lezione 9 studenti frequentanti food politics 9

9. Politiche per la sicurezza alimentare
9. Politiche per la sicurezza alimentare
a. Definizione di sicurezza alimentare (food
security) e sue determinanti
b. Evoluzione delle politiche di sicurezza alimentare
c. Economia della sicurezza alimentare nell’ambito
della struttura neoclassica
Politica economica delle risorse strategiche - Giacomo Branca, Universitá della Tuscia
9. Politiche per la sicurezza alimentare
a. Definizione di sicurezza alimentare (food security) e sue
determinanti
FAO (WFS, 1996): situazione in cui tutte le persone possono
disporre in ogni momento, dal punto di vista economico e fisico,
degli alimenti sufficienti, appropriati e sicuri per soddisfare il
loro fabbisogno nutrizionale necessario per condurre una vita
attiva e sana.
Quattro dimensioni di food security:
1. Disponibilità (fisica) di cibo  produzione, import, aiuti alim.
2. Accesso al cibo redditi (dim.econ.),infrastrutture (dim.fis.)
3. Utilizzo del cibo  aspetti nutrizionali
4. Stabilità dell’offerta alimentare
‘in ogni momento’  insicurezza alimentare cronica e
transitoria
• Obiettivi degli interventi di sicurezza alimentare e aspetti cui
far riferimento nella valutazione del loro impatto
•
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9. Politiche per la sicurezza alimentare
Determinanti della sicurezza alimentare
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9. Politiche per la sicurezza alimentare
b. Evoluzione delle politiche di sicurezza alimentare
Anni
Approccio
1940-50
• Approccio dal lato dell’offerta (disponibilità). Si garantisce
la sicurezza alimentare se offerta di cibo = domanda
alimenti da parte della popolazione (Malthus)
• Autosufficienza e riduzione delle importazioni alimentari
• Aiuti alimentari bilaterali (surplus, FS problema nazionale)
1960
• Progresso tecnologico in agricoltura (green revolution):
modernizzazione via che conduce allo sviluppo
• Programmi di assistenza tecnica
1970
• Shock prezzi: approccio lato accesso (economico) al cibo
• Povertà e trappola della povertà: riduzione povertà
obiettivo di sviluppo, miglioramento reddito individuale
• Sicurezza alimentare globale (FS problema globale)
• Aiuti alimentari multilaterali (WFP)
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b. Evoluzione delle politiche di sicurezza alimentare (continua)
Anni
Approccio
1980
• Approccio lato domanda individuale (famiglie – HH)
• Aspetti nutrizionali (calorie, micronutrienti…)
• Stabilità dell’offerta
1990
• Sicurezza alimentare strumento di gestione delle emergenze
• Adozione del concetto di sicurezza (ed insicurezza)
alimentare da parte della comunità internazionale
2000
• Dichiarazione del millennio: impegno comunità internazionale
contro povertà e fame, per dignità umana, uguaglianza, e
sostenibilità ambientale (MDG)
• Crisi finanziaria e aumento dei prezzi agricoli: politiche
stabilizzazione e reti di sicurezza (social safety nets)
• Collegamento tra sicurezza alimentare e programmi di
sviluppo sociale (conditional cash transfers, es. food 4 work,
food 4 school, food 4 care)
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9. Politiche per la sicurezza alimentare
b. Evoluzione delle politiche di sicurezza alimentare (continua)
Problema
Disponibilità
cibo
insufficiente
Instabilità
offerta e
prezzi
Obiettivo di
intervento
•
Aumento
produzione
Esempi di politiche
•
•
•
Sviluppo agricolo, modernizzazione, infrastrutture
rurali, aumento produttività
Sussidi fattori produzione
Riforma fondiaria
•
Aumento
import e aiuti
•
•
•
•
Rimozione barriere tariffarie e non tariffarie
Liberalizzazione scambi
Creazione stock
Aiuti alimentari
•
Stabilizzazion
e offerta
•
•
•
Creazione stock
Aumento produzione agricola
Misure a favore dei produttori agricoli (sostegno
produzione)
Isolamento prezzi interni da quelli internazionali
•
Accesso al
cibo
inadeguato
•
Utilizzo
insufficiente
•
Miglioramento
accesso nel
BP e LP
Miglioramento
uso del cibo
•
•
•
•
•
•
•
Aiuti ai consumatori (sostegno diretto, reti di
scurezza sociale)
Politiche per l’occupazione
Sostegno all’agricoltura familiare (HH)
Miglioramento capitale umano
Miglioramento tecniche
conservazione/trasformazione
Politiche sanitarie e nutrizionali
Politiche di istruzione alimentare e sanitaria
9. Politiche per la sicurezza alimentare
c. Economia della sicurezza alimentare nell’ambito della
struttura neoclassica
Ipotesi:
•Paese econ.aperta, price-taker sul mercato internazionale
•Produzione alimentare  alimenti prodotti sia per la vendita sul
mercato che per la sussistenza
•Offerta = produzione alimentare – var.stock - export + import
•Domanda = mercato + sussistenza
•Fabbisogno alim. = fabbisogno energetico della popolazione
Sicurezza alimentare = ad un certo P di mercato, offerta e
domanda alimentare sono sufficienti per soddisfare il fabbisogno
alimentare in maniera costante nel tempo
Se ciò non accade: deficit alimentare:
1. Lato produzione  produz. < fabbisogno alimentare
2. Lato import prod mercato < domanda interna
3. Lato offerta  offerta < fabbisogno alimentare
4. Lato domanda  domanda < fabbisogno alimentare
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9. Politiche per la sicurezza alimentare
Tipologie di deficit alimentare in un’economia aperta e price-taker
Deficit:
Lato produzione= DF
Lato D & Off=EF
Lato import=DE
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9. Politiche per la sicurezza alimentare
Effetto di un intervento di espansione dell’offerta sulla sicurezza
alimentare
Miglioramento sicurezza alim.
GF = nuovo deficit lato domanda < EF
GF = nuovo deficit lato produz. < DF
Scompare deficit import
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9. Politiche per la sicurezza alimentare
Riferimenti bibliografici
Sodano V., Sassi M., Marchini A., Economia agroalimentare:
mercati e politiche, capitolo 10. McGraw-Hill, 2010
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