DACF_2016_0009_BANDO ( 200 KB )

Direzione Acquisti
BANDO DI GARA PROCEDURA APERTA FORNITURE
DACF.2016.0009 – Fornitura di piastrine di nylon marca "pip 63"
SEZIONE I: ENTE AGGIUDICATORE
I.1) Denominazione, indirizzi, punti di contatto: Rete Ferroviaria Italiana S.p.A. - Gruppo Ferrovie
dello Stato Italiane – Società con socio unico soggetta alla direzione e coordinamento di Ferrovie dello
Stato Italiane S.p.A. a norma dell’art. 2497 sexies Codice Civile e del D.Lgs. n. 112/2015. Direzione
Acquisti – Sede di Roma.
Indirizzo postale: Via dello Scalo Prenestino n. 25 -00159 Roma – Italia;
Punti di contatto: Direzione Acquisti – Sede di Roma; Tel. +081 5674663 - Fax +39 0647308843;
indirizzo internet ente aggiudicatore: www.gare.rfi.it.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i punti di contatto sopra indicati.
La documentazione complementare è disponibili presso: i punti di contatto sopra indicati.
Le domande di partecipazione ed offerte vanno inviate ai: punti di contatto sopra indicati.
I.2) Principali settori di attività dell’ente aggiudicatore: servizi ferroviari.
SEZIONE II: OGGETTO DELL’APPALTO
II.1) DESCRIZIONE
II.1.1) Denominazione conferita all’appalto dall’ente aggiudicatore: GPA n. DACF.2016.0009 – Fornitura
di piastrine di nylon marca "pip 63"
CIG 65853670C4
E’ possibile scaricare il bando di gara ed il disciplinare completo sul sito internet www.gare.rfi.it
La presente gara viene espletata in modalità telematica sul Portale Acquisti RFI al sito:
www.acquistionlinerfi.it, dove è possibile trovare il Regolamento per l’accesso al Portale delle gare
online di RFI S.p.A., all’interno del quale è possibile scaricare il bando di gara, il disciplinare, lo
schema di contratto e relativi allegati nonché tutti i modelli di autocertificazione. Il disciplinare ed i
relativi allegati costituiscono parte integrante e sostanziale del presente bando
Il codice di gara per identificare la procura è il seguente: DACF.2016.0009
II.1.2) Tipo di appalto: Forniture
Luogo di consegna delle forniture : territorio nazionale - Cod. NUTS: ITZ
II.1.3) Il bando riguarda: un appalto pubblico
II.1.4) Informazioni relative all’accordo quadro: per memoria
II.1.5) Breve descrizione dell’appalto o degli acquisti: fornitura di piastrine di nylon marca "pip 63"
La fornitura dovrà essere effettuata nel rispetto di quanto previsto dalle seguenti Specifiche Tecniche poste a
base di gara:
- Specifica Tecnica di Prodotto: DI TCAR SP AR 05 001 B del 2001
- Specifica Tecnica di controllo: RFI DMA STC IFS 001 B del 2006
II.1.6) Vocabolario Comune per gli Appalti (C.P.V.): 34940000
II.1.7) L’appalto è disciplinato dall’accordo sugli appalti pubblici (AAP): si
II.1.8) Questo appalto è suddiviso in lotti: no
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II.1.9) Ammissibilità di varianti: no.
II.2) QUANTITATIVO O ENTITÀ DELL’APPALTO:
II.2.1) Quantitativo o entità totale:
L’importo posto a base della procedura di gara è pari ad € 300.000,00, al netto dell’ IVA.
In fase di valutazione preventiva dei rischi relativi all’appalto in oggetto, non sono stati individuati costi aggiuntivi per
apprestamenti di sicurezza relativi all’eliminazione dei rischi da interferenza, pertanto tali costi della sicurezza sono pari a
zero
II.2.2) Opzioni: si, vedere schema di contratto.
II.2.3) L’appalto è oggetto di rinnovo: no
II.3) Durata dell’appalto o termine di esecuzione: 18 mesi decorrenti dalla stipula del contratto.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO, FINANZIARIO
E TECNICO
III.1) Condizioni relative all’appalto.
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste. Sono previste:
- una cauzione provvisoria a garanzia dell’offerta pari al 2% dell’importo complessivo dell’appalto da costituire
con le modalità specificate al punto F1 del disciplinare di gara; tale cauzione viene costituita anche a garanzia
dell’eventuale sanzione prevista ai sensi dell’art. 38 comma 2 bis del D.Lgs. 163/2006 e, in tal caso,
l’escussione, anche parziale, obbliga l’operatore economico al reintegro della stessa;
- una cauzione definitiva nella misura del 10%dell’importo complessivo netto del contratto, da prestarsi dal
soggetto aggiudicatario, a garanzia dell’esatta esecuzione dell’appalto, con le modalità e i contenuti specificati
al punto F2 del disciplinare di gara. Detta garanzia non è soggetta ad alcuna riduzione progressiva
E’ espressamente esclusa l'applicazione alla presente procedura del beneficio della riduzione del
50% per le imprese in possesso della certificazione di qualità.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o riferimenti alle disposizioni
applicabili in materia.
- I pagamenti saranno effettuati con le modalità indicate nello schema di convenzione posto a base di gara
Si sancisce l'invariabilità dei prezzi, essendo esclusa la revisione dei prezzi stessi per variazioni dei costi, in ogni
caso e per qualsiasi evenienza.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici aggiudicatario
dell’appalto.
Soggetti ai quali è consentita la partecipazione
A) Possono partecipare alla gara i soggetti di cui all’art. 34, comma 1, del D.Lgs. 163/2006, nonché concorrenti
con sede in altri Stati membri dell’Unione Europea alle condizioni di cui all’articolo 62 del D.P.R. 207/2010,
in seguito indicati come “Fornitori”.
Alle associazioni di cui al comma 34 comma 1 lett. d), e), e bis) e f) del D.Lgs. 163/2006, si applicano le
disposizioni vigenti di cui all’art. 37 dello stesso decreto.
E’ consentita la partecipazione alla gara di consorzi ordinari di concorrenti di cui all’articolo 2602 del codice
civile e di raggruppamenti temporanei di imprese (R.T.I.) non ancora formalmente costituiti: in tal caso la
domanda e l’offerta dovranno essere sottoscritte da tutte le imprese interessate e contenere espressamente la
volontà di costituire il Consorzio e il Raggruppamento con l'indicazione dell'impresa che tra esse assumerà la
veste di mandataria/capogruppo.
Ciascun concorrente può partecipare alla gara singolarmente o in R.T.I., aggregazioni tra Imprese aderenti al
Contratto di Rete, Consorzio o GEIE, ma non può contestualmente presentarsi come soggetto singolo e
inserito in R.T.I., Reti di Imprese, Consorzio o GEIE, così come è vietata la partecipazione a più
raggruppamenti, Reti di Imprese, Consorzi e GEIE.
I R.T.I., le Reti di Imprese ed i Consorzi ordinari dovranno indicare le proprie quote di partecipazione all'
aggregazione, le quali possono essere liberamente stabilite entro i limiti consentiti dai requisiti di qualificazione
posseduti, fermo restando che la mandataria dovrà assumere requisiti in misura percentuale superiore a
ciascuna delle mandanti.
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Il mandato collettivo deve inoltre contenere l’impegno della mandataria ad effettuare i versamenti alle mandanti
per la quota delle prestazioni eseguite nel pieno rispetto della L. 136/2010 e s.m. i. Ognuna delle imprese
raggruppate, aggregate o consorziate dovrà comprovare il proprio possesso dei requisiti di partecipazione di cui
ai successivi punti III.2.1), III.2.2) e III.2.3) mediante la presentazione di tutte le dichiarazioni e
documentazione indicate nei citati punti, tenuto conto delle percentuali minime stabilite.
I Consorzi di cui all’art. 34, comma 1, lettera b) del D.Lgs. 163/2006 all’atto della presentazione dell’offerta
dovranno indicare i consorziati per i quali essi concorrono. A questi ultimi è fatto divieto di partecipare in
qualsiasi altra forma alla gara.
I consorzi di cui all’art. 34, comma 1, lett. c) del D.Lgs. 163/2006 - qualora non intendano eseguire l’appalto
con propria struttura - all’atto della presentazione dell’offerta dovranno indicare, i consorziati per i quali essi
concorrono, ai quali è fatto divieto di partecipare in qualsiasi altra forma alla gara.
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Per quanto concerne i Consorzi di cui all’art. 34, comma 1, lettera e) del D.Lgs. 163/2006, è fatto divieto di
partecipare alla gara, in qualsiasi altra forma, a tutti i consorziati costituenti il consorzio.
In caso di Reti di Imprese la partecipazione alla gara dovrà avvenire nelle modalità specificate nel Disciplinare di
gara.
Si precisa che non possono partecipare autonomamente alla gara concorrenti che si trovino, rispetto ad un altro
partecipante alla gara, in una situazione di controllo di cui all’articolo 2359 del Codice Civile o in una qualsiasi
relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte sono imputabili ad
un unico centro decisionale.
E' consentita la partecipazione alla gara di concorrenti che si avvalgono dei requisiti posseduti da altro/i
soggetto/i, ai sensi dell’art. 49 del D.Lgs. 163/2006.
Le imprese avvalenti e le imprese ausiliarie dovranno produrre la documentazione indicata per l’avvalimento ai
successivi punti III.2.1) III.2.2) e III.2.3).
Gli operatori economici, con la partecipazione alla gara, si obbligano a porre in essere tutte le condotte
necessarie ad evitare turbative nel corretto svolgimento delle procedure di gara con particolare riferimento a
condotte quali, a titolo esemplificativo e non esaustivo: la turbativa d’asta e gli accordi di cartello.
In caso di inosservanza di quanto sopra, RFI S.p.A. segnalerà il fatto all’autorità giudiziaria, all’ANAC,
all’Antitrust, all’Osservatorio sui contratti pubblici di lavori, forniture e servizi per gli opportuni provvedimenti
di competenza.
III.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti:
Le Imprese interessate dovranno far pervenire, entro il termine indicato al punto IV.3.4), domanda di
partecipazione, redatta in lingua italiana, firmata da un legale rappresentante, e con le modalità specificate al
punto G del Disciplinare di gara.
Insieme alla domanda di partecipazione dovranno essere presentati i documenti, di cui agli elenchi seguenti,
idonei a dimostrare il possesso dei requisiti di ordine generale, di capacità economico-finanziaria e capacità
tecnica.
III.2.1) Situazione personale degli operatori economici, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo
professionale o nel registro commerciale.
Per la partecipazione alla gara i concorrenti devono allegare alla relativa domanda, una dichiarazione sostitutiva
ai sensi del DPR 445/2000 del 28 dicembre 2000, ovvero, per i concorrenti non residenti in Italia, dichiarazione
idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza, con la quale il legale rappresentante del
concorrente, assumendosene la piena responsabilità attesti che non sussistono le cause di esclusione previste
nell’art. 38, comma 1 del D.Lgs. 163/2006 e certifichi l’iscrizione nel registro delle imprese della Camera di
Commercio per attività analoghe a quelle oggetto di gara (“Dichiarazione a corredo dell’offerta”)
La dichiarazione sostitutiva può essere sottoscritta da un procuratore del legale rappresentante ed in tal caso va
trasmessa la relativa procura notarile in originale o copia autentica.
Ai sensi di quanto previsto dall’art. 38 comma 2 del D.Lgs. 163/2006 dovranno essere indicate tutte le
condanne penali riportate, ivi comprese quelle per le quali il dichiarante abbia beneficiato della non menzione. Si
precisa che il concorrente non è tenuto ad indicare nella dichiarazione le condanne per reati depenalizzati,
ovvero dichiarati estinti dopo la condanna stessa, né le condanne revocate, né quelle per le quali è intervenuta la
riabilitazione.
Ciascun concorrente è obbligato ad indicare il domicilio eletto per l’invio delle comunicazioni previste
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dall’articolo 79, comma 5 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., oltre che l'indirizzo di posta elettronica certificata.
Nel caso di Raggruppamento temporaneo o di Consorzio ordinario la dichiarazione deve essere resa da ciascun
legale rappresentante di ogni impresa componente il Raggruppamento, o il Consorzio stesso, seguendo le
indicazioni previste dalle NOTE in calce alla dichiarazione.
Nel caso trattasi di Consorzio di cui all’articolo 34, comma 1, lettere b) e c) del D.Lgs. 163/2006, la
dichiarazione deve essere resa, oltre che dal legale rappresentante del consorzio, anche da tutti i legali
rappresentanti delle imprese consorziate per le quali il consorzio dichiara di partecipare.
Nel caso di Reti di Imprese la dichiarazione deve essere resa nelle modalità indicate nel Disciplinare di gara.
Nel caso in cui il soggetto partecipante sia un Raggruppamento Temporaneo di Imprese o Consorzio, già
costituito dovrà presentare il relativo Atto Costitutivo.
Per la redazione della domanda e della dichiarazione sostitutiva ai sensi del DPR 445/2000 dovranno essere
utilizzati i modelli “Domanda di partecipazione” e “Dichiarazione a corredo dell’offerta” pubblicati sul sito
www.acquistionlinerfi.it unitamente al bando (il cui contenuto è da intendersi integralmente trascritto nel presente
bando così da farne parte integrante).
.
In caso di avvalimento, da parte dell’impresa concorrente, dovrà essere compilato anche il quadro relativo
all’avvalimento della “Dichiarazione a corredo dell’offerta” e dovrà essere trasmessa la “Dichiarazione ditta
ausiliaria” utilizzando il modello “Dichiarazione ditta ausiliaria”, allegato al presente bando e scaricabile
seguendo il percorso indicato al precedente punto II.1.1, il cui contenuto deve intendersi integralmente
trascritto nel presente bando, così da farne parte integrante.
Ai sensi di quanto disposto dagli artt. 38 comma 2-bis e 46 comma 1 ter del Decreto Legislativo 12 aprile 2006,
n. 163, così come modificato ed integrato dalla Legge 114/2014, la mancanza, l'incompletezza e ogni altra
irregolarità essenziale degli elementi e delle dichiarazioni sostitutive obbliga il concorrente, che vi ha dato causa,
al pagamento, in favore della Stazione Appaltante, della sanzione pecuniaria, nella misura pari all’1 per 1000
(uno per mille) dell’importo dell’appalto posto a base di gara, il cui versamento è garantito dalla cauzione
provvisoria di cui al punto F.1 del disciplinare.
In tal caso, le integrazioni e le regolarizzazioni richieste dovranno essere rese dal concorrente entro un termine
che la Stazione Appaltante stabilirà nel rispetto di quello massimo previsto dalla norma di legge, indicandone
anche il contenuto ed i soggetti che li devono rendere. In caso di inutile decorso del termine assegnato il
concorrente è escluso dalla gara. Ai sensi dell’art.46 comma 1-ter dette disposizioni si applicano a ogni ipotesi di
mancanza, incompletezza o irregolarità degli elementi e delle dichiarazioni, anche di soggetti terzi, che
devono essere prodotti dai concorrenti in base alla legge, al bando o al disciplinare di gara.
In coerenza con le finalità stabilite dal Codice Etico del Gruppo Ferrovie dello Sato, si stabilisce che RFI Spa
potrà motivatamente valutare la sussistenza della situazione ostativa prevista dall’art. 38, comma 1, lettera f), del
Codice nei confronti dei concorrenti che, a titolo esemplificativo e non esaustivo, siano incorsi nell’ultimo
triennio:
a) nella risoluzione per inadempimento di contratti di appalto di lavori, servizi e forniture affidati da RFI Spa o
da altre Società del Gruppo Ferrovie dello Stato Italiane;
b) nella mancata presa in consegna, per proprio fatto e colpa, di lavori, forniture o servizi affidati da RFI Spa o
da altra Società del Gruppo FS;
c) nella dichiarata non collaudabilità di lavori, servizi e forniture oggetto di un contratto stipulato con RFI Spa
o altra Società del Gruppo FS;
d) nella violazione, nel corso dell’esecuzione di precedenti contratti ovvero in occasione della partecipazione a
precedenti procedure di gara, di una qualsiasi delle norme convenute nel Codice Etico del Gruppo FS
accertata con qualsiasi mezzo di prova da parte della stazione appaltante.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti:
Dovranno essere prodotti i seguenti documenti:
a) I concorrenti, per la partecipazione alla gara devono essere in possesso di adeguata capacità economico
e finanziaria che dovrà essere comprovata mediante la produzione, unitamente alla domanda di
partecipazione, di almeno due idonee referenze rilasciate da istituti bancari o intermediari finanziari
autorizzati ai sensi del D.LGS. 385/1993, dalle quali risulta che l’impresa ha sempre fatto fronte ai
propri impegni con regolarità e puntualità.
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Nel caso di R.T.I., di Reti di Imprese, di Consorzi di concorrenti o di G.E.I.E. la citata documentazione
dovrà essere prodotta da ciascuna impresa partecipante al Raggruppamento, alla Rete, al Consorzi o al
G.E.I.E.
In caso di imprese intestatarie di un solo conto corrente, la referenza bancaria presentata, dovrà essere
accompagnata da una dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante (resa ai sensi del DPR
445/2000) attestante l’esistenza di rapporti con un solo istituto di credito o soggetto assimilato.
Si precisa che ai fini della dimostrazione del possesso dei requisiti di capacità economico e finanziaria, le
referenze bancarie non sono autocertificabili.
Qualora i concorrenti non siano in grado, per giustificati motivi, di presentare le referenze richieste, potranno
provare la propria capacità economico e finanziaria mediante qualsiasi altro documento considerato idoneo
dalla stazione appaltante.
Non è ammesso l’avvalimento per il presente requisito.
III.2.3) Capacità tecnica
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti.
Dovranno essere prodotti i seguenti documenti:
I Concorrenti singoli o associati, per essere ammessi alla gara devono essere in possesso di adeguata capacità
tecnica secondo quanto di seguito specificato. I sotto elencati requisiti possono essere autocertificati mediante la
presentazione di dichiarazioni rese ai sensi del D.P.R. 28.12.2000 n. 445, salvo ove diversamente disposto.
a) Dichiarazione sostitutiva dell’atto di notorietà di cui al modello “Dich. Mezzi di produzione GPA
n°DACF.2016.0009”.
Il soggetto partecipante che non dispone presso il proprio stabilimento di produzione, o direttamente o
attraverso l’ausiliaria in caso di avvalimento, di tutti i mezzi di produzione richiesti nel suddetto modello e
per i quali non è ammesso il ricorso a fornitori esterni, non sarà ammesso a partecipare alla gara.
N.B.: Il soggetto partecipante a pena di esclusione dalla gara, dovrà dichiarare di essere in grado di
garantire una capacità produttiva mensile non inferiore a n. 90.000 piastrine di nylon marca "pip 63".
b) Certificato di riconoscimento di conformità del Sistema di Gestione per la Qualità alla Norma
UNI-EN ISO 9001:2008 o ISO 9001:2015, riferito al settore produttivo EA 14 “Prodotti in gomma e
materie plastiche”, rilasciato da un organismo certificatore accreditato da un Ente aderente all’EA
(European Accreditation of Certification) e/o all’IAF (International Accreditation Forum), sottoscrittore
degli accordi di mutuo riconoscimento (MLA o MRA). In Italia l’Ente di accreditamento è ACCREDIA
(già SINCERT).
Il certificato deve essere presentato in originale o in copia autenticata o in fotocopia accompagnata dalla
dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà di cui al modello “Dich. certif. ISO 9001”.
In caso di avvalimento dei requisiti relativi alla capacità tecnica, sia l’impresa concorrente che l’impresa
ausiliaria devono essere certificate ISO 9001:2008 o ISO 9001:2015; detti certificati dovranno in ogni
caso essere riferiti, nel loro complesso, al settore produttivo specifico a cui appartiene il materiale oggetto
della presente gara Resta inteso che, per poter ammettere l’impresa concorrente a partecipare alla gara,
occorre che quest’ultima sia in possesso di un certificato ISO 9001:2008 o ISO 9001:2015 il cui campo di
applicazione sia esteso almeno al settore della commercializzazione di prodotti in gomma e materie
plastiche.
Avvalimento requisiti tecnici.
Si precisa che ai fini dell'avvalimento relativamente al requisito di cui al punto III.2.3) è ammessa una sola
impresa ausiliaria che dovrà prestare alla concorrente il requisito tecnico per intero.
In particolare la ditta ausiliaria dovrà presentare i seguenti documenti:
a) Modello « Dich. Mezzi di produzione GPA n°DACF.2016.0009» compilando la sezione dedicata alla ditta
ausiliaria;
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b) Modello «Dich. Certif. ISO9001 — GPA n. DACF.2016.0009» e copia del certificato riferito al settore
produttivo specifico a cui appartiene il requisito oggetto di avvalimento, come descritto al paragrafo III.2.3)
punto b) del presente bando).
N.B.: ulteriori prescrizioni ed avvertenze riguardanti la possibilità e le modalità di partecipazione alla presente
gara, sono riportate al punto VI.3) informazioni complementari.
III.2.4) Informazioni concernenti appalti riservati: per memoria
III.3)
Condizioni relative agli appalti di servizi
III.3.1) Informazioni relative ad una particolare professione
La prestazione del servizio è riservata ad una particolare professione: per memoria
III.3.2) Personale responsabile dell’esecuzione del servizio
Le persone giuridiche devono indicare il nome e le qualifiche professionali delle persone
incaricate della prestazione del servizio: per memoria
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) TIPO DI PROCEDURA
IV.1.1) Tipo di Procedura: Procedura Aperta.
IV.2) CRITERI di AGGIUDICAZIONE
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione
Prezzo più basso.
IV.2.2) INFORMAZIONI SULL’ASTA ELETTRONICA
Ricorso ad un’asta elettronica: no
IV.3) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier dall’ente aggiudicatore: gara n. DACF.2016.0009.
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: No
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d’oneri e la documentazione complementare.
Come indicato al punto II.1.1.
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di partecipazione: ore 12:00 del giorno
31/03/2016.
IV.3.5) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o delle domande di partecipazione: Tutta la
documentazione richiesta dovrà essere presentata in lingua italiana o con annessa traduzione giurata in lingua
italiana, ovvero negli Stati membri in cui non esiste tale dichiarazione una dichiarazione resa dall’interessato
innanzi a un’autorità giudiziaria o amministrativa competente, a un notaio o a un organismo professionale
qualificato a riceverla del Paese di origine o provenienza.
VI.3. 6) Periodo minimo durante il quale l’offerente è vincolato alla propria offerta:
giorni : 180 dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) Informazioni sulla periodicità
Trattasi di un appalto periodico: No
VI.2) Informazioni sui fondi dell’Unione Europea
Appalti connessi ad un progetto e/o programma finanziato dai fondi comunitari: No
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI:
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Ulteriori prescrizioni ed avvertenze riguardanti la possibilità e le modalità di partecipazione alla
presente gara.
Gli importi dichiarati da imprese stabilite in altro Stato membro dell’Unione Europea, qualora espressi in
altra valuta, dovranno essere convertiti in euro.
La fornitura oggetto del presente bando di gara sarà assoggettata alle “Condizioni Generali di Contratto per
gli appalti di forniture delle Società del Gruppo Ferrovie dello Stato Italiane”, che in seguito, per brevità,
saranno chiamate “CGC Forniture”, approvate dal Consiglio di Amministrazione di Ferrovie dello Stato
Italiane S.p.A. nella seduta del 31 gennaio 2012 e registrate presso l’Agenzia delle Entrate, Direzione
Provinciale I di Roma, Ufficio Territoriale di Roma 1 Trastevere, al n. 5426, Serie 3, in data 2 marzo 2012
(consultabili nel ns. sito Internet www.gare.rfi.it canale “Trasparenza e Documentazione”).
I concorrenti saranno tenuti a dimostrare di aver provveduto, a pena di esclusione entro la data di scadenza
dell’offerta, al pagamento del contributo a favore dell’ A.N.AC. (Autorità Nazionale Anticorruzione).
L’ammissione alla presente procedura può riguardare, oltre che soggetti italiani, anche i soggetti di cui
all’art. 47, comma 1, D.Lgs.163/2006.
In ogni caso, per quanto disposto dall’art. 234 comma 2 del predetto decreto, non sono ammessi alla gara i
soggetti che forniscono prodotti originari, per più del 50% del loro valore totale, di Paesi terzi con cui la
Comunità Europea non ha concluso, in un contesto multilaterale o bilaterale, un accordo che garantisca un
accesso comparabile ed effettivo delle imprese della Comunità agli appalti di tali Paesi terzi.
Si precisa che al momento della richiesta di partecipazione alla gara, i consorzi e le società consortili devono
essere già costituiti, mentre per quanto riguarda i raggruppamenti temporanei di concorrenti è necessario che
la domanda di partecipazione sia sottoscritta da tutte le parti interessate, che in essa venga espressa la
volontà di costituire l'associazione e sia indicata l'impresa che avrà il ruolo di mandataria.
In caso di Raggruppamenti Temporanei di Imprese (costituendi o costituiti) tutte le comunicazioni inerenti
alla gara in oggetto saranno inviate da RFI esclusivamente alla mandataria e si riterranno come effettuate
anche alle mandanti.
In relazione all’eventuale costituzione di Raggruppamenti di cui all’art. 34, comma 1, lettere d), e), e-bis) ed
f) del D.Lgs. 163/2006, ai sensi di quanto previsto dall’art. 37 comma 2 del D.Lgs. 163/2006, si precisa
quanto segue:
per Raggruppamenti di tipo orizzontale, le società del raggruppamento devono eseguire il medesimo tipo di
prestazione; in particolare l’impresa mandataria (o capogruppo) deve eseguire la prestazione in misura
maggioritaria e comunque per quota non inferiore al 40% di quanto richiesto; la restante parte deve essere
eseguita cumulativamente dalle altre imprese aderenti al raggruppamento (o al consorzio o al GEIE),
ciascuna in misura comunque non inferiore al 10%. In conseguenza di ciò, ogni impresa facente parte del
raggruppamento deve essere in possesso di tutti i requisiti di cui ai paragrafi III.2.2 e III.2.3, fatta salva la
dichiarazione relativa alla capacità produttiva che, in quanto frazionabile, può essere posseduta
cumulativamente dal raggruppamento, purché nel rispetto delle percentuali su indicate.
Le dichiarazioni richieste nella sezione III.2.3), devono essere presentate singolarmente da tutti i
componenti del RTI/Consorzio.
Possono essere ammesse a partecipare alla gara solo ditte operanti in qualità e in possesso della
certificazione UNI EN ISO 9001:2008 o ISO 9001:2015 rispondente, per forma e contenuti, a quanto
richiesto al punto III.2.3. b).
L’avvalimento, da parte del soggetto richiedente la partecipazione alla gara, dei requisiti posseduti da altro
soggetto, è disciplinato dall’art. 49 del D.Lgs. 2006/163 e successive modificazioni. In particolare si
sottolinea che il comma 2 di detto articolo prevede tra l’altro che un’impresa ausiliaria non può partecipare
alla gara in proprio o associata o consorziata nonché, ai sensi del comma 8, come ausiliaria di altro
concorrente. Ciò vale anche nel caso in cui l’Impresa concorrente si trovi nella situazione di cui all’art. 186
bis del R.D. 267/1942.
Per tutta la documentazione richiesta ai precedenti punti III.2.1, III.2.2 e III.2.3 e al punto D del
disciplinare si applica quanto disposto dagli artt. 38 comma 2-bis e 46 comma 1 ter del Decreto Legislativo
12 aprile 2006, n. 163, così come modificati ed integrati dalla Legge 114/2014 (c.d. “soccorso istruttorio”) Il
mancato, inesatto o tardivo adempimento alla richiesta di integrazioni/chiarimenti formulata da RFI
costituirà motivo di esclusione dell’offerta.
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In riferimento alle dichiarazioni di cui ai punti III.2.1, III.2.2, III.2.3 del presente bando, la stazione
appaltante si riserva di effettuare ogni necessaria valutazione e di utilizzare ogni mezzo di prova per
verificare il possesso dei requisiti autodichiarati. RFI S.p.A. si riserva, altresì, di chiedere in qualunque
momento documentazioni comprovanti la veridicità di quanto dichiarato, nonché di effettuare verifiche
anche mediante sopralluoghi, sia preventivi all’ammissione alla gara o al rilascio del contratto, sia in corso di
esecuzione del contratto stesso; qualora sopralluoghi e/o attività di collaudo dei materiali debbano essere
effettuati presso stabilimenti situati in Paesi esteri non facenti parte della UE, i relativi costi saranno a totale
carico delle imprese titolari degli impianti stessi.
Criteri di partecipazione e di aggiudicazione
La fornitura è costituita da un unico lotto
L’importo posto a base di gara è pari a € 300.000,00 al netto dell’ IVA - CIG 65853670C4.
In fase di valutazione preventiva dei rischi relativi all’appalto in oggetto, non sono stati individuati costi
aggiuntivi per apprestamenti di sicurezza relativi all’eliminazione dei rischi da interferenza, pertanto tali costi
della sicurezza sono pari a zero.
Le condizioni della fornitura sono contenute nello schema di contratto (allegato n. 4 al disciplinare di gara) e
relativi allegati e gli atti in esso richiamati.
Le imprese concorrenti, dovranno indicare la quotazione unitaria espressa con due cifre decimali, all’interno dei
«campi offerta» presenti nelle buste economiche degli eventi online.
L’aggiudicazione della procedura in oggetto è effettuata al prezzo più basso, ponendo a raffronto le sole offerte
conformi alle condizioni stabilite nella presente GPA, nel Disciplinare e nello schema di contratto allegati con
l’importo posto a base di gara da RFI.
In particolare, l’importo complessivo offerto, non dovrà risultare maggiore dell’’importo posto a base di gara da
RFI.
Verranno considerate nulle le offerte che esprimano un importo complessivo maggiore all’importo posto a base
di gara da RFI (importo palese).
In caso di offerte uguali formulate da due o più concorrenti, si procederà a richiedere il miglioramento delle
offerte per ottenere quella più conveniente.
In caso di permanenza dell’ex aequo tra due o più concorrenti, l’aggiudicazione dell’appalto avverrà mediante
sorteggio .
Si procederà all’aggiudicazione anche qualora sia stata presentata una sola offerta valida, sempre che sia ritenuta
congrua e conveniente.
RFI si riserva infine, in caso di sopravvenute ragioni obiettive o mutate necessità aziendali, di non procedere
all’aggiudicazione.
Si precisa infine che se due o più imprese presentano domanda di partecipazione in RTI ovvero Consorzio,
ovvero Rete di Impresa, qualora non tutti i soggetti che ne fanno parte siano in possesso della certificazione di
prequalifica del prodotto rilasciata da RFI, il RTI ovvero Consorzio ovvero Rete di Impresa(sempre che sia in
possesso di tutti gli altri requisiti richiesti dal presente bando) potrà partecipare alla procedura di gara come
soggetto non in possesso dell’idoneità tecnica del prodotto e, prima di dare corso alla fornitura, ogni
componente del raggruppamento dovrà conseguire la suddetta certificazione secondo l’iter specificato nel
successivo paragrafo «Adempimenti tecnici preventivi alla fornitura».
Qualora il soggetto concorrente si avvalga totalmente del requisito relativo alla capacità tecnica di un’impresa
ausiliaria in possesso della certificazione di prequalifica del prodotto, non sarà necessario ripeterne l’iter.
La Società si riserva inoltre, in caso di inadempimento della ditta aggiudicataria nell'esecuzione della fornitura o
in caso di fallimento, di interpellare soggetti partecipanti alla procedura di gara, risultanti dalla relativa
graduatoria, al fine di stipulare un nuovo contratto.
RFI si riserva la facoltà di escludere le offerte anormalmente basse secondo quanto previsto al punto J del
Disciplinare di Gara.
ADEMPIMENTI TECNICI PREVENTIVI ALLA FORNITURA
Fermo restando che possono partecipare alla presente procedura di gara tutti gli operatori in possesso dei
requisiti di cui ai punti III.2.1) III.2.2) e III.2.3), la fornitura dei materiali oggetto della stessa è subordinata al
preventivo conseguimento della certificazione di prequalifica del prodotto rilasciata da RFI.
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L’operatore economico che non sia in possesso della suddetta certificazione di prequalifica del prodotto
rilasciata da RFI, dovrà, a seguito della stipula del contratto, seguire il seguente iter:
1. Entro 80 giorni dalla stipula del contratto, dovrà dare disponibilità alla campionatura di 100 piastrine isolanti,
dandone comunicazione con un anticipo minimo di 8 giorni alla pec: [email protected] . La
campionatura dovrà essere eseguita alla presenza del personale RFI incaricato.
2. Entro 30 giorni, la campionatura, opportunamente identificata, dovrà essere sottoposta a tutte le prove
previste ai punti II.1, II.2 e II.3 della specifica tecnica di prodotto DI TCAR SP AR 05 001 B, le prove dovranno
essere eseguite presso un laboratorio accreditato/riconosciuto ACCREDIA o altro ente certificatore abilitato.
3. Entro 10 giorni dal termine delle prove dovrà trasmettere alla pec: [email protected] la
documentazione tecnica inerente i risultati delle prove eseguite, rilasciata dal laboratorio.
4. Entro 15 giorni dal termine, con esito positivo delle prove, il Fornitore dovrà presentare la documentazione
della qualità come indicato successivo paragrafo “ACCERTAMENTO DELLA FORNITURA”.
I costi connessi al suddetto iter di prequalifica del prodotto sono interamente a carico del Fornitore.
La conclusione con esito positivo delle prove e il rispetto dei tempi, per l’espletamento delle fasi su indicate,
attinenti il processo di prequalifica del prodotto è requisito fondamentale per la validità contrattuale.
Diversamente il contratto sarà risolto e la cauzione prestata a garanzia della fornitura sarà incamerata a titolo di
penale.
Il contratto verrà sospeso dalla data di inizio validità fino alla data di approvazione della documentazione di
pianificazione della qualità.
ACCERTAMENTO DELLA FORNITURA
La fornitura sarà effettuata in assicurazione di qualità.
E’ possibile prendere visione delle “Prescrizioni per la gestione di forniture di materiali eseguite in
assicurazione della Qualità” ( RFI DPR PD IFS 020 A) sul sito Internet www.rfi.it seguendo il percorso
“Qualificazione e Gare” → Regole e Documentazione → Prescrizioni RFI per la Qualità negli appalti →
Prescrizioni per la gestione di forniture di prodotti Operatori Economici già in possesso della
certificazione di prequalifica del prodotto:
La fornitura dovrà essere eseguita con predisposizione del Piano della Qualità, che dovrà essere sottoposto
alla preventiva approvazione della Direzione Produzione – Direzione Asset Management e Controllo di
Gestione – Logistica Materiali.
Il Piano della Qualità dovrà essere presentato entro quindici giorni dalla lettera di aggiudicazione definitiva,
emessa dalla Direzione Acquisti di RFI, al seguente indirizzo pec: [email protected]
Operatori Economici non in possesso della certificazione di prequalifica del prodotto:
La fornitura è subordinata alla preventiva approvazione del Piano della Qualità, che dovrà essere sottoposto
alla preventiva approvazione della Direzione Produzione – Direzione Asset Management e Controllo di
Gestione – Logistica Materiali.
Il Piano della Qualità dovrà essere presentato entro quindici giorni dal termine, con esito positivo, delle
prove di cui al punto 3 del precedente paragrafo “ADEMPIMENTI TECNICI PREVENTIVI ALLA
FORNITURA”, al seguente indirizzo pec: [email protected].
Le dichiarazioni sostitutive di atto di notorietà/certificazione richieste nel presente bando devono essere
prodotte in ogni caso, con riferimento alla singola procedura; inoltre, devono essere:
- rese esclusivamente utilizzando i modelli indicati a fianco di ognuna delle dichiarazioni richieste, pubblicati
sul sito di RFI;
- accompagnate dalla copia fotostatica del documento di riconoscimento del sottoscrittore
ESCLUSIVAMENTE nell’ipotesi in cui il la persona che rende le suddette dichiarazioni non le sottoscriva
digitalmente.
I dati raccolti saranno trattati, ai sensi dell’art. 13 del D.Lgs. 30 giugno 2003, n. 196, esclusivamente
nell’ambito della presente gara. Fatti salvi i divieti ed i differimenti di cui all’art.13 del D.Lgs 163/2006 e s.m.
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e i., per tutta la documentazione presentata dalle imprese concorrenti si applica quanto previsto dall’art.79 c. 5
quater del richiamato D.Lgs 163/2006.
Responsabile del procedimento per la fase dell’affidamento, nei limiti applicabili a R.F.I. S.p.A.:
Dott. Edgardo Greco
Responsabile del procedimento per la fase dell’esecuzione, nei limiti applicabili a R.F.I. S.p.A.:
Sig. Fabio Di Mambro
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso: TAR Lazio - Sede di Roma Tribunale
Amministrativo Regionale (TAR) Lazio - Sede di Roma, indirizzo postale: Via Flaminia n. 189, città: Roma,
Codice postale: 00196 Paese: Italia (IT), Telefono: +39 06328721 Posta elettronica: Fax: +39 0632872315.
VI.4.2) Presentazione di ricorso: entro 30 giorni presso il Tribunale Amministrativo Regionale (TAR) Lazio Roma. Il termine decorre dalla data della pubblicazione del bando ovvero dalla piena conoscenza dell'atto
ritenuto lesivo.
VI.5) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO: 25/02/2016
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