eambiente 33 confronto tasse standard

3. Strumenti
Tasse versus standard
a) Le tasse come soluzione di minimo costo: il
teorema di Baumol e Oates
b) Tasse, standard e innovazione tecnologica
c) L’incertezza e la funzione del beneficio
d) Efficienza dinamica e costi di applicazione
Economia dell’ambiente e delle risorse naturali - Giacomo Branca, Universitá della Tuscia
3. Strumenti
a) Le tasse come soluzione di minimo costo:
il teorema di Baumol e Oates
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L’Economia può aiutare nella scelta tra misure con cui
intervenire sulle attività inquinanti, indicando gli strumenti
che permettono di conseguire al minimo costo l’obiettivo
di qualità ambientale che si è scelto.
Rispetto agli standard fissati senza le tasse, le tasse sono
un metodo poco costoso per raggiungere un dato
standard. La tassa rappresenta quindi una soluzione di
minimo costo per l’adozione di uno Standard
(equimarginalità).
Le tasse possono aiutare ad identificare i livelli di
standard individuali (e quindi ridurre i CTA).
Soluzione di “Second best”: equilibrio conseguito al
minimo costo
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3. Strumenti
Il teorema di Baumol e Oates
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5. Strumenti
Il teorema di Baumol e Oates
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 S1S2=S2S3, e S1+S2+S3=3S2
 3S2 = standard complessivo
 CMAR1,CMAR2, CMAR3 sono le curve del costo
marginale di riduzione per tre diverse imprese che
producono il medesimo bene
Ipotesi 1: le 3 imprese rispettano lo stesso standard S2
 Costi impresa 1: A, impresa 2: B, impresa 3: C
 CTR1 = OAS2+OBS2+OCS2
Ipotesi 2: ciascuna impresa rispetta uno standard individuale
 fissazione di una tassa t*
 ogni impresa sceglie S1, S2 e S3 (min costo)
 CTR2 = OXS1+OBS2+OYS3
CTR1 – CTR2 = S1XAS2 – S2CYS3
poiché S1XAS2 > S2CYS3 (trapezi con la stesa base ma
altezza diversa), CTR1> CTR2
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5. Strumenti
Il teorema di Baumol e Oates
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La definizione di uno Standard uniforme comporta costi per le
imprese totali di riduzione dell’inquinamento più elevati
rispetto all’uso di standard individuali (mediante tasse che
permettono di rispettare lo Standard).
Quindi, l’uso delle tasse, rappresenta una soluzione poco
costosa per il raggiungimento di un dato Standard (teorema
di Baumol e Oates)
Ció non vuol dire che lo standard é una soluzione efficiente
ma solo che, dato un certo standard, l’uso delle tasse
consente di trovare la soluzione di minimo costo.
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3. Strumenti
b) Tasse, standard e innovazione tecnologica
€ CmgA0
CmgA1
t
a
d
b
f
e
c
A0
A1
A*
A
Standard: A*
Tecnologia iniziale
A0=abbattimento, CTA=b+c; costo tassa=d+e+f; CT= b+c+d+e+f
Tecnologia nuova (riduce CmgA)
A0=abbattimento, CTA=c; costo tassa=d+e+f; CT= c+d+e+f; Risparmio risorse: b
Tecnologia nuova e incremento A
A1=abbattimento, CTA=c+e; costo tassa=f; CT=c+e+f < b+c+d+e+f; Risparmio
risorse: b+d
Dunque, dato uno standard, le tasse spingono le imprese ad investire in nuove
tecnologie per ridurre i CmgA (al fine di minimizzare I costi).
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3. Strumenti
c) L’incertezza e la funzione del beneficio
Perdita di benessere tasse vs. standard dipende daI confronto
della pendenza tra BMNP e CMAE
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3. Strumenti
Qui é da preferire lo standard
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3. Strumenti
Proibizione totale
€
BMNP
CmgE
Qs*
Proibizione totale: sostanze tossiche da bandire del tutto!
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3. Strumenti
d) Efficienza dinamica e costi di applicazione
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standard: l’impresa non ha alcun incentivo a ridurre
l’inquinamento al di sotto del livello stabilito
tassa: essendo il prelievo unitario dipendente dal livello
delle emissioni, l’impresa ha un continuo incentivo a
ridurre l’inquinamento
In generale, la tassa ha dei costi di applicazione inferiori,
lo standard richiede maggiori costi per attività di controllo
e sanzionamento.
Se si hanno informazioni incomplete gli standard offrono
maggiori certezze circa i livelli delle emissioni, lasciando
tuttavia piu’ incertezza sui costi di eliminazione.
Le tasse, d’altro canto, offrono certezze sui costi di
eliminazione ma lasciano incerto l’abbassamento dei
livelli di emissione.