Determinazione n°2601 del 10.09.2013.

Servizio Sanitario - REGIONE SARDEGNA
SERVIZIO PROVVEDITORATO
DETERMINAZIONE DEL DIRETTORE DEL SERVIZIO
N° 2601 DEL 10/09/2013.
PDTD-2663 del 03.09.2013
Adottata ai sensi dell’art. 4 del D.Lgs n°165 del 30/03/2001 e successive modifiche ed
integrazioni e del regolamento aziendale per l’adozione delle determinazioni
dirigenziali di cui alla Deliberazione D.G. n° 186 del 9.10.2008.
OGGETTO: Adeguamento prezzi ai sensi dell’art. 115 del D.Lgs. n°
163/2006 – Anno 2013 - Fornitura di gas medicinali e tecnici per i
PP.OO. e territoriali di Oristano e Ghilarza e per il Servizio EmergenzaUrgenza 118 - Ditta AIR Liquide Sanità Service S.p.A.
IL DIRETTORE DEL SERVIZIO
VISTO l’atto deliberativo del D.G. n° 186 del 09/10/2008 con il quale
vengono attribuite ai Dirigenti dell’ASL n° 5 di Oristano le funzioni
previste dall’art. 4 del D.Lgs n° 165/2001 e s.m.i.
VISTO l’atto deliberativo del Commissario n°737 del 29/07/2010 con il
quale la D.ssa Maria Gesuina Demurtas è stata nominata Direttore del
Servizio Provveditorato;
PREMESSO
- che la fornitura di gas medicinali e tecnici necessari per le attività
sanitarie, in particolare l’ossigeno nella forma liquida ed in quella
gassosa, il protossido d’azoto e l’aria medicinale è attualmente
assicurata per i Presidi Ospedalieri e territoriali di Oristano e Ghilarza
e per il servizio Emergenza-Urgenza 118 dalla Ditta AIR Liquide
Sanità Service S.p.A. di Milano;
- che, a seguito dell’entrata in vigore del D.Lgs. n° 219/2006 e
ss.mm.ii. di attuazione di alcune direttive comunitarie concernenti il
medicinale ad uso umano, anche l’ossigeno terapeutico, il protossido
d’azoto e l’aria medicinale sono diventati a tutti gli effetti un farmaco;
- il nuovo inquadramento dei gas terapeutici quale farmaci ha
determinato per tutte le ditte produttrici di gas terapeutici la
necessità di implementare gli standard qualitativi e di sicurezza
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finalizzati all’ottenimento dell’AIC (autorizzazione all’immissione in
commercio) da parte dell’AIFA Agenzia Italiana del Farmaco;
- che con Determinazioni AIFA n°2858/2009, n° 1387/2010 e
n°2405/2011 la Ditta AIR Liquide Sanità ha ottenuto l’AIC
rispettivamente del farmaco “ossigeno AIR Liquide Sanità” nelle
diverse forme e confezioni dettagliatamente elencate nella predetta
Determinazione, del farmaco “azoto protossido AIR Liquide Sanità” e
del farmaco “aria AIR Liquide Sanità”;
PRESO ATTO
- che con Deliberazione C.S. n° 1100 del 09.12.2010 è stato
riconosciuto l’adeguamento dei prezzi del farmaco ossigeno AIR
Liquide Sanità a far data dal 01.05.2010, data di decorrenza di
efficacia della Determinazione AIFA n° 2858/2009;
- che con Deliberazione D.G. n° 916 del 30.12.2011 è stato
riconosciuto l’adeguamento dei prezzi dei farmaci azoto protossido e
aria medicinale a far data dal 01.05.2011, data di decorrenza di
efficacia delle Determinazioni AIFA n° 1387/2010 e n° 2405/2011;
- che con Determinazione del Direttore Servizio Provveditorato n°
1807 del 02.07.2012 è stato riconosciuto l’adeguamento prezzi ai
sensi dell’art. 115 del D.Lgs n° 163/2006 per la componente farmaco
ossigeno liquido e gas tecnici a far data dal 01.02.2012, come da
richiesta della Ditta AIR Liquide Sanità Service;
VISTA la nota prot. n° 95 del 11.03.2013, unita sotto 1) al presente
atto, con la quale la Ditta AIR Liquide Sanità Service richiede
l’adeguamento dei prezzi in contratto in base all’indice ISTAT annuale,
indice che porta come incremento per l’anno 2012 il +3,0% (FOIvariazioni annue), con decorrenza dalla data del 01.01.2013;
DATO ATTO
- che con nota prot. ASL n° 20470 del 19.03.2013, agli atti del
procedimento, sono stati richiesti chiarimenti sulla nota succitata in
particolare la specificazione delle componenti di fornitura interessate
dalla richiesta di adeguamento prezzi, in quanto con le Deliberazioni
prima richiamate è stato già riconosciuto per l’ossigeno compresso
l’adeguamento prezzi nella misura massima del prezzo negoziato
AIFA e per le confezioni in fascia C (bombole ossigeno classe C e
protossido d’azoto) l’AIFA ha comunque disposto una particolare
disciplina degli aumenti del prezzo dei farmaci;
- che con nota prot. n° 303 del 09.08.2013, unita sotto 2) al
presente atto la Ditta AIR Liquide ha dettagliato l’elenco dei prodotti
interessati dalla richiesta di adeguamento prezzi ed in particolare
l’ossigeno liquido AIC, l’aria medicinale AIC, l’azoto protossido AIC, i
diversi gas tecnici utilizzati nei laboratori aziendali (non AIC) e per la
componente servizi (spese di noleggio contenitori e spese di
trasporto);
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che il prezzo dei gas medicinali AIC, anche a seguito del suddetto
adeguamento, è comunque al di sotto della misura massima del
prezzo ex factory, come stabilito dall’AIFA con le determinazioni n°
2858/2009 e nn°1387/2010 e n° 2405/2011 sopraccitate;
- che l’incremento di spesa per il periodo 01.01.2013/31.12.2013
derivante dal suddetto adeguamento, può essere stimato in via
presuntiva nell’ordine di € 13.000,00 circa di cui € 10.000 per la
componente gas medicinali e tecnici ed € 3.000 per la componente
servizi (spese di noleggio contenitori e spese di trasporto);
-
VISTO l’art. 115 del D.Lgs. n° 163 il quale stabilisce con disposizione
imperativa che “tutti i contratti ad esecuzione periodica o continuativa
relativi a servizi o forniture debbono recare una clausola di revisione
periodica del prezzo. La revisione viene operata sulla base di una
istruttoria condotta dai dirigenti responsabili dell'acquisizione di beni e
servizi sulla base dei dati di cui all'articolo 7, comma 4, lettera c) e
comma 5” del medesimo decreto legislativo;
ATTESO che, stante l’assenza di concreta attuazione delle previsioni di
cui all’art. 7 comma 4 lett. c) e comma 5 (Osservatorio dei contratti
pubblici e determinazione dei costi standardizzati), la revisione prezzi
deve essere operata sulla base del solo indice FOI (indice nazionale dei
prezzi al consumo per le famiglie di operai ed impiegati, al netto dei
tabacchi), come previsto dalla costante giurisprudenza amministrativa;
RITENUTO pertanto, sulla base della istruttoria condotta ex art. 115 del
D.Lgs n° 163/2006, di riconoscere alla Ditta AIR Liquide Sanità Service
l’adeguamento dei prezzi ai sensi dell’art. 115 del D.Lgs. n° 163/2006
con decorrenza dal 01.01.2013 per i gas medicinali AIC, i gas tecnici e
per la componente servizi (spese di noleggio contenitori e spese di
trasporto) indicati nel dettaglio dell’allegato 2) al presente atto, secondo
l’incremento dell’indice ISTAT FOI (variazione annua) per l’anno 2012,
pari a +3,0%;
Viste le Leggi Regionali n° 10/97 e n° 10/2006;
DETERMINA
Per le motivazioni esposte in premessa:
di riconoscere alla Ditta Air Liquide Sanità Service S.p.A.,
nell’ambito della fornitura di gas medicinali e tecnici per i Presidi
Ospedalieri e territoriali di Oristano e Ghilarza e per il servizio
Emergenza-Urgenza 118 attualmente in essere, l’adeguamento dei
prezzi per l’anno 2013 ai sensi dell’art. 115 del D.Lgs. n° 163/2006
relativamente ai gas medicinali AIC, tecnici e la componente servizi
(spese di noleggio contenitori e spese di trasporto) indicati nel dettaglio
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dell’allegato 2) al presente atto, secondo l’incremento dell’indice ISTAT
FOI (variazione annua) per l’anno 2012, pari a +3,0%;
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di dare atto che il suddetto adeguamento viene riconosciuto a far
data dal 01.01.2013, come da richiesta prot. 95 del 11.03.2013 della
Ditta AIR Liquide citata in premessa;
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di dare atto che l’incremento di spesa derivante dal suddetto
adeguamento prezzi per il periodo 01.01.2013/31.12.2013, viene
stimato nell’ordine di € 13.000,00 circa (iva compresa), da imputarsi sui
seguenti codici di conto economico del bilancio 2013:
-
0501010301 “acquisti di ossigeno” per € 10.000,00
0508020105 ““canoni di noleggio attrezzature sanitarie” per € 3.000,00
Autorizzazione UAZ5_ACQ 1/2013 sub-36 (per il 1° semestre 2013)
e sub-352 (per il 2° semestre 2013) sub-autorizzazioni già assunte
per la fornitura di gas medicinali e gas tecnici per i PP.OO. di
Oristano e Ghilarza attualmente in essere;
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di dare atto infine che si procederà alla liquidazione delle
competenze già maturate relative all’adeguamento prezzi anno 2013, a
fronte di regolare fattura/e di conguaglio riferita alle fatture già emesse
per le forniture nel periodo considerato (che verranno debitamente
indicate nella fattura/e di conguaglio) con imputazione della spesa ai
centri di costo già utilizzati nella liquidazione delle medesime fatture;
5 di trasmettere copia della presente Determinazione alla Direzione
Generale, al Collegio Sindacale, al Servizio Affari Generali, al
Direttore Farmacia Ospedaliera e al Servizio Bilancio per quanto di
rispettiva competenza;
Oristano
li
Il Direttore del Servizio Provveditorato
Dr.ssa Maria Gesuina Demurtas
Il Funzionario Istruente
Dr.ssa M. Gavina Daga
Il sottoscritto Responsabile del Servizio Affari Generali Legali certifica
che la presente determinazione verrà pubblicata nell’Albo Pretorio di
questa
Azienda
dal
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al____________________
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO AFFARI GENERALI
Dr.ssa Antonina Daga
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Provveditorato
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