Verbale dell`Ufficio di Presidenza

UNIONE TERRITORIALE INTERCOMUNALE
DELLA CARNIA
Verbale dell’Ufficio di Presidenza
N. 65
OGGETTO:
Reg. Delib. 2016
Data 19/12/2016
APPROVAZIONE DOTAZIONE ORGANICA INIZIALE.
L’anno duemilasedici il giorno diciannove del mese di dicembre alle ore 17:00 nella sede
dell’UTI, a seguito di regolare convocazione, si è riunito l’Ufficio di Presidenza in sessione
ORDINARIA.
Sono intervenuti:
Nominativo
Presente
BROLLO FRANCESCO
X
ZANIER CORIGLIO
X
BORGHI GIANNI
X
SOLARI VERIO
X
CORTOLEZZIS LUIGI
X
MENTIL MASSIMO
X
BEORCHIA MARA
X
POLONIA ROMANO
X
Assente
Assiste il Segretario dell’Ente dott.ssa Vittoria Angeli,
Constatato il numero legale degli intervenuti, assume la presidenza il sig. Francesco Brollo nella
sua qualità di Presidente invitando l’Ufficio di Presidenza ad adottare la seguente deliberazione:
PREMESSO CHE:
 in data 15.04.2016 si è costituita questa Unione Territoriale Intercomunale e ai sensi della
Legge Regionale 12.12.2014 n. 26 e s.m.i., nonché della Delibera di Giunta Regionale n.
1391 del 22.07.2016 relativa all'approvazione del Piano di subentro e successione, l'Ente
subentra alla Comunità Montana della Carnia in tutti i rapporti, continuando ad esercitare le
funzioni ed i compiti delegati dalla legge regionale alla Comunità montana per tutti i
Comuni aderenti all'Unione;
 il comma 4 dell'art. 38 della LR 26/2014 prevede che "Il personale delle Comunità montane
è trasferito alle Unioni che a esse succedono." ;
 l'art. 56 della L.R. 26/2014 dispone che:
“1. In sede di prima applicazione, il personale dell'Unione è costituito da:
a) personale proveniente dai Comuni in essa ricompresi, in relazione alle funzioni
comunali da essa esercitate, secondo le intese intervenute tra gli enti locali interessati;
b) personale delle Comunità montane secondo le previsioni del piano di successione e
subentro di cui all'articolo 38.
Pag. 1

2. Il personale delle Comunità montane e del Consorzio comunità collinare del Friuli è
trasferito alle Unioni di riferimento a decorrere dalla loro trasformazione o
soppressione.
3. Il personale dei Comuni e delle Province è progressivamente trasferito all'Unione di
destinazione contestualmente alle decorrenze dell'esercizio delle funzioni trasferite.
4. Il personale trasferito conserva il trattamento in godimento all'atto del trasferimento,
con esclusione delle indennità o retribuzioni di funzione o posizione correlate a ruoli o
incarichi precedentemente ricoperti.”;
il processo di trasferimento del personale presso l'Unione trova riferimento normativo nel
D.Lgs. n. 165/2001 "norme sul lavoro alle dipendenze delle pubbliche amministrazioni";
CONSTATATO che ai sensi dell’art. 31 del D.Lgs. 165/2001 nel caso di trasferimento o
conferimento di attività svolte da pubbliche amministrazioni, enti pubblici o loro aziende o strutture,
ad altri soggetti pubblici o privati, al personale che passa alle dipendenze di tali soggetti si applica
l’art. 2112 del c.c.;
VISTO che ai sensi dell’art 2112 c.c. comma 1 le parti convengono che il rapporto di lavoro dei
dipendenti individuati continua con il cessionario conservando tutti i diritti;
CONSIDERATO che al personale trasferito si applicheranno le disposizioni dell'art. 2112 c.c.
comma 3, con riguardo in particolare il trattamento economico e in particolare verrà mantenuto
l’inquadramento giuridico ed economico, nonché la retribuzione individuale di anzianità e il
maturato economico, con esclusione delle indennità o retribuzioni di funzione o posizione correlate
a ruoli o incarichi precedentemente ricoperti;
VISTA l’informativa sindacale della Comunità Montana della Carnia prevista dall’art. 40 del CCRL
7.12.2006, con la quale si comunica che in applicazione delle disposizioni previste dalla Legge
Regionale 26/2014 e all’Accordo per il riordino del sistema regionale - autonomie locali nel Friuli
Venezia Giuli – ordinamento delle unioni territoriali intercomunali e riallocazione di funzioni
amministrative fra la Regione, UPI, ANCI, UNCEM e OOSS sottoscritto in data 9 giugno 2016, è
intenzione di questo Ente procedere al trasferimento di n. 49 unità di personale della Comunità
all’UTI;
CONSIDERATO di prevedere un organico composto dal personale attualmente assegnato dai
Comuni per il trasferimento delle funzioni nonché quello della Comunità Montana della Carnia;
RICORDATO che i commi 3 e 4 dell'art. 24 dello Statuto prevedono che." In sedi di prima
applicazione il personale dell’Unione è costituito dal personale della Comunità Montana della
Carnia e dal personale proveniente dai comuni in essa ricompresi, in relazione alle funzioni da
essa esercitate, secondo le intese fra gli enti interessati. La programmazione del fabbisogno del
personale, ulteriore rispetto a quello inserito stabilmente nella dotazione organica, dovrà essere
preceduta da un accordo di programma con i comuni aderenti all’Unione, qualora la
programmazione riguardi la messa a disposizione di personale dei comuni.";
VISTO che nel sopraccitato Piano di subentro e successione approvato con l'intesa sottoscritta
dall’Assessore regionale alle autonomie locali e Coordinamento delle riforme, dal Commissario
straordinario della Comunità Montana della Carnia e dal Presidente dell’UTI della Carnia del
19.07.2016 e approvata con Delibera di Giunta Regionale n. 1391 del 22.07.2016 è prevista la
dotazione organica da trasferire, relativa al solo personale a tempo indeterminato, come di seguito
indicato:
Nominativo
CROZZOLO Maurizio
DAMIANI Luciana
Servizio/Ufficio
Servizio Segreteria
Servizio Segreteria
Ruolo
Segretario/Dirigente
Istruttore amministrativo
TP/PT
TP
TP
Qualifica
C2
Pag. 2
Nominativo
TALOTTI Emanuela
Servizio/Ufficio
Servizio Segreteria
ORTIS Maria Grazia
FLORA Maria Teresa
ROMANIN Daniela
VENIER Irma
Servizio Finanziario
Servizio Finanziario
Servizio Finanziario
Servizio Finanziario
FRANCO Gianna
PETRIS Renzo
Servizio Finanziario
Ufficio Patrimonio
TACUS Federico
COSSALTER Barbara
FACHIN Tiziana
FRASSINELLI Rossana
TOMMASI Alessandro
DEL FABBRO Andrea
CITRAN Andrea
LONIGRO Renzo
SPANGARO Dino
BASCHIERA Renato
GRASSI Enzo
DE MONTE Iva
GUSETTI Pier Paolo
LUPIERI Igor
DE CANDIDO Sandro
MOROCUTTI Luca
CASANOVA Lucio
Ufficio Patrimonio
Servizio Ass. Tributi
Servizio Ass. Tributi
Servizio Ass. Tributi
Servizio Ass. Tributi
Servizio Espropri
Servizio OOPP
Servizio OOPP
Servizio OOPP
Servizio OOPP
Servizio OOPP
Servizio OOPP
Servizio OOPP
Servizio OOPP
Servizio OOPP
Servizio Ass. Informatica
Servizio Ass. Informatica
DORIGO Andrea
Servizio Ass. Informatica
CACITTI Viviana
Servizio Ass. Informatica
BUZZI Oscar
BENEDETTI Alessia
PITTINO Carmen
DEOTTO Genny
RUZZI Marco
IOB Monica
CANDUSSIO Luigina
PUNTIL Elena
DE PRATO Daniela
MAZZOLINI Sonia
AGOSTINIS Cristiana
Servizio Ass. Informatica
Servizio Ass. Personale
Servizio Ass. Personale
Servizio Ass. Personale
Servizio Ass. Personale
Servizio Ass. Personale
Servizio Ass. Personale
Servizio Cultura
Servizio Cultura
Servizio Cultura
Servizio Cultura
Servizio Ass. Informativo
Territoriale
Servizio Ass. Informativo
Territoriale
Servizi Ass. Ambientali
Servizi Ass. Ambientali
Servizi Ass. Ambientali
Ufficio Programmazione
Ufficio Programmazione
Servizio Agricoltura
Servizio Agricoltura
Ufficio Energia
Ufficio Energia
GRIDEL Patrizia
ZULIANI Michel
DELLA MARINA Daniele
RADIVO Paride
VRIZ Francesca
COLUSSO Michele
MACCHI Gianfranco
SULLI Franco
CHIEU Roberto
MORETTI Flavio
LANGILLOTTI Giovanni
Ruolo
Istruttore amministrativo
TPO Ambito affari generali e
energia
Istruttore Direttivo
Istruttore Amministrativo
Istruttore Amministrativo
Collaboratore
Servizio
finanziario
Istruttore direttivo
Istruttore
Amministrativotecnico
Istruttore Amministrativo
Istruttore Amministrativo
Collaboratore
Istruttore Amministrativo
Istruttore Direttivo
TPO Ambito OOPP
Istruttore Direttivo
Istruttore Direttivo
Istruttore tecnico
Istruttore tecnico
Istruttore amministrativo
Istruttore tecnico
Istruttore tecnico
Istruttore tecnico
Istruttore Direttivo
Istruttore amministrativo
Istruttore
amministrativotecnico
Istruttore
amministrativotecnico
Istruttore
amministrativotecnico
Istruttore Direttivo
Istruttore amministrativo
Istruttore amministrativo
Istruttore amministrativo
Collaboratore amministrativo
Collaboratore
Istruttore Direttivo
Istruttore Direttivo
Istruttore Direttivo
Istruttore amministrativo
TP/PT
TP
Qualifica
C1
TP
PT (30h)
PT (23h)
TP
D6
D2
C3
C3
PT (25h)
PT (12h)
B7
D4
TP
TP
TP
TP
TP
TP
TP
TP
TP
TP
TP
PT (12h)
TP
TP
TP
TP
TP
C1
C2
C2
B5
C1
D1
D7
D5
D5
C3
C3
C2
C2
C2
C2
D1
C2
TP
C2
TP
C2
PT (30h)
TP
PT (25h)
TP
TP
PT (18h)
PT (31h)
TP
TP
0h
TP
C1
D1
C4
C2
C1
B2
B2
D4
D1
D1
C2
Istruttore Direttivo
TP
D2
Istruttore Direttivo
Istruttore Direttivo
Istruttore amministrativo
Istruttore amministrativo
Istruttore Direttivo
Istruttore Direttivo
Istruttore amministrativo
Istruttore amministrativo
Istruttore Direttivo
Istruttore Direttivo
TP
TP
TP
PT (28h)
TP
TP
TP
TP
TP
TP
D2
D2
C3
C2
D2
D1
D2
C2
D2
D2
Pag. 3
PRESO ATTO che rispetto alla dotazione organica sopraindicata in data vi sono state le seguenti
modifiche:
 dal 09.07.2016 il dott. Renzo Petris è andato in quiescenza;
 dal 15.08.2016 il sig. Oscar Buzzi si è trasferito in mobilità presso la Regione Friuli
Venezia Giulia;
RICORDATO che:
 i sig.ri Sandro De Candido e Roberto Chieu sono a tempo pieno in comando
rispettivamente presso il Comune di Tolmezzo e presso la Regione Friuli Venezia Giulia;
 sono attualmente in essere i seguenti comandi dai Comuni: sig.ra Franca Concina dal
Comune di Villa Santina (33 ore settimanali), sig.ra Monica Lupieri dal Comune di Sauris
(tempo pieno) e sig. Dario Petris dal Comune di Sauris (tempo pieno);
 il dott. Maurizio Crozzolo è in aspettativa sino al termine dell'incarico a tempo determinato
di dirigente dell'Ente;
DATO ATTO nella delibera di Giunta dd. 16.08.2016 n. 232 del Comune di Tolmezzo viene
approvata la ricognizione del personale da trasferire all’UTI della Carnia in relazione alle funzioni
comunali esercitate dall’Unione e che a partire dal 1 ottobre è stata trasferita all’UTI ai sensi
dell’art. 31 D.Lgs. 165/2001 la dipendente Elena Peresson;
INFORMATO che con comunicazione del 08.11.2016 è stato comunicato alla Direzione generale Servizio organizzazione, valutazione e relazioni sindacali personale regionale della Regione Friuli
Venezia Giulia:
- fabbisogno occupazionale dell’UTI con indicazione sintetica delle funzioni/compiti, della
categoria e profilo professionale d’interesse;
- a seguito di specifica richiesta di procedere al trasferimento per mobilità del dipendente
Roberto Chieu presso Direzione centrale risorse agricole, forestali e ittiche - Area
sviluppo rurale - Servizio sviluppo comparto agricolo, in attuazione delle previsioni
dell'Intesa di cui sopra;
RICORDATO che l’Unione gestisce attualmente le seguenti funzioni conferite dai Comuni
aderenti, oltre a quelle funzioni già attribuite alle Comunità montane, a eccezione di quelle previste
dall'articolo 36, comma 3 della LR 26/2014 e smi e quelle Provinciali trasferite:
- a) gestione del personale e coordinamento dell'organizzazione generale dell'amministrazione e
dell'attività di controllo;
- f) catasto, a eccezione delle funzioni mantenute in capo allo Stato dalla normativa vigente;
- g) programmazione e pianificazione territoriale di livello sovracomunale;
- i) statistica;
- I) elaborazione e presentazione di progetti a finanziamento europeo;
- la programmazione e gestione dei fabbisogni di beni e servizi in relazione all'attività della
Centrale unica di committenza regionale;
PRESO ATTO conseguentemente che le suddette funzioni sono esercitate utilizzando personale
trasferito dalla disciolta Comunità Montana, da personale in trasferito dai Comuni;
RICORDATO che lo Statuto prevede che l'Unione svolgerà dal 01.01.2017 le seguenti funzioni:
 Comunali:
b) sistema locale dei servizi sociali di cui all' articolo 10 della legge regionale 31 marzo
2006, n. 6 (Sistema integrato di interventi e servizi per la promozione e la tutela dei diritti di
cittadinanza sociale), ferma restando la disciplina della forma associata del Servizio sociale
dei Comuni di cui agli articoli da 17 a 21 della legge regionale 6/2006 ;
c) polizia locale e polizia amministrativa locale;
d) attività produttive, ivi compreso lo Sportello unico;
m) gestione dei servizi tributari.
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
Provinciali: indicate all'allegato C della LR 26/2014 e smi, slavo quanto previsto dall'art. 35,
comma 4 bis della LR 26/2014 e smi;
RICORDATO che lo Statuto prevede che dal 01.01.2018 l'Unione svolgerà le seguenti funzione:
h) pianificazione di protezione civile;
DATO ATTO che ad oggi ancora i comuni non hanno stabilito quali delle funzioni di cui all'art. 27,
comma 1 lettera b) svolgeranno avvalendosi degli uffici dell'Unione ovvero in forma associata tra
Comuni;
RICHIAMATA la delibera dell'Ufficio di Presidenza n. 21 del 06.10.2016 con la quale, tra l'altro è
stato costituto l'Ufficio Stralcio per affinché l’Unione Territoriale Intercomunale della Carnia
provveda a porre in essere ogni attività necessaria all’espletamento delle procedure previste
dall’Intesa del 19.07.2016 e approvate con Delibera di Giunta Regionale n. 1391 del 22.07.2016;
CONSIDERATO che in relazione alle funzioni conferite ed in attesa del più generale processo di
riordino dei servizi in atto si rende necessario approvare la dotazione organica iniziale dell’ente ed
il piano del fabbisogno triennale del personale;
VISTA la delibera dell'Ufficio di Presidenza di data 12.12.2016 e immediatamente esecutiva di
definizione della struttura organizzativa di massima provvisoria dell'Unione, relative attribuzioni e
istituzione posizioni organizzative;
RICORDATA la competenza dell'Ufficio di Presidenza in merito alla programmazione del
fabbisogno del personale, della dotazione organica e delle macrostrutture dell’unione (servizi,
uffici, ecc.);
DATO ATTO che la dotazione organica determinata con il presente atto risulta composta da n. 65
posti, come risulta dai prospetti A e B allegati al presente atto quale sue parti integranti e
sostanziali;
INFORMATO che nei prospetti viene indicata la dotazione organica in relazione ai trasferimenti
richiesti del personale presso la Provincia di Udine, svolgente funzioni amministrative e per i quali
in caso di trasferimento l'Ente cedente trasferirà anche la relativa dotazione finanziaria;
VISTI i pareri favorevoli espressi, ai sensi dell’art. 49 comma 1 del D. Lgs. 18.08.2000 n. 267;
RILEVATA l’urgenza;
VISTO l’art. 1, comma 19, della L.R. 21/2003 e s.m.i.;
tutto ciò premesso e considerato, con voti unanimi espressi in forma palese,
DELIBERA
Per le motivazioni espresse in premessa
1. di dare atto che la dotazione organica determinata con il presente atto risulta composta da
n. 65 posti, come risulta dai prospetti A e B allegati quali parti integranti e sostanziali;
con votazione unanime e separata, di dichiarare la presente deliberazione immediatamente
eseguibile ai sensi dell’art.1, comma 19, della L.R. 21/2003.
Pag. 5
Letto, confermato e sottoscritto con firma digitale.
Il Presidente
Francesco Brollo
Il Segretario
dott.ssa Vittoria Angeli
Atto Firmato Digitalmente
Atto Firmato Digitalmente
Pag. 6