D_G_ 009 - piano triennale razionalizzazione

Deliberazione n° 9
COMUNE DI MOMO
Provincia di Novara
VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE
OGGETTO:
Approvazione Piano Triennale di razionalizzazione ex Articolo 2 commi 594
e seguenti – Legge 24.12.2007, n. 244
L’anno Duemilaundici, addì ventiquattro del mese di febbraio alle ore
18.00 convocata nei modi prescritti, nella solita sala del Municipio si è riunita la
Giunta Comunale.
Fatto l'appello nominale, risultano:
1)
LEONI Michela Sindaco presente
2)
MARCHETTI
3) MARIAZZI Marco
Massimo Vicesindaco presente
Assessore assente
4)
SQUARINI Massimo Assessore presente
5)
CORRADI
Stefano Assessore presente
Assiste il Segretario Comunale: Lorenzi dr.ssa Dorella.
Riconosciuto legale il numero degli Assessori la sig.ra Leoni avv.
Michela, nella sua qualità di Sindaco, assume la presidenza e dichiara aperta la
seduta. Invita la Giunta Comunale a deliberare sull'argomento indicato in
oggetto.
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N. 9 DEL 24/02/2011
OGGETTO: “Approvazione Piano Triennale di razionalizzazione ex Articolo 2 commi 594
e seguenti – Legge 24.12.2007, n. 244”
LA GIUNTA COMUNALE
Visti i pareri favorevoli espressi dal Responsabile del servizio tecnico e dal
Responsabile del servizio finanziario ai sensi dell’art. 49 comma 1 del D.lg. 267/2000.
Visto l’articolo 2 della Legge 24.12.2007 (Legge Finanziaria 2008) che al comma
594 così recita:
“Ai fini del contenimento delle spese di funzionamento delle proprie strutture, le amministrazioni
pubbliche di cui all’articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, adottano
piani triennali per l’individuazione di misure finalizzate alla razionalizzazione dell’utilizzo:
a) delle dotazioni strumentali anche informatiche , che corredano le stazioni di lavoro
nell’automazione d’ufficio;
b) delle autovetture di servizio, attraverso il ricorso, previa verifica di fattibilità, a mezzi
alternativi di trasporto, anche cumulativo;
c) dei beni immobili ad uso abitativo o di servizio, con esclusione dei beni
infrastrutturali.
Visti i commi seguenti al succitato comma 594 dell’articolo 2 della Legge
24.12.2007 n. 244;
Visto l’allegato “Piano Triennale di razionalizzazione” all’uopo predisposto;
Visto il D.Lgs. 18.08.2000, n. 267 e s.m.i.;
Visto l’art. 3 della Legge 7.08.1990, n. 241 e s.m.i.;
Con voti unanimi espressi per alzata di mano dai presenti
DELIBERA
1. Di approvare il “Piano Triennale di razionalizzazione” elaborato ai sensi dell’articolo 2,
commi 594 e seguenti, della Legge 24.Dic.2007, n. 244 (Legge Finanziaria 2008)”, che
allegato al presente atto, ne costituisce parte integrante e sostanziale.
PIANO TRIENNALE DI RAZIONALIZZAZIONE
EX ART. 2 COMMI 594 E SEGUENTI
LEGGE 24.12.2007, N. 244
(LEGGE FINANZIARIA 2008)
COMMA 594 Art. 2 – Lettera a) DOTAZIONI STRUMENTALI
o
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Ufficio Servizi Demografici, Cimiteriale, Elettorale
N. 2 Apparecchi Telefonico Alcatel 4039;
N. 2 Personal Computer F2D;
N. 1 Monitor NESO;
N. 1 Monitor GNR;
N. 1 Stampante EPSON LQ 2170;
N. 1 Stampante EPSON LQ 2080;
N. 1 Stampante HP Designjet 710C;
N. 1 Stampante multifunzione HP Laserjet M5035MFP;
N. 2 Gruppo di Continuità APC Back-ups CS 5 0 0
o
-
Ufficio Segreteria, Protocollo, Commercio
N. 1 Apparecchio Telefonico Alcatel 4019;
N. 1 Apparecchio Telefonico Siemens Euroset 5005;
N. 2 Personal Computer F2D;
N. 1 Monitor GNR;
N. 1 Monitor Belinea;
N. 1 Stampante HP LaserJet 5100;
N. 1 Stampante HP DeskJet 710C;
N. 1 Stampante etichette TLP 2844;
N. 1 Scanner EPSON;
N. 2 Gruppo di continuità APC Back-ups CS 5 0 0
N. 1 Distruggi documenti Fellowes P-S+;
N. 2 Gruppo di continuità APC Back-ups CS 650
N. 1 Macchina da Scrivere Olivetti ET116;
N. 1 Calcolatrice Olivetti LOGOS 442.
o
-
Ufficio Segretario Comunale
N. 1 Apparecchio Telefonico Alcatel 4019;
N. 1 Personal Computer F2D;
N. 1 Monitor Compaq;
N. 1 Calcolatrice SHARP Elsi Mate.
o
-
Ufficio Sindaco
N. 1 Apparecchio Telefonico Alcatel 4019;
o
-
Ufficio Polizia Municipale e Messo Comunale
N. 1 Apparecchio Telefonico Alcatel 4019;
N. 1 Apparecchio Telefonico Sirio;
N. 1 Apparecchio Telefonico cordless Hitel Italia spa Simbad;
N. 3 Personal Computer F2D;
N. 2 Monitor ASUS VW 193S;
N. 1 Monitor COMPAQ V700;
N. 2 Stampante HP DeskJet 710C;
N. 1 Stampante EPSON LQ 2080;
N. 1 Fotocopiatore RICOH Aficio MP 1600;
N. 3 Gruppo di continuità APC Back-ups CS 650
o
Ufficio Contabilità e Tributi
-
N. 1 Apparecchio Telefonico Alcatel 4019;
N. 1 Personal Computer F2D;
N. 1 Monitor Belinea;
N. 1 Stampante EPSON Lq 300;
N. 1 Gruppo di continuità APC Back-ups CS 650
N. 1 Calcolatrice TRIUMPH 121 PD;
o
-
Ufficio Tecnico
N. 1 Apparecchio Telefonico Alcatel 4019;
N. 1 Apparecchio Telefonico cordless Hitel Italia spa Simbad;
N. 2 Personal Computer F2D;
N. 1 Monitor ASUS VW221D;
N. 1 Monitor SAMSUNG SyncMaster 172V;
N. 1 Stampante HP DeskJet 1220 C;
N. 1 Stampante HP Color LaserJet 4500;
N. 1 Plotter HP DesignJet 450;
N. 1 Scanner EPSON Perfection 3490 Photo;
N. 2 Gruppo di continuità APC Back-ups CS 650
N. 1 Calcolatrice TEXAS INSTRUMENTS 2004.
N. 1 Calcolatrice AKENATON LP 16.
N. 1 FAX senza marca.
o
-
Locale CED
N. 1 Computer Server F2D;
N. 1 Monitor COMPAQ V500;
o
-
Locale fotocopiatrice
N. 1 fotocopiatore OLIVETTI (a noleggio);
Il Comune di Momo, da sempre ha focalizzato la propria attenzione sulla ottimale gestione delle risorse,
senza attendere norme che la rendessero obbligatoria, perché le poche risorse disponibili hanno costretto
amministratori e funzionari a impedire sprechi.
Si è cercato di organizzare l’utilizzo delle risorse strumentali per gruppi di lavoro omogenei, molte stampanti
con funzioni diverse sono utilizzabili da tutte le postazioni in maniera tale che copie o stampe, effettuate in
maniera saltuaria, fossero disponibili solo su alcune macchine. Tale scelta ha permesso di acquistare alcune
attrezzature semplici e di basso costo per tutti gli uffici, individuando tipologie di macchine più specialistiche
solo per quegli uffici che ne avessero veramente necessità.
o
-
Magazzino
N. 2 Decespugliatori
N. 1 Motosega
N. 1 Motofalciatrice
N. 1 Rasasiepi
N. 1 Soffiatore
N. 2 Rasaerba
N. 1 Idropulitrice
N. 1 Motopompa
N. 1 Compressore
Anche per le attrezzature da impiegare per la manutenzione del verde è stata seguita la filosofia della
massima razionalizzazione delle risorse. I due operai dispongono ciascuno della propria attrezzatura minuta.
Per attrezzature più importanti si è provveduto all’acquisto di un solo mezzo e il lavoro viene organizzato in
maniera da potersi svolgere senza intralci e tempi morti.
Per lavori particolarmente importanti, che vengono svolti in maniera meno frequente, si procede con
affidamento a ditte esterne, in questo modo non sono stati impegnati capitali importanti, a tutto beneficio di
una economia su larga scala.
COMMA 595 Art. 2 DOTAZIONI DI APPARECCHIATURE DI TELEFONIA MOBILE
-
-
Il Comune dispone di N. 5 Telefoni Cellulari sagem X2, di cui:
N. 1 viene tenuto in ufficio, a disposizione dei dipendenti non muniti di cellulare personale di servizio
(Demografici, Contabilità-Tributi, Segreteria, Segretario Comunale) che si allontanano dall’Ufficio per
ragioni di servizi, allo scopo di renderli immediatamente reperibili e facilitarli nella comunicazione con
l’Ufficio di provenienza durante le missioni.
N. 1 in dotazione al Responsabile dell’Ufficio Tecnico;
N. 1 in dotazione all’Agente di Polizia Municipale;
N. 2 in dotazione agli operai.
E’ stato stipulato con la TIM contratto con offerta estremamente conveniente.
Si è provveduto ad installare una scheda GSM all’interno del centralino telefonico in maniera tra trasformare
una chiamata da fisso verso cellulare in una chiamata da cellulare a cellulare, con risparmio sulla bolletta
telefonica.
Una analisi effettuata di recente ha dimostrato che l’impostazione generale data agli apparati telefonici
comunali, unita ad un contratto con offerta CONSIP, la rende tuttora molto più conveniente del sistema
Voipe, che non è stato infatti installato, nonostante le indicazioni generali dello stato centrale.
COMMA 595 Art. 2– Lettera B) UTILIZZO AUTOVETTURE DI SERVIZIO
E’ in dotazione degli Uffici un’autovettura FIAT PUNTO 1.2 16V immatricolata nel 2000. La vettura ha
percorso sinora Km. 75.000, con una media annuale di circa 7.000 Km. Viene utilizzata dal Messo
Comunale, dall’Ufficio Segreteria, dall’Ufficio Servizi Demografici, dall’Ufficio Tecnico e dall’Ufficio Contabilità
e Tributi per espletare le commissioni di servizio presso i vari Uffici, ad esempio Agenzia delle Entrate,
Tesoreria Comunale, Uffici Elettorali, Prefettura, Provincia, Regione e quindi quasi sempre verso le
destinazioni di Borgomanero, Novara e Torino.
L’impiego di mezzi pubblici risulta possibile ma sicuramente produrrebbe un aumento di costi in termini di
perdite di tempo per l’attesa del treno o pullman di ritorno, dopo la conclusione del servizio, tempo che
dovrebbe comunque essere liquidato al dipendente.
Si aggiunga che, ove possibile, i servizi vengono organizzati in maniera tale da sfruttare il mezzo per il
maggior numero possibile di appuntamenti e, nel caso sia necessaria la presenza di Sindaco/Assessori e
funzionari, viene utilizzata una sola macchina, con evidenti risparmi.
E’ in dotazione dell’Ufficio di Polizia Municipale un’autovettura FIAT STILO 1.9 a gasolio che percorre circa
15.000 Km. all’anno. Tale vettura è utilizzata per il controllo del territorio, sia in modo autonomo dall’unico
Agente attualmente in servizio, sia attraverso il conferimento del mezzo alla Convenzione di Vigilanza
territoriale che il Comune ha stipulato con i comuni di Suno, Vaprio d’Agogna e Cressa, che comporta un
utilizzo attraverso turno prestabiliti per il controllo del territorio di tutti i Comuni convenzionati.
Il motocarro Ape Piaggio, di proprietà comunale, viene utilizzato per i servizi di manutenzione del verde e per il
trasporto di materiale quando occorre.
L’autocarro NISSAN Trade, di proprietà comunale, viene utilizzato per i servizi di manutenzione del verde e
per il trasporto di materiale quando occorre.
La necessità di disporre di due mezzi è legata al fatto che talvolta i due operai operano in punti diversi del
territorio e impiegando diversa attrezzatura. E’ stata inoltre fatta la scelta di acquistare due mezzi così diversi
allo scopo di impiegarli in modo specifico per ciascun tipo di intervento.
Uno degli operai, in vigile e il messo comunale guidano uno Scuolabus di proprietà Comunale IVECO 65 immatricolato
nel 2002, con una percorrenza media annuale di circa 15.000 Km. Il servizio effettuato con questo mezzo, dotato di n.
40 + 2 posti, assicura il trasporto dei bambini frequentanti la Scuola Primaria e Secondaria di Momo nell’Istituto
scolastico che si trova in via Marconi. Anche l’organizzazione del complesso scolastico, tutto raccolto intorno agli
uffici della direzione didattica, dimostra come l’obbiettivo di razionalizzare tutti i servizi (e quindi di ottenere un
risparmio economico) sia da sempre ritenuto fondamentale per il Comune di Momo.
Sono inoltre assicurati i servizi relativi alle uscite di istruzioni scolastiche.
COMMA 594 Art. 2– Lettera C) BENI IMMOBILI AD USO ABITATIVO E DI SERVIZIO
Ai fini della razionalizzazione dei beni immobili di proprietà comunale, ad uso abitativo o di servizio, si riporta
quanto previsto dal Piano delle alienazioni e della valorizzazioni immobiliari, previsto dall’art. 58 della Legge
06.Ago.2008 n. 133.
L’elenco degli immobili oggetto della razionalizzazione vengono compresi nelle due seguenti categorie, precisando che
per l’anno 2011 non si prevedono alienazioni:
a) Beni immobili destinati a servizi della comunità, intendendo compresi in questo gruppo quegli
immobili destinati a soddisfare delle esigenze per le quali non sussiste un obbligo da parte del
Comune;
b) Beni immobili produttivi di reddito, vale a dire immobili che il l’Amministrazione può decidere di
affittare, locare e/o vendere, comportandosi di fatto come un privato ed agendo pertanto in regime
di libero mercato.
a) Beni immobili destinati a servizi della comunità
1. MICRO NIDO E APPARTAMENTO via Boniperti 33
Immobile costituito da:
locali (n. 2) al piano primo adibiti a sede PRO LOCO, concesso in comodato gratuito;
locale al piano primo a adibito a sede Gruppo Alpini e locale ripostiglio al piano terreno,
concesso in comodato gratuito;
locale al piano primo adibito a sede Associazione Caccia e Pesca, concesso in comodato
gratuito;
servizio igienico al piano primo, di uso comune per le tre associazioni;
Locali adibiti al piano terreno, utilizzati come micro nido e locati per un canone annuo
complessivo di € 4.200,00
2. SALONE POLIVALENTE via Marconi 23
Immobile utilizzato per manifestazioni teatrali, il Comune di Momo ha affidato la direzione artistica alla
ditta Immagina srl di Novara ma incassa il costo degli abbonamenti e dei biglietti di ingresso, per un
importo complessivo di circa €13.000,00.
3. EX SCUOLE ELEMENTARI ALZATE via Mazzini
Immobile costituito da:
appartamento disposto al piano terreno ed al piano primo, fatiscente, non abitato e non
abitabile, privo di impianti;
ex locali scolastici, disposti su due piani:
piano terreno due locali adibii ad ambulatorio medico, sala attesa, disimpegni e servizio
igienico, scala di accesso al piano primo;
piano primo con grosso locale senza particolare destinazione e piccolo locale
ripostiglio.
Le condizioni della parte adibita una volta a scuola elementare sono discrete, pur necessitando di
interventi manutentivi. Il piano terreno è locato ai medici locali che pagano un canone annuo
complessivo di € 400,00.
4. CENTRO SPORTIVO via S. Rocco
Composto da:
campo di calcio regolare e completo di impianto di illuminazione
campo di calcio per allenamento
due campi da tennis, uno dei quali completo di impianto di illuminazione ed il secondo con impianto di
illuminazione in corso di realizzazione
campo polivalente, privo di impianto di illuminazione
spogliatoi calcio
spogliatoi tennis
utilizzati dalle locali associazioni sportive dietro versamento di un canone annuo complessivo di €
444,00, ma con pagamento a loro carico di tutte le bollette (acqua, corrente elettrica etc.).
5. CASERMA CARABINIERI via Magistrini 3
Costituita da locali al piano terreno costituenti la caserma (uffici, ripostigli, celle) e la parte destinata alla
residenza dei militari.
Al piano primo una parte è adibita ad appartamento del Comandante della Stazione carabinieri ed una
parte è inabitabile perché priva di impianti, pavimenti e tramezzature interne.
Staccato dal fabbricato principale esiste una struttura adibita a ripostigli ed autorimesse a servizio della
caserma.
L’immobile è locato al Ministero degli Interni per un canone annuo di € 20.328,50, con utenze tutte a
carico dei carabinieri.
6. AMBULATORIO via Valsesia 8
Fabbricato oggetto di un accordo tra Enti Pubblici, per il quale lo stesso è stato concesso in uso al
Servizio Sanitario Nazionale per servizi veterinari su parte del piano primo.
L’accordo non prevede il pagamento di alcun canone ma tutte le spese vive per utenze di elettricità,
riscaldamento e acqua, oltre alla pulizia dei locali, sono interamente a carico dell’ASL.
All’interno vengono svolti numerosi servizi che normalmente vengono offerti dagli ambulatori ASL di
Novara e Borgomanero, con l’ausilio di volontari.
7. BIBLIOTECA via Valsesia 12
Fabbricato in discrete condizioni, utilizzato a biblioteca comunale e saletta riunioni, senza alcun introito
per il Comune di Momo.
8. CENTRO ANZIANI via Delponte
Immobile sistemato e concesso in uso gratuito agli anziani come ritrovo/circolo ricreativo.
9. CASA DI RIPOSO via Delponte
Immobile fino a circa quattro anni fa adibito a Casa di Riposo, chiusa per mancato adeguamento
strutturale.
Attualmente non viene utilizzato e l’Amministrazione Comunale ne sta valutando l’utilizzo in un quadro
più complesso di possibilità.
b) Beni immobili produttivi di reddito
1. TERRENI AGRICOLI
I terreni agricoli sono distinguibili tra quelli coltivabili e quelli a bosco.
I terreni coltivabili sono tutti affittati e il Comune percepisce un affitto complessivo di € 250,00 annuo.
I boschi sono invece oggetto di taglio periodico a lotti, garantendo pertanto la buona conduzione della
proprietà ed allo stesso tempo un introito per il Comune.
2. TERRENI EDIFICABILI
Il Comune di Momo è proprietario di un’area inserita nel PRGC come edificabile, compresa in un piano
urbanistico esecutivo. Esistono delle trattative in corso per la sua alienazione.
3. TERRENO A SERVIZI
Il Comune di Momo è proprietario inoltre di un terreno censito nel NCT al Foglio 11 mappali 48 e 129,
per il quale il PRGC prevede una destinazione a favore di servizi tecnologici per la telecomunicazione.
L’area è locata a: Wind dietro pagamento di un canone annuo di € 13.000,00 + IVA.
OBBIETTIVI
Si propongono i seguenti obiettivi di razionalizzazione nel triennio 2011 - 2013:
L’utilizzo dei beni immobili, che tiene conto delle esigenze manifestate dalla cittadinanza e tutti i beni sopra
elencati non possono essere oggetto di ulteriori razionalizzazioni in quanto, negli anni passati, le Amministrazioni
hanno già cercato di utilizzare gli stessi in maniera da evitare sprechi, prodotti essenzialmente da cattivo utilizzo
degli impianti di riscaldamento e luce.
Si ritiene di intervenire presso la scuola affinché organizzi gli orari di entrata e uscita degli alunni in
maniera di ridurre le percorrenze dello scuolabus, con evidenti riflessi in termini di risparmio economico
riducendo i consumi di carburante e degli orari del personale.
Si interverrà sui consumi telefonici delle strutture scolastiche, riducendo e modificando il numero e la
tipologia dei contratti, eliminando le linee sotto utilizzate e sfruttando le opportunità concesse dalle
offerte CONSIP.
Si interverrà su contratti telefonici della biblioteca e dell’ambulatorio allo scopo di valutare la
convenienza a mantenere due linee separate e con pochissimo traffico.
Verrà dato corso alle riforme della Pubblica Amministrazione in modo radicale, allo scopo di ridurre al
minimo i costi per la produzione degli atti in forma cartacea.
Letto, approvato e sottoscritto:
IL PRESIDENTE
IL SEGRETARIO COMUNALE
F.to Leoni avv. Michela
F.toLorenzi
dr.ssa Dorella
__________________ __________________________
CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
E COMUNICAZIONE AI CAPIGRUPPO CONSILIARI
Reg. Pubb. N. 81
Il sottoscritto Segretario Comunale, visto gli atti d’ufficio, su dichiarazione del Messo
Comunale, ATTESTA che la presente deliberazione viene pubblicata all’Albo Pretorio di
questo Comune per 15 giorni consecutivi dalla data odierna.
Contestualmente all’affissione all’Albo Pretorio la presente delibera viene comunicata in
elenco ai Capigruppo Consiliari.
Momo, lì 08/03/2011
IL MESSO COMUNALE
IL SEGRETARIO COMUNALE
F.to Casagrande Osvaldo
F.to Lorenzi dr.ssa Dorella
Copia conforme all’originale per uso amministrativo e d’ufficio.
Momo, lì 08/03/2011
IL SEGRETARIO COMUNALE
Lorenzi dr.ssa Dorella
ESECUTIVITA’
La su estesa deliberazione, ai sensi dell’art. 134, 3° comma D.Lgs. 18.08.2000 n. 267, è
divenuta esecutiva in data _______________ essendo trascorsi dieci giorni dalla data di
pubblicazione:
Momo, lì
IL SEGRETARIO COMUNALE
Lorenzi dr.ssa Dorella