Osservazioni - Provincia di Siena

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Allegato B alla DCP n._____ del _________________
ALLEGATO 1
ESAME OSSERVAZIONI PERVENUTE E RELATIVE CONTRODEDUZIONI IN SENO AL PROCEDIMENTO DI
ACCORDO DI PIANIFICAZIONE PER L’AREA PRODUTTIVA PIANELLA TRA PROVINCIA DI SIENA E COMUNE
DI GAIOLE IN CHIANTI
1
INDICE
OSSERVAZIONI PERVENUTE AL COMUNE DI GAIOLE IN CHIANTI .................................................................................................................................................................... 4
OSSERVAZIONE N. 1 .......................................................................................................................................................................................................................................................... 5
PUNTO N° 1– COMPONENTE ACQUA ............................................................................................................................................................................................................................................................ 5
OSSERVAZIONE N. 2 .......................................................................................................................................................................................................................................................... 7
PUNTO N° 1– PARERE SUI BENI ARCHEOLOGICI......................................................................................................................................................................................................................................... 7
OSSERVAZIONE N. 3 .......................................................................................................................................................................................................................................................... 9
PUNTO N° 1 – DISCIPLINA DEL PIT/PPR .................................................................................................................................................................................................................................................. 9
OSSERVAZIONE N. 4 ........................................................................................................................................................................................................................................................ 11
PUNTO N°1 – COMPONENTE ATMOSFERA................................................................................................................................................................................................................................................ 11
PUNTO N°2 – COMPONENTE ENERGIA...................................................................................................................................................................................................................................................... 12
PUNTO N°3 – INDUSTRIE A RISCHIO DI INCIDENTE RILEVANTE ........................................................................................................................................................................................................... 13
PUNTO N°4 – COMPONENTE RUMORE ...................................................................................................................................................................................................................................................... 14
PUNTO N°5 – COMPONENTE RADIAZIONI NON IONIZZANTI E IONIZZANTI ......................................................................................................................................................................................... 15
PUNTO N°6 – RIFIUTI E BONIFICHE E SITI INQUINANTI ......................................................................................................................................................................................................................... 16
OSSERVAZIONE N. 5 ........................................................................................................................................................................................................................................................ 18
PUNTO N° 1 – INFRASTRUTTURE .............................................................................................................................................................................................................................................................. 18
PUNTO N° 2 – PRODUZIONE DI ENERGIA DA FONTI RINNOVABILI, RISPARMIO ENERGETICO E RECUPERO ACQUE PIOVANE ...................................................................................................... 19
OSSERVAZIONE N. 6 ........................................................................................................................................................................................................................................................ 21
PUNTO N° 1 – CHIARIMENTI SULLE DESTINAZIONI D’USO AMMESSE .................................................................................................................................................................................................. 21
PUNTO N° 2 – REFUSO NELLE N.T.A. ....................................................................................................................................................................................................................................................... 22
OSSERVAZIONE N. 7 ........................................................................................................................................................................................................................................................ 24
PUNTO N° 1 – IMPIANTI PRODUTTIVI ESISTENTI .................................................................................................................................................................................................................................... 24
PUNTO N° 2 – DIREZIONALE, UFFICI AZIENDALI ..................................................................................................................................................................................................................................... 25
PUNTO N° 3 – ATTIVITÀ COMMERCIALE AL DETTAGLIO E RISTORAZIONE.......................................................................................................................................................................................... 26
OSSERVAZIONI PERVENUTE ALLA PROVINCIA DI SIENA .................................................................................................................................................................................. 28
OSSERVAZIONE N. 1 ........................................................................................................................................................................................................................................................ 29
2
PUNTO N° 1 – CHIARIMENTI SULLE DESTINAZIONI D’USO AMMESSE .................................................................................................................................................................................................. 29
PUNTO N° 2 – REFUSO NELLE N.T.A. ....................................................................................................................................................................................................................................................... 30
OSSERVAZIONE N. 2 ........................................................................................................................................................................................................................................................ 31
PUNTO N° 1 – LIMITI DI COMPETENZA DELL’AUTORITÀ DI BACINO DEL FIUME TEVERE ............................................................................................................................................................... 31
ESAME OSSERVAZIONI PERVENUTE E RELATIVE CONTRODEDUZIONI IN SENO AL PROCEDIMENTO DI ACCORDO DI PIANIFICAZIONE PER L’AREA PRODUTTIVA PIANELLA TRA
PROVINCIA DI SIENA E COMUNE DI GAIOLE IN CHIANTI
OSSERVAZIONI PERVENUTE AL COMUNE DI GAIOLE IN CHIANTI
4
OSSERVAZIONE N. 1
numero di protocollo
489
data di registrazione
22/01/2015
DATI GENERALI
OSSERVANTE:
Residente in
In qualità di
Con sede in
Acquedotto del Fiora S.p.A. – Lorenzo Pirritano
Direttore Operazioni
Via G. Mameli 10 – 58100 Grosseto
AMBITO GENRALE DELL’OSSERVAZIONE
☐
Osservazione al PIANO STRUTTURALE
☐
Osservazione al QUADRO CONOSCITIVO
☐
Osservazione al REGOLAMENTO URBANISTICO
☐
Osservazione alle NORME TECNICHE
☑
Osservazione alla VAS
☐
Osservazione alle TAVOLE
☐
Osservazione di richiamo al rispetto di discipline sovraordinate
☐
Osservazione a:
L’osservazione consta di un unico punto
PUNTO N° 1– Componente acqua
SINTESI DELL’OSSERVAZIONE
Il parere conferma quanto già rappresentato nel precedente contributo ai fini della Variante puntuale al Piano Strutturale e al Regolamento
Urbanistico. Le infrastrutture che servono l’area ricadono nel territorio comunale di Castelnuovo Berardenga ed al momento non si riscontrano
deficit sugli attuali fabbisogni anche se un aumento sostanziale delle richieste potrebbe causare disservizi specie nei periodi estivi.
Pertanto in ordine alla specifica individuazione dei fabbisogni in fase di pianificazione attuativa, qualora fosse necessario un aumento delle
attuali dotazioni è richiesto il parere di accesso al SII per effettuare verifiche puntuali. In caso di riscontro di interventi necessari, alla attuali
strutture idrico-fognarie, saranno a carico del privato.
5
ISTRUTTORIA E PARERE TECNICO
Le indicazioni di cui al contributo dell’Acquedotto del Fiora S.p.A. sono già contenute nella disciplina della variante, in quanto oggetto di una
precedente variante approvata con Delibera C.C. n. 64 del 10/11/2011 che accoglieva la medesima osservazione e modificava la disciplina del
Regolamento Urbanistico con le opportune citazioni normative.
In ogni caso considerato che in questa fase non è possibile conoscere nello specifico le attività che si insedieranno, la variante prevede che in
tale fase si svolgano le opportune valutazioni dei fabbisogni e qualora fosse necessario un aumento delle attuali dotazioni di richiedere il
parere di accesso al SII per effettuare verifiche puntuali.
Si propone pertanto di accogliere l'osservazione e di modificare gli elaborati di seguito elencati:
− Rapporto Ambientale paragrafo 4.2.3..
PARERE
Si rimette al Consiglio Comunale l’accoglimento dell’osservazione presentata per le motivazioni e con le specificazioni riportate nel parere
motivato del nucleo VAS.
6
OSSERVAZIONE N. 2
573
24/01/2015
DATI GENERALI
OSSERVANTE:
Residente in
In qualità di
Con sede in
Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo - Dott. Andrea Pessina
Soprintendente
Via della Pergola 65 – 50121 Firenze
☐
☐
☐
☑
☐
☐
☐
☐
Osservazione a:
PUNTO N° 1– Parere sui beni archeologici
Il Ministero fa presente che alla data attuale non sono in itinere procedimenti di tutela o di accertamento della sussistenza dei beni archeologici
puntuali nelle località interessate dal Piano, tuttavia evidenzia la necessità di integrare il rapporto ambientale con una apposita sezione in
merito e prescrive di subordinare i progetti per la realizzazione di nuove strutture nell’insediamento di Pianella alla preventiva valutazione
della soprintendenza per i Beni Archeologici della Toscana.
7
L’osservazione è accoglibile nella misura in cui in caso di interventi di edilizia privata rimane salvo quanto indicato nel parere di cui al prot.
4461 del 20.03.2014, cl 34.19.07/282 e precisamente che le nuove strutture previste nell’insediamento di Pianella siano preventivamente
valutate dalla Soprintendenza dei Beni Archeologici della Toscana
− Elaborato DOC. 3 – Regolamento Urbanistico - Norme tecniche di attuazione (rif. APPENDICE 3 – Schede norma per le aree soggette a
Piano attuativo (Cfr. Art. 46))
− Rapporto Ambientale paragrafo 4.5
PARERE
8
OSSERVAZIONE N. 3
1306
18.02.2015
DATI GENERALI
OSSERVANTE:
Residente in
In qualità di
Con sede in
Regione Toscana – Direzione generale governo del territorio – arch. B. Galligani, arch. L. Tovazzi
Responsabile di P.O. e Funzionario del territorio
Via di Novoli, 26 – 50127 Firenze
☐
☐
☐
☐
☐
☑
☐
☐
Osservazione a:
PUNTO N° 1 – Disciplina del PIT/PPR
L’osservante, negli atti adottati, pur rilevando il recepimento dei contenuti dei pareri regionali nelle N.T.A. del P.S. e del R.U., riscontra alcune
discordanze rispetto a quanto indicato nei precedenti pareri regionali (prot. 2014/288793 del 21/11/2014, prot. 2014/288829 del
21/11/2014). Pertanto, in riferimento alle prescrizioni di cui alla disciplina paesaggistica adottata con D.C.R. n. 58 del 02/07/2014 ed in virtù
delle salvaguardie di cui all’art. 38 della stessa, invita a recepire in maniera più puntuale i suddetti contenuti con particolare riguardo alle
prescrizioni relative agli interventi di trasformazione, compresi quelli urbanistici ed edilizi, in ordine a:
 visuali di elevato valore estetico percettivo;
9


formazioni di fronti urbani continui;
realizzazione di nuove strutture a carattere temporaneo e rimovibili.
A seguito dell’adozione della presente variante, il PIT/PPR è stato approvato con D.C.R. 27 marzo 2015, n. 37, con pubblicazione sul B.U.R.T. n.
28, parte prima del 20/05/2015, in combinato disposto alla L.R. n. 65 del 10 novembre 2014, pertanto al fine di procedere all’esame
dell’osservazione in oggetto, si ritiene opportuno considerarne i contenuti alla luce ed in riferimento alla documentazione del piano approvato.
Il PIT/PPR è organizzato su due livelli, quello regionale e quello d’ambito; in particolare, il primo tratta tutto il territorio regionale attraverso il
dispositivo delle “invarianti strutturali” e dei “beni paesaggistici”. Dall’analisi delle richieste dell’osservazione, in relazione ai contenuti della
variante adottata e delle lievi modifiche rilevate nella documentazione approvata del Piano regionale, si ritiene opportuno riallineare il corpo
delle N.T.A. del R.U. con particolare riferimento ai contenuti della L.R. 54/2014 e s.m.i., della Scheda Ambito di Paesaggio 10 – Chianti (rif.
Indirizzi per le politiche di cui ai sistemi di pianura e di fondovalle, Disciplina d’uso di cui all’obiettivo 2 per la tutela dei valori paesistici,
ecologici ed idrogeomorfologici dei sistemi di Fondovalle), alla Disciplina di Piano di cui alle invarianti strutturali ed al sistema idrografico e
all’ELABORATO 8B - Disciplina dei beni paesaggistici (artt. 134 e 157 del Codice).
PARERE
tecnico.
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OSSERVAZIONE N. 4
1306
1491
18.02.2015
21.02.2015
DATI GENERALI
OSSERVANTE:
Residente in
In qualità di
Con sede in
Regione Toscana – Direzione generale politiche ambientali, energia e cambiamenti climatici– ing. Aldo
Iannello
Dirigente del Settore Pianificazione del Territorio, Direzione Generale Governo del Territorio
Via di Novoli 26, 50127 Firenze
AMBITO GENERALE DELL’OSSERVAZIONE
☐
☐


☐
☐
☐
☐
Osservazione a:
L’osservazione è stata scomposta in n° 6 punti
PUNTO N°1 – Componente atmosfera
Per la Componente atmosfera, l’osservante richiama la normativa relativa all’individuazione dei Comuni che presentano criticità relativamente
ai valori di qualità dell'aria misurati e per tale motivazione sono tenuti all'elaborazione di appositi Piani di Azione Comunale (PAC). l Comuni
soggetti all'elaborazione dei PAC, qualora individuino interventi che comportano modifiche agli strumenti della pianificazione territoriale,
adegueranno ad essi i rispettivi regolamenti edilizi, i piani urbani della mobilità ed i piani urbani del traffico.
11
Per tutte le altre realtà territoriali i cui livelli degli inquinanti rispettano i valori limite di qualità dell'aria occorrerà garantire che nelle
trasformazioni del territorio vengano adottate misure necessarie a preservare la migliore qualità dell'aria ambiente in coerenza con gli
indirizzi della programmazione regionale (Piano Regionale di Risanamento e Mantenimento della qualità dell'aria ambiente (PRRM).
Il comune di Gaiole non rientra nell’elenco dei comuni soggetti a PAC.
In ogni caso, considerato che in questa fase non è possibile conoscere nello specifico le attività che si insedieranno e definire il campo delle
possibilità di emissioni in atmosfera, la variante prevede che la progettazione operativa sia improntata ai “criteri minimi” APEA (Area
Produttiva Ecologicamente Attrezzata) e in tale fase si svolgano le opportune valutazioni dell’inquinamento derivato non solo dalle produzioni
industriali ivi insediate, ma anche dai cantieri per la realizzazione della stessa (pulviscolo atmosferico), come esplicitato nel Rapporto
Ambientale al par. 4.1.3..
PARERE
PUNTO N°2 – Componente energia
Per la componente energia l’osservante richiede una specifica attenzione del Regolamento urbanistico a:
a1) Prescrizioni minime di efficienza energetica per i nuovi edifici e le manutenzioni straordinarie, contenute nel D.P.R. 59/2009:
richiamare la normativa vigente
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a2) Prescrizioni di cui alla Direttiva 201 0/31/UE sulla prestazione energetica nell'edilizia: richiamare la normativa vigente e la
direttiva in corso di recepimento e definire adeguate prescrizioni.
a3) Prescrizioni minime di fonti rinnovabili riscritte dal DLGS 28/2011 art.11, nel caso di edifici di nuova costruzione e di
ristrutturazioni rilevanti.
b 1) Incentivi pubblici ai privati per piccoli impianti a fonti rinnovabili. incentivi statali sul Fotovoltaico e per le altre fonti rinnovabili:
In caso di interventi di trasformazione del territorio con volumetria rilevante va necessariamente verificata la possibilità della
contemporanea installazione di impianti da FER di dimensione adeguata ai consumi previsti per l'area.
b2) Realizzazioni di impianti e connesse reti di teleriscaldamento e teleraffrescamento
b3) Realizzazioni di impianti a fonte rinnovabile non direttamente connessi alle esigenze energetiche di un edificio:
- il comune in materia di aree non idonee è tenuto a richiamare la legge regionale, i suoi atti attuativi, nonché il PAER
- lo strumento comunale può però fornire indicazioni, dettare congrue modalità di inserimento, stabilire specifiche di
produzione di en. elettrica da fonte rinnovabile
- lo strumento urbanistico comunale può anche individuare zone in cui dovrebbe concentrarsi per le caratteristiche dell'area,
determinati grandi/medi impianti da fonte rinnovabile
Il rispetto delle disposizioni della pianificazione sovraordinata di settore è obbligo di legge.
Le prescrizioni di cui al contributo regionale sono già contenute nella disciplina della variante, in quanto oggetto di una precedente variante
approvata con Delibera C.C. n. 64 del 10/11/2011 che accoglieva la medesima osservazione e modificava la disciplina del Regolamento
Urbanistico con le opportune citazioni normative.
PARERE
PUNTO N°3 – Industrie a rischio di incidente rilevante
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L’osservante richiama la normativa vigente, per la quale tutti i Comuni sul cui territorio sono (o saranno) ubicate industrie a rischio di
incidente rilevante devono verificare che siano rispettati i requisiti minimi e di sicurezza in materia di pianificazione urbanistica e territoriale.
Il rispetto delle disposizioni della pianificazione sovraordinata di settore è obbligo di legge.
Il Comune di Gaiole in Chianti non rientra nell’elenco dei comuni nei quali è presente un impianto a rischio rilevante e le previsioni della
variante non contemplano tale tipologia di impianto.
PARERE
PUNTO N°4 – Componente rumore
L’osservante richiama la normativa vigente in relazione alla formazione dei Piani Comunali di Classificazione Acustica.
Il Comune di Gaiole in Chianti è dotato di Piano Comunale di Classificazione Acustica (PCCA) approvato con Del. CC n. 9 del 26/02/2005 e nella
redazione della variante è garantita la coerenza con suddetto strumento, come descritto nel Rapporto ambientale al paragrafo 4.1.
PARERE
14
PUNTO N°5 – Componente radiazioni non ionizzanti e ionizzanti
a) Inquinamento elettromagnetico a bassa frequenza - fasce di rispetto elettrodotti
L’osservante richiama la normativa nazionale di riferimento e ricorda che gli strumenti di pianificazione territoriale comunali devono
tenere conto delle fasce di rispetto fornite ai comuni dai gestori.
b) Inquinamento elettromagnetico ad alta frequenza - localizzazione degli impianti di radiocomunicazione.
L’osservante richiama la normativa nazionale e richiama i criteri localizzativi cui si devono attenere le istallazioni degli impianti e le
procedure per l'approvazione da parte dei comuni del Programma comunale degli impianti, il quale contiene le localizzazioni dei futuri
impianti.
c) Radioattività ambientale – RADON
L’osservante richiama la normativa nazionale di riferimento e ricorda la raccomandazione affinché le regolamentazioni comunali
edilizie prevedano adeguate misure di protezione dal gas radon per le abitazioni di nuova costruzione e per quanto possibile per gli
interventi di ristrutturazione edilizia che coinvolgano in modo significativo le parti dell'edificio a contatto con terreno.
a) Le fasce di rispetto degli elettrodotti non sono state fornite all’Amministrazione comunale dall’ente gestore pertanto si ritiene
opportuno sono prese in considerazione nella tavola dei vincoli indicare numero tavola definire le prescrizioni relative alle aree di
rispetto delle linee dell'alta tensione nel paragrafo 4.3.3. del R.A., ancorché comunque obbligatorie per l'applicazione della normativa
nazionale. A tal fine si propone di introdurre il seguente testo:
“Nella progettazione di nuovi insediamenti abitativi deve essere rispettato un obiettivo di qualità di esposizione ai campi elettrici e
magnetici a 50 hz. Questo determina il calcolo di una fascia di rispetto tra gli insediamenti abitativi in progetto e gli impianti elettrici
(linee aeree e cabine primarie e secondarie), che dipende dalle caratteristiche tecniche degli impianti stessi. Il DM Ministero Ambiente 29
maggio 2008 “Approvazione metodologia di calcolo per la determinazione delle fasce di rispetto per gli elettrodotti” introduce la
definizione di “Distanza di Prima Approssimazione (DPA)” come proiezione al suolo della fascia di rispetto. Nei casi in cui gli edifici di
nuova progettazione non rispettassero tale DPA, si deve calcolare con precisione la Fascia di Rispetto. Qualora quindi si presenti la
necessità di stabilire la fascia di rispetto con precisione e solo in questi casi, Terna Rete Italia S.p.A. comunicherà tali fasce di rispetto
specifiche o aree di Prima Approssimazione (Apa), a fronte di puntuale richiesta del Comune”.
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b) Il comune è interessato da un impianto di radiodiffusione sul Monte Luco, oggetto di una precedente variante e per il quale sono state
effettuate le considerazioni e valutazioni del caso. La variante non contiene previsioni relative a nuovi impianti o modifiche a quelli
esistenti.
c) Il comune in oggetto non rientra tra i comuni dove sono più frequenti i superamenti dei livelli di riferimento in relazione alla presenza
del gas Radon, come rilevato dall’ "Indagine regionale negli ambienti di vita e di lavoro - risultati nei Comuni" aggiornata al 4/08/2011,
a cura dell’A.R.P.A.T..
− Rapporto Ambientale al paragrafo 4.3.3..
PARERE
PUNTO N°6 – Rifiuti e bonifiche e siti inquinanti
Il contributo pervenuto, per quanto attiene la pianificazione di settore, segnala che il Comune di Gaiole in Chianti per quanto riguarda la
gestione dei rifiuti urbani e assimilati rientra nell’ATO Toscana Sud, a cui afferisce la seguente pianificazione di settore vigente:
 Piano Provinciale della Provincia di Siena approvato con D.G.P. n. 20 del 1/3/1999, pubblicato sul B.U.R.T. n. 28 del 14/07/1999;
 Piano Straordinario per i primi affidamenti del servizio dell’ATO Toscana Sud di cui alla L.R. 61/2007 approvato dalle Comunità
d’ambito, pubblicato sul B.U.R.T. del 2/7/2008
 Piano Interprovinciale di gestione dei Rifiuti per l’ATO Toscana Sud adottato e pubblicato sul B.U.R.T. n. 14 del 9/4/2014
 Piano Regionale sui rifiuti pubblicato sul B.U.R.T. n. 60 del 10/12/2014
Il contributo segnala inoltre la presenza di un sito interessato da procedimento di bonifica (ex discarica Molinaccio) come segnalato dal
sistema SISBON.
In linea generale rammenta la normativa generale in riferimento alla pianificazione urbanistica ed agli adempimenti relativi.
16
In relazione ai riferimenti alla specifica pianificazione di settore ed al sito segnalato si ritiene opportuno integrare/innovare il quadro
conoscitivo del R.A. al capitolo 4.3..
In particolare si ritiene altresì che le prescrizioni relative alla produzione dei rifiuti e la verifica di ogni adempimento legislativo dovrà essere
affrontata in sede di pianificazione attuativa in riferimento alla specifiche attività da insediare e che tale apparato prescrittivo sia individuato
nei “criteri minimi” dello standard A.P.E.A. (Area Produttiva Ecologicamente Attrezzata) introdotti nelle N.T.A. al R.U..
− Rapporto Ambientale al capitolo 4.3..
PARERE
17
OSSERVAZIONE N. 5
numero di protocollo 1587
25.02.2015
DATI GENERALI
OSSERVANTE:
Residente in
In qualità di
Con sede in
Provincia di Siena, Servizio Ambiente
Conferenza interna in materia di VIA e di VAS
Via Massetana 106, 53100 Siena



☐
☐
☐
☐
☐
Osservazione a:
PUNTO N° 1 – Infrastrutture
L'osservante prende atto delle osservazioni già presentate dall’ufficio Assetto del Territorio e chiede che sia approfondito, anche attraverso
l'acquisizione di specifici nulla osta, l'aspetto inerente la fattibilità dell'accesso carrabile alla nuova zona produttiva previsto in intersezione
con la S.P. 408.
18
L’area produttiva in loc. Pianella, con accesso dalla S.P. 408, è già esistente e vede la storica presenza di un’area destinata ad attività marmifera
ad oggi dismessa. Considerato che in questa fase non è possibile conoscere nello specifico le attività che si insedieranno e definire la modifica al
traffico veicolare conseguente, la variante rimanda alla progettazione attuativa l’acquisizione di specifici nulla osta per l’aspetto inerente la
fattibilità dell’accesso carrabile alla zona produttiva nella intersezione con la S.P. 408. Si ritiene pertanto opportuno integrare il corpo delle
N.T.A. del R.U. ed il Rapporto ambientale al paragrafo 4.4.2. con tale riferimento.
Piano attuativo (Cfr. Art. 46) - SCHEDA N°1.1, punto 11, SCHEDA N°1.2, punto 11)
− Rapporto Ambientale paragrafo 4.6.3
PARERE
PUNTO N° 2 – Produzione di energia da fonti rinnovabili, risparmio energetico e recupero acque piovane
L'osservante segnala al Comune, quale aspetto meritevole di approfondimento, la necessità di prevedere nell'attuazione degli interventi, la
possibilità di inserimento compatibile, per i fabbricati e loro adiacenze/pertinenze, di impianti per la produzione di energia da fonti rinnovabili
ed il perseguimento di standard di risparmio energetico ed efficienza energetica degli edifici, in linea con le indicazioni e con gli obiettivi del
Nuovo Piano Energetico Provinciale approvato con Delibera Consiglio Provinciale n. 146 del 20. 12.2012, nonché a prevedere impianti ed
apparecchi finalizzati all'accumulo e riutilizzo dell'acqua piovana per le esigenze parziali o totali dell'intera struttura al fine di assicurare un
fattivo contributo della pianificazione urbanistica comunale al raggiungimento degli obiettivi di riduzione delle emissioni di C02 dell'intero
territorio della Provincia di Siena.
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Le prescrizioni di cui al contributo provinciale sono già contenute nella disciplina della variante, in quanto oggetto di una precedente variante
approvata con Delibera C.C. n. 2 del 04/03/2015 che accoglieva la medesima osservazione e modificava la disciplina del Regolamento
Urbanistico con le opportune citazioni normative.
In ogni caso, anche in riferimento alla controdeduzione di cui alla osservazione di cui al prot. n. 1306 del 18/02/2015, considerato che in
questa fase non è possibile conoscere nello specifico le attività che si insedieranno e definire il campo delle possibilità di riduzione delle
emissioni di CO2 in atmosfera, la variante prevede che la progettazione operativa sia approntata ai “criteri minimi” APEA (area produttiva
ecologicamente attrezzata).
PARERE
20
OSSERVAZIONE N. 6
3924
09/05/2015
DATI GENERALI
OSSERVANTE:
Residente in
In qualità di
Con sede in
Almagro Germa
Legale rappresentante della Soc. Olio di Dievole s.r.l.
Loc. Dievole (frz Vagliagli) – Castelnuovo Berardenga (Siena)
☐
☐
☑
☑
☐
☐
☐
☐
Osservazione a:
PUNTO N° 1 – Chiarimenti sulle destinazioni d’uso ammesse
In considerazione che la Soc. “Olio di Dievole” mira a creare un distretto dell’olio, con attività di produzione, promozione e
commercializzazione attraverso la valorizzazione delle produzioni locali ed in stretta sinergia alle produzioni internazionali facenti capo allo
stesso gruppo, l’osservante richiede idonei spazi da destinare a foresteria, al fine di ospitare il personale dipendente locale ed estero, per max
6/8 persone, anche per attività legate alla formazione ed alla gestione, o più in generale agli interscambi tra le società del gruppo.
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Premesso che l’osservazione in oggetto è pervenuta fuori dai termini per la presentazione delle osservazioni al Comune di Gaiole in Chianti
(decorrenti dal 24/12/2014 al 25/02/2015) ma entro i termini per le osservazioni all’Amministrazione provinciale di Siena (decorrenti dal
11/03/2015 al 10/05/2015). Ritenuto opportuno valutare e controdedurre l’osservazione si propone di prevedere un dimensionamento pari
a 200 mq di s.u.l. ad uso foresteria a servizio dell’insediamento produttivo al fine di ospitare il personale dipendente locale ed estero per
massimo 6/8 persone anche per attività legate alla formazione ed alla gestione o più in generale agli interscambi tra le società del gruppo.
PARERE
tecnico.
PUNTO N° 2 – Refuso nelle N.T.A.
L’osservante riferisce di un refuso al punto 8 della scheda n. 1.1 dell’Appendice 3 – “Scheda norma per le aree soggette a piano attuativo (Crf.
Art. 46 delle N.T.A.) della variante puntuale al Piano strutturale ed al Regolamento urbanistico per l’area produttiva in località Pianella”.
Dall’esame della copia in formato pdf pubblicata delle N.T.A. del R.U. adottato risulta saltata una parte della frase, probabilmente a causa della
conversione del file originale in formato doc. In relazione a ciò, si è manifestata la stessa sopravvenienza anche al medesimo punto della scheda
1.2, pertanto per chiarezza si riporta per intero il contenuto di cui al punto 8, presente in entrambe le schede, con evidenziato in sottolineato la
parte della frese saltata:
8. DESTINAZIONI AMMESSE
- Insediamenti industriali e artigianali;
- commercio all'ingrosso;
- commercio al dettaglio, limitato a esercizi di vicinato, per una superficie di vendita complessiva massima pari a mq. 200,00;
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- uffici solo se connessi direttamente alla produzione e inscindibili dalla stessa.
Il commercio al dettaglio, se introdotto, comporta la necessit di parcheggi pubblici, in aggiunta alla quantità di cui al precedente punto 5), pari
all’80% della S.U.L. totale della suddetta destinazione.
È consentita la costruzione di un solo alloggio per il custode o abitazione del titolare, non potrà avere una superficie utile lorda superiore a mq
110,00 La convenzione per l'attuazione del P.d.R. dovrà garantire nel tempo la permanenza delle condizioni di cui sopra e impedire la vendita o la
locazione separata dal complesso produttivo al cui servizio l'alloggio è stato realizzato.
Si propone pertanto di accogliere l'osservazione e di verificare l’esito della conversione del file da doc a pdf in fase di approvazione.
PARERE
tecnico.
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OSSERVAZIONE N. 7
8329
18/09/2015
DATI GENERALI
OSSERVANTE:
Residente in
In qualità di
Con sede in
Almagro Germa
☐
☐
☑
☑
☐
☐
☐
☐
Osservazione a:
PUNTO N° 1 – Impianti produttivi esistenti
In relazione agli edifici esistenti e all’incremento significativo della produzione di olio di oliva extravergine previsto dai programmi industriali,
si ritengono poco idonei gli spazi a disposizione. Al fine di ampliare la produzione esistente , in via provvisoria, l’osservante ritiene opportuno
introdurre la categoria di intervento di “ristrutturazione semplice” oltre alla “manutenzione ordinaria e straordinaria” nelle more di
salvaguardia.
24
(decorrenti dal 24/12/2014 al 25/02/2015). Ritenuto opportuno valutare e controdedurre l’osservazione come assunto dalla D.G.C. n. 148 del
6/11/2015, si ritiene accoglibile il presente punto dell’osservazione introducendo la categoria di intervento della ristrutturazione edilizia
conservativa ai sensi della L.R. 65/2014 e s.m.i.. e le opere dirette a soddisfare obiettive esigenze contingenti e temporanee, e ad essere
immediatamente rimosse al cessare della necessità, comunque entro un termine non superiore a 90 giorni, nell’art. 64 bis – Disposizioni
transitorie.
PARERE
tecnico.
PUNTO N° 2 – Direzionale, uffici aziendali
In relazione alle modificate esigenze dell’azienda ed al fine di poter disporre di un unico centro logistico per tutte le società del gruppo IAG
Toscana si ritiene necessario individuare le superfici utili a soddisfare le esigenze di OLIO e pertanto gli uffici connessi alla produzione e le
superfici necessarie a soddisfare le esigenze delle altre società afferenti al gruppo, in un unico edificio isolato o unito alla produzione per tre
piani fuori terra con altezza massima di 11 mt oltre all’individuazione di ulteriori edifici per la logistica dei prodotti vinicoli, per la frangitura e
per il centro logistico amministrativo.
6/11/2015, si ritiene accoglibile il presente punto, per quanto attiene i parametri dimensionali con la modifica nell’APPENDICE 3 – Schede
norma per le aree soggette a Piano attuativo (Cfr. art. 46), SCHEDA N°1.1, paragrafo 7. PARAMETRI URBANISITICO-EDILIZI:
a) Rapporto di copertura fondiario
Rc
0,30 mq
b) Altezza massima
H
11,00 m
25
c)
d)
e)
f)
Numero massimo di piani fuori terra
Distanza minima dalle strade
Distanza minima dai confini
Distanza minima tra i fabbricati
N°
Ds
Dc
Df
2
8,00m
5,00 m
10 m
Salvo prescrizioni diverse del Codice della Strada per strade esterne ai centri abitati
Sono consentite altezze maggiori di m. 9,00 11,00 per la costruzione di silos, ciminiere e per motivate esigenze di tecnologia impiantistica
legata al produttiva ciclo produttivo.
PARERE
tecnico.
PUNTO N° 3 – Attività commerciale al dettaglio e ristorazione
In relazione alle modificate esigenze dell’azienda e degli attuali sistemi di vendita e commercializzazione dei prodotti l’osservante vorrebbe
creare un sistema di vendita che metta in relazione il prodotto con gli ambienti di produzione: ad esempio formando un percorso visivo al fine
di percepire il ciclo produttivo dell’ambiente di vendita, creando un punto degustazione, realizzando spazi multimediali di informazione delle
aziende del gruppo.
Un siffatto modello di produzione commercializzazione dovrebbe inoltre concludersi con uno spazio dedicato alla ristorazione per la
degustazione dei prodotti in vendita e a tal fine si richiede uno spazio cucina e somministrazione, oltre ad uno spazio vendita per un totale di
500 mq.
26
6/11/2015, si ritiene accoglibile il presente punto, con la modifica nell’APPENDICE 3 – Schede norma per le aree soggette a Piano attuativo
(Cfr. art. 46), SCHEDA N°1.1, paragrafo 8. DESTINAZIONI FUNZIONI AMMESSE
Negli Iinsediamenti industriali e artigianali sono ammesse le seguenti funzioni, nella misura massima del 10% della S.U.L., purché connesse e
complementari alla destinazione prevalente ed inscindibili da questa:
 commercio all'ingrosso;
 commercio al dettaglio, limitato a esercizi di vicinato, per una superficie di vendita complessiva massima pari a mq. 200,00;
 uffici solo se connessi direttamente alla produzione e inscindibili dalla stessa;

alloggio custode e/o foresteria fino a 200 mq;

mensa/punto ristoro/locali degustazione fino a 300 mq compresi locali accessori (cucina, magazzini, ecc).
Il commercio al dettaglio, se introdotto, comporta la necessita di parcheggi pubblici di relazione, in aggiunta alla quantità di cui al precedente
punto 5), pari all’80% della S.U.L. totale della suddetta destinazione.
È consentita la costruzione di un alloggio per il custode o abitazione del titolare.
La convenzione per l'attuazione del PdR dovrà garantire nel tempo la permanenza delle condizioni di cui sopra e impedire la vendita o la
locazione separata dal complesso produttivo al cui servizio l'alloggio è stato realizzato.
Il titolo abilitativo dovrà comunque contenere una prescrizione atta a imporre un vincolo di pertinenzialità, tramite sottoscrizione di atto
d’obbligo, tra le funzioni connesse e complementari alla destinazione prevalente e l’attività industriale e artigianale al cui servizio è stata
realizzata, al fine di impedirne la vendita o la locazione separata.
PARERE
tecnico.
27
OSSERVAZIONI PERVENUTE ALLA PROVINCIA DI SIENA
28
OSSERVAZIONE N. 1
489
22/01/2015
DATI GENERALI
OSSERVANTE:
Residente in
In qualità di
Con sede in
Almagro Germa
☐
☐
☐
☐
☐
☐
☐
☑
Osservazione a: P.T.C.P.
PUNTO N° 1 – Chiarimenti sulle destinazioni d’uso ammesse
In considerazione che la Soc. “Olio di Dievole” mira a creare un distretto dell’olio, con attività di produzione, promozione e
commercializzazione attraverso la valorizzazione delle produzioni locali ed in stretta sinergia alle produzioni internazionali facenti capo allo
stesso gruppo, l’osservante richiede idonei spazi da destinare a foresteria, al fine di ospitare il personale dipendente locale ed estero, per max
6/8 persone, anche per attività legate alla formazione ed alla gestione, o più in generale agli interscambi tra le società del gruppo.
29
L’osservazione non è pertinente in quanto i contenuti attengono agli obiettivi della variante al Regolamento Urbanistico e non del P.T.C.P.,
pertanto la medesima non è meritevole di accoglimento.
PARERE
Si rimette al Consiglio Provinciale il non accoglimento dell’osservazione presentata per le motivazioni e con le specificazioni riportate nel
parere tecnico.
PUNTO N° 2 – Refuso nelle N.T.A.
L’osservante riferisce di un refuso al punto 8 della scheda n. 1.1 dell’Appendice 3 – “Scheda norma per le aree soggette a piano attuativo (Crf.
Art. 46 delle NTA) della variante puntuale al Piano strutturale ed al Regolamento urbanistico per l’area produttiva in località Pianella”.
L’osservazione non è pertinente in quanto i contenuti attengono agli obiettivi della variante al Regolamento Urbanistico e non del P.T.C.P.,
pertanto la medesima non è meritevole di accoglimento.
PARERE
parere tecnico.
30
OSSERVAZIONE N. 2
71586
10/04/2015
DATI GENERALI
OSSERVANTE:
Residente in
In qualità di
Con sede in
Autorità di Bacino del Fiume Tevere
Ufficio Piani e Programmi
Via Monzambano 10 - Roma
☐
☐
☐
☐
☐
☐
☐
☑
Osservazione a: P.T.C.P.
L’osservazione consta di n° 1 punto
PUNTO N° 1 – Limiti di competenza dell’Autorità di Bacino del Fiume Tevere
Lo scrivente osserva che la Provincia di Siena ricade solo parzialmente nella parte meridionale all’interno del limite giurisdizionale
dell’Autorità di Bacino del Fiume Tevere, mentre il territorio comunale di Gaiole in Chianti non vi ricade affatto.
L’osservazione non è pertinente in quanto i contenuti non attengono al territorio Comunale di Gaiole in Chianti pertanto la medesima non è
meritevole di accoglimento.
31
PARERE
parere tecnico.
32

Osservazioni - Provincia di Siena

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