del 20% del
costo
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d) Car pooling: per l’avviamento del servizio in funzione del numero di dipendenti
dell’azienda:
•  aziende con meno di 100 dipendenti: fr. 1'000 fino ad un massimo del 20%
dei costi
•  aziende che impiegano dai 100 ai 199 dipendenti: fr. 1'500
•  aziende con 300 e più dipendenti: fr. 2'500, più fr. 500 per ulteriori
100 dipendenti
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e) Navetta aziendale: per l’avviamento del servizio in funzione del numero di
dipendenti dell’azienda:
•  aziende con meno di 100 dipendenti: fr. 1'000, fino ad un massimo del 20%
dei costi
•  aziende con 300 e più dipendenti: fr. 2'500, più fr. 500 per ulteriori
100 dipendenti
Per l’acquisto di veicoli:
•  furgoncini fino a 3'500 kg per il trasporto di persone con oltre 9 posti a
sedere compreso quello del conducente (Classe M1): contributo del 20% del
prezzo fino ad un massimo di fr. 10'000
•  autobus con peso totale fino a 5’000 kg (classe M2): contributo del 20%
del prezzo fino ad un massimo di fr. 35'000
•  autobus (classe M3): contributo del 20% del prezzo fino ad un massimo di
fr. 50'000
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f) Infrastruttura per l’attuazione delle misure in favore della mobilità aziendale:
il contributo è stabilito in base all’efficacia del progetto, ritenuto un massimo del
20% della spesa.
Fra le misure finanziabili si segnalano le infrastrutture a favore di:
- primo e ultimo chilometro, a esclusione delle misure di competenza comunale
- infrastruttura aziendale per il telelavoro
- sistemi per videoconferenze
Conseguenze in caso di nuova edificazione e ristrutturazione di
edifici aziendali (ampliamento compreso)
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In caso di nuova edificazione, di ristrutturazione di edifici aziendali o anche di
ampliamento di edifici esistenti e di cambio di destinazione d’uso è necessario
richiedere una licenza di costruzione. La conseguenza probabile di questa azione è
quella di diminuire (anche in maniera importante) il numero dei posteggi
esistenti a disposizione dell’azienda e dei suoi collaboratori.
Il nuovo Regolamento cantonale posteggi privati (Rcpp) viene applicato a tutti i
posteggi privati, compresi quelli ad uso comune, per la cui realizzazione viene
presentata una domanda di costruzione relativa a nuove edificazioni, come pure a
riattazioni importanti, o a cambiamenti di destinazione. La condizione è che questi
interventi comportino un cambiamento sostanziale dei parametri di riferimento per il
calcolo del fabbisogno dei posteggi.
Nella determinazione del numero dei posteggi necessari e autorizzati il Cantone
tiene conto della qualità del servizio del trasporto pubblico e applica i valori più
restrittivi per il calcolo della cosiddetta superficie utile lorda (SUL) che definisce in
conclusione il numero dei posteggi autorizzati.
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a)  Raccolta delle domande, dei dubbi e dei suggerimenti da parte delle aziende
e segnalazione all’autorità competente (AITI: tel. 091 911 84 84 oppure
[email protected])
b)  Organizzazione (agosto 2016, da confermare) di un momento informativo
con il Dipartimento del Territorio per rispondere alle domande delle aziende
c)  Messa a disposizione attraverso specialisti di competenze allo scopo di
trovare soluzioni per la mobilità aziendale
d)  Verifica dell’efficacia della tassa di collegamento sulla riduzione del traffico
veicolare (la tassa viene applicata per un periodo di prova di 3 anni a partire
dal 1 agosto 2016)
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e) Risposta alla consultazione concernente i provvedimenti in caso di
inquinamento atmosferico acuto (scadenza: 31 agosto 2016)
Restrizioni al traffico motorizzato
•  Limitazione della velocità generalizzata su autostrade e semiautostrade a 80
km/h
•  Divieto di sorpasso per i veicoli pesanti su autostrade e semiautostrade
•  Limitazione della circolazione stradale a giorni alterni sulle strade cantonali e
comunali
•  Divieto generale di circolazione domenicale sulle strade cantonali e comunali
Evento mobilità aziendale 7 luglio 2016
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Grazie dell’attenzione Evento mobilità aziendale – 07.07.2016

Presentazione Modenini

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