DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DI SERVIZIO

COPIA
CITTA' DI MANDURIA
PROVINCIA DI TARANTO
AREA:______________
SERVIZIO:Affari Generali
UFFICIO:Protocollo e Notifiche - Servizi di
custodia
Registro Interno Servizio: Num. 1 Int. del
DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE
N° 2 R.G.
DATA 19/01/2016
OGGETTO: Affidamento a Poste Italiane dei sevizi Postali di PICK-UP MAIL e di POSTA
BASIC EASY, anno 2016. Impegno di spesa. CIG ZD417F48AF
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IL RESPONSABILE DELL’ISTRUTTORIA
sulla base dell’istruttoria espletata dal medesimo
PROPONE L’ADOZIONE DELLA SEGUENTE DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE
Premesso
- che occorre garantire l’affrancatura, la registrazione e la rendicontazione della posta in partenza che
viene predisposta a cura del personale dell’Ente, nonchè il ritiro giornaliero della posta in arrivo;
- che già da diversi anni Poste Italiane S.p.A. fornisce, tramite stipula di contratto, al Comune di
Manduria un servizio relativo all’affrancatura e all’applicazione di bar-code e completamento delle
distinte delle corrispondenze registrate;
Considerati i benefici avuti dal Comune di Manduria da detto contratto in quanto il lavoro di affrancatura
e tutto quanto relativo al servizio di spedizione per la posta ordinaria, posta prioritaria, posta registrata
(assicurate e raccomandate) è stato svolto negli anni precedenti in modo ottimale da Poste Italiane S.p.A.;
Considerato anche che attualmente il servizio di ritiro della corrispondenza, avviene giornalmente
tramite servizio pick-up svolto da Poste Italiane s.p.a. e che la consegna della posta da parte di Poste
avviene giornalmente tramite il servizio delivery;
Esaminate:
- le condizioni generali di contratto relative al servizio “Posta Pick Up Mail” che prevede il ritiro delle
seguenti tipologie di spedizioni: Posta Prioritaria Pro, Posta Prioritaria Internazionale, Posta Massiva,
Prodotti per l’Editoria (Stampe Periodiche, Pieghi di libri,Premium ed Economy) Posta Raccomandata
Pro, Posta Raccomandata Internazionale, Posta Raccomandata Smart, Posta Assicurata, Posta Assicurata,
Posta Assicurata Smart, Posta Assicurata Internazionale ed Atti Giudiziari;
- le condizioni generali di contratto relative al servizio “Posta Basic Easy” che prevede le attività di
affrancatura per i prodotti universali come sotto specificati, nonché le attività di lavorazione della sola
Posta Registrata, entrambe attività propedeutiche e connesse funzionalmente alla spedizione. Il servizio di
affrancatura può essere richiesto per i seguenti prodotti universali corrispondenza non registrata (Posta
Prioritaria, Posta Prioritaria Pro,Posta Prioritaria Internazionale), Prodotti per l’editoria (Pieghi di libri),
Corrispondenza registrata (Posta Raccomandata, Posta Raccomandata Pro, Posta Raccomandata
Internazionale, Posta Assicurata, Atti Giudiziari), Corrispondenza Internazionale (Premium, Economy ed
Mbags); Il servizio di lavorazione Posta Registrata, comprendente tutte le attività propedeutiche e
connesse funzionalmente ad un invio universale di posta registrata (quali la stampa e/o apposizione di
codice a barre, completamento distinta di accettazione, nonché le ulteriori indicate negli allegati), può
essere richiesto per i seguenti prodotti: Posta Raccomandata, Posta Raccomandata Pro, Posta
Raccomandata Internazionale, Posta Assicurata, Atti Giudiziari;
Dato Atto che le condizioni di cui sopra sono le medesime di quelle del decorso esercizio (ex determina
n. 74/2015);
Considerato che il D.Lgs. n. 58/2011 ha affidato a Poste Italiane il servizio postale universale fino al
30.04.2026, ed ha affidato in via esclusiva a Poste, in quanto gestore del servizio universale, i servizi di
notificazione a mezzo posta degli atti giudiziari e degli atti relativi alle violazioni del codice della strada;
- che, pertanto, sui servizi sopra indicati, Poste si trova in una situazione di Monopolio;
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Valutata l’opportunità e la convenienza economica di confermare anche per il 2016 l’affidamento del
servizio de quo alle Poste Italiane atteso che sussiste una predominanza nella spesa per la tipologia
rientrante nel servizio universale e di monopolio e che ulteriori affidamenti comportano duplicazioni di
oneri quali pick-up ecc... e dispersione della forza lavoro che vedrebbe raddoppiare le proprie attività a
discapito della celerità e funzionalità e soprattutto precisione;
Dato Atto che il servizio di cui trattasi è affidato a Poste Italiane affidataria del servizio universale
(comma 2 dell’art. 23 D.Lgs.n. 261/1999 e s.m.i.), ai sensi dell’art. 57 comma 2 punto b) del D.L.
12.04.2006, n. 163 “Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle
direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE” che prevede l’affidamento di un servizio tramite procedura negoziata
senza previa pubblicazione di bando nel caso in cui il contratto possa essere affidato, a causa di
particolarità tecniche, artistiche o per ragioni inerenti alla protezione dei diritti di esclusiva, unicamente a
un fornitore determinato;
Viste le condizioni economiche dei servizi postali di Pick-Up Mail e di posta Basic Easy allegate alla
presente per farne parte integrante, nonché le condizioni generali di contratto dei suddetti servizi postali;
Ritenuto di dover sottoscrivere, con Poste Italiane S.p.A. – Ufficio di accettazione Abilitato CMP di
Bari, un nuovo contratto esecutivo per l’erogazione dei servizi di Pick-Up Mail e di Posta Basic Easy con
decorrenza 01.01.2016 e scadenza 31.12.2016;
Visto l’art. 163 D.Lgs.n.267/2000, nel testo vigente al 2014;
Richiamata, altresì, la delibera C.C. n. 94 del 10.08.2015, esecutiva, con cui è stato approvato il bilancio
di previsione per il 2015/2017;
Dato Atto che fino all’approvazione del bilancio di previsione è, pertanto, automaticamente autorizzato
l’esercizio provvisorio in cui l’ente può effettuare esclusivamente spese correnti per un importo mensile
non superiore a un dodicesimo delle somme previste nel secondo esercizio dell’ultimo bilancio deliberato
(Bilancio 2015/2017), ridotte delle somme già impegnate negli esercizi precedenti e dell’importo
accantonato al fondo pluriennale;
- che da tali limiti sono escluse le spese tassativamente regolate per legge, non suscettibili di pagamento
frazionato e le spese a carattere continuativo necessarie per garantire il livello quali-quantitativo dei
servizi esistenti;
Dato Atto che l’impegno riveniente dalla presente non è frazionabile in dodicesimi in quanto derivante da
contratto per un servizio essenziale dell’Ente;
Di Dare Atto che:
- il presente provvedimento è assunto in conformità alle disposizioni previste dalla Legge 136/2010 in
materia di tracciabilità di flussi finanziari;
- l’acquisizione del CIG ZD417F48AF è avvenuta secondo le modalità indicate dall’art. 9, comma 4, del
D.Lgs.n.66/2014, convertito, con modifiche, dalla Legge n. 89/2014 oppure dall’art. 23-ter del D.L.
90/2014, convertito, con modifiche, dalla legge n.114/2014, ed in particolare in applicazione del comma 3
del richiamato articolo 23-ter D.L. 90/2014;
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Ritenuto di aderire ai servizi di “Posta Basic Easy” e “Pick Up Mail” per affidamento della fornitura dei
servizi di cui sopra al costo complessivo presunto annuo di € 27.000,00 esente IVA;
Visto il decreto legislativo n.118/2011, attuativo della legge delega in materia di federalismo
fiscale n. 42/2009, recante “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e
degli schemi di bilancio delle regioni, degli Enti Locali e degli organismi”, che prevede una
complessiva riforma del sistema di contabilità delle regioni e degli enti locali finalizzata ad
una loro armonizzazione tra le diverse pubbliche amministrazioni, ai fini del coordinamento
della finanza pubblica;
Visto il DPCM 28 dicembre 2011;
Visto il D.Lgs. n. 126/2014, correttivo del citato D.Lgs.n.118/2011;
Visto l’art.125 del D.Lgs.n.163/2006 avente ad oggetto l’affidamento dei lavori, servizi e
forniture in economa e il Regolamento di attuazione del Codice dei contratti n. 207/2010;
Visti gli artt. 107, 109, 183 e 184 del D.Lgs.n.267/2000;
Tanto premesso
DETERMINA
Per quanto in premessa riportato:
Di Avvalersi per l’anno 2016 della prestazione dei servizi postali siccome offerti da Poste Italiane S.p.A.
con sede in Roma, Viale Europa 190, P.IVA 01114601006, nei termini specificati dalle condizioni
generali che si allegano al presente atto.
Di Impegnare sul bilancio di previsione 2016 ai sensi dell’articolo 183 del D. Lgs. n. 267/2000 la
complessiva somma di € 27.000,00 corrispondente all’obbligazione di durata annuale come innanzi
giuridicamente perfezionata sul cap. 131/2 del bilancio 2015/2017 annualità 2016 come di seguito
indicata:
Eserc. Finanz.
Cap./Art.
Codice bilancio
Codice pdc
Creditore
2016
131/2
Descrizione
Servizi Postali e Telegrafici
1020103
103021602
CIG
ZD417F48AF
CUP
Poste Italiane S.p.A. Con sede in Roma, Viale Europa 190, p.iva 01114601006
Servizi postali di Posta Pick-UP, Posta Basic Easy di affrancatura ecc... dall'1.1.2016 al
Causale
31.12.2016
Modalità finan.
Bilancio corrente
Imp./Pren. n.
Importo netto
Importo Complessivo Frazionabile
in 12mi
IVA in regime di Split Payment
0
27.000,00
no
Di provvedere alla liquidazione tramite bonifico previa acquisizione di fattura sul c/c intestato a Poste
Italiane S.p.A. CODICE IBAN IT59N0760103200000041028663
DI DARE ATTO che ai sensi dell’art. 8 della L. 241/90 responsabile del procedimento è il Dirigente
DOTT. MARINO ALDO, e che delegato dell’Istruttoria del presente atto è MARIA TERESA
SCHETTINI in possesso di tutti i requisiti previsti dalla normativa vigente per lo svolgimento delle
competenze al medesimo attribuite;
Il Responsabile dell’Istruttoria
MARIA TERESA SCHETTINI
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IL DIRIGENTE
VISTO il Decreto Sindacale n. 36 del 05.10.2015 con il quale è stata attribuita al medesimo la direzione
del servizio;
Visto l’art. 107 del TUEL D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 s.m.i.;
VISTA la proposta del Responsabile dell’Istruttoria, Schettini Maria Teresa, e la relativa sottoscrizione;
RITENUTO, per le motivazioni riportate nel succitato documento e che vengono condivise, di emanare il
presente provvedimento siccome innanzi redatto;
DETERMINA
Di adottare il provvedimento proposto.
Di accertare che ai fini del controllo preventivo di regolarità amministrativo-contabile di cui all’art.
147/bis, comma 1, del D.Lgs.n.267/2000, la regolarità tecnica del presente provvedimento in ordine alla
regolarità, legittimità e correttezza dell’azione amministrativa, il cui parere è reso unitamente alla
sottoscrizione del presente provvedimento da parte del dirigente responsabile del servizio.
Di dare atto che, ai sensi di quanto disposto dall’art.147/bis, comma 1, del D.Lgs.n.267/2000, il presente
provvedimento comporta riflessi diretti sulla situazione economico-finanziaria dell’Ente e, pertanto, sarà
sottoposto al controllo contabile da parte del Responsabile del Servizio Finanziario da rendersi mediante
apposizione del visto regolarità contabile attraverso sottoscrizione di apposita dichiarazione in calce.
ai sensi dell’art.56, comma 7, del vigente Regolamento degli Uffici e dei Servizi,
la presente al Sindaco, all’assessore al Ramo ed al segretario generale.
DI COMUNICARE
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La presente determinazione è inserita nella raccolta di cui all’art. 29 del Regolamento di Contabilità.
IL DIRIGENTE
DOTT. MARINO ALDO
“Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del D.Lgs n. 82/2005 modificato ed integrato dal
D.Lgs. n. 235/2010, del D.P.R. n.445/2000 e norme collegate, il quale sostituisce il documento cartaceo e la
firma autografa; il documento informatico e’ memorizzato digitalmente ed e’ rintracciabile sul sito del
Comune di Manduria (www.comune.manduria.ta.it)”
f.to DOTT. MARINO ALDO
VISTO DI REGOLARITÀ CONTABILE
Il Dirigente del Servizio finanziario in ordine alla regolarità contabile del presente provvedimento, ai sensi
dell’articolo 147-bis, comma 1, del d. Lgs. n. 267/2000 e del relativo Regolamento comunale sui controlli interni,
comportando lo stesso riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio dell’ente,
osservato: ………………………………………………………………………….………….
…………………………………………………………………………………………………………………………….
…………………………………………………………………………………………………………………………….
rilascia:
PARERE FAVOREVOLE
PARERE NON FAVOREVOLE, per le motivazioni sopra esposte;
Data __________
Il Responsabile del Settore Finanziario
Aldo MARINO
ATTESTAZIONE DELLA COPERTURA FINANZIARIA DELLA SPESA
Si attesta, ai sensi dell’art. 153, comma 5, del D. Lgs. n. 267/2000, la copertura finanziaria della spesa in
relazione alle disponibilità effettive esistenti negli stanziamenti di spesa e/o in relazione allo stato di realizzazione
degli accertamenti di entrata vincolata, mediante l’assunzione dei seguenti impegni contabili, regolarmente
registrati ai sensi dell'art. 191, comma 1, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267:
Impegno
Data
Importo
Intervento/Capitolo
Esercizio
22
18/01/16
27,000,00
131/2
2015
Istruttore Contabile
Blasi Maria Antonietta
…..........................................................................
Data 18/01/2016
Il Responsabile del Settore Finanziario
Aldo MARINO
Con l’attestazione della copertura finanziaria di cui sopra il presente provvedimento è esecutivo, ai sensi dell'art.
151, comma 4, del d.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267.
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