Agenzia delle Entrate - risposta ad interpello

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CLAUDIO BERI,IRI
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Dire"iocg Regi'lnai. dil Lc"ir)
Via lj. Cryraaeri' b0
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i'iaiepretatralc del DPR
intelFellú slecillcato ís oSgstto' conc':nrÉnie
del l98a
o 91l
. É statc csposlcr i'l segueilte
QUEirro
lÌ Corsìglio \fa:aór-flle
istituzionale e gererale
ForeúEq' crgaDi$mo di iolpiese'Àtal1za
dèlfAvvccatffB ri sensi
Rag:lc
rJei RÉgio
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Decleto I'egge 1? aolenLbrt 1933' u1518
itr base q
Dicfato 22 geúaia 19-i4' R' 37' dforir':e chc'
ùutÙ tr,rs'/isto (ia1l'àrt
lsdeidecleiÈisgi$iatilú4m6'f:p20i0,1r,28,isirgoiieorrsig1idegìiordinidegli
ci:!sru! hibllllale' orgaris:d aveati ia filrzioue di
ocnd pQssoao iiriluirg, É!Èsso
seioi"do ie iliEPosizioni dello stesso
gestite ii plocèclirÉerto di media;riqne ÎLaali?zEtÒ'
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t'úb I é1 la
civlli e conqisrciali vertelti
D.Lg$. À. X8 del 2010, ella ccllciliszioEè ci coBffovenie
su
diritti disPotribili.
]|coflsigiioNazionaleForeasefapleseÉte,iBpaÎticolale,chegliolganirmidi
dai singoli cotrsigli degl'i ordini degli
mediaziotre 1Ì: ÈIgomsltc posso$o Esse'€ iétifuiti
awogan:
A)
sia
qusli dipaÉilneari degli
stessì'
corsigli 'legli ordiai;
oÎdirí'
B) eia quali eDti autoîomi rispetùc ai singoli consigli degli
ad sJnbedue le iporesi lsub
Ciò posto, l'enle istante chiedo di conoscere. ]n reiszione
ordini degli arruocsn'
A) s B)i {ti orgadsùli di dÉdiazione costiturti dei ooasigli dirglì
il irattEmetrto fibuîurio
l)
sia ai
dei conhibuti erógati
ir
fini mES
ehe
IvA:
favore degli orgaùismi di rqeC'iaziow dai singoli consigli
dÉgli ordini o da altri euti pubblici;
orgaaismi di
2) dei proverti coorFgliti' lell'esercizio delìa propria atliviià' dagli
dÉi
drcdi4ziotre di cu! tratta-si, derivaEti dagli i:npcrti versati
clieiti
cbe ilteídot]o
a,ryalersi delf iÈtitqto dstle meditzionE (di seguito "pani")'
SOLUZIONE L^ITEtr}RET.ÀTTVA PROSPET'T.{TA DAl. CONÎRIBÙEIIiTE
di
Consiglic Nazioqsle Forense ritiene che ì'attivítà sfolta Cagli organismi
deg[ ordiu degli awocati'
EediglioDe istituiti quali digartimenti Cei silgr:li eonsigli
Il
ex l€g€" Éi ootlsigli degli ordini' costituisce "a
[ipotesi sub A)], "iÈ q$snto sttribuita
co nnl:rcja]e
rutt! gli eftèth àm'iLà lstlÎuziùtrale' lrofl avÉtrìe ca!àtÎeÍr
di mediazione
N€ll'ipotesi iÀ cui i'stlivirà di mediezione veoga svolta da organismi
q'rali enti alrtonornÌ rispetto a
istituiti dai coIisigli degli ordini terdtoÎiali degli a'rvocati
questi,{ltidi lipotesi sub B)], l'er e ilteîpellante à dell'awiso clie' Ùche in tal caso'
dctte attività notr abbia uatua comrEerciale pff le EÈgÙeriti lsgioni:
picnBmsrìle all'aúvità
- l'Bttività posta :E sssere dall'organlsmo di mediazlone "ri coDfà
r00 E
I'IiJ€It
3Ul(lSlCUd',ldtt
si99rg0!90
fvt cf:rt N.t't
TT 0T,,cc
istituziorale rJrì Corrsiglio deil'Ordroe degli Awocrtt. trafatrdosi dj un'altività di
gestiore di uú FrooE'iimsnto stragiuditlialE ditetto alla lic€rsB di uB accordo
amÌchevole peî Js ccm.Fosizione di l]ns contrúver$ia, ed elia fomrulaziune di una
plopÒsta p€r lE risql*zione delìa stessa";
- "i mezzi ed il persoaale impiegati dall'Organismo nell'csplctimarr:+ dell'atiivirà
Ci
gestior:e della medieaù!.e per legge { ..) sonc rtrueili pr*rpd '1el Coasíglio dell'Ordine
ch€ la hn i$dtuìto";
- "!'aîhfita di medía2iofle trei confîcúli degli ureÍti"ciietrii |lofl viÈne dirittamente
jscritto ail'Orgarusmo di mediazione
svctta dall'Chganrsmo, ata dal sitrgolo Ír.gdiatore
*d asseFato alla si.Dgola fladc8';
Ciò post{,, in relazione el '{ucsilc t,ì, l'ertc istallle ritienE {hc:
- oeÌì'ipotÈsi sub A), i sonù'iblrfi versati all'organisrua di mediazione dal consigiio
dell'orúhe di appafteIleî'iea siano fiscakne*e irdlevs&ti tratta$dosi di movimefiazioni'
inlfi.lre di deDaro:
- rell'ipotesi suh E), ! cr:ritributi percepiri dagli
orgfiisllli di rDedrazìone di cui
per Lssercizic della prspria attí\dtà fiotr QostiLliscano reddito impooibile ai
firi
tI.attasr
IRES
tratbodósi di soin:ae affereoti 1d u'attivitr lrol 'iìom]'.l1erclalc
vérsati
In meritù sl quesití 2) it Consiglio Nadolisie Forease riiiòn€ che g1j inporti
,Ja1le
parti agìi orgr'ìsmi di
c,j
trattasi iú relarjùle Àll'attività di r'1ÉClaziofle ds essi
svr:lta siano, sia relalivalle tn alla fatti:pecie s:
- esclusi ds impoèiziore ai fini
IR.ES
l Aj
che '* quelia flib
Bl:
si senli deil'8rt 143, comma l, del testo unico
delle rmposte sui ledditi lTtlIR) spprovato con decleto del Presidente della
per
RÈpulrbiica 2? dicerÈbl€ 1986, 8 91?' qoalrrr Éoa eccedano i ccstj so:renvri
I'attività di DlediazicDo;
- fuorì deÌ oanpo di applicaziose dell'IVA ai sensì dell'an 4' qualÒ
decreto rJel Ptesíidente deilo ff.eprrbhlic* 2ti ottcbrc 19i1,
t.
63J,
i!
iolnùa'
dei
quarto percepiti
oell'eser:ìzio di un'afliviÉ lon avstr1€ nsnÉa comm€rciaie
tt)otz
I'IìlS.rC rd.t(gxirsd
-ic.l
Í!gCiS0g90 Ir,j gg:tl ìir'Ì"I II 0lrlÌ0
I,{RER3
D
ÚTL'.{CENZIA DELLE ENTRATE
9Sf$g3d.1nl-ryu|l!4qlll*-- s?tgdn
qlmglgI$:
La soluzione ai quesiti oggetto di iqtÈrpellc richiede. preliminarreate, l'e:ame dclle
(TUIR)
disposizio;ri recate. ai fiul IRFS, dal Testo unico delle iuìposté sui redditi
n
àppîovsto con decrsto del PresidelrtÉ dslie Rtlubblica ?2 dir:embre i 984.
aglí effetti
Celi'M,
917, e.
dal decr€io del Fr$idente deila Repirbblica 26 ùttabre 1972'
r'
633.
(IF-ES) per
Rietrîraao Ea i soggeÍi passivi deli'imposta sLl r€ddito deile sodeta
qr:anto conteme gii erti îtÉid€nii $Él temtorió delio StÉto, le "'otietll di cspitali, gli
enti pcbblici e privati dìversi rlatie
societÈr
chs hanno per oggstto esclusivo
c'
pincipate l'er*reizio,jr attività comdelciali (;c-dd. eati com$èrcialii e gli enti
pubblici e prilati diversi dsite eóiìetà ùhe nor| haflno p€r oggetto esclusivo o
principale ì'esercizio dj attività cómmercialÈ lif;.dú esn llî.'1l cclfiuîercialí) [v art 73,
co$ma l, del TUlRl.
Presiìppo$to ap!ìicativo detl'IRES è
il
poslesso dci reddití ir' dùsarc o in naiua
rier.tranti nelie categcrie reddir,rali disciplinare
rell'art
6 del TUIR
iv
arl' ?2 deÌ
TUiRl.
TrÀ
1,.
crtegori€ t"dditu,ìli elen+ate dal1'arl 6 del TUIF- è rlcosrprtsa quÈlla {iei re(iditi
di iorpreru aila luale
imprese"
soac,
riccirducibili
1
redditi che derivaùo lall"'esqrcirio di
comlteriali (v" artt. 6, [orllm& i, iÉtÎ. e) e J5, cofiúa ], del
TTJIR)'
Agli effetfi delf it/A rieltraro, iú via geEerale, neì carupo di applicazioae dell'inposta
b csssioui di beni e le prefaziorú di ienìri Èffetùr?j€ a tifr'lo oneroso neil'esercizio di
kopresè o Ísil'Èlcr{ìi-aio di orti e prcfessio$i {v' att. i, 3.4 e 5 del DFR n' 633 del
i9:2)"
Por "esar€izio {ii imFrege"
. del TUJIT). che ai FÉi
s0r
a
er
teiide" ua &i furi IRES
IVA (v, arr 4, ldino
I'1!15
il 3d,l0rrl8d ,i:i,ì
(v alt
55, comfili
I e 2' iett' a)'
colr'rn}B, del DPR n- 633
del 197?),
!?ssis0É90 y-{t
ií:tl Jinl Tt 0Ì,tt
È9$5 d
1ó
aotr e$l''rsíva' &* I'ah!o' d€lle attiYità
fesercizio per profession€ lbituale' aîcolché
crvile' anche sc naB orgaBizzate in
commerciali di cui all'aÍicolo 2195 del co'Jice
organizzete io foÚla di iopresa' direrte
forma d'imprcs& sonché I'esercizio di attivita'
nell'articolo 2195 del codicE civiie
aila prestazit)le di sefl.izi che nou rieatu:ro
o 633 dal I97! chÈ ind:ividuatro 1€
ln particolare, ai fini IVÀ lc disposiziori del DPR
costituiscoiro receplmenlo!
attiyità econoúiche rileYsnti agli effetti óelliloposta
il materia di imposte sul
oell'ordiffimento neziooale, delia discipLina ooÎLudtaria
?E no''tEllbre 2006' Ì!' 112 {con
valore aggiìrnla recatÉ dalia Direttív* CE del CotrEigtia
Direttiv& CEE 1? ttrEggio I977' n l88)'
la quale è $ata aperata la riirsione delia
rieatta nella soaioae di "soggetto passivo"
La trormativÈ eomuait8ria stsbiliscc cha
e in qualsiaei luogo' unrattiviÎa economtc4
"chiun+lc cssrcita, in modo indipeudonte
di detta 3ttil'ttà" e che si considerE
iodipendente$eat€ dallo scopo o dai risuitati
noPnì r,ttività dí prÒduzíone dl commercielìzzazior;e o di
"Etiività ecoùoÉica "
in pa*icoÌare' "lo
(
agir'àIe )"
pre.st@ìot e di sea'i4ì, eonprese le attívíte ")
^r'rché'
per ricavaiae iltroiti sverti aaÉtterÈ
€AuttaBeoto di !rr1 bsne msteriale o lmEqateriale
(y. art. 9 delta Direttiva CE n' 112 d€l 2006)'
(
di tabilita.
I'onalisi delle defrnizioÈi di soggetto
Come chisrito dalla gurisprudeoza comuoitaria
I'an:Piezza della sfera di applicazione
passivo e di attività ecosaúiche "metF in rilievo
e
della nceione di attività econorÈiche
il
suo cataÍele obiettivo' nel setrsÒ che
fattività
dai suei scopi o dai suoi risultati" (cft
viea6 coúsidsratÀ di per sé, ildipetrdefftÚetrte
26 g1ìrgqo 200?' Cau$a C-284l04'
fi'a l'altro, Coîte di gi'rstizìa, setrtef,z€
Pu
'
o 35' 6
ottobre200q,CsusaC-267/08,pusto1?e29attobrc2009'CausaC-246/08'punto
371.
Sempre
relrtivemeete al plofilo
in mcrito aiia nozione di èttività €cÈtrclxica'
Giusîizia CE ha chisrito chè' com€ reg9la
dcll'oserosiià del servieio, la Corte di
quando pfeseDfa $íI carattere subile ed è
generele, "un'ettiviÈ è coasiderata econorrica
perúÈpito dali'aucÎe d€lla plestazioae" (Cortt di
svolta a fronte di uIl corrrspettivo
C-dO8/06' puEto 18 e 26 marzo 1987'
eiustizia. sètrtcnze 13 didetrtbÎe 200?, Causa
so0
o
l'lrîstl
falìcsJo{.l dJil
srgcts0Ego
tfJ i[rtr \l]1 ì1 0Î/tc
Ceusa C -235/85,
Pullo
11).
si€aiderzia,ilolut.che'inmèriÎoa}lad9frliziooede]Iequisit.0ÎogEettivoaifilil\'A
stabilísce
per g1i oîganismi di difitro Pubbiico' la stÈssa ljitettivq CE :l' I i2 dal 2006
prrr tc aÉivita od opÈrdzioni che
che gli rtessi "aoE soEo cotrsidùati sogg€tti pe's3ili
attività od
"ali
o r€'*'xib{ai'rni" (v- 4rt' 13' paragrafo
operazioìú, petc+piscono diritli, eanoni, r:ostiibuti
peÎ 1É attività svolte setondo il regime
I Direttiva CE a. 1 i 2 del ?006) vale a dire
rÈlaziotrs a
eseÍritaÈc L1 qùmfo pubbliohe eutotità, a:rche quendr, i'L
,
proprio degli enti pubblici
e troE
opeiatori econormci privati
in base Egli BtÈtsi ;xrdm*oti
{c& sert€llza Corte 'li
gllidici utiliu'aÎi
dagli
Gi{ts'hziii CE t4 Cicembre 20ú0'
car.sr C.426.'98ì
péosivi egli itletti dell'n'A pcr
Dedi eati d€voao, f.uttavia" ersere considerqti soggeiti
aeloggettanento
le attiyità svclîq iÉ Ylsk di pubblica alitorità "qualrdo il lo$r Í')I1
('I 3rÎ 1 3' par
g(ovocher€bbe distc,rsioai della tcne+rrenza dì uia certa islpsrtarrza"
,. ,.,1. 1Y;tqttìva CE r. ì12 del 2006)
e{kte per I'lstittlto .telle n@q!@qg
Aualisi deìlc
Aì file di fomj.re
5clBz10Ée
si qtesili pÎosF;fati Cal Corrtiglio biazjctraie FolnnrÉ'
pel la corciliazione delle
occone exa:riaare la ditcipU$À dÈll'irtituto d*lia mvJlaztore
corrovcrsie
facesiic nferj]!9lto allÉ Èegueoti f,('oti trorÉelrve:
-
giugno 20e9,
ciÌili e coÈmertiali
art rl0 C.elta ìegge l8
n
6q r€calte "Deltga *J Governo tu
e colr'melcia1i" (dj
rnateriÉ di úediszioae e di colciltajione dÉIje cor:trove$ie oivili
seguito !Èg8e delega]i
-
decrelo legùlativo 4 marzo 2010,
n 28 (di
seguito "Decreto"ì, oor' cui è sléta
esercitel, la prÈdett drlega;
-
deqtsto dcl Mùistrù delle Giuetrzia L8 ottobre 2010,
r'
i80 (di seguito
DectetÒ'
"RÉgglaúeú!c") elt:allato itr attuatioie delfÈrt' 16 del
nmediaziÒi:e" quale "atti'rità ( ) svoìta da ua
'
La aormBlivd $opra citata dehnisce la
ricetca di ur'
tefzo imparaale e flnalizzeta éd tsiisleft due c piir soggett! sia nella
accordo amichevole per la comgosizione Ci l,!trè conkovefijè sia
1aî
a
itt":51J SlllloSiLrxd lJì
lleib fcrEdBziÓn8
d1
!rsfr!09st rr.i gtltT titl'l
TT Ù1,
t,
ttliú
una proposta per la risoluzioue della etessa"
7
+
14
mentc col6g:Úa la "colìciliaziolè" quale
noomposizione di una oóoh'ovsrsia a seguiro dello svolgiÉÈntÒ della mediaziou€" [art'
l. comma l.
lÉttcre
ll
r c) del Dccretol'
stabilmelte
La mediazione è "slolta de orgarisroi professionalt o indipeadeati'
iscritti in un aplosito "Regbko
destineti *lt'erogaaione del servizio di concilìazioae"
presso il Mioistero
degli orgarlismi di corciliazione" (di seEuito Registro) istifuito
delegal;
d€lla Ciustizia [art- 60, dommÈ 3, lettere b) e c] d€lia ìegge
pubbÌico o Èivato' owero la sua
L'orgadsmo di mediauíone è defi[ito 6om€ "l'entó
ÎRediazioqe"' interderdo6i
articolazione, presso cui può svolgerÈi i1 procedirDento di
per "erte pubbiico"
1o
comuîitario'
"persoÀa gir:ridioa di diritto pubbiico irterno,
di diritto privato'
iotemazioqele o Ftraoieîo" e pcr "entc priveto" 'lualsie5i "scggeno
e artdiveno dalla persora fisira" [Erl l, cofllfle 1, lef€ra d) del Decreto
lettere 0,
d
l'
comma 1'
ed r) del Rególsmenlol.
persona o le pcrsoDc fisiche cbe'
''mediatore" è definitù' illv€ce' quale "la
'individualmente o collegialruente, svolgono la mediezicne" latl 1' cotrffia 1' lettEra b)
ll
dcl Decreto e a'-t 1, ooBma
l, lettira
d) del Regolarnonfo]'
Pcr ql]anto cotroeflle gli "orgeuismi di mediaziooeu, è stebitito,
eÍti pubblici
iî
ngli
Yia gcnerale' che
a
o privati, che diano garaazie di oe'rietà ed effrcienza' soDo abilitsti
a gestire il
costitui-îe or8atrísÉi depuiati, su istasza della parte interessata'
(art ì6' comma I' del
procedimeato di raeCiazione" nelle materic indiclte dal Decreto
DeÉrelo).
Ir
palticolate, per i consigli degli ordid degti avvocati
é
prevista la possibilità di
ar-valendosi di proprio personaìe e
"ìstituirc organismi prcsso ciascun kibuoale'
60'
utilirzando i looali loro dessi a disposizlone dal presidente del tribunale,'(ad.
comma 3, Iettera e) della legge delega e
E' previctî, altresì. get i coosigli degli
art lS del Deùeto)'
orditi ptofessiotaii, la possibilità di istituire
pre\tia a-tforizzszione
organismi speciali, per le llateíi€ riservate llla lcro competr$z4
del Mfuristero della Giusli"ia
{art
19 det Decr€to)'
9ra !4Z10ll
800
ú
l'lVtsIJ
nfr1ínf,o8d .Il]ì
st9sis0s9ù
I'tl 9t;tT \Il',l Tl
Ù1/Î0
Gliorgaaisaidiconciliazionadevcnoessereiscritri!au,rapposltofeghhoistituito
e tsnuta scno disciplinati dal
prÈsso il &finistero delia Giustitia ia clri formaziose
Regolamefio (arl. i 6' corDúa
Il RegolamcBto
2
cletrGa, fra l'Èltro,
del Decrero)'
i
seguesti i requisiti uÈcess*i
Pii i'iscfiuioÈe flel
ragisrso (art, 4 ccnm.a 2, del Regolenento):
capiiale
ta calacita finaÉziaria ()ossr'dere un
-
nol inferiore a 10 000 6uro) e
l'atti14tà di r[Edi4zione iú alu]ero du€
organizzstivr ,iel !ìch;edelte iloteÎ svolger"
reSioniilaliaoeoil1a.|!a6n0dueplÓvilÈedEllanedesimereSiorre}|sJi.4,corÙla2'
leÉera a) d€l RegolÈmentol;
po)irza assiourativÉ di imporlo fiotr
iI possxso da perte dsl richiedenk di una
a qualunque titolo derivante d'allo
inferiore a 50S S00,00 erno pÉr 14 rÉsponsabilita
4' comma É' iettem bì de] RegoiameÉtol;
rvolgimento detl'ù$iYìtà di medieaioue [art
"ivi conprcso il
la ttas?arenzs aEtrrinistraÎiva e contabile dell'olg2nismo'
e I'eflte di cui ÈventuaìmeltÈ
rapporto giuridico ed ecouotlÌico trù I'organiomo
-
úella sccessaria autoaoruta
colti+riism atiicoltri6ne intema" ai fiui della dimnsftazio-ce
fim:ionale [ÉxL 4, colaúa ?, iettel" d) dÈl Regolameuf(t:
la
il sulne ì di medtat'ra, nrln infeilFrc a ':inque' che hanno dichisrsto
4" taÉlfla 2' ieltexa f) del
dispouibilità a gvi:igere le fonziotti di madiezisne lèrt
iinr.narla
e
Reg,;rlwonto].
11
3pÉlicati\e per
flscoúbo dei predotti requisiti a:sur::e ecr:e;iÓtrali m0daliÎa
e dai
cogri.luid, ancbe in foIma as$ccíata' dalle c&n:Ère di colr'mcrcio
glì oîgfiiÈmt
óegli otliai degii avrocati) i quali
corsígli degli orCini pîofessiotali (tra cui i consigli
dclla sussisteBza
a semplice Comao&' all'esito dÉila rcrifica
soEÒ
isfiifii rel
Jegistro
dplsotoreqris'ltodicurtll'aÎt.4,coBrDa?'lettqrsb)dètRÉgc'laloeBio[qri'6{'|'cotrìDa
e axt- 4' comma 4' del
3, lettera li tlelia iegge dei€ga, att 18 del llecretc
Rcgrlofiefltol'
costi:uin
ultiEa hpclogla di Órganissri di mediazione' 'n q-'raito
prevista utrt p'ocedurd a'gevolata pEr
da cor-sig1í rìegli ordini profcssioneli, è stata
Ll
Il]I:Jts
sostÉnza. itcr t3Ìe
t'tYJsid aErl{lf,oud ll.-ì
;i!Étgùsat tYl 9ij:t,l Nll
II 0T;Ù
PleiB I d ra
I'iscriziore
€.1
fra l'alfto' lfl
Re8tsfio in quaíto ia sìlssistelza dei re'ì[isiti affereotj
e contqbilÉ'
e ofÈadzzatina roBthÉ ld iflnpelsr'za alr1lîilaùtlstiva
cala*ità JiffriiariB
lor
necessiia di apposita pleveafiva vsrifice perchó :rteurrto
e1{ 14ge
irnplicit'rÉeDte
id':ma 8$raneia' ÌRe'diaÍte la
{uindi, devarcr soltà]îo fuldle
poiirza assicurativa' per la reslnaaabilità a qualìrnque titolo
eEislÉr,tó. Tah órgaEsmi,
stipviezior,e ,ji
ue
derivaure ,lallo s'ùlgirrÈrlto detl'8ît1viîà di mediÀ2 io:re
Le pîedette consideraziotti assuuiau('j riliÈlo ai
iitli ia esame dal îlomerlto
ùhc
evidenzieno,daun]nto.lavÓlor]Î,.'lé1leBì.jiatofedidìstinglereglicrgarrismidi
ispetro agli aliri crganismi
meriiaeiole istìruiÉ dai conúigti degli ordisi Professlonali
tileve soitadro trÉlla fase
di n,ediazicre, dell'slto, cbieri6oooo che rale riistiry;ione
prÓùeC'}îe]e :ltta a correnhre
a$te{Édeah aliiscîizÍslle nel Riglstro. vaie a d{e ia fasa
pîofessior.:htà e l'efflcie!?a del
o1 rcsporsabile Cel Fegi:eo di veiificare 13
iicLiedente. Lh-a
dìsiiltiote
"'ollr
B'a le
iidilt-xLta:oer.ts
T^ie p"t1Ìfità
leie
i
suPerats tale fose, poi,
nor pale assumere piir alcru riìievo la
org rismi
rti mediazione dgl nrorÌrerrio che a ùì!ri'
ripotogie di
conseuÎjtt lvolgere la:redesuaa lfrrvilq di midia?ionc
ú nediaricler' ìrl'atti, !i
al1iccrla
ia ;n oPFosi[o p(''cedimeulc chÈ si
or:gamsmo {att
wolge ia base el regclameatl tli prc'cedura adottatÚ da ciascrr'
Decîeto
t
6rt.
"
!
deL
dÉl Regotara€ltc)'
"mgistro deglí aft'ari di medlsziotr€" coú le
delle parti'
aanoteairrni del tr-imÈro drordjrje Flogressivo, dei dati id'trtiflcativ'i
Ogci organismo deve istitìJire
u!
del Ptocedrmelto
dalt'oggctt,r d,:iie med'nziorÌe, dÈt nÉdiat'Óre Cesignato, delia l';ratÈ
e del rclativ,J esinx íe;,1. 12 del Regol6meBtc)'
mediazione" dÓn le
Ogni orgalrsmo div€ istituir. ua "registrr'r degli affari di
deile parti'
ln4gtBzioni Cel n'.::nero il'nrrline progressivc, dei ded ideùliticetivi
d'i;m& del procediÚento
dciloggetto dilia rnedi'":1one, 'Jel eedist'Jle desigual'r' drils
e
drlreletiro eaitt (art. t2 dFl Re€:olaFento)
responsabile
All'atta dolla. !ìreÈeútrizioire deila Coroanda di mediazioîe' ii
tra ie prrti l)
deli'orgalismo designa un m'idieroÎÈ e fissa il priÍrs iDconlro
\ìTt A
t"tYf,gId 3AlC3)0ìd dJ;'
9tsglg0sg0 l"vj
i.ertl f.t'1 Tl
{rT.'fn
PlliB lCdi l1
pmaediÉesto si svoÌge s€trZa foÍEalita pt€sso ls sEd€ d€il'('rgadsao di msdiaziotre o
nel luogó irdícato ael rcgolaoelto di procedula delfolg3nisBo
(srt 8' carnnli
1e
2'
del Decreto).
A1 tcrmine del prooedimenta
di mediazioue
i1
roediatore redige apltasito vctbale
s1a
rell'ipotasi di osilo positivo del plocedifieErto (Éggiulgimetrto di un accorcio
del
anrichevole tÎa le paci o adesioue detlE perti alla proposts di conciiiazionc
pafi' Tale
úèdistore) sia nel ca-{o i11cui lon si realizzi alcura conciliazíone tÎa le
processo verbale è depositslo presso la seEreteria delftrrganismc (art' I
I
del Decreto)
a
Nell'anbiro rlel procerlimento di mediazione il mediatore è obbligato, fra I'altÎo'
coÍrispoldere iúmediataiDentÉ a ogai richiÈEta orgalizzaîiva del rcspo*sabile
dell'orgauismo. Su irteEa di parte
il
Éventualé sostituzione dei mediatole
Quatrto ài rapporti ecololoioi cotr le
respoasabile dell'otga sEtc pron'ede alia
(art i4 dei DecrÈto)'
psfi
óbe
aozitu:to, un €spresso divieùú pel il mediatote
ri;orIolÓ alla mediazio[e è PrÉvlsto'
dalle
'li percepire compenri direttame'rte
parti st€ss€ (aft. 14 dei DÈ{,Yeto)
A ftonte del servizio di mediaziote, iafatti, le parti oorrispordoro utr oompenso
all'organismo di mediaziole- Detto coEgFciso include sia le "spese di al'vio cel
prucedimcato" (alúllóInanti a euro 40 per cìalcula PariQ.i sia
1É
nspÈse
di mediazionè"
vere e pîópne (art. 16, comma ?, del Decreto e art. 15 de1 Rcgolaltsnto) Qu€ste
a!
u1tio.e, a loro volÌs, cornpretrdono l'olrolario che l'oÎganismc cofiisForde!à
Éedistófe per l'i-Dtero procedimento di mediazic'oc'
rilevmri
Dalla dcostruzrone norBati-ra sopra effettuata emaÎgonc i sagueÉti clemesti
ei fini delle qualificazicce fiscale deii'atfiîità di mtdiazioqel
gli cgmismi di oedi*ioae poseono asstmere la forma giuridica sia di eati
-
ecc );
di diritto pubblico sia di ?ati di di.ritio privato lsocietÀ" assocr'aziod' altri eflt1'
iia come soBgetti
sti organismi di mediazione possono essÚe istituiri
-
aulouomi che come alticolazioai dei plcdetti enÎ'ii
"
9f.1-r4r!01
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E
anche
i pon6igli degli ordi$i dÈgli avrocati possono istihrìre organisnii di
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rrrediiìziùte. sin qtaii articolszior;i iatemÈ dsgli
$'"Èssi
;r:'uligir degÌi orcij:ri sia ciuali
enti ar.toÀomi r:speltq ai singoii octLligli degli o:diai;
-
gli c,rgar.ismi di mediazicrli soaù
dep-ùÌ0tt s gestire rl procedimeato di
qed.jaaioue e sanc "stabíLnente Cestinati all'eiitrgaiioqé de1 refl'i;zic di cotciliazioae" a
ftorte del qur,le vienî corisposto
dÉì:!:
p:rtj ur
cqrrnpensr:r
nei rriur'fgntj
dillo
stùss('
orgaeisino dt fl ediezioni;
-
ai tìni dello svolgi:r:elto '1ell'sttività di mediaainire e dÈll'iscnzioE.
nell'appositrr r€gistto gli otgacisrc'i drr'clo irq'-ldjsfare, fra i'alîîú, i r*quisiti del
posses:o ci una congf:va "c8lrdcitr, t-ilsEzia.ia È Òlg3:litzzatlva" e della di-*pcúibilità
tti$ima di meCistsri; la
È,$si$tEoce di
tali riquiajti íca
è oggetto Ci specifica
verifica
prùfes;i.irralì
!e! gli organismr rli lcedià,zionè coetituifi da cù igli degli oîdilr
Etteso
che, per detri orgazismi, è sîsi6 ritenuta ex lege irÈPlj,;iiamerts sÙsjrstenie;
-
ì'attiaità di mediazloúe, s'Jolta ?e$,:ranhceqfe da! :ntC:.atùrÈ, rÉpplèsetrta solo
utr ÉoneÉlo nel quale si artícola la ges'.ionc tlel Più coúplÉsso proc€dimenfo dl
lneCiaz.ioae cÌre îa capo, rÈlaúvatrleote agli atpefti regolairrelrtari' otganizzaìivi e
fiuanziari, all'orgatisn:o di E3edlazlùtre;
-
il
ralrpoîîo cc,!.trÉttuale lveEte ad cggetto !I servizio di rnediaztone sr
iúsîaura, aÉcÌìe p€r quaDto attiere ai îspporti ;coueroici
i'attir-ità
C.i
relfiiili ai compèÈsi pet
ure,liarione, solo eC unicarte.r.te he l'orgànisirio di mediaziaff e le Fatti
lrssc palte el p:ùcedíneltù di media:riogs. lestando esnanco a detÎo
rapporto il flediatir€, che îot può ricevere alcuu qgutFenso dalle pa*i stesse:
che hanîo
-
t,?- ie
jt
!a.rd e nediatsre oo* si instaora. F.!"zlEto" aìoun rapJono coDtraîtualÈ
úrctîoi
-
il
mediatote 1.6 uo îBppqrto.ìollilartJale dir€tto s'rio con l'otganismo di
oerJiazior'e dal rluale percepisce un onoraiio lla rui misura è ildtpe'jdeqtè dal numÈro
degli iÌ1cor11îi rvolti con le Fsrti) irostitu;È{t s{Jlo rìlc deglj elemÉnli cuì sono
parafletralic le spese di mediazione addebitete alle parli.
zloÙ,
I'lvJsIJ Il{l1d3lúEd l.{.i
siî!tsf99(j frl Ét:r1 r{i.l1 l1
01.]tLr
Drlcietin| f scîle de[!tdgggi4q4g!È9
quaìifica coElc
ohe 1'attivitì! di ríedieuiÓoe si
Oatte cotsidsrazioDi scpra sroltc arlerg€
prestaziÙae di senizl v€lso eoÍispettlvor
attivita ecotromica orgadzzata rliÉtta 4lla
più pani uella ricerca di una conciliazrcae
sverte ad oggitlo l'assistenz* di due o
civile e comrnerciale su diritti disponibili'
extragiudizièle di coÉùqversie in mateÎia
fisc€'li' che l'sttivita di mediszione
D! qu4út.J soFra eEPosto cofsegue. sono il Pmfilo
diretta chc dell'lVA' come attività
deve quaìifìcarsi, sia ai firi dell'imporizione
plÉstaziolle di servizi ai sensi'
crgatritzata in forms d'ímpr€gÈ diretta aila
4 del DPR n 633 del 1972'
rispettivametrte, dell'art. 55 del TUIR e dell'art'
- orgànizzata ir forlffi
h partícoiare, lattività realizzatr dall'organismo di mcdiazion€
servizi che nolr rietrtrano nell'art' 1195 del
d'irupresa e diîett8 8ìia Prcstazloîe di
codicecivile.èriccnducibiteffl]'ambitoappticativo,aifrnilRÉS,dellaleteraa)del
fiu IVA' deil'art" 4' primo colìÍtra' del DPR
2 dÉi Eitato ert 55 del TUIR e' ai
colrma
a
633 dcl 19?2-
Pertanio.cotrtlanaBelteaqrraotoruelutodalCoasigtioNazionaieFo'etlsE,notrpuò
l'art' 143' courma I' secondo periodo' del
dell'fR-Es'
efretti
agli
appiicà?iotre,
ùovsre
ftm*
L.ilquadrameÀtaflgcsleaglieffettiddll'IRESedell,lv_AsopradeiiaeatoYaleanche
tr€il,ipotesidiattivitadimediazioneposlainessÉfedaicoq$iglideglioÎdhidegÌi
quali
orgaaismi iti mediaziona' sia
aÈposiîi
di
fistituziole
awoosîi mg,Jiante
tiportata o€l
sub
degli stessi cotrsigli dcgli ordiai lipotesi
articolazioai irterne
^)
consigb degli odini [ipotesi sub B)
enti a'itonolri nspetto ai singoli
quali
sia
Q$rsibl,
riporhta
ftl
Q$€sitol'
ie attrvìfà non
con,gidetarsi ficolducibíle tra
L,attività ói mediazione. itfgth, 'ron Può
dei
(knut& deii'albo degli al'vocati e dcl regisfio
comraercieli di tipo pubblicistico
procedimeati discipliaari; ecc') to
ltelifiaa dells platics foisnse; gestione dei
lrtticEntl
dei consigli
te fiaalità istituiomli tipiche
cortraddistingue
qusli
C€lie
Évolgimeoto
quali enti pubhtici aos econordci
deeli ordin, degli +wocati
95414!nQl!
cr0E
I'MSrr
rLldgloUd
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TT 0T/c0
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Per qua!,.t,:, xigusdE, ilo laftic.ùlatè,
13
di
t4
il îegiEe fi3calÈ
ùg1i
sft'i'tÎi dell'IVA'
è
il
caso di
porla
prccísafe rhe la disciFline aÈnuatiYa sopta richiatlsta in matèria di arecLìazione
adescludercchefattivitàdiroerliazionepostaineÉsercdtgliorgatrblnidiúÉdia7loae
eia quali
ccslituti éai .ansigli degli srdiii d€8ii a!*-ocati (ria quali articoln".:ìoni inierne
enti autoaorui) sodtiisli j requisli della p'lbblicÈ a"Jtcrità di
Diretl,lva CE ,tr. I
'ui
tl
'riiato
3rt l 'l deila
i!
È\'orc degh
1l del !00ó.
Ciò posm, .eiativrme&re 3l tÉttajnenlo ù:ibuiario dei conkibuti srogafi
pubblici
organismì rli meéiazicne dai singoli consigli 'lcgli ordinj "'da altri enti
tali ttoxÍrúÈ caÍ6ortÓn(', q[ali
lquesito l)l si FvidÉr}3it. agli eEetfi deil'IRfS, che
componenti Dositivi, alla deterorilaric'nÉ deL reddito d'imlrcis
da1 consiglio
Tale soir.lzione uoa troYe applica?ioaÉ oelf ipotesí di somme destllat*
qualc propno
dell.'ordilre Bli'etfiviîà di rnediuior.e svolta dal!'ÙÎganisroo istitltto
dipanimeÈlo [ipotesi sub A) riportata ùei QÙes]toi trrttandosi, ir tgl caso" di
]rcvi[]éntazioni di rieuaro, n€ll'ambito deilc 6tessc s'rggetto' avttrti dìevanza
esclusivamenÈ 3otto
il profilo p6dm0tiale
cor4È apporto di napitElE ad ut'àttività
d'impresa da pafte dÈl litolare della steÈ$*.
rrcdisDte otganismi
REsta fercio, pFraltîù, chc' Per I'attiaità di mediszione s\'Òlta
isti.ruti quali dipa:timetti
E$mi, i cotisiEli dsgli ordini tlegli awocati ha'lno 1'obbligo
2, d31 TT;IR e 20 del
di 1€nfl€ la codabilità s€paÉ14 3 Dorltra degÉ arB' 144, somm*
decreto dÈl Prcsidénte delia Rep$hòlica 2l! Éctteroh$ 1973,
!"
500'
Àif,rilVA.sifapreseD.lechel'ifldividuEuiolÈd€11faf'''erneùtcnibutariodeicontributi
può essere effeituató ix vja
ercgatr itr l?vore degli organisrui di:trsdia?ioDe uon
rsppotti
generale it questa sedc, ìn quanlo la slessa nùbicde sn Ésame del siqgoli
giúidi,;i i$taìJ.rati tra il so88etto erogante
c l'orgauisno
d
raediazioRe allo ecopÙ d1
applica+ili dÈll'i!ìpostarerif;ca.le, di votta in voka, la ri':crreuza dei presupp'xti
di
quanto ooBcen:e il qresito 2) si Fa preseate che. sia nitll'iÈotesi di organiunt
Per
mrdiaeioae isftuiti tluali dipartimenti dei con-siEl' C'€8li
rrdirí iiparssi
sub
A)l
che in
nspsttc ai cg!Èigli dcgli
,pelta di crganisrd di mediazione :stituitì qinii ellfi aÚtc'roîli
rr0
u
l'l?JJIJ f,úll!loEd'.i,{n
sfgS?S0!!t 1;.i 0t:?I {i1'Ì iI ùl î|]
4ttid l'l
di 14
ordil.i lipùiÈGi s$b B]] i praveÉti conseguiti, qeii'essici?ro della proptía atrività
eouúcÍoao a!1e dete hasioEe d€l reddito romFlessivo secondo le ordilade
dirrposizi lai prèvi$t€
neli'ipotEsi sltb Al,
jr
ill É3iÈris di reddito d'inprera. Deni redditi
ssraxmo
inputabili,
aapo eÌ cousìgiio deli'ordioe d€lquÀle tr'organistoo dl mediazionE
cosîituisce dipartimenlù
I,
nÈ1 caso sub
B),
ir
capo al1'organisno di Éedis'zione
isiituito r:oruè ents àutoagttrc'
Ai fini IXA, gli imcori v?rsati dalle pard all'cìrgadssro di mediaziorE,
sub
A)
siÀ
neli'ipotesi
chp oeil'ipoteei zub B), cosrituiscoao corrispetti'ri di lx€sta?iori
di serviz1
irÈpooibil i agli e{fèni del nibuto.
c.t
XL
gIOE
DIRE
lT?)S;.1 3ì{-UA)DS.{,{.1:
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