scheda di dettaglio parere ettaglio parere

scheda di dettaglio parere
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Estremi nota parere
Protocollo
33404
Data
18/11/2013
Estremi quesito
Anno
2013
trimestre
IV
Ambito
POLIZIA LOCALE E SICUREZZA
Materia
POLIZIA LOCALE
Oggetto
Massima
Spogliatoi per la polizia locale, tempo di vestizione della divisa.
La giurisprudenza (C.Cass. sez.lav. 8.4.2011, n.8063), pronunciandosi in generale sul 'tempo
tuta' ha così affermato: 'La giurisprudenza di questa Corte ha già avuto occasione di
affermare che ai fini di valutare se il tempo occorrente per indossare la divisa
div
aziendale
debba essere retribuito o meno, occorre far riferimento alla disciplina contrattuale specifica:
in particolare, ove sia data facoltà al lavoratore di scegliere il tempo ed il luogo ove indossare
la divisa stessa (anche presso la propria abitazione,
abitazione, prima di recarsi al lavoro) la relativa
attività fa parte degli atti di diligenza preparatoria allo svolgimento dell'attività lavorativa, e
come tale non deve essere retribuita, mentre se tale operazione è diretta dal datore di lavoro,
che ne disciplina
lina il tempo ed il luogo di esecuzione, rientra nel lavoro effettivo e di
conseguenza il tempo ad esso necessario deve essere retribuito (Cass. 21 ottobre 2003, n.
15374, 8 settembre 2006, n. 19273)'.
Funzionario
istruttore
MARIAGIULIA NODARI
0432/555556
[email protected]
Parere
espresso da
SERVIZIO PER GLI AFFARI ISTITUZIONALI E IL SISTEMA DELLE AUTONOMIE LOCALI
Il Comune formula un quesito in merito alla sussistenza di un eventuale obbligo di 'reperire
adeguati ed idonei locali, suddivisi uomini e donne, da adibire a locali spogliatoio per il
personale dipendente della Polizia locale'. Un tanto - afferma sempre ili Comune - in
Testo
relazione a quello che lo stesso Comune dice sia un 'conclamato principio' di attuare le
completo del
operazioni di vestizione e svestizione durante l'orario di servizio.
parere
L'art. 1, comma 2, lett. a), del d.lgs 66/2003 da la definizione di orario di lavoro:
lavo 'Qualsiasi
periodo in cui il lavoratore sia al lavoro, a disposizione del datore di lavoro e nell'esercizio
della sua attività o delle sue funzioni'. Nulla viene detto espressamente riguardo alle attività
preparatorie alla prestazione lavorativa quale il tempo di vestizione.
Si ritiene quindi, sentito il Servizio organizzazione, formazione e relazioni sindacali di
comparto di questa Direzione centrale che il quadro giuridico di riferimento possa essere
correttamente interpretato ricorrendo a pronunce giurisprudenziali.
Non sono state reperite specifiche sentenze riguardanti la presente fattispecie in relazione
alla 'polizia locale', ma ve ne sono inerenti, in generale, 'il tempo tuta': 'la giurisprudenza di
questa Corte ha già avuto occasione di affermare che ai fini di valutare se il tempo
occorrente per indossare la divisa aziendale debba essere retribuito o meno, occorre far
riferimento alla disciplina contrattuale specifica: in particolare, ove sia data facoltà al
lavoratore di scegliere il tempo ed il luogo ove indossare la divisa stessa (anche presso la
propria abitazione, prima di recarsi al lavoro) la relativa attività fa parte degli atti di diligenza
preparatoria allo svolgimento dell'attività lavorativa, e come tale non deve essere retribuita,
mentre se tale operazione è diretta dal datore di lavoro, che ne disciplina il tempo ed il luogo
di esecuzione, rientra nel lavoro effettivo e di conseguenza il tempo ad esso necessario deve
essere retribuito (Cass. 21 ottobre 2003, n. 15374, 8 settembre 2006, n. 19273)'[1].
All'Aran era stato sottoposto un quesito[2] che riguardava 'la possibilità di computare
nell'orario di lavoro, anche a fini retributivi, il tempo impiegato dal personale della polizia
municipale per indossare la divisa'; la stessa così rispondeva 'Utili indicazioni possono
essere tratte anche da alcune pronunce giurisprudenziali (Corte di Cassazione, sez.lav., n.
8063/2011[3], Corte di Cassazione sez. lav., n. 19358/2010...) che sembrerebbero escludere
che, in casi analoghi a quello esposto, il tempo per indossare la divisa possa essere
considerato orario di lavoro'.
Sembra perciò non sussistere alcun obbligo per l'Amministrazione di dotarsi di spogliatoi per
il personale di polizia locale.
-------------------------------------------------------------------------------[1] C.Cass. sez.lav. 8.4.2011, n.8063; si veda anche C.Cass. , sez. lav., 7.6.2012, 9215 e, da
ultimo, C.Cass. sez. lav. 16.5.2013, n. 11828.
[2] RAL 1281.
[3] Che è quella della nota 1.
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