1 Codice Fiscale - 80000030181 Settore Cultura, Turismo, Progetti

Codice Fiscale - 80000030181
Settore Cultura, Turismo, Progetti strategici
FONDO EUROPEO DI SVILUPPO REGIONALE (FESR), OBIETTIVO 3
COOPERAZIONE TERRITORIALE EUROPEA, PROGRAMMA DI COOPERAZIONE
TRANSNAZIONALE MEDITERRANEO (MED 2007-2013), INVITO A PRESENTARE
PROGETTI PER UN APPROCCIO MARITTIMO INTEGRATO (termini per la
presentazione dei progetti 10.01.2014)
Nell’ambito del Programma di Cooperazione transnazionale “Mediterraneo” (MED) è stato lanciato
l’ultimo invito a presentare progetti della Programmazione comunitaria relativa al periodo 20072013 (finanziato con fondi residui) – L’invito si concentra su un approccio marittimo integrato
ispirandosi alla Strategia della Crescita Blu1 della Commissione europea. Di seguito si propone una
sintesi dell’invito che mutua le informazioni da una serie di documenti (terms of references e
submission procedures).
QUADRO DI RIFERIMENTO/OBIETTIVO DELL’INVITO: Il Programma transnazionale
MED mira in linea generale a rafforzare la competitività e lo sviluppo sostenibile, con particolare
attenzione alla protezione dell’ambiente e alla coesione territoriale, facendo leva sulla forte identità
naturale e culturale dello Spazio Mediterraneo. L’invito - lanciato al termine della programmazione
2007/2013 e all’avvio della nuova programmazione 2014/2020 - in coerenza con la Comunicazione
Crescita Blu e il potenziale di sviluppo delle attività economiche marine e marittime, intende
selezionare partenariati transnazionali che indaghino un tema specifico, per stabilire lo stato
dell’arte del programma per l’intera area o per una sub-regione (Adriatico, Mediterraneo
occidentale, ...) e proporre indicazioni per potenziali progetti futuri. L'obiettivo dell’invito è quello
di individuare e preparare ed attuare delle azioni transnazionali pertinenti. La risposta adeguata alle
priorità di sviluppo marittimo dovrebbe provenire da differenti livelli di decisori politici: locali,
regionali, nazionali e sovra-nazionali. Senza essere esaustivo, e in conformità con i limiti dei fondi
stanziati per questo invito, l'elenco dei temi proposti è pre-identificato e rilevante nel contesto
transnazionale. I temi sono coerenti con le priorità individuate nei documenti strategici di
riferimento e sono inoltre complementari a quelli proposti nei precedenti inviti a presentare
proposte, concentrandosi su argomenti per i quali l’attuale programma non ha ottenuto risposte
sufficienti nell’ambito dei progetti presentati. Stante l’avvicinarsi della fine del periodo di
programmazione 2007/2013, l'obiettivo che il presente invito si pone è quello di sviluppare nuovi
rilevanti partenariati che potrebbero successivamente essere coinvolti nell'attuazione del prossimo
programma operativo (2014/2020). In particolare questi partenariati dovrebbero lavorare sulla
raccolta e la mappatura dei dati e la definizione di uno stato dell'arte affidabile, individuare le
lacune delle politiche, la carenza di approcci comuni, quadri metodologici e le altre barriere che
impediscono la cooperazione transnazionale. I risultati dei progetti di “preparazione” dovrebbero a
loro volta contribuire a costruire dei progetti futuri che (per il periodo 2014/2020) destinati a
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La crescita blu è la strategia a lungo termine per sostenere una crescita sostenibile nei settori marino e marittimo. La
strategia riconosce che i mari e gli oceani rappresentano un motore per l’economia europea, con enormi potenzialità
per l’innovazione e la crescita, e rappresenta il contributo della politica marittima integrata al conseguimento degli
obiettivi della strategia Europa 2020 per una crescita intelligente, sostenibile e inclusiva. [Comunicazione della
Commissione al Parlamento europeo, al Consiglio, al Comitato economico e sociale europeo e al Comitato delle
Regioni Crescita blu - Opportunità per una crescita sostenibile dei settori marino e marittimo COM(2012) 494 final
13.9.2012.
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colmare le lacune individuate, fornendo una risposta politica transnazionale. Nell'ambito del
presente invito, i risultati dei progetti dovrebbero almeno portare alla individuazione di uno stato
dell’arte affidabile e valido e uno sviluppo delle opportunità per il futuro approccio integrato alle
sfide del Mediterraneo. I progetti più avanzati potrebbero, eventualmente, proporre degli
orientamenti per il futuro, con l’aiuto di un piano d'azione preliminare o di un processo di
consultazione politica tra stakeholder individuati nell'area del Mediterraneo nell’ambito del tema
scelto.
CARATTERISTICHE DEI PROGETTI/PRIORITA’/TEMI: Anche se i progetti dovrebbero
posizionarsi su un determinato asse prioritario, l’invito richiede che i progetti siano impostati il più
possibile con un approccio integrato e sistemico, tenendo conto delle conseguenze di uno specifico
settore di attività, in relazione ad altri settori. La scelta delle priorità e del tema dovrebbe essere
intesa come base d’approccio principale del progetto, ma ciò non deve impedire una visione
olistica. Per esempio, il turismo costiero è una grande risorsa economica per il Mediterraneo, e il
turismo marittimo è un settore di potenziale crescita. Allo stesso tempo, ciò contribuisce alla
cementificazione del litorale (già il 45% della costa in grandi paesi MED dell'Unione europea è
costruito) e ha un potenziale negativo nei confronti dell'agricoltura costiera, dell’edilizia sociale in
città costiere, così come per l'accesso delle popolazioni locali al mare, facendo pressione
sull’utilizzo del suolo e sul prezzo dei terreni; il turismo è anche una delle principali fonti di
inquinamento (rifiuti, trasporti, ..) e di consumo di energia, spesso non in linea con i requisiti di
efficienza energetica. Anche se un progetto si concentra sul potenziale economico del turismo, un
adeguato stato dell'arte di questo potenziale non dovrebbe essere isolato dagli aspetti ambientali
rilevanti. Se necessario dovranno essere presi in considerazione i dati esistenti forniti da EMODnet
(European Marine Observation and Data Network). L’invito ha individuato alcune priorità ed alcuni
temi cui dovranno afferire i progetti.
Priorità 1 Innovazione marittima e sviluppo economico
Tema 1 - Turismo costiero e marittimo: Obiettivo specifico identificare il potenziale di sviluppo,
gli ostacoli e i rischi e proporre delle azioni rilevanti a livello transnazionale.
Tema 2 - L'innovazione in nuovi settori economici - Obiettivo specifico: ottenere delle risposte
chiare sul modo di contribuire alla crescita blu ponendo l’accento sulle attività economiche
quali l’energia blu, l’acquacoltura, la biotecnologia blu, le industrie farmaceutiche e cosmetiche,
biocarburanti e, in generale i prodotti correlati al mare.
Priorità 2 Protezione dell'ambiente
Tema 1: Le fonti di inquinamento terrestri e marittime - Obiettivo specifico: Piano d’azione
transnazionale al fine di attivare azioni coordinate e dare una risposta politica comune.
Tema 2: Rischi ambientali - Obiettivo specifico: Proporre delle azioni integrate destinate ad
mitigare i rischi ambientali consentendo una risposta adeguata su scala transnazionale.
Tema 3: Conseguenze dei cambiamenti climatici per le zone costiere - Obiettivo specifico: Stato
dell’arte transnazionale, situazione attuale e risposta politica esistente, scenari di rischio e
tendenze.
Priorità 3: Trasporto e accessibilità
Tema 1: Sviluppo dei porti - Obiettivo specifico: Sviluppare idee innovative per far fronte agli
ostacoli e per liberare il potenziale non sfruttato delle aree portuali.
Tema 2: Ottimizzare i collegamenti marittimi e l'interoperabilità dei sistemi di trasporto Obiettivo specifico: Superare gli ostacoli all’integrazione dei corridoi di trasporto via mare e via
terra.
Priorità 4: Governance e risposta politica
Tema : Gestione integrata delle zone costiere e pianificazione dello spazio marittimo - Obiettivo
specifico: Trovare meccanismi di coordinamento tra gli enti locali, territoriali e nazionali al fine
di migliorare la risposta politica e/o analizzare i risultati delle politiche esistenti.
Oltre ai progetti tematici per priorità e per tema, questo invito finanzierà un progetto di
capitalizzazione e comunicazione orizzontale. Questo specifico progetto dovrà farsi carico del
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coordinamento delle attività di comunicazione per tutti i progetti selezionati nell'ambito delle
priorità tematiche sopra richiamate cercando metodi per capitalizzare i risultati dei progetti. Questo
progetto sarà attuato in stretta collaborazione con il Segretariato Tecnico Congiunto del Programma
MED .
Tutti i progetti dovranno essere attuati in un anno (fine delle attività al massimo nel mese giugno
2015).
AREA GEOGRAFICA DEL PROGRAMMA MED/DELL’INVITO: L’area geografica del
Programma Med ricomprende:
CIPRO: tutto il Paese;
FRANCIA: Corsica, Languedoc-Roussillon, Provence-Alpes-Côtes d’Azur, Rhône-Alpes ;
GRECIA: tutto il Paese ;
ITALIA: Abruzzo, Basilicata, Calabria, Campania, Emilia Romagna, Friuli Venezia Giulia,
Lazio, Liguria, Lombardia, Umbria, Marche, Molise, Piemonte, Puglia, Sardegna, Sicilia,
Toscana, Veneto.
MALTA: intero Paese;
PORTOGALLO: Algarve, Alentejo
SLOVENIA: intero Paese
SPAGNA: Andalusia, Aragona, Catatonia, Isole Baleari, Murcia, Valencia, Ceuta e Melilla
REGNO UNITO: Gibilterra
CROAZIA (dal 1° luglio 2013) intero Paese.
CANDIDATI AMMISSIBILI/PARTENARIATO: L’invito prevede che i progetti debbono
essere realizzati da partenariati con almeno 3 partner di 3 Paesi partecipanti al Programma MED
diversi con competenze tecniche dirette; in relazione alle priorità tematiche sopra descritte l’invito
evidenzia in particolare che:
progetti afferenti alle priorità 1, 2, 3 : devono essere realizzati da partenariati tra organismi
di ricerca e da altri operatori che hanno la competenza interna per produrre un’analisi sullo stato
dell’arte (eccetto le autorità pubbliche). Questi partner “operativi”, tuttavia, dovrebbero
rafforzare il loro progetto associando un “comitato amministrativo”, con un ruolo consultivo
composto da competenti autorità pubbliche (regionali o nazionali). Solo in casi giustificati, i
partenariati relativi ai progetti ricadenti sotto le priorità 1-3 possono essere composti da autorità
pubbliche in grado di dimostrare la loro capacità di attuazione del progetto per tutta la sua
durata, senza ricorrere a outsourcing. Sono eleggibili i seguenti soggetti: università, istituti di
ricerca, laboratori, organizzazioni della società civile, imprese (nei limiti del regime de minimis)
e altri organismi in accordo con il PO con competenze pertinenti.. Gli enti pubblici locali
regionali e nazionali sono eleggibili quando sono in grado di realizzare il progetto senza
ricorrere a competenze esterne.
i progetti afferenti alla priorità 4 : possono partecipare solo gli enti locali, regionali e
nazionali (o loro associazioni). Questi enti non devono provare la loro partecipazione precedente a
dei progetti finanziati con il Programma MED o a altri progetti europei.
I partner IPA provenienti dai Paesi ammissibili possono partecipare nei limiti del budget disponibile
(€ 254.000,00) per priorità 4.
BUDGET DELL’INVITO/CARATTERISTICHE DELLA SOVVENZIONE: Le risorse messe
a disposizione da questo invito ammontano a € 5.000.000,00 (fondi FESR) - I fondi IPA disponibili
per la priorità 4 ammontano a € 254.000,00.
Ogni partner non può ricevere una sovvenzione FESR superiore a € 100.000,00 ad eccezione
dell’organizzazione capofila (Lead Partner) che potrà ricevere fino a € 150.000,00. – Nessun Paese
può concentrare più del 50% del budget totale eleggibile del progetto.
TERMINI PER LA PRESENTAZIONE DEI PROGETTI: I progetti dovranno essere presentati
entro le ore 12.00 a.m. del 10 gennaio 2014 con le modalità dettagliate nel manuale per la
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presentazione della candidatura scaricabile sul sito web del Programma MED cui si rinvia
http://www.programmemed.eu/les-projets/appel-a-projets-ouvert.html .
PUNTO DI CONTATTO PER L’ITALIA: Il National Contact Point italiano è attivato presso la
Regione Toscana DG Presidenza Settore Attività internazionali email: [email protected]
(sito web di riferimento: http://programmameditalia.wordpress.com).
ULTERIORI INFORMAZIONI: Per informazioni e approfonmdimentin il riferimento è al sito
ufficiale del Programma: http://www.programmemed.eu Dal sito, realizzato nelle due lingue
ufficiali del Programma MED, è possibile scaricare il testo dell’invito e gli altri documenti di
riferimento (link detto alla call: http://www.programmemed.eu/les-projets/appel-a-projetsouvert.html).
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