1 capitolato d`appalto per la gestione del servizio di raccolta e

CAPITOLATO D’APPALTO
PER LA GESTIONE DEL SERVIZIO DI RACCOLTA E TRASPORTO DEI RIFIUTI URBANI
NEL COMUNE DI CERANOVA
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Art.1
ASSUNZIONE ED ESERCIZIO DEI SERVIZI
Il servizio di raccolta e trasporto dei rifiuti è espletato dal Comune mediante affidamento in appalto.
Sarà considerata aggiudicataria del servizio, la Ditta, in possesso dei requisiti previsti dalla normativa
vigente, che avrà presentato l’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’art. 83, decreto
legislativo 12 aprile 2006, n. 163 e successive modifiche ed integrazioni.
La ditta aggiudicataria dovrà avere a disposizione, prima dell’inizio del servizio in oggetto, un cantiere per
l’esecuzione dello stesso posto ad una distanza non superiore a Km 35,00 rispetto al territorio del Comune
di Ceranova.
Art.2
SERVIZI OGGETTO DELL’APPALTO
I servizi oggetto del presente Capitolato d’appalto sono i seguenti e dovranno essere eseguiti entro i limiti
indicati nella planimetria allegata e con riferimento ad una popolazione di 1834 abitanti e 719 nuclei familiari,
riferiti al 31/12/2010:
1. Ritiro rifiuti domestici dalle civili abitazioni, ristoranti, trattorie, mense scolastiche, sociali ed aziendali,
mediante raccolta differenziata;
2. Raccolta rifiuti ingombranti e RAEE;
3. Ritiro pile e medicinali scaduti mediante raccolta differenziata e conferimento presso impianto di
smaltimento autorizzato;
4. Ritiro carta, plastica, alluminio e vetro mediante raccolta differenziata e conferimento presso impianto di
smaltimento autorizzato;
5. Ritiro rifiuti vegetali, sfalci e potature mediante raccolta differenziata e conferimento presso impianto di
smaltimento autorizzato;
6. Spazzamento meccanizzato strade e parcheggi.
7. Eventuali, ulteriori servizi che l’Amministrazione comunale richiederà successivamente in base ad esigenze
sopravvenute.
Art.3
CARATTERE DEL SERVIZIO
I servizi oggetto del presente capitolato d’appalto hanno carattere pubblico e per alcun motivo potranno essere
sospesi o abbandonati, salvo casi di forza maggiore.
In caso di arbitrario abbandono o sospensione del servizio, l’Amministrazione comunale si sostituirà alla Ditta
appaltatrice per l’esecuzione d’ufficio.
Nel caso in cui, per effetto di eccezionali eventi atmosferici, si rendesse necessario sospendere
temporaneamente l’effettuazione dei servizi, tale sospensione non comporterà variazione economica tra le parti,
in quanto la riduzione degli stessi sarà compensata dai maggiori costi per il recupero nei giorni successivi.
In caso di chiusura della discarica il servizio non sarà svolto e sarà ripreso all’apertura.
Ciò non comporterà alcuna variazione nei compensi, in quanto i minori costi connessi alla mancata effettuazione
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del servizio, saranno compensati dai maggiori oneri necessari per il recupero del servizio.
L’impresa aggiudicataria dovrà garantire il servizio nel caso di nuovi insediamenti abitativi e/o produttivi.
Art. 4
DURATA DEL CONTRATTO
Il contratto ha durata di anni tre, con decorrenza 01/07/2011 e termine al 30/06/2014.
Art. 5
MODALITA’ DI ESECUZIONE DEL SERVIZIO
1. Raccolta e trasporto rifiuti solidi urbani e assimilati:
Il servizio di raccolta dei rifiuti solidi urbani e assimilati provenienti da fabbricati o altri insediamenti civili in
genere, posti entro la zona delimitata dalla planimetria allegata, sarà effettuato con frequenza bisettimanale,
durante tutto l’arco dell’anno.
La raccolta sarà eseguita una sola volta, nel giorno fissato, ed avverrà mediante il ritiro di sacchi a perdere
di colore nero posti, riempiti e chiusi a cura degli utenti, lungo il bordo delle vie comunali.
I sacchi per la raccolta, forniti gratuitamente all’Amministrazione comunale dalla Ditta appaltatrice, saranno
consegnati agli utenti secondo modalità definite dopo l’aggiudicazione dell’appalto.
Il ritiro dovrà essere effettuato nel pieno rispetto delle norme igienico – sanitarie, senza sollevamento di
polvere e senza creare inconvenienti di sorta, in modo da evitare rilievi e lagnanze da parte della
cittadinanza.
2. Raccolta differenziata della plastica:
La Ditta appaltatrice effettuerà la raccolta mediante il sistema “porta a porta” a mezzo di sacchi a perdere di
colore giallo consegnati in dotazione agli utenti e posti, riempiti e chiusi a cura degli utenti, lungo il bordo
delle vie comunali.
Il ritiro dei sacchi dovrà avvenire con frequenza quindicinale. Qualora se ne ravvisasse la necessità
l’Amministrazione potrà richiedere eventuali raccolte supplementari.
L’Amministrazione comunale riserva esclusivamente alla Ditta appaltatrice la raccolta dei sacchi della
plastica, la quale provvederà a conferire i rifiuti ad impianti autorizzati.
L’eventuale ricavato della vendita della plastica raccolta sarà di esclusiva pertinenza della Ditta appaltatrice.
Nessuna tassa per occupazione del suolo pubblico sarà richiesta per il posizionamento dei sacchi per la
raccolta.
I sacchi per la raccolta, forniti gratuitamente all’Amministrazione comunale dalla Ditta appaltatrice, saranno
consegnati agli utenti secondo modalità definite dopo l’aggiudicazione dell’appalto.
3. Raccolta differenziata della carta:
La Ditta appaltatrice effettuerà la raccolta mediante il sistema “porta a porta” a mezzo di sacchi a perdere di
colore bianco consegnati in dotazione agli utenti e posti, riempiti e chiusi a cura degli utenti, lungo il bordo
delle vie comunali.
Il ritiro dei sacchi dovrà avvenire con frequenza quindicinale. Qualora se ne ravvisasse la necessità
l’Amministrazione potrà richiede eventuali raccolte supplementari.
L’Amministrazione comunale riserva esclusivamente alla Ditta appaltatrice la raccolta dei sacchi della carta,
la quale provvederà a conferire i rifiuti ad impianti autorizzati.
L’eventuale ricavato della vendita della carta raccolta sarà di esclusiva pertinenza della Ditta appaltatrice.
Nessuna tassa per occupazione del suolo pubblico sarà richiesta per il posizionamento dei sacchi per la
raccolta.
I sacchi per la raccolta, forniti gratuitamente all’Amministrazione comunale dalla Ditta appaltatrice, saranno
consegnati agli utenti secondo modalità definite dopo l’aggiudicazione dell’appalto.
4. Raccolta differenziata di scarti vegetali:
La Ditta appaltatrice effettuerà la raccolta mediante il sistema “porta a porta” a mezzo di bidoncini carrellabili
di colore verde, capacità lt. 240, consegnati in dotazione agli utenti.
Lo svuotamento dei bidoncini dovrà avvenire con frequenza stagionale, garantendo almeno 30 (trenta)
svuotamenti all’anno, con periodicità da concordare con l’Amministrazione comunale. Qualora se ne
ravvisasse la necessità l’Amministrazione potrà richiede lo svuotamento supplementare dei contenitori.
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L’Amministrazione comunale si impegna e riserva esclusivamente alla Ditta appaltatrice lo svuotamento dei
contenitori degli scarti vegetali, la quale provvederà a conferirlo ad impianti autorizzati.
L’eventuale ricavato della vendita dei rifiuti raccolti sarà di esclusiva pertinenza della Ditta appaltatrice.
Nessuna tassa per occupazione del suolo pubblico sarà richiesta per il posizionamento dei contenitori per la
raccolta.
I bidoncini per la raccolta, forniti all’Amministrazione comunale dalla Ditta appaltatrice, saranno consegnati
agli utenti secondo le modalità definite dopo l’aggiudicazione dell’appalto.
I bidoncini per la raccolta verranno noleggiati dalla Ditta appaltatrice con l’applicazione del prezzo offerto in
sede di gara. Gli stessi rimarranno di proprietà dell’Amministrazione Comunale a conclusione del contratto di
appalto oggetto del presente capitolato.
5. Raccolta separata del vetro, lattine in alluminio e contenitori a banda stagnata:
La Ditta appaltatrice provvederà a posizionare, in uso gratuito, in luoghi individuati dall’Amministrazione
comunale, n. 6 (sei) contenitori in vetro resina, capacità mc. 1,50, da utilizzare da parte dei cittadini per il
recupero del vetro, dell’alluminio e dei contenitori a banda stagnata.
Lo svuotamento dei contenitori dovrà avvenire almeno una volta al mese. Qualora se ne ravvisasse la
necessità l’Amministrazione potrà richiede lo svuotamento supplementare dei contenitori.
L’Amministrazione comunale riserva esclusivamente alla Ditta appaltatrice lo svuotamento dei contenitori del
vetro, dell’alluminio e dei contenitori a banda stagnata.
L’eventuale ricavato della vendita dei rifiuti raccolti sarà di esclusiva pertinenza della Ditta appaltatrice.
Nessuna tassa per occupazione del suolo pubblico sarà richiesta per il posizionamento dei contenitori per la
raccolta.
I contenitori per la raccolta resteranno di proprietà della Ditta appaltatrice e dovranno essere sostituiti in
caso di deterioramento su richiesta dell’Amministrazione Comunale.
6. Raccolta e trasporto rifiuti pericolosi:
Si considerano rifiuti pericolosi le pile ed i medicinali scaduti.
La Ditta appaltatrice provvederà alla raccolta dei rifiuti urbani pericolosi mediante nuovi contenitori
posizionati sul territorio comunale e forniti dalla ditta appaltatrice dopo l’avvenuta aggiudicazione.
Lo svuotamento di detti contenitori avverrà con cadenza trimestrale. Qualora se ne ravvisasse la necessità
l’Amministrazione potrà richiede lo svuotamento supplementare dei contenitori. Detti contenitori dovranno
essere sostituiti in caso di deterioramento su richiesta dell’Amministrazione Comunale.
7. Raccolta e trasporto rifiuti ingombranti e RAEE:
Il ritiro dei rifiuti ingombranti e Raee sarà effettuato dalla Ditta appaltatrice con cadenza mensile, mediante il
sistema “porta a porta”.
La raccolta sarà eseguita una sola volta, nel giorno fissato, ed avverrà mediante il ritiro del materiale
ingombrante posto, a cura degli utenti, lungo il bordo delle vie comunali.
8. Spazzamento meccanizzato strade e parcheggi:
Il servizio è svolto da autospazzatrice con relativo autista, su richiesta dell’Amministrazione comunale,
Conformemente all’art. 20 del vigente Regolamento Acustico comunale.
Il servizio di spazzamento riguarda le operazioni di pulizia e rimozione dei rifiuti giacenti sulle strade ed aree
pubbliche sulle strade ed aree private comunque soggette ad uso pubblico.
Art. 6
TRASPORTO DEI RIFIUTI
I rifiuti raccolti secondo le modalità stabilite dal precedente art.5, saranno trasportati dall’automezzo in servizio
all’impianto autorizzato di smaltimento.
Gli oneri relativi allo smaltimento dei rifiuti saranno posti a totale carico dell’Amministrazione Comunale e
fatturati dal gestore dell’impianto di smaltimento.
Art. 7
CORRISPETTIVO
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Per l’esecuzione dei servizi oggetto del presente capitolato d’appalto, l’Amministrazione comunale corrisponderà
alla Ditta appaltatrice un corrispettivo totale annuo pari a euro 32.000,00 (trentaduemila) [importo soggetto a
ribasso d’asta], come di seguito specificato:
1. Raccolta e trasporto rifiuti solidi urbani e assimilati: euro 14.500,00
2. Raccolta differenziata della plastica: euro 3.000,00
3. Raccolta differenziata della carta: euro 3.000,00
4. Raccolta differenziata di scarti vegetali: 7.000,00
5. Raccolta separata del vetro, lattine in alluminio e contenitori a banda stagnata: euro 500,00
6. Raccolta e trasporto rifiuti pericolosi: euro 1.000,00
7. Raccolta e trasporto rifiuti ingombranti: euro 3.000,00
8. Spazzamento meccanizzato strade e parcheggi: euro/ora 45,00 (a tale importo è applicato il ribasso
percentuale dichiarato in sede di offerta).
L’importo sopra specificato non è comprensivo degli oneri per la sicurezza, calcolati in €. 1.000,00 e non soggetti
a ribasso d’asta.
Il corrispettivo d cui sopra si intende remunerativo per tutte le prestazioni previste dal presente capitolato.
Il corrispettivo in oggetto sarà corrisposto come segue:
1. Raccolta e trasporto rifiuti solidi urbani ed ingombranti: fatturazione mensile;
2. Raccolta e trasporto farmaci scaduti e pile esauste: fatturazione semestrale;
3. Raccolta vetro, plastica, carta e alluminio: fatturazione mensile.
Il relativo pagamento sarà effettuato entro 30 giorni dalla emissione della fattura.
Art. 8
SICUREZZA SUL LAVORO
In materia di sicurezza e di salute dei lavoratori sul luogo di lavoro dovrà essere assicurata l’osservanza delle
disposizioni riportate dal D.Lgs. 81/2008 art. 304 e s.m.i.;
Art.9
PERSONALE IN SERVIZIO
Per l’espletamento del servizio oggetto dell’appalto la Ditta appaltatrice dovrà assumere il personale necessario
per l’esecuzione ottimale del servizio stesso.
La Ditta appaltatrice dovrà osservare nei riguardi del personale dipendente, le leggi, i regolamenti e le
disposizioni disciplinanti il rapporto di lavoro, il trattamento economico e normativo di cui al contratto collettivo
nazionale di lavoro del personale dipendente da imprese private esercenti servizi di nettezza urbana e simili,
nonché eventuali accordi assunti in sede locale.
Il personale dipendente della Ditta appaltatrice dovrà, nell’esecuzione del servizio, essere vestito e calzato
decorosamente, indossando gli abiti da lavoro previsti dal contratto collettivo nazionale di lavoro.
Il personale dipendente della Ditta appaltatrice dovrà mantenere in servizio un comportamento corretto e dovrà
uniformarsi alle disposizioni presenti e future, emanate dall’Amministrazione comunale in tema di igiene e di
sanità, nonché agli ordini impartiti dalla Ditta stessa.
Art. 10
MEZZI E ATTREZZATURE
La Ditta appaltatrice si impegna ad utilizzare per l’esecuzione ottimale del servizio i mezzi e le dotazioni
necessarie.
I mezzi e le attrezzature utilizzate dalla Ditta dovranno essere conservati in perfetto stato di efficienza a cura e
spese della stessa e dovranno essere assoggettati periodicamente a controllo e pulizia.
La manutenzione ordinaria e straordinaria dei contenitori di proprietà del Comune, sono posti a carico
dell’Amministrazione comunale.
La manutenzione ordinaria e straordinaria dei contenitori di proprietà della Ditta appaltatrice sono posti a carico
della Ditta stessa.
Art. 11
SUBAPPALTI
E’ fatto divieto alla Ditta appaltatrice di subappaltare in tutto o in parte il servizio oggetto dell’appalto, senza la
preventiva autorizzazione dell’Amministrazione comunale, pena la risoluzione del contratto e la richiesta dei
danni conseguenti.
Art. 12
CONTROLLI
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L’Amministrazione comunale provvederà alla vigilanza ed al controllo del servizio gestito dalla Ditta appaltatrice
a mezzo dell’Ufficio preposto e dal quale la stessa Ditta dipenderà direttamente per tutte le disposizioni che
l’Amministrazione comunale intenderà emanare con riferimento al servizio oggetto dell’appalto.
Art. 13
SANZIONI
Eventuali inadempienze agli obblighi contrattuali assunti con il presente appalto saranno contestate per iscritto
alla direzione della Ditta appaltatrice, che si impegnerà a regolarizzare in tempi brevi.
Trascorsi venti giorni dalla contestazione, qualora la Ditta non abbia provveduto a regolarizzare quanto fatto
rilevare, l’Amministrazione comunale applicherà una sanzione da un minimo di euro 500,00 (cinquecento/00) ad
un massimo di euro 2.000,00 (duemila/00), da trattenere sul primo rateo di canone.
Art. 14
ESECUZIONE D’UFFICIO
Verificandosi deficienze o abusi nell’esecuzione degli obblighi contrattuali ed ove la Ditta appaltatrice,
regolarmente diffidata, non ottemperi agli obblighi prescritti, l’Amministrazione comunale avrà la facoltà di
ordinare e far eseguire d'ufficio gli adempimenti necessari al regolare svolgimento del servizio. Il costo
conseguente a tale attività sarà posto a carico della Ditta appaltatrice.
Art. 15
REVOCA DELL’APPALTO
L’Amministrazione comunale potrà procedere alla revoca dell’appalto con conseguente risoluzione del contratto
nei seguenti casi:
1. Gravi e frequenti violazioni degli obblighi derivanti dal contratto d’appalto;
2. Arbitraria interruzione del servizio oggetto dell’appalto per tre giorni consecutivi;
3. Fallimento, liquidazione o avvio di procedure fallimentari a carico della Ditta appaltatrice;
4. Cessione del contratto a terzi.
Art. 16
CONTROVERSIE
Per la soluzione di eventuali controversie derivanti dall’esecuzione del contratto oggetto dell’appalto è
competente il Foro di Pavia.
Art. 17
SPESE
Le spese necessarie per l’effettuazione del servizio oggetto dell’appalto sono a totale carico della Ditta
appaltatrice.
Sono altresì a carico della Ditta appaltatrice le spese di registrazione del contratto, bollo e diritti di segreteria.
Art. 18
OSSERVANZA DELLE LEGGI E DEI REGOLAMENTI
La Ditta appaltatrice ha l’obbligo di osservare e fare osservare ai propri dipendenti tutte le disposizioni previste
dalle leggi e dai regolamenti in materia ed in vigore all’atto della stipula del contratto d’appalto, comprese le
norme regolamentari e le ordinanze sindacali riguardanti l’igiene ambientale o strettamente correlate al servizio
oggetto del presente capitolato.
Per quanto non disciplinato dal presente capitolato d’appalto si fa riferimento alle norme vigenti in materia.
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