La devolution nel Regno Unito: i rapporti finanziari tra livelli di

La devolution nel Regno Unito:
i rapporti finanziari tra livelli di governo
Giuliana Giuseppina Carboni
La devolution di poteri nel Regno Unito è un processo di decentra mento
di funzioni dalle istituzioni dello Stato centrale alle nuove assemblee rappresentative (e ai governi) dei territori del Galles, dell’Irlanda del Nord e della Scozia. La devolution ha posto il problema della
ripartizione dei poteri finanziari tra livelli di governo in uno Stato tradizionalmente unitario. Infatti, l’ordinamento britannico è ancora fortemente centralizzato per quanto riguarda le entrate e il finanziamento
delle devolveds è costituito da un trasferimento di budget da parte del
parlamento di Westminster allo Scotland, Wales e Northern Ireland Offices. Le risorse destinate alle amministrazioni devolute vengono allocate in buona parte sulla base di una formula, la c.d. Formula Barnett,
basata sulla popolazione. Le devolveds hanno però una forte autonomia
di budget, che possono utilizzare liberamente, differenziando i servizi offerti ai cittadini della Scozia, dell’Irlanda del Nord e del Galles. L’autonomia di spesa ha consentito l’attuazione di differenti politiche pubbliche e ha aperto il dibattito sugli effetti dell’attuale sistema finanziario e
sull’opportunità di una riforma.
Parole chiave:__
Regionalizzazione economica - Devolution - Barnett Formula
1.
Dalla regionalizzazione economica alla devolution
Il processo di devolution in Scozia, Galles, Nord Irlanda e nelle
regioni inglesi, ha posto il problema della ripartizione dei poteri finanziari tra livelli di governo in uno Stato tradizionalmente unitario
come il Regno Unito, che ha affrontato la questione in modo assolutamente originale.
Da un lato, si è affermato il principio, comune a molte esperienze federali e regionali1, per cui i governi dei territori dipendono
in misura preponderante dal finanziamento dello Stato centrale, che
1 Cfr.
J. HOPKINS, Devolution in Context: Regional, Federal and Devolved Government in the European Union, London, Cavendish, 2002.